導(dǎo)語：如何才能寫好一篇營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司年檢委托書范本：甲方：乙方：

甲乙雙方經(jīng)過友好協(xié)商，就乙方委托甲方承辦_________公司20xx年度年檢有關(guān)事項(xiàng)達(dá)成如下協(xié)議：

一、甲方受乙方委托辦理

1、外經(jīng)批準(zhǔn)證書年檢;

2、國(guó)稅登記證年檢;

3、地稅登記證年檢;

4、外匯年檢;

5、財(cái)政登記證年檢;

6、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢;

7、統(tǒng)計(jì)部門(網(wǎng)上數(shù)據(jù))年檢;

二、乙方責(zé)任

1、按要求填寫年檢表格，所填數(shù)據(jù)應(yīng)準(zhǔn)確、無誤;

2、提交的資料應(yīng)真實(shí)、合法、有效，并積極配合甲方工作。

三、費(fèi)用

乙方向甲方支付服務(wù)費(fèi)人民幣叁仟元整。

四、其他事項(xiàng)

1、如乙方中途停辦，已支付的服務(wù)費(fèi)甲方不予退回;

2、因乙方提交的資料不符合要求，未通過個(gè)別部門的年檢，已支付的服務(wù)費(fèi)甲方不予退回，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

3、部門過期年檢罰款由乙方支付，甲方不承擔(dān)責(zé)任。

五、其他約定

甲方： 乙方：(蓋章)

代表： 代表：

20XX年XX月XX日 20XX年XX月XX日

企業(yè)年度檢驗(yàn)是指工商行政管理機(jī)關(guān)依法按年度對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法定程序，凡領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人和其他經(jīng)營(yíng)單位，均須參加年檢。 當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起參加年檢。20xx年2月19日，工商總局根據(jù)國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度；改革個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度，建立符合個(gè)體工商戶特點(diǎn)的年度報(bào)告制度；探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。

國(guó)家工商總局發(fā)出通知，自20xx年3月1日起正式停止企業(yè)年度檢驗(yàn)工作，年檢改為年度報(bào)告公示制度。

年檢原因

公司年檢其主要目的是要審核這些已登記的公司是否合法經(jīng)營(yíng)，是否具有繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的能力。其中對(duì)注冊(cè)資本的年檢是一個(gè)相當(dāng)重要的內(nèi)容，因?yàn)椋蟹褡銐虻馁Y本是考核企業(yè)是否有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力的一個(gè)重要標(biāo)志。實(shí)質(zhì)上，注冊(cè)資本的工商年檢是對(duì)公司注冊(cè)資本的一種定期審核，這可在一定程度上防止公司在驗(yàn)資通過后，再來抽逃資金，遠(yuǎn)比對(duì)公司時(shí)點(diǎn)資金的驗(yàn)資要可靠的多，這也是為什么要進(jìn)行工商年檢的目的之一。

基本程序

企業(yè)申領(lǐng)、報(bào)送年檢報(bào)告書和其他有關(guān)材料；

登記主管機(jī)關(guān)受理審核年檢材料；

企業(yè)交納年檢費(fèi)；

篇2

“和過去相比，現(xiàn)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照既快捷又省事?！弊越衲?月1日起實(shí)施以來，到工商局申請(qǐng)執(zhí)照便捷了很多：企業(yè)可以不再受注冊(cè)資本限制；企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記手續(xù)簡(jiǎn)化；“門檻”大大降低，進(jìn)入市場(chǎng)更加簡(jiǎn)便，創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情被激發(fā)。

兩個(gè)月到5天的轉(zhuǎn)變

“從媒體上看到注冊(cè)資本登記制度3月開始實(shí)施，月初我就到工商部門咨詢，工作人員耐心告知所需資料。第二天交齊資料后，才短短5個(gè)工作日營(yíng)業(yè)執(zhí)照就批下來了?！辟F州大光生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司工作人員李華春告訴記者，以前辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照手續(xù)繁雜，兩個(gè)月時(shí)間跑了七八趟都辦不了?，F(xiàn)在5個(gè)工作日就能辦好，總共就跑三次工商局，咨詢、交資料、拿營(yíng)業(yè)執(zhí)照，太方便了。

“社會(huì)各界都很關(guān)注這一改革?！辟F陽市工商局注冊(cè)分局局長(zhǎng)黃筱茜說。3月1日到3月3日，僅3天時(shí)間，貴陽市工商局就接待了700余次電話、現(xiàn)場(chǎng)咨詢。據(jù)貴州省工商局統(tǒng)計(jì)，3月1日至12日，貴州省各級(jí)工商部門登記設(shè)立各類市場(chǎng)主體5953戶，注冊(cè)資本(金)71.59億元。其中內(nèi)資企業(yè)727戶，注冊(cè)資本463698.58元；外資企業(yè)4戶，注冊(cè)資本29999萬美元；個(gè)體工商戶5107戶，資金數(shù)額42514.66元；農(nóng)民專業(yè)合作社115戶，出資總額23660.55元。

同時(shí)，對(duì)于急需營(yíng)業(yè)執(zhí)照且手續(xù)齊全的企業(yè)主，工商局可為其開通綠色通道，當(dāng)日就能得到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

完善發(fā)展需要意義重大

為深化貴州省注冊(cè)等級(jí)制度的工作開展，3月12日，貴州省工商局副局長(zhǎng)丁琨召開新聞會(huì)，向社會(huì)解讀注冊(cè)登記制度的相關(guān)工作。

記者在新聞會(huì)上了解到，注冊(cè)資本登記制度是工商登記制度的重要組成部分，也是政府管理經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要措施，不斷完善包括注冊(cè)資本在內(nèi)的工商登記制度等是政府管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，是適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展完善的需要，有利于激發(fā)市場(chǎng)主體的活力，意義重大。

首先是轉(zhuǎn)變政府職能的一個(gè)重要舉措。改革主要促進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化協(xié)同監(jiān)管、落實(shí)政府部門的監(jiān)管責(zé)任。轉(zhuǎn)變政府職能，就是要進(jìn)一步劃清政府、市場(chǎng)和企業(yè)之間的界限，把政府應(yīng)該管的事管好，充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和企業(yè)的積極性，推動(dòng)一些部門轉(zhuǎn)變政府職能。

其次是激發(fā)市場(chǎng)活力的有效途徑。改革舉措能夠激發(fā)投資熱情，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)就業(yè)，對(duì)中小企業(yè)、小微企業(yè)，特別是對(duì)創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展有較大的推動(dòng)作用。這對(duì)于鞏固當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)是有利的，也符合新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)等新興生產(chǎn)力發(fā)展的要求。工商登記制度是政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的制度，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這項(xiàng)改革將推動(dòng)市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的充分發(fā)揮，對(duì)全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放具有重要意義。

第三是有力推動(dòng)政務(wù)誠信和商務(wù)誠信建設(shè)。這次注冊(cè)資本登記制度的改革更加注重運(yùn)用信息公示、信息共享、信用約束等手段構(gòu)建統(tǒng)一的市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，完善信用約束機(jī)制，把有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列為經(jīng)營(yíng)異常的黑名單并向社會(huì)公布，增強(qiáng)企業(yè)信用意識(shí)。

三大改革激發(fā)市場(chǎng)活力

在此次注冊(cè)資本登記制度中，三項(xiàng)改革制度激發(fā)市場(chǎng)活力。

年檢制度改成年報(bào)公示制度。過去的年檢制度，每年企業(yè)主都需要到工商部門填表、上報(bào)，經(jīng)常有企業(yè)因?yàn)楣ぷ髅鲆暳四隀z而受到懲戒?，F(xiàn)在改為年度報(bào)告公示制度，只需要在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行申報(bào)，很大程度上方便了企業(yè)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。

簡(jiǎn)化住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記手續(xù)。住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)重要條件，但住所的規(guī)范管理是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)管理問題。在過去，企業(yè)申請(qǐng)住所登記，需審查該場(chǎng)所的用途及使用功能。隨著市場(chǎng)主體數(shù)量日益增多，住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）資源更加稀缺。很多企業(yè)特別是小微企業(yè)，對(duì)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）的要求很低，但在企業(yè)登記時(shí)卻需要審查房屋用途、提交產(chǎn)權(quán)證明等，一定程度約束了社會(huì)資源的充分、合理利用，限制了創(chuàng)業(yè)的積極性。現(xiàn)在申請(qǐng)人提交場(chǎng)所合法使用證明即可予以登記，并適當(dāng)放寬“住改商”登記條件，允許高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意、軟件設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲等清潔、無噪音以及其他對(duì)環(huán)境污染小、人員流動(dòng)小的企業(yè)使用住宅樓作為企業(yè)住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）。

實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)公司注冊(cè)資本實(shí)繳另有規(guī)定的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、證券公司、期貨公司、基金管理公司、保險(xiǎn)公司、直銷企業(yè)、對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)，以及募集設(shè)立的股份有限公司等外的其他注冊(cè)實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制，即實(shí)行由公司的股東自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限，并對(duì)繳納出資情況的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

丁琨表示，盡管改革后門檻降低，將之前的實(shí)繳政策改為認(rèn)繳政策，但并不意味著企業(yè)可以夸?？?，謊報(bào)出資金額。企業(yè)主依然需要承擔(dān)公司章程的義務(wù)，而公司章程同樣要在網(wǎng)上進(jìn)行公示。

同時(shí)，改革也放寬了注冊(cè)資本登記條件，除法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定對(duì)特定行業(yè)注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本3萬元、一人有限責(zé)任公司最低注冊(cè)資本10萬元、股份有限公司最低注冊(cè)資本500萬元的限制；不再限制公司設(shè)立時(shí)全體股東（發(fā)起人）的首次出資比例；不再限制公司全體股東（發(fā)起人）的貨幣出資金額占注冊(cè)資本的比例；不再規(guī)定公司股東（發(fā)起人）繳足出資的期限。

“寬進(jìn)嚴(yán)管”讓企業(yè)誠實(shí)守信

“門檻降低并不意味著市場(chǎng)會(huì)變亂，而是逐漸形成企業(yè)自律、政府部門協(xié)同監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督的市場(chǎng)信用環(huán)境?！倍＄f。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)年檢；制度；錯(cuò)位；改革

一、前言

企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢制度的實(shí)施，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中的積極作用毋庸置疑，但是，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)確立，已成為世界貿(mào)易組織成員，全球經(jīng)濟(jì)已邁向一體化，法治日益彰顯重要，社會(huì)公眾日益關(guān)注政府行政管理資源合理使用的今天，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照年檢法律制度的錯(cuò)位與滯后問題已經(jīng)凸顯，值得我們關(guān)注和探討。

二、我國(guó)企業(yè)年檢制度的現(xiàn)狀

多年來，工商行政管理機(jī)關(guān)通過企業(yè)提交的年檢報(bào)告與材料，對(duì)企業(yè)注冊(cè)登記的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查，確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的資格。它對(duì)于工商行政管理機(jī)關(guān)實(shí)施對(duì)登記注冊(cè)對(duì)象的監(jiān)督管理、維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、為其他政府部門提供決策依據(jù)的過程中所發(fā)揮的積極作用勿庸置疑。但是，《行政許可法》實(shí)施后，企業(yè)年檢制度《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》許可資格問題已經(jīng)浮現(xiàn)，如何對(duì)年檢制度進(jìn)行修改，如何確定其許可資格值得人們關(guān)注和探討。在現(xiàn)行法律前提下，我國(guó)企業(yè)年檢制度是規(guī)章形式把兩種不同性質(zhì)的企業(yè)登記管理揉為一體的混合模式。年檢規(guī)章的混合管理模式與行政法規(guī)兩種分類管理模式的不同，必然導(dǎo)致行政法規(guī)與規(guī)章的沖突，實(shí)務(wù)中的不和諧。

三、企業(yè)年檢制度目標(biāo)的錯(cuò)位

1、將年檢法律制度定位于確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的主體資格，有悖于公司、企業(yè)的實(shí)體法律規(guī)定和基本的法理原則；有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客觀需要。根據(jù)《公司法》第27條第五款、第95條、第190條和第197條規(guī)定、《合伙企業(yè)法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》和“三資企業(yè)法”的相關(guān)規(guī)定，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)設(shè)立登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日，公司、企業(yè)成立，登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)注銷登記，公司、企業(yè)終止。上述有關(guān)公司、企業(yè)成立和終止的法律規(guī)定表明，公司、企業(yè)的法律主體資格，亦即企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)利能力，始于核準(zhǔn)設(shè)立登記發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日，終于核準(zhǔn)注銷登記之時(shí)。公司、企業(yè)在成立領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，登記注銷前，其經(jīng)營(yíng)資格受法律保護(hù)。行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定通過年檢方式，對(duì)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn)，有悖程序法確保實(shí)體法施行、下位法遵守上位法的基本法律原則，有違《立法法》的有關(guān)規(guī)定，其錯(cuò)位之處不言而喻。此外，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的交易雙方均希望交易主體的穩(wěn)定和透明，以確保交易的穩(wěn)定、安全、有序、效率，以實(shí)現(xiàn)成本與效益原則。現(xiàn)行年檢確認(rèn)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的法律定位，將全社會(huì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體資格、經(jīng)營(yíng)的權(quán)利能力處于公共權(quán)力經(jīng)常千預(yù)的境地，對(duì)全社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的穩(wěn)定性造成損害和破壞，有違市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。

