導語：如何才能寫好一篇基層組織建設年實施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為了認真貫徹落實全市組織工作會議精神，提高農村基層組織建設的整體水平,加快小康社會建設步伐,新民市結合農村基層組織建設實際,以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,以構建“四個機制”為抓手，在全市農村基層組織開展爭創(chuàng)“六個好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”示范村黨支部達標競賽活動。主要做法是：

一是強化領導,構建農村基層組織建設的責任機制。為確保競賽活動取得實效,他們制定了《新民市20**—20**年農村基層組織建設規(guī)劃》,以及競賽活動的實施方案和考評驗收細則，并成立了由市委組織部牽頭的農村基層組織建設領導小組。市委書記同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽訂黨建工作責任狀,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為基層組織建設第一責任人,黨委副書記為直接責任人,村黨支部書記為具體責任人,形成黨委書記親自抓,主管書記具體抓,村黨支部書記著實抓,一級抓一級,層層抓落實的新格局。

二是明確目標,構建農村基層組織建設的聯(lián)動機制。競賽活動堅持分類指導,整體推進原則。力爭經過三年的努力,使全市26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有8個以上達到紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委標準;4**個村黨支部有10%以上達到示范村黨支部標準,有50%以上達到達標村標準,其他40%達到基本達標村標準,消滅后進村。為保證上述目標的實現(xiàn),新民市在抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務目標分解的同時，注重抓好“三個結合”，即把市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級目標有機結合起來，把長遠目標和近期目標有機結合起來，把黨建目標和經濟建設有機結合起來，形成了“聯(lián)、創(chuàng)、實”有機結合的目標網絡體系，構建了農村基層組織建設的聯(lián)動機制。

三是量化標準,構建農村基層組織建設的考核機制。競賽活動的考核在市委組織部統(tǒng)一組織下進行,采取考核得分年度累計計分的方式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的考評驗收,每年驗收一次,三年進行全面驗收,按名次確定紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、基本達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委;對村黨支部的考評驗收,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委自查、市委檢查、三年全面驗收的辦法,按得分確定示范村黨支部、達標村黨支部、基本達標村黨支部?？荚u驗收結果要排出名次,并張榜公布,做到標準明確、程序規(guī)范、結果公開。

四是明確獎懲,構建農村基層組織建設的激勵機制。新民市把競賽結果作為評優(yōu)和嘉獎的重要依據，并與干部管理使用掛鉤。對排名靠前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行表彰獎勵，對主要領導予以提拔重用；對排名后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,予以通報批評、誡警直至對領導班子進行調整。

篇2

一、抓住關鍵，建好兩級組織

1、抓好村級組織建設，選好配強村級班子 2、加強黨委自身建設，不斷增強整體功能

我們以創(chuàng)建“六好”紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標，按照抓大事、議大事、管全局、求實效的工作思路，制定下發(fā)了《中東鎮(zhèn)xx—xx年農村基層組織建設規(guī)劃》和《中東鎮(zhèn)創(chuàng)建紅旗鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委實施方案》。按照集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則，進一步完善了黨委議事規(guī)則和決策程序。突出工作重點，創(chuàng)新工作方法。切實轉變平均用力的工作方式，制定分組包抓責任制。把重點工作細分為六個重點工作小組，由分管領導為第一落實責任人，帶領并督促部門站所重點實施，按照任務分解到人，責任落實到人的要求，將工作任務完成情況列入鎮(zhèn)包抓領導、一般干部的年度考核，實行重獎重罰，與干部工資獎金掛鉤，每超額完成一分獎勵500元，每少完成一分扣除工資獎金500元。通過加大考核力度，大大調動了干部工作的積極性，為推動重點工作的順利開展提供了有力支撐。

二、夯實基礎，帶好兩支隊伍

1、抓作風整頓，帶好農村干部隊伍

篇3

2015年，烏審旗嘎魯圖鎮(zhèn)依托區(qū)位、資源和產業(yè)優(yōu)勢，以 “一核兩翼多循環(huán)”和建設“四大基地”發(fā)展思路為指導，以提高經濟發(fā)展質量和效益為中心，加快構筑“四個經濟圈”，盡職履責“八項重點工作”，全面推進“十個全覆蓋”工程，完善城鎮(zhèn)核心區(qū)基礎功能配套，推進農牧業(yè)規(guī)模化、產業(yè)化經營，做大能源重化工產業(yè)，扶持發(fā)展文化旅游業(yè)，提升黨的建設科學化水平，全力建設全旗現(xiàn)代產業(yè)體系、宜居宜業(yè)和民生質量首善之地，全鎮(zhèn)上下呈現(xiàn)出基層組織建設日益增強、三次產業(yè)蓬勃發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌穩(wěn)步推進、生態(tài)環(huán)境明顯改善、群眾幸福感和獲得感顯著增強的良好態(tài)勢。

大力發(fā)展農牧業(yè)。實施15戶農業(yè)綜合開發(fā)項目和10戶生態(tài)型集約化草原示范戶項目，新注冊農牧民專業(yè)合作社10家，合作社數量達到65家，啟動建設木都柴達木村3000畝耕地儲備庫建設項目，成功注冊“巴音漠之豐”“鴻嘎魯”綠色農畜產品商標，牧業(yè)年度牲畜頭數達到279476頭（只）。

全面促進工業(yè)發(fā)展。規(guī)范天然氣和煤炭資源開發(fā)生產秩序，嚴格執(zhí)行環(huán)評前置審批及“三同時”制度，完成油氣田勘探鉆井86眼，協(xié)調臨時用地946畝。完成35千伏高壓線31.6公里和蒙華鐵路運煤專線27公里征地工作。初步制定礦區(qū)移民實施方案，啟動礦區(qū)移民工作。

加快社會事業(yè)發(fā)展。通過“一卡通”發(fā)放各類補貼資金3510.16萬元，補貼人數1.99萬人（次）。經審核確定“一事一議”和“美麗鄉(xiāng)村”財政獎補項目8個，歷年項目到位獎補資金256.5萬元。組織申報4個“自治區(qū)級衛(wèi)生嘎查村”和6個“市級健康嘎查村（社區(qū)）”，接受北京華夏認證中心對全鎮(zhèn)ISO14001體系運行情況的監(jiān)督審核。

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，是全面推進“十個全覆蓋”工程的決戰(zhàn)之年。嘎魯圖鎮(zhèn)將牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)，強化核心引領和責任擔當，著力推進“十個全覆蓋”工程、基層組織建設、農牧業(yè)產業(yè)發(fā)展和產業(yè)結構調整三項重點工作，推動深化社區(qū)服務領域改革和扶貧開發(fā)工作邁出堅實步伐，保持定力，精準發(fā)力，著力穩(wěn)增長、促轉型、攻改革、防風險、惠民生，努力實現(xiàn)“十三五”“五位一體”發(fā)展的良好開局。

篇4

一、目的意義

開展村級組織活動場所“星級達標”活動是為了貫徹落實中央和省、市、縣委關于加強村級組織活動場所的管理和使用工作，充分發(fā)揮村級組織活動場所的綜合作用，為農村創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供重要載體的有關要求，著力破解少數村級組織活動場所功能不完善、活動不正常、管理不科學、利用率不高、資源閑置等問題，促進村級組織活動場所建設上檔升級，真正把村級組織活動場所建設成為集辦公議事、黨員活動、教育培訓、為民服務、文化娛樂等功能為一體的開放式綜合性陣地，為農村基層組織建設和社會主義新農村建設提供物質載體。

