導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村文化建設(shè)論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

(一)從哲學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科角度對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)進行解讀

尹欒玉從農(nóng)村文化產(chǎn)品的公共屬性、農(nóng)村文化產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀、政府在發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)中的角色、民間文化———非正式制度形成的源頭等方面對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)進行了制度經(jīng)濟學(xué)分析?！稗r(nóng)村文化產(chǎn)品消費的整體性和非排他性，決定了政府提供這些產(chǎn)品的必然性;農(nóng)村文化產(chǎn)品消費所具有的強大的正外部性效用，決定了政府提供這種產(chǎn)品的必要性。”［4］政府應(yīng)制定和完善各種保障農(nóng)村文化建設(shè)的法規(guī)政策，推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化和制度化，并加強制度的監(jiān)管和落實，以保證農(nóng)村文化建設(shè)的常態(tài)化，同時要通過直接的公共財政投入和間接的出臺優(yōu)惠激勵政策鼓勵民間社會資本參與農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，確保農(nóng)村公共文化產(chǎn)品的供給。在社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)中要以政府提供的法規(guī)、政策等正式性制度為主體，同時還需要包含習(xí)俗、道德規(guī)范，觀念、意識形態(tài)等內(nèi)容的非正式制度的支撐，而民間文化則是非正式制度形成的源頭，“發(fā)展農(nóng)村文化，必須培養(yǎng)和激勵‘鄉(xiāng)土藝術(shù)家’，激發(fā)農(nóng)民自身的積極性，變‘送’文化為‘種’文化?！?/p>

(二)對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)內(nèi)涵、特征、功能的解析

目前學(xué)術(shù)界對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的內(nèi)涵尚沒有統(tǒng)一的界定。蘇益南等學(xué)者把新農(nóng)村文化界定為:“基于鄉(xiāng)村區(qū)域共同體的長期傳承積累而形成、融入現(xiàn)代文明氣息并為特定區(qū)域的農(nóng)民群眾共同享有的價值觀、生產(chǎn)生活方式、行為規(guī)范和風(fēng)俗習(xí)慣等的總和。”［5］根據(jù)這一定義，并參考組織文化的層次劃分，將新農(nóng)村文化分為物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三個層次。新農(nóng)村物質(zhì)文化主要通過文化基礎(chǔ)設(shè)施、文化活動等體現(xiàn)出來，反映了農(nóng)民群眾對文化的理解和需求，為制度文化和精神文化的發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度文化主要體現(xiàn)為與農(nóng)村文化發(fā)展相關(guān)的各種規(guī)章制度，能為新農(nóng)村文化建設(shè)創(chuàng)造一個穩(wěn)定、和諧的環(huán)境。精神文化是人們在日常生活中總結(jié)出的理論經(jīng)驗和思想升華，為物質(zhì)文化和制度文化的發(fā)展提供強大的精神動力和思想保障。吳迪認為“新農(nóng)村文化指的是一種既有別于城市文化又有別于以往的傳統(tǒng)農(nóng)村文化的一種全新型的農(nóng)村文化，是一種與時俱進、豐富多彩、健康向上的文化，新農(nóng)村文化建設(shè)的根本宗旨在于推進億萬農(nóng)民的知識化、文明化和現(xiàn)代化，實現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展?！保?］張碩認為新農(nóng)村文化建設(shè)主要包括農(nóng)民思想道德建設(shè)、農(nóng)村文化產(chǎn)品創(chuàng)作、農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村文化生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)、農(nóng)村法制建設(shè)、群眾文化活動的開展、農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展八個方面的內(nèi)容。［7］王家新等學(xué)者認為新農(nóng)村文化包含五大基本要素:作為文化參與者和承載者的農(nóng)民群體;作為文化共同體的農(nóng)村聚落內(nèi)的文化設(shè)施、設(shè)備和場所;農(nóng)村社區(qū)與外界的物質(zhì)和信息交換渠道;與農(nóng)村文化活動相配套的組織和制度;面向農(nóng)村的文化產(chǎn)品和服務(wù)。［8］徐學(xué)慶在博士論文中概括了新農(nóng)村文化的八項特征:繼承性、民族性、時代性、地域性、內(nèi)聚性、多樣性、群眾性、實用性，并認為農(nóng)村文化具有十大功能:繼承、導(dǎo)向、娛樂、認識、教育、溝通、規(guī)范、服務(wù)、媒介、經(jīng)濟。［9］“隨著改革開放的深入和我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展，我國鄉(xiāng)村文化又呈現(xiàn)出時代性、開放性、群眾性等新的特征。目前，鄉(xiāng)村文化強調(diào)人與自然、人與鄉(xiāng)村、人與人、人與自我之間的和諧共存。在對待人與人的關(guān)系上，鄉(xiāng)村文化強調(diào)一種公共性和人倫性;在處理人與物的關(guān)系上，鄉(xiāng)村文化則強調(diào)人與外界的順應(yīng)性、和諧性。我國鄉(xiāng)村這種天人合一的文化生態(tài)，蘊涵著自然、淳樸、厚道的文化品格?！?/p>

(三)對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的剖析

學(xué)者們對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)必要性、意義的闡述大同小異，取得了以下的共識:1．有利于促進社會主義新農(nóng)村和諧社會構(gòu)建“農(nóng)村文化建設(shè)不僅可以豐富廣大農(nóng)民群眾的精神文化生活，而且可以引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾整合價值取向、提升思想境界、協(xié)調(diào)彼此之間的關(guān)系。通過思想道德教育和各種文化活動的開展，粘合各種心理裂痕，化解各種思想疙瘩和矛盾，架起溝通彼此心靈的橋梁，逐步形成以和為美、以和為貴的共識，從而增進人與人、人與自然、人與社會之間的融合。”［11］桂玉認為，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會，經(jīng)濟發(fā)展是根本，文化建設(shè)是關(guān)鍵，農(nóng)村文化建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村的重要條件和基礎(chǔ)性工作，為和諧農(nóng)村構(gòu)建提供思想和精神資源。［12］2．有利于推動社會主義新農(nóng)村全面小康社會建設(shè)黨的十六大報告提出文化建設(shè)是小康社會的重要特征和基本任務(wù)。從我國目前發(fā)展情況來看，與農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)的成果相比，農(nóng)村文化建設(shè)顯得較為薄弱。我國廣大農(nóng)村由于信息、交通比較閉塞，傳統(tǒng)落后文化根深蒂固，農(nóng)民思想觀念比較陳舊，農(nóng)村文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，從這個角度講，農(nóng)村是制約我國社會實行全面小康的關(guān)鍵所在。遠翠平認為，加強農(nóng)村文化建設(shè)既是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的內(nèi)在要求，又是全面建設(shè)小康社會的重要保障。［13］3．有利于加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，搞好新農(nóng)村文化建設(shè)能為新農(nóng)村建設(shè)提供強有力的精神支撐，有助于促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，有助于提高農(nóng)民生活質(zhì)量，有助于解決農(nóng)村存在的一些實際問題。建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體目標是:生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主。王海通認為，加強文化建設(shè)能夠提高農(nóng)民的思想認識，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，為生產(chǎn)發(fā)展提供知識支撐。生活富裕不僅是擁有良好的物質(zhì)生活，還要有精神上的追求。鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔，需要用文化建設(shè)來轉(zhuǎn)變?nèi)藗冴惻f的思想觀念、行為方式、生活習(xí)慣，形成文明向上的社會風(fēng)尚和干凈整潔的村容村貌。管理民主，更需要用先進文化的建設(shè)來改變封建專制獨斷的管理方式，用民主法治的手段確保管理的科學(xué)化、民主化、高效化。［14］4．有利于推進社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)我國是一個農(nóng)業(yè)大國，沒有農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有社會主義現(xiàn)代化。建設(shè)社會主義強國，就必須發(fā)展現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)、培養(yǎng)高素質(zhì)的農(nóng)民、建設(shè)富庶文明的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)村，而農(nóng)業(yè)的深層次發(fā)展、農(nóng)民素質(zhì)的全面提高、現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)，都必須依托農(nóng)村文化建設(shè)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，發(fā)揮文化在人才培養(yǎng)、信息傳遞、科技普及、市場開拓、脫貧致富等方面的作用，為農(nóng)村現(xiàn)代化提供強有力的思想保證、輿論環(huán)境、精神動力和智力支持。桂玉用“助推器”“導(dǎo)航燈”“粘合劑”來形象地比喻在整個社會主義農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中文化對經(jīng)濟、政治、社會發(fā)展所起的作用。

二、實踐總結(jié)

很多學(xué)者對本省、本市、本縣的社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀作了實地調(diào)查，總結(jié)了不少當?shù)匦罗r(nóng)村文化建設(shè)的成功經(jīng)驗，普遍認為，新農(nóng)村建設(shè)開始后，農(nóng)村的精神文化生活在一定程度上得到改善，農(nóng)村文化事業(yè)取得了一定進步，但與經(jīng)濟社會發(fā)展還不相協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展還存在滯后現(xiàn)象。

(一)當前我國社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的成績

各地農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)不斷推進。目前，大部分農(nóng)村基本實現(xiàn)了縣縣有文化活動中心、圖書館和文化館，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有綜合文化站，行政村有文化活動場所的建設(shè)目標。農(nóng)村文化服務(wù)體系不斷完善。各地紛紛實施文化信息資源共享工程、送書下鄉(xiāng)工程、廣播電視“村村通”工程、流動舞臺車工程和農(nóng)村電影放映工程等，極大地豐富了農(nóng)村的業(yè)余生活。群眾自娛自樂的文化活動蓬勃開展，在各級文化專業(yè)隊伍的指導(dǎo)與培訓(xùn)下，農(nóng)村涌現(xiàn)出一批業(yè)余文藝骨干，形成了一大批活躍在廣大農(nóng)村的民間花會、民間藝術(shù)表演團隊和民間工藝家隊伍，民間文藝形式得到恢復(fù)與發(fā)展。