2、將年檢對(duì)企業(yè)的有關(guān)登記事項(xiàng)的審查，擴(kuò)大為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的檢查，沒有充分的法律依據(jù)，違反依法行政的原則，浪費(fèi)行政管理資源，損害了企業(yè)營(yíng)商的法律環(huán)境，增大了企業(yè)、公民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和就業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的發(fā)展弊大于利。依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，登記機(jī)關(guān)在年檢時(shí)，根據(jù)企業(yè)提交的年檢報(bào)告等年檢材料，對(duì)與登記事頂有關(guān)的情況進(jìn)行審查。企業(yè)的登記事頂，依據(jù)公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、“三資企業(yè)”的不同形式，行政法規(guī)對(duì)此有不同的要求，主要涉及企業(yè)名稱、住所、法定代表人、股東或投資人、經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本等登記事頂。但是，《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》明確規(guī)定年檢是對(duì)企業(yè)的檢查，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況作為年檢內(nèi)容之一，要求公司(三資企業(yè)除外)提交年度審計(jì)報(bào)告，劃分A級(jí)與B級(jí)企業(yè)，限制B級(jí)企業(yè)的民事權(quán)利能力和行為能力等。年檢制度的行政權(quán)力擴(kuò)張，意味著行政管理成本和企業(yè)管理成本的提高，由于依法無據(jù)，亦意味著行政管理的資源浪費(fèi)，同時(shí)亦將大大提高了企業(yè)的營(yíng)商成本。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，近年來，我市每年約有1萬家未年檢企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照(或待吊銷)，而吊銷企業(yè)的數(shù)量與新開辦企業(yè)的數(shù)量保持一定的相關(guān)度，開辦一家企業(yè)的成本按2000元至5000元估算，每年吊銷1萬家企業(yè)就有大約2000萬元至5000萬元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失，數(shù)年累積計(jì)算，則其社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失頗為可觀。

3、公司、合伙企業(yè)的年檢法律制度，本質(zhì)上是一種重復(fù)性的行政許可行為，當(dāng)企業(yè)設(shè)立后，對(duì)其繼續(xù)行使重復(fù)性的行政許可行為，有違便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可等基本原則。依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第 51條、第68條、《合伙企業(yè)登記管理辦法》第22條、第31條、《獨(dú)資企業(yè)登記管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定，年檢是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn)，公司、合伙企業(yè)不按規(guī)定接受年檢，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。依據(jù)《行政許可法》第12條第(五)項(xiàng)的規(guī)定，登記機(jī)關(guān)對(duì)公司、合伙企業(yè)的設(shè)立登記，是行政許可行為，法律、行政法規(guī)允許經(jīng)設(shè)立登記的公司、合伙企業(yè)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是，年檢又是對(duì)公司、合伙企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)資格的確認(rèn)，可見，公司、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的年檢，本質(zhì)上是一種重復(fù)性的行政許可。如此年檢的法律制度，其正當(dāng)性、合理性理應(yīng)受到人們的質(zhì)疑，有違《行政許可法》第6條、第8條的便民、效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、不得擅自改變已經(jīng)生效的行政許可的基本原則。

4、在認(rèn)定企業(yè)年檢是行政許可行為的情況下，《行政許可法》生效實(shí)施后，分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的年檢將失去法律基礎(chǔ)，年檢制度的缺陷凸現(xiàn)?，F(xiàn)行的法律、行政法規(guī)對(duì)分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)資企業(yè)年檢沒有任何規(guī)定，《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》是分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)資企業(yè)年檢的法律依據(jù)。當(dāng)人們認(rèn)定年檢是行政許可行為時(shí)，在行政許可法生效實(shí)施后，由于《企業(yè)年度檢驗(yàn)辦法》僅是部門規(guī)章的法律位階，因此，分公司、企業(yè)法人分支機(jī)構(gòu)、獨(dú)資企業(yè)的年檢失去法律基礎(chǔ)。

四、企業(yè)年檢制度改革的思考

現(xiàn)行的企業(yè)年檢法律制度缺乏科學(xué)定位的行政管理目標(biāo)，使行政管理成本加大，已不能較好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，借鑒先進(jìn)國(guó)家的行政管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國(guó)情，改革現(xiàn)行企業(yè)年檢法律制度應(yīng)該提到?jīng)Q策機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的議事日程上。在政府職能轉(zhuǎn)變、政府服務(wù)于社會(huì)的客觀要求下，年檢法律制度的改革具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

1、將企業(yè)年檢制度定位于為企業(yè)經(jīng)營(yíng)交易安全、效率提供一個(gè)相對(duì)透明和公開的公共信息平臺(tái)，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易穩(wěn)定、透明、安全的目標(biāo)，減少政府公權(quán)對(duì)合法正常的民事活動(dòng)千預(yù)。降低行政管理成本，改善企業(yè)營(yíng)商法律環(huán)境應(yīng)該成為企業(yè)年檢法律制度改革的戰(zhàn)略方向。

2、豐富年檢報(bào)告書的內(nèi)容。借鑒國(guó)外公司法的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合我們的監(jiān)管實(shí)際，增加涉及交易安全方面的信用信息，如公司聯(lián)系人和聯(lián)系方式的變化、高層管理人員的基本信息、公司的抵押和質(zhì)押信息、許可事項(xiàng)信息，以及監(jiān)管需要的信息，并將年檢報(bào)告書的名稱更改為年度報(bào)告書。同時(shí)將社會(huì)、公眾了解上述信息的知情權(quán)法定化。改變目前年檢報(bào)告書重復(fù)登記信息和虛假陳述泛濫的狀況。

3、針對(duì)以往的集中排隊(duì)現(xiàn)象，可以改變企業(yè)年檢的方式。采取“批檢”的方法，既現(xiàn)場(chǎng)辦公一批、網(wǎng)上年檢一批、對(duì)守信企業(yè)免檢一批等。對(duì)部分守法經(jīng)營(yíng)、信譽(yù)良好、前置審批證件有效齊全、持有馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)的企業(yè);被省、市工商部門評(píng)為“重合同、守信用”的企業(yè)，試行年檢免實(shí)質(zhì)性審查制度。

4、借鑒普通法系公司制度中，以企業(yè)依法自行申報(bào)公司年度經(jīng)營(yíng)狀況、登記事項(xiàng)變動(dòng)狀況及年度續(xù)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照的制度，將是政府監(jiān)督管理公司、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)一條可行途徑。

5、依法行政猶重要，良法善俗意更高。行政執(zhí)法的更高境界在于追求社會(huì)的良知，法律的正義與公平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 個(gè)體工商戶名稱登記管理辦法[J]. 司法業(yè)務(wù)文選, 2009,(11) .

篇4

為了規(guī)范與促進(jìn)企業(yè)信用征信,保障公平,公正地開展企業(yè)信用征信,建立企業(yè)信用制度和營(yíng)造社會(huì)信用環(huán)境,制定本辦法.

第二條(定義)

本辦法所稱的企業(yè)信用征信,是指受公民,法人或者其他組織委托,通過采集,加工企業(yè)信用信息,提供關(guān)于企業(yè)信用狀況的調(diào)查,評(píng)估或者評(píng)級(jí)報(bào)告等征信產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng).

本辦法所稱的征信機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立的,專門從事企業(yè)信用征信的機(jī)構(gòu).

本辦法所稱的企業(yè)信用信息,是指在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)中形成的,能用以分析,判斷企業(yè)信用狀況的信息.

第三條(適用范圍)

本辦法適用于本市范圍內(nèi)開展的企業(yè)信用征信及其相關(guān)監(jiān)督管理.

第四條(原則)

本市企業(yè)信用征信實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作,政府監(jiān)管和行業(yè)自律.

開展企業(yè)信用征信應(yīng)當(dāng)獨(dú)立,客觀,公正和審慎,確保征信產(chǎn)品的準(zhǔn)確性.企業(yè)信用征信不得損害企業(yè)合法權(quán)益,不得妨礙社會(huì)公共利益和安全.

第五條(管理部門)

上海市征信管理辦公室(以下簡(jiǎn)稱市征信辦)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)信用征信的行業(yè)推進(jìn),指導(dǎo)和監(jiān)管.

相關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé),協(xié)同進(jìn)行企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)管.

第六條(備案與公開)

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),向市征信辦備案.備案應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);

(二)股權(quán)結(jié)構(gòu),組織結(jié)構(gòu)說明;

(三)高級(jí)管理人員的信用狀況證明和相關(guān)業(yè)務(wù)專業(yè)人員的基本情況介紹;

(四)開展企業(yè)信用征信的業(yè)務(wù)范圍,信息處理程序和信息安全防范措施.

前款備案內(nèi)容發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi),將變更內(nèi)容報(bào)市征信辦備案.

市征信辦應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開有關(guān)備案信息.

第七條(年度報(bào)告及業(yè)務(wù)情況調(diào)查)

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年第一季度,將上一年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)開展情況和本年度企業(yè)信用征信業(yè)務(wù)調(diào)整情況,向市征信辦報(bào)告.

市征信辦可以組織建立征信產(chǎn)品使用情況反饋機(jī)制,了解市場(chǎng)對(duì)征信機(jī)構(gòu)有關(guān)征信業(yè)務(wù)的客觀評(píng)價(jià)情況.

第八條(信息的采集)

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過合法途徑采集企業(yè)信用信息,不得以騙取,竊取,脅迫或者其他不正當(dāng)手段采集企業(yè)信用信息.

第九條(異議信息的處理)

被征信企業(yè)對(duì)征信機(jī)構(gòu)采集的企業(yè)信用信息有異議,并提供相關(guān)依據(jù)的,征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核實(shí),發(fā)現(xiàn)采集的信息確有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)立即糾正;查證后確實(shí)無誤的,應(yīng)當(dāng)告知被征信企業(yè);難以查證的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)客觀原則進(jìn)行審慎處理.

第十條(征信產(chǎn)品的制作)

征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)信息提供方所提供的原始信息,并按照備案的信息處理程序規(guī)范地制作征信產(chǎn)品,不得編造,篡改企業(yè)信用信息.

第十一條(征信產(chǎn)品的效用)

征信機(jī)構(gòu)所提供的征信產(chǎn)品僅供使用人作為判斷企業(yè)信用狀況的參考.

第十二條(商業(yè)秘密的保護(hù))

征信機(jī)構(gòu)對(duì)涉及商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息負(fù)有保密義務(wù),不得向任何單位或者個(gè)人提供,但法律,法規(guī)另有規(guī)定或者被征信企業(yè)同意提供的除外.

第十三條(回避)

征信機(jī)構(gòu)與被征信企業(yè)存在資產(chǎn)關(guān)聯(lián)或者其他利害關(guān)系,可能影響征信活動(dòng)公正性的,征信機(jī)構(gòu)不得提供有關(guān)該企業(yè)信用狀況的征信產(chǎn)品.

第十四條(商務(wù)活動(dòng)中征信產(chǎn)品使用的推進(jìn))

提倡企業(yè)和其他組織在項(xiàng)目合作開發(fā),商業(yè)投資,商務(wù)采購,經(jīng)營(yíng)決策等商務(wù)活動(dòng)中使用征信產(chǎn)品,查驗(yàn)對(duì)方的信用狀況.

第十五條(公共管理中征信產(chǎn)品的使用)

本市各級(jí)行政機(jī)關(guān),行政事務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)以及其他承擔(dān)公共管理職能的組織在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié),市場(chǎng)監(jiān)管,社會(huì)管理和公共服務(wù)活動(dòng)中,涉及向社會(huì)委托,發(fā)包政府公共服務(wù)項(xiàng)目,政府采購與招投標(biāo)等事務(wù)的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要使用征信產(chǎn)品.

第十六條(有關(guān)政府信息的公開)

征信機(jī)構(gòu)開展企業(yè)信用征信,需要采集有關(guān)政府信息的,按照《上海市政府信息公開規(guī)定》執(zhí)行.

第十七條(行業(yè)自律)

鼓勵(lì)信用服務(wù)行業(yè)組織制定并推行行業(yè)規(guī)范,為會(huì)員提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù),發(fā)揮行業(yè)自律作用.

