導(dǎo)語：如何才能寫好一篇環(huán)境保護(hù)工作報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2016上半年，我局在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省市環(huán)保部門大力支持下，以生態(tài)創(chuàng)建為抓手，以污染防治、總量減排、生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，確保環(huán)境安全為目標(biāo)，為優(yōu)化發(fā)展、控制總量、降低風(fēng)險(xiǎn)、改善環(huán)境質(zhì)量作出了較大貢獻(xiàn)，環(huán)境保護(hù)工作受到了市政府表彰。單項(xiàng)工作受到縣委政府表彰六次，兩人被市政府表彰，五人被縣委政府表彰?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

（一）生態(tài)創(chuàng)建全省領(lǐng)先。目前，全省已完成國家級生態(tài)縣（市、區(qū)）驗(yàn)收15個，其中已命名7個（雙流、溫江、蒲江、郫縣、青白江、新都、新津），去年完成驗(yàn)收、公示3個（錦江、崇州、龍泉驛），今年完成驗(yàn)收5個（彭州、邛崍、大邑、都江堰、洪雅）。全省現(xiàn)已創(chuàng)建省級生態(tài)縣（市、區(qū)）48個，完成省級生態(tài)縣（市、區(qū)）技術(shù)評估待驗(yàn)收17個，積極創(chuàng)建國家級生態(tài)縣5個（、長寧、九寨溝、西昌、沐川）。按國家級生態(tài)縣創(chuàng)建要求，我縣的基本條件、22項(xiàng)指標(biāo)、58個生態(tài)項(xiàng)目按時(shí)間進(jìn)度、目標(biāo)要求積極穩(wěn)妥推進(jìn)實(shí)施，2016年可通過環(huán)保部國家級生態(tài)縣驗(yàn)收，2017年將獲得命名。因國家已明確不再開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建，已開展國家級生態(tài)縣創(chuàng)建的區(qū)縣轉(zhuǎn)為創(chuàng)建國家級生態(tài)文明示范縣。截止2016上半年，全省已創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)350個，其中已命名297個（含我縣河壩子鎮(zhèn)），今年通過技術(shù)核查并報(bào)環(huán)保部53個，含我縣瑞峰鎮(zhèn)、青城鎮(zhèn)、南城鎮(zhèn)、西龍鎮(zhèn)、黑龍鎮(zhèn)、高臺鄉(xiāng)、漢陽鎮(zhèn)，我縣國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)80%，白果鄉(xiāng)、羅波鄉(xiāng)通過了省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建做到全覆蓋。同時(shí)研判政策、廣開言路、充分調(diào)研，形成了我縣十三五推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)研究成果，制定了十三五全縣環(huán)境保護(hù)工作規(guī)劃。

（二）總量減排扎實(shí)推進(jìn)。今年，我縣面臨GDP、城鎮(zhèn)化率、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、機(jī)動車保有量、發(fā)電量、煤炭消耗量等增長帶來的新增污染物排放量，同時(shí)面臨工業(yè)無空間、農(nóng)業(yè)難認(rèn)可、項(xiàng)目進(jìn)度慢、基礎(chǔ)工作差的情況，我局按照市政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)，以管理減排、項(xiàng)目減排、結(jié)構(gòu)減排為抓手，控增量、拓空間、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖減排，圓滿完成了總量減排任務(wù)。全縣主要污染物COD、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分別較2010年削減1175噸、42噸、1000噸、226噸，削減率分別為8.91%、7.1%、33.2%、11.9%。

（三）助推發(fā)展有力有為。根據(jù)我縣的產(chǎn)業(yè)定位，環(huán)境承載力，嚴(yán)格把好環(huán)保前置審批關(guān)。大力引進(jìn)以機(jī)械產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)，著重打造機(jī)械產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在審批過程中，科學(xué)環(huán)評、依法審批、嚴(yán)格程序、嚴(yán)把準(zhǔn)入條件、排放標(biāo)準(zhǔn)、能源要求、總量前置，對符合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大項(xiàng)目提前介入，提前參與，全年共審批項(xiàng)目35個，保障了贊宇科技5萬噸表面活性劑項(xiàng)目、泰禾機(jī)械新建鐵路電氣化接觸網(wǎng)零配件項(xiàng)目、牯牛山220千伏變電站配套工程等項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

（四）污染防治穩(wěn)步實(shí)施。一是實(shí)施大氣污染防治行動計(jì)劃。成立大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，將市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解到縣級相關(guān)部門，每季度召開推進(jìn)會，投入78萬元新增PM2.5、臭氧、一氧化碳三參數(shù)空氣自動監(jiān)測站，PM10年均濃度比目標(biāo)值下降13%，空氣質(zhì)量名列全市前列。深度治理德恩鑄造粉塵，西龍生科、裕華紡織除塵和脫硫，淘汰彩虹制藥、民威林產(chǎn)制品等5家10蒸噸以下小鍋爐5臺。綜合施策，治理道路揚(yáng)塵、交通揚(yáng)塵、城市揚(yáng)塵、建筑揚(yáng)塵，經(jīng)濟(jì)處罰3家，停業(yè)整頓4家。開展夏秋兩季秸稈禁燒工作，采用政府主導(dǎo)、市場行為、利益驅(qū)動、剛性約束機(jī)制，推廣桿—槽—肥治理模式，秸稈禁燒工作得到了省廳、市政府高度贊揚(yáng)和肯定。二是實(shí)施水污染防治行動計(jì)劃。成立兩河一堰治理辦公室，重點(diǎn)整治工業(yè)廢水、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村面源污染。裕華紡織投入1500萬元對蠟染、印染水進(jìn)行深度處理，正在爭取實(shí)現(xiàn)污水處理第三方運(yùn)營。青城機(jī)械、德恩精工已建成污水處理站，工業(yè)園區(qū)污水處理廠已進(jìn)入調(diào)試階段。整合環(huán)保項(xiàng)目資金1000余萬元，新建和重建9個鄉(xiāng)村污水處理站，新建垃圾地庫5座，購買垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車25臺，分類垃圾箱1200個，修建垃圾池560口，治理規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)12個。開展岷江河、思蒙河、金牛河（段）水質(zhì)預(yù)監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果為我縣出境斷面水質(zhì)優(yōu)于入境斷面水質(zhì)。取締和關(guān)閉非法生產(chǎn)小作坊6家，停產(chǎn)限生產(chǎn)5家，處理環(huán)境違法案件5件，受理涉水、涉氣、涉噪投訴65起，征收排污費(fèi)211萬元。

篇2

一、突出重點(diǎn)，將環(huán)境培訓(xùn)做為全民環(huán)境教育的主線

(一)進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境意識，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層環(huán)境決策能力。

積極與市委黨校簽訂市長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任狀，把環(huán)境教育內(nèi)容納進(jìn)市委黨校對各級領(lǐng)導(dǎo)干部開設(shè)的培訓(xùn)課程，全年共開設(shè)培訓(xùn)班4期，共計(jì)200余人參加培訓(xùn)，全面進(jìn)步了領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境素質(zhì)。

