導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上的房屋征收與集體土地上的房屋拆遷（以下簡(jiǎn)稱房屋征收與拆遷），在項(xiàng)目實(shí)施前，都必須進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

第三條市、縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的維穩(wěn)辦對(duì)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

縣（市、區(qū)）、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）具體負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。儀征市房屋征收與拆遷管理部門牽頭負(fù)責(zé)化學(xué)工業(yè)園區(qū)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

市住房保障和房產(chǎn)管理局參與市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、新城西區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)國(guó)有土地上房屋征收項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

第四條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主要內(nèi)容是：

（一）合法性評(píng)估。主要評(píng)估實(shí)施項(xiàng)目是否符合房屋征收與拆遷相關(guān)法律法規(guī)的要求。

（二）合理性評(píng)估。主要評(píng)估補(bǔ)償安置方案是否兼顧到各方面群體的現(xiàn)實(shí)利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，是否能為多數(shù)被征收拆遷人認(rèn)可。

（三）可行性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)機(jī)是否成熟，補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)到位。

（四）安全性評(píng)估。主要評(píng)估項(xiàng)目實(shí)施后是否會(huì)引發(fā)重大社會(huì)矛盾等影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患，這些隱患能否得到有效消除。

第五條房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序：

（一）制定評(píng)估方案。評(píng)估前，由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）、國(guó)有土地上房屋征收部門和實(shí)施單位、集體土地上房屋拆遷項(xiàng)目的拆遷人等組成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作小組，根據(jù)評(píng)估的要求和房屋征收與拆遷項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定評(píng)估方案，明確評(píng)估具體內(nèi)容、方法步驟和時(shí)間要求，保證工作有效開展。

（二）廣泛聽取意見。評(píng)估工作啟動(dòng)后，房屋征收與拆遷管理部門將征收拆遷補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目所在地進(jìn)行公示，讓被征收拆遷人充分了解。采取召開座談會(huì)、重點(diǎn)走訪、問卷調(diào)查等方法，廣泛聽取各有關(guān)部門、房屋征收拆遷有關(guān)單位和被征收拆遷人的意見、建議。實(shí)施項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)履行聽證的，需組織由被征收拆遷人和公眾代表參加的聽證會(huì)，評(píng)估工作小組綜合各方面因素形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告。

（三）分析研判預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)。由房屋征收與拆遷管理部門（職能單位）牽頭，組織維穩(wěn)、、綜治、監(jiān)察、發(fā)改、規(guī)劃、國(guó)土等部門，成立屬地房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組，對(duì)提供的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估初步報(bào)告進(jìn)行分析研判，對(duì)可能引發(fā)的社會(huì)矛盾，作出評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究，并制定相應(yīng)的防范、應(yīng)急預(yù)案。

（四）作出評(píng)估報(bào)告。根據(jù)房屋征收與拆遷風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告研判小組的分析研判結(jié)論，房屋征收與拆遷管理部門形成項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

第六條評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

（一）房屋征收與拆遷項(xiàng)目的基本情況。包括項(xiàng)目名稱、征收與拆遷的目的和范圍、擬實(shí)施時(shí)間和期限、項(xiàng)目范圍內(nèi)住戶和單位狀況及房屋和土地使用權(quán)狀況，發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門對(duì)項(xiàng)目符合各項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)可材料或批準(zhǔn)文件等。

（二）補(bǔ)償安置方案公示和征求群眾意見情況。包括補(bǔ)償安置方案在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)公示后群眾的反映；有關(guān)部門、單位和專家的意見建議；依法應(yīng)當(dāng)履行聽證程序項(xiàng)目的聽證情況；根據(jù)征求到的意見建議進(jìn)行修改的情況。

（三）對(duì)房屋征收與拆遷項(xiàng)目的評(píng)估預(yù)測(cè)和分析研究。主要包括：

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置房地點(diǎn)、騰倉過渡期限等補(bǔ)償安置方案是否合法合規(guī)。

2、補(bǔ)償安置資金和安置房源是否已經(jīng)落實(shí)。

3、因搬遷給特困企業(yè)和住房困難家庭帶來的生產(chǎn)、生活困難問題是否得到妥善處置。

4、房屋拆除施工安全是否考慮周到。

5、有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其它因素及其化解措施和預(yù)案是否制定。

（四）明確房屋征收與拆遷項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范和維穩(wěn)的責(zé)任單位和責(zé)任人員。

（五）對(duì)項(xiàng)目做出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或不予實(shí)施的評(píng)估結(jié)論。

第七條項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦要全程跟蹤房屋征收與拆遷項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的過程，對(duì)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審核，并作出明確的備案意見。

第八條對(duì)已經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施的房屋征收與拆遷項(xiàng)目，項(xiàng)目屬地的維穩(wěn)辦應(yīng)會(huì)同房屋征收與拆遷管理、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等責(zé)任部門和單位全程跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，將不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)和初始階段。

第九條各有關(guān)部門、單位應(yīng)積極主動(dòng)落實(shí)房屋征收與拆遷社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的各項(xiàng)要求，年終將該項(xiàng)工作納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)工作考核內(nèi)容。具體考核按《市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作考核辦法（暫行）》（辦發(fā)〔〕69號(hào)）執(zhí)行。

篇2

關(guān)鍵詞：安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;專項(xiàng)施工方案編制;交工驗(yàn)收安全工作

目前，在采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的橋涵工程逐漸增多的同時(shí)，工程的安全風(fēng)險(xiǎn)也在增大。工程施工過程中，影響和制約安全生產(chǎn)的因素比較多，我們必須對(duì)每個(gè)建設(shè)階段的重點(diǎn)工序進(jìn)行控制，才能保證整個(gè)工程安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

2011年5月13日，交通運(yùn)輸部工程質(zhì)量監(jiān)督局下發(fā)了《關(guān)于開展公路橋涵和隧道工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試行工作的通知》（交質(zhì)監(jiān)發(fā)〔2011〕217號(hào)）的文件，要求對(duì)于2011年8月1日以后列入國(guó)家和地方基本建設(shè)計(jì)劃的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等高等級(jí)公路橋涵和隧道工程項(xiàng)目，在施工階段，應(yīng)進(jìn)行施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是預(yù)防事故的有效手段，在施工階段建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度符合國(guó)際通行做法。

（1）在工程實(shí)施前，開展定性或定量的施工安全風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)，能夠增強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改進(jìn)施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，保障公路工程建設(shè)的安全。

（2）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，施工單位應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果，完善施工組織設(shè)計(jì)和危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案，編制相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并將施工組織設(shè)計(jì)文件、危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案、應(yīng)急預(yù)案和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告一同提交監(jiān)理審批。

（3）在施工過程中，施工單位還應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目施工過程實(shí)施預(yù)警預(yù)控，做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

（4）對(duì)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)在Ⅲ級(jí)（高度風(fēng)險(xiǎn)）及以上的施工作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)注意：

①重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控與控制措施、應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證或復(fù)評(píng)估后實(shí)施。

②建立重大風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收，日常巡查、定期報(bào)告等工作制度，并組織實(shí)施。

③施工項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人在工程施工前應(yīng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全技術(shù)教育及交底；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)的危險(xiǎn)告知牌。

④適時(shí)組織對(duì)典型重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)急救援演練。

⑤當(dāng)專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為Ⅳ級(jí)（極高風(fēng)險(xiǎn)）且無法降低時(shí)，必須提高現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測(cè)；未采取有效措施的，不得施工。

2、施工準(zhǔn)備階段的安全工作

（1） 建立安全生產(chǎn)體系

按照規(guī)定的數(shù)量配備專職的安全員，并保證持證上崗率；建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、消防安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、安全施工技術(shù)交底制度。

（2）對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，辦理進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)手續(xù)

特種作業(yè)人員包括垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)人員、爆破作業(yè)、電工、預(yù)應(yīng)力張拉、水上作業(yè)、大中型機(jī)械操作員。

（3） 規(guī)劃并落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置

規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置時(shí)，應(yīng)從安全的角度考查合理性和符合性，主要包括控制以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：

①施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋、變電所、臨時(shí)油庫均應(yīng)設(shè)在干燥地基上，并應(yīng)符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆的要求。

②施工現(xiàn)場(chǎng)要有足夠的消防設(shè)備。

③生活生產(chǎn)房屋應(yīng)按規(guī)定保持必要的安全距離。

④對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料應(yīng)設(shè)置在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)。

⑤場(chǎng)內(nèi)道路應(yīng)保持通暢。

（4） 編制安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案

依據(jù)建設(shè)部《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》規(guī)定：

①施工單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工前編制專項(xiàng)方案；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證。

②專項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需專家論證的專項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。

危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程；開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程；搭設(shè)高度5m及以上、搭設(shè)跨度10m及以上、施工總荷載10kN/m2及以上、集中線荷載15kN/m2及以上、高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程包括：開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護(hù)、降水工程；混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。 開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。

（5）編制事故應(yīng)急救援預(yù)案

應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)和周邊單位、社區(qū)的重大危險(xiǎn)源類別、周邊重要基礎(chǔ)設(shè)施以及本工程特點(diǎn)、環(huán)境條件、人員素質(zhì)、物質(zhì)資源評(píng)估等情況編制相應(yīng)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援體系。

3、施工階段的安全工作

橋涵工程施工前，應(yīng)詳細(xì)核對(duì)設(shè)計(jì)圖紙和文件。高墩、大跨、深水、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型橋涵施工，應(yīng)對(duì)施工安全基礎(chǔ)措施做專題調(diào)查研究，采取切實(shí)可靠的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和防護(hù)措施。中、小橋涵工程施工應(yīng)制訂針對(duì)性的安全技術(shù)措施技術(shù)。每單項(xiàng)工程，在開工前應(yīng)根據(jù)規(guī)程規(guī)定安全操作細(xì)則，并向施工人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。

橋涵工程施工的輔助結(jié)構(gòu)、臨時(shí)工程及大型設(shè)施等，均應(yīng)按有關(guān)規(guī)定做好安全防護(hù)措施；各項(xiàng)安全設(shè)施完成后，經(jīng)檢驗(yàn)合格后方能使用。

特殊結(jié)構(gòu)的橋涵，采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備時(shí)，必須制訂相應(yīng)的有針對(duì)性的安全技術(shù)措施，通過試驗(yàn)和檢驗(yàn)，證明可行后方可實(shí)施。

橋涵工程施工，應(yīng)盡量避免雙層或多層同時(shí)作業(yè)；當(dāng)無法避免，而必須雙層同時(shí)作業(yè)或橋下通航、通車及行人通道等立體施工時(shí)，應(yīng)設(shè)防護(hù)棚、防護(hù)網(wǎng)、防撞裝置和醒目的警示標(biāo)志、信號(hào)等，切實(shí)做好安全防護(hù)措施。有電焊作業(yè)的橋涵，防護(hù)棚具有絕緣、防護(hù)性能。手持式電動(dòng)工具，應(yīng)按規(guī)定加設(shè)漏電電保護(hù)器。

高大的自行式施工機(jī)械在移動(dòng)轉(zhuǎn)場(chǎng)過程中應(yīng)放倒鉆架，在高壓線下施工時(shí)應(yīng)采用相關(guān)技術(shù)措施，保持最小安全距離。

任何工程的施工應(yīng)盡量避開夜間施工。因連續(xù)不間斷要求進(jìn)行夜間施工的工程，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有足夠的照明，并保證施工人員有充足睡眠時(shí)間。

4、 交工階段的安全工作

（1）橋涵工程現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)時(shí)，應(yīng)設(shè)置交通標(biāo)志。橋面應(yīng)按作業(yè)控制區(qū)布置要求設(shè)置相關(guān)的渠化裝置和標(biāo)志，并設(shè)專人負(fù)責(zé)維持交通。

（2）橋涵修復(fù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)首先要了解架設(shè)在橋涵上下的各種管線，并應(yīng)注意保護(hù)公用設(shè)施（煤氣、水管、電纜、架空線），必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位聯(lián)系，取得配合。

（3）在橋涵欄桿外進(jìn)行作業(yè)須設(shè)置懸掛式吊籃等防護(hù)設(shè)施，作業(yè)人員須系安全帶。

（4）在橋墩、橋臺(tái)修復(fù)時(shí)，應(yīng)在設(shè)置安全設(shè)施，夜間必須設(shè)置警示信號(hào)，必要時(shí)應(yīng)與有關(guān)單位取得聯(lián)系，相互配合。

5、結(jié)束語

橋涵工程施工中，由于受客觀因素的制約，安全風(fēng)險(xiǎn)不可能完全避免。只有通過對(duì)各個(gè)施工階段的系統(tǒng)控制、主動(dòng)控制、事前控制才能將安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，從而保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。■

參考文獻(xiàn)

篇3

關(guān)鍵詞 電網(wǎng)施工企業(yè) 內(nèi)控體系 國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 防控水平

一、背景介紹

近年來，A公司全面貫徹落實(shí)國(guó)家和行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控管控要求，并將相關(guān)成果創(chuàng)新應(yīng)用到電網(wǎng)施工企業(yè)，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)際業(yè)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域和控制薄弱環(huán)節(jié)，通過建立國(guó)際業(yè)務(wù)內(nèi)部控制規(guī)范，防范國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)管理突破與創(chuàng)新。