第十八條(投訴)

任何組織和個(gè)人認(rèn)為征信機(jī)構(gòu)有違法征信行為,侵犯其合法權(quán)益的,可以向市征信辦投訴.

第十九條(行政處罰)

征信機(jī)構(gòu)違反本辦法第六條規(guī)定未進(jìn)行備案或者違反第七條規(guī)定未進(jìn)行年度報(bào)告的,由市征信辦責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處1萬元以下罰款.

篇5

深圳近日宣布將進(jìn)行重大商事制度的改革：今后只要提出想辦企業(yè)的申請(qǐng)，工商行政管理部門就發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這一政策計(jì)劃在兩會(huì)后全面實(shí)施。這意味著，成立公司不再需注冊(cè)資本作為擔(dān)保，創(chuàng)業(yè)不再有資金門檻。這一政策將對(duì)國(guó)內(nèi)創(chuàng)投市場(chǎng)產(chǎn)生怎樣的影響？創(chuàng)業(yè)者的春天是否真的到了？中國(guó)當(dāng)下的創(chuàng)投環(huán)境現(xiàn)實(shí)情況又是怎樣的？本期《計(jì)算機(jī)世界》（以下簡(jiǎn)稱“計(jì)世”）請(qǐng)來了兩位投資人分享各自觀點(diǎn)，他們分別是深圳市東方富海投資管理有限公司董事長(zhǎng)陳瑋和維西資本創(chuàng)始人兼CEO桂鑫。

計(jì)世：深圳這一政策的實(shí)施對(duì)目前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和資本市場(chǎng)有怎樣的影響和推動(dòng)？

陳瑋：這是一個(gè)很大的利好信號(hào)，說明政府從管制市場(chǎng)思維轉(zhuǎn)變?yōu)榉艡?quán)思維，讓市場(chǎng)自己進(jìn)行管制，投資者自己負(fù)責(zé)市場(chǎng)秩序。管制少了，市場(chǎng)活力就釋放更多了，尤其對(duì)小型創(chuàng)業(yè)公司來說，創(chuàng)業(yè)熱情將得到進(jìn)一步的刺激。

桂鑫：深圳重大商事制度改革解決了公司注冊(cè)難的難題，無疑這對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說是利好消息。以前創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)個(gè)公司平均得花2～3個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在只需3天，大大節(jié)約了創(chuàng)業(yè)者的時(shí)間成本。這次改革在一定程度上能夠優(yōu)化和完善當(dāng)前的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。但是對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說，創(chuàng)業(yè)不是注冊(cè)一個(gè)公司就可以開張的，政府還應(yīng)該在稅收減免、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、扶持基金、人才引進(jìn)等方面為創(chuàng)業(yè)群體營(yíng)造一個(gè)更優(yōu)質(zhì)的軟硬件環(huán)境。

計(jì)世：雷軍說深圳實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)零門檻，會(huì)讓創(chuàng)業(yè)者匯集深圳，對(duì)此你怎么看？政策引力的效果真的會(huì)如此明顯？

陳瑋：有可能出現(xiàn)這樣的熱潮。但創(chuàng)業(yè)不僅僅只是注冊(cè)公司這么簡(jiǎn)單，還需要環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈配套、相關(guān)服務(wù)等一系列的支持。相對(duì)來說，深圳的環(huán)境很適合IT類創(chuàng)業(yè)公司，尤其是三五個(gè)人就建立起來的小公司。

桂鑫：深圳首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)零門檻確實(shí)給創(chuàng)業(yè)者帶來利好消息，但是我預(yù)計(jì)短時(shí)間內(nèi)很難做到讓大批創(chuàng)業(yè)者匯集深圳，畢竟注冊(cè)公司只是創(chuàng)業(yè)的一小部分，對(duì)于絕大多數(shù)創(chuàng)業(yè)者來說，注冊(cè)公司并不是創(chuàng)業(yè)的最大門檻。但同時(shí)，我相信內(nèi)地很多城市的高新區(qū)也會(huì)陸續(xù)效仿創(chuàng)業(yè)零門檻政策，甚至?xí)瞥龈嗬趧?chuàng)業(yè)的環(huán)境和政策法規(guī)。

計(jì)世：目前全國(guó)創(chuàng)業(yè)環(huán)境比較好的區(qū)域或者城市有哪些？體現(xiàn)在哪些方面呢？你最喜歡的創(chuàng)業(yè)城市或區(qū)域是哪個(gè)，為什么？

陳瑋：創(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀有一定關(guān)系。目前國(guó)內(nèi)的沿海地區(qū)環(huán)境都不錯(cuò)，配套服務(wù)也可以。我個(gè)人認(rèn)為，深圳的創(chuàng)業(yè)環(huán)境比北京和上海更好，因?yàn)樯钲诟邮袌?chǎng)化，能做到該讓市場(chǎng)解決的就讓市場(chǎng)去解決，政府不會(huì)插手。北京和上海在此方面也已有很大進(jìn)步，但是還有提升空間。

桂鑫：?jiǎn)渭兊卣f創(chuàng)業(yè)環(huán)境，國(guó)內(nèi)比較好的城市還是很多的，北上廣深、杭州、廈門、成都、西安等，這些城市各有特色。北上廣深的經(jīng)濟(jì)環(huán)境不言而喻，杭州是電商的搖籃，廈門的人文環(huán)境，成都、西安的科技人才優(yōu)勢(shì)明顯。我個(gè)人比較喜歡的城市是北京，北京作為首都，政治、經(jīng)濟(jì)、科技的優(yōu)勢(shì)都很明顯，北大、清華等高等學(xué)府代表了中國(guó)先進(jìn)的智力方向，各類優(yōu)質(zhì)企業(yè)也在北京這種背景下孵化而生。

計(jì)世：你認(rèn)為全世界最好的創(chuàng)業(yè)地區(qū)是哪里？為什么？

陳瑋：硅谷有三位一體的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。其周邊有幾所全球著名的大學(xué)，可提供豐富的人才資源；那里也是PE、VC的匯集地，資金充裕；對(duì)于TMT領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)，硅谷已形成周全的服務(wù)體系，支持非常到位。而中國(guó)目前還沒有像硅谷那樣成熟的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，我認(rèn)為中國(guó)政府這方面可以起到一些推動(dòng)作用，除了需要減少行業(yè)管制和限制外，政府可以在引導(dǎo)和扶持早期創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上做更多的事，目前的扶持力度還不夠。

桂鑫：我認(rèn)為硅谷是全世界最好的創(chuàng)業(yè)地區(qū)。硅谷中的良好創(chuàng)業(yè)氛圍影響著每個(gè)在硅谷中創(chuàng)業(yè)的企業(yè)，努力、勤奮、合作、寬容，都是值得中國(guó)創(chuàng)業(yè)者們學(xué)習(xí)和借鑒的。外部環(huán)境中，硅谷有優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)的時(shí)候接受導(dǎo)師的輔導(dǎo)，可以少走彎路，成功可能性會(huì)更高，眾多成熟的天使投資人和風(fēng)險(xiǎn)投資人不僅能給予企業(yè)資金上的幫助，還能讓企業(yè)在資源上得到優(yōu)化配置。

計(jì)世：如果你是兩會(huì)代表，你會(huì)提出什么提案來為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)投市場(chǎng)爭(zhēng)取權(quán)益？

陳瑋：聽說李彥宏建議在投資并購審查、牌照發(fā)放等方面，取消對(duì)VIE結(jié)構(gòu)企業(yè)限制，給予完全國(guó)民待遇，我也有相同的觀點(diǎn)。這方面的限制導(dǎo)致國(guó)內(nèi)很多創(chuàng)業(yè)企業(yè)盡管是做國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)，運(yùn)營(yíng)也在國(guó)內(nèi)，卻需繞道去國(guó)外注冊(cè)，好的企業(yè)資源因此流失，這是我們自己的損失。建立一個(gè)公平公正的資本市場(chǎng)秩序是當(dāng)務(wù)之急。

桂鑫：建議應(yīng)盡快啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資立法。創(chuàng)業(yè)投資與股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等界限模糊，不利行業(yè)發(fā)展；創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資運(yùn)作管理機(jī)制自成體系，卻缺乏法律保障；創(chuàng)業(yè)投資組織形式雖獲突破，但稅制問題阻礙了組織形式的多元發(fā)展，不平等抑制了有限合伙制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展等。

計(jì)世：零門檻政策將鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)激情，但你認(rèn)為是否有必要給他們潑冷水，為什么？

陳瑋：其實(shí)簡(jiǎn)化公司注冊(cè)手續(xù)并非是降低創(chuàng)業(yè)門檻，而是政府將相關(guān)權(quán)力讓渡給了企業(yè)股東。創(chuàng)業(yè)者需要明白，創(chuàng)業(yè)是非常辛苦的事情，一個(gè)企業(yè)走入正常運(yùn)營(yíng)需要有業(yè)務(wù)有團(tuán)隊(duì)，有經(jīng)營(yíng)能力和資本實(shí)力，不是僅靠激情就能勝任。我主張先就業(yè)再創(chuàng)業(yè)，年輕人有熱情是好事，但也需要積累經(jīng)驗(yàn)和資源之后再去談創(chuàng)業(yè)。

桂鑫：創(chuàng)業(yè)是每個(gè)人的權(quán)利，但千萬不要盲目“撞業(yè)”，更不要認(rèn)為政策能解決你創(chuàng)業(yè)過程中的最核心的問題。另外，在此想告誡即將畢業(yè)的大學(xué)生們，創(chuàng)業(yè)不是趕時(shí)髦，而是個(gè)相當(dāng)殘酷的話題，建議走“先就業(yè)、再擇業(yè)、后創(chuàng)業(yè)”之路。

計(jì)世：你認(rèn)為當(dāng)前TMT領(lǐng)域最熱門的創(chuàng)業(yè)方向包括哪些？

陳瑋：TMT領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者幾乎都是年輕人，總的來說創(chuàng)業(yè)的失敗率也很高。TMT領(lǐng)域之所以看起來是創(chuàng)業(yè)熱門，是因?yàn)檫@個(gè)行業(yè)活躍度高，且與知識(shí)相關(guān)，創(chuàng)業(yè)公司多能展現(xiàn)高科技領(lǐng)域最新銳的發(fā)展方向，所以非常吸引眼球。但是除了TMT，還有很多行業(yè)都有良好的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，大家的眼界可以放寬一些。

桂鑫：移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、O2O、大數(shù)據(jù)等。

計(jì)世：2012年資本市場(chǎng)緊縮，讓很多創(chuàng)業(yè)者感到壓力很大，今年資本市場(chǎng)是否會(huì)有回暖，整個(gè)創(chuàng)投市場(chǎng)形勢(shì)如何？

陳瑋：相比去年，2013年的資本市場(chǎng)一定會(huì)好起來。我認(rèn)為今年一定要關(guān)注三板市場(chǎng)，它會(huì)改善中國(guó)資本市場(chǎng)的體系，會(huì)給規(guī)模小的企業(yè)帶來更多融資機(jī)會(huì)。此外，大家需要認(rèn)識(shí)到，全民PE的時(shí)代已經(jīng)一去不返，PE會(huì)更專業(yè)、更深介入市場(chǎng)，也將更關(guān)注早期項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)業(yè)者來說，扎實(shí)地把項(xiàng)目做好才是最重要的。中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，只要是真正的好項(xiàng)目，還是能夠拿到投資的。

桂鑫：VC投資最看重的依舊是生意的本質(zhì)與團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力，我始終認(rèn)為一個(gè)好的創(chuàng)業(yè)者不會(huì)關(guān)注明天的天氣，只要堅(jiān)定什么是自己要做的與不要做的后，風(fēng)雨無阻。

創(chuàng)投市場(chǎng)的確面臨“上市阻、募資難”等一系列問題，這也說明市場(chǎng)永遠(yuǎn)會(huì)遵循二八原則，僵尸基金會(huì)越來越多的同時(shí)，GP管理的品牌集中度也不斷提升，一批優(yōu)質(zhì)基金管理平臺(tái)會(huì)相繼浮出水面，這對(duì)于創(chuàng)業(yè)者來說其實(shí)是件好事。

計(jì)世：目前你最看好的投資方向是什么，原因何在？

陳瑋：我個(gè)人最看好3個(gè)方向。一是移動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域，包括移動(dòng)技術(shù)、手持終端、游戲、電商等；二是醫(yī)療領(lǐng)域，包括醫(yī)療器械和服務(wù)；三是與“美麗中國(guó)”政策有關(guān)的行業(yè)，如環(huán)保、節(jié)能等。此外，先進(jìn)制造也是一個(gè)重點(diǎn)方向。