(二)通過企事業(yè)單位環(huán)保專兼職干部，以點(diǎn)帶面，全面提升整體環(huán)境意識。

一是在今年9月份，為了推進(jìn)節(jié)能減排及松花江流域污染防治工作的順利開展，在局領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，組織科室職員面向全市環(huán)境專兼職干部開辦了首期環(huán)保培訓(xùn)班，培訓(xùn)班聘請了省環(huán)保局幾位優(yōu)秀講師，從清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等多角度講解環(huán)境知識，這次培訓(xùn)班的開辦，全面進(jìn)步了企事業(yè)單位環(huán)保專兼職干部的綜合素質(zhì)，有利于更好的開展本單位的環(huán)境保護(hù)工作，更全面的對本單位職工開展環(huán)境教育，以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、污染治理的根本目的。二是積極與鶴礦團(tuán)體環(huán)保工作職員協(xié)調(diào)，利用安全生產(chǎn)崗前培訓(xùn)，向職工灌輸環(huán)境知識及清潔生產(chǎn)常識。崗前培訓(xùn)班每周一次，普及到每位職工，使得環(huán)境教育工作能夠面向全公司推廣。

(三)協(xié)調(diào)六區(qū)、兩縣齊抓共管，將全民環(huán)境教育推向縱深。

帶領(lǐng)科室職員向各區(qū)政府免費(fèi)發(fā)放環(huán)境教育讀本3萬冊，指導(dǎo)他們先對本區(qū)（縣）職工進(jìn)行環(huán)境教育，然后再由社區(qū)向轄區(qū)內(nèi)所有從業(yè)職員進(jìn)行逐級教育。東山區(qū)和兩縣積極將環(huán)境課程納進(jìn)勞動和民政部分開展的業(yè)務(wù)培訓(xùn)課程中，并對20%的重點(diǎn)農(nóng)戶進(jìn)行了綠色農(nóng)業(yè)種植及生態(tài)保護(hù)培訓(xùn)，其它各區(qū)結(jié)合實(shí)際采取不同方式對群眾進(jìn)行環(huán)境教育，主要有為社區(qū)干部講授環(huán)境課程；通過社區(qū)向群眾宣傳環(huán)境知識，舉辦環(huán)境知識競賽等，通過我們的不懈努力，使我市部分城市居民及農(nóng)民的環(huán)境意識得到明顯進(jìn)步，全民環(huán)境教育率達(dá)60%。

(四)通過各種不同培訓(xùn)形式，對機(jī)關(guān)事業(yè)單位從業(yè)職員開展環(huán)境教育。積極與市委黨校、市人事局、市勞動局取得聯(lián)系將5000余冊“全民環(huán)境教育”讀本送書上門，使這三個單位能及時(shí)的在各種培訓(xùn)班開設(shè)環(huán)境教育課程，進(jìn)步部分國家公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)職員環(huán)境素質(zhì)，從而達(dá)到以點(diǎn)帶面，整體進(jìn)步的目的，全年共舉辦培訓(xùn)班8期，有900余人參加培訓(xùn)，使我市全民環(huán)境教育工作在領(lǐng)導(dǎo)層、公務(wù)員、技術(shù)工人等多層面得到落實(shí)。

（五）注重課堂教學(xué)與學(xué)科滲透有機(jī)結(jié)合，全面進(jìn)步學(xué)生環(huán)境意識。

1、協(xié)***育部分將環(huán)境教育納進(jìn)年度教學(xué)計(jì)劃，保證師資配置和課時(shí)安排，實(shí)施環(huán)保課堂教學(xué)，環(huán)境開課率達(dá)100%。

2、組織學(xué)生參加環(huán)保主題活動和課外實(shí)踐，在寓教于樂中促進(jìn)學(xué)生環(huán)境意識的養(yǎng)成。

一是與市教育局聯(lián)合組織了全市中小學(xué)“讓環(huán)保走進(jìn)我們的生活”主題班隊(duì)會教育實(shí)踐活動，有14個學(xué)校分別榮獲各級獎項(xiàng)，并選出5所最具代表性的學(xué)校參加在市教師進(jìn)修學(xué)院舉辦的優(yōu)秀班隊(duì)會觀摩暨總結(jié)表彰活動。此次活動的開展有效促進(jìn)了學(xué)生環(huán)境教育工作在教育部分的發(fā)展，有效推動了中小學(xué)對“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作的重視。

二是開展“環(huán)保小衛(wèi)士”評選。與市教育局聯(lián)合在全市各中小學(xué)校開展了“百名環(huán)保小衛(wèi)士”評選活動，評選出100余名環(huán)保小衛(wèi)士，以達(dá)到以一帶十，以點(diǎn)帶面，從而將環(huán)境意識延伸到整個社會的目的。

三是借“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作之機(jī)，開展環(huán)境教育，全面培養(yǎng)學(xué)校綠色理念，促進(jìn)師生環(huán)境意識的進(jìn)步。今年，我們共命名了市級綠色學(xué)校5所，創(chuàng)建了省級綠色學(xué)校1所。有效地將我市學(xué)生環(huán)境教育推向一個新的領(lǐng)域。

二、通過環(huán)境宣傳，整體提升全民環(huán)境意識

1、加大新聞媒體報(bào)導(dǎo)力度，拓寬環(huán)境新聞輻射面。

一是積極向新聞媒體提供新聞線索，全面的報(bào)道我市的環(huán)境保護(hù)工作、松花江流域污染防治及節(jié)能減排專項(xiàng)行動，全年總發(fā)稿量達(dá)500余篇，另外，要求科室職員強(qiáng)化工作素質(zhì)，基本能夠獨(dú)立完成新聞自采自編，更加快捷的將信息報(bào)送到新聞部分。二是協(xié)調(diào)廣播電視局，通過電視媒體播發(fā)環(huán)保公益廣告，天天一次，共播出500余期。

2、聯(lián)合市文化局開展環(huán)境文化宣傳，使群眾在娛樂中進(jìn)步環(huán)境意識。

動員市文化部分利用各種紀(jì)念日、專業(yè)藝術(shù)團(tuán)體下鄉(xiāng)，到廠、礦慰問和“彩色周末”等文藝演出將環(huán)保節(jié)目表演給群眾，深受廣大市民的喜愛。今年共組織了文藝演出10余場，其中環(huán)保題材的節(jié)目占25%。另外，今年7月份在市文化廣場舉辦了一場環(huán)保專場文藝匯演，群眾反映良好，引領(lǐng)了“我時(shí)尚、我環(huán)?！钡纳鐣嘛L(fēng)尚。

三、開展環(huán)境保護(hù)主題活動，調(diào)動群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性

1、利用環(huán)境紀(jì)念日宣傳活動，引導(dǎo)市民參與環(huán)境保護(hù)

通過“4.22”地球日和“6.5”世界環(huán)境日，開展環(huán)境保護(hù)宣傳活動，在“6.5”當(dāng)天，在市中心廣場舉辦了一次大型宣傳活動，組織六區(qū)、團(tuán)市委、婦聯(lián)、總工會、華能電廠、哈?。Q崗）分公司等13家單位共同開展，分別設(shè)立宣傳站，制做宣傳版，從不同角度向市民宣傳環(huán)保法規(guī)和環(huán)境知識，場面宏大，起到了極好的宣傳效果。我們也設(shè)計(jì)制作了四塊宣傳版，內(nèi)容有我市近年來生態(tài)市建設(shè)成果，居民環(huán)保公約、市民環(huán)境利益維護(hù)等，有效的促進(jìn)了市民環(huán)境行為的養(yǎng)成，進(jìn)步了市民環(huán)境意識。