二、主要內容

（一）“星級達標”活動的內涵

“星級達標”是對村級組織活動場所的建設、管理和活動水平實施“評星晉級”的管理辦法，具體分為五個星級級別。星級以下為配套設施不齊全、活動開展較差、需整改整治的單位，一星級、二星級為活動開展較差或一般化的單位，三星級為達標，四星級為活動開展較好的單位，五星級為活動開展的示范標桿單位。主要圍繞“十室、兩點、一場”、“八有”、“五化”、“四規(guī)范”、“三推”來開展活動，努力使村級組織活動場所成為廣大農村凝人心、聚人氣的“好去處”，黨員群眾學科學、長見識的“大課堂”，談發(fā)展、議致富的“大論壇”，顯身手、展才華的“大舞臺”。

（二）“十室、兩點、一場”的基本內容

“十室”，即：有綜合活動室（黨員活動室、團員活動室等），有村“兩委”會議室，有書記主任室，有綜治調解室，有警務室，有計生服務室，有財務室，有檔案室，有圖書室，有廣播室；“兩點”，即：農民服務代辦點，農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育站點；“一場”，即：村級文化活動小廣場。

（三）“八有”的基本內容

有規(guī)范的綜合活動室，有配套的辦公用具設備，有配套的現(xiàn)代遠程教育設備，有配套的學習資料，有配套的文件檔案資料柜，有規(guī)范的村務黨務公開欄，有規(guī)范的國旗和黨旗，有規(guī)范的民主規(guī)章制度。

（四）“五化”的基本內容

1、議事決策正?；?，充分發(fā)揮辦公議事中心作用。建立村干部輪值制、首問負責制、掛牌上崗制，建立健全黨的基層組織各項規(guī)章制度和村規(guī)民約；全面推行“四議兩公開”工作法，適時召開村“兩委”會、民主議事會、村民代表會議等；定期對村內重大事務進行公開。

2、政策教育特色化，充分發(fā)揮教育培訓中心作用。在堅持和完善“”等制度的基礎上，積極組織黨員開展黨性分析、民主評議、形勢政策教育、普法教育等活動，結合實際，創(chuàng)新教育形式，豐富教學內容，確保政策教育開展有特色、有亮點。

3、科技培訓實用化，充分發(fā)揮黨員活動中心作用。堅持實際、實用、實效的原則，圍繞提高黨員和群眾的致富能力,依托農村黨員干部遠程教育站點、農村黨校和農村實用技術學校，舉辦實用技術、科技文化等專題培訓，大力推廣致富帶頭人成功經驗，努力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營、能致富的新型農民。

4、為民服務便利化，充分發(fā)揮便民服務中心作用。建立健全農民服務代辦點，全面推行村干部全程服務制，為農民群眾提供宅基地審批、戶籍管理、政策咨詢等服務；定期向村民致富、外出務工等服務信息。

5、文化娛樂多樣化，充分發(fā)揮文化娛樂中心作用。配套建設圖書室、文體活動室等文化娛樂設施，并經常向黨員和群眾開放；依托活動場所，充分發(fā)揮婦女、共青團、民兵、老年等基層組織和大學生“村官”的作用，認真組織開展“新農村故事會”等形式多樣、內容豐富、喜聞樂見、情趣健康、雅俗共賞的文化娛樂活動。

（五）“四規(guī)范”的基本內容

1、資產管理規(guī)范化。村級組織活動場所產權明晰，建立資產臺賬，有專人管理，有活動經費。

2、衛(wèi)生管理規(guī)范化。有衛(wèi)生清潔制度，并按衛(wèi)生清潔制度輪值打掃活動場所，保持活動場所清潔衛(wèi)生。

3、安全管理規(guī)范化。有安全防范措施及相關規(guī)章制度，嚴格按照安全規(guī)章制度實施，確保不發(fā)生任何安全事故。

4、

檔案管理規(guī)范化。各項規(guī)章制度和村規(guī)民約健全完善，對各種活動檔案實行分類管理，活動場所使用臺賬完整，村級組織活動場所管理科學有效，相關活動檔案記錄齊全、規(guī)范。

（六）“三推”的基本內容

推動基層組織建設和黨員隊伍建設，推動干群關系的改善和農村、社區(qū)的和諧發(fā)展，推動當地經濟社會的又好又快發(fā)展。

三、目標任務

村級組織活動場所“星級達標”活動從20__年10月起，力爭通過5年的努力，使全鎮(zhèn)村級組織活動場所100%達到“三星級”以上，50%以上達到“四星級”以上，達到“五星級”的占一定比例。具體目標是：

20__年，80%以上的村級組織活動場所必須達到“三星級”以上，并培育一批“四星級”陣地，創(chuàng)建一批“五星級”陣地。

20__年，90%以上的村級組織活動場所達到“三星級”以上，25%達到“四星級”以上，達到“五星級”的在20__年的基礎上翻一番。

2014年，100%的村級組織活動場所達到“三星級”以上，50%達到“四星級”以上，普遍開展爭創(chuàng)“五星級”活動場所，并按照規(guī)定比例（5%左右）上報授予“五星級”匾牌。

四、星級標準

“一星級”標準：活動場所配套設施達到“六有”；各項規(guī)章制度基本健全，但管理不夠規(guī)范，黨務、村務、財務及村內大事務公開不及時；發(fā)動群眾不充分，活動開展一般化，活動場所利用率不夠高；工作效率偏低，不能按時完成上級黨委、政府安排的工作任務。

“二星級”標準：活動場所配套設施達到“七有”；各項規(guī)章制度基本健全，基本上能按時公開黨務、村務、財務及村內重大事務，管理制度較健全；能利用活動場所正常開展相關活動，但發(fā)動群眾不普遍；基本能按時完成本地經濟社會發(fā)展各項指標和黨委、政府安排的工作任務。

“三星級”標準：活動場所配套設施達到“八有”；各項規(guī)章制度健全，為民服務體系完善，推行村干部全程服務制；管理規(guī)范，活動有記錄、檔案齊全，能適時開展各項活動，活動場所利用率高；有村級集體經濟，能按時按質完成本地經濟社會發(fā)展各項指標及黨委、政府安排的其他工作任務。

“四星級”標準：活動場所配套設施齊全，有必要的活動經費，能較好地滿足黨員群眾的需要；各項規(guī)章制度健全，并能得到有效落實；為民便民服務體系健全完善，推行村干部全程服務制效果好，能根據黨員群眾需要提供服務，并為當地群眾解決一些實際困難和問題；村級活動場所產權明晰，布置合理，干凈整潔，管理規(guī)范；各種活動開展正常化、經?；顒訄鏊寐矢?，活動有記錄、檔案齊全；能按時按質完成上級黨委、政府安排的工作任務，村級集體經濟收入不斷發(fā)展壯大，經濟社會發(fā)展較快。