桂鑫：節(jié)能環(huán)保。前陣子北京的霧霾天氣給人們敲了次警鐘，近些年來全國(guó)各地的環(huán)境問題也是層出不窮，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)得到很大程度的改變，人們的環(huán)保意識(shí)也在逐漸加強(qiáng)，節(jié)能環(huán)保，迫在眉睫。

背景資料

深圳商事登記改革解讀

“審批許可”轉(zhuǎn)向“核準(zhǔn)登記”

營(yíng)業(yè)執(zhí)照樣式改革后，原則上只記載與商事主體資格相關(guān)的必要事項(xiàng)，不再記載商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍、注冊(cè)資本、實(shí)收資本等，企業(yè)登記注冊(cè)從“審批許可”向“核準(zhǔn)登記”轉(zhuǎn)變。

首次明確商事登記商事主體概念

商事登記是指申請(qǐng)人向商事登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由商事登記機(jī)關(guān)將商事主體的設(shè)立、變更或者注銷事項(xiàng)登記于商事登記簿予以公示的行為。商事主體，是指經(jīng)依法登記，以營(yíng)利為目的從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的自然人、法人和其他經(jīng)濟(jì)組織。

明確具體辦照時(shí)限

申請(qǐng)材料齊全，符合法定形式的，商事登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)予以登記并頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。1個(gè)工作日內(nèi)不能完成登記的，經(jīng)商事登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)3個(gè)工作日。

不收取登記費(fèi)用

明確商事登記機(jī)關(guān)辦理商事登記，不收取登記費(fèi)用。

經(jīng)營(yíng)范圍改為備案事項(xiàng)

商事主體的經(jīng)營(yíng)范圍不再作為登記事項(xiàng)而改為備案事項(xiàng)，改革后的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不再記載企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍，但社會(huì)公眾可以通過政府信息公示平臺(tái)查詢。

探索注冊(cè)資本認(rèn)繳制度

申請(qǐng)人申請(qǐng)有限責(zé)任公司設(shè)立登記時(shí)，商事登記機(jī)關(guān)登記其全體股東認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額，無需登記實(shí)收資本，申請(qǐng)人無需提交驗(yàn)資證明文件。

保障全流程注冊(cè)電子化

商事登記推行網(wǎng)上申報(bào)、受理、審查、發(fā)照和存檔。電子檔案、電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照與紙質(zhì)形式具有同等法律效力。

企業(yè)提交年報(bào)取代年審

商事主體無需進(jìn)行年度檢驗(yàn)，而應(yīng)當(dāng)向商事登記機(jī)關(guān)提交包括登記事項(xiàng)、備案事項(xiàng)、注冊(cè)資本實(shí)繳情況、年度資產(chǎn)負(fù)債表和損益表等在內(nèi)的年度報(bào)告；商事主體若不按時(shí)提交年度報(bào)告，或通過登記的住所或者經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所無法取得聯(lián)系，由商事登記機(jī)關(guān)將其從商事登記簿中移出，載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并納入信用監(jiān)管體系。

篇6

第一條為規(guī)范電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)申請(qǐng)、審批和管理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證(以下簡(jiǎn)稱"經(jīng)營(yíng)許可證")，適用本辦法。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

采用招標(biāo)等方式頒發(fā)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體辦法，由信息產(chǎn)業(yè)部另行制定。

第三條信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下統(tǒng)稱"電信主管部門")是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的審批管理機(jī)構(gòu)。

電信主管部門在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證審批管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則。

第四條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定，接受電信主管部門的監(jiān)督管理。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者按照電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)受國(guó)家法律保護(hù)。

第二章經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)

第五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》第十條的規(guī)定和下列條件：

(一)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為2億元人民幣；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為20億元人民幣；

(二)最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。

第六條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)電信條例》第十三條的規(guī)定和下列條件：

(一)在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為100萬元人民幣；在全國(guó)或跨省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，其注冊(cè)資本最低限額為1000萬元人民幣；

(二)有可行性研究報(bào)告和相關(guān)技術(shù)方案；

(三)有必要的場(chǎng)地和設(shè)施；

(四)最近三年內(nèi)未發(fā)生過重大違法行為。

第七條申請(qǐng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部提交下列申請(qǐng)材料：

(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、公司通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；

(二)公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

(三)公司概況。包括公司基本情況，擬從事電信業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理情況、技術(shù)力量和經(jīng)營(yíng)管理人員情況，與從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)地、設(shè)施等情況；

(四)公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；

(五)公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

(六)業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告。包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益分析等；

(七)組網(wǎng)技術(shù)方案。包括：網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、電信設(shè)備的配置、電信資源使用方案等；

(八)為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

(九)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施；

(十)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；

(十一)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。

尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交第一款第(二)、(十)項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第(十一)項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。

第八條申請(qǐng)?jiān)鲋惦娦艠I(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，應(yīng)當(dāng)向電信主管部門提交下列申請(qǐng)材料：

(一)公司法定代表人簽署的經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的書面申請(qǐng)。內(nèi)容包括：申請(qǐng)電信業(yè)務(wù)的種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、公司名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；

(二)公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

(三)公司概況。包括：公司基本情況，擬從事增值電信業(yè)務(wù)的人員、場(chǎng)地和設(shè)施等情況；

(四)公司最近經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)法人年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或驗(yàn)資報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；

(五)公司章程，公司股權(quán)結(jié)構(gòu)及股東的有關(guān)情況；

(六)業(yè)務(wù)發(fā)展可行性研究報(bào)告和技術(shù)方案。包括：申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的業(yè)務(wù)發(fā)展和實(shí)施計(jì)劃、技術(shù)方案、服務(wù)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、市場(chǎng)調(diào)研與分析、收費(fèi)方案、預(yù)期服務(wù)質(zhì)量、投資分析、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益等；

(七)為用戶提供長(zhǎng)期服務(wù)和質(zhì)量保障的措施；

(八)信息安全保障措施；

(九)證明公司信譽(yù)的有關(guān)材料；

(十)公司法定代表人簽署的公司依法經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的承諾書；

(十一)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)依照法律、行政法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定須經(jīng)有關(guān)主管部門事先審核同意的，應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)主管部門審核同意的文件。

申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交國(guó)家或者省級(jí)無線電管理機(jī)構(gòu)出具的無線電頻率資源預(yù)指配意見。

尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，應(yīng)當(dāng)提交公司的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書，無需提交第一款第(二)、(九)項(xiàng)中規(guī)定的材料。第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的書面申請(qǐng)和第(十)項(xiàng)規(guī)定的承諾書，擬成立有限責(zé)任公司的，應(yīng)當(dāng)由全體股東簽署；擬成立股份有限公司的，應(yīng)當(dāng)由全體發(fā)起人簽署。

第三章經(jīng)營(yíng)許可證的審批

第九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證分為《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》兩類。其中《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》中又分為《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)審批。

外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，根據(jù)《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)審批。

第十條信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成對(duì)材料的初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，書面通知申請(qǐng)者補(bǔ)齊，申請(qǐng)者將材料補(bǔ)齊后，信息產(chǎn)業(yè)部應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。

信息產(chǎn)業(yè)部在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之后，應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)第七條第(六)、第(七)項(xiàng)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)專家評(píng)審意見作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。信息產(chǎn)業(yè)部的審查工作應(yīng)當(dāng)在發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之日起180日內(nèi)完成。

對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立公司的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

對(duì)尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，申請(qǐng)者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請(qǐng)者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，信息產(chǎn)業(yè)部向其頒發(fā)《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者并說明理由。

審查中，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。

第十一條電信主管部門應(yīng)當(dāng)自收到經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)材料之日起15日內(nèi)，完成對(duì)材料的初步審查。對(duì)申請(qǐng)材料齊備的，向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。對(duì)申請(qǐng)材料不齊備的，書面通知申請(qǐng)者補(bǔ)齊，申請(qǐng)者將材料補(bǔ)齊后，電信主管部門應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向申請(qǐng)者發(fā)出受理申請(qǐng)通知書。

電信主管部門應(yīng)當(dāng)自發(fā)出受理申請(qǐng)通知書之日起60日內(nèi)完成審查工作，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

對(duì)已經(jīng)依法設(shè)立的公司的申請(qǐng)，予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

對(duì)尚未獲得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)者，予以批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)者發(fā)出批準(zhǔn)文件，同意其向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公司經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)增值電信業(yè)務(wù)，申請(qǐng)者持該批準(zhǔn)文件到工商行政管理部門辦理公司設(shè)立登記手續(xù)。在申請(qǐng)者取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，電信主管部門向其頒發(fā)《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》或者省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。

對(duì)申請(qǐng)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)者并說明理由。

審查中，對(duì)申請(qǐng)材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)通知申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充，申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)自通知發(fā)出之日起30日內(nèi)按要求完成，否則視為放棄申請(qǐng)。申請(qǐng)者修改和補(bǔ)充材料的時(shí)間不計(jì)算在審查工作時(shí)限內(nèi)。

第十二條經(jīng)營(yíng)許可證由正文部分和附件部分組成。

經(jīng)營(yíng)許可證的正文部分應(yīng)當(dāng)載明公司名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍、有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)和發(fā)證日期、簽發(fā)人、經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)等內(nèi)容。

經(jīng)營(yíng)許可證的附件部分包括經(jīng)營(yíng)許可證使用規(guī)定、經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利和義務(wù)、特別規(guī)定事項(xiàng)和年檢情況記錄表等附件。原發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)管理需要可以按照信息產(chǎn)業(yè)部的規(guī)定增發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證附件。

電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的具體內(nèi)容在本辦法附件中列出。信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，可以調(diào)整電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證附件的內(nèi)容，重新公布。

第十三條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限，根據(jù)電信業(yè)務(wù)種類分為5年、10年。

《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》的有效期限為5年。

第十四條《基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》、《跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》以及外商投資電信企業(yè)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由信息產(chǎn)業(yè)部部長(zhǎng)簽發(fā)。

省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》由省、自治區(qū)、直轄市通信管理局局長(zhǎng)簽發(fā)，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

第十五條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證由公司法定代表人領(lǐng)取，或者由其委托的其他人憑委托書領(lǐng)取。

第十六條電信主管部門在審查電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)者提交虛假證明文件的，應(yīng)當(dāng)不批準(zhǔn)其申請(qǐng)，并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

第四章經(jīng)營(yíng)許可證的使用

第十七條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類，在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍和期限內(nèi)，按照經(jīng)營(yíng)許可證的規(guī)定經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

第十八條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，持經(jīng)營(yíng)許可證到工商行政管理部門辦理公司變更登記手續(xù)。

獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)無線電通信業(yè)務(wù)的，持經(jīng)營(yíng)許可證到無線電管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理無線電頻率使用手續(xù)。

第十九條獲準(zhǔn)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)許可證載明的業(yè)務(wù)覆蓋范圍所在省、自治區(qū)和直轄市設(shè)立分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)公司的子公司，國(guó)有股權(quán)或者股份的比例應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)電信的法律、行政法規(guī)規(guī)定。

第二十條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的公司，經(jīng)發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以授權(quán)其持有股份不少于51%并符合經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)條件的子公司經(jīng)營(yíng)其獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)的電信業(yè)務(wù)。該子公司的名稱、法定代表人、注冊(cè)住所、業(yè)務(wù)種類、業(yè)務(wù)覆蓋范圍等內(nèi)容，由發(fā)證機(jī)關(guān)在獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)公司的經(jīng)營(yíng)許可證正文附頁中載明。在一個(gè)地區(qū)不能授權(quán)兩家或兩家以上子公司經(jīng)營(yíng)同一項(xiàng)電信業(yè)務(wù)。

第二十一條獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)或在兩個(gè)以上省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)增值電信業(yè)務(wù)的公司，應(yīng)當(dāng)憑經(jīng)營(yíng)許可證到相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市通信管理局辦理備案手續(xù)，并提交下列備案材料：

(一)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的書面報(bào)告。內(nèi)容包括：公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)立的分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的名稱、通信地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、電子信箱地址等；

(二)經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件；

(三)公司在當(dāng)?shù)卦O(shè)有分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)的公司批準(zhǔn)文件、

分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件)、章程、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有關(guān)材料；

(四)在當(dāng)?shù)亻_展業(yè)務(wù)的方案。

省、自治區(qū)、直轄市通信管理局在收到前款規(guī)定的備案材料后，對(duì)材料齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書，并向信息產(chǎn)業(yè)部報(bào)告。對(duì)材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面通知備案者。待材料補(bǔ)齊后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向備案者發(fā)出備案確認(rèn)書。

未辦理備案手續(xù)的，不得在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)。

第一款所列四項(xiàng)材料發(fā)生變化的，分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在變化后20日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥?、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。