電網(wǎng)施工企業(yè)開展國(guó)際工程承包業(yè)務(wù)的歷史較長(zhǎng)、規(guī)模較大，并針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)中涉及稅收、法律等問題，探索建立了自身業(yè)務(wù)管理模式，但尚未對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)開展全面識(shí)別與評(píng)估，對(duì)部分國(guó)際業(yè)務(wù)的特有風(fēng)險(xiǎn)仍缺乏有效控制方式，主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）勞務(wù)方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為部分境外施工人員無法取得勞務(wù)簽證，只能通過旅游簽證赴項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)；外派人員的人身安全存在一定風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)境外雇傭人員管理不善或程序不完備可能導(dǎo)致違反當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)。

（二）工程管理方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為項(xiàng)目所在國(guó)的法律法規(guī)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工安全、環(huán)境保護(hù)、施工質(zhì)量等管理要求有較大差異，易發(fā)生因違反法規(guī)而遭受處罰，甚至影響整個(gè)工程進(jìn)度。

（三）合同管理方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為各國(guó)合同法律法規(guī)有所差異，易發(fā)生因不熟悉當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)而導(dǎo)致簽訂合同無法有效保護(hù)公司利益。

（四）信息溝通方面

主要風(fēng)險(xiǎn)為海外工程遇到緊急情況時(shí)，信息無法及時(shí)傳遞和響應(yīng)，緊急情況無法得到妥善處理，影響公司利益。

二、主要措施

組織開展國(guó)際業(yè)務(wù)內(nèi)部控制梳理和完善工作，通過制度審閱、穿行測(cè)試、調(diào)研、訪談等方式深入查找國(guó)際業(yè)務(wù)流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素、控制缺陷和管理薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化完善控制措施，從而建立滿足國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理需要的內(nèi)部控制體系。

（一）收集國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息，建立常態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

國(guó)際業(yè)務(wù)施工地點(diǎn)遍布世界各地，各地法律法規(guī)、市場(chǎng)環(huán)境、文化氛圍等存在較大差異，因此國(guó)際業(yè)務(wù)面臨風(fēng)險(xiǎn)具有一定的特殊性。為準(zhǔn)確識(shí)別國(guó)際業(yè)務(wù)面臨的各類風(fēng)險(xiǎn)，建立完善應(yīng)對(duì)措施，通過對(duì)國(guó)際分公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開展訪談、召開國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)專題研討會(huì)，確認(rèn)國(guó)際業(yè)務(wù)面臨的環(huán)境、技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)和信息溝通等5大類風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)關(guān)注稅收、勞務(wù)、工程設(shè)計(jì)、施工管理、合同管理、外匯管理、資金支付、資產(chǎn)管理等8項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)制定有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息庫。

同時(shí)，為確保風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與應(yīng)對(duì)的全面性和時(shí)效性，規(guī)定從項(xiàng)目前期調(diào)研開始，由專人負(fù)責(zé)對(duì)新項(xiàng)目所在國(guó)家及地區(qū)的政治、宗教、文化、經(jīng)濟(jì)和工程管理要求等情況進(jìn)行調(diào)研，并通過中國(guó)使領(lǐng)館、華人商會(huì)等信息渠道調(diào)查了解當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，收集識(shí)別相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響和風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別，編制上報(bào)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為有效管控國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)奠定了基礎(chǔ)。

（二）梳理完善內(nèi)部控制措施，有效管控國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

針對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)面臨的各項(xiàng)特殊風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建細(xì)化流程框架，并依據(jù)流程框架逐項(xiàng)建立控制措施。尤其對(duì)勞務(wù)管理、工程管理、合同管理、信息溝通管理等方面存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題提出有效解決措施。

1.勞務(wù)管理方面。一是建立外派人員ID卡集中辦理程序和人身安全保障體系，根據(jù)當(dāng)?shù)刂伟箔h(huán)境情況，通過制定實(shí)施人員安全活動(dòng)規(guī)定、開展安全知識(shí)培訓(xùn)、雇傭安保人員等方式提升人身安全保障能力；二是強(qiáng)化境外勞務(wù)用工法律監(jiān)控，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)與勞務(wù)人員或與勞務(wù)派遣單位簽訂合同，必要時(shí)聘請(qǐng)當(dāng)?shù)氐闹薪闄C(jī)構(gòu)對(duì)勞務(wù)合同進(jìn)行起草或?qū)徍恕?/p>

2.工程管理方面。指定專業(yè)人員在項(xiàng)目前期開展項(xiàng)目所在地工程管理方面法律法規(guī)研究，優(yōu)化完善國(guó)際業(yè)務(wù)工程管理控制流程，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)特殊規(guī)定，并加強(qiáng)監(jiān)督。

3.合同管理方面。聘請(qǐng)國(guó)際業(yè)務(wù)法律顧問嚴(yán)格審核與國(guó)外業(yè)主單位或國(guó)外總包方簽訂的工程承包合同內(nèi)容，必要時(shí)聘請(qǐng)項(xiàng)目所在地專業(yè)中介機(jī)構(gòu)審閱合同，并在項(xiàng)目所在國(guó)家或地區(qū)履行必要的備案程序；施工過程中需要簽署的各類合同，均聘請(qǐng)當(dāng)?shù)貙I(yè)中介機(jī)構(gòu)代為審閱，保障公司合法權(quán)益。

4.信息溝通方面。建立國(guó)際業(yè)務(wù)重大事項(xiàng)信息傳遞機(jī)制和重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系，明確突發(fā)重大事件范圍以及處理通報(bào)程序；重大突發(fā)事件處理完畢后，項(xiàng)目部門要編寫重大突發(fā)事件處理報(bào)告，并報(bào)公司總部備案。

（三）建立內(nèi)控監(jiān)督評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化國(guó)際業(yè)務(wù)規(guī)范執(zhí)行

定期組織召開內(nèi)控缺陷整改工作會(huì)議，研究整改方案，明確整改責(zé)任和整改期限，缺陷整改完成情況納入公司績(jī)效考核評(píng)價(jià)。同時(shí)，建立國(guó)際業(yè)務(wù)專項(xiàng)內(nèi)控評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)國(guó)際業(yè)務(wù)重大風(fēng)險(xiǎn)和重要事項(xiàng)進(jìn)行定期專項(xiàng)檢查評(píng)價(jià)，全程監(jiān)控重大事項(xiàng)的事前決策、事中執(zhí)行、事后評(píng)價(jià)及缺陷整改，有效督導(dǎo)國(guó)際業(yè)務(wù)各項(xiàng)流程規(guī)范執(zhí)行，不斷提升企業(yè)依法治企和規(guī)范經(jīng)營(yíng)水平。

三、實(shí)施效果

（一）理順國(guó)際業(yè)務(wù)流程，有效規(guī)范國(guó)際業(yè)務(wù)管理

通過內(nèi)控體系建設(shè)，送變電等電網(wǎng)施工企業(yè)重新構(gòu)建了總部與國(guó)際分公司的管控關(guān)系和職責(zé)劃分，梳理出了一套兼顧施工企業(yè)管理特點(diǎn)和國(guó)外工程特殊要求的國(guó)際業(yè)務(wù)內(nèi)控操作規(guī)程，有效規(guī)范了國(guó)際業(yè)務(wù)管理。

（二）構(gòu)建國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控體系，提升國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控水平

根據(jù)國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)信息庫、流程框架、內(nèi)部控制矩陣、流程圖、權(quán)限指引表等一系列工作成果，編印了《內(nèi)控流程手冊(cè)-國(guó)際業(yè)務(wù)分冊(cè)》和《授權(quán)管理手冊(cè)-國(guó)際業(yè)務(wù)管理分冊(cè)》，全面指導(dǎo)國(guó)際分公司業(yè)務(wù)開展，切實(shí)防范國(guó)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）強(qiáng)化內(nèi)控體系自評(píng)價(jià)管理，完善內(nèi)控閉環(huán)管理機(jī)制

建立健全電網(wǎng)施工企業(yè)內(nèi)控自評(píng)價(jià)機(jī)制，定期開展國(guó)際業(yè)務(wù)的內(nèi)控評(píng)價(jià)工作，梳理實(shí)際執(zhí)行中可能存在的業(yè)務(wù)缺陷，并針對(duì)性提出整改建議，督促整改建議落實(shí)，完善內(nèi)控閉環(huán)管理機(jī)制，持續(xù)提升國(guó)際業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控能力和水平。

篇4

關(guān)鍵詞：城市軌道；交通； 土建；工程

中圖分類號(hào)：U213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、工程風(fēng)險(xiǎn)管理概述

風(fēng)險(xiǎn)管理是指項(xiàng)目管理人員通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策及通過多種管理方法、技術(shù)和手段對(duì)項(xiàng)目活動(dòng)涉及的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行有效的控制，采取主動(dòng)，創(chuàng)造條件，盡量把風(fēng)險(xiǎn)減小到最低水平，以最少的成本保證安全、可靠的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的總目標(biāo)。風(fēng)險(xiǎn)管理直接影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。做好風(fēng)險(xiǎn)管理工作，可避免許多不必要的損失，從而降低成本，增加企業(yè)利潤(rùn)。通過風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，可將潛在的重大損失轉(zhuǎn)移給他人，例如保險(xiǎn)公司等。通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)姆治觯龀稣_的預(yù)測(cè)，可采取斷然措施以獲取意外收益。建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)項(xiàng)目可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動(dòng)控制和管理，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)投資、工期、質(zhì)量和安全控制。現(xiàn)代工程風(fēng)險(xiǎn)管理理論認(rèn)為，任何工程項(xiàng)目都有風(fēng)險(xiǎn)，工程風(fēng)險(xiǎn)管理是決定工程項(xiàng)目能否成功的關(guān)鍵因素，是提高對(duì)造價(jià)、工期控制精度和質(zhì)量控制水平的主動(dòng)措施，也是建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制發(fā)揮作用的重要保證。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技的進(jìn)步，工程風(fēng)險(xiǎn)程度愈來愈大，工程風(fēng)險(xiǎn)管理作為工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵因素而受到越來越廣泛的重視。

二、城市軌道交通土建工程的特點(diǎn)

城市軌道交通工程是一項(xiàng)巨大的市政工程，其土建工程施工與一般的工業(yè)生產(chǎn)過程相比，也有許多不同之處，這些不同之處主要是由于城市軌道交通構(gòu)筑物的特殊性所決定的。城市軌道交通土建工程具有許多特點(diǎn)，其中對(duì)施工過程具有較大影響的主要有：產(chǎn)品的體形龐大、復(fù)雜多變、整體難分、不能移動(dòng)。這些特點(diǎn)又使得城市軌道交通土建工程產(chǎn)品的生產(chǎn)(即施工過程)具有與一般工業(yè)生產(chǎn)不同的特點(diǎn)，其中最主要的就是：生產(chǎn)的流動(dòng)性、生產(chǎn)的單件性、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、地下和露天作業(yè)多、地理位置特殊、質(zhì)量與安全方面的要求高以及與地質(zhì)環(huán)境關(guān)系密切等。

(一)生產(chǎn)的流動(dòng)性

生產(chǎn)的流動(dòng)性是由于土建產(chǎn)品固著于地上不能移動(dòng)和整體難分所造成的。它表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是施工單位(包括施工人員和機(jī)具設(shè)備等)隨著建筑物或構(gòu)筑物坐落位置的變化而整個(gè)地轉(zhuǎn)移生產(chǎn)地點(diǎn)；二足在一個(gè)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中施工人員和機(jī)具等要隨著施工部位的改變而沿著施工對(duì)象上左右流動(dòng)，不斷地轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。因此，在生產(chǎn)中，備生產(chǎn)要素的空閑位置和相互問的空間配合關(guān)系就經(jīng)常處于變化的過程之中?？臻g的變化也就意味著施工條件的變化，必然要影響到其他方面的關(guān)系和組織與管理工作。機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料為適應(yīng)流動(dòng)性的需要，其中的大多數(shù)就不能不是作。機(jī)械設(shè)備等生產(chǎn)資料為適應(yīng)流動(dòng)性的需要，其中的大多數(shù)就不能不是比較小型的，其選擇與使用也不能不受到旋工場(chǎng)地和條件變化的影響。施工所需要的房屋和水電動(dòng)力等設(shè)旖大多數(shù)也需要在現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建造、使用，完工以后又要拆卸或拆除。施工所需要的材料物資，有些(如水泥、鋼筋、砂、石等)要根據(jù)就地取材的原則來選用，其規(guī)格、品種等都將因地而異，有些還需要白行組織生產(chǎn)。場(chǎng)內(nèi)外的運(yùn)輸隨當(dāng)?shù)丨h(huán)境和原有交通條件的變化也需要重新組織。運(yùn)輸方式、運(yùn)輸距離等都將會(huì)有所不同?，F(xiàn)場(chǎng)的平面布置、各個(gè)生產(chǎn)要素的空間關(guān)系，也因施工條件的變化面需要重新安排。因空問變化而造成的自然條件(氣候、地質(zhì)等)之不同，對(duì)各生產(chǎn)要素結(jié)合的方式(施工方法)和時(shí)間關(guān)系(施工進(jìn)度)將產(chǎn)生較大的影響，不能不加以慎重考慮。人機(jī)的流動(dòng)、操作條件和工作面的不斷變化，無疑會(huì)影響勞動(dòng)的效率，甚至勞動(dòng)的組織。此外，生產(chǎn)的流動(dòng)性又是與施工的順序性緊密地聯(lián)系在一起的?？紤]到產(chǎn)品整體性的要求，建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，其“零部件”(各分部、分項(xiàng)工程)的生產(chǎn)常常是與裝配工作結(jié)合進(jìn)行的，一經(jīng)建造即成一體則再也不可能隨便再行拆裝。所以，施工必須按嚴(yán)格的順序進(jìn)行，人機(jī)的流動(dòng)也必須按照相應(yīng)的順序進(jìn)行。生產(chǎn)的流動(dòng)性對(duì)于施工的組織與管理工作有著重大的影響。