(二)當前我國社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的不足

大多數(shù)學(xué)者認為當前農(nóng)村文化工作中還普遍存在基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)滯后、基層文化隊伍匱乏、村民的文化生活單調(diào)、賭博迷信現(xiàn)象普遍存在、傳統(tǒng)文化形式日漸衰退的問題。黃欣認為農(nóng)村文化生活發(fā)展滯后的主要表現(xiàn):一是文化生活消費偏低，二是文化生活方式單一，三是文化生活品味不高。［15］唐金培認為農(nóng)村文化建設(shè)在不同程度上還存在以下的問題或偏差:重“硬”輕“軟”，以中心代替全局;重“點”輕“面”，以個別代替整體;重“建”輕“管”，以形式代替內(nèi)容;重“樂”輕“教”，以利益代替責(zé)任;重“送”輕“種”，以城市文化代替鄉(xiāng)土文化。［11］陳運貴則認為農(nóng)村文化建設(shè)存在傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間、供給與需求之間、硬指標與軟任務(wù)之間三大矛盾的現(xiàn)實困境。［16］也有學(xué)者從政府的角度，總結(jié)了政府發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)、提供農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)中存在的主要問題:政府在農(nóng)村供給的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)衰退;當前政府提供的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)與農(nóng)民的需求錯位;政府多頭行政造成重復(fù)建設(shè)、有限資源浪費;政府資金投入不足。［17］還有學(xué)者從農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的視角分析了不足:文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后，整體實力不夠強;文化資源開發(fā)利用的創(chuàng)新能力不足;缺乏有創(chuàng)意的文化名家及領(lǐng)軍人才;非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護不力;文化消費總量偏低。

(三)農(nóng)村文化發(fā)展滯后的原因

很多學(xué)者認為農(nóng)村文化建設(shè)滯后主要是由思想上重視不夠、經(jīng)濟上投入不足以及農(nóng)村文化體制還不健全造成的。梁捍東、王曉瑞認為，基層部門認識不到位是新農(nóng)村文化建設(shè)弱化的思想原因;社會轉(zhuǎn)型和對農(nóng)村文化建設(shè)規(guī)律研究不夠是弱化的社會原因;市場經(jīng)濟的沖擊及其負面效應(yīng)是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的經(jīng)濟原因;一些落后文化影響仍在加深，一些封建文化在農(nóng)村仍然很有市場，是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的自身原因;改革滯后不適應(yīng)新形勢是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的動力原因;文化生產(chǎn)與消費脫節(jié)，難以滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求，是農(nóng)村文化建設(shè)弱化的市場原因。

三、對策建議

學(xué)者們對社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)的各種研究思考，其出發(fā)點和落腳點都是為了破解新農(nóng)村文化建設(shè)難題、探尋行之有效的解決策略和方案。

(一)強化思想認識

學(xué)者們一致認為，必須充分認識新農(nóng)村文化建設(shè)的重要性，深入宣傳文化建設(shè)在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)略地位，切實改變新農(nóng)村文化建設(shè)“說起重要、做起次要、忙起不要”的局面，改變農(nóng)村文化工作“熱在縣市、重在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、冷在村莊”的狀況，樹立“大文化”建設(shè)的觀念。做到“四個納入”，即把文化建設(shè)納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入各級政府重要議事日程，納入各級政府的工作目標管理責(zé)任制，納入各級政府的財政預(yù)算，通過這“四個納入”使農(nóng)村文化工作走上規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的軌道，使文化建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)同步發(fā)展。

(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

徐學(xué)慶提出要明確新農(nóng)村文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)與管理主體的職責(zé)。加強黨委部門的導(dǎo)向監(jiān)督作用，保證新農(nóng)村文化發(fā)展的正確方向。加強政府部門對新農(nóng)村文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)管理，促進新農(nóng)村文化整體發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)村基層組織的組織、宣傳、發(fā)動和示范功能，推動農(nóng)村文化的健康發(fā)展。發(fā)揮群眾團體的橋梁紐帶作用，為新農(nóng)村文化建設(shè)提供牢固的群眾基礎(chǔ)。

(三)建立以政府為主導(dǎo)、社會資本廣泛參與的社會主義新農(nóng)村文化建設(shè)資金運行機制

吳迪認為，首先，中央和省級財政應(yīng)加大對農(nóng)村的專項扶貧投入、專項補貼的力度。地方政府可以要求村級政府提供相應(yīng)的配套資金用于營利性的文化基礎(chǔ)設(shè)施。其次，擴大公益性籌資。可利用福利彩票、黨費基金、社會捐贈、村社集資等多方渠道籌資。再次，多種方式并舉，走多業(yè)助文的道路。通過民辦公助、政策扶持，鼓勵農(nóng)民自辦文化，開展各種面向農(nóng)村、面向農(nóng)民的文化經(jīng)營活動，使農(nóng)民群眾成為農(nóng)村文化建設(shè)的主體。支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負盈虧、自我管理，興辦農(nóng)民書社、個體放映隊等，大力扶持民間職業(yè)劇團和農(nóng)村業(yè)余劇團的發(fā)展。

(四)加強農(nóng)村文化人才隊伍建設(shè)

首先要提高現(xiàn)有文化隊伍的水平，加強對農(nóng)村文化干部的培訓(xùn)。其次，在農(nóng)村吸收“文化精英”充實文化隊伍?？梢酝ㄟ^國家公共財政引導(dǎo)的方式，獎勵和補貼農(nóng)村基層文化帶頭人，建立一支鄉(xiāng)土化、農(nóng)民化和本土化的農(nóng)村文化精英隊伍。積極培養(yǎng)農(nóng)民文化骨干，充分發(fā)揮民間藝人、文化能人在活躍農(nóng)村文化生活、傳承發(fā)展民間文化方面的作用。另外，國家還要制定引進各類人才到農(nóng)村的優(yōu)惠政策，吸引大中專畢業(yè)生到農(nóng)村扎根創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)村文化提供智力和人才支撐。［19］要充分發(fā)揮大學(xué)生村官在新農(nóng)村文化建設(shè)中的重要作用。

(五)加強載體建設(shè)

篇2

在總理的誕生地——淮安區(qū)，則按照“一鄉(xiāng)一品”的思路，整合資源，先后開發(fā)出流均舞獅、季橋詩歌、百姓舞臺等文化活動；該文化局還將民間古曲“十番鑼鼓”進行了創(chuàng)新，使之古今融合、韻味十足；與此同時，該區(qū)還將舞龍舞獅、小淮調(diào)戲臺、健身舞等多個群眾性活動有會機發(fā)展成群眾性文化節(jié)，以此來全面進一步豐富新農(nóng)村文化建設(shè)。但是，在筆者調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)淮安市新農(nóng)村文化建設(shè)中尚存在著一些具有普遍性的問題：首先，基層文化隊伍素質(zhì)不高、流失情況嚴重；其次，群眾文化生活較為貧乏；第三，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；第四，對非物質(zhì)形態(tài)的文化（包括傳統(tǒng)音樂、戲曲）重視不足等。這也進一步阻礙和制約了淮安地區(qū)新農(nóng)村文化建設(shè)的步伐。

二、淮安市師范院校音樂人才服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查

淮陰師范學(xué)院始創(chuàng)于1958年，是淮安市建學(xué)較早的院校，并設(shè)有音樂學(xué)院；該音樂學(xué)院先后在江蘇省大學(xué)生文化藝術(shù)節(jié)、聲樂比賽、合唱比賽中獲得大獎。該師范院校還通過鼓勵、指導(dǎo)本校音樂專業(yè)學(xué)生深入到了農(nóng)村基層進行實踐，通過對基層人民大眾提供文化產(chǎn)品的實踐來進一步提升自己的綜合素質(zhì)，激發(fā)其創(chuàng)作熱情，體驗自我價值；如組織基層的小型音樂演出以及各種慰問、聯(lián)誼演出等。其中，由淮陰師范學(xué)院及該院音樂人才先后在盱眙縣、金湖縣、洪澤縣、清浦區(qū)、淮陰區(qū)、淮安區(qū)等農(nóng)村基礎(chǔ)組織發(fā)起的各類演出186次，參與的學(xué)生1022人次；另外，還有56名音樂系學(xué)生通過在各縣、區(qū)的中小學(xué)進行了音樂教學(xué)實踐。與此同時，淮陰師范學(xué)院音樂專業(yè)學(xué)生還在基層的實踐過程中，還對地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘與發(fā)展也做出了許多努力，如以淮安傳統(tǒng)地方戲——“三刮調(diào)”、“肘鼓子”等淮海戲進行了深入的研究，為了進一步傳承、發(fā)展這些地方戲，還通過在淮安小學(xué)、淮陰區(qū)淮師二附小進行了小范圍的教學(xué)實踐；以此來避免了淮海戲落后的“口口相傳”所帶來的局限性，為該傳統(tǒng)戲曲的傳播、發(fā)展發(fā)揮出了積極的作用。

三、淮安市師范院校音樂人才服務(wù)新農(nóng)村文化建設(shè)的成效

1、促進農(nóng)村音樂文化建設(shè)

師范院校音樂人才通過在農(nóng)村基層的各類音樂實踐活動，既可以培養(yǎng)音樂人才的實踐能力、音樂創(chuàng)新能力，同時，還對推動農(nóng)村音樂文化的發(fā)展、促進農(nóng)村居民農(nóng)參與各種音樂活動。同時，師范院校音樂人才也是進一步推動新農(nóng)村音樂文化的發(fā)展的重要環(huán)節(jié)；在“地方高校音樂文化下鄉(xiāng)”、“地方高校音樂人才音樂服務(wù)”的帶動之下，也可以進一步激發(fā)農(nóng)村音樂文化的活力，推動新農(nóng)村音樂文化市場的發(fā)展，進而促進農(nóng)村居民的文化消費；同時，也可在通過加強師范院校音樂人才與新農(nóng)村文化站、點的橫向聯(lián)系，來進一步改善農(nóng)村音樂文化市場供給不足的現(xiàn)狀。

2、服務(wù)農(nóng)村中小學(xué)音樂教育，增強新農(nóng)村音樂文化底蘊

師范院校在充分發(fā)揮自身音樂人才優(yōu)勢、以及音樂教育人才優(yōu)勢，可以與農(nóng)村現(xiàn)有的中小學(xué)音樂教師進行深入的溝通與交流，并在交流的過程中彼此學(xué)習(xí)、彼此促進，全面提升彼此間的音樂素養(yǎng)。與此同時，師范院校音樂人才還可以通過在農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)實踐活動來進一步增強音樂教師隊伍，全面豐富農(nóng)村中小學(xué)音樂教學(xué)內(nèi)容，為傳承、發(fā)揚本地特色音樂文化也同樣具有積極的促進作用。另外，師范院校的音樂人才還可以通過在基層的實踐活動來進一步提升自身的音樂技能與素養(yǎng)，使之可以更好地為新農(nóng)村文化建設(shè)奠定了實踐基礎(chǔ)。