第二十二條除經(jīng)營(yíng)許可證中有特別規(guī)定外，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)按照經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍提供電信服務(wù)。不能在1年內(nèi)提供電信服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)提出，說明理由，報(bào)電信主管部門批準(zhǔn)，并在經(jīng)營(yíng)許可證中作出特別規(guī)定。

對(duì)未在經(jīng)營(yíng)許可證規(guī)定時(shí)限內(nèi)提供電信服務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)可以注銷其經(jīng)營(yíng)許可證，或者取消其未提供電信服務(wù)的業(yè)務(wù)覆蓋范圍。

第二十三條相關(guān)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照電信主管部門的規(guī)定，及時(shí)為取得經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)所需的電路、設(shè)施等。

基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為無經(jīng)營(yíng)許可證的公司提供用于經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的電路、設(shè)施等。

第二十四條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)許可證。

第五章經(jīng)營(yíng)許可證的變更和注銷

第二十五條經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿，需要繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日，向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出續(xù)辦經(jīng)營(yíng)許可證的申請(qǐng)。不再繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好善后工作。

第二十六條取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的公司或者其獲準(zhǔn)授權(quán)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的子公司，遇有合并或分立、有限責(zé)任公司股東變化、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等涉及經(jīng)營(yíng)主體需要變更的情形，或者業(yè)務(wù)覆蓋范圍需要變化的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第二十七條在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，變更公司名稱、注冊(cè)住所、法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在完成公司的工商變更登記手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的變更手續(xù)。

第二十八條在經(jīng)營(yíng)許可證有效期內(nèi)，電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自公司作出決定之日起30日內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，在做好用戶善后處理工作后，原發(fā)證機(jī)關(guān)為其辦理經(jīng)營(yíng)許可證注銷手續(xù)。

第二十九條電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者被國(guó)家行政、司法機(jī)關(guān)依法處罰，不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷。

提交虛假證明文件或者采取其他欺詐手段，取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷。并在3年內(nèi)不再受理其經(jīng)營(yíng)電信業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。

第三十條發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷或注銷電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)許可證后，應(yīng)當(dāng)通知相應(yīng)的工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。

被吊銷或注銷經(jīng)營(yíng)許可證的公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)到相應(yīng)工商行政管理部門辦理手續(xù)。

第六章經(jīng)營(yíng)許可證的年檢

第三十一條發(fā)證機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)許可證實(shí)行年檢制度。電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在報(bào)告年的次年第一季度向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送下列年檢材料：

(一)公司的年檢報(bào)告，包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國(guó)家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等；

(二)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證原件；

(三)公司的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

(四)公司年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及電信主管部門規(guī)定的其他相關(guān)會(huì)計(jì)資料；

(五)發(fā)證機(jī)關(guān)要求報(bào)送的其它有關(guān)材料。

業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以上的，還須提供各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)及全網(wǎng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)管理情況。

各地分公司或子公司等相應(yīng)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市通信管理局報(bào)送在當(dāng)?shù)亻_展電信業(yè)務(wù)的年度報(bào)告；分公司或子公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；財(cái)務(wù)報(bào)表等有關(guān)材料。年度報(bào)告內(nèi)容包括：本年度的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況；網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展、人員及機(jī)構(gòu)變動(dòng)情況；服務(wù)質(zhì)量情況；執(zhí)行國(guó)家和電信主管部門有關(guān)規(guī)定的情況等。

第三十二條省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)跨地區(qū)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者在當(dāng)?shù)氐南鄳?yīng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度檢查，并將結(jié)果報(bào)告信息產(chǎn)業(yè)部。

第三十三條發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)許可證年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者報(bào)送的材料進(jìn)行全面審核，并對(duì)其經(jīng)營(yíng)主體、經(jīng)營(yíng)行為、電信設(shè)施建設(shè)、電信資費(fèi)和服務(wù)質(zhì)量等進(jìn)行必要的檢查。對(duì)年檢合格的在年檢情況記錄表上加蓋印章；對(duì)未按規(guī)定參加年檢的或年檢中發(fā)現(xiàn)有不符合規(guī)定要求的，限期整改；整改仍不合格的，將經(jīng)營(yíng)許可證收回注銷，通知相應(yīng)工商行政管理部門，并向社會(huì)公布。

第七章罰則

第三十四條違反本辦法第十七條、第二十六條和第三十一條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第七十條規(guī)定予以處罰。

第三十五條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)電信條例》第六十九條規(guī)定予以處罰。

第三十六條違反本辦法第四條第一款、第十九條、第二十條、第二十一條第三款、第四款、第二十三條、第二十五條、第二十七條和第二十八條規(guī)定的，由電信主管部門責(zé)令改正，予以警告，并處5000元以上3萬元以下罰款。

第三十七條當(dāng)事人對(duì)電信主管部門作出的行政審批和行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

篇7

第一章總則

第一條 為規(guī)范公司的組織和行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱《公司法》）和有關(guān)法律、行政法規(guī)以及規(guī)范性文件的規(guī)定，制定本章程。

第二條 公司類型： 公司。

第三條 本章程為本公司行為準(zhǔn)則，公司、股東、執(zhí)行董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。

第二章公司的名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限及注冊(cè)資本

第四條 公司名稱為：

第五條 公司住所：

郵政編碼： 。

第六條 公司經(jīng)營(yíng)范圍：各類工程建設(shè)活動(dòng)（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目以相關(guān)部門批準(zhǔn)文件或許可證件為準(zhǔn)）一般項(xiàng)目：對(duì)外承包工程；工程管理服務(wù)；園林綠化工程施工；水泥制品銷售；磚瓦銷售；石灰和石膏銷售；建筑裝飾材料銷售；五金產(chǎn)品零售（除依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目外，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照依法自主開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)）。

第七條 公司的營(yíng)業(yè)期限為長(zhǎng)期，自公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起計(jì)。

第八條 公司注冊(cè)資本為人民幣100萬元。

第九條 公司可以增加注冊(cè)資本和減少注冊(cè)資本。公司增加注冊(cè)資本時(shí)，股東有權(quán)優(yōu)先按照實(shí)繳的出資比例認(rèn)繳新增資本的出資。全體股東另有約定的除外。

第三章 公司的股東

第十條公司股東共個(gè)，分別是：

1、姓名：；

2、姓名：。

第十一條 公司應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的規(guī)定置備股東名冊(cè)。股東名冊(cè)記載信息發(fā)生變化的，公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。

記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)主張行使股東權(quán)利。

第十二條 公司成立后，應(yīng)當(dāng)向已繳納出資的股東簽發(fā)出資證明書，出資證明書的記載事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合《公司法》的規(guī)定。

第十三條 股東享有下列權(quán)利：

（一）依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者等權(quán)利；

（二）要求公司為其簽發(fā)出資證明書；

（三）按照本章程規(guī)定的方式分取紅利。

（四）有依法律和本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓股權(quán)、優(yōu)先購買其他股東轉(zhuǎn)讓的股權(quán)以及優(yōu)先認(rèn)繳公司新增注冊(cè)資本的權(quán)利；

（五）按有關(guān)規(guī)定質(zhì)押所持有的股權(quán)；

（六）對(duì)公司的業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或質(zhì)詢。有權(quán)查閱、復(fù)制公司章程、股東會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。 有權(quán)要求查閱公司會(huì)計(jì)賬簿，公司拒絕提供查閱的，股東可以請(qǐng)求人民法院要求公司提供查閱。

（七）在公司清算完畢并清償公司債務(wù)后，按照本章程規(guī)定的方式分配剩余財(cái)產(chǎn)。

（八）參加股東會(huì)，并按本章程規(guī)定的方式行使表決權(quán)；

（九）有選舉和被選舉為執(zhí)行董事或者監(jiān)事的權(quán)利；

（十）股東會(huì)的決議內(nèi)容或會(huì)議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的，股東可以依法請(qǐng)求人民法院撤銷。

第十四條 股東履行下列義務(wù)：

（一）以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任；

（二）應(yīng)當(dāng)按期足額繳納本章程載明的各自所認(rèn)繳的出資額；以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移到公司名下的手續(xù)；

（三）遵守公司章程，保守公司秘密；

（四）支持公司的經(jīng)營(yíng)管理，促進(jìn)公司業(yè)務(wù)發(fā)展；

（五）不得抽逃出資；

（六）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；

（七）不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益。

第四章 股東的出資額、出資時(shí)間和出資方式

第十五條 股東的出資額、出資時(shí)間和出資方式：

1、股東姓名（名稱）： ，認(rèn)繳出資萬元，在年 月 日前繳足。

4、股東姓名（名稱）： ，認(rèn)繳出資萬元，在年 月 日前繳足。

第十六條 股東以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，對(duì)出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)須評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條 股東應(yīng)當(dāng)以自己的名義出資。

第十八條 股東的出資期限不得超過本章程規(guī)定的公司營(yíng)業(yè)期限。

第十九條 股東不按照本章程規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。

第二十條 公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程所定價(jià)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額；公司設(shè)立時(shí)的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任。

第二十一條 公司發(fā)生債務(wù)糾紛或者依法解散清算時(shí)，如資不抵債，未繳足出資的股東應(yīng)先繳足出資。

第五章 公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓

第二十二條 股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓其全部或者部分股權(quán)。

股東向股東以外的人轉(zhuǎn)讓股權(quán)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)其他股東過半數(shù)同意。股東應(yīng)就其股權(quán)轉(zhuǎn)讓事項(xiàng)書面通知其他股東征求同意，其他股東自接到書面通知之日起滿三十

日未答復(fù)的，視為同意轉(zhuǎn)讓。其他股東半數(shù)以上不同意轉(zhuǎn)讓的，不同意的股東應(yīng)當(dāng)購買該轉(zhuǎn)讓的股權(quán)；不購買的，視為同意轉(zhuǎn)讓。

經(jīng)股東同意轉(zhuǎn)讓的股權(quán)，在同等條件下，其他股東有優(yōu)先購買權(quán)。兩個(gè)以上股東主張行使優(yōu)先購買權(quán)的，協(xié)商確定各自的購買比例；協(xié)商不成的，按照轉(zhuǎn)讓時(shí)各自的實(shí)繳出資比例行使優(yōu)先購買權(quán)。

本條第二款規(guī)定的“視為同意轉(zhuǎn)讓”，可由公司出具書面證明。

第二十三條 人民法院依照法律規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行程序轉(zhuǎn)讓股東的股權(quán)時(shí)，其他股東在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)，其他股東自人民法院通知之日起滿二十日不行使優(yōu)先購買權(quán)的，視為放棄優(yōu)先購買權(quán)。

第二十四條 轉(zhuǎn)讓股權(quán)后，公司應(yīng)當(dāng)注銷原股東的出資證明書，向新股東簽發(fā)出資證明書，并相應(yīng)修改本章程和股東名冊(cè)中有關(guān)股東及其出資的記載。

第二十五條 股東可以依照《公司法》的規(guī)定，請(qǐng)求公司按照合理的價(jià)格收購其股權(quán)。股東與公司不能達(dá)成股權(quán)收購協(xié)議的，股東可以依法向人民法院提起訴訟。

公司收購本公司股權(quán)后，應(yīng)當(dāng)辦理減資登記。

第二十六條 股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)即轉(zhuǎn)讓股權(quán)的，受讓人應(yīng)當(dāng)承繼轉(zhuǎn)讓人的出資義務(wù)。

第二十七條自然人股東死亡后，其合法繼承人可以繼承股東資格。股東未履行或者未全面履行出資義務(wù)的，繼承人應(yīng)當(dāng)承繼股東的出資義務(wù)。

第六章 公司的法定代表人

第二十八條 公司法定代表人由股東會(huì)選舉產(chǎn)生。

第二十九條 法定代表人的職權(quán)：

（一）法定代表人是法定代表公司行使職權(quán)的簽字人。

（二）法定代表人在法律、行政法規(guī)以及本章程規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)，代表公司參加民事活動(dòng)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理全面負(fù)責(zé)。

（三）公司法定代表人可以委托他人代行職權(quán)，委托他人代行職權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具《授權(quán)委托書》。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由法定代表人行使的職權(quán)，不得委托他人代行。

第三十條 法定代表人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及本章程的規(guī)定，不得濫用職權(quán)，不得作出違背公司股東會(huì)、董事會(huì)決議的行為，不得違反對(duì)公司的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)。

法定代表人違反上述規(guī)定，損害公司或者股東利益的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三十一條 法定代表人出現(xiàn)下列情形的，應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)，重新產(chǎn)生符合法律、行政法規(guī)和本章程規(guī)定的任職資格的法定代表人：

（一）法定代表人有法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定規(guī)定不得擔(dān)任法定代表人的情形的；