(二)生產(chǎn)的單件性

生產(chǎn)的單件性與土建產(chǎn)品固著于地上不能移動(dòng)和其復(fù)雜多變、各不相同的特點(diǎn)有關(guān)。因?yàn)楦鱾€(gè)建筑物和構(gòu)筑物的用途都不同，各有其特殊的功能要求：因?yàn)楦鱾€(gè)建筑物和構(gòu)筑物坐落位置也都不同，致使其所處的自然條件與技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件(如地形、地質(zhì)、水文、氣候、資源、交通等)各有差異。所以，每個(gè)工程的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造、造型、布局、材料等幾乎不可能完全一樣。工業(yè)建筑與民用建筑固然不同，即使同為工業(yè)建筑或民用建筑、重型廠房或輕型二房、公用建筑或居民住房，也是大有差異，甚至按同一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的、看起來完全一樣的建筑物，其基礎(chǔ)就可能并不完全一樣，更不用說房屋與橋梁、隧道、地下車站的差別了。因此，每個(gè)工程的施工組織都必須單獨(dú)設(shè)計(jì)，并訂出相應(yīng)方案與計(jì)劃。

(三)地下和露天作業(yè)多

地下作業(yè)多是城市軌道交通土建工程區(qū)別于普通民用建筑工程的特點(diǎn)。大多數(shù)地鐵車站和區(qū)間位于城市地下十幾米甚至數(shù)十米，環(huán)境特殊，給旌工帶來很多不便；隨著社會(huì)的發(fā)展，有越來越多的地面和高架城市軌道交通工程投入建設(shè)，這些工程除了露天生產(chǎn)以外，不可能有別的方法，即使隨著工業(yè)化水平的提高，構(gòu)件逐步轉(zhuǎn)入專門的工廠生產(chǎn)，也不可能從根本上改變這種狀況，這就不可避免地使得施工過程容易受到自然氣候條件的影響。在不利施工的冬季和雨季，還要采取特殊的旌工方法與技術(shù)措施，要求增加某些新的生產(chǎn)要素(如測(cè)溫工、供熱設(shè)備和防凍、防雨物資等)，工人的勞動(dòng)效率可能也會(huì)有所降低，保證質(zhì)量和安全的問題特別突出。由于這一切，也就不能不進(jìn)一步影響施工進(jìn)度的安排和工期。在建筑施工中存在著大量的地下和水下作業(yè)也是常有的，再加上立體交叉的多層作業(yè)，因此保證工人的安全生產(chǎn)在城市軌道交通土建工程施工中就成了一個(gè)突出的問題，在施工組織與管理工作中處于特殊的地位。

(四)地理位置特殊

大部分城市軌道交通工程處于大城市市區(qū)，周邊環(huán)境特殊，區(qū)間和車站經(jīng)常在大型建筑物基礎(chǔ)中通過或與他們靠近，施工過程中小小的失誤，可能造成大的災(zāi)難，所以施工難度有時(shí)特別大。

(五)質(zhì)量與安全方面的要求高

城市軌道交通是公益性事業(yè)，與城市全體居民的生活息息相關(guān)，所以在設(shè)計(jì)壽命周期內(nèi)的質(zhì)量和安全方面較一般建設(shè)工程有更高的要求。從而給土建工程施工以更大的壓力和要求。

三、管理流程及實(shí)施

工程承保前期，首先，施工企業(yè)向保險(xiǎn)公司提交保險(xiǎn)請(qǐng)求、設(shè)計(jì)圖紙和施工方案等工程資料，然后，保險(xiǎn)公司工程技術(shù)人員根據(jù)施工企業(yè)提交的資料和工程現(xiàn)場(chǎng)考察結(jié)論對(duì)投保項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，得到項(xiàng)目的總風(fēng)險(xiǎn)度和所有旆工項(xiàng)目中安全風(fēng)險(xiǎn)較大的薄弱環(huán)節(jié)(即典型風(fēng)險(xiǎn))，根據(jù)項(xiàng)目總風(fēng)險(xiǎn)度，保險(xiǎn)公司決定是否投保和厘定保費(fèi)。在施工企業(yè)和保險(xiǎn)公司雙方認(rèn)可的條件下進(jìn)行簽單承保，同時(shí)保險(xiǎn)公司組織專家對(duì)所有的典型風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐個(gè)分析，找出防范控制措旌，向施工企業(yè)遞交風(fēng)險(xiǎn)分析和防范措施報(bào)告，根據(jù)報(bào)告保險(xiǎn)公司可以把對(duì)施工企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理方面的要求寫進(jìn)保險(xiǎn)合同。工程承保期間，保險(xiǎn)公司要定期到施工現(xiàn)場(chǎng)檢查保險(xiǎn)合同的執(zhí)行情況和查找新的風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)不符合安全風(fēng)險(xiǎn)管理要求的施工方法和環(huán)節(jié)，及時(shí)向施工企業(yè)提出建議和督促整改。由于土建工程的不確定性，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保險(xiǎn)公司通報(bào)工程變更和施工方案的變化情況，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)隨時(shí)就新的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，向施工企業(yè)反饋風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和風(fēng)險(xiǎn)控制的措施建議。

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[3]施仲衡主編，地下鐵道搜計(jì)與施工，陜西科學(xué)技術(shù)出版社，1997

篇5

近年來，隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資力度不斷增強(qiáng)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，水運(yùn)工程建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展期。許多從事水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)，在這一過程中獲得了很多的發(fā)展，為我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。然而不容忽視的是，施工企業(yè)作為水運(yùn)工程建設(shè)的安全主體，其安全管理意識(shí)相對(duì)薄弱，針對(duì)水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全考核長(zhǎng)期以來缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致水運(yùn)工程建設(shè)過程中安全事故頻發(fā)，在一定程度上制約了我國(guó)水運(yùn)工程建設(shè)事業(yè)的健康有序發(fā)展。為了提升水運(yùn)工程建設(shè)的安全管理水平，降低安全事故發(fā)生率，努力實(shí)現(xiàn)交通部提出的“平安工程”的長(zhǎng)效機(jī)制，本文將探索為參與水運(yùn)工程建設(shè)的施工企業(yè)構(gòu)建針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的安全生產(chǎn)考核標(biāo)準(zhǔn)。安全考核體系主要包括三個(gè)方面：施工單位基礎(chǔ)管理考核、水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核以及水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)部分考核。需要說明的是，在本文中主要研究需要進(jìn)行安全考核的內(nèi)容及操作細(xì)則，對(duì)于具體的定量打分需要施工單位結(jié)合自身特點(diǎn)自行確定。

1施工單位基礎(chǔ)管理考核

對(duì)于水運(yùn)工程施工單位基礎(chǔ)管理能力的考核可以從安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)管理、檔案管理以及政府部門專項(xiàng)工作等方面進(jìn)行。對(duì)于施工單位基礎(chǔ)管理的考核是水運(yùn)工程施工單位安全考核的根基，通過建立合理的考核體系，會(huì)為未來安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)行提供明確的方向。

1.1安全生產(chǎn)基礎(chǔ)

①施工單位安全生產(chǎn)許可證。施工單位應(yīng)保證有省級(jí)以上主管部門頒布的安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)，在考核時(shí)原則上提供證書原件，不能提供的也無有總監(jiān)辦的審核記錄的，不能通過考核。②從業(yè)人員資格條件。項(xiàng)目部所有人員都有項(xiàng)目證書唯一編號(hào)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書必須與中標(biāo)單位證書不一致，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理人員證書應(yīng)處于有效期內(nèi)，并提供項(xiàng)目證書原件以及總監(jiān)版的審核記錄。駐地、“三場(chǎng)”建設(shè)等臨時(shí)性進(jìn)場(chǎng)人員應(yīng)建立“一人一檔”，單獨(dú)造冊(cè)登記，并有相關(guān)班前安全教育資料。電工、電焊工、起重工、司索工、信號(hào)工、架子工等特殊工種應(yīng)持有效證書，并且證書年審記錄能證明證件有效和相關(guān)機(jī)械一一對(duì)應(yīng)。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供目錄及復(fù)印件（或黑白打印件），簽署核查意見“證書已核，與原件一致”，并附有專職安全員簽名、時(shí)間，加蓋項(xiàng)目部公章。③從業(yè)人員保險(xiǎn)。在確定勞動(dòng)用工類型和性質(zhì)的基礎(chǔ)上，用工類型主要包括本單位用工、專業(yè)或勞務(wù)分包用工及勞務(wù)派遣用工等，用工單位需提供社?；蚱渌戏ㄓ霉ぷC明的材料。在工期內(nèi)應(yīng)以項(xiàng)目部為單元辦理團(tuán)體人身意外險(xiǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員意外傷害保險(xiǎn)單必須覆蓋所有現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)隊(duì)（班組）及所有施工期間。④安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)成立安全生產(chǎn)管理小組，安全生產(chǎn)管理小組成員覆蓋到項(xiàng)目部門負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖要涵蓋領(lǐng)導(dǎo)層、各部門、作業(yè)層三個(gè)層次，其中作業(yè)層須結(jié)合工程實(shí)際情況予以梳理，不得遺漏拌和站、預(yù)制場(chǎng)或?qū)I(yè)施工隊(duì)等。安全生產(chǎn)責(zé)任和組織體系框圖、內(nèi)容表述一致，責(zé)任表述清晰，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、部門及部門負(fù)責(zé)人的工作責(zé)任表述不能發(fā)生混淆現(xiàn)象。責(zé)任制文件應(yīng)以項(xiàng)目部文件印發(fā)，安全生產(chǎn)責(zé)任體系要與項(xiàng)目安全生產(chǎn)組織體系框圖和實(shí)際安全過程控制相符。各級(jí)需簽訂責(zé)任書協(xié)議，責(zé)任書協(xié)議格式應(yīng)包括：崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)、崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容及崗位安全生產(chǎn)職責(zé)考核辦法。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)公司級(jí)的任命文件，各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的任命文件，專職安全員應(yīng)有項(xiàng)目級(jí)的分工文件或會(huì)議紀(jì)要。以上人員的合理變動(dòng)應(yīng)有更新的分工文件或會(huì)議紀(jì)要，領(lǐng)導(dǎo)層的變動(dòng)還應(yīng)有指揮部的書面批復(fù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際分工，分別明確項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目書記、項(xiàng)目總工、各項(xiàng)目副經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任。在部門范圍內(nèi)應(yīng)明確各部門、部門負(fù)責(zé)人、部門相關(guān)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，尤其注意消防責(zé)任。在作業(yè)層的安全生產(chǎn)責(zé)任中明確各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)、項(xiàng)目所涉及各工種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，各施工隊(duì)、施工隊(duì)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任應(yīng)逐一羅列。各崗位安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容與項(xiàng)目部安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容需保持一致。⑤機(jī)械設(shè)備管理。設(shè)備進(jìn)場(chǎng)進(jìn)行分類管理，設(shè)備機(jī)具以大中小進(jìn)行區(qū)分。大型設(shè)備如起重、模架、模板、大型移動(dòng)設(shè)施，要對(duì)其建擋并進(jìn)行檢測(cè)，中型設(shè)備應(yīng)進(jìn)行登記和編號(hào)，租賃設(shè)備在資料中要加以體現(xiàn)，小型設(shè)備如電焊機(jī)、手動(dòng)機(jī)具或者小型機(jī)具，要登記并進(jìn)行編號(hào)。大中型設(shè)備建立一機(jī)一檔，建立檔案，并按照要求進(jìn)行維護(hù)。起重機(jī)械專項(xiàng)檢測(cè)及備案資料、提供齊全的日常維修保養(yǎng)資料收集整理。需要進(jìn)行安裝的特種機(jī)械設(shè)備，必須委托有安全資質(zhì)的施工單位安裝，安裝人員進(jìn)出場(chǎng)要有短暫的記錄，購置或租賃進(jìn)場(chǎng)的壓力氣瓶應(yīng)經(jīng)過使用登記和定期檢驗(yàn)，并安裝安全條碼。⑥施工作業(yè)手續(xù)。水上水下作業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目部識(shí)別的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單內(nèi)容相一致。

1.2安全生產(chǎn)管理制度

水運(yùn)工程施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理制度應(yīng)至少涵蓋以下管理制度：安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、危險(xiǎn)品安全管理制度、消防安全責(zé)任制度、安全檢查制度、安全獎(jiǎng)罰考核制度、生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理及報(bào)告制度。制度應(yīng)全面、系統(tǒng)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，體現(xiàn)針對(duì)性、可操作性和時(shí)效性。每個(gè)制度中的安全工作內(nèi)容應(yīng)有責(zé)任部門、相關(guān)工作時(shí)間安排和明確的工作要求，所有的檔案盒，但凡涉及到與制度對(duì)應(yīng)的，應(yīng)將制度放在第一項(xiàng)內(nèi)容中。制度應(yīng)發(fā)文，抄送指揮部、總監(jiān)辦和公司總部。