四、結(jié)語

篇3

1.1新農(nóng)村建設(shè)的新理念宣傳不夠到位當?shù)卣m然做了一定的文字宣傳、開會動員等工作，但作為建設(shè)老百姓美好生活的重大舉措，新農(nóng)村建設(shè)不能等同于普通的惠民政策，在宣傳此工作時，應(yīng)做到全方位、多視角、深層次。在這方面，該區(qū)做的還不夠，無法提起廣大農(nóng)民的興趣，村民響應(yīng)者很少，大多只是靜觀其變，只有涉及到自身利益時才會稍顯積極。

1.2村莊規(guī)劃不夠科學(xué)全面

1.2.1重局部規(guī)劃，輕整體規(guī)劃相較于整體規(guī)劃而言，該區(qū)更注重某個村、某個點的具體規(guī)劃，這樣雖然更具針對性，但因為欠缺通盤考慮，致使各個村的計劃無法統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。與此同時，據(jù)調(diào)查，每個村在制定規(guī)劃時，也存在各式各樣的問題。例如，有的村在規(guī)劃時起點低、層次低，且執(zhí)行質(zhì)量不高，缺乏指導(dǎo)性、科學(xué)性；有的村在規(guī)劃時自我意識過強，沒有考慮與全縣或所在鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃相銜接，出現(xiàn)了大量的投資浪費、重復(fù)建設(shè)等問題；有的村在規(guī)劃時由于受到自身能力和重視程度的限制，缺乏設(shè)計貼合自身實際規(guī)劃的能力與意愿，便生搬硬套其他村的現(xiàn)有規(guī)劃，既無法體現(xiàn)自身特色，也不具實際操作意義；有的村即使有了明確且科學(xué)的規(guī)劃，但由于上級領(lǐng)導(dǎo)的更換和干預(yù)，無法嚴格按照規(guī)劃步驟執(zhí)行，嚴重影響了規(guī)劃的嚴肅性；有的村甚至根本沒有進行新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，存在“跟著感覺走”、“跟著大形勢走”的心里，不利于工作的推進和實施，這是導(dǎo)致很多地方只見新樓房、不見新村莊的根本原因之一。

1.2.2重長期規(guī)劃，輕短期規(guī)劃根據(jù)國家及上級有關(guān)要求，該區(qū)雖制定了總的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，但其分階段的建設(shè)規(guī)劃卻不夠明晰具體，對在何時村容村貌達到何種要求，生產(chǎn)發(fā)展達到何種程度，村民生活達到何種水平等，皆缺乏具體的量化標準。

1.3政策、資金等瓶頸制約要素突出

1.3.1政策不夠完善從中央到地方，雖然出臺了一系列新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，但其中部分政策存在不連續(xù)、不確定、不合理等問題，例如政府增加的支農(nóng)資金如何補、城市帶農(nóng)村怎么帶等等。因為政策的不確定性，大大影響了鎮(zhèn)、村和農(nóng)民的參與積極性。

1.3.2資金籌集困難在該區(qū)中，絕大多數(shù)的村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民富裕程度偏低，而縣、鎮(zhèn)兩級政府的財力也相對有限，對新農(nóng)村建設(shè)的投入不足，建設(shè)主體投資乏力。

2破解阻礙新農(nóng)村建設(shè)瓶頸問題的對策

2.1以思想政治教育為突破口，進一步推進新農(nóng)村建設(shè)眾多學(xué)者強調(diào)，思想政治教育工作在新農(nóng)村建設(shè)各個方面皆具有重要意義。新型農(nóng)民的培育離不開思想政治教育的有力引導(dǎo)和塑造。在新農(nóng)村建設(shè)中，思想政治教育呈現(xiàn)出了維護農(nóng)村社會政治穩(wěn)定、推動農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、促進農(nóng)村先進文化建設(shè)、促進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)的價值特質(zhì)。在開展農(nóng)民思想政治教育時，要注意方法選擇的針對性，突出方法運用的綜合性及體現(xiàn)方法時代的創(chuàng)新性。

2.1.1要以多種方式豐富農(nóng)村活動教育形式這是農(nóng)民思想政治教育活動的基本要求之一。在吸引廣大農(nóng)民群眾參與活動時，既要考慮農(nóng)民群眾對活動內(nèi)容的承受力及接受程度，又要考慮活動形式是否能夠引起農(nóng)民的參與興趣。要針對農(nóng)民的生活現(xiàn)狀、年齡機構(gòu)、風(fēng)俗習(xí)慣等因素，在確定明確的目標的基礎(chǔ)上，選擇不同的活動形式，制定多種活動方案，以滿足他們的不同需求，做到從實際出發(fā)，突出特色。

2.1.2要進一步完善農(nóng)村管理制度農(nóng)村的各項管理制度都是農(nóng)民思想政治教育開展的有效載體，只有不斷的完善農(nóng)村管理制度，加強制度建設(shè)，且嚴格執(zhí)行，將農(nóng)民思想政治教育的要求滲透于農(nóng)村的各項管理制度中，才能為農(nóng)民思想政治教育工作提供有力的制度體制保障。

2.1.3要不斷推進教育方式的改革創(chuàng)新隨著信息時代的到來，信息化程度日益提高，即使是在農(nóng)村，農(nóng)民的生活方式、觀念形態(tài)也受其影響發(fā)生了翻天覆地的變化。農(nóng)民思想政治教育也必將迎來新的挑戰(zhàn)。因此，農(nóng)民思想政治教育載體不能一成不變，要在運用傳統(tǒng)載體的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新、廣泛運用現(xiàn)代化的媒體手段，力爭創(chuàng)造一個承載信息量大、覆蓋面廣泛、易于操作的載體形式。

2.2轉(zhuǎn)變政府職能，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力支撐“沒有一個有效的政府，無論是經(jīng)濟還是社會的可持續(xù)發(fā)展都是不可能實現(xiàn)的”。進行新農(nóng)村建設(shè)，政府是領(lǐng)導(dǎo)者，起到了不可替代的引導(dǎo)、示范作用。轉(zhuǎn)變政府職能，與新農(nóng)村建設(shè)兩者密切相關(guān)。新農(nóng)村建設(shè)的速度和程度，都離不開政府職能有效發(fā)揮。

2.2.1要積極構(gòu)建服務(wù)型政府長期以來，政府以行政強制力作為保障，過分強調(diào)農(nóng)民的義務(wù)，忽視了政府服務(wù)。隨著社會發(fā)展以及經(jīng)濟社會的新變化，農(nóng)民訴求也在不斷轉(zhuǎn)變，這就必然要求政府為農(nóng)民提供更優(yōu)質(zhì)、更高效的服務(wù)，促進其由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

3.2.2要建立一支高素質(zhì)的干部隊伍一個好的干部隊伍是推進新農(nóng)村建設(shè)的有力保障?？梢哉f，干部隊伍建設(shè)的好與壞直接決定著新農(nóng)村建設(shè)的成敗。想要建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，就必須選取一批作風(fēng)硬、能力強、素質(zhì)高的優(yōu)秀人才充實到黨員干部隊伍中來。并且，在完善政府進人機制，優(yōu)化公務(wù)員隊伍學(xué)歷、年齡的結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還要進一步強化黨員干部的培訓(xùn)，不斷提高他們經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)群眾能力的意識和和水平，鼓勵、支持他們在政策條件允許的條件下，突破常規(guī)、積極發(fā)展。

2.2.3要充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用具調(diào)查了解，由于大部分文化程度高、能力強的農(nóng)村青年外出就業(yè)，使得農(nóng)村干部隊伍建設(shè)陷入困境。農(nóng)村干部的年齡普遍偏大，他們文化素質(zhì)不高，缺乏預(yù)見性，思想觀念陳舊，對國家政策的理解程度有限，更無法跟上時代潮流，習(xí)慣用簡單、粗暴的工作經(jīng)驗管理基層，他們的水平無法滿足社會主義新農(nóng)建設(shè)對基層高素質(zhì)人才的要求。大學(xué)生進入到農(nóng)村干部隊伍中，帶來了新的理念和新的思想，可以運用現(xiàn)代的科學(xué)技術(shù)，為農(nóng)村引進很多新鮮的東西，從而影響農(nóng)村一部分人的傳統(tǒng)思想，帶動他們走改革創(chuàng)新的道路。

2.3發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)充當助推器農(nóng)村公共事業(yè)的內(nèi)容極為廣泛，大致分為農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化、科技等事業(yè)，農(nóng)村就業(yè)、養(yǎng)老保障、社會救助保障體系建設(shè)等方面。農(nóng)村公共事業(yè)的發(fā)展進程直接影響新農(nóng)村建設(shè)速度的快慢，關(guān)系到群眾的切身利益。全面發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，既要統(tǒng)籌規(guī)劃、精心謀劃，又要協(xié)調(diào)發(fā)展、找準突破口，主攻薄弱環(huán)節(jié)。

2.3.1完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，要堅持統(tǒng)籌兼顧原則，以規(guī)劃為引領(lǐng)，不斷完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實維護、發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益，以推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。其中，要重點做好農(nóng)村道路修建工程、農(nóng)村電網(wǎng)改造工程、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程等。

2.3.2發(fā)展農(nóng)村的公共文化事業(yè)政府要充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，做好農(nóng)民群眾的思想文化教育，幫助農(nóng)民群眾樹立正確的世界觀、人生觀及價值觀，自覺維護黨的路線、方針、政策，引導(dǎo)他們積極投身新農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)中去。在此過程中，要尤其注意把農(nóng)民群眾的文化需求作為工作切入點，突出農(nóng)民群眾的主體地位，發(fā)展群眾滿意的文化。

篇4

1.1農(nóng)業(yè)機械化是提升農(nóng)民收入的重要方式農(nóng)業(yè)機械化能夠幫助農(nóng)民實現(xiàn)自動化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，其在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的同時，將絕大部分農(nóng)民從繁重的人力生產(chǎn)勞動中解放出來，在提升農(nóng)民生活質(zhì)量的同時，也為農(nóng)民提供了更多的發(fā)展契機，使農(nóng)村勞動力非農(nóng)化、城鎮(zhèn)化成為可能。農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)能夠在有效實現(xiàn)規(guī)范生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對種子、肥料等生產(chǎn)成本的節(jié)約，這也在無形之中提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入。除此之外，農(nóng)業(yè)機械化在有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求、對抗自然災(zāi)害天氣、實現(xiàn)搶種搶收、灌溉排水等方面，更是立下了汗馬功勞。