“五星級”標準：活動場所配套設施完備齊全、具有一定的超前性，活動經費充足；各項規(guī)章制度健全完善，有關制度制作上墻，執(zhí)行有力，效果顯著；為民便民服務體系健全完善、效果好，能根據黨員群眾需要提供服務，并積極為當地群眾解決疑難問題；村級活動場所產權明晰，功能區(qū)劃清楚，布置合理，標識標牌醒目，干凈整潔，美觀舒適，管理科學有效，活動檔案記錄齊全、規(guī)范；活動開展規(guī)范化、經?；?、有特色、有經驗，“一室多用”的綜合作用發(fā)揮充分，能起到較強的帶動和示范輻射作用；超額完成上級黨委、政府安排的工作任務，村級集體經濟實力雄厚，經濟社會和諧發(fā)展，各項事業(yè)處于全縣前列，工作有創(chuàng)新、有突破；村級組織和主要領導在群眾中威信高、號召力強，公信度調查滿意率均達到95%以上。

五、考評管理

（一）考評辦法?！靶羌夁_標”活動每兩年評定一次?！耙恍羌墶薄ⅰ岸羌墶贝寮壗M織活動場所不授牌，由鎮(zhèn)黨委考核評定，報縣委組織部備案；“三星級”、“四星級”上報由縣委組織部考核評定，報市委組織部備案；“五星級”上報由市委組織部考核評定?！叭羌墶币陨蠈⒂墒形M織部統(tǒng)一授牌?？己藢嵭邪俜种?，總分達到70至79分、80至84分、85至89分、90至94分、95分以上的，可分別申報“一星級”、“二星級”、“三星級”、“四星級”、“五星級”村級組織活動場所，申報為“五星級”的要綜合比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強。已達標掛牌但不晉級的，下次按程序重新申報復核；未達標或需晉升星級的，按正常程序申報，不按時申報的視為不達標。

（二）申報程序。按縣委組織部要求，“評星定級”采取逐級申報、分級評定的方式進行。各村黨總支在自查自評的基礎上，由村黨總支分別于20__、20__、2014年10月底前向鎮(zhèn)黨委提出申請，鎮(zhèn)黨委復核后于當年11月底前向縣委組織部申請。

（三）考核獎懲?！靶羌夁_標”活動實行動態(tài)管理，不搞終身制。每次評定，根據申報情況，于當年12月底前，縣委組織部、市委組織部考評組對“星級達標”活動情況進行復審。對申報為“一星級”、“二星級”的村級組織活動場所縣委組織部進行復審，對申報為“三星級”、“四星級”的村級組織活動場所市委組織部進行復審，對申報為“五星級”的村級組織活動場所市委組織部考評組逐一進行復核檢查。抽查復核達到評星定級標準的，市委組織部授予相應“星級”牌匾，達不到標準的，實行降一個星級或摘牌處理。評定為“五星級”的，除市委組織部將給予1萬元獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予5000元獎勵，對評定為“四星級”的，除縣委、政府給予一定獎勵外，鎮(zhèn)黨委給予20__元獎勵。對被評為不達標等次或“三星級”以下的，村黨總支必須制定整改措施，并認真抓好落實。凡未完成達標目標的，對村主要領導進行問責，并取消當年評優(yōu)評先資格和年底績效考核為最低檔次。對管理不善造成活動場所資產和設備流失、損壞或長期被占用的，對評選中弄虛作假的，給予通報批評并取消年底績效考核獎。

六、相關要求

村級組織活動場所“星級達標”活動是推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動和加強農村基層組織建設的有效載體，各村黨總支要高度重視，切實加強組織領導，確保落到實處、取得實效。

（一）加強領導。各村黨總支要高度重視村級組織活動場所“評星定級”相關工作，明確總支書記是第一責任人，各級黨員領導干部要發(fā)揮示范帶頭作用，切實把此項工作納入重要議事日程。

篇5

近年來，鎮(zhèn)黨委以“三個代表”重要思想為指導，以爭創(chuàng)“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨支部為目標，緊緊圍繞“抓班子、帶隊伍、強素質、創(chuàng)一流”的工作思路，落實“兩個優(yōu)化”(即優(yōu)化班子和干部隊伍結構)，強化“兩項創(chuàng)新”(即創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新監(jiān)督方式)，在精減農村干部，規(guī)范議事程序，堅持分類指導的同時，以增強服務意識，塑造高效務實型干部形象為重點，進一步推動了農村基層組織建設的經?；?、制度化和規(guī)范化，促進了全鎮(zhèn)兩個文明建設的快速發(fā)展。

一是創(chuàng)新機制，形成良性運行機制。鎮(zhèn)黨委緊緊抓住制度建設這個關鍵環(huán)節(jié),以建立機制為著眼點,通過創(chuàng)新方法、完善制度、強化督查等措施，建立健全領導責任機制、工作運行機制、督促檢查機制,出臺了一系列規(guī)章制度，使全鎮(zhèn)上下構建了足夠的力量和合力抓黨建。建立黨務政法專線，由一名副書記牽頭，組織、、審計、政法線上10多人組成專門隊伍，把問題查處與基層班子建設結合起來，共同落實。建立健全以民主集中制為核心的議事規(guī)則和決策程序，充分調動鎮(zhèn)村班子成員的積極性和創(chuàng)造性，努力做到每個成員積極維護班子團結和協(xié)調運轉，密切配合、互相支持，在重大問題上都由兩委集體討論決定，做到分工不分家、分工不分心、分工不分力，形成齊抓共管的整體合力。

二是配強班子，促進整體工作上臺階。我們把基層組織建設和農村社會穩(wěn)定、加快經濟發(fā)展相結合，結合村兩委換屆選舉，對農村兩委班子實行分類臺帳式管理，一村一策，積極培強紅旗村，鞏固發(fā)展先進村，大力整頓轉化后進村。在干部隊伍管理中引入競爭機制，對站所負責人、總支書記、村計生主任等干部全部實行競爭聘上崗。通過“回請”、“返聘”等形式，選拔“治村能手”擔任村黨支部書記，配強配順村黨支部班子。加強農村財務監(jiān)督管理，實行農村黨支部、村委會公章集中監(jiān)督管理。加強黨員管理和后備干部建設，深入推行“兩推一選”、“入黨公示”制度，搞好黨員隊伍建設，為農村基層班子建設積蓄人才。近三年來，共發(fā)展黨員156名，其中35歲以下黨員占80%;高中以上文化程度占70%;個體私營經濟方面的帶頭戶占30%，有力的改善了黨員隊伍的年齡結構、知識結構和社會結構。

三是強化監(jiān)督，扎實做好基礎工作。積極探索農村干部規(guī)范化管理的新路子，深入推行村務全程民主監(jiān)督制度，對農村村務實行“六步監(jiān)督法”，實行鎮(zhèn)對村干部和村民對村干部的雙向監(jiān)督，以政策推動工作落實，以民主促進村務公開，以監(jiān)督抓工作落實，實現(xiàn)村級管理工作的民主決策、民主管理，推進工作落實。第一步，實行審核監(jiān)督。各村對擬辦的重大村務報鎮(zhèn)村務全程民主監(jiān)督工作領導小組審批，審核擬辦村務是否符合法律法規(guī)和政策要求。第二步，實行決策監(jiān)督。村擬辦的重大村務在鎮(zhèn)監(jiān)督員的指導下，召開黨員會、村民代表議事會或村民(戶代表)大會，進行民主決策，確定實施方案。第三步，實行公示監(jiān)督。各村擬辦村務民主決策后，把初步實施方案用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的公示榜向全體村民公示。第四步，實行咨詢監(jiān)督。公示期滿三天后，由鎮(zhèn)監(jiān)督員主持，在村里召開村務咨詢會，面對面地回答群眾提出的問題。第五步，實行事中監(jiān)督。村務咨詢會結束后，根據群眾意見修訂完善工作實施方案，辦理有關手續(xù)。村兩委嚴格按照村級工作規(guī)程的規(guī)定和要求組織實施，鎮(zhèn)監(jiān)督員全程參與督導。第六步，實行事后監(jiān)督。各村擬辦村務實施結束后，把村務工作的具體辦理情況在村務公開欄內張貼、公開，接受村民監(jiān)督。

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一，一年來創(chuàng)先爭優(yōu)工作和取得的成效

為適應新形勢，新任務對黨建工作的要求，年初，局黨委認真分析了交通系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀，確定了“貼近實際，突出重點，鞏固基礎，穩(wěn)步提高”的工作思路.重點抓了四個方面的建設.