1.3安全技術(shù)管理

安全技術(shù)管理的考核可以圍繞專項(xiàng)施工方案、施工組織設(shè)計(jì)、安全技術(shù)交底、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、臨時(shí)用電方案以及應(yīng)急預(yù)案及演練等方面展開。在專項(xiàng)施工方案資料中，應(yīng)有危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程及超規(guī)模危險(xiǎn)性分部分項(xiàng)工程清單，夜間施工必須編制專項(xiàng)施工安全方案。方案編制保證內(nèi)容完整、系統(tǒng)的，且有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)用性（圖表化），方案編制須經(jīng)施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核、簽認(rèn)，履行審批手續(xù)齊全。施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施有對(duì)應(yīng)項(xiàng)目危險(xiǎn)源的分析表，要做到有針對(duì)性，施工組織設(shè)計(jì)中的安全保證措施不能遺漏組織措施、管理措施、技術(shù)措施及經(jīng)濟(jì)措施。安全保證措施要責(zé)任到人（部門）、安全保證方法應(yīng)從管理和技術(shù)兩個(gè)方面到位實(shí)施，落實(shí)安全監(jiān)控和檢查措施，明確安全經(jīng)費(fèi)。安全技術(shù)交底應(yīng)包含各技術(shù)工種安全技術(shù)交底以及施工工序（項(xiàng)目總體、分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)方案等）安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底對(duì)參與本項(xiàng)作業(yè)的所有人員做到全覆蓋，確保其針對(duì)性和可操作性，有詳細(xì)記錄。項(xiàng)目需開展安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估，應(yīng)有安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告。安全風(fēng)險(xiǎn)總體評(píng)估報(bào)告主要內(nèi)容包括項(xiàng)目危險(xiǎn)源清單、項(xiàng)目危險(xiǎn)源大小度量及相應(yīng)的項(xiàng)目危險(xiǎn)源控制措施等內(nèi)容。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程應(yīng)開展專項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案由電氣工程師編制，并提供其相關(guān)證明資料。方案有詳細(xì)施工用電計(jì)算書、現(xiàn)場(chǎng)平面總布置圖，總平面圖標(biāo)明三級(jí)配電箱的位置。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程臨時(shí)用電用圖例標(biāo)示每個(gè)開關(guān)箱控制的區(qū)域及區(qū)域內(nèi)的作業(yè)設(shè)備。

1.4政府主管部門安全專項(xiàng)工作

執(zhí)行政府主管部門部署的所有專項(xiàng)安全工作，關(guān)注部、省廳、航道局、市交通主管部門各項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)工作，在必要時(shí)編制安全專項(xiàng)工作實(shí)施方案。國(guó)家交通運(yùn)輸部、省廳開展的各項(xiàng)安全活動(dòng)未編制活動(dòng)實(shí)施方案。項(xiàng)目部發(fā)文編制“平安工地”創(chuàng)建方案，全目標(biāo)部分應(yīng)與項(xiàng)目安全目標(biāo)相一致的“，平安工地”創(chuàng)建方案中應(yīng)有項(xiàng)安全生產(chǎn)工作附各崗位、各部門及各施工隊(duì)（作業(yè)班組）安全生產(chǎn)責(zé)任劃分表。

2水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)通用部分考核

2.1施工現(xiàn)場(chǎng)布設(shè)

施工駐地應(yīng)有總體布置圖，標(biāo)明施工駐地各區(qū)域功能、安全通道、電氣設(shè)備位置、安全警示標(biāo)志及消防器材的配備等情況，裝配式房屋要有產(chǎn)品合格證書，安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)?，F(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況符合專項(xiàng)方案的具體內(nèi)容，變壓器、配電箱及開關(guān)箱沒有相應(yīng)的編碼牌，現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電實(shí)際情況應(yīng)按照安全專項(xiàng)施工方案的內(nèi)容要求形成監(jiān)測(cè)監(jiān)控記錄表。施工現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施及消防通道在各功能區(qū)域標(biāo)注清楚，消防責(zé)任區(qū)域責(zé)任銘牌懸掛到位，設(shè)有消防宣傳，消防警示標(biāo)志設(shè)置到位。便道便橋設(shè)有施工安裝圖紙及安全使用驗(yàn)收單據(jù)，限速、限載警示標(biāo)志及救生設(shè)施設(shè)置到位。

2.2安全防護(hù)

高處、臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全防護(hù)欄桿、安全網(wǎng)、擋腳板及安全通道等符合安全方案的具體內(nèi)容，臨邊、臨水作業(yè)所設(shè)置的安全警示標(biāo)志到位。設(shè)備操作區(qū)、材料及物品堆放區(qū)、人行及車行通道分區(qū)明顯，標(biāo)志到位。文明施工宣傳牌、安全生產(chǎn)警示牌及機(jī)械設(shè)備操作規(guī)程設(shè)置到位?，F(xiàn)場(chǎng)人員正確佩戴安全帽，2米以上登高及臨邊作業(yè)未正確佩戴安全帶，扣分，電焊工穿戴絕緣服裝、絕緣手套、絕緣鞋及防護(hù)面具，氣焊工戴防護(hù)面具，穿安全防護(hù)服裝，安全監(jiān)護(hù)人員及起重信號(hào)工穿反光衣，水上作業(yè)穿救生衣。

3水運(yùn)工程施工現(xiàn)場(chǎng)專項(xiàng)部分考核

施工船舶、臨時(shí)電纜敷設(shè)、打入樁基施工、沉箱出運(yùn)與安裝、水上水下作業(yè)、水上構(gòu)件吊裝、爆破船作業(yè)、水上拋石以及沉排鋪排、充沙袋作業(yè)、耙吸船及絞吸船放射源的管理等施工與專項(xiàng)方案內(nèi)容保持一致，如遇變更，相應(yīng)的審批材料應(yīng)齊全。

4結(jié)論

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關(guān)鍵詞 TBM；軌道交通；支護(hù)技術(shù)；過站技術(shù)

中圖分類號(hào)U12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2013）108-0145-02

0引言

隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，人們對(duì)城市交通、環(huán)保等方面的要求也越來越高。為了適應(yīng)城市發(fā)展的需要，不斷改善民生，大多數(shù)一線城市都在推進(jìn)城市軌道交通的中長(zhǎng)期規(guī)劃。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，很多城市引用了TBM掘進(jìn)技術(shù)，該技術(shù)具有不影響地面交通、地表占地面積較小、對(duì)居民工作生活影響較小等特點(diǎn)。因此，TBM掘進(jìn)技術(shù)已被廣泛應(yīng)用于地鐵、隧道、公路等工程項(xiàng)目中，并且成為隧道專用的施工機(jī)械。本文作者結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)以往工程項(xiàng)目進(jìn)行整理提煉，為軌道交通硬巖掘進(jìn)技術(shù)提供了具有實(shí)用價(jià)值的參考，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

1工程背景及地質(zhì)條件

按照某城市的市政府要求，城市第二批快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃年限為2005年至2015年，總規(guī)劃規(guī)模約182km。近期建設(shè)方案體現(xiàn)三大功能特點(diǎn)，一是在軌道1號(hào)線、2號(hào)線十字形骨架的基礎(chǔ)上，通過導(dǎo)入兩條N線形成網(wǎng)絡(luò)化布局；二是加強(qiáng)金廊線、銀帶線的建設(shè)，以東西向?yàn)橹攸c(diǎn)，側(cè)重優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)三大產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展。

該城市從北至南橫向貫穿沖洪積扇，扇地地下水的賦存條件與多種因素有關(guān)，主要是地貌、地層結(jié)構(gòu)、巖土孔隙度和水理性質(zhì)等，而且不同砂體賦存地下水的豐富程度也有很大的差別。經(jīng)過勘查，整個(gè)扇地蘊(yùn)藏著豐富的孔隙承壓水和潛水，各勘探孔均可見地下水，水溫10℃左右，實(shí)屬冷水。地下水類型為松散巖類孔隙潛水，穩(wěn)定水位埋深4.9m～14.7m之間，水位標(biāo)高35m左右，地下水常年水位變幅0.6m～1.7m，水量豐富。

2 采用軌道交通硬巖掘進(jìn)技術(shù)的適應(yīng)性及必要性研究

2.1 適應(yīng)性研究

傳統(tǒng)的鉆爆法施工在施工過程中會(huì)發(fā)出較大的噪音，產(chǎn)生大量的粉塵污染等問題，嚴(yán)重影響了周圍居民的工作和生活。而且為了滿足工期的要求，需要在施工沿線搭設(shè)大量的出渣通道，嚴(yán)重影響了城市交通和市容市貌。出渣通道在工程結(jié)束后就被淪為廢棄工程，在一定程度上造成了資源的浪費(fèi)。此外，鉆爆法引發(fā)的爆破振動(dòng)對(duì)施工沿線的居民樓及地下建筑物的穩(wěn)定性也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，而且在城市使用炸藥也存在一定的安全隱患。通常情況下，爆破法受多種因素影響，如重大活動(dòng)期間、節(jié)假日期間不得爆破，這又將嚴(yán)重影響工程的施工進(jìn)度。軌道交通硬巖掘進(jìn)技術(shù)綜合考慮了上述不利影響，其具有地表占地面積小、噪音小、對(duì)城市環(huán)境污染小等諸多優(yōu)勢(shì)，因此，具有一定的適應(yīng)性及可行性。

2.2 必要性研究

隨著城市軌道交通規(guī)模的不斷擴(kuò)展，鉆爆法已成為制約城市發(fā)展的瓶頸，因此采用TBM工法能夠有效降低施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，不斷提高城市軌道交通工程建設(shè)的技術(shù)水平，確保城市發(fā)展過程中建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保等問題，能夠滿足人們的各項(xiàng)基本要求。

此外，TBM技術(shù)可適應(yīng)的最小地下隧道曲面半徑為290m。某市軌道1號(hào)線二期工程的最小曲面半徑為350m，滿足敞開式TBM工法的施工要求。本文作者通過對(duì)地質(zhì)、線路的適應(yīng)性等方面進(jìn)行分析，城市軌道施工時(shí)采用TBM工法具有一定的必要性和適應(yīng)性，而且TBM工法應(yīng)用前景十分廣闊。

3 TBM關(guān)鍵技術(shù)研究

軌道交通硬巖掘進(jìn)技術(shù)是集多種功能為一體的大型高效隧道施工機(jī)械，具有出渣、掘進(jìn)、通風(fēng)、支護(hù)等多種功能。

3.1 施工選線技術(shù)

結(jié)合地質(zhì)條件，TBM施工選線原則如下：首先，在位于穩(wěn)定的完整巖層中埋深不小于1D，在洞內(nèi)和地表設(shè)置加固措施。其次，施工路線盡量選擇城市的主干道，盡可能避免有基礎(chǔ)設(shè)施及高大建筑物的路段，在線路選擇上盡量選擇路面順直的。最后，要采用較大曲線半徑，并且滿足TBM施工線路的合理埋深要求。

3.2 施工支護(hù)技術(shù)

TBM施工初期支護(hù)采用聯(lián)合支護(hù)，必要時(shí)采用鋼架加固措施。一般情況下，支護(hù)外廓直徑及隧道開挖直徑為6.4m，根據(jù)設(shè)備情況及地層情況，鋼架加固間距通常為0.72m和1.6m兩者交叉布置，而在圍巖較差的地段必須要人工加密增設(shè)。如果遇到局部出現(xiàn)淺埋、臨近基礎(chǔ)設(shè)施等特殊地段時(shí)，我們可以采用在洞內(nèi)提前支護(hù)的措施，在地表注漿或者選擇其他加固措施來確保TBM的施工安全，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，排除安全隱患。

3.3 地下掘進(jìn)技術(shù)

通常情況下，城市軌道交通位于城市的中心，周圍建筑物林立，因此應(yīng)用TBM技術(shù)側(cè)穿建筑物時(shí)要提前做好規(guī)劃，盡最大努力規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)建筑物的年限、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、沉降標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行調(diào)研，并設(shè)定警戒值，然后進(jìn)行數(shù)值模擬計(jì)算，加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，最后完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。在施工期間，一定要時(shí)刻加強(qiáng)對(duì)建筑物的監(jiān)控和測(cè)量，當(dāng)接近警戒值時(shí)一定要停止施工，同時(shí)采取加固措施保證建筑物的結(jié)構(gòu)安全。

3.4 過站技術(shù)

TBM技術(shù)通常被應(yīng)用于一次性且施工距離較長(zhǎng)的工程項(xiàng)目，而城市地鐵通常每隔1km左右就會(huì)設(shè)置一個(gè)?？空?。所以，當(dāng)采用TBM技術(shù)應(yīng)用于城市軌道工程項(xiàng)目時(shí)，就一定會(huì)遇到通過車站的問題，此時(shí)我們應(yīng)該遵循安全、投資少的原則，綜合考慮TBM和車站兩者的要求，并且實(shí)現(xiàn)共贏。

4 結(jié)論

由于采用TBM技術(shù)進(jìn)行施工具有環(huán)保、安全、高效等優(yōu)勢(shì)，很多城市在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃時(shí)都應(yīng)用該項(xiàng)技術(shù)，尤其是建筑物密集、用地緊張的一線繁華城市。因此，很多城市已經(jīng)擁有了TBM設(shè)備制造基地，這大大提升了我國(guó)在機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展水平和技術(shù)水平，并且?guī)?dòng)了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。TBM技術(shù)的應(yīng)用為城市軌道交通項(xiàng)目的實(shí)施節(jié)省了大量的人力和物力，對(duì)鋼制品生產(chǎn)加工企業(yè)以及城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的帶動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：電力工程 安全管理 施工安全