2、開展“倡導(dǎo)綠色文明，創(chuàng)建綠色家園”活動，激發(fā)群眾參與熱情。我們在市婦聯(lián)的積極配合下，命名了“綠色家庭”30戶，有效激發(fā)市民群眾的“創(chuàng)綠”熱情，進(jìn)步了“創(chuàng)綠”意識，為創(chuàng)建生態(tài)城市和構(gòu)建環(huán)境友好型社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

學(xué)習(xí)情況

篇3

（一）重視環(huán)保，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)成立并調(diào)整充實(shí)了以局長為組長，副局長為副組長，相關(guān)人員為成員的“環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組”。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)的要求，做到分工明確，責(zé)任到人。

（二）執(zhí)行堅(jiān)決，推動有力。我局堅(jiān)決執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的重大決策和決定。積極配合環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動。我局負(fù)責(zé)的建行小區(qū)環(huán)境綜合整治工作成效好。

（三）積極宣傳，形成共識。我局積極參加各類環(huán)保宣傳活動。一是在職工中開展宣傳，增強(qiáng)本單位干部職工的環(huán)保意識。二是積極參加各類環(huán)保宣傳活動，形成合力，增強(qiáng)社會環(huán)保意識。

（四）生態(tài)縣建設(shè)情況。我局以生態(tài)縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組為核心，以生態(tài)縣建設(shè)任務(wù)為抓手，以生態(tài)縣建設(shè)具體措施為手段，將生態(tài)縣建設(shè)工作納入部門領(lǐng)導(dǎo)班子議事日程，做到責(zé)任明確，分工責(zé)任到人。多次研究解決與生態(tài)建設(shè)有關(guān)工作問題。

二、部門任務(wù)完成情況

（一）組織開展生態(tài)環(huán)保新技術(shù)和新品種引進(jìn)、試驗(yàn)、推廣情況。

“縣半玻璃鋼拱蓋沼氣池建池技術(shù)研究”項(xiàng)目,通過對玻璃鋼沼氣池建設(shè)技術(shù)的研究和推廣，變廢為寶，提高農(nóng)村清潔能源的普及率，改善農(nóng)村人居環(huán)境?！啊託?土雞+茶園’建設(shè)模式研究”項(xiàng)目，擇優(yōu)選擇20戶農(nóng)戶進(jìn)行創(chuàng)新示范，對比不同的沼渣投入量、土雞放養(yǎng)規(guī)模、茶園單產(chǎn)量，科學(xué)分析分戶差別原因，開展技術(shù)改進(jìn)和推廣，提高種養(yǎng)殖效益同時(shí)，改善生態(tài)環(huán)境。

（二）加強(qiáng)“三廢”綜合利用和處理、水環(huán)境和土壤環(huán)境治理、生物多樣性保護(hù)、受損生態(tài)環(huán)境修復(fù)重建等重大關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新研究、科技攻關(guān)與成果推廣情況。

“汽輪機(jī)驅(qū)動主風(fēng)機(jī)節(jié)能技術(shù)研究與應(yīng)用項(xiàng)目預(yù)可研”項(xiàng)目，通過回收利用硫酸裝置焙燒硫精砂所產(chǎn)生的高溫位熱能，帶動汽輪機(jī)驅(qū)動so2主風(fēng)機(jī)運(yùn)行，取代電機(jī)運(yùn)行，達(dá)到節(jié)能降耗的目的?！扒鍧嵟黾S污技術(shù)應(yīng)用研究”項(xiàng)目，利用先進(jìn)技術(shù)，利用牛糞制作有機(jī)肥還田，防止水污染的同時(shí)改善土壤質(zhì)量?！奥搴ユ?zhèn)測土配方施肥技術(shù)推廣”項(xiàng)目，培育測土配方施肥基地，依據(jù)土壤酸咸度，有針對性地使用肥料，充分發(fā)揮肥效，改善土壤質(zhì)量。

（三）組織、管理和指導(dǎo)縣生態(tài)縣建設(shè)重大科技項(xiàng)目研究工作情況。

通過深入調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)向科技部、省科技廳、市科技局積極申報(bào)科技項(xiàng)目，爭取項(xiàng)目資金支持我縣科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，目前我縣共向國家、省、市申報(bào)項(xiàng)目27項(xiàng)，其中國家級2項(xiàng)，省級4項(xiàng)，市級21項(xiàng)；結(jié)合本縣實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施縣級科技項(xiàng)目34項(xiàng)。

縣智溢蠶業(yè)工程技術(shù)中心作為市唯一的蠶業(yè)技術(shù)中心，已順利通過了專家組的評估驗(yàn)收。

全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利通過全國科技進(jìn)步縣考核，并被推薦參加全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣評選。

創(chuàng)建市民生科技創(chuàng)新驅(qū)動示范縣工作獲項(xiàng)目資金100萬元。

申報(bào)省級技術(shù)創(chuàng)新工程示范縣工作已順利通過省科技廳組織的評審，答辯。

積極組織實(shí)施省級立項(xiàng)課題“利用布藝對幼兒進(jìn)行藝術(shù)教育的研究”。

篇4

發(fā)展成果反哺計(jì)生家庭，利益導(dǎo)向優(yōu)化生育意愿”興計(jì)生事業(yè)，建小康社會”普及生殖健康知識，倡導(dǎo)文明生活方式”獎勵政策惠百姓、利益導(dǎo)向暖人心”等一批受符合時(shí)代特色、簡潔明了宣傳標(biāo)語亮相村頭路旁。加之“歡迎撥打陽光計(jì)生服務(wù)熱線”等貼近群眾需求的宣傳，營造了溫馨宜人的宣傳氛圍。

打造不拘一格的宣傳方式。各縣區(qū)對標(biāo)語（宣傳牌）規(guī)格、字體、色彩等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。專門聘請書法老師，按照統(tǒng)一的計(jì)生標(biāo)識、字體、大小和藍(lán)底白字或白底藍(lán)字規(guī)格書寫新標(biāo)語?？h以創(chuàng)“國優(yōu)”為契機(jī)，由縣委宣傳部和計(jì)生局聯(lián)合規(guī)范標(biāo)語規(guī)格、數(shù)量和內(nèi)容?？h聘請美術(shù)老師，文化大院、一條街等場所制作了大量生動活潑的宣傳漫畫。目前，整齊劃一、溫馨美觀的新標(biāo)語使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落、公路兩旁邊煥然一新，精美的圖畫與新農(nóng)村新家庭和諧一致，彰顯著時(shí)代特色，體現(xiàn)了人文關(guān)懷。

二、高起點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施?；橛幕瘡V場和文化大院，形成各具特色的宣傳品牌。天水市將計(jì)生戶外宣傳環(huán)境優(yōu)化工作與打造宣傳教育品牌相結(jié)合。區(qū)有“青蘋果之家”生殖健康教育園”區(qū)有“四點(diǎn)半學(xué)?！绷鲃尤丝谥摇弊灾慰h有“阿語學(xué)?！钡刃麄髌放?。

篇5

按照《關(guān)于開展“十一五”突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃評估工作的通知》要求，我局高度重視，組織有關(guān)專家和專業(yè)人員依照《規(guī)劃》，從環(huán)境[文秘站:]應(yīng)急管理及協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況，環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況等4個方面逐項(xiàng)開展了分析評估工作，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總?cè)缦拢?/p>