(一)加強基層組織建設，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)工作基礎

(二)加強領導班子和干部隊伍建設，增強創(chuàng)先爭優(yōu)整體合力

交通系統(tǒng)8個基層單位，其中3個是上級直管部門，客觀上給領導班子的建設和管理帶來了難度，造成過去一段時間內對基層領導班子管理缺乏力度，形不成整體合力的狀況.針對這種情況，我們主動與上級交通局黨組溝通，在堅持黨管干部的原則上形成了共識.在此基礎上， 首先從局領導班子建設入手，重點采取了以下措施：

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一、工作目標

認真貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神，以營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境為目標，加強社區(qū)矯正基層組織建設，積極構建政府、社會、家庭“三位一體”特殊關照人群幫扶體系，加大對社區(qū)服刑人員監(jiān)管及刑滿釋放人員教育幫扶力度，扎實開展矛盾糾紛排查調處集中行動，努力實現(xiàn)社區(qū)服刑人員在矯期間重新違法犯罪率控制在3‰以內、糾紛調解成功率95%以上的目標，最大限度預防和減少重新違法犯罪，最大限度減少社會不穩(wěn)定因素。

二、工作任務

（一）建立健全社區(qū)矯正工作機構。在5名以上社區(qū)服刑人員的村（居）依托“法務工作站”建立社區(qū)矯正工作站，作為社區(qū)開展社區(qū)矯正安置幫教工作的平臺，工作站負責人由村（居）民委員會主任兼任，由網格員、特殊人群關照員、社會志愿者協(xié)助司法所開展日常管教幫扶活動。司法所對社區(qū)矯正工作站的業(yè)務進行指導。

（二）完善社區(qū)矯正監(jiān)管教育模式。推行“6+1”監(jiān)管教育模式，每名社區(qū)服刑人員在村（居）要落實矯正小組，矯正小組由司法所工作人員、村（社區(qū)）責任民警、村（社區(qū)）治調主任、網格員、社區(qū)服刑人員近親屬及鄰里各一人組成，對社區(qū)服刑人員實行日常監(jiān)管教育幫扶。根據矯正小組成員所在單位和身份，與司法所分別簽訂社區(qū)矯正工作責任狀、擔保書、保證書，明確其應負的社會責任和法律責任，督促其切實履行監(jiān)督教育和幫扶職責。

（三）落實社區(qū)服刑人員幫教幫扶職責。社區(qū)矯正工作站要認真配合縣市區(qū)社區(qū)矯正機構、司法所開展社會調查評估工作；協(xié)助司法所對寬管類社區(qū)服刑人員進行的日常管理活動；參加社區(qū)服刑人員入矯宣告、解矯宣告儀式；督促社區(qū)服刑人員按要求向司法所報告有關情況、參加學習及社區(qū)服務，自覺遵守有關管理規(guī)定；定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀守法、學習、日常生活和工作等情況，發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或違反管理規(guī)定的行為，要及時向司法所報告；在特殊時段通過走訪、排查、幫扶等措施強化管理。司法所要加強社區(qū)矯正工作站的業(yè)務指導和日常管理工作，建立健全社區(qū)服刑人員日常報告、社區(qū)服務、幫困扶助、信息報送、矯正公示等工作制度，確保社區(qū)矯正工作站規(guī)范有序運行。

（四）加強人民調解組織建設。鞏固村“兩委”班子換屆成果，加強村級調解組織建設，加強對調委會負責人、人民調解骨干的培訓。按照司法部關于人民調解委員會規(guī)范化建設要求，從人民調解委員會設立、人員組成、糾紛受理、調解、統(tǒng)計、歸檔、工作制度、工作場所標示標牌、工作經費補貼經費等各個方面，加強村級人民調解組織規(guī)范化建設，進一步提高人民調解工作質量和水平。

（五）落實糾紛排查調處機制。嚴格落實村（社區(qū)）一周一排查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）半月一排查、縣（市、區(qū)）一月一排查工作制度，圍繞黨委政府部署的重大活動、重大任務，在重要節(jié)點、敏感時段，采取普遍排查和重點排查、定期排查和專項排查相結合，形成全覆蓋、無盲區(qū)的大排查工作格局。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，要逐一登記建檔，制定調處方案，落實調處責任人，明確調處措施和化解期限，力求及時就地化解矛盾。對于有可能激化的矛盾糾紛，在穩(wěn)定事態(tài)的基礎上及時報告，配合黨委、政府及有關部門疏導化解。

三、實施步驟

活動從2015年2月開始，至12月結束，分三個階段進行：

（一）動員部署階段（2月底至3月10日）。各地制定具體實施方案，召開動員會議，對“三萬”活動中進一步加強農村社會矛盾化解和特殊人群的服務管控工作進行全面安排部署。

（二）組織實施階段（3月10日至11月底）。各地根據實施方案，結合工作實際，采取有效措施，推進活動有計劃、分步驟地進行。各縣市區(qū)司法局要加強對活動的指導督辦和監(jiān)督檢查，確?；顒尤〉妹黠@成效。

（三）總結提高階段（12月底以前）

各地要認真總結活動情況、經驗及成效，建立完善特殊關照人群幫扶體系和矛盾糾紛排查調處工作機制，鞏固活動成果，提高工作水平。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各地要把“信息網格惠萬民”專項行動納入全年工作要點，認真研究部署，切實抓好落實。市局成立推進“信息網格惠萬民”專項工作領導小組及其辦公室，市司法局黨組成員、副局長曹正權任組長，市司法局基層科、市社矯局主要負責人為成員。領導小組辦公室設在市司法局基層科。各地也要成立相應組織工作機構，切實加強組織領導，按目標任務推進專項行動有序開展。

篇8

一、指導方針[文秘站網文章-文秘站網幫您找文章]

鄂托克前旗昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、集約經營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮(zhèn)經濟發(fā)展快、信息靈、觀念新、基礎設施完備等優(yōu)勢條件的基礎上，通過集中開發(fā)，整體搬遷方式，堅持先開發(fā)后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現(xiàn)致富達小康的目標，最終實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、經濟效益和諧統(tǒng)一，促進鄂托克前旗政治、經濟、文化的全面健康發(fā)展。

示范區(qū)項目一次規(guī)劃，分兩年實施。20__年主要組織摸底調查，確定示范項目建設區(qū)、編制設計、可研論證、制定實施方案、籌措建設資金、進行工程招投標及生產開發(fā)和住宅基礎設施建設，重點是工程的進度和質量。20__年進行完善生產開發(fā)項目，啟動生產項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術培訓、幫扶等后續(xù)服務工作，重點是移民安置和生產項目的組織實施。