一、電力工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)及其重要性

只有深刻了解電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，才能夠展開有效的安全管理工作。電力工程項(xiàng)目建設(shè)具有投資規(guī)模大、建設(shè)工期長(zhǎng)、建設(shè)工序繁雜、施工隊(duì)伍龐大、相關(guān)單位涉及多等特點(diǎn)，其中就工序這一塊中的“三通一平”，其工序繁雜程度最高，并且在這些繁雜的程序中，無論哪一環(huán)節(jié)稍有不慎，便會(huì)發(fā)生安全事故。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展對(duì)電力工程項(xiàng)目建設(shè)需求量自然就大，在電力建設(shè)方面投資規(guī)?？涨皵U(kuò)大，這就導(dǎo)致電力工程項(xiàng)目在建設(shè)中發(fā)生安全事故的可能性增強(qiáng)，因此，為了盡最大能力避免這些安全事故發(fā)生，實(shí)施安全知識(shí)教育必不可少。其次電力工程建設(shè)還具有專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)。整個(gè)電力工程建設(shè)工期長(zhǎng)，工序繁雜，自然在建設(shè)過程中就會(huì)牽涉其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，如土建工程、電氣安裝工程、放緊線工程等就在電力工程建設(shè)中被普遍應(yīng)用，而這些專業(yè)關(guān)聯(lián)性差，很難綜合使用，這就給安全管理工作制造了許多麻煩。例如，某變電站工程施工過程中，就發(fā)生了一起工人差些喪命的事件。電容器由于質(zhì)量不過關(guān)，發(fā)生爆炸，一名工人在爆炸之后在好奇心驅(qū)使下，想要伸手摸電容器，但此時(shí)的電容器仍然存有余電，當(dāng)時(shí)要不是管理人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止，這場(chǎng)災(zāi)難就可能發(fā)生了。這種危險(xiǎn)之所以存在，就是因?yàn)楦鲗I(yè)知識(shí)具有封閉性，其他非相關(guān)專人人員在遇到此問題時(shí)很容易發(fā)生危險(xiǎn)后果。這種實(shí)例比比皆是，這就要求電力建設(shè)企業(yè)要對(duì)員工實(shí)行經(jīng)常性的安全知識(shí)教育，盡量避免災(zāi)難的發(fā)生。

電力工程項(xiàng)目作為工程建設(shè)中的一類，自然具有一般工程建設(shè)的普遍性特征，但是，作為獨(dú)立的項(xiàng)目工程也具備其自身的特征，具體總結(jié)如下：電力工程項(xiàng)目開盤前的設(shè)計(jì)，對(duì)整個(gè)施工過程影響巨大；工程項(xiàng)目參與單位龐雜，且能力、水平不一；投入施工人員眾多，但專業(yè)工程人員數(shù)量少；基本屬于高危作業(yè)，經(jīng)常實(shí)施高空、露天、立體交叉作業(yè)、體力勞動(dòng)多、人員流動(dòng)性強(qiáng)、易發(fā)安全事故。主管工程項(xiàng)目建設(shè)的國(guó)家有關(guān)部門，為了規(guī)范電力工程項(xiàng)目施工安全管理，制訂了相關(guān)規(guī)章、原則。電力工程項(xiàng)目行業(yè)也有相關(guān)安全管理原則性規(guī)定。主要有" 安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"，"安全具有否決權(quán)"，"管生產(chǎn)必須管安全"，"安全生產(chǎn)人人有責(zé)"，"四不放過"，"三同時(shí)"，"五同時(shí)"，"安全發(fā)展，以人為本"等原則。一般來說，這些原則并不獨(dú)立使用，而是采取集群使用、協(xié)調(diào)并用、普遍遵循方式使用的。施工安全管理作為電力工程項(xiàng)目的下屬系統(tǒng)，嚴(yán)格按照PDCA循環(huán)模式進(jìn)行安全管理，并且，安全管理是不斷自我完善、自我改進(jìn)的系統(tǒng)。因此，構(gòu)建安全管理體系意義重大，其重要意義表現(xiàn)在以下幾方面。

（一）施工安全管理的建立能夠有效規(guī)范施工行為，保證施工人員的生命安全不受損害，這與社會(huì)主義和諧社會(huì)重視人的生命相符合，與安全文明生產(chǎn)這一時(shí)代主題相適應(yīng)。

（二）當(dāng)前，企業(yè)能不管理體系處于混亂局面，建立安全管理體系可有效改善企業(yè)內(nèi)外矛盾，使企業(yè)生產(chǎn)、管理走上良性發(fā)展道路。

（三）建立施工安全管理系統(tǒng)，使企業(yè)主動(dòng)制定相關(guān)規(guī)定、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，約束企業(yè)生產(chǎn)行為，禁止對(duì)環(huán)境產(chǎn)生破壞、污染。在生產(chǎn)中嚴(yán)格考察安全衛(wèi)生落實(shí)狀況，朝有利于環(huán)境保護(hù)的方向邁進(jìn)。

（四）實(shí)施安全管理，可以推動(dòng)企業(yè)安全衛(wèi)生的進(jìn)步，改善以前不良面貌，給員工創(chuàng)造舒適的工作環(huán)境，給企業(yè)制定安全生產(chǎn)目標(biāo)，以此增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

（五）推行施工安全管理，是國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)相適應(yīng)，也就是大勢(shì)所趨。

二、目前電力工程施工安全管理中存在的問題

目前，電力工程施工安全管理中存在諸多問題。在電力行業(yè)中，建設(shè)單位與施工單位在安全管理方面存在職責(zé)不明、互相推諉現(xiàn)象，有些安全管理事項(xiàng)無人問津。因此，事故易發(fā)就在所難免了。發(fā)生事故的原因各種各樣，有的為主觀原因所致，有的為客觀原因所致，即使這樣，還是能夠找出一個(gè)普遍原因，來解釋事故不斷發(fā)生的原因，這就是對(duì)施工安全管理重視度不夠。負(fù)責(zé)施工安全管理的領(lǐng)導(dǎo)，在實(shí)際操作中總是做一些“假、大、空”的事，對(duì)于制定出的明確安全管理制度，根本就不當(dāng)回事，沒有按照施工安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格落實(shí)、執(zhí)行。他們總是持應(yīng)付上級(jí)檢查、能逃過就逃過、逃過一次算一次的心態(tài)。這種情形，只能導(dǎo)致具體的施工安全管理流于形式，在安全管理工作方面無法取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，也就當(dāng)然無法保障施工人員生命安全，事故頻發(fā)了。

企業(yè)在追求最大效益的過程中，往往忽視安全生產(chǎn)也能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。施工安全管理主管人員關(guān)心的是少投入，還能少出事，但往往事與愿違，并且，這種觀念本身就是錯(cuò)誤的。事實(shí)上，對(duì)施工安全管理工作投入的資金、人力、物力，在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中是具有高額回報(bào)的。然而，目前來看企業(yè)總是對(duì)這方面認(rèn)識(shí)不夠，或者說意識(shí)到了，但在具體實(shí)施時(shí)確實(shí)表面一套，背后一套，安全管理工作做的不實(shí)。一些負(fù)責(zé)安全管理人員人浮于事，懶惰成性，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)是能不去就不去，因而對(duì)施工安全情況缺乏真實(shí)全面的了解，這就導(dǎo)致不能及時(shí)發(fā)覺安全隱患，直至最后釀成不可挽回的損失。

現(xiàn)在，在企業(yè)中都存在員工“跳槽”現(xiàn)象，電力企業(yè)員工也是深受影響。有些員工工作積極性不夠，對(duì)企業(yè)安全事務(wù)、團(tuán)體安全事務(wù)、自身安全事務(wù)缺乏重視，對(duì)自己崗位所要求的安全施工準(zhǔn)則認(rèn)識(shí)不到位，總是怎么簡(jiǎn)單怎么干，一意孤行。并且，一些員工在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查安全管理工作時(shí)，也不及時(shí)反映存在的安全隱患，抱著事不關(guān)己的態(tài)度。甚至一些員工在領(lǐng)導(dǎo)檢查時(shí)仍然沿用錯(cuò)誤施工程序，無視合理的安全施工要求，發(fā)生安全事故也就不足為奇了。

三、電力工程項(xiàng)目安全管理整治措施

科學(xué)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得新材料、新設(shè)備、新工藝被普遍使用，然而這些新技術(shù)在運(yùn)用過程中總是問題不斷，因此，加強(qiáng)電力工程施工安全教育就顯得必不可少了。為了規(guī)避施工危險(xiǎn)、職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育、掌握正確施工流程是避免安全事故發(fā)生的有效途徑。電力工程項(xiàng)目建設(shè)在我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中占據(jù)重要地位，因而，追求安全生產(chǎn)就成為了不可或缺的經(jīng)營(yíng)理念了。同時(shí)，了解電力工程項(xiàng)目建設(shè)自身專業(yè)性特征也不可缺少。

我國(guó)對(duì)電力行業(yè)十分關(guān)注，用電安全關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。電力建設(shè)如果存在問題，將會(huì)對(duì)以后電網(wǎng)的正常運(yùn)行造成致命打擊，影響整個(gè)電網(wǎng)的安全，給人民生命財(cái)產(chǎn)、國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，在電力項(xiàng)目建設(shè)中要嚴(yán)格把關(guān)，把施工中的每一個(gè)環(huán)節(jié)做到滴水不漏，杜絕一切瑕疵工程的出現(xiàn)?！峨姌I(yè)安全工作規(guī)程》有一項(xiàng)重要的準(zhǔn)則，即“兩票三制”，在開始電力工程建設(shè)工序之前，要對(duì)所有工作人員進(jìn)行安全知識(shí)教育，使其在調(diào)式過程中避免錯(cuò)誤操作方法的出現(xiàn)，因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)即使是一點(diǎn)小錯(cuò)誤，也會(huì)對(duì)整個(gè)電網(wǎng)設(shè)備造成嚴(yán)重后果。這就是企業(yè)在調(diào)式開始前，反復(fù)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，使他們對(duì)相關(guān)技術(shù)要求達(dá)到成熟于胸效果的原因，只有這樣，才能保證在正式調(diào)式時(shí)能夠正確操作，保證順利安全通過。在整個(gè)電力建設(shè)中，不僅對(duì)調(diào)式過程要求嚴(yán)格，在其他過程中也是有著苛刻的標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)正是確保電網(wǎng)安全運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。其次，電力工程項(xiàng)目建設(shè)在用人方面，也存在與其他建設(shè)單位相同的情況，即既招用長(zhǎng)期合同工，也招收那些打短期工的農(nóng)民、臨時(shí)工，這些工人往往安全生產(chǎn)知識(shí)極其欠缺，在具體施工中缺乏安全生產(chǎn)的意識(shí)。并且，在“三通一平”這樣長(zhǎng)工期的建設(shè)中，臨時(shí)工用人量更大，此時(shí)也就意味著發(fā)生安全事故的可能性越大。從這個(gè)方面來看，加強(qiáng)安全知識(shí)教育的必要性顯而易見，這不僅能夠使工人們安全施工，減少不必要的麻煩，還能夠?yàn)槠髽I(yè)降低安全風(fēng)險(xiǎn)支出，降低成本，也就是增加利潤(rùn)。

另一方面，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防控制監(jiān)理，實(shí)現(xiàn)安全管理目標(biāo)。第一，建立工程項(xiàng)目的安全管理體系。建立工程項(xiàng)目包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位的安全管理體系和組織網(wǎng)絡(luò)。審核施工單位提交的安全文明施工組織管理機(jī)構(gòu)，要求項(xiàng)目各施工單位建立健全安全文明施工組織管理網(wǎng)絡(luò)體系，對(duì)存在的問題及時(shí)提出，要求按有關(guān)安全生產(chǎn)工作規(guī)定設(shè)置管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職或兼職安全員，對(duì)要求設(shè)置專職安全員的機(jī)構(gòu)，不能以兼職來代替。第二，加強(qiáng)對(duì)分包單位的資質(zhì)審查，督促總承包單位加強(qiáng)對(duì)分包隊(duì)伍的管理。嚴(yán)格控制承包單位不得將主體工程進(jìn)行分包。杜絕分包工程的再分包，防止無資質(zhì)隊(duì)伍以勞務(wù)分包的形式參與工程。督促承包單位建立健全完善的分包管理辦法，嚴(yán)禁以包代管、以罰代管。施工過程中監(jiān)督檢查承包商健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定與措施執(zhí)行情況，檢查承包商建立健全安全管理體系和環(huán)境管理體系是否有效運(yùn)行。在檢查中，監(jiān)理及時(shí)指出有些工程施工項(xiàng)目部組織不落實(shí)，人員不到位，管理層、操作層脫節(jié)，勞務(wù)合作單位人員素質(zhì)不高，工序操作不熟練等現(xiàn)象，對(duì)工程安全從管理、實(shí)施存在不可低估的隱患，及時(shí)狠抓落實(shí)。