1.2農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)科學(xué)化生產(chǎn)的有效途徑科學(xué)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的唯一途徑。傳統(tǒng)的人力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)雖然耗費了巨大的資源，但并不一定能夠得到與付出成正比的回報，而農(nóng)業(yè)機械化不僅能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)付出與實際收益的正比，更可以實現(xiàn)生產(chǎn)收益的成倍增長，所以說農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)的有效途徑。農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展能夠在實現(xiàn)增收、增產(chǎn)的同時，有效節(jié)約生產(chǎn)成本，這對于實現(xiàn)節(jié)約型社會具有重要意義。

1.3農(nóng)業(yè)機械化是保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵土地及生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)，想要保障有效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就必須做好對土地及生態(tài)環(huán)境的保護。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)這一目標的重要方式。農(nóng)業(yè)機械化能夠在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增收的同時，實現(xiàn)科學(xué)化農(nóng)業(yè)發(fā)展。保護性耕種對土地及生態(tài)環(huán)境的保護、節(jié)水型灌溉對干旱年份的收獲保障以及秸稈還田等技術(shù)的應(yīng)用，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的增加，更實現(xiàn)了對土地及生態(tài)環(huán)境的有效保護，這對于依賴土地和生態(tài)環(huán)境生活的農(nóng)村來說意義非凡。

2農(nóng)業(yè)機械化在新農(nóng)村建設(shè)中的推廣策略

2.1開展農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式近年來，我國政府為推動新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)、增收，加大了對農(nóng)業(yè)機械化扶持力度，逐年加大農(nóng)機購置補貼力度，這對提升農(nóng)民農(nóng)機化作業(yè)的信心，實現(xiàn)全面農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展起到了十分重要的推動作用。然而，由于我國農(nóng)村現(xiàn)行的經(jīng)營模式將土地分割成小塊給農(nóng)民進行耕作，這使得很多大、中型農(nóng)機具無法有效展開耕作，農(nóng)業(yè)機械作用得不到充分發(fā)揮，嚴重制約了農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。為了改變這一現(xiàn)狀，盡早實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)，開展農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式，實現(xiàn)規(guī)?；霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式是在自愿互助的基礎(chǔ)上實現(xiàn)共同經(jīng)營，這樣不僅能夠方便農(nóng)業(yè)機械作業(yè)，還能夠?qū)⒎稚⒌霓r(nóng)機戶組織起來，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。所以說，開展農(nóng)機化生產(chǎn)合作模式不僅是促進農(nóng)民增收的主要方式，更是推進新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。

2.2加快農(nóng)業(yè)機械化建設(shè)水平我國作為農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展對于百姓的生活來說具有重要意義。加快新農(nóng)村建設(shè)是我國社會進步的必經(jīng)之路，而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)機械化則是新農(nóng)村建設(shè)的必施之法。新農(nóng)村建設(shè)是為了讓農(nóng)民能夠過上富裕的生活，想要實現(xiàn)這一目標除了要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收、增產(chǎn)，還必須要拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展類型，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)機械化就是實現(xiàn)這一目標的重要方式。機械化農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅能夠有效完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，還能有效把控農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的各個標準，比如，實現(xiàn)種坑深淺一致，苗秧間距一致，施肥用量一致等，進一步提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，同時還可以將更多的人力從繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作當中解放出來，為新農(nóng)村建設(shè)提供更多的人力資源。

2.3加強農(nóng)機化人才隊伍建設(shè)農(nóng)機化人才隊伍是幫助農(nóng)村實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化目標的重要團隊，是實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。目前，我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展已經(jīng)取得了一定的效果，但與我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展目標仍有一段距離，筆者認為這種情況出現(xiàn)的主要原因與農(nóng)村機械化隊伍建設(shè)與培養(yǎng)落后有著不可分割的聯(lián)系。想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化就必須要加強農(nóng)業(yè)機械化隊伍建設(shè)，因為只有高水平、高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)機械化隊伍才能夠幫助農(nóng)機具更好的發(fā)揮作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供動力。在這一方面，各級政府應(yīng)重視對農(nóng)機專業(yè)人才的培養(yǎng)，將農(nóng)機“管理人才、科技人才和實用人才”的3支人才隊伍的建設(shè)作為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的首要大事來做，盡快組建起高水平農(nóng)業(yè)機械化隊伍，為農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展和新農(nóng)村的有效建設(shè)提供保障。

3總結(jié)

篇5

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村、文化建設(shè)、文明

中圖分類號：U492文獻標識碼： A

黨和國家在新的歷史時期，科學(xué)、客觀地提出建設(shè)和諧社會、樹立科學(xué)發(fā)展觀這兩大戰(zhàn)略思想，是非常必要和及時的。通過對“三農(nóng)”問題的多方探索和實踐，一幅社會主義新農(nóng)村的宏偉藍圖勾畫出來，而文化則是這藍圖上絢麗的色彩和閃光的亮點。在中國廣闊的大地上，九億新式農(nóng)民將以新思想、新方法，實現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新氣象、新風(fēng)尚。

文化是一種社會現(xiàn)象，勞動人民經(jīng)過長期的社會實踐總結(jié)出：“文化是指人類創(chuàng)造的一切物質(zhì)產(chǎn)品和精神產(chǎn)品的總和?！敝袊形迩甑奈拿魇?，文化代表民族的底蘊和內(nèi)涵，也是民族延續(xù)和發(fā)展的根基和靈魂。

新農(nóng)村的文化現(xiàn)象有其自身的意義和形式，有著鮮明的不可替代性，就其功能起到了凝聚、團結(jié)、規(guī)范群體的作用，更是任何浮于表面形式化的蜻蜓點水式的“送文化下鄉(xiāng)”和走馬觀花式的“提高農(nóng)民素質(zhì)”所不能包括的。

建設(shè)新農(nóng)村的新文化，一方面需要農(nóng)村基層組織的大力支持和傾心扶持；另一方面需要廣大農(nóng)民群眾自身的高度重視和積極參與。生在農(nóng)村、長在農(nóng)村的農(nóng)民，對自然環(huán)境和生活環(huán)境的熟知是優(yōu)越的條件，已提高了生活水平的農(nóng)民最急需的是思想觀念的更新、生活習(xí)俗的改變。精神層面上的富有，才算真正的富有。切實樹立起適應(yīng)新農(nóng)村發(fā)展的文化觀，使農(nóng)民成為土地的主人、精神家園的主人，在農(nóng)村的生產(chǎn)、生活中是十分心要的，也將在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中產(chǎn)生深遠的影響。

促進農(nóng)村文化和經(jīng)濟、政治、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重中之重。

新農(nóng)村的新文化建設(shè)是在新的歷史條件下進步和發(fā)展的。立足現(xiàn)實，調(diào)整思路，確定目標，是新文化建設(shè)的新內(nèi)容。

農(nóng)民的精神文化需求呈現(xiàn)出多樣化和多元化的趨勢。隨著人們生活水平的提高，農(nóng)民生活條件、物質(zhì)條件的不斷改善，農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了廣大農(nóng)民對精神食糧的需求，日趨多層次、多方面，并有了強烈的迫切感，而文藝工作者所能提供的文化產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)品，無論在規(guī)模上和數(shù)量上都是簡陋的、單一的。其文化門類明顯缺失質(zhì)量和水平，更存在各種各樣的不足。尤其在文化服務(wù)的程度上及覆蓋率上，差距更大。

精神文化產(chǎn)品來源于生活，生活的根基在農(nóng)村沃土中，在農(nóng)民的渴望中。我國廣闊的農(nóng)村、廣大的農(nóng)民才是文藝事業(yè)繁榮的市場和主角，更是文藝工作者創(chuàng)作的立足點的源泉所在。立足現(xiàn)實，緊跟時展步伐，是新農(nóng)村文化建設(shè)的必須。

農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展日新月異，通訊、能源、交通、公用設(shè)施的進一步完善，使得對那些“來源于生活，高于生活”的新題材、新內(nèi)容、新形式、新風(fēng)格的文藝作品有進上步的渴望。廣大農(nóng)民的迫切需求，也促使文藝創(chuàng)作切實地反映新農(nóng)村經(jīng)濟的新局面，歌頌改革開放的新主題；文藝創(chuàng)作必須滿足農(nóng)民日益增長的文化渴求。只有農(nóng)村題材的文化創(chuàng)新保持旺盛、鮮活的生命力，才能使農(nóng)村文化陣地異彩紛呈、豐富多彩，使社會主義精神文明建設(shè)落到實處。

應(yīng)該看到，農(nóng)村精神文化的生機勃勃，激發(fā)了文藝工作者的創(chuàng)作熱情和創(chuàng)造活力，他們密切聯(lián)系群眾，根植于農(nóng)村天地，著眼于農(nóng)村歷史的變革，結(jié)合社會歷史的發(fā)展，把握現(xiàn)實、展望未來，文藝作品的創(chuàng)作血脈與中國發(fā)展史的血脈緊緊相連。在實現(xiàn)小康目標的指引下，為把一個欣欣向榮的新農(nóng)村的新面貌、新氣象展現(xiàn)出來，去努力創(chuàng)造出廣大農(nóng)民喜聞樂見的新作品，完成自己的神圣使命。

新農(nóng)村新形象，吸引廣大文藝工作者要深入生產(chǎn)、生活第一線，準確、全面地了解新農(nóng)村的新風(fēng)采。摒棄老模式、舊框框，如實描繪改革開放以來的社會進程。在經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展中拼搏奮斗的，有素質(zhì)、有文化的新農(nóng)民新風(fēng)貌。過去的農(nóng)民“面朝黃土背朝天”?，F(xiàn)代的農(nóng)民懂科學(xué)、會管理，市場意識強，創(chuàng)新意識強，這是一代新型農(nóng)民的新形象。

新農(nóng)村的文化建設(shè)要抓全面，放開眼界，農(nóng)民的群體開拓進取，為農(nóng)村發(fā)展建設(shè)起到了推動作用和帶頭作用。實現(xiàn)小康社會的目標在農(nóng)村的體現(xiàn)，首先是農(nóng)民觀念的更新、習(xí)俗的改變。塑造科技創(chuàng)業(yè)、知識創(chuàng)業(yè)的新農(nóng)民形象，才是教育人、鼓舞人的榜樣力量。