（二）法定代表人由執(zhí)行董事或者經(jīng)理擔(dān)任，但其喪失執(zhí)行董事或者經(jīng)理資格的；

（三）正在被執(zhí)行刑罰或者正在被執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施，無法履行法定代表人職責(zé)的；

（四）正在被公安機(jī)關(guān)或者國(guó)家安全機(jī)關(guān)通緝的；

（五）其他導(dǎo)致法定代表人無法履行職責(zé)的法定情形。

第七章 公司的組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則

第三十二條 公司股東會(huì)由全體股東組成，股東會(huì)是公司的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。

第三十三條股東會(huì)行使下列職權(quán)：

（一）決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；

（二）選舉和更換非由職工代表擔(dān)任的執(zhí)行董事、監(jiān)事，決定有關(guān)執(zhí)行董事、監(jiān)事的報(bào)酬事項(xiàng)；

（三）審議批準(zhǔn)執(zhí)行董事的報(bào)告；

（四）審議批準(zhǔn)監(jiān)事的報(bào)告；

（五）審議批準(zhǔn)公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（六）審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（七）對(duì)公司增加或者減少注冊(cè)資本作出決議；

（八）對(duì)發(fā)行公司債券作出決議；

（九）對(duì)公司合并、分立、解散、清算或者變更公司形式作出決議；

（十）修改公司章程。

上述事項(xiàng)股東以書面形式一致表示同意的，可以不召開股東會(huì)會(huì)議，直接作出決定，并由全體股東在決定文件上簽名、蓋章。

第三十四條 股東會(huì)會(huì)議分為定期會(huì)議和臨時(shí)會(huì)議。

定期會(huì)議在每會(huì)計(jì)年度期末召開一次。

代表十分之一以上表決權(quán)的股東，執(zhí)行董事，監(jiān)事提議召開有限責(zé)任公司股東會(huì)臨時(shí)會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)召開臨時(shí)會(huì)議。

第三十五條 股東會(huì)會(huì)議由執(zhí)行董事召集并主持；執(zhí)行董事不能履行或者不履行召集股東會(huì)會(huì)議職責(zé)的，由監(jiān)事召集并主持；監(jiān)事不召集的，代表十分之一以上表決權(quán)的股東可以自行召集并主持。

第三十六條 召開股東會(huì)會(huì)議，應(yīng)當(dāng)于會(huì)議召開15日前通知全體股東；但是，全體股東另有約定的除外。

會(huì)議通知的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：股東會(huì)召開的時(shí)間、地點(diǎn)、議題等。

第三十七條 股東會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)股東會(huì)會(huì)議通知情況、股東出席情況、表決情況以及所議事項(xiàng)的決定作成會(huì)議記錄，出席會(huì)議的股東應(yīng)當(dāng)在會(huì)議記錄上簽名。

第三十八條 股東按照認(rèn)繳出資比例行使表決權(quán)。

第三十九條股東會(huì)會(huì)議作出修改公司章程、增加或者減少注冊(cè)資本的決議，以及公司合并、分立、解散或者變更公司形式的決議，必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過。

股東會(huì)會(huì)議作出的其他決議，應(yīng)當(dāng)經(jīng)代表過半數(shù)表決權(quán)的股東通過。

股東會(huì)會(huì)議作出公司合并、分立以及減少注冊(cè)資本決議的，公司應(yīng)當(dāng)自作出決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。

第四十條 公司設(shè)執(zhí)行董事一人，對(duì)公司股東會(huì)負(fù)責(zé)，由股東會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四十一條 執(zhí)行董事每屆任期三 年。執(zhí)行董事任期屆滿，連選可以連任。

執(zhí)行董事任期屆滿未及時(shí)改選，或者執(zhí)行董事在任期內(nèi)辭職的，在改選出的執(zhí)行董事就任前，原執(zhí)行董事仍應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，履行執(zhí)行董事職務(wù)。

第四十二條 執(zhí)行董事對(duì)股東會(huì)負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）負(fù)責(zé)召集和主持股東會(huì)，并向股東會(huì)報(bào)告工作；

（二）執(zhí)行股東會(huì)的決議；

（三）決定公司的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；

（四）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；

（五）制訂公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（六）制訂公司的增加或減少注冊(cè)資本的方案；

（七）制訂公司合并、分立、變更公司形式、解散的方案；

（八）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

（九）聘任或者解聘公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，決定其報(bào)酬事項(xiàng)；

（十）制定公司的基本管理制度。

第四十三條 公司設(shè)經(jīng)理，由執(zhí)行董事聘任或解聘。

經(jīng)理對(duì)執(zhí)行董事負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：

（一）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作，組織實(shí)施執(zhí)行董事的決定；

（二）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營(yíng)計(jì)劃和投資方案；

（三）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

（四）擬訂公司的基本管理制度；

（五）制定公司的具體規(guī)章；

（六）提請(qǐng)聘任或者解聘公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；

（七）決定聘任或者解聘除應(yīng)由執(zhí)行董事決定聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；

（八）執(zhí)行董事授予的其他職權(quán)。

第四十四條 公司設(shè)監(jiān)事1 人，監(jiān)事由股東會(huì)選舉產(chǎn)生。

第四十五條 監(jiān)事每屆任期三年。監(jiān)事任期屆滿，連選可以連任。

第四十六條 執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員以及財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼任監(jiān)事。

第四十七條 監(jiān)事行使下列職權(quán)：

（一）檢查公司財(cái)務(wù)；

（二）對(duì)執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反法律、行政法規(guī)、公司章程或者股東會(huì)決議的執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員提出罷免的建議；

（三）當(dāng)執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員的行為損害公司的利益時(shí)，要求執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員予以糾正；

（四）提議召開臨時(shí)股東會(huì)會(huì)議，在執(zhí)行董事不履行本章程規(guī)定的召集和主持股東會(huì)會(huì)議職責(zé)時(shí)召集和主持股東會(huì)會(huì)議；

（五）向股東會(huì)會(huì)議提出提案；

（六）依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對(duì)執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員提起訴訟；

（七）對(duì)執(zhí)行董事決定的事項(xiàng)提出質(zhì)詢或者建議。

第四十八條有下列情形之一的，不得擔(dān)任公司的執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員：

（一）無民事行為能力或者限制民事行為能力；

（二）因貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)、挪用財(cái)產(chǎn)或者破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，被判處刑罰，執(zhí)行期滿未逾五年，或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利，執(zhí)行期滿未逾五年；

（三）擔(dān)任破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理，對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾三年；

（四）擔(dān)任因違法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉的公司、企業(yè)的法定代表人，并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾三年；

（五）個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償。

公司違反前款規(guī)定選舉執(zhí)行董事、監(jiān)事或者聘任高級(jí)管理人員的，該選舉或者聘任無效。

執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員在任職期間出現(xiàn)本條第一款所列情形的，公司應(yīng)當(dāng)解除其職務(wù)。

第四十九條 執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和公司章程的規(guī)定，對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)：

（一）謹(jǐn)慎、認(rèn)真、勤勉地行使股東、公司賦予的權(quán)利，以保證公司的商業(yè)行為符合國(guó)家法律、行政法規(guī)以及國(guó)家各項(xiàng)政策的要求，商業(yè)活動(dòng)符合公司章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍；

（二）公平對(duì)待所有股東；

（三）及時(shí)了解公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理狀況；

（四）對(duì)公司定期報(bào)告簽署書面確認(rèn)意見；

（五）如實(shí)向監(jiān)事提供有關(guān)情況和資料，不得妨礙監(jiān)事行使職權(quán)；

（六）保證公司所披露的信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；

（七）法律、行政法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務(wù)。

第五十條 執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員不得有下列行為：

（一）挪用公司資金；

（二）將公司資金以其個(gè)人名義或者以其他個(gè)人名義開立賬戶存儲(chǔ)；

（三）違反公司章程的規(guī)定，未經(jīng)股東會(huì)同意，將公司資金借貸給他人或者以公司財(cái)產(chǎn)為他人提供擔(dān)保；

（四）違反公司章程的規(guī)定或者未經(jīng)股東會(huì)同意，與本公司訂立合同或者進(jìn)行交易；

（五）未經(jīng)股東會(huì)同意，利用職務(wù)便利為自己或者他人謀取屬于公司的商業(yè)機(jī)會(huì)，自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與所任職公司同類的業(yè)務(wù)；

（六）接受他人與公司交易的傭金歸為己有；

（七）擅自披露公司秘密；

（八）違反對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的其他行為。

執(zhí)行董事、高級(jí)管理人員違反前款規(guī)定所得的收入應(yīng)當(dāng)歸公司所有。

第五十一條 執(zhí)行董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時(shí)違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)家財(cái)政主管部門的規(guī)定建立財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度。公司應(yīng)當(dāng)在每一個(gè)會(huì)計(jì)年度終了時(shí)制作財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，并依法經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)。

公司聘用、解聘承辦公司審計(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)當(dāng)由股東會(huì)決定。

公司依法律規(guī)定在分配當(dāng)年稅后利潤(rùn)時(shí)，提取利潤(rùn)的百分之十列入公司法定公積金，法定公積金累計(jì)額為公司注冊(cè)資本的百分之五十以上的，可不再提取。

公司從稅后利潤(rùn)中提取法定公積金后，經(jīng)股東會(huì)決議，可以從稅后利潤(rùn)中提取任意公積金。

公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤(rùn)，按照股東的實(shí)繳出資比例分配。不按實(shí)繳的出資比例分取紅利的，應(yīng)經(jīng)全體股東同意。

公司的公積金用于彌補(bǔ)虧損，擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。

公司除法定的會(huì)計(jì)計(jì)帳冊(cè)外，不得另立會(huì)計(jì)帳冊(cè)。

對(duì)公司的資產(chǎn)，不得以任何個(gè)人名義開立帳戶存儲(chǔ)。

任何個(gè)人不得挪用公司資金或者將公司資金借貸給他人；不得侵占公司的財(cái)產(chǎn)。

第五十三條 公司應(yīng)當(dāng)在下一會(huì)計(jì)年度開始之后一 個(gè)月前將公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告送交各股東。

第五十四條　公司的行政 部門負(fù)責(zé)保管公司的公章、營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第八章公司的解散、清算

第五十五條 公司因下列原因解散：

（一）公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿；

（二）股東會(huì)決議解散；

（三）因公司合并或者分立需要解散；

（四）依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷；

（五）人民法院依公司法第一百八十二條的規(guī)定予以解散。

第五十六條 公司出現(xiàn)除上一條第（三）項(xiàng)以外的解散事由時(shí)，應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組，開始清算。清算組由股東組成，其中非自然人股東應(yīng)當(dāng)指定人員行使相應(yīng)權(quán)利。

第五十七條 清算組在清算期間行使下列職權(quán)：

（一）清理公司財(cái)產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單；

（二）通知、公告?zhèn)鶛?quán)人；

（三）處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)；

（四）清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款；

（五）清理債權(quán)、債務(wù)；

（六）處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)；

（七）代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。

第五十八條 清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上進(jìn)行公告。

第五十九條 清算組在清算公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后，應(yīng)當(dāng)制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)或者人民法院確認(rèn)。

公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)，按照股東的實(shí)繳出資比例分配。

清算期間，公司存續(xù)，但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前，不得分配給股東。

第六十條 公司清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。

第九章公司的其他規(guī)定

第六十一條 股東、執(zhí)行董事、監(jiān)事應(yīng)當(dāng)把聯(lián)系方式（包括通信地址、電話、電子郵箱等）報(bào)公司置備，發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)公司予以更新。

第六十二條 本章程涉及的股東會(huì)會(huì)議，可以采取口頭、電子郵件、書面等方式通知。

第六十三條 公司可以向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，并由股東會(huì)決議。

公司向其他企業(yè)投資的，除法律另有規(guī)定外，不得成為對(duì)所投資企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的出資人。

公司為公司股東或者實(shí)際控制人提供擔(dān)保的，必須經(jīng)股東會(huì)決議。

前款規(guī)定的股東或者受前款規(guī)定的實(shí)際控制人支配的股東，不得參加前款規(guī)定事項(xiàng)的表決。該項(xiàng)表決由出席會(huì)議的其他股東所持表決權(quán)的過半數(shù)通過。

第六十四條公司應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示章程、年度報(bào)告、股東繳納出資情況等信息，具體公示內(nèi)容按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇8