二、基本原則

（一）繼續(xù)堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權利、資金、任務四到旗的原則。

（二）堅持改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農村經濟、調整產業(yè)結構，扶貧開發(fā)、城鎮(zhèn)建設同步發(fā)展的原則。

（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結合的原則。

（四）堅持以種養(yǎng)業(yè)為基礎，采用高效農業(yè)、集約經營、勞務輸出等多種開發(fā)模式，推動示范區(qū)（烏蘭新區(qū)）與城鎮(zhèn)經濟區(qū)域的融合和一、二、三產業(yè)的協(xié)調發(fā)展原則。

（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區(qū)建設和城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展原則。

三、遷出、遷入區(qū)概況

（一）遷出區(qū)

項目遷出區(qū)確定在敖鎮(zhèn)三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。

敖鎮(zhèn)三道泉則村。地處干旱硬梁地區(qū)，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農牧業(yè)合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現(xiàn)有水澆地710畝，飼養(yǎng)牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態(tài)，屬不穩(wěn)定溫飽的貧困戶。

敖鎮(zhèn)大沙頭村。地處沙區(qū)，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農牧業(yè)合作社，總戶數343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總人口的41.9，現(xiàn)有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，20__年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環(huán)境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發(fā)，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區(qū)既無地表水，又無地下水。水利局和有關部門曾經試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。

二是農牧業(yè)基礎設施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質差、不具備開發(fā)建設條件等原因，造成電力、通訊等基礎設施滯后，種養(yǎng)加、產供銷不銜接，遠不能適應市場經濟的需要，人口與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾，造成該區(qū)已喪失了基本的生產生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產生活條件，當地群眾靠天吃糧、靠天養(yǎng)畜，基本是一種自然的經濟發(fā)展狀態(tài)，由于生態(tài)環(huán)境的惡化，原本就很低的產量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產與生活的惡性循環(huán)。

（二）遷入區(qū)

遷入開發(fā)區(qū)位于旗府所在地昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)東側，這里緊靠鎮(zhèn)區(qū)，人口相對較少，各項基礎條件較好，地下水資源豐富，且水質好，易開采，宜開發(fā)土地2萬多畝，且土質肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業(yè)（醫(yī)療、學校、幼教等）納入昂素鎮(zhèn)鎮(zhèn)總體發(fā)展規(guī)劃。

四、主導產業(yè)的選擇

移民遷入后，依托于鎮(zhèn)區(qū)農畜產品交易市場、勞務輸出兩大市場，主導產業(yè)以“紅、白、綠”種養(yǎng)業(yè)為主，勞務輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產品，白是指奶牛乳產品，綠是指種植優(yōu)良牧草、高科技無公害綠色蔬菜等。

五、移民安置的規(guī)模及標準

20__年敖鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程計劃從敖鎮(zhèn)三道泉則村移民61戶251人，大沙頭村移民40戶160人，總規(guī)模達到101戶411人，統(tǒng)一搬遷到敖鎮(zhèn)烏蘭新區(qū)。安置標準是：

人均3

畝水澆地；戶均200平方米宅基地，60平方米簡易住房；1畝棚圈地33.75平方米溫棚；1頭奶牛5只小尾寒羊；水地打井配套，農田水利設施配套完善，在生產、生活區(qū)實現(xiàn)“五通”。

六、移民搬遷計劃及實施步驟

20__年敖鎮(zhèn)移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程分為三個階段進行。

第一階段（前期準備階段）：時間為2個月，從20__年6月10日開始到8月10日結束。這一階段主要工作有四項，一是健全組織機構，確定遷出區(qū)、遷入地地點；二是開展宣傳動員、核實、確定搬遷戶，辦理土地征用手續(xù)；三是制定實施方案，完成規(guī)劃設計；四是籌措建設資金，完成項目其他前期準備工作。

第二階段（搬遷區(qū)建設階段）：時間為3個月，從20__年8月10日開始到20__年5月10日結束。其中：住宅、養(yǎng)殖棚舍、街道柏油路、電力建設、打井等20__年8月10日動工，20__年11月20日竣工，土地平整、節(jié)水管道、防護林、田間道路、圍欄于20__年3月20日動工，5月10日交工使用。這一階段主要工作有四項。一是確定項目建設計劃，按照招投標方案搞好項目招投標工作；二是按計劃組織實施搬遷區(qū)項目建設任務，并由新區(qū)管委會對項目建設進行全過程監(jiān)督，嚴把建設過程中的工程質量關；二是對已完成的建設項目進行檢查驗收；四是分配住宅、土地，安置移民，并按項目要求，組織移民開展生產活動。

第三階段（集中服務階段）：時間為12個月，從20__年1月1日開始到20__年12月1日結束。這一階段主要工作有四項。一是落實移民開發(fā)政策措施，優(yōu)化移民生產生活環(huán)境；二是對遷出區(qū)進行規(guī)劃治理，移民戶口消轉及解決存在的其他遺留問題；三是由旗鎮(zhèn)兩級選派科技人員深入到移民區(qū)，圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和二、三產業(yè)發(fā)展開展科技培訓，提高移民科技知識水平；四是圍繞移民區(qū)的實際情況，由新區(qū)管委會協(xié)調領導小組協(xié)調各有關部門及時搞好其他各項服務工作。

七、建設內容及投資估算

此次移民擴鎮(zhèn)扶貧搬遷示范工程共需劃撥土地面積1423畝，地方政府一次性劃撥,其中開發(fā)水澆地1233畝，宅基地面積70畝，養(yǎng)殖區(qū)120畝。具體建設內容有：

（一）農田水利工程

1、土地平整1210畝×250元/畝=30.25萬元

2、打井12眼×1.9萬元/眼=22.8萬元

3、節(jié)水管道9440米×14元/米=13.22萬元

4、防護林33238株×0.6元/株=2萬元

5、圍欄0.674萬米×4元/米=2.7萬元

合計70.97萬元

（二）養(yǎng)殖設施工程

建牛棚101處×33.75平方米×130.37元/平方米=44.44萬元

（三）住房建設工程

建房101戶×60平方米/戶×190元/平方米=115.14萬元

（四）基礎設施建設工程

1、街道柏油路建設1公里×40萬元/公里=40萬元

2、電力建設10KV2.4公里×3萬元/公里=7.2萬元

0.4KV3.6公里×2.8萬元/公里=10.08萬元

50KVA變壓器4臺×1.2萬元/臺=4.8萬元

3、田間道路建設7.13公里×2萬元/公里=14.26萬元

合計36.34萬元

（五）項目前期費及管理費10萬元，工程監(jiān)理費6萬元。

八、資金籌措

該項目總投資527.02萬元，其中國家補助投資200萬元，地方配套275萬元，搬遷戶自籌52.02萬元。

九、經濟效益分析

(一)戶均飼養(yǎng)1頭奶牛，根據目前市場情況，每頭優(yōu)良品種奶牛日可產鮮奶40公斤，年約產10噸牛奶，每噸售價1500元，則每頭奶牛每年創(chuàng)收15000元，除去成本開支可創(chuàng)純收入6000元。