廣闊農(nóng)村的中國傳統(tǒng)文化有著深厚的血緣關(guān)系，新文化建設(shè)的創(chuàng)新是廣大文藝工作者義不容辭的責(zé)任。

各種門類、各種題材的文藝作品，豐富了農(nóng)村文化陣地和文化舞臺，也給廣大農(nóng)民帶來了精神享受和藝術(shù)享受。文化意識的創(chuàng)新，帶來文化產(chǎn)品的創(chuàng)新。提升對農(nóng)村文藝作品、文化產(chǎn)品的水平和檔次，是衡量文化市場興衰的標準。

在新農(nóng)村文化建設(shè)中，文藝工作者應(yīng)努力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村生活、生產(chǎn)中的亮點，充分發(fā)揮創(chuàng)作潛力，為九億中國農(nóng)民花心血，下工夫，創(chuàng)作出好作品，并根據(jù)時代需求，追隨那些從農(nóng)村走向城市，為城市建設(shè)添磚加瓦的農(nóng)民大軍，還有那些在社會主義建設(shè)中投身都市、勇于創(chuàng)業(yè)的新式農(nóng)民，發(fā)掘他們身上的閃光點和時代精神。

各種媒介的利用，為農(nóng)民和文藝工作者提供了通暢的渠道，也給農(nóng)村文化建設(shè)構(gòu)建了新的平臺。充分利用民族民間的文化資源，發(fā)揮市場機制的積極作用，與公共文化服務(wù)體系有效結(jié)合，滿足廣大農(nóng)民群眾享有質(zhì)優(yōu)價廉的文化產(chǎn)品和服務(wù)，推動農(nóng)村文化建設(shè)的法制化、規(guī)范化、制度化，使新農(nóng)村文化建設(shè)形成鮮明的民族風(fēng)格和大眾氣派。

當然，新農(nóng)村新文化的建立并非一朝一夕，這是一個非常重要的課題，決不可能一帆風(fēng)順，但其中蘊含著的社會主義先進文化的前進方向，則是堅定不移、不可動搖的。

新文化的建設(shè)需要相關(guān)政府職能部門的重視，社會力量的關(guān)注；也需要相關(guān)部門的指導(dǎo)，社會力量的支持。最具主動性的還是充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，加之軟件、硬件的建立和完善，形成較完整的文化體系和文化氛圍。對傳統(tǒng)文化的記錄、挖掘，去其糟粕，取其精華，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)容，對新的文化產(chǎn)品的扶持、愛護，更是落實“戰(zhàn)路思想”的實際行動，當然還要在服務(wù)上下苦功夫。

當代中國正處于一個非常重要的歷史時期，因地制宜地開辟新農(nóng)村新文化的場所和陣地，切合實際地發(fā)揮廣大農(nóng)民群眾自演自賞、自娛自樂的文藝才能多創(chuàng)作出人們喜聞樂見、寓教于樂的文化產(chǎn)品，這是新時期賦予我們?nèi)罕娢幕ぷ髡叩氖姑?/p>

篇6

關(guān)鍵詞：文化禮堂；建設(shè)問題；對策

隨著我國城市現(xiàn)代化進程日益加快，加快了我國城鄉(xiāng)一體化的步伐，導(dǎo)致我國寧靜的村莊逐漸的喧囂起來，迷失了農(nóng)民們的精神，為了能夠提高農(nóng)民們的精神文化生活，必須要積極的建設(shè)農(nóng)村文化禮堂，積極的通過各種活動來提高廣大農(nóng)民朋友的精神文化生活。

一、農(nóng)村文化禮堂的的主要功能

（一）實現(xiàn)文化傳承功能的優(yōu)化發(fā)展

農(nóng)村文化禮堂本身的功能十分重要，其更是實現(xiàn)文化傳承的主要載體，農(nóng)村文化禮堂能夠不斷的展示出農(nóng)村的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化以及記錄我國農(nóng)村的發(fā)展歷程，從而促使文化禮堂逐漸的成為見證我國村莊發(fā)現(xiàn)變化的文化課堂，通過各種豐富多彩的文體活動和禮儀活動讓農(nóng)民們不斷的凈化心靈，提高自身的綜合素質(zhì)，能夠積極的弘揚我國優(yōu)良的傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德。

（二）實現(xiàn)學(xué)習(xí)教育功能的優(yōu)化發(fā)展

為了能夠提高農(nóng)村文化禮堂良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，應(yīng)該積極的打造一支高素質(zhì)、高水平的師資隊伍，結(jié)合農(nóng)村的實際情況，編寫相應(yīng)的鄉(xiāng)土教材，并且通過微型課堂以及文藝演出等農(nóng)民們比較喜歡的形式將相應(yīng)的思想教育和形式政策加以宣傳，并且還能夠積極的宣傳相應(yīng)的法律知識，不斷的提高我國農(nóng)民的素質(zhì)。

二、農(nóng)村文化禮堂建設(shè)中存在的問題

（一）農(nóng)村文化禮堂建設(shè)認識不足

我國農(nóng)村經(jīng)濟得到了空前的發(fā)展，但是一部分人的思想觀念依然十分的落后，并沒有真正的意識到農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的重要性，對于禮堂建設(shè)的認識還存在著一定的誤區(qū)，甚至認為文化禮堂的建設(shè)不僅浪費人力、物力，還會勞民傷財。必須要做好經(jīng)濟建設(shè)工作才能夠真正的實現(xiàn)效益和政績，從而導(dǎo)致我國一部分農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)工作無法得到落實。

（二）資金缺乏

農(nóng)村文化禮堂在進行建設(shè)的時候，其主要的資金來源于村自籌以及上級補助，上級補助主要就是以獎代補的方式，所以導(dǎo)致實際補助費用比較低，對于農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)來講遠遠不夠，無法解決禮堂建設(shè)的基本需求。大部分資金還需要村自籌以及社會上的贊助，從而導(dǎo)致一些村干部并不會重視農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)工作，所以，現(xiàn)有的政策遠遠無法調(diào)動我國農(nóng)村禮堂建設(shè)的積極性。

三、加強農(nóng)村文化禮堂建設(shè)的途椒椒

（一）充分發(fā)揮村級主體作用

農(nóng)村文化禮堂在進行建設(shè)的時候，應(yīng)該結(jié)合自身的實際情況制定科學(xué)、合理的實施方案和措施，充分的發(fā)揮出群眾的主體作用，通過村民的獻計獻策，將村民思想和智慧融入進去，才能夠讓文化禮堂具有自身的特色，增強村民們的認同感和自豪感，從而才能夠保障文化禮堂建設(shè)的活力。

（二）構(gòu)建長效的運行體系

必須要明確管理運行的基本要求，應(yīng)該突出教育引導(dǎo)功能，在節(jié)日的時候應(yīng)該開展相應(yīng)的活動，比如重陽敬老、成人儀式等利益活動，并且結(jié)合自身的特色舉辦獨具地區(qū)特色的民俗文化活動，組織開展集中性的文化體育活動。必須要積極的應(yīng)用文化禮堂的平臺進行政策以及思想理論的宣傳。必須要強化活動內(nèi)容的建設(shè)工作，積極的開展各種活動，比如道德教化、禮儀培養(yǎng)以及主題展覽等活動，促使廣大農(nóng)民群眾在寓教于樂的文化教育活動中進行文化的熏陶，最終提高其綜合素質(zhì)和精神生活質(zhì)量。

（三）搭建綜合的指導(dǎo)平臺

必須要成立完善的指導(dǎo)機構(gòu)，農(nóng)村文化禮堂活動指導(dǎo)中心的作用十分重要，其主要作用就是指導(dǎo)和協(xié)調(diào)農(nóng)村文化禮堂內(nèi)活動的開展，積極的統(tǒng)籌文化資源的配送，并且進行活動的策劃和組織。必須要建立聯(lián)系結(jié)對制度，結(jié)合相關(guān)部門和單位成立農(nóng)村文化禮堂建設(shè)制度，進而從人力、資金以及信息等多方面加以支持和指導(dǎo)，保障其具有地區(qū)特色，逐漸的形成品牌，進一步推動我國農(nóng)村文化禮堂的建設(shè)工作。

（四）實施科學(xué)的考評機制

應(yīng)該構(gòu)建常態(tài)督查通報機制，農(nóng)村文化禮堂領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)該聯(lián)合對文化禮堂進行科學(xué)、合理的考核工作。必須要構(gòu)建群眾參與評價機制，充分的發(fā)揮出農(nóng)民的主體作用，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與到文化禮堂的日常管理工作中，每年的文化禮堂工作計劃應(yīng)該征求農(nóng)民群眾的意見。另外，還應(yīng)該建立科學(xué)、合理的激勵機制，從隊伍建設(shè)、管理要求以及特色工作等諸多方面對文化禮堂進行綜合考評，并且積極的展示文化禮堂運行管理示范村以及優(yōu)秀管理人員的評比工作，對于農(nóng)村文化禮堂運行優(yōu)秀的村給予獎勵，實現(xiàn)我國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)。

農(nóng)村作為我國社會的重要組成部分，其對于我國社會的可持續(xù)性發(fā)展起到了十分重要的作用，必須要不斷的完善農(nóng)村文化禮堂建設(shè)工作，才能夠不斷的豐富農(nóng)村的精神生活，實現(xiàn)我國美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，最終實現(xiàn)我國和諧社會的構(gòu)建。

參考文獻：

[1]蔣旭俊.淺談農(nóng)村文化禮堂建設(shè)[J].大眾文藝：學(xué)術(shù)版，2013（23）：11-12.