艾菲芭金牌主持郭茂華和黃安在舞臺(tái)開啟了整個(gè)演唱會(huì)的主題：快樂、感恩。當(dāng)全場(chǎng)的觀眾還沒有從開場(chǎng)舞的氣氛中完全回過神來時(shí)，黃安的一首《新鴛鴦蝴蝶夢(mèng)》讓全場(chǎng)沸騰，《樣樣紅》、《肯定句》讓觀眾們完全浸泡在“新古典主義中國(guó)風(fēng)”里。黃安的“中國(guó)風(fēng)”還留在舞臺(tái)上，一句“往事如風(fēng)，癡心只是難懂……”讓全場(chǎng)瞬間穿越到最初心動(dòng)的感覺，直到音樂結(jié)束，大家才仿佛從夢(mèng)中醒來，掌聲漸強(qiáng)，歡呼雷動(dòng)，伴隨而來的是邰正宵的《九百九十九奪玫瑰》，輕盈出場(chǎng)；隨后送出的《千紙鶴》勾起我們很多美好的回憶，純正的聲音婉如春風(fēng)沐過；一首《心要讓你聽見》緩解了煩躁的心情，讓觀眾目睹了不一樣的玫瑰王子的風(fēng)采。情歌王子的身影還未消散，齊秦閃耀登場(chǎng)，High動(dòng)全場(chǎng)，揮舞的熒光棒，狂熱的哨音，表達(dá)大家對(duì)實(shí)力派歌手的喜愛?！侗狈降睦恰纺且痪洹安粸閯e的，只為那傳說中美麗的草原……”讓觀眾感受到齊秦一如的帥勁和狂放；《往事隨風(fēng)》將白熱化的激情與氛圍推向了另一個(gè)；

“不是在此時(shí)，不知在何時(shí)，我想大約會(huì)是在冬季……”《大約在冬季》唱不盡的真情摯意，讓人如癡如醉，現(xiàn)場(chǎng)上萬人不由自主地跟隨著節(jié)拍高歌。一首首的經(jīng)典之曲，不僅僅是回蕩在演唱會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，更是印在每個(gè)人的心底。正如艾菲芭所倡導(dǎo)的品質(zhì)服務(wù)，會(huì)一直伴隨大家，帶給每一位客戶超VIP的享受，猶如這經(jīng)典歌曲一般。

廣州美博會(huì)增添創(chuàng)新元素

再度擴(kuò)展邁向新高峰

擁有25年舉辦歷史的第四十屆廣東國(guó)際美博會(huì)（下稱美博會(huì)），于2014年3月9日至11日在廣州中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)展覽館舉行。本屆美博會(huì)展覽面積突破至13萬平方米，規(guī)模為歷屆最大。本屆展覽會(huì)主辦機(jī)構(gòu)舉辦了多項(xiàng)兼具學(xué)術(shù)性及商業(yè)性的精彩活動(dòng)及高端論壇，內(nèi)容涵蓋個(gè)人護(hù)理、醫(yī)學(xué)美容、專業(yè)美發(fā)、品牌授權(quán)等專題，為超過40萬人次的參觀者帶來更集中的商業(yè)契機(jī)。本屆美博會(huì)上，全國(guó)工商聯(lián)美容化妝品業(yè)商會(huì)組織舉辦了迄今為止中國(guó)美容行業(yè)最具規(guī)模，最高規(guī)格，最有效整合資源的中國(guó)國(guó)際大醫(yī)美商業(yè)論壇。論壇為在新歷史發(fā)展機(jī)遇進(jìn)程中的醫(yī)療及生活美容機(jī)構(gòu)提供智慧動(dòng)力與落地支持，助力中國(guó)美容行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)健成長(zhǎng)。

國(guó)家工商總局

企業(yè)年檢3月1日起取消

在我國(guó)實(shí)行多年的企業(yè)年檢將被取消。2014年2月19日，國(guó)家工商總局宣布，從2014年3月1日起停止對(duì)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)、來華從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外國(guó)地區(qū)企業(yè)，及其他經(jīng)營(yíng)單位的企業(yè)年檢。根據(jù)國(guó)務(wù)院新近出臺(tái)的《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，企業(yè)年度檢驗(yàn)制度改為企業(yè)年度報(bào)告公示制度；個(gè)體工商戶驗(yàn)照制度同時(shí)改革，符合個(gè)體工商戶特點(diǎn)的年度報(bào)告制度也將建立；還將探索實(shí)施農(nóng)民專業(yè)合作社年度報(bào)告制度。

舒佰利Superior，來自美國(guó)的知名品牌

舒佰利Superlor英文縮寫“SPR”，來自于美國(guó)知名品牌，是全球規(guī)模最大、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、培訓(xùn)于一體的現(xiàn)代化高科技創(chuàng)新技術(shù)集團(tuán)公司。在世界各地紋繡界有著廣泛的美譽(yù)，取名源自中文《易經(jīng)》。舒佰利的涵義“舒展紋藝、佰萬名師、利己惠人”，這一名稱正是舒佰利企業(yè)團(tuán)隊(duì)的經(jīng)典口號(hào)，是將東方的美學(xué)及意識(shí)與西方的技術(shù)精髓相融合，用西方文化詮釋含蓄的東方文化。同時(shí)不斷創(chuàng)造時(shí)機(jī)，以長(zhǎng)期以來在紋繡領(lǐng)域積攢的經(jīng)驗(yàn)，“高品質(zhì)、新技術(shù)、高服務(wù)”的營(yíng)銷理念，回應(yīng)中國(guó)乃至全世界專業(yè)紋繡同仁的需。

片仔癀再簽“晴格格”

開拓祛黃新市場(chǎng)

為迎合最新品牌定位和祛黃新品推出，2014年片仔癀投入重金，全面打造全新平面、影視廣告，開拓祛黃新市場(chǎng)。更再度邀請(qǐng)“晴格格”王艷出任片仔癀品牌形象代言人，并于北京拍攝品牌最新廣告片。據(jù)片仔癀品牌方稱，2013年，片仔癀全新祛黃無暇潤(rùn)白系列大賣，核心產(chǎn)品“祛黃無暇潤(rùn)白雪融霜”上市不到半年，拿下近10萬瓶的銷量戰(zhàn)績(jī)，王艷本人亦對(duì)祛黃無暇潤(rùn)白雪融霜贊不絕口。

泉潤(rùn)玩轉(zhuǎn)市場(chǎng)營(yíng)銷

超級(jí)黃金單品集群解析

2月10日，泉潤(rùn)新春集訓(xùn)會(huì)在廣州召開，來自全國(guó)各地的商共商2014年?duì)I銷計(jì)劃。會(huì)上，泉潤(rùn)盧燕講師為來賓深度解析泉潤(rùn)超級(jí)黃金單品，從市場(chǎng)營(yíng)銷總結(jié)分析到產(chǎn)品賣點(diǎn)提煉和升級(jí)，展開新年發(fā)展新藍(lán)圖。泉潤(rùn)超級(jí)黃金單品戰(zhàn)略是在集團(tuán)戰(zhàn)略思想中衍生出來的營(yíng)銷戰(zhàn)略，一經(jīng)實(shí)踐便釋放出勢(shì)不可擋的強(qiáng)大威力。在黃金單品戰(zhàn)略的推動(dòng)下，泉潤(rùn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些受消費(fèi)者認(rèn)可、帶動(dòng)品牌知名度的明星單品，如泉潤(rùn)三層滲透補(bǔ)水面膜、三層滲透精華霜。本次會(huì)議對(duì)黃金單品進(jìn)行深入剖析，升級(jí)產(chǎn)品營(yíng)銷策略、繼續(xù)發(fā)揮黃金單品戰(zhàn)略在市場(chǎng)的強(qiáng)大作用。

篇9

第二條本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)的企業(yè)從事對(duì)外勞務(wù)（含研修生）合作的經(jīng)營(yíng)資格管理。

第三條對(duì)外勞務(wù)合作是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)企業(yè)法人與國(guó)（境）外允許招收或雇傭外籍勞務(wù)人員的公司、中介機(jī)構(gòu)或私人雇主簽訂合同，并按合同約定的條件有組織地招聘、選拔、派遣我國(guó)公民到國(guó)（境）外為外方雇主提供勞務(wù)服務(wù)并進(jìn)行管理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。

第四條從事對(duì)外勞務(wù)合作的企業(yè)須經(jīng)商務(wù)部許可，依據(jù)本辦法取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，并在領(lǐng)取《中華人民共和國(guó)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格證書》（以下簡(jiǎn)稱《資格證書》）后，方可開展對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

境外企業(yè)、自然人及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)不得直接在中國(guó)境內(nèi)招收勞務(wù)人員。

第五條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須符合以下條件：

（一）依法登記注冊(cè)的企業(yè)法人，注冊(cè)3年以上，注冊(cè)資本金不低于500萬元人民幣，中西部地區(qū)企業(yè)不低于300萬元人民幣。

（二）具有相當(dāng)經(jīng)營(yíng)能力，資產(chǎn)負(fù)債率不超過50%，無不良行為記錄。

（三）擁有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，辦公面積不低于300平方米。

（四）具備健全的管理制度，通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

（五）具有足額交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金的能力。

（六）具有大專以上學(xué)歷或中級(jí)以上職稱的對(duì)外勞務(wù)合作專業(yè)人員不少于5人，專職培訓(xùn)管理人員和財(cái)務(wù)人員均不少于2人，法律人員不少于1人。

（七）具有相應(yīng)市場(chǎng)開拓能力和現(xiàn)場(chǎng)管理能力。

（八）具有一定工作基礎(chǔ)，近3年向具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)提供外派勞務(wù)人員不少于300人。

第六條申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)須提交以下材料：

（一）企業(yè)的申請(qǐng)報(bào)告。

（二）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、銀行資信證明原件。

（三）會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告、財(cái)務(wù)年度報(bào)告、資產(chǎn)負(fù)債表復(fù)印件，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的完稅證明原件。

（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或固定場(chǎng)所租賃證明復(fù)印件。

（五）公司章程、經(jīng)營(yíng)管理制度、ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書復(fù)印件。

（六）本辦法第五條第六項(xiàng)規(guī)定的相關(guān)專業(yè)人員證書復(fù)印件。

（七）擬開展對(duì)外勞務(wù)合作的國(guó)別及地區(qū)可行性報(bào)告。

（八）具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)出具的提供外派勞務(wù)人數(shù)證明原件。

（九）法律法規(guī)要求的其他材料。

第七條企業(yè)申請(qǐng)對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，應(yīng)向注冊(cè)地省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市商務(wù)主管部門（以下簡(jiǎn)稱“地方商務(wù)主管部門”）提出書面申請(qǐng)。

第八條地方商務(wù)主管部門在收到企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成初審，并將初審意見連同企業(yè)全部申請(qǐng)材料一并報(bào)商務(wù)部。

第九條商務(wù)部在收到地方商務(wù)主管部門的初審意見和企業(yè)的全部申請(qǐng)材料后，在15個(gè)工作日內(nèi)，做出是否許可對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的批復(fù)，抄送相關(guān)部門。不予許可的，應(yīng)說明理由。

第十條企業(yè)自取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格許可之日起30日內(nèi)，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部的《對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法》（*1年第7號(hào)令）和商務(wù)部、財(cái)政部的《關(guān)于修改<對(duì)外勞務(wù)合作備用金暫行辦法>的決定》（*3年第2號(hào)令）的規(guī)定，辦理交納對(duì)外勞務(wù)合作備用金手續(xù)，到地方商務(wù)主管部門領(lǐng)取《資格證書》。

第十一條企業(yè)在領(lǐng)取《資格證書》30日內(nèi)，向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十二條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)變更企業(yè)名稱、注冊(cè)資本和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，應(yīng)依法向原企業(yè)登記主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理登記。經(jīng)登記后30個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)地方商務(wù)主管部門及商務(wù)部備案。

第十三條經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)具有對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，可向其對(duì)外簽約的境外承包工程項(xiàng)目派遣所需勞務(wù)人員。

第十四條經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)或中外合資人才中介機(jī)構(gòu)開展招聘人才出境業(yè)務(wù)，除按本辦法第六條規(guī)定提交有關(guān)材料外，還應(yīng)提交外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

第十五條被國(guó)家列為特殊專業(yè)的行業(yè)，由商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門另行制訂經(jīng)營(yíng)資格條件。

第十六條已取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，須自本辦法實(shí)施之日起的一年內(nèi)，達(dá)到本辦法規(guī)定的條件。

第十七條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)被依法吊銷、注銷后，其經(jīng)營(yíng)資格自動(dòng)喪失。

第十八條地方商務(wù)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合本辦法第五條第（一）至（七）項(xiàng)規(guī)定的,應(yīng)要求其在一個(gè)月內(nèi)達(dá)到相應(yīng)的條件，不能達(dá)到的，可報(bào)請(qǐng)商務(wù)部撤銷其經(jīng)營(yíng)資格。

第十九條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理規(guī)定,由商務(wù)部給予警告或罰款，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十條具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反國(guó)家工商行政管理規(guī)定和國(guó)家出入境管理規(guī)定，被工商行政管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)依法查處的，由商務(wù)部給予警告。