(二)戶均種植優(yōu)良牧草12畝，每畝年產干草2500公斤，目前市場價格每公斤0.4元，則每畝創(chuàng)收1000元，12畝可創(chuàng)收120__元，除去成本開支，戶均可創(chuàng)收收入7200元。一戶按4口人計算，人均增收3400元。

十、項目管理

1、實施項目法人制：項目建設鎮(zhèn)法人代表為項目法人，項目法人在項目建設期內原則上不能變動，確需調整，須接受離任審計。

2、工程實行招投標制：工程要嚴格實行招投標制度，認真按工程招投標程序選擇四級以上的工程隊，確保示范項目建設的工程質量。

3、專業(yè)監(jiān)理制：工程建設過程中，要聘請具有專業(yè)監(jiān)理資質的工程師對工程實行駐地監(jiān)理，單項工程、工程的隱蔽部分隨時、分階段抽查記載，保證工程質優(yōu)。報帳時要有監(jiān)理工程師簽字和認真的工程實行進度表。

4、階段驗收和分級驗收：按照工程進度由項目主管部門組織有關部門、監(jiān)理人員按基礎、主體、裝修及上電、修路、綠化等工序，分項目、分階段進行驗收，并形成階段驗收報告，全部合格后方可進入下一道工序。工程全部完工后，實施三級驗收，先由旗組織自驗，市復驗，區(qū)終驗。驗收采取逐項驗收，從工程質量、遷出遷入區(qū)搬遷對象、財務帳目、工程檔案等方式進行。

5、資金報帳：工程項目啟動按要求撥付項目啟動資金，工程進度超過50后按工程進度，提交進度報告，到扶貧辦報帳，直至工程完成。為了控制質量和進度，將預留10的資金終驗后再撥付。資金設專戶直撥，各項目單位按形象進度出具提款報帳憑證，到扶貧辦審核報帳。

十一、遷出區(qū)的管理

為了便于管理，促進遷出區(qū)植被恢復，加速生態(tài)建設步伐，本期移民擴鎮(zhèn)示范工程搬遷后，遷出區(qū)的土地由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一搞生態(tài)建設。

遷出區(qū)土地由旗生態(tài)辦進行勘測設計，所屬鎮(zhèn)拿出可行性研究報告和實施方案，20__年全旗生態(tài)建設工程投資將優(yōu)先予以 安排。要抓緊對遷出區(qū)土地的圍封撫育、還林還草。對種植的林草要進行特別保護，旗鎮(zhèn)要設專職人員，按生態(tài)建設實施方案，進行常年蹲點管理和技術指導。旗生態(tài)辦和鎮(zhèn)人民政府要切出一塊生態(tài)建設資金，補助過渡時期搬遷的無畜戶和退耕還林還草的農牧戶，保證移民的經濟收入不受大的影響。

十二、移民安置補貼

示范區(qū)建設實行國家補貼資金包干使用，人均補貼嚴格控制在5000元之內。凡戶均超過4口人的，超1人補貼20__元；4口人以下的（含4人）按實際人口補貼，總規(guī)?？刂圃?01戶411人以內。專項資金只補貼生產項目基礎設施建設與住宅建設兩項，且本著先生產后生活的原則。

十三、資金管理

移民專項資金由旗扶貧辦統(tǒng)一管理，按進度撥款，留10待自治區(qū)終驗合格后撥付。要嚴格按照規(guī)劃、設計、圖紙施工。資金實行?？?、專帳、專人、報帳制的管理制度。工程項目一律實行招標制，嚴格執(zhí)行《自治區(qū)移民扶貧開發(fā)項目及資金管理暫行辦法》，采取專項下?lián)艿霓k法。扶貧辦將對專項資金定期進行審計、抽查。項目完成后，項目單位要認真組織決算，并及時上報扶貧辦。

十四、開發(fā)政策

針對移民實際，本著實事求是的原則，在落實扶貧開發(fā)的各項政策的同時，特制定如下移民開發(fā)政策：

1、示范區(qū)要無償劃撥一定數量的土地用于移民生產生活，劃撥土地屬集體所有，但承包期一律為30年。

2、凡確定移出的貧困戶，在遷出的當年，免除其各種農業(yè)稅費。

3、為移民免費辦理城鎮(zhèn)戶籍。

4、移出的貧困戶在原地免除當年的義務工和勞動積累工。

5、減免扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)示范區(qū)建筑稅。

6、從移入當年算起，三年內免收移民農業(yè)稅、特產稅。

7、電力部門免收移民示范區(qū)電力增容費，建設、國土部門免收土地變更登記費、房產證費。

8、移民就醫(yī)、子女上學、參軍等與移入鎮(zhèn)區(qū)人口享受同等待遇。

十五、組織領導

堅持分級負責，以旗為主，四到旗的原則，各級移民領導小組及辦事機構都要履行相應職責，發(fā)揮協(xié)調、指導、監(jiān)督、服務的作用。建立二級項目實施保障體系。

旗扶貧開發(fā)移民擴鎮(zhèn)示范區(qū)建設領導小組及其辦事機構的主要職責是：

1、負責移出區(qū)調查，編制移民規(guī)劃，做好搬遷開發(fā)的組織管理工作。

2、確定移出村（嘎查）、移出戶的選擇標準、移入地區(qū)的實施方案，制定旗移民實施細則。

3、制定與自治區(qū)移民開發(fā)總體方案相配套的政策措施。

4、落實稅收減免政策和生態(tài)恢復、城鎮(zhèn)建設資金。

5、做好移民搬遷的交通運輸管理和安全工作。

6、負責移民開發(fā)工作的階段與工程項目驗收。

7、定期向市、自治區(qū)移民開發(fā)辦匯報工作。

8、其他善后工作。

十六、基層組織建設

示范區(qū)要加強基層組織建設，原則要求組建黨支部、居(村)委會，使移民的生產生活有組織進行。

十七、技術培訓和社會幫扶

針對移民底子薄、素質低、基礎差的具體情況，要在移民安置后，立即開始技術培訓工作，切實讓移民掌握一、兩門生產實用技術。同時，要加強社會幫扶，采取科局幫扶、結對子等多種形式，促進移民生產項目的有序進行，并盡快熟悉和適應示范區(qū)的生產、生活方式，確保移民“移得出、穩(wěn)得住、富起來”。

篇9

一、繼續(xù)推進婦女創(chuàng)業(yè)行動，為建設經濟強縣建功立業(yè)

縣婦聯(lián)始終堅持發(fā)展為先、服務為上，努力為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺，引導廣大婦女積極投身經濟強縣建設。

加強婦女小額擔保貸款工作。1-3月份，縣婦聯(lián)分別到城關、陳大、牌坊、龍山等鎮(zhèn)對城鄉(xiāng)婦女小額擔保貸款政策進行宣傳，提高婦女對小額擔保貸款政策的知曉率。同時對需要貸款的婦女進行摸底調查登記，強化了全程服務程序，還積極為婦女提供項目推介、信息引導、技術指導等服務，有利于提高貸款的使用效率，使貸款放得出、用得好、收得回?，F(xiàn)縣婦聯(lián)正在爭取婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款額度。