一、環(huán)境應(yīng)急管理工作機(jī)制建設(shè)情況

一是重點(diǎn)加強(qiáng)對全市?；穯挝坏谋O(jiān)管，提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識和突發(fā)事件應(yīng)急能力。以來，我局著力推進(jìn)?；沸袠I(yè)管理分級負(fù)責(zé)制，通過下發(fā)文件、開展培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織?；菲髽I(yè)環(huán)境安全隱患排查等方式，使區(qū)縣環(huán)保部門對?；菲髽I(yè)的管理意識得到提高，并逐步建立起了市區(qū)兩級環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)制。同時(shí)，按照“屬地管理、逐步推進(jìn)”的原則，督促區(qū)縣環(huán)保部門報(bào)送轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)?；穯挝粦?yīng)急預(yù)案備案的年度計(jì)劃，并將其納入年度政府目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容，使?；飞a(chǎn)、貯存、使用及危廢產(chǎn)生、利用和處置單位內(nèi)部應(yīng)急機(jī)制得到逐步完善。

二是我局積極與科研院所合作，開展危化品企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估試點(diǎn)工作，并準(zhǔn)備形成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告的編制指南，為下一步開展?；菲髽I(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估工作提供指導(dǎo)。

三是我局一直將建立危險(xiǎn)廢物和?；吠话l(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制作為重點(diǎn)工作來抓，在進(jìn)一步明確職責(zé)的基礎(chǔ)上，我局以12369應(yīng)急中心為平臺建立了與市安監(jiān)、市交通、市公安、市消防等部門應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)廢物、?；返沫h(huán)境污染事件，我局將第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場參與應(yīng)急處置工作，并及時(shí)與相關(guān)部門密切協(xié)調(diào)，建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品安全信息共享機(jī)制、安全聯(lián)動檢查機(jī)制、安全隱患通報(bào)移送機(jī)制和重大安全隱患聯(lián)合整治機(jī)制等。

四是以環(huán)保部西南環(huán)保督查中心為紐帶建立了跨省、市流域斷面突發(fā)水環(huán)境污染事件應(yīng)急聯(lián)動、協(xié)作機(jī)制。

二、應(yīng)急管理體系建設(shè)情況

我市環(huán)保應(yīng)急管理工作堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理，以開展環(huán)境安全隱患和整改落實(shí)情況檢查為抓手，督促企業(yè)完善應(yīng)急預(yù)案各項(xiàng)措施，有效減少較大、重特大突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，確保了我市環(huán)境安全。通過近三年的努力，我局對全市200余家重點(diǎn)?；菲髽I(yè)的應(yīng)急預(yù)案實(shí)行備案管理，目前該項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)中。

一是從起在全市建立了較為完整的環(huán)保部門與重點(diǎn)企事業(yè)單位環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范兩套環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，并督促定期修改和完善，增強(qiáng)其可操作性。

二是進(jìn)一步建立健全了全市縱向、橫向環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。確定了萬州、涪陵、永川等七個環(huán)境應(yīng)急分中心區(qū)域職責(zé)，并構(gòu)建了市級與區(qū)縣（自治縣）級、環(huán)保部門與企業(yè)之間的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)體系，使我市環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系運(yùn)行更加有效。

三是從機(jī)構(gòu)與職責(zé)、接警與出警、現(xiàn)場處置、信息報(bào)告、應(yīng)急保障、獎勵與處罰等方面進(jìn)行規(guī)范和創(chuàng)新，建立和完善嚴(yán)格的環(huán)境應(yīng)急考核體系，實(shí)行了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急半年工作情況公布。

四是做好應(yīng)急工作準(zhǔn)備。在汛期、三峽庫區(qū)175米蓄水及節(jié)假日期間等特殊時(shí)期，積極督促各區(qū)縣切實(shí)做好本地區(qū)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、檢查和演練工作。做好環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備，確保環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等應(yīng)急人員迅速到位，環(huán)境應(yīng)急儀器、設(shè)備、車輛等狀態(tài)良好，環(huán)境應(yīng)急指揮決策、調(diào)度安排、信息反饋等應(yīng)急環(huán)節(jié)銜接有序，為環(huán)境應(yīng)急工作提供了良好的支撐。

五是組織督促隱患排查、檢查。圍繞一年一度全國環(huán)保專項(xiàng)行動、百日安全督查專項(xiàng)行動等工作建立健全環(huán)境安全隱患排查整治工作長效機(jī)制。

六是加強(qiáng)應(yīng)急值班，及時(shí)上報(bào)信息。嚴(yán)肅值班紀(jì)律，要求各區(qū)縣和有關(guān)企業(yè)加強(qiáng)應(yīng)急值守，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，堅(jiān)守工作崗位，確保通訊暢通；嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，責(zé)成各區(qū)縣、有關(guān)企業(yè)將突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生情況及時(shí)報(bào)市12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心。

七是妥善處置，保障安全。我市環(huán)保系統(tǒng)在抓機(jī)制、抓建設(shè)、完善預(yù)案、排除隱患的同時(shí)積極應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件，近三年來，妥善處置各類突發(fā)環(huán)境事件100余件。

三、環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)情況

一是在環(huán)保部和市政府的支持下，投入資金，加強(qiáng)包括環(huán)境應(yīng)急指揮、監(jiān)察、監(jiān)測、預(yù)警在內(nèi)的環(huán)境應(yīng)急設(shè)備的現(xiàn)代化建設(shè)，使我市環(huán)保系統(tǒng)處理突發(fā)性環(huán)境事件的應(yīng)對能力逐步加強(qiáng)，上半年，我市40個區(qū)縣新增應(yīng)急執(zhí)法車輛25輛、應(yīng)急監(jiān)測車2輛、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備35套。

二是強(qiáng)化了12369環(huán)境應(yīng)急指揮中心建設(shè)和管理，加強(qiáng)了環(huán)境應(yīng)急支撐體系的建設(shè)，開發(fā)了《__市環(huán)境事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)》等應(yīng)急平臺，完善了污染源環(huán)境安全隱患動態(tài) 檔案、應(yīng)急專家和應(yīng)急監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，完成了中國環(huán)境監(jiān)測總站下達(dá)的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急技術(shù)資源庫相關(guān)子項(xiàng)目的信息整合工作，使全市環(huán)境應(yīng)急管理工作信息化，應(yīng)急響應(yīng)更加科學(xué)、快速。

三是加強(qiáng)了全市的環(huán)境應(yīng)急管理工作培訓(xùn)與指導(dǎo)，我局今年以來共舉辦培訓(xùn)班4次，有效提高了全市各級環(huán)境應(yīng)急人員的應(yīng)對水平，每年通過督促全市40個區(qū)縣進(jìn)行突發(fā)環(huán)境應(yīng)急演練等手段，鍛煉了應(yīng)急隊(duì)伍的響應(yīng)能力和提高了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范整體實(shí)力。

四、環(huán)境應(yīng)急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、預(yù)案建立及宣傳教育情況