篇7

基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗。科學(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力，是統(tǒng)籌安排社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的前提，涉及經(jīng)濟、政治、文化和社會各個方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標和具體標準，才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù)，確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進。因此，探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項戰(zhàn)略性研究課題。

加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一，但是主要工作的重點以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)（如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等）和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上，治標不治本?！凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè)，千萬不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村，絕不是城市，不能只靠扒了舊房蓋新房實現(xiàn)新農(nóng)村”。

二、生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系

近年來農(nóng)民人均收入的連年增長，掩蓋了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的嚴重滯后，農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見，農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求非常強烈?！澳昴杲ㄐ路浚褪遣灰娦罗r(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨，由于過去注重于城市化，農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多，多數(shù)村莊垃圾亂倒，污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水，污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以，建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng)，完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項迫切的任務(wù)。

2005年召開的黨的十六大五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求，是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實際包括兩個精神文明建設(shè)，其中生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，是物質(zhì)文明；鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔，既物質(zhì)文明又是精神文明。針對具體的考核標準，開展“四化、四改、雙清、雙治”活動，既四化（凈化、綠化、美化、亮化）活動，四改（改墳、改廁、改圈、改路）；雙清（清理溪流垃圾，清理路道垃圾）；雙治（治理黃、賭、毒，治理歪風(fēng)邪氣）。村莊基本做到無物品亂堆，無露天糞坑，無亂張貼，房前屋后無暴露垃圾，場地平整，社會風(fēng)氣良好，家畜家禽圈養(yǎng)，庭院栽樹植綠，綠化養(yǎng)護，創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間，形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治，改變農(nóng)村環(huán)境面貌，也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約，創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶，宣傳生態(tài)知識，增強環(huán)境意識，提升農(nóng)民的社會主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實踐，我們認為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳切入點。

三、生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用

廣袤的鄉(xiāng)村，是億萬農(nóng)民的家園，直至今天，仍有近70%的人口生活在農(nóng)村，同城市相比，廣大農(nóng)村經(jīng)濟、社會、文化等發(fā)展狀況相對落后，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村，各地千差萬別，從那里入手，不能搞一刀切，要因地制宜，量力而行.然而生態(tài)建設(shè)，從這幾年創(chuàng)建的實踐來看，生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上，是一致的，是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動載體——農(nóng)村清潔大行動開始，倡導(dǎo)文明生活方式。

一般說，實施“千村整治，百村示范”工程，那對于有條件的人口密度大，居住集中村是可行的，但對經(jīng)濟欠發(fā)達的山區(qū)村，只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢，保護自然生態(tài)環(huán)境，打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，腳踏實地，走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。

在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中，單單靠上級政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性．激勵他們以主人公精神，自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與，多方籌措資金。

新農(nóng)村建設(shè)，需要管理民主，創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主，只要民主管理到位了，才能有序、整體推進和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進程中的各項工作，各級政府加大宣傳力度，積極引導(dǎo)，讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍，并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。

在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中，通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育，引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認識生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。

四、農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題

據(jù)調(diào)查，目前**沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72％，即使做了規(guī)劃的村莊，也是不完全符合《村莊規(guī)劃標準》，農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史，隨處而建，比較凌亂。有些是平房，有些是樓房，有些是普通磚瓦房，有些是磚混結(jié)構(gòu)房，參差不齊。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識，隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村莊衛(wèi)生較差，秩序較亂，臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項目，如飲用水源的選址和保護、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。

在對某個設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè)，已對部分村進行了規(guī)劃。但是，規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點的特殊性，在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項目，沒有考慮建設(shè)中心村，為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件；二是測量底圖也十分粗糙，以致不可能考慮污水對水井的影響；三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌，耗費大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū)，以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣，許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善，如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等，而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。

五、新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性

5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵

生態(tài)理念是人類進行經(jīng)濟活動和社會活動的基本價值觀，其本質(zhì)主要強調(diào)：一是可持續(xù)發(fā)展；二是人與自然和諧發(fā)展；三是生態(tài)倫理道德觀。因此，生態(tài)理念就是運用生態(tài)規(guī)律，在實踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。

5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容

黨的十六屆五中全會指出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實穩(wěn)步加以推進。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，全面深化農(nóng)村改革，大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，千方百計增加農(nóng)民收入?！逼渲校罗r(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明，“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬?！笔俏镔|(zhì)文明，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明，“村容整潔”是生態(tài)文明。

5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要

新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念，必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市，水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項工作必須貫徹落實生態(tài)理念。也只有這樣，新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，農(nóng)村才能實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。

六、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征

6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵

生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式，是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考，是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進程中，針對農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題，應(yīng)用社會——經(jīng)濟——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會生態(tài)學(xué)的理論和方法，堅持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則，以和諧、可持續(xù)為理念，以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會為目標，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會文明等方面對農(nóng)村進行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計，使農(nóng)村建設(shè)成為一個整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化，能流、物流最暢通，調(diào)節(jié)、控制最自如，村莊布局合理，人口規(guī)模適中，人與自然及人與人之間關(guān)系和諧，社會經(jīng)濟生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，人居環(huán)境宜人，既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。

6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征

生態(tài)新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展，農(nóng)村社會、經(jīng)濟、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式，與一般農(nóng)村相比，其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念；二是生態(tài)新農(nóng)村是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)；三是生態(tài)新農(nóng)村是一個廣大區(qū)域的集合體。

七、生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實意義

社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程，同時也是一項復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藍圖和依據(jù)，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點和著眼點都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村生活方式，改善農(nóng)村人居環(huán)境，實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此，生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。

7.1有利于促進社會的全面進步，提高農(nóng)民的生態(tài)意識

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村社會各個領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛，而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計算的。這主要表現(xiàn)在：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對更高生活品質(zhì)的不斷追求；二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護觀念；三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。超級秘書網(wǎng)

7.2有利于促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平

用新的增長方式與新的生產(chǎn)體系實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮，走可持續(xù)發(fā)展的道路，便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中，實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟、社會三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化，既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境，也不為單純保護環(huán)境而放棄發(fā)展的目的，才能達到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。

7.3有利于促進人與自然的協(xié)調(diào)，促進農(nóng)村又好又快發(fā)展

生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強調(diào)保護當?shù)刭Y源的發(fā)展形式，其對環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的，它負有環(huán)境保護及維護地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面：一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識，加大全社會的環(huán)保力度；二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識，體驗自然，提高和豐富生態(tài)知識；三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的矛盾，是保護環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟的最佳結(jié)合；四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念，能促進地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化，使資源得到有效利用，推動對自然資源、野生動植物及環(huán)境的保護，有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。

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篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；現(xiàn)代民間繪畫；發(fā)展

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）35-0184-01

一、現(xiàn)代民間繪畫的誕生進程

現(xiàn)代民間繪畫由農(nóng)民畫演進而成，誕生于二十世紀五十年代，興盛于八十年代。改革開放以后，黨和政府對群眾文化活動的重視以及農(nóng)村經(jīng)濟的增長為現(xiàn)代民間繪畫發(fā)展營就了良好的社會環(huán)境。黨的十七大提出，深化文化體制改革，推動文化大繁榮大發(fā)展。因此，各級黨委和政府加大對農(nóng)村文化建設(shè)的財力、物力投入，基層文化設(shè)施得以鞏固，農(nóng)村文藝隊伍充實壯大；各級政府文化部門加強對農(nóng)村群眾文化活動的組織和指導(dǎo)，群眾文化生活日益增長，農(nóng)民精神面貌煥然一新。廣大農(nóng)民走上了致富道路，在實踐中增強了主體意識，拓展了審美視野，萌發(fā)了審美理想，激發(fā)了參與文化創(chuàng)作的積極性。社會環(huán)境的好轉(zhuǎn)促使農(nóng)民畫活動在農(nóng)村文化建設(shè)中的復(fù)蘇。

與此同時，政府文化部門明確地把開展農(nóng)民畫活動作為“活躍農(nóng)村文化生活，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，促進社會主義精神文明建設(shè)，繼承發(fā)揚民間優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，展示農(nóng)村文化建設(shè)成果”的一項重要工作來抓。全國各地農(nóng)民畫活動在政府行為的扶持推動和文化部門的組織指導(dǎo)下迅速興起，并借鑒上海金山農(nóng)民畫的實踐經(jīng)驗進行創(chuàng)作，使農(nóng)民畫向現(xiàn)代民間繪畫演進，在農(nóng)村文化建設(shè)進程中平穩(wěn)發(fā)展。

二、現(xiàn)代民間繪畫的持續(xù)發(fā)展

為了進一步推動民間繪畫活動的開展，文化部社圖司（原社會局、群文司）于1988年至1993年先后命名60多個縣（市、區(qū)）為“中國現(xiàn)代民間繪畫畫鄉(xiāng)”，把現(xiàn)代民間繪畫活動作為一項群眾文化工程納入了政府社會文化事業(yè)的范疇。這一決策極大地鼓舞了各地政府和文化部門的積極性，把發(fā)展現(xiàn)代民間繪畫寫進當?shù)卣ぷ鲌蟾妫袨檗r(nóng)村文化建設(shè)的重點實施項目。

此后的二十多年間，全國各地（各級）現(xiàn)代民間繪畫活動持續(xù)不斷，如浙江嘉興秀洲區(qū)、上海金山區(qū)、山東日照市、陜西戶縣、山東膠南市等畫鄉(xiāng)在政府行動的推動下，相繼承辦全國性的繪畫作品展賽，舉辦農(nóng)民畫藝術(shù)節(jié)，召開專業(yè)理論研討會，帶動了全國現(xiàn)代民間繪畫活動的全面開展。各地畫鄉(xiāng)在當?shù)卣闹匾暦龀窒?，積極弘揚優(yōu)秀的民族民間文化，抓基本陣地、作者隊伍、創(chuàng)作活動建設(shè)，培養(yǎng)了一大批農(nóng)民藝術(shù)人才，涌現(xiàn)出一大批地域特色強、鄉(xiāng)土氣息濃、藝術(shù)水準高的現(xiàn)代民間繪畫作品，有力地促進農(nóng)村社會主義精神文明建設(shè)，成為農(nóng)村文化建設(shè)的典型。

三、現(xiàn)代民間繪畫在文化建設(shè)中的作用

此后，浙江各地如嘉興秀洲區(qū)的現(xiàn)代民間繪畫活動紅紅火火，如日中天。當?shù)攸h委和政府在浙江建設(shè)文化大省的舉動下，高度重視基層文化建設(shè)，重視文化品牌鑄造，把現(xiàn)代民間繪畫發(fā)展納入農(nóng)村文化建設(shè)的重要議事日程之中，對畫鄉(xiāng)工作確定了“建好一個基地、抓好一只隊伍、抓住一批作品、打響農(nóng)民畫品牌”的目標，并由文化館直接負責(zé)民間繪畫活動的業(yè)務(wù)工作。2009年至2012年，先后承辦了3次全國性的民間繪畫大展和理論研討會，組織全國現(xiàn)代民間繪畫大聚會、大交流，有力地推動了全國民間繪畫創(chuàng)作群體的建設(shè)與發(fā)展。

農(nóng)民群眾所喜聞樂見的文化活動是農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是加強對農(nóng)民宣傳的有效載體。民間繪畫的作者以農(nóng)民為主體，具有較為廣泛的群眾性；反映農(nóng)村實際、表現(xiàn)農(nóng)民生活、為群眾所喜聞樂見，作為群眾文化的一種藝術(shù)形態(tài)，人們在參與其創(chuàng)作、展示農(nóng)村活動過程中必然產(chǎn)生陶冶情操、振奮精神、啟迪民智、普及文化、傳遞信息、進一步提高覺悟、規(guī)范道德、優(yōu)化環(huán)境等方面的社會功能。其活動開展對活躍農(nóng)村文化生活、發(fā)掘農(nóng)村藝術(shù)人才、提高農(nóng)民文化素質(zhì)、促進民間藝術(shù)等方面都具有十分重要的作用。