第二十一條未取得對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格，未依法辦理工商登記，擅自從事對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由各級(jí)商務(wù)主管部門和工商行政管理機(jī)關(guān)依法查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條商務(wù)部定期或不定期公布具有對(duì)外勞務(wù)合作經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)名單和處罰信息。

篇10

關(guān)鍵詞：公司資本制度；法定資本制度；授權(quán)資本制度；變革

1.公司資本制的內(nèi)涵和特征

公司資本制度對(duì)保護(hù)股東利益、債權(quán)人利益具有重要的作用，因此，世界各國(guó)的公司法對(duì)資本制度都非常重視。通過公司立法實(shí)踐，世界各國(guó)形成了授權(quán)資本制、法定資本制和折中資本制三種公司資本制度。

1.1授權(quán)資本制度

授權(quán)資本制，是指在公司設(shè)立時(shí)，公司章程雖然明確記載了注冊(cè)資本總額，但只要求發(fā)起人認(rèn)購部分資本，公司就可以正式成立，未認(rèn)足的那部分股份，可以授權(quán)董事會(huì)在公司成立后，根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和市場(chǎng)行情，再隨時(shí)發(fā)行、募足，不必經(jīng)過股東大會(huì)批準(zhǔn)。授權(quán)資本制是由英美法系所創(chuàng)立，實(shí)行這一制度的國(guó)家主要以美國(guó)為典型代表。該資本制度刺激了人們的投資熱情，具有更大的靈活、效率的優(yōu)越性：該資本制度并不要求發(fā)起人一次性全部繳足公司注冊(cè)資本，便于公司迅速成立，降低了公司的設(shè)立成本；公司隨時(shí)可以募集資本，避免了公司資本閑置和浪費(fèi)，并簡(jiǎn)化了公司變更資本的程序。

授權(quán)資本制度對(duì)公司資本沒有作嚴(yán)格要求，這就很容易造成公司濫設(shè)、虛假出資，被欺詐行為所利用，從而導(dǎo)致公司債權(quán)保障與經(jīng)營(yíng)能力的下降，導(dǎo)致公司資信不足，也易于損害債權(quán)人的利益和交易安全，擾亂社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序。為彌補(bǔ)授權(quán)資本制度的漏洞和缺陷，美國(guó)通過其發(fā)達(dá)、靈活的判例規(guī)則，確認(rèn)了公司資本充實(shí)原則、人格否認(rèn)制度等，在股東和債權(quán)人之間建立了相互制約、相互平衡的利益保護(hù)體系，平衡雙方合理的利益，完善了授權(quán)資本制度不足。同時(shí)，美國(guó)也已經(jīng)建立起了完善的信用管理體系，交易方可以通過信用材料對(duì)交易對(duì)象進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而做出相應(yīng)的決策。

1.2 法定資本制度

法定資本制更注重交易的安全性，在公司設(shè)立時(shí)，公司章程必須載明資本總額，同時(shí)要求發(fā)起人必須認(rèn)足或者募足全部資本，否則公司不能成立。法國(guó)首創(chuàng)法定資本制，后為意大利、瑞士、奧地利等其他大陸法系國(guó)家的公司法所普遍采用，成為大陸法系國(guó)家公司法中的一種典型的資本制度。這種資本制度要求公司的注冊(cè)資本必須達(dá)到法定資本的最低限額，目的是避免空殼公司的設(shè)立，使公司在成立時(shí)就具有足夠的資金擔(dān)保債務(wù)履行，確保公司資本真實(shí)、可靠，有利于維護(hù)債權(quán)人的合法權(quán)益和交易的安全。

由于法定資本制度要求公司在設(shè)立時(shí)，必須依據(jù)公司章程一次性認(rèn)繳全部資本，并且必須達(dá)到最低資本額，這明顯增加了公司設(shè)立的難度和成本，在公司設(shè)立初期容易導(dǎo)致公司資本閑置積壓，另外，公司增資的法律程序極其繁瑣嚴(yán)格，但減資的條件卻很寬松。法定資本制度缺乏效率和活力，過于僵硬，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些國(guó)家已經(jīng)不再嚴(yán)格遵守這些原則，“60年代之后，大陸法系國(guó)家均在一定程度上吸收了授權(quán)資本制” [1]。

1.3 折衷資本制度

“折中資本制度，又稱認(rèn)可資本制，是指在公司設(shè)立時(shí)，對(duì)公司章程確定的資本總額不必一次全部發(fā)行完，公司就成立，其余部分授權(quán)董事會(huì)，在一定期限內(nèi)根據(jù)需要，隨時(shí)發(fā)行新股募集的一種資本制度。”[2]該種資本制度是介于法定資本制和授權(quán)資本制之間的一種新型資本制度，既放松了對(duì)公司設(shè)立資本的要求，又保證公司成立時(shí)必要的資本，平衡了公平、安全與效率，既有利于公司的設(shè)立，防止資本閑置和浪費(fèi)，提高了公司運(yùn)作的效率。同時(shí)又避免了公司的濫設(shè)，維護(hù)了市場(chǎng)的交易安全和秩序。原來實(shí)行法定資本制的一些大陸法系國(guó)家和地區(qū)，如德國(guó)、日本和我臺(tái)灣地區(qū)都實(shí)行了折衷資本制。

2.我國(guó)公司注冊(cè)資本制度存在的問題

我國(guó)絕大多數(shù)的公司由國(guó)有企業(yè)改造而來，它們并沒有真正意義上的股東。這樣的公司缺乏遵守市場(chǎng)交易的游戲規(guī)則和保持信譽(yù)的動(dòng)力。因此，為了保護(hù)債權(quán)人和社會(huì)公眾的利益，維持公司的信譽(yù)，《公司法》以“安全”作為首要價(jià)值目標(biāo)，確立了嚴(yán)格的法定資本制度。但是在采取嚴(yán)格資本管制之下，不但沒有達(dá)到充分保護(hù)債權(quán)人、維護(hù)交易安全的預(yù)期目標(biāo)，相反虛假出資與大量抽逃出資的情況依然大量存在，而且嚴(yán)格恪守資本三原則，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和對(duì)外融資、股東利益的維護(hù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求等都產(chǎn)生了巨大的阻礙面對(duì)法定資本制存在的諸多問題，如何加快資本制度改革，使其適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，真正發(fā)揮功效，已成為我國(guó)公司立法面臨的緊迫問題。

2014年2月7日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)頒布了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》，此次公司注冊(cè)資本制度改革主要有以下五大內(nèi)容：一是放寬注冊(cè)資本登記條件。二是將企業(yè)年檢制度改為年度報(bào)告制度，任何單位和個(gè)人均可以查詢，使企業(yè)相關(guān)信息透明化。三是按照方便注冊(cè)和規(guī)范有序的原則，放寬市場(chǎng)主體住所（經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）登記條件，由地方政府具體規(guī)定。四是大力推進(jìn)企業(yè)誠信制度建設(shè)。五是推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制，降低開辦公司的成本。此次公司注冊(cè)資本制度的改革符合新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的需求，必將促進(jìn)小微企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)的成長(zhǎng)。

然而，任何一項(xiàng)制度的實(shí)施，其優(yōu)勢(shì)均有可能轉(zhuǎn)化為缺陷，我國(guó)公司注冊(cè)資本制度的改革也不例外。首先，取消對(duì)公司最低注冊(cè)資本的限制，未限制公司首次發(fā)行股份的最低限額，也未規(guī)定募足章程規(guī)定的股份的時(shí)間，易造成公司濫設(shè)，并可能出現(xiàn)大量公司實(shí)收資本與資產(chǎn)實(shí)力、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模嚴(yán)重脫節(jié)。在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不完善，信用體系尚不完備的情況下，極易發(fā)生公司設(shè)立中的投機(jī)和欺詐性商業(yè)行為，對(duì)債權(quán)人利益構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。其次，將注冊(cè)資本由實(shí)繳登記改為認(rèn)繳登記，公司的實(shí)收資本可能是微乎其微，公司缺少穩(wěn)固的財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)，這對(duì)債權(quán)人來說是很大的風(fēng)險(xiǎn)，不利于維護(hù)交易的安全。

3.我國(guó)公司注冊(cè)資本制度改革的建議

針對(duì)上述公司注冊(cè)制度改革后可能存在的問題，我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面予以完善：

首先，建立健全的社會(huì)信用機(jī)制。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也提出，注重運(yùn)用信息公示和共享等手段，將企業(yè)登記備案、年度報(bào)告、資質(zhì)資格等通過市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)予以公示。推行電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化登記管理，與紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。完善信用約束機(jī)制，將有違規(guī)行為的市場(chǎng)主體列入經(jīng)營(yíng)異常的“黑名錄”，向社會(huì)公布，使其“一處違規(guī)、處處受限”，提高企業(yè)“失信成本”。 [3]可以與質(zhì)檢、稅務(wù)、海關(guān)、公安、法院等監(jiān)管部門建立信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。完善信用管理體系，健全征信數(shù)據(jù)庫，公示企業(yè)信用記錄，方便準(zhǔn)交易方較為準(zhǔn)確的評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小，從而做出相應(yīng)的決策。加大處罰力度，提高違規(guī)企業(yè)的違法成本，一旦發(fā)現(xiàn)交易中的違規(guī)失信行為，就要以非常嚴(yán)厲的手段予以制裁和懲罰。建立懲罰機(jī)制，及時(shí)查處并立即制止違規(guī)失信行為，事先懾阻未來可能產(chǎn)生的違規(guī)失信行為。

完善與信用管理體制相配套的一系列制度，如信用調(diào)查制度、信息披露制度、責(zé)任保險(xiǎn)制度、揭穿公司面紗、公司會(huì)計(jì)審計(jì)制度、公司財(cái)務(wù)報(bào)告制度等等，建立一套完整的債權(quán)人利益防范與保障機(jī)制。嚴(yán)格制定行業(yè)規(guī)范，市場(chǎng)主體也應(yīng)提高自律意識(shí)，嚴(yán)格依法辦事，誠實(shí)守法，合法經(jīng)營(yíng)，在全國(guó)形成一種誠信的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而為企業(yè)發(fā)展提供更好的服務(wù)。

其次，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的監(jiān)督管理。公司資本制度的改革促使政府管理職能更多的向事中事后監(jiān)管方向轉(zhuǎn)變。放寬公司設(shè)立登記條件，使得公司登記管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管難度加大，對(duì)公司登記管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管水平提出了更嚴(yán)格的要求。公司登記管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、自律等手段加大對(duì)市場(chǎng)主體的監(jiān)管力度。同時(shí)，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)規(guī)范自身管理體制，發(fā)揮監(jiān)事會(huì)、獨(dú)立董事、工會(huì)等監(jiān)督職能，加強(qiáng)法制宣傳和教育，增強(qiáng)企業(yè)的法律意識(shí)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部監(jiān)督，為新的資本制度創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

最后，提高法官的法律素質(zhì)。我國(guó)實(shí)行新的資本制度，將給予法官在個(gè)案中較大的自由裁量權(quán)，這就要求法官必須具有極高的專業(yè)素質(zhì)和道德素質(zhì)。否則，好的資本制度也會(huì)被現(xiàn)實(shí)抹去了本來面目，法官的自由裁量權(quán)也將成為其向當(dāng)事人要錢的工具，導(dǎo)致司法更加腐敗。[4]我國(guó)對(duì)法官的任職條件要求較低，初任法官的學(xué)歷起點(diǎn)是“高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律知識(shí)”，沒有任何經(jīng)驗(yàn)要求。法官不懂法、枉法的案例也頻現(xiàn)。為更好的實(shí)施新公司資本制度，我國(guó)應(yīng)提高法官的任職要求，聘請(qǐng)具有豐富法律知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備高尚人格的人員任職，從法官質(zhì)量和數(shù)量上嚴(yán)格把關(guān)，使得法官精英化。

4.結(jié)語

綜上所述，我國(guó)公司注冊(cè)資本制度的改革，為降低創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)社會(huì)投資活力，促進(jìn)小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。隨著社會(huì)信用機(jī)制、公司治理機(jī)制、監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制、責(zé)任保險(xiǎn)機(jī)制等相關(guān)制度的建立與完善，我國(guó)公司法律制度將對(duì)保護(hù)債權(quán)人利益、促進(jìn)公司發(fā)展、實(shí)現(xiàn)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行發(fā)揮更大的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]江平，方流芳 《新編公司法教程》[M] 法律出版社 1994年第73-74頁。

[2]楊紫煊 《經(jīng)濟(jì)法》 北京大學(xué)出版社、高等教育出版社 1999年第1版。