截至9月30日，全市環(huán)保系統(tǒng)已經(jīng)制定印發(fā)各項(xiàng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案111個，各重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范企事業(yè)單位編制突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案共計(jì)244個，初步建立了__市環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺。近三年，全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)共舉辦事故災(zāi)難類（含安全事故環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故）應(yīng)急預(yù)案演練46次、科普宣教13次。市環(huán)保局及其直屬單位、40個區(qū)縣環(huán)保部門均成立了環(huán)境應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，并根據(jù)應(yīng)急預(yù)案確定了相應(yīng)的環(huán)境應(yīng)急管理規(guī)章制度，同時(shí)組建了相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測應(yīng)急隊(duì)伍，目前，全市環(huán)保系統(tǒng)擁有各類環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測與防護(hù)設(shè)備780臺套、專用環(huán)境應(yīng)急指揮和監(jiān)測車13輛。目前，我局與相鄰省環(huán)保局正協(xié)作調(diào)研制定我市跨區(qū)域、流域突發(fā)水環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。

五、應(yīng)急管理工作中存在的問題

一是我市環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)的總體規(guī)劃尚未編制，全市尚未完成統(tǒng)一的應(yīng)急平臺規(guī)劃建設(shè)，在面對突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，各級政府、有關(guān)職能部門的協(xié)同機(jī)制有待進(jìn)一步完善，特別在應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的判斷能力，采取應(yīng)急措施的有效性、應(yīng)急處置的及時(shí)性等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是個別企業(yè)環(huán)境意識較差，誠信排污信譽(yù)度低。特別是極個別企業(yè)心存僥幸，不時(shí)有不正當(dāng)排污或擅自停運(yùn)設(shè)施、不正常使用污染防治設(shè)施等違法行為，給環(huán)境應(yīng)急工作造成潛在壓力。

三是交通事故、安全生產(chǎn)事故誘發(fā)次生環(huán)境污染事件的突發(fā)性給環(huán)境應(yīng)急處理帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

此函。

附件：市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表

年十月二十二日

主題詞：環(huán)保應(yīng)急規(guī)劃評估

__市環(huán)境保護(hù)局辦公室10月23日印發(fā)

附件:

市政府部門和單位“十一五”期間應(yīng)急體系建設(shè)情況匯總表

填報(bào)單位：__市環(huán)境保護(hù)局（10月14日）

序號建設(shè)內(nèi)容“十一五”規(guī)劃前建設(shè)情況“十一五”規(guī)劃

實(shí)施至今建設(shè)情況備注

1

監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)以12369投訴舉報(bào)中心為依托初步建立了環(huán)境響應(yīng)系統(tǒng)；一是成立了專門的監(jiān)測預(yù)警隊(duì)伍，各部門建立了相關(guān)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。二是整合12369中心功能，建立了以投訴、應(yīng)急、在線監(jiān)測（控）三個平臺合一的環(huán)境應(yīng)急預(yù)警和指揮系統(tǒng)。

部門（單位）突發(fā)事件信息系統(tǒng)制定__市突發(fā)環(huán)境事件信息管理辦法，由我局宣教處統(tǒng)一信息

利用媒體及其他方法預(yù)警信息情況通過我局網(wǎng)站進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測信息

2信息與指揮系統(tǒng)建設(shè)部門（單位）應(yīng)急平臺建設(shè)未建立已建立環(huán)境應(yīng)急指揮中心平臺

城市應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)

部門（單位）突發(fā)事件信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)建設(shè)未建立已建立

3專兼職隊(duì)伍建設(shè)公安消防特勤隊(duì)伍建設(shè)//

武警應(yīng)急裝備建設(shè)//

相關(guān)突發(fā)事件專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)//

基層民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)//

專家隊(duì)伍建設(shè)已建立環(huán)境應(yīng)急專家?guī)?/p>

應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)//

4應(yīng)急物資保障能力建設(shè)應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備庫（點(diǎn)）及種類、數(shù)量建立了以市監(jiān)測中心為重心、40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備庫、并在各區(qū)縣環(huán)境監(jiān)察部門中基本建立了應(yīng)急處置擴(kuò)防護(hù)設(shè)備物資儲備

5

應(yīng)急運(yùn)輸保障能力建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合、戰(zhàn)備交通與應(yīng)急交通保障能力建設(shè)/市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配備應(yīng)急指揮車1輛、市監(jiān)測中心配備應(yīng)急監(jiān)測車4輛、40個區(qū)縣均配備了1-2輛環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法車輛。

鐵路、公路、水交通應(yīng)急( ）搶險(xiǎn)能力建設(shè)僅在巫山配備1只監(jiān)測船新增監(jiān)測船5艘（市監(jiān)測中心、庫區(qū)四個區(qū)縣各1艘）

應(yīng)急交通“綠色通道”落實(shí)情況//

警務(wù)航空、空中應(yīng)急救援基地建設(shè)無

6

通信保障能力建設(shè)部門專用應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)（包括衛(wèi)星、集群通信配備）未建立已初步建立以cdma無線網(wǎng)絡(luò)為主的專用應(yīng)急通信系統(tǒng)，但區(qū)縣尚未配備，未形成網(wǎng)絡(luò)

部門應(yīng)急移動車、應(yīng)急通信配備情況/除應(yīng)急指揮車1輛、尚未配備

7恢復(fù)重建能力建設(shè)生命工程恢復(fù)重建能力（包括水、電、氣、油、市政設(shè)施等）建設(shè)//

突發(fā)事件救助、補(bǔ)償、憮恤、安置標(biāo)準(zhǔn)修定/

突發(fā)事件總結(jié)評估能力建設(shè)/

受突發(fā)事件影響群眾心理援助、社區(qū)捐助站（點(diǎn)）情況/

應(yīng)急避難場所規(guī)劃和建設(shè)/

8

科技支撐體系建設(shè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動情況正在推行

應(yīng)急管理關(guān)鍵技術(shù)研究與開況正在實(shí)施

市級部門（單位）應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已建立以市環(huán)境監(jiān)測中心為主，40個區(qū)縣環(huán)境監(jiān)測站為網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)急實(shí)驗(yàn)室

應(yīng)急管理人員資質(zhì)管理和考核情況建立應(yīng)急管理人員培訓(xùn)和考核制度

9

應(yīng)急培訓(xùn)演練與宣教工作學(xué)校加強(qiáng)公共安全教育，相關(guān)教材進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂情況/

編印發(fā)放公共安全宣傳冊（圖）/

開展公共安全專題宣傳活動情況/

組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)情況每年均組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)，十一五期間累計(jì)舉行各類應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測培訓(xùn)20余次，受訓(xùn)人員達(dá)1000人次

組織開展各類應(yīng)急演練情況從以來每年將各區(qū)縣開展應(yīng)急演練納入年終考核，十一五期間各區(qū)縣累計(jì)進(jìn)行50余次。

應(yīng)急宣傳教育基地建設(shè)/

出境人員應(yīng)急管理知識培訓(xùn)情況十一五期間選派10余人次自主組織或參加環(huán)保部組織的出境應(yīng)急演培訓(xùn)。

10應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)承擔(dān)國家、市級各類突發(fā)事件應(yīng)急管理示范項(xiàng)目建設(shè)/

11應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)已編制應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃已建立萬州、涪陵、黔江、永 川、江津、合川、長壽7個環(huán)境應(yīng)急分中心。

篇6

環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理?xiàng)l例

第一章　總則

第一條　為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確可靠，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《全國環(huán)境監(jiān)測管理?xiàng)l例》的有關(guān)條款，制定本規(guī)定。

第二條　質(zhì)量保證是各級環(huán)境監(jiān)測站的重要技術(shù)基礎(chǔ)和管理工作，應(yīng)與其它監(jiān)測工作同時(shí)計(jì)劃、同時(shí)實(shí)施、同時(shí)檢查，所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)有保證。