四、民間繪畫：農(nóng)村精神文明建設(shè)的有效載體

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一、繼續(xù)加大對農(nóng)村群眾文化建設(shè)的支持力度

切實加強農(nóng)村文化建設(shè)的投資力度、管理力度，積極培育農(nóng)村文化市場，有效盤活農(nóng)村文化資源，確保農(nóng)村文化事業(yè)健康、快速、有序發(fā)展，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一是要繼續(xù)加大國家財政的支持力度，保障農(nóng)村群眾文化服務(wù)陣地的健康、可持續(xù)發(fā)展?；镜奈幕O(shè)施，群眾文化網(wǎng)絡(luò)是開展群眾文化活動的前提條件和基本力量。目前基層文化設(shè)施較為欠缺，難以為群眾文化活動提供充裕的條件。因此，必須加強對群眾文化基本設(shè)施建設(shè)的資金支持，如改造和利用好原有文化陣地，對現(xiàn)有的文化站、文化大院、書社、戲臺、歌舞廳、禮堂等文化場所添置設(shè)施，完善設(shè)備，更新內(nèi)容，規(guī)范管理。并積極新開辟新文化陣地，增加文化廣場、球場以及其他群眾文化場所等項目。

二是繼續(xù)加大活動經(jīng)費的支持力度。經(jīng)費是群眾文化活動和設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，要開展好豐富的群眾文化活動，必須保證群眾文化事業(yè)經(jīng)費的投入，做到?？顚Ｓ?，保障活動常年正常開展。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)為搞好群眾文化活動，雖然采取了拉企業(yè)贊助、搞校園文化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補助等形式，但是只能是一時之計，沒有固定的專項經(jīng)費，還是難以保證農(nóng)村文化活動的扎實開展。

三是要加大政策扶持，加快出臺各種有利于群眾公共文化發(fā)展的政策，明確相應(yīng)的配套措施，鼓勵和促進社會資金向公共文化領(lǐng)域流動，調(diào)動社會各方面的積極性，吸引個體、企業(yè)等社會力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)、投資文化事業(yè)，形成農(nóng)村文化投資主體的多元化，使群眾文化活動規(guī)范化、經(jīng)?；?、多樣化、制度化。

二、努力提高文化服務(wù)機構(gòu)的管理和服務(wù)水平

加快體制改革，充分利用現(xiàn)有條件，努力提升管理和服務(wù)水平，使群眾切實得到文化實惠。

一是要進一步深化體制改革，創(chuàng)造良好的體制和政策環(huán)境。理順各級群眾文化服務(wù)機構(gòu)的管理體制，出臺相關(guān)政策，提供政策上的優(yōu)惠和保障。理順群眾文化事業(yè)的管理、建設(shè)、營運之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系。繼續(xù)深化經(jīng)營性文化事業(yè)實體的組織體制改革。

二是要切實加強農(nóng)村文化工作者隊伍建設(shè)。近年基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然明確了文體專干隊伍，但仍然存在著較嚴重人才短缺、群文專干業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作差現(xiàn)象，專干文化工作和專職文體專干較少，專干文化工作的時間少，常常是身兼多職，平時搞其他工作兼搞文化，專業(yè)素質(zhì)欠缺，沒有機會訓(xùn)練專業(yè)知識。所以要給予專業(yè)技能培訓(xùn)、人才引進和待遇補助等方面的政策支持和專項資金扶助，培養(yǎng)好并且留得住一批深受農(nóng)民歡迎和喜愛的文藝骨干?；鶎游幕疽部梢試L試采取聘用或兼職輔導(dǎo)的方式充實人才。

三是加強文化服務(wù)場所的日常管理，提高服務(wù)設(shè)施的使用率。目前縣鄉(xiāng)群眾文化服務(wù)體系的業(yè)務(wù)用房尤其是對群眾開放的閱覽室面積，在公用房屋建筑總面積中所占的比例仍然較小。一邊是基層文化站給群眾所提供的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)供給不足，另一邊卻是群眾文化服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)用房的未能全面開發(fā)和閑置。

三、繼續(xù)堅持送文化下鄉(xiāng)活動

長期以來，文化行政部門和基層文化單位堅持“二為”方針，常年組織專業(yè)人員編排思想進步、宣傳科學(xué)、內(nèi)容健康、寓教于樂、群眾喜歡的文藝節(jié)目，組織演出隊伍深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)、單位進行演出，受到了廣大群眾的熱烈歡迎。進一步改進“送文化下鄉(xiāng)”工作，使之規(guī)范化、制度化、經(jīng)常化，是現(xiàn)階段活躍農(nóng)村文化生活、滿足農(nóng)民群眾精神文化需求方面的重要措施之一。

各級黨委政府要將送文化下鄉(xiāng)列入年度經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，將“政府買單，群眾看戲”的活動經(jīng)費列入年度財政預(yù)算。各有關(guān)部門要建立有效的協(xié)作機制，相互配合，形成合力，豐富“送”的內(nèi)容，活躍“送”的形式，選擇“送”的時機，創(chuàng)出最佳效果。

同時注重在送文化下鄉(xiāng)的過程中培養(yǎng)“鄉(xiāng)下文化”，不僅僅是“送文化”，而且要“種文化”，改變文化下鄉(xiāng)單向傳播的模式，努力形成鄉(xiāng)下文化的再造機制。走出去下基層，深入輔導(dǎo)，培訓(xùn)基層文藝骨干，指導(dǎo)演出技巧，為基層群眾文化活動的開展注入活力。

四、積極增強自我創(chuàng)收能力

根據(jù)基層文化實際出臺相關(guān)政策，強化文化服務(wù)機構(gòu)的自我發(fā)展機制，在規(guī)范管理文化市場的同時積極搞創(chuàng)收，用“以文補文”的市場運行方式來改善文化設(shè)施設(shè)備、提高演出質(zhì)量和服務(wù)水平。

目前群眾文化服務(wù)機構(gòu)的收入主要是靠國家的財政投入和事業(yè)收入、上級補助。雖然各級財政部門不斷增加投入，但仍與對經(jīng)費的需求有相當?shù)木嚯x。而上級補助和事業(yè)收入則是相當有限。因此要想在最大程度上解決經(jīng)費不足的問題，就得依靠文化服務(wù)單位不斷提高的自我創(chuàng)收能力。

新時期社會經(jīng)濟發(fā)展為文化創(chuàng)收提供了眾多有利條件，一是廣大群眾接受新思想、新文化、新藝術(shù)的觀念和保護學(xué)習(xí)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化意識不斷加強；二是我國各地傳統(tǒng)民族文化、特色文化精彩紛呈；三是企業(yè)文化、校園文化、機關(guān)文化活動不斷發(fā)展；四是群眾自發(fā)參加各類文化活動情緒高漲。所以，各級文化服務(wù)機構(gòu)要與時俱進，努力培植傳統(tǒng)優(yōu)秀文化品種，改良民俗民間文化，引進外來積極健康文化，培育新生優(yōu)秀文化。如以宣傳企業(yè)產(chǎn)品、塑企業(yè)形象的企業(yè)文化；以活躍校園生活，開發(fā)學(xué)生智力，培養(yǎng)學(xué)生興趣的校園文化；以宣傳優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)的人口文化；以豐富群眾生活，自娛自樂、健身強體的廣場文化；以展示民族習(xí)俗、民族風(fēng)情、民族服飾、民族工藝和地域特點相結(jié)合的旅游文化，以及各種節(jié)日慶典文化......這些活動都可帶來良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

篇10

關(guān)鍵詞：文化隊伍建設(shè)；新農(nóng)村；民間藝術(shù)人才

中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2014）08-0194-02

與快速發(fā)展的經(jīng)濟和日益提高的物質(zhì)生活水平相比，我國農(nóng)村的文化建設(shè)和發(fā)展相對滯后，與全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)和諧社會的目標還不相適應(yīng)。加強農(nóng)村文化建設(shè)，既是當前農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)。然而，農(nóng)村文化建設(shè)特別是村級文化建設(shè)，至今仍是公共文化服務(wù)體系建設(shè)最薄弱的環(huán)節(jié)，還存在許多亟待改善的問題。那么，如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級文化建設(shè)，促進社會主義先進文化的大發(fā)展大繁榮，我們認為加強和培養(yǎng)基層公共文化服務(wù)隊伍建設(shè)是開創(chuàng)農(nóng)村文化建設(shè)新格局的重要內(nèi)容，下面就以作者所在的衢州市農(nóng)村文化建設(shè)為例進行探討。

一、發(fā)展農(nóng)村文化隊伍建設(shè)的必要性

社會主義新農(nóng)村建設(shè)對農(nóng)村精神文明建設(shè)的提出了新的要求。其重要內(nèi)容就是農(nóng)村文化建設(shè)。滿足人民群眾的本質(zhì)需要，充分實現(xiàn)群眾的文化權(quán)利，是建設(shè)新農(nóng)村小康社會必然要求。由于中國當前經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域間的不平衡，經(jīng)濟的二元化，城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟社會生活的巨大差距，發(fā)展群眾文化應(yīng)該特別做好以下兩個方面的工作：

（一）基本隊伍的范圍的延伸

目前基層文化建設(shè)中使用頻率最高的莫過于“社區(qū)文化”，其政策依據(jù)是“城市發(fā)展社區(qū)文化，農(nóng)村發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化”。社區(qū)文化作為城市化戰(zhàn)略在文化層面的內(nèi)容，搞得轟轟烈烈。社區(qū)文化的隊伍建設(shè)也就相應(yīng)受到關(guān)注。而相比之下農(nóng)村的文化隊伍建設(shè)還比較落后，還處在自發(fā)階段。這種城鄉(xiāng)文化發(fā)展的巨大差異不符合全面建設(shè)小康社會的內(nèi)在要求。因此，實現(xiàn)基本隊伍范圍的延伸，淡化城市和農(nóng)村的差別，是當前群眾文化隊伍建設(shè)必須正視的問題。根據(jù)社會學(xué)的觀點，社區(qū)文化也可分為農(nóng)村社區(qū)文化和城市社區(qū)文化。換言之，就是把城市社區(qū)隊伍建設(shè)的要求和內(nèi)容延伸到農(nóng)村，模糊城市與農(nóng)村的差別，在農(nóng)村實行農(nóng)村社區(qū)隊伍建設(shè)。這種認識和理念抓住了城鄉(xiāng)文化基本隊伍建設(shè)的同一性，就為破解“城鄉(xiāng)文化二元對立”找到了新的思路。就群眾文化基本隊伍建設(shè)而言，不應(yīng)該存在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)別，所以對其范圍而言，必須將農(nóng)村和城市的文化隊伍建設(shè)統(tǒng)一在“群眾文化隊伍建設(shè)”的題義之中。