電力工程項(xiàng)目安全管理的另一個(gè)改善措施就是嚴(yán)格把好施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核關(guān)。審查施工組織設(shè)計(jì)和施工方案專項(xiàng)安全文明施工措施，針對(duì)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從技術(shù)上和管理上采取措施進(jìn)行有效控制，消除不安全隱患，防止人身事故或設(shè)備的發(fā)生。施工總平面布置要求配置合理，施工臨建布置得當(dāng)，符合安全與防火要求，現(xiàn)場(chǎng)消防設(shè)施是否齊全、完整，有無影響施工安全的不利因素存在。要針對(duì)工程的特點(diǎn)制定防塌方、防倒塌、防墜落、防物體打擊、防觸電、防中毒等安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)方案要全面、具體、周密，做到萬無一失。項(xiàng)目經(jīng)理部在認(rèn)真審查各項(xiàng)安全技術(shù)措施，分析安全薄弱環(huán)節(jié)、尋找主要安全危險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，確定施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)的安全文明施工狀態(tài)價(jià)內(nèi)容，明確檢查時(shí)間，在要求施工單位自檢的基礎(chǔ)上，進(jìn)行檢查評(píng)價(jià)。此外，還要確定安全監(jiān)理控制點(diǎn)，建立安全檢查驗(yàn)收制度。制定安全文明施工管理檢查表，根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃，制定安全檢查計(jì)劃，全面落實(shí)，突出重點(diǎn)；加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各種危險(xiǎn)源的識(shí)別和防范，采取預(yù)控措施，提出有針對(duì)性的解決辦法。建立安全檢查驗(yàn)收制度和安全評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)施工單位的施工方案及安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。做到事前控制和堅(jiān)持“四不原則”，即不具備安全條件不批準(zhǔn)開工，不符合上崗條件的人員不準(zhǔn)上崗，不合格的機(jī)具設(shè)備和防護(hù)用品不準(zhǔn)使用，不落實(shí)安全措施不準(zhǔn)施工，從而避免事故發(fā)生。

四、總結(jié)

對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目來說，最為重要的就是其安全管理。安全管理不僅僅是施工企業(yè)管理項(xiàng)目中最為重要的一部分，更是決定建設(shè)項(xiàng)目是否能夠順利完成的基石。安全管理的對(duì)象是建設(shè)工程項(xiàng)目中一切人、物、環(huán)境，而安全管理水平的高低更是直接決定了工程項(xiàng)目的好壞，進(jìn)一步關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)信譽(yù)，甚至關(guān)系到國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)以及職工的生命安全。所以，在進(jìn)行過電力工程項(xiàng)目施工過程中，必須要加強(qiáng)對(duì)于安全管理的重視程度，不斷地總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)，深入研究并積極探索，從而更好地提升自身的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。只有這樣，才能更好的滿足社會(huì)的需求，創(chuàng)造出更多的工程精品。

參考文獻(xiàn)：

[1]張文有.淺談如何對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全管理[J].今日科苑.2010（08）

篇8

【關(guān)鍵詞】管理要求；機(jī)構(gòu)；安全

前言

隨著房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)對(duì)工程建設(shè)的投入越來越大，對(duì)建筑工程的目標(biāo)要求越來越高而在建筑業(yè)中，施工技術(shù)管理的的嚴(yán)謹(jǐn)與否直接影響工程質(zhì)量的好壞。所以，為了保障建筑工程質(zhì)量，做好技術(shù)管理與控制是燃眉之急。

1.工程質(zhì)量中存在的弊端

1.1企業(yè)結(jié)構(gòu)管理體系仍不符合現(xiàn)代工程質(zhì)量管理要求

許多施工企業(yè)還沒有建立與工程項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目管理體系，在服務(wù)功能、組織機(jī)構(gòu)等方面不能滿足工程項(xiàng)目管理的要求，工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位 職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊(cè)等方面都不夠健全，工程項(xiàng)目管理方法和手段比較落后，管理水平較低 ，工程項(xiàng)目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿足工程項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作要求。

1.2與工程質(zhì)量管理配套的法規(guī)和政策需要完善

現(xiàn)行法律規(guī)范雖對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)等都有相關(guān)的法律規(guī)定，然而還沒有相應(yīng)的實(shí)施規(guī)則。例如，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)市場(chǎng)、不合理低價(jià)競(jìng)標(biāo)的情況還是較多的，設(shè)想一下，承包商在低于成本價(jià)的或無利的情況取得工程項(xiàng)目施工，那必然要犧牲工程的質(zhì)量安全，以謀取利益。

2.建筑工程項(xiàng)目的安全管理

2.1 勘察設(shè)計(jì)階段的安全管理

在建筑工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位要與工程項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)單位就施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰 區(qū)域的水電、氣 、熱 、郵電通訊等地下管線和地質(zhì)資料等相關(guān)事項(xiàng)簽訂合同，勘察設(shè)計(jì)單位要在工程項(xiàng)目建設(shè)中提供施工現(xiàn)場(chǎng)全面 、準(zhǔn)確的地質(zhì)和水文資料，并按建筑安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì) ，以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全和作業(yè)人員的安全 。

2.2 準(zhǔn)備階段的安全管理

建筑工程項(xiàng)目單位在編制招標(biāo)文件時(shí)，要由具有一定理論基礎(chǔ)和豐富工程項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的安全工程師和技術(shù)人員參與，并在承攬項(xiàng)目的技術(shù)和安全要求中載明。在建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)范中，承包單位建設(shè)工程安全業(yè)績(jī)要納入評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，由相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全專家參與安全方面的評(píng)價(jià)工作。建設(shè)單位要與具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位 、監(jiān)督單位簽訂合同，合理制定工期。建設(shè)單位在申請(qǐng)施工許可證之前，要向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目安全方案，安全方案包括建設(shè)單位與施工單位各自的安全責(zé)任 、項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)的措施。

2.3 實(shí)施階段的安全管理

建筑工程項(xiàng)目監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案中安全審查的相關(guān)內(nèi)容納入工程項(xiàng)目監(jiān)理范圍，做好工程項(xiàng)目安全 、質(zhì)量 、工期和投資的同步控制。建筑工程項(xiàng)目施工單位應(yīng)當(dāng)建立以安全生產(chǎn)第一責(zé)任人為核心的分級(jí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)機(jī)制，設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門， 配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的安全工程師 ；施工單位要接受建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 ，分階段向當(dāng)?shù)亟ㄖこ贪踩O(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全審核；施工單位要編制土方開挖工程 、模板工程 、起重吊裝工程、腳手架工程 、施工臨時(shí)用電工程 、垂直運(yùn)輸機(jī)械安裝拆卸工程等專項(xiàng)安全施工方案；施單位要根據(jù)不同施工階段 、周圍環(huán)境及天氣變化 ，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、安全管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過上級(jí)安全培訓(xùn) 、考核合格后，持證上崗。

2.4 施工安全管理

施工安全管理是指在施工過程中，組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)。通過對(duì)生產(chǎn)因素的狀態(tài)控制，使生產(chǎn)因素中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，避免引發(fā)安全事故，可使施工項(xiàng)目效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)得到充分保證 。要做好施工安全管理，首先要建立起完善的安全管理體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系包括制定 、實(shí)施安全管理目標(biāo)所需的組織結(jié)構(gòu) 、計(jì)劃活動(dòng)、職責(zé)、程序和資源。二要建立健全安全管理制度，明確各級(jí)安全生產(chǎn)職責(zé)，做到集中管理，層層把關(guān)。三要切實(shí)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，讓每個(gè)施工人員時(shí)刻保持警惕，盡可能將事故消滅在萌芽狀態(tài)。

2.5 竣工驗(yàn)收階段的安全管理

在建筑工程項(xiàng)目竣工后，施工單位要自行檢測(cè)工程質(zhì)量，整理相關(guān)資料，做好項(xiàng)目竣工后的施工安全評(píng)價(jià)，向建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交建設(shè)工程項(xiàng)目竣工施工安全管理資料。建設(shè)工程項(xiàng)目竣工安全管理資料可證明施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到了建設(shè)工程項(xiàng)目的安全要求。所提供的建設(shè)工程項(xiàng)目檢測(cè)資料，是建設(shè)工程項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)是否實(shí)行了全程安全管理的主要依據(jù) ，同時(shí)也是建筑工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目考核的重要內(nèi)容。在建設(shè)工程項(xiàng)目全程安全管理實(shí)施過程中，安全資料的記錄正確與否，體現(xiàn)了建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目安全管理的能力和力度。在建設(shè)工程項(xiàng)目施工安全管理過程中應(yīng)將施工全過程進(jìn)行記錄，包括臺(tái)賬 、報(bào)表 、原始記錄等，對(duì)分包單位在內(nèi)的各類安全管理資料應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建檔 、收集，分門別類進(jìn)行標(biāo)識(shí) 、編制、立卷并裝訂成冊(cè)。安全記錄的貯存和保管，要有專人負(fù)責(zé)。

3.建筑工程項(xiàng)目安全控制

項(xiàng)目安全控制是指項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)進(jìn)行計(jì)劃 、組織、指揮 、協(xié)調(diào)和監(jiān)控，從而保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、生產(chǎn)安全和適宜的施工環(huán)境的一系列活動(dòng)。 在工程項(xiàng)目施工中，人、物、環(huán)境和管理四個(gè)因素相互聯(lián)系 ，是安全生產(chǎn)的四要素，要避免發(fā)生事故，就必須采取積極有效的控制措施，消除潛在的危險(xiǎn)因素，這是施工安全動(dòng)態(tài)管理的重要任務(wù)，也是施工安全控制的重點(diǎn) 。

3.1 控制人的不安全行為

大部分工傷事故都是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)過程中發(fā)生的，施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)是人、物、環(huán)境的直接交叉點(diǎn)，在施工過程中人起著主導(dǎo)作用。直接從事施工操作的人，隨時(shí)會(huì)受到自身行為失誤或危險(xiǎn)狀態(tài)的威脅和傷害。人的行為既是可控的又是難控的，人員安全管理是安全生產(chǎn)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)。因此，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的人和環(huán)境系統(tǒng)的可靠性，必須進(jìn)行經(jīng)常性的檢查 、分析 、判斷、調(diào)整 ，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)安全管理。

人員作業(yè)安全管理的核心是如何控制作業(yè)人員的不安全行為和如何保證作業(yè)過程的合理與規(guī)范。由于人的行為是由心理控制的，因此，要控制人的不安全行為應(yīng)從調(diào)節(jié)人的心理狀態(tài)、激勵(lì)人的安全行為等方面人手。

3.2 控制物的不安全狀態(tài)

由于物的能量釋放可能引起事故的狀態(tài)，稱為物的不安全狀態(tài)。在生產(chǎn)過程中 ，所有物的不安全狀態(tài)，都與人的不安全行為有關(guān)。物的不安全狀態(tài)既反映了物的自身特性，又反映了人的素質(zhì)和人的決策水平。

生產(chǎn)系統(tǒng)是人一機(jī)一環(huán)境系統(tǒng)，系統(tǒng)中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都可引發(fā)故障。隨著生產(chǎn)發(fā)展和科學(xué)水平的提高 ，施工現(xiàn)場(chǎng)使用的設(shè)備也越來越多，因此消除設(shè)備的不安全狀態(tài)是確保生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.3 改善作業(yè)環(huán)境

安全生產(chǎn)與文明施工相輔相成，要保證建筑施工安全生產(chǎn)就要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在任何條件下施工，都必須保持作業(yè)環(huán)境的整潔有序與無毒、無害，給施工人員創(chuàng)造良好的環(huán)境和作業(yè)場(chǎng)所。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、分析和消除作業(yè)環(huán)境中的各種事故隱患，切實(shí)保障員工的安全與健康 。

4.結(jié)束語

在進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)，系統(tǒng)的方法進(jìn)行管理。在實(shí)際工程項(xiàng)目中，需要結(jié)合各項(xiàng)目的特點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化管理中的各項(xiàng)工作。加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，提高施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位的全面素質(zhì)和管理水平，為我國(guó)建筑事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

篇9

《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡(jiǎn)稱《征收條例》）已經(jīng)國(guó)務(wù)院第141次常務(wù)會(huì)議通過，自1月21日起施行，國(guó)務(wù)院公布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。為全面貫徹落實(shí)《征收條例》，依法保障被征收人的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，提出如下意見：

一、切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，明確總體要求

房屋征收與補(bǔ)償工作，是公共利益項(xiàng)目順利實(shí)施的前提，也是保證城市建設(shè)、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要條件。各區(qū)政府和各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好房屋征收與補(bǔ)償工作的重要意義，堅(jiān)持“依法行政、公平補(bǔ)償、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開”的原則，依法有序快速推進(jìn)房屋征收與補(bǔ)償工作。市房屋征收部門要抓緊制定完善我市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償政策規(guī)定，切實(shí)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。要緊密結(jié)合城市發(fā)展戰(zhàn)略要求，統(tǒng)籌兼顧、合理編制全市房屋征收計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督各區(qū)政府做好房屋征收與補(bǔ)償工作。各區(qū)政府要在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)一切可用力量，利用一切積極條件，克服一切不利因素，保證房屋征收進(jìn)度、質(zhì)量及社會(huì)穩(wěn)定。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通聯(lián)系，密切工作銜接，各司其職，協(xié)調(diào)配合，全力做好房屋征收與補(bǔ)償工作，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)好發(fā)展快發(fā)展大發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

二、確定征收責(zé)任，強(qiáng)化工作落實(shí)