第三條　環(huán)境監(jiān)測人員實(shí)行合格證制度，經(jīng)考核認(rèn)證，持證上崗，無合格證者不得單獨(dú)報(bào)出數(shù)據(jù)。

第四條　環(huán)境監(jiān)測站開展創(chuàng)建和評選優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室活動，以此加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理，推動實(shí)驗(yàn)室的質(zhì)量保證工作。

第二章　機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條　質(zhì)量保證工作實(shí)行分級管理。國家和省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門分別負(fù)責(zé)組織國家和省質(zhì)量保證管理小組，各地、市環(huán)境保護(hù)行政主管部門可根據(jù)情況組織質(zhì)量保證管理小組。

第六條　各級質(zhì)量保證管理小組的主要職責(zé)是：

(一)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測人員合格證考核認(rèn)證工作;

(二)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)環(huán)境監(jiān)測優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評比工作;

(三)審定有關(guān)質(zhì)量保證的規(guī)章制度和工作計(jì)劃;

(四)指導(dǎo)有關(guān)環(huán)境監(jiān)測分析方法、規(guī)范、手冊等的編寫工作;

(五)組織仲裁環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的爭議。

第七條　國家級、省級及規(guī)模較大的地、市級監(jiān)測站應(yīng)設(shè)置質(zhì)量保證專門機(jī)構(gòu)，并配備專用實(shí)驗(yàn)室，其他監(jiān)測站根據(jù)情況設(shè)置專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T。質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)或人員由業(yè)務(wù)站長直接領(lǐng)導(dǎo)。

第八條　各級監(jiān)測站質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)和人員的主要職責(zé)是：

(一)全面負(fù)責(zé)本站的質(zhì)量保證工作，制定質(zhì)量保證技術(shù)方案并組織實(shí)施，審查上報(bào)的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù);

(二)制定質(zhì)量保證工作計(jì)劃和規(guī)章制度并組織落實(shí)，定期向本站領(lǐng)導(dǎo)和上級站匯報(bào)工作;

(三)指導(dǎo)下級站開展質(zhì)量保證工作，組織有關(guān)的技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量參核;

(四)負(fù)責(zé)監(jiān)測人員考核認(rèn)證和優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)室評比的日常工作。

第三章　質(zhì)量保證的量值傳遞

第九條　標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)是量值傳遞的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。中國環(huán)境監(jiān)測總站或其他經(jīng)過國家計(jì)量部門授權(quán)的單位負(fù)責(zé)研制、生產(chǎn)和提供各類環(huán)境監(jiān)測所需的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

第十條　各級環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)追蹤總站或其他經(jīng)過計(jì)量部門認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的量值。嚴(yán)禁提供、使用超過保存期限的標(biāo)準(zhǔn)品。

第十一條　各類環(huán)境監(jiān)測計(jì)量器具應(yīng)由計(jì)量部門或其授權(quán)單位按有關(guān)要求進(jìn)行檢定，未按照規(guī)定申請檢定或檢定不合格的，不得使用。

第四章　實(shí)驗(yàn)室和監(jiān)測人員的基本要求

第十二條　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，包括：監(jiān)測人員崗位責(zé)任制;實(shí)驗(yàn)室安全操作制度;儀器管理使用制度;化學(xué)試劑管理使用制度;原始數(shù)據(jù)、記錄、資料管理制度等。

第十三條　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持整潔、安全的操作環(huán)境，按有關(guān)規(guī)定配備必要的儀器設(shè)備，指定專人管理，定期檢查校準(zhǔn)。

第十四條　環(huán)境監(jiān)測人員一般應(yīng)具有中專以上文化程度，掌握有關(guān)的專業(yè)知識和基本操作技能。不符合要求者應(yīng)接受技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后方可從事監(jiān)測工作。

第五章　質(zhì)量保證工作內(nèi)容

第十五條　監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象、污染物性質(zhì)、分析方法和具體條件，按國家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行，經(jīng)過優(yōu)化確定后原則上不變，確需變更時(shí)，須經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)并報(bào)上級監(jiān)測站備案。國控網(wǎng)絡(luò)站變更測點(diǎn)時(shí)須經(jīng)國家環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)并報(bào)中國環(huán)境監(jiān)測總站備案。

第十六條　采樣頻次、時(shí)間和方法應(yīng)根據(jù)監(jiān)測對象和分析方法的要求，按國家環(huán)境保護(hù)局頒布的有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定執(zhí)行。樣點(diǎn)的時(shí)空分布應(yīng)能正確反映所監(jiān)測地區(qū)主要污染物的濃度水平、波動范圍及變化規(guī)律。

第十七條　采樣人員必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，認(rèn)真填寫采樣記錄，采樣后按規(guī)定的方法進(jìn)行保存，盡快運(yùn)至實(shí)驗(yàn)室分析，途中防止破損、沾污和變質(zhì)，每一環(huán)節(jié)應(yīng)有明確的交接手續(xù)，最后經(jīng)質(zhì)控人員核查無誤后再行簽收。

第十八條　分析測試時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用國家標(biāo)準(zhǔn)方法和最新版本的環(huán)境監(jiān)測分析方法，采用其他方法時(shí)，必須進(jìn)行等效性試驗(yàn)，并報(bào)省級以上監(jiān)測站(包括省級)批準(zhǔn)備案。分析人員在開展新項(xiàng)目(包括本人未做過的項(xiàng)目)監(jiān)測之前，要向質(zhì)控人員提交基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)報(bào)告。

第十九條　實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部質(zhì)量控制采用自控和他控兩種方式：

(一)分析人員可根據(jù)情況選用繪制質(zhì)控圖、插入明碼質(zhì)控樣或作加標(biāo)回收實(shí)驗(yàn)等方法進(jìn)行自控。

(二)凡能做平行樣、質(zhì)控樣的分析樣品，質(zhì)控人員在采樣或樣品加工分裝時(shí)應(yīng)編入10～15%的密碼平行樣或質(zhì)控樣。樣品數(shù)不足10個時(shí)，應(yīng)做50～100%密碼平行樣或質(zhì)控樣。

第二十條　實(shí)驗(yàn)室之間質(zhì)量控制采取下列方式：

(一)各實(shí)驗(yàn)室配制的標(biāo)準(zhǔn)品應(yīng)與國家的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)進(jìn)行比對試驗(yàn)。

(二)上級站經(jīng)常對下級站進(jìn)行抽查考核。

(三)上級站組織下級站對某些樣品的部分監(jiān)測項(xiàng)目進(jìn)行室間互查。

第二十一條　監(jiān)測數(shù)據(jù)的計(jì)算、檢驗(yàn)、異常值剔除等按國家標(biāo)準(zhǔn)、《環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》和監(jiān)測分析質(zhì)量保證手冊中規(guī)定的方法進(jìn)行。

第二十二條　各實(shí)驗(yàn)室在報(bào)出分析數(shù)據(jù)的同時(shí)，應(yīng)向質(zhì)控室提交相應(yīng)的質(zhì)控?cái)?shù)據(jù)，待質(zhì)控負(fù)責(zé)人審核無誤后，全部數(shù)據(jù)方能認(rèn)為有效，經(jīng)三級審核，業(yè)務(wù)站長簽字后數(shù)據(jù)生效。