積極推進巾幗文明崗和巾幗示范村創(chuàng)建工作。為深化“服務創(chuàng)一流，巾幗展風采”活動，充分發(fā)揮各級巾幗文明崗和巾幗示范村的示范帶動作用，激勵各行各業(yè)婦女為“十二五”再建新功?？h婦聯(lián)在“三八”節(jié)期間，對原有的示范崗和示范村建設和活動開展等情況進行了督查調研，并在縣電視臺對省、市“巾幗建功”標兵——縣婦幼保健所所長孫紅梅，傾心教育、甘為人梯的縣樂行幼兒園園長牛莉，帶動鄉(xiāng)鄰致富的創(chuàng)業(yè)女能手張連芳等5名婦女先進典型拍攝成《巾幗風采錄》，在《新聞》開設《巾幗風采》專欄，大力宣傳她們自強不息、開拓創(chuàng)新、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻的感人事跡，從而激勵全縣廣大婦女弘揚時代精神，進一步加強學習，不斷提高自身素質，為實現(xiàn)我縣經濟社會又好又快發(fā)展作出更大的貢獻。

二、繼續(xù)推進婦女維權行動，為建設和諧貢獻力量

為引領全縣婦女為促進社會和諧穩(wěn)定貢獻力量，全縣各級婦聯(lián)組織切實履行職能，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極參與社會管理和創(chuàng)新工作模式。

強化法制宣傳教育。去年年底，縣婦聯(lián)就制定了《縣婦聯(lián)系統(tǒng)開展法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃（2011-2015年）》。為進一步深化婦女法制宣傳教育，強化婦女維權服務，維護社會和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計劃生育委員會、縣法律援助中心在縣計生委樓前舉行了以“溫暖你我他維權服務進萬家”為主題的“三八”維權周宣傳咨詢活動，拉開了縣2012年“三八”婦女維權月系列活動的序幕?；顒訛楝F(xiàn)場的群眾提供了咨詢服務，解答了有關法律援助、婚姻家庭、關愛女孩等方面的問題，共發(fā)放新《婚姻法》、新《婦女權益保障法》、《省婦女兒童發(fā)展綱要（2011-2020）》解讀等各類宣傳材料1000余份，接待現(xiàn)場咨詢30余人次，把法制宣傳與維權服務送到基層、送到廣大婦女身邊。

配合做好新兩綱實施工作。根據省市要求結合本縣實際積極編寫新兩綱，對“新兩綱”的編制情況進行了說明，動員各成員單位對照各自的職責范圍和各部門的未來工作規(guī)劃，起草了新一輪婦兒工委成員單位相關文件。2月28日，縣婦聯(lián)在縣疾控中心會議室舉辦了“降消”項目健康教育培訓班。鎮(zhèn)（場、街道）婦聯(lián)主席、村婦代會主任等100余人參加了培訓學習。

提升基層維權工作質量。今年年初，縣婦聯(lián)注重發(fā)揮婦女聯(lián)合會的經驗優(yōu)勢，與縣人民法院建立聯(lián)動互補機制，聯(lián)合下發(fā)了《關于共同維護婦女兒童合法權益的決定》，將民三庭電話(0558-7258306)設為婦女兒童“維權熱線”，并在各鎮(zhèn)（場、街道）設立維權聯(lián)系點，構筑覆蓋全縣的婦女兒童維權網絡,加強與縣婦聯(lián)的交流與溝通，建立定期分析通報制度，積極探索婦女兒童維權新辦法，推進婦女兒童維權工作規(guī)范化、制度化，將維權服務送到廣大婦女兒童身邊。比如：今年2月份，縣婦聯(lián)接待了一位到婦聯(lián)尋求幫助女同志劉某，該女子的左眼青紫，眼內充滿淤血，哭訴著其丈夫李某經常酒后對其實施家庭暴力，并堅決要求離婚。看到此情景，婦聯(lián)的同志高度關注，一邊安慰這位女同志，一邊與法院聯(lián)系，并告知其需要的相關材料。該案立案之后被分到專門審理維護婦女、兒童合法權益的民三庭，民三庭的法官們經過調查，認為該案不能輕易下判，于是又多次做原、被告的調解工作，動之以情，曉之以理，原告終于被感動原諒了被告撤回了，一個瀕臨破碎的家庭破鏡重圓了。

三、繼續(xù)推進婦女文明行動，為建設文化強縣和生態(tài)強縣積極作為

為切實增強廣大婦女的發(fā)展理念，縣婦聯(lián)積極引導廣大婦女投身文化強縣和生態(tài)強縣建設的偉大實踐。

加強婦女兒童思想道德教育。今年年初制定了《縣縣家庭教育工作“十二五”規(guī)劃》，在全縣范圍內開展家庭教育宣傳實踐活動，加強未成年人思想道德建設。

深入推進和諧家庭建設。家庭創(chuàng)建作為婦聯(lián)組織參與精神文明建設的重要切入點，縣婦聯(lián)在全縣范圍內廣泛開展了家庭美德教育、美德在農家、平安家庭”創(chuàng)建等群眾性創(chuàng)建活動，弘揚了文明、和諧、積極向上的家庭文化。今年2月份縣婦聯(lián)下發(fā)了關于評選100個“平安家庭”創(chuàng)建先進家庭的通知，將在8月份進行表彰。

努力開展巾幗志愿服務工作。一是在“學習雷鋒紀念日”來臨之際，縣工商局婦委會精心組織安排，迅速在全系統(tǒng)掀起“向雷鋒同志學習”的熱潮。2月22日下午，該局婦委會機關學雷鋒小組來到縣城東環(huán)路，開展“愛城市、講衛(wèi)生”大掃除活動。2月23日上午，該局工業(yè)園區(qū)工商所的志愿者來到閘北鎮(zhèn)第二敬老院，給老人們帶來了飲水機、象棋和日用品。二是為進一步弘揚雷鋒精神，深化婦女法制宣傳教育，強化婦女維權服務，維護社會和諧穩(wěn)定，3月5日上午，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣法院、縣司法局、縣人口與計劃生育委員會、縣法律援助中心的巾幗志愿者隊伍在縣計生委樓前舉行了“學雷鋒見行動”為主題的送法律宣傳咨詢活動?；顒訛楝F(xiàn)場的群眾提供了咨詢服務，解答了有關法律援助、婚姻家庭、關愛女孩等方面的問題.三是3月3日，縣新興鎮(zhèn)婦聯(lián)組織鎮(zhèn)直機關干部職工巾幗志愿者服務隊，為新興鎮(zhèn)敬老院孤寡老人進行服務，疊被子、打掃衛(wèi)生、梳頭、洗衣服、擦桌子等一些服務活動，收到老人們的歡迎，今后這項活動將持續(xù)下去。

四、繼續(xù)推進婦女關愛行動，為建設美好添磚加瓦

縣婦聯(lián)為解決婦女最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，今年年初就陸續(xù)開展了為婦女兒童辦實事、做好事活動。

關愛農村留守婦女。今年2月份，縣婦聯(lián)聯(lián)合縣婦幼保健所深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)對100多名農村留守婦女進行了免費婦科病體檢。

關愛農村留守流動兒童。為了做好2012年農村留守兒童活動室建設工作，縣婦聯(lián)迅速行動，于1月份就對全縣15個農村留守流動兒童活動室進行調查摸底，完成了15個活動室的選址任務。并于3月15日，召開了推進會，下發(fā)了《縣農村留守流動兒童活動室建設實施方案》、領導小組、考核辦法等文件。目前，全縣15個活動室都已建章立制，分別聘請了活動室監(jiān)督員、管理員、40名愛心媽媽愛心爸爸，還建立了留守兒童檔案,15個活動室的各項活動已陸續(xù)開展。