根據(jù)《征收條例》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，我市實(shí)行“全市統(tǒng)籌、分區(qū)實(shí)施”的房屋征收工作體制。市政府負(fù)責(zé)全市的房屋征收與補(bǔ)償工作，區(qū)政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。成立市人民政府房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱市征收辦），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌計(jì)劃、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督全市房屋征收與補(bǔ)償工作；區(qū)政府設(shè)立區(qū)人民政府房屋征收辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)征收辦），負(fù)責(zé)實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償具體工作。市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、行政執(zhí)法、財(cái)政、公安、監(jiān)察、審計(jì)、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等部門負(fù)責(zé)按照職能分工，支持、配合、監(jiān)督房屋征收與補(bǔ)償工作。

三、明確征收程序，密切工作關(guān)系

（一）編制房屋征收計(jì)劃

市征收辦根據(jù)公共利益項(xiàng)目需要，組織市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等部門和區(qū)政府論證編制全市房屋征收計(jì)劃，報(bào)市政府批準(zhǔn)后下達(dá)區(qū)政府執(zhí)行。其中保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人大審議通過，并列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。

市征收辦根據(jù)征收計(jì)劃適時(shí)在征收范圍內(nèi)房屋征收通告，禁止在征收范圍內(nèi)實(shí)施新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為，并書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。

（二）擬定征收補(bǔ)償方案

房屋征收通告后，區(qū)征收辦對(duì)征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等與房屋補(bǔ)償相關(guān)的情況進(jìn)行調(diào)查登記，擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)區(qū)政府；區(qū)政府召集房屋征收、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)土資源、住房保障和房產(chǎn)管理、財(cái)政、環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)等部門論證征收補(bǔ)償方案。

（三）征求公眾意見

區(qū)政府公布征收補(bǔ)償方案，征求公眾意見。對(duì)因舊城區(qū)改建需要征收房屋，半數(shù)以上被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《征收條例》規(guī)定的，由區(qū)政府組織被征收人和公眾代表召開聽證會(huì)。

區(qū)政府根據(jù)公眾意見或聽證會(huì)情況修改征收補(bǔ)償方案，并將征求意見情況和征收補(bǔ)償方案修改情況及時(shí)公布。征收補(bǔ)償方案報(bào)市征收辦和財(cái)政部門備案。

（四）作出房屋征收決定

市征收辦根據(jù)調(diào)查登記、征收補(bǔ)償方案等有關(guān)資料編制項(xiàng)目征收補(bǔ)償費(fèi)用概算，告知項(xiàng)目提報(bào)部門（單位）將所需征收補(bǔ)償費(fèi)用足額存儲(chǔ)到市征收補(bǔ)償專戶；區(qū)政府按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)有關(guān)部門備案；區(qū)政府組織有關(guān)部門對(duì)未經(jīng)登記的建筑進(jìn)行認(rèn)定和處理。

區(qū)政府作出房屋征收決定并公告。房屋征收決定涉及被征收人數(shù)量較多的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議討論決定。

（五）征收補(bǔ)償

房屋征收決定公告后，由區(qū)征收辦組織召開房屋征收大會(huì)，與被征收人簽訂補(bǔ)償協(xié)議。

對(duì)區(qū)征收辦與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)未達(dá)成協(xié)議或被征收房屋所有人不明確的，由區(qū)征收辦報(bào)請(qǐng)區(qū)政府依照《征收條例》規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)公告。補(bǔ)償決定報(bào)市征收辦備案。對(duì)被征收人在征收補(bǔ)償決定規(guī)定搬遷期限內(nèi)未搬遷、且符合《征收條例》規(guī)定申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行條件的，由區(qū)政府申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

四、執(zhí)行征收政策，保持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一

房屋征收補(bǔ)償堅(jiān)持依法公平原則，嚴(yán)格執(zhí)行《征收條例》有關(guān)規(guī)定。對(duì)貨幣補(bǔ)償?shù)?，按照評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值計(jì)算補(bǔ)償款；對(duì)產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，按照被征收房屋價(jià)值與產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值結(jié)算差價(jià)款。具體補(bǔ)償政策另行制定。

對(duì)征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，認(rèn)定為合法建筑和未超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償；認(rèn)定為違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑的，不予補(bǔ)償。

五、加強(qiáng)征收監(jiān)督，規(guī)范工作行為

（一）加強(qiáng)補(bǔ)償監(jiān)督。各區(qū)政府要嚴(yán)格按照征收補(bǔ)償方案實(shí)施補(bǔ)償。市征收辦要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用管理和產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置房屋公開自選房號(hào)的監(jiān)督，確保被征收人得到依法補(bǔ)償和妥善安置。市財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償費(fèi)用執(zhí)行情況的監(jiān)督。

（二）加強(qiáng)評(píng)估監(jiān)督。市征收辦要建立健全房屋征收評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，實(shí)施規(guī)范動(dòng)態(tài)管理，防止發(fā)生弄虛作假、、惡意串通、暗箱操作和出具虛假或者有重大差錯(cuò)評(píng)估報(bào)告等侵害被征收人權(quán)益的行為。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。市征收辦要加強(qiáng)對(duì)房屋征收決定、征收補(bǔ)償決定以及涉及被征收人合法權(quán)益征收行為的監(jiān)督，依法糾正不當(dāng)征收行為。

（四）加強(qiáng)法紀(jì)監(jiān)督。對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員違規(guī)辦理相關(guān)手續(xù)，幕后指使甚至直接參與抵制征收；征收部門或工作人員違反征收政策，弄虛作假，謀取私利等行為，監(jiān)察部門要及時(shí)介入，嚴(yán)肅查處。對(duì)強(qiáng)買強(qiáng)賣房屋，惡勢(shì)力介入征收甚至暴力抗法、擾亂征收正常秩序等行為，公安機(jī)關(guān)要提前介入，依法查處。

（五）加強(qiáng)安全監(jiān)督。區(qū)征收辦要全面落實(shí)房屋征收安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行精細(xì)化、規(guī)范化工作標(biāo)準(zhǔn)，確保房屋征收現(xiàn)場(chǎng)秩序規(guī)范、施工安全、環(huán)境文明。市征收辦要加強(qiáng)日常指導(dǎo)監(jiān)督，定期督察并通報(bào)結(jié)果。

（六）加強(qiáng)考核監(jiān)督。市征收辦要建立健全房屋征收規(guī)范化考核機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)區(qū)、縣（市）征收規(guī)范化指導(dǎo)監(jiān)督，定期考核并公布結(jié)果，全面營(yíng)造依法有序規(guī)范的房屋征收秩序。

六、依法依實(shí)依責(zé)，妥善處理相關(guān)問題

篇10

［關(guān)鍵詞］隧道工程;防水設(shè)施;施工技術(shù)

0引言

水因素是影響公路橋梁隧道正常施工的關(guān)鍵因素。在實(shí)際的施工過程中，地下水會(huì)使圍巖趨于不穩(wěn)定，增加了前期支護(hù)的困難。在后期公路橋梁隧道運(yùn)行過程中，地下水會(huì)從變形縫、施工縫等裂隙中滲漏出來，導(dǎo)致隧道內(nèi)積水，侵蝕隧道內(nèi)的照明燈等設(shè)備，嚴(yán)重的甚至?xí)绊懶熊嚢踩菀滓l(fā)車禍。同時(shí)，如果地下水屬于侵蝕性或者容易產(chǎn)生結(jié)冰現(xiàn)象，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害襯砌結(jié)構(gòu)。但是，在實(shí)際施工中，地下水是肯定存在的，只有盡可能地減少其對(duì)工程的損害才能保證工程質(zhì)量。因此，本文主要探討相關(guān)防水設(shè)施在公路橋梁隧道中的應(yīng)用，望對(duì)同行有借鑒意義。

1隧道工程防水施工技術(shù)要求

當(dāng)前，我國(guó)對(duì)隧道工程防水施工技術(shù)的要求是根據(jù)隧道的具體用途來進(jìn)行規(guī)定的，我國(guó)現(xiàn)行的隧道技術(shù)要求規(guī)范有《鐵路隧道施工技術(shù)規(guī)范》以及《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》，除此之外，內(nèi)容相對(duì)較為具體的是《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》，其中的內(nèi)容容易被施工人員熟練掌握。在《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》中，防水等級(jí)有四級(jí)，同時(shí)企業(yè)對(duì)這4個(gè)等級(jí)劃分了具體的使用范圍。根據(jù)《地下工程防水技術(shù)規(guī)范》的要求，我國(guó)公路隧道防水施工要做到邊墻不漏水、排水溝不凍結(jié)、拱部不滲水、凍害地區(qū)襯砌背后不存在積水、路面不積水等要求。在設(shè)計(jì)人員及施工人員進(jìn)行施工之前，要熟練掌握規(guī)范要求，從而提高隧道工程的防水質(zhì)量。

2我國(guó)公路橋梁隧道防水施工現(xiàn)狀

隧道工程作為一項(xiàng)地下工程，其防水施工是相當(dāng)重要的。很多施工單位都將其作為公路隧道施工的重點(diǎn)項(xiàng)目。在具體的施工過程中，施工團(tuán)隊(duì)不僅要考慮施工卷材的選擇、施工工藝，還要考慮到防水設(shè)施的具體應(yīng)用，同時(shí)還要考慮到防水施工管理、防水施工體系建立等。但是，當(dāng)前我國(guó)大部分公路橋梁隧道工程的防水項(xiàng)目實(shí)施都不是很理想，就當(dāng)前隧道防水工程發(fā)展情況來看，防水設(shè)施的應(yīng)用相當(dāng)重要。

3公路橋梁隧道工程防水施工中存在的問題

1)傳統(tǒng)的施工方法施工采取的是先拱后墻整體襯砌的方式。在實(shí)際的施工過程中，上導(dǎo)坑開挖的速度過快且上導(dǎo)坑與下導(dǎo)坑之間的距離較大，同時(shí)沒能及時(shí)封閉的話，在軟土地基層中，其修成不久，就會(huì)出現(xiàn)端部下沉。端部下沉?xí)驗(yàn)閷?dǎo)坑的開挖而擴(kuò)大，導(dǎo)致拱頂沿著施工縫產(chǎn)生裂縫，拉斷止水帶，進(jìn)而產(chǎn)生滲水、漏水的現(xiàn)象。

2)縱向施工縫在施工中留置于拱圈及邊墻之間，在填塞馬口時(shí)，舊混凝土表面未做鑿毛處理，使新舊混凝土不能牢固黏結(jié)。在填塞混凝土的同時(shí)，使止水帶變形失去作用。由于馬口填塞混凝土為高強(qiáng)度等級(jí)抗?jié)B混凝土，在凝固過程中，收縮較大，止水帶與混凝土結(jié)合欠密實(shí)造成漏水。

3)如果襯砌混凝土外縱向盲溝管在實(shí)際施工過程中沒有包裹完好，就會(huì)導(dǎo)致堵塞，水流匯聚速度變慢。在安裝排水導(dǎo)管時(shí)，如果沒有掌握好其坡度的設(shè)置，也會(huì)導(dǎo)致地下水無法正常排出，進(jìn)而產(chǎn)生滲水、漏水現(xiàn)象。

4公路橋梁隧道工程防水原則

當(dāng)前，我國(guó)隧道工程人員為了減少水因素對(duì)隧道質(zhì)量的影響，提出了防水止水的相關(guān)原則，即“排、堵、截相結(jié)合”，同時(shí)其將模筑混凝土襯砌當(dāng)作隧道防水的主要措施。

1)所謂排水就是設(shè)立排水系統(tǒng)，將堵塞水資源排出橋梁隧道，同時(shí)要結(jié)合具體的施工條件，因地制宜，選擇具體可行的施工方案，使其適宜當(dāng)?shù)氐那闆r。另外，方案的制訂還要考慮到技術(shù)的可行性、成本的高低、適用效果的優(yōu)劣、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)因素。而其中的“相結(jié)合”可以指具體施工與相關(guān)設(shè)計(jì)緊密結(jié)合，但是施工時(shí)最為核心的要素，設(shè)計(jì)要充分結(jié)合具體的施工條件，實(shí)行點(diǎn)面結(jié)合，從而使得大面積的滲水、漏水匯集為局部出水，然后進(jìn)行科學(xué)合理的排水，盡可能在實(shí)際施工中做好水處理，減少水害對(duì)環(huán)境的破壞。

2)所謂堵水就是將襯砌混凝土結(jié)構(gòu)作為堵水的第1層防水設(shè)施，其他相關(guān)的防水材料設(shè)置為第2層的防水設(shè)施，通過這種方式堵截地下水，使其不能進(jìn)入公路橋梁隧道的防水措施。

3)所謂截水就是截留隧道的地下水及隧道外部的地表水，使其不能進(jìn)入公路橋梁隧道的防水設(shè)施中。一般采用的截水方式都是設(shè)置截水的天溝。

5公路橋梁隧道工程施工防水設(shè)施應(yīng)用

為了確保隧道內(nèi)的行車安全及隧道的長(zhǎng)久使用，應(yīng)做好公路橋梁隧道的防水及支護(hù)工作。公路橋梁隧道支護(hù)的作用是防止隧道的圍巖發(fā)生變形并降低隧道的荷載力。當(dāng)前，對(duì)于公路橋梁隧道的支護(hù)方式主要采用的都是錨噴支護(hù)的方式，在這種方式下，施工人員要格外注意錨桿的質(zhì)量，保障其焊接的質(zhì)量及強(qiáng)度等符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，防止在具體施工中發(fā)生斷裂現(xiàn)象。除此之外，施工人員還要嚴(yán)格檢查防水材料。公路橋梁隧道防水系統(tǒng)的作用是防止隧道出現(xiàn)滲水、漏水，進(jìn)而使得橋梁隧道內(nèi)部出現(xiàn)積水，導(dǎo)致隧道行車出現(xiàn)安全隱患。在設(shè)立隧道防水系統(tǒng)時(shí)，要保證管道的質(zhì)量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，尤其是安全管道時(shí)，要保證圍巖與軟管的安裝保持緊貼。施工完成之后，施工人員也要加強(qiáng)對(duì)施工防水系統(tǒng)的檢查，如果存在安全隱患，就要及時(shí)提出解決措施，做到合理妥善解決。