第六章　質(zhì)量保證報(bào)告制度

第二十三條　環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)行質(zhì)量保證工作報(bào)告制度。二級站應(yīng)在每年一季度末向總站提交上年度質(zhì)量保證工作總結(jié)和本年度工作計(jì)劃，基層站也應(yīng)在上級站規(guī)定的時(shí)間內(nèi)報(bào)送有關(guān)質(zhì)量保證材料。

第二十四條　報(bào)告內(nèi)容主要包括常規(guī)監(jiān)測中質(zhì)量保證、監(jiān)測分析人員考核認(rèn)證、實(shí)驗(yàn)室考核評比、人員培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)樣品及質(zhì)控樣品的使用和新開監(jiān)測項(xiàng)目的進(jìn)展等情況。如有特殊情況應(yīng)及時(shí)向上級站作出專題報(bào)告。

第七章　附則

第二十五條　 本規(guī)定適用于環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)各級監(jiān)測站和網(wǎng)絡(luò)成員監(jiān)測站。

第二十六條　本規(guī)定由國家環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條　本規(guī)定自之日起施行。

 

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篇7

在中國的公益領(lǐng)域，有一個特別有意思的現(xiàn)象：絕大部分公募基金會是不做公眾籌款的，反而很多非公募基金會想各種辦法開展公眾籌募活動。在瑞森德聯(lián)合阿里巴巴開展的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，中國的捐贈人尤其喜歡為教育、災(zāi)害、疾病等領(lǐng)域捐贈，并不愿意為環(huán)保項(xiàng)目捐贈。這是真的嗎？為什么中國的公眾不為環(huán)保項(xiàng)目捐款？

但是，我們又發(fā)現(xiàn)：即使是公眾想為環(huán)保捐贈，也是很難理解中國環(huán)保基金會做的工作：這些事情和我有什么關(guān)系？ 公眾特別關(guān)心的水污染、空氣污染和土壤污染問題，占中國環(huán)?；饡С隹傤~的不到4%，反而種草和種樹的項(xiàng)目支出將近80%。

當(dāng)一個公眾在做出捐贈決定的時(shí)候，都需要一個簡單清晰的捐贈理由：我為什么要捐錢？ 過去的兩年我在為基金會提供籌款咨詢的過程中，我個人愈發(fā)對“環(huán)保項(xiàng)目籌款”有信心，信心來自于越來越多的環(huán)保項(xiàng)目關(guān)注水污染、關(guān)注空氣治理、關(guān)注沙漠化防治。這些社會問題是真正可以讓老百姓發(fā)生“共鳴”和“同理心”的領(lǐng)域。 我想，其實(shí)不是中國的公眾不想為環(huán)保項(xiàng)目捐贈，而是沒有值得捐贈的項(xiàng)目。

仔細(xì)分析關(guān)注環(huán)境保護(hù)的基金會的“家庭出身”，在51家基金會中，有37家是公募基金會，14家是非公募基金會。大部分基金會并沒有動力來關(guān)心“老百姓的環(huán)保問題”。

在剛剛過去的兩會上，總理專門在政府工作報(bào)告里面對環(huán)境保護(hù)的工作思路提出新的要求，新的環(huán)保部長重點(diǎn)提出公眾參與的重要性。勢必影響環(huán)境保護(hù)的基金會的工作領(lǐng)域和投入方向，我想兩個趨勢不可阻擋：一個是基金會愈加重視公眾籌款，二是關(guān)注“老百姓關(guān)注的問題”。其實(shí)，兩個趨勢密不可分，如果基金會的資金來源于公眾，其勢必會策劃和重點(diǎn)投入善款用于“公眾關(guān)注的環(huán)境問題”。

欣喜的改變已經(jīng)開始：SEE基金會2014年重點(diǎn)推出的“一億棵梭梭”項(xiàng)目得到公眾的熱烈期待，不到一年籌款額已經(jīng)將近1000萬元；而環(huán)保部主管的中華環(huán)境保護(hù)基金會也開始重視公眾籌款，在網(wǎng)絡(luò)籌款平臺積極和公眾互動。

篇8

飲用水安全問題，直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康，切實(shí)做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，維護(hù)最廣大人民群眾根本利益、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。各縣（區(qū)）政府要從貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識保障飲用水安全的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作納入重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，采取有效措施，確保群眾飲水安全。

二、依法嚴(yán)格實(shí)施飲用水水源保護(hù)區(qū)制度

各縣（區(qū)）要根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源安全保障工作的通知》環(huán)辦[]30號）和《關(guān)于印發(fā)全國典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估工作方案的通知》環(huán)辦[]27號）及省環(huán)保廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作的通知》甘環(huán)發(fā)[]120號）等文件要求，調(diào)查評估的基礎(chǔ)上，對飲用水水源地存在問題做一次清理，并按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》規(guī)定，全面開展飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定與調(diào)整工作，合理確定飲用水水源保護(hù)區(qū)，各縣（區(qū)）政府提出飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，編制保護(hù)區(qū)劃定技術(shù)報(bào)告，上報(bào)市政府審核后申請省環(huán)保廳組織專家論證審查，最后上報(bào)省政府批準(zhǔn)。武都區(qū)城市集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年3月底前完成，其余各縣縣城所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年6月底前完成。未按期完成的縣（區(qū)）停止與水源有關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批。

三、嚴(yán)肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為

各縣（區(qū)）要按照《水污染防治法》要求，實(shí)施規(guī)范管理，飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志，飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止設(shè)置排污口。制定飲用水水源應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)“一縣（區(qū)）一案”完善飲用水水源預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，定期開展預(yù)警應(yīng)急演練，切實(shí)落實(shí)有關(guān)保護(hù)措施，有效防范飲用水安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊水源保護(hù)區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并公開曝光查處結(jié)果。嚴(yán)格按照《水污染防治法》要求，堅(jiān)決取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動；堅(jiān)決取締二級保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項(xiàng)目，采取嚴(yán)格措施，防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動污染飲用水源水體。深入開展飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治后督察工作，嚴(yán)肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為，保證飲用水水源地監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)?；椭贫然?。

四、加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)飲用水水源安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查

飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作基礎(chǔ)上，全面排查飲用水水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)及周邊區(qū)域的污染源，加強(qiáng)對可能影響飲用水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)污染源的監(jiān)督管理，建立風(fēng)險(xiǎn)源名錄，從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故，要迅速查清并切斷污染來源，政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展污染防控工作，確保群眾飲水安全。

同時(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的污染防治工作，配合交通海事部門，嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)、準(zhǔn)保護(hù)區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管，督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作

針對存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的水源，要加密跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次，及時(shí)了解水質(zhì)變化狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè)，不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力，一旦發(fā)生污染事故，要迅速準(zhǔn)確監(jiān)測分析出污染物種類、數(shù)量、來源的潛在危害，及時(shí)提出應(yīng)急處理處置建議，為政府決策提供有力的技術(shù)支撐。

六、建立健全信息公開和報(bào)告制度

建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度，逐步向社會公開飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境信息?？h（區(qū)）政府負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境信息公開工作。建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)報(bào)告制度，各縣（區(qū)）環(huán)保部門每年向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告轄區(qū)內(nèi)水源水質(zhì)和環(huán)境管理狀況，同時(shí)抄報(bào)上級環(huán)保部門。