關愛困難婦女兒童群體。一是1月18日，副縣長、縣婦兒工委主任劉紅巖在縣婦聯(lián)主席李銳的陪同下來到林場看望李旺孤兒。隨后，又來到縣兒童福利院看望慰問了住在這里的23名孤兒，為孩子們送去節(jié)日的祝福及蛋糕、毛毯等慰問品。二是為深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，落實“大走訪”包村工作任務，切實關注農村留守婦女，縣婦聯(lián)于1月14日赴林場柴樓、曹市四里、七路村對8名貧困婦女進行了走訪慰問，送去了5000元慰問金及價值1000余元的慰問品，讓貧困婦女兒童切實感受到了來自婦聯(lián)組織的關懷和溫暖。三是在“三八”婦女節(jié)即將到來之際，2月29日，縣委副書記李鋒在縣婦聯(lián)主席李銳等陪同下，到城西街道和高爐鎮(zhèn)陸楊村走訪慰問了貧困女孩夏晴晴及照顧癱瘓女兒33年的偉大母親丁秀蘭和堅強女兒陳俠母女倆，分別給她們帶去了面粉和4000元的慰問金，送去了黨和政府的溫暖。四是縣婦聯(lián)通過積極籌措、協(xié)調，爭取到中國兒基會和中央人民廣播電臺音樂之聲共同推出的“1200助學行動”資金22800元，并于“三八”節(jié)期間將捐款全部送到了受捐助的女童手中。

五、繼續(xù)推進婦聯(lián)基層組織建設，夯實婦聯(lián)工作基礎

各級婦聯(lián)組織要進一步深化黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照覆蓋廣泛、服務高效、充滿活力的標準和要求，持續(xù)推進強基固本工程，為做好婦女群眾工作提供有力保障。

篇10

一、高度重視、強化黨建工作責任

堅持把黨建工作放在第一位，納入重要議事日程，健全黨委議黨制度，全年召開8次會議，專題部署，以改革創(chuàng)新的精神全面推進全鎮(zhèn)黨的建設，專門研究制定黨建工作基本思路、實施方案，創(chuàng)新工作方法，及時解決各種問題。

（一）建立健全黨建工作責任制

為推進鎮(zhèn)黨建工作的創(chuàng)新與發(fā)展。成立了由書記擔任組長的黨建工作領導小組，召開專門的黨建工作會議，規(guī)劃安排全鎮(zhèn)黨建工作。同時實施主要領導聯(lián)系點制度，形成了“黨委書記全盤抓，分管領導牽頭抓，駐村干部具體抓”的工作局面。

（二）建立領導分片聯(lián)系制度

按照“抓班子、帶隊伍、做表率”的要求，全面推進“五好”班子建設，建立了領導分片聯(lián)系制度。同時安排每個班子成員聯(lián)系一個村示范黨建工作。

（三）組織開展黨建工作述職和評議視察活動

積極開展黨建述職活動，邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員對述職進行評議，對黨建工作進行全方位視察，充分發(fā)揮對黨建工作的履職和監(jiān)督作用。同時為增加黨委工作的透明度，建立了村干部列席黨委會制度，認真聽取干部意見和建議，積極探索擴大黨內民主的有效方式，增進基層同志對鎮(zhèn)黨委工作的了解、理解、支持。

（四）將黨建工作納入績效考核

將黨建工作納入績效考核，每年一次考核，增加基層組織建設工作（黨建工作）實績的權重（分值），與干部獎懲、任用掛鉤。將其任務量化，把虛功做實，使我鎮(zhèn)的基層組織建設得到了較大提升。

二、優(yōu)化組織，發(fā)揮領導核心作用

（一）切實加強班子自身建設

中心組學習每年不少于6次，集中學習時間不少于12天。同時，強調集中學與自學相結合，自學要求形成讀書筆記，要求結合學習和工作寫出學習心得及調研文章。實行“開門辦公”制度，由鎮(zhèn)黨委書記帶頭，全體班子成員8點準時上班，在辦公室接待群眾，處理日常工作和事務，有效地解決了一批群眾反映的突出問題，密切了黨群干群關系。抓生活作風，廉潔自律。黨員領導干部時刻堅持：凡是要求別人做到的，自己帶頭做到；要求別人不做的，自己以身作則。始終堅持大事講原則，小事講風格，堅持做到不定調子、不堵言路。班子成員之間做到相互支持，相互配合，相互理解，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。完善了黨風廉政建設責任制，層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》，形成了以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。全年共立案查處違規(guī)黨員2人，1人受黨內嚴重警告處分，1人受黨內警告處分。

（二）全面深化黨員隊伍建設

針對群眾辦事難的問題，全面完善了《首問責任制》和《來信來訪接待制度》針對少數黨員宗旨觀念淡薄，思想意識不強等問題，制定了嚴格的教育管理制度。發(fā)展黨員嚴格執(zhí)行“五制”，2013年，我鎮(zhèn)通過舉辦入黨積極分子培訓班，培訓159人，今年，我鎮(zhèn)新發(fā)展新黨員38人?！捌咭弧蔽繂柪宵h員、年終慰問困難黨員；建立流動黨員電子臺帳，加強與流動黨員的溝通聯(lián)系。全年慰問貧困黨員、受災黨員共100多人，慰問貧困支部書記20多人次。正是由于這些服務，使鎮(zhèn)干部與基層黨員走近了，與群眾貼心了。

三、深化管理，工作機制不斷完善

對村、社區(qū)干部實行“五制”管理。對書記、村主任、村計育專干實行“五制”管理（崗位目標責任制、公開承諾制、績效考核制、述職評議制、問責處理制）有效加強了對村干部的監(jiān)督，引入競爭機制，實行動態(tài)管理，在今年的村支兩委換屆選舉中，共撤換11名村支部書記、15名計育專干。在激勵措施上，按照“一定三有”落實黨支部書記報酬。認真扎實地落實好離任村書記、村主任及村會計困難補助的年審、增減、補助金發(fā)放工作。我鎮(zhèn)對符合條件且今年已滿足年齡要求的離任村書記、村主任、村會計進行了補錄上報，有效解決了離任村干部的后顧之憂。

四、創(chuàng)新活動載體加強黨建

我鎮(zhèn)通過加快新農村建設示范村和對后進村整頓建設，以抓兩頭促中間，促進各村快速發(fā)展。一頭抓示范村建設，一頭抓后進村整頓建設，涌現(xiàn)出了鎮(zhèn)級示范村12個，幫助5個村摘掉了后進村的帽子，各村工作平衡快速發(fā)展。充分發(fā)揮遠程教育平臺作用。充分利用好遠程教育系統(tǒng)，加強對站點操作員的培訓，讓遠教系統(tǒng)真正發(fā)揮提高群眾素質和致富能力的作用。認真組織開展遠程教育主題實踐活動，達到了學以致用，助農增收，滿足農村實用技術的需求的目的。實行黨務公開鎮(zhèn)黨委下發(fā)了黨務工作指導意見，規(guī)范支部工作，并積極探索黨務公開的方式方法。黨員發(fā)展、黨費收繳、民主生活會及干部任免等情況通過黨務公開欄及時公開，立黨為公，執(zhí)政為民，接受黨員群眾監(jiān)督，收到了良好效果。