（二）基本隊伍建設(shè)的意義的擴張

當前的群眾文化基本隊伍建設(shè)的意義是構(gòu)架在促進群眾文化事業(yè)蓬勃發(fā)展和增強群眾文化創(chuàng)新活力的著力點上，通過加強社區(qū)文化隊伍建設(shè)促進社區(qū)文化在城市和農(nóng)村的共同繁榮，進而引導(dǎo)農(nóng)村的社區(qū)建設(shè)，最終緩解城鄉(xiāng)二元文化對立，推動農(nóng)村的城市化，全面實現(xiàn)小康。這就基本實現(xiàn)上了農(nóng)村和城市在文化權(quán)利上的平等，保證了和諧社會的實現(xiàn)。由此，實現(xiàn)農(nóng)村城市化戰(zhàn)略的可能性增大，群眾文化基本隊伍建設(shè)的意義也必然擴張到實現(xiàn)全面小康這一總目標總領(lǐng)之下。

雖然新農(nóng)村建設(shè)正在如火如荼地展開，但是由于各方面條件的限制，與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村的文化生活還是貧乏的，跟農(nóng)民的需求和愿望遠不能適應(yīng)和滿足。雖然隨著城市化建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村人口會逐步減少，但農(nóng)民作為社會的一個重要部分，我們不僅要關(guān)注他們的物質(zhì)生活，同時也必須十分注重他們的精神生活，而精神生活的改善又會進一步促進物質(zhì)生活的進步；農(nóng)村人口的精神狀態(tài)會直接影響到農(nóng)村的面貌。我們開展環(huán)境保護，整治農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，這些都離不開農(nóng)民的自覺和積極主動的參與，他們應(yīng)該是主體。所以，如果不能從根本上改變農(nóng)民的精神生活相對貧乏的狀況，我們的新農(nóng)村建設(shè)也只是淺層的，是停留在物質(zhì)和表象上的，還沒有進入到精神層面的建設(shè)。而精神層面的建沒必須與物質(zhì)生活的進步同步，只有這樣，我們才能真正迎來一個全新的農(nóng)村面貌。農(nóng)民精神生活的提升有賴于農(nóng)村的文化建設(shè)，全面提高農(nóng)民的文明水平，豐富他們的精神生活就可以發(fā)揮長期和持續(xù)的作用和影響，最終從根本上改變農(nóng)村的整個面貌。

二、農(nóng)村文化隊伍建設(shè)的基本現(xiàn)狀和存在的主要問題

（一）村級文化場地建設(shè)依然嚴重滯后

許多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的文化場、館都集中建在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心地帶的集鎮(zhèn)上，作為村一級難得有專門的文化活動場所，農(nóng)民設(shè)有開展文化娛樂活動的場地。農(nóng)村文化團隊也普遍存在生存困難等問題，并難以組織和召集村級文化管理員、業(yè)余文化骨干等開展文化活動，能長期性的保持隊伍不散且能開展文化活動的較為少見。

（二）可持續(xù)的經(jīng)費投入不足

文化設(shè)施的正常開放，文化活動的持續(xù)開展，農(nóng)家書屋圖書的不斷充實，都需要持續(xù)經(jīng)費財力、人力和物力。許多基層的領(lǐng)導(dǎo)由于政績觀的偏頗，對農(nóng)村文化的投入缺乏激情，在年初預(yù)算中，安排的文化經(jīng)費微乎其微，甚至沒有，文化活動自然難以為繼。文化干部待遇處于最低層，由于受硬條條制約，評職稱很難突破。對此，一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化干部失去信心或中途改行，另謀他業(yè)。

（三）管理體制不順，文化隊伍存在不穩(wěn)定的因素

農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化隊伍由于體制不順，容易造成管理斷層和人才方面的浪費，不能人盡其才，在一些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站長專職不專干的現(xiàn)象屢見不鮮。因此，相當一部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化干部是“種了別人的地，荒了自己的田”，極大地影響了群眾文化工作的開展，使整個文化站隊伍成為“死水一潭”，缺乏應(yīng)具備的活力。

（四）群眾文化需要的復(fù)合型人才嚴重缺乏

基層文化隊伍動難有活力。群眾文化需要復(fù)合型人才。既要專業(yè)過硬。有一的審美情趣；又要能管理，有較強的職業(yè)操守和責(zé)任感；還要一定的組織能力、比較強的策劃能力，能與群眾溝通交流，把群眾的興趣轉(zhuǎn)化為活動。而我市這方面人才嚴重缺乏。

三、加強農(nóng)村文化隊伍建設(shè)的措施

（一）拓寬工作思路，不斷壯大基層文化人才隊伍

要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平，不斷大力培養(yǎng)和發(fā)展民間文藝人才，積極鼓勵民間社會文化團隊，民辦文化類非企業(yè)單位和文化經(jīng)營戶的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，引導(dǎo)他們開展健康的文化活動，注重發(fā)揮民間文藝團隊、民間藝人、民問文藝創(chuàng)作人員在活躍基層文化生活中的作用，逐步完善社區(qū)文化指導(dǎo)員制度，鼓勵社區(qū)有文藝專長和組織能力的居民擔任社區(qū)文化指導(dǎo)員，輔導(dǎo)和組織社區(qū)居民開展活動。建立和完善民間文藝團體的注冊登記和監(jiān)督管理檢查制度。在各類文藝評獎、文化交流和職稱評審中，民間文藝團隊和民間文藝人才享有與公辦文化事業(yè)單位同等權(quán)利。要采取鼓勵與幫扶措施建立一支長期扎根農(nóng)村基層的文化隊伍，變“送”為“育”。在繼續(xù)鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站以及村辦活動室這一主陣地，唱響主旋律的同時，以創(chuàng)建特色文化為主，重點抓住在這一地區(qū)廣泛流傳的傳統(tǒng)文化娛樂項目，通過民辦公助、政策扶持、政府采購、培訓(xùn)、補助等方式，引導(dǎo)農(nóng)村成立詩書畫社、文化中心戶、文化大院、個體電影放映隊、民辦劇團、演出團體等農(nóng)民自辦文化組織和各類秧歌隊、舞蹈隊、器樂隊、歌唱隊、曲藝隊等業(yè)余文化隊伍。同時，可扶持有條件的各類走村串鄉(xiāng)的農(nóng)村民間文藝演出團體發(fā)展壯大，與城市文化下鄉(xiāng)形成“兩輪驅(qū)動”，從而為農(nóng)村文化建設(shè)培養(yǎng)一批農(nóng)村文藝骨干隊伍，有效地推動農(nóng)村文化活動的廣泛開展。

（二）加強民間藝術(shù)人才的保護和培養(yǎng)傳承

目前，民間藝術(shù)人才的數(shù)量越來越少，生存環(huán)境差，對民藝術(shù)人才的培養(yǎng)工作效果不明顯，因此我們必須對這種現(xiàn)有人才給予足夠的重視。我們要著力提高民間藝術(shù)人才的社會地，建立健全各種制度，從各方面保護民間藝術(shù)家，改善民間藝術(shù)家的生存狀況。而且對于一些有卓越貢獻的民間藝術(shù)家，政府要在物質(zhì)上和精神上給予一些獎勵。由于藝術(shù)家在培養(yǎng)的時候需要租用場地，支付各種費用，因此，政府要設(shè)立些專項基金，對培養(yǎng)學(xué)徒的民間藝術(shù)家給予一定的補助。政部部門也可以利用各高校的資源，邀請民間藝術(shù)人才在高校開辦各種培訓(xùn)班，利用學(xué)校或者企業(yè)的資源設(shè)備進行創(chuàng)作生產(chǎn)，為那些對民間藝術(shù)感興趣的青年提供學(xué)習(xí)和就業(yè)的機會，這樣也有利于民間藝術(shù)人才的培養(yǎng)和技藝的傳承；還可以組織一些編譯人員，根據(jù)民間藝人提供的指導(dǎo)，把民間技藝寫進書本或者錄像保存，這樣可以讓民間技藝得到更好的推廣，避免一些瀕危的技藝失傳，讓更多的人學(xué)習(xí)到民間技藝非遺的傳承。各個政府組織要創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，保護好間藝術(shù)人才，加快民間藝術(shù)人才的培養(yǎng)，做好非遺的傳承，推動群眾文化隊伍的建設(shè)。

（三）社會參與方式的多樣性

在社會的轉(zhuǎn)型過程中，文化資源共享應(yīng)該得到實踐，并發(fā)揮其潛在力量。應(yīng)爭取群眾和民間文藝社團、專業(yè)文藝團體、社會機構(gòu)的廣泛參與.提供多種方式吸收社會力量和民間資本參與到群眾文化事業(yè)中來。公益性文化事業(yè)是全社會的共同責(zé)任，需要社會各界從人力資源、物質(zhì)資源、輿論導(dǎo)向等方面積極配合，需要在政府作用與社會力量、社會文化資源、群眾文化消費等方面進行整合，使政府、社會、個人共同參與，多種經(jīng)濟成分、多種經(jīng)營方式、多種體制共同發(fā)展，最終形成全社會自覺支持群眾文化事業(yè)的社會風(fēng)尚和發(fā)展態(tài)勢。應(yīng)鼓勵非文化機構(gòu)、非公有經(jīng)濟資金投入群眾文化事業(yè)。群眾是群眾文化活動的主體，也是社會化運作中不應(yīng)忽視的重要力量，而民間文藝社團和專業(yè)文藝團體分別是群眾文化事業(yè)的骨干力量和重要外援。此外，積極爭取名人、專家學(xué)者，學(xué)術(shù)界、高校及有關(guān)專業(yè)團體和研究機構(gòu)對群眾文化事業(yè)的指導(dǎo)也是擴大社會參與的重要方面。如邀請名人、專家擔任顧問、形象大使、文化輔導(dǎo)員等。