1)結(jié)構(gòu)自防水措施

混凝土結(jié)構(gòu)自防水發(fā)生作用的關(guān)鍵是要保證施工的混凝土的密度合理并控制混凝土使其不容易產(chǎn)生裂縫。因?yàn)橐话愕幕炷炼既菀桩a(chǎn)生裂縫，所以當(dāng)前可以研究新型混凝土，如補(bǔ)償性收縮混凝土。所謂補(bǔ)償性收縮混凝土就是在普通水泥中混合很多外加劑，減少混凝土的開裂狀況，使其提高抗開裂的能力。另外，設(shè)計(jì)人員要對(duì)混凝土進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，并設(shè)計(jì)相關(guān)方案，確保混凝土的質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

2)公路橋梁隧道防水層設(shè)施的鋪設(shè)

對(duì)于公路橋梁隧道防水層設(shè)施的鋪設(shè)主要包含以下幾個(gè)方面:①施工人員仔細(xì)測(cè)量混凝土的斷面，鑿除隧道還未開挖的地方，同時(shí)，要分層噴射混凝土表面;②施工人員要切斷、切除錨桿頭、鋼筋外漏部分，同時(shí)用水泥漿抹平其表面;③對(duì)襯砌背后設(shè)施進(jìn)行合理排水，檢查排水溝、引水管及盲溝的連接緊密程度。另外，還要保障處于寒冷地區(qū)的排水設(shè)施具有良好的保溫性能。加強(qiáng)對(duì)公路橋梁隧道防水層的檢查。在鋪設(shè)完防水層后，要著重檢查防水層及其焊接的質(zhì)量。檢查的主要方式為:用手將防水板托起，檢查防水板與噴射混凝土的貼合程度，同時(shí)還要檢查防水層的表面是否存在扎破、褶皺現(xiàn)象，從而保障防水層的整體質(zhì)量。

3)隧道防水設(shè)施的初期支護(hù)處理

在完成初期支護(hù)之后，經(jīng)常出現(xiàn)灰漿浮渣。這種情況下，如果直接鋪上防水板，就導(dǎo)致密實(shí)度不夠緊實(shí)?？梢韵日移胶袼嗌皾{，清除表面的灰漿浮渣，磨平表面的突出物(防止其扎破防水層)。對(duì)于隧道初期支護(hù)轉(zhuǎn)彎處，必須先將陰陽角處理成圓弧，其中陽角的半徑要≥5cm，陰角的半徑要≥15cm，從而使得防水層有較好的結(jié)合面，在之后還要清理其表面，使其保持干凈整潔。

4)防水卷材設(shè)施的應(yīng)用

防水卷材的質(zhì)量及其具體鋪設(shè)影響著公路橋梁隧道防水層的質(zhì)量。采購人員在采購防水卷材時(shí)，要仔細(xì)檢查其規(guī)格和材質(zhì)，保證防水卷材的整體厚度一致，平鋪時(shí)也不會(huì)產(chǎn)生明顯的皺褶和隆起。在鋪設(shè)防水卷材時(shí)，需要在公路橋梁隧道的拱頂部位劃出中心線段，搭設(shè)板臺(tái)架，再對(duì)卷材進(jìn)行鋪設(shè)，鋪設(shè)的方向是由拱頂向兩側(cè)進(jìn)行鋪設(shè)，同時(shí)，其要保持鋪設(shè)平順，不能出現(xiàn)褶皺和空鼓，卷材的粘貼也要保證牢固可靠。對(duì)于卷材的結(jié)合部位，也要使其搭接合理牢固。防水卷材的鋪設(shè)一般都采用環(huán)向鋪設(shè)的方式，其寬度要≥100mm，短邊要＞150mm，同時(shí)要錯(cuò)開相鄰的兩幅卷材。當(dāng)前，采用的防水大卷材大都是復(fù)合式的防水材料，而且施工時(shí)都會(huì)在支護(hù)后訂上水泥釘，不過這種方式會(huì)導(dǎo)致在二次襯砌時(shí)刺破防水卷材，進(jìn)而使隧道出現(xiàn)滲水、漏水。所以，可以使用隱形釘鋪合的方法，即在支護(hù)后先掛上土工布，對(duì)其進(jìn)行固定，再攝入水泥釘，之后在外層采用熱熔焊接技術(shù)對(duì)防水卷材進(jìn)行鋪設(shè)，這種方式可以使得防水層密封成一個(gè)整體。

5)施工縫、變形縫、穿墻管處的防水措施

施工縫是公路橋梁隧道及防水工程的薄弱環(huán)節(jié)，所以盡量要減少布置施工縫。如果一定要設(shè)置施工縫，一定要仔細(xì)施工，使得新混凝土與舊混凝土之間黏結(jié)密實(shí);另外，還要著重加強(qiáng)施工縫處混凝土的搗固，使得混凝土密實(shí)貼合。施工縫設(shè)置時(shí)，盡量使用形式不同的企口縫，從而延長(zhǎng)隧道滲水的路線，對(duì)于較為核心的部位，施工人員可以使用膨脹型止水帶對(duì)施工縫進(jìn)行加固。變形縫、施工縫及穿墻管在隧道防水施工中是相當(dāng)重要的部分，同時(shí)其也是產(chǎn)生滲水漏水的高發(fā)部位。因此，在對(duì)施工縫、變形縫及穿墻管進(jìn)行施工時(shí)要著重注意防水工作。其中變形縫在設(shè)計(jì)時(shí)，要在模筑混凝土內(nèi)側(cè)設(shè)置寬度為600mm的防水加強(qiáng)層，同時(shí)要采用聚氨酯密封膠進(jìn)行結(jié)構(gòu)密封，密封膠要認(rèn)真設(shè)置，沿著變形縫進(jìn)行環(huán)向涂抹，同時(shí)其不能出現(xiàn)密封膠斷點(diǎn)的現(xiàn)象。

6)防水層養(yǎng)護(hù)

防水層鋪設(shè)完畢后，還要加強(qiáng)對(duì)防水層的養(yǎng)護(hù)工作，這樣可以避免施工，尤其是二次襯砌中焊接鋼筋時(shí)破壞防水層。如果出現(xiàn)防水層破損，需要及時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)修補(bǔ)。隧道的仰拱部位應(yīng)該鋪1層50mm厚細(xì)石混凝土保護(hù)防水層，同時(shí)可以鋪設(shè)跳板。在進(jìn)行二次襯砌，澆筑混凝土過程中，要防止防水層的砂漿保護(hù)層與混凝土疏松的管架直接接觸，應(yīng)在砂漿保護(hù)層上鋪設(shè)一些砂袋，減少對(duì)防水層的破壞。在實(shí)際的施工過程中，特別是對(duì)拱部基面進(jìn)行處理時(shí)，要保護(hù)好邊墻的防水層，主要是為了防止浮渣進(jìn)入其中。在二襯施工焊接鋼筋或擋頭板施工時(shí)，要遮擋住防水層，防止焊接過程中燒毀防水層。

7)二次襯砌抗?jié)B混凝土施工

二次襯砌抗?jié)B混凝土的施工在一定程度上是指公路橋梁隧道的防水排水系統(tǒng)進(jìn)行完善，使其處于密封狀態(tài)，進(jìn)而形成其他相關(guān)材料與透水管結(jié)合使用的“多方引”的排水格局，從這個(gè)角度來說，施工人員要注意防水混凝土需要具有良好的密實(shí)度。

8)先進(jìn)防水設(shè)施的應(yīng)用

當(dāng)前，傳統(tǒng)的施工技術(shù)存在價(jià)格高昂、施工周期長(zhǎng)、施工質(zhì)量偏低現(xiàn)象，而且很容易產(chǎn)生滲水漏水現(xiàn)象。通過運(yùn)用先進(jìn)的防水設(shè)施，可以減少公路橋梁隧道產(chǎn)生滲水現(xiàn)象。例如，在設(shè)計(jì)隧道時(shí)，采用錨噴的方式進(jìn)行隧道支護(hù)，通過監(jiān)測(cè)控制圍巖變形，充分發(fā)揮圍巖自承能力的新奧法，這種先進(jìn)的方式在一定程度上有效節(jié)省了資金投入，縮短了施工周期，同時(shí)其可以有效防水。如再噴混凝土，其是公路橋梁隧道的一部分，可以有效防止圍巖惡化，防止出現(xiàn)隧道坍塌現(xiàn)象，同時(shí)直接粘貼巖面，阻止裂隙中填充物的流失。另外，還要保持噴層表面的平整，這樣可以使得防水卷材發(fā)揮最大價(jià)值，將地下水排堵在隧道襯砌范圍以外。

9)暢通的排水通道設(shè)施的應(yīng)用

公路橋梁隧道進(jìn)行防水主要是要防止地下水大規(guī)模聚集到襯砌結(jié)構(gòu)的周圍及基底部分。簡(jiǎn)單來說，防水工程主要是以排水為主體，其排水過程為水從圍巖的裂隙流入盲溝中，然后流入泄水孔中，在經(jīng)過排水溝流出隧道之外。其中盲溝主要是將大規(guī)模的地下水引導(dǎo)為局部集中的水資源，同時(shí)，在襯砌結(jié)構(gòu)與圍巖之間形成過水通道，并使這些地下水源匯入泄水孔，防止堵塞，造成積水。

6具體案例

云南安楚高速公路大紅田隧道全長(zhǎng)2700m，縱坡采用－2．182%的單向坡，隧道設(shè)計(jì)凈跨14．90m，凈高為7．5m的三心圓拱典墻斷面;設(shè)計(jì)采用新奧法施工，復(fù)合式襯砌，防水層設(shè)計(jì)為無紡布—PVC防水板。隧道沿線位于大紅田一帶山中，橫穿大龍?zhí)稊鄬?垂直穿過隧道)，圍巖為板巖，白云質(zhì)灰?guī)r，巖體破碎強(qiáng)烈，差異風(fēng)化性強(qiáng)。中部為中厚層狀白云灰?guī)r，巖溶發(fā)育弱－強(qiáng)裂，為垂直懸掛式溶隙，洞內(nèi)巖溶差異較大，地表可見溶蝕洼地及垂直溶隙巖溶漏斗，該巖層含水量強(qiáng)巖溶水，隧道掘進(jìn)時(shí)將產(chǎn)生大量涌水，隨季節(jié)性變化大。針對(duì)這種地質(zhì)情況，設(shè)計(jì)中采用了以“防、排”為主，“防、排、堵、截”相結(jié)合的綜合治理原則。復(fù)合式襯砌結(jié)構(gòu)防水系統(tǒng)由初期支護(hù)、二次襯砌防水混凝土及二者之間敷設(shè)的防水層3部分組成。初期支護(hù)采用每隔5m左右(根據(jù)涌水量適當(dāng)加密)沿巖面布設(shè)一環(huán)向排水管(見圖3)，與拱腳設(shè)置縱向排水管相通，使初期支護(hù)背后的水通過縱向排水管排走，噴射混凝土要求均勻密實(shí)平整，無裂縫脫落，容鼓滲漏水現(xiàn)象;防水層由400g/m2的土工布及PVC－P1．5mm厚防水板組成，全封閉設(shè)置，并根據(jù)初期支護(hù)實(shí)際滲漏水狀況，在防水層背后設(shè)置Ω形彈簧排水管(見圖4)。防水層施工采用無釘鋪設(shè)工藝及嚴(yán)格的氣密性檢查以確保施工效果;二次襯砌采用防水混凝土，混凝土抗?jié)B等級(jí)＞1．2MPa，以達(dá)到防水目的(見圖5)。施工縫采用遇水膨脹止水條，沉降縫、伸縮縫、變形縫采用橡膠止水帶。通過采取以上嚴(yán)格的設(shè)計(jì)及施工措施，大紅田隧道在地質(zhì)條件很惡劣的情況下仍然取得了很好的防水效果。

7結(jié)語

公路橋梁隧道建筑工程在不斷地發(fā)展進(jìn)步中，其數(shù)量也在不斷增加，這種情況促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展。我國(guó)是一個(gè)地域廣闊、地質(zhì)條件復(fù)雜的國(guó)家，因此為了完善我國(guó)的交通運(yùn)輸體系，施工人員需要逐漸加強(qiáng)對(duì)公路橋梁隧道的研究，并不斷提高公路橋梁隧道的施工水平。但是近些年來，我國(guó)經(jīng)常出現(xiàn)公路橋梁隧道安全事故，使得人民的關(guān)注重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到公路橋梁隧道的質(zhì)量問題上，而防水問題作為公路橋梁隧道質(zhì)量的最大影響因素，其成為我國(guó)專家與學(xué)者研究的重點(diǎn)。因此，在當(dāng)前公路橋梁隧道施工過程中，施工人員也在不斷地克服隧道滲水、漏水難題，以提高公路橋梁隧道的施工質(zhì)量。

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