完善飲用水安全保障工作報(bào)告制度，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件，一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)行為。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報(bào)告相關(guān)人民政府和上級環(huán)保部門，并及時(shí)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)、衛(wèi)生、水利等部門和自來水廠通報(bào)有關(guān)信息，加大自來水廠處置能力，確保群眾飲用水安全。

七、分類開展飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作

綜合考慮河流型、湖庫型和地下水型飲用水水源特征，因地制宜的開展環(huán)境保護(hù)工作，做好“一源一策”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水污染防治工作，優(yōu)化流域供水排水格局，優(yōu)先保證河流型飲用水水源環(huán)境安全。加強(qiáng)湖庫型水源生態(tài)保護(hù)和修復(fù)，強(qiáng)化地下水型飲用水水源污染預(yù)防。

篇9

“近年來，水利等單位向上級部門積極爭取水土保持和水環(huán)境保護(hù)的項(xiàng)目和資金，可由于缺乏縣級財(cái)政配套資金，導(dǎo)致部分項(xiàng)目無法按設(shè)計(jì)要求完成，影響治理效果。建議縣財(cái)政建立水土保持專項(xiàng)資金，重點(diǎn)用于飲用水水源地的水土流失治理和水環(huán)境保護(hù)?！?/p>

“飲用水水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)中為全縣人民的飲用水安全做出了貢獻(xiàn)，但在一定程度上也影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收，建議縣政府盡快就飲用水水源地生態(tài)直補(bǔ)機(jī)制開展調(diào)研，并出臺相應(yīng)政策?！?/p>

…………

在安吉縣十五屆人大一次、二次、三次會議上，宣加強(qiáng)、胡衛(wèi)紅、梅明星等代表分別向大會提出了《關(guān)于加強(qiáng)賦石水庫水土保持和環(huán)境保護(hù)的建議》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)全縣飲用水源污染治理的建議》和《關(guān)于要求加快出臺安吉縣飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的建議》。代表們既肯定了安吉縣近年來在飲用水水源地生態(tài)保護(hù)方面取得的成績，也對當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢和出現(xiàn)的問題表示擔(dān)憂，紛紛建議政府出臺水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)水源地生態(tài)保護(hù)力度。

水源地保護(hù)辦法終出臺每年千萬資金定向補(bǔ)償

代表們的連續(xù)建議，引起了安吉縣政府的高度重視。2012年、2013年，縣環(huán)保、林業(yè)、水利等部門針對代表提出的問題，分赴各水源地上游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減肥限藥、庫區(qū)生產(chǎn)生活垃圾治理、山區(qū)小流域治理、水源地森林植被保護(hù)等內(nèi)容開展專題調(diào)研，并結(jié)合美麗鄉(xiāng)村衛(wèi)生保潔長效機(jī)制建設(shè)，就水源地上游的環(huán)境保護(hù)、污染治理等采取了一系列措施。

其間，安吉縣人大常委會也連續(xù)3 年將飲用水水源地生態(tài)保護(hù)列入常委會重點(diǎn)監(jiān)督議題，先后開展7 次專題視察、調(diào)研，3次專題聽取政府工作報(bào)告，分別就水源地山體保護(hù)、庫區(qū)水質(zhì)改善等問題向縣政府提出強(qiáng)列意見建議。

在縣人大常委會的持續(xù)推動下，2014年縣政府再次將飲用水水源地生態(tài)保護(hù)問題作為“五水共治”、“山青水凈”行動的重點(diǎn)內(nèi)容之一，并于2014年12月30日出臺了《安吉縣集中飲用水源地生態(tài)保護(hù)獎補(bǔ)資金管理辦法》。

篇10

為適應(yīng)推行證券發(fā)行核準(zhǔn)制的要求，保護(hù)投資者的合法權(quán)益，我會在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定了《公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則第12號公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報(bào)告》，現(xiàn)予，自之日起施行。1999年6月15日的《公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第六號法律意見書的內(nèi)容與格式（修訂）》（證監(jiān)法律字[1999]2號）同時(shí)廢止。

公開發(fā)行證券公司信息披露的編報(bào)規(guī)則第12號公開發(fā)行證券的法律意見書和律師工作報(bào)告

第一章、法律意見書和律師工作報(bào)告的基本要求

第一條、根據(jù)《中華人民共和國證券法》（以下簡稱《證券法》）、《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條、擬首次公開發(fā)行股票公司和已上市公司增發(fā)股份、配股，以及已上市公司發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等，擬首次公開發(fā)行股票公司或已上市公司（以下簡稱“發(fā)行人”）所聘請的律師事務(wù)所及其委派的律師（以下“律師”均指簽名律師及其所任職的律師事務(wù)所）應(yīng)按本規(guī)則的要求出具法律意見書、律師工作報(bào)告并制作工作底稿。本規(guī)則的部分內(nèi)容不適用于增發(fā)股份、配股、發(fā)行可轉(zhuǎn)換公司債券等的，發(fā)行人律師應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，并提供適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充法律意見。

第三條、法律意見書和律師工作報(bào)告是發(fā)行人向中國證券監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“中國證監(jiān)會”）申請公開發(fā)行證券的必備文件。

第四條、律師在法律意見書中應(yīng)對本規(guī)則規(guī)定的事項(xiàng)及其他任何與本次發(fā)行有關(guān)的法律問題明確發(fā)表結(jié)論性意見。

第五條、律師在律師工作報(bào)告中應(yīng)詳盡、完整地闡述所履行盡職調(diào)查的情況，在法律意見書中所發(fā)表意見或結(jié)論的依據(jù)、進(jìn)行有關(guān)核查驗(yàn)證的過程、所涉及的必要資料或文件。

第六條、法律意見書和律師工作報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)則的規(guī)定。本規(guī)則的某些具體規(guī)定確實(shí)對發(fā)行人不適用的，律師可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)變更，但應(yīng)向中國證監(jiān)會書面說明變更的原因。本規(guī)則未明確要求，但對發(fā)行人發(fā)行上市有重大影響的法律問題，律師應(yīng)發(fā)表法律意見。

第七條、律師簽署的法律意見書和律師工作報(bào)告報(bào)送后，不得進(jìn)行修改。如律師認(rèn)為需補(bǔ)充或更正，應(yīng)另行出具補(bǔ)充法律意見書和律師工作報(bào)告。

第八條、律師出具法律意見書和律師工作報(bào)告所用的語詞應(yīng)簡潔明晰，不得使用“基本符合條件”或“除XXX以外，基本符合條件”一類的措辭。對不符合有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的事項(xiàng)，或已勤勉盡責(zé)仍不能對其法律性質(zhì)或其合法性作出準(zhǔn)確判斷的事項(xiàng)，律師應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由。

第九條、提交中國證監(jiān)會的法律意見書和律師工作報(bào)告應(yīng)是經(jīng)二名以上具有執(zhí)行證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格的經(jīng)辦律師和其所在律師事務(wù)所的負(fù)責(zé)人簽名，并經(jīng)該律師事務(wù)所加蓋公章、簽署日期的正式文本。

第十條、發(fā)行人申請文件報(bào)送后，律師應(yīng)關(guān)注申請文件的任何修改和中國證監(jiān)會的反饋意見，發(fā)行人和主承銷商也有義務(wù)及時(shí)通知律師。上述變動和意見如對法律意見書和律師工作報(bào)告有影響的，律師應(yīng)出具補(bǔ)充法律意見書。

第十一條、發(fā)行人向中國證監(jiān)會報(bào)送申請文件前，或在報(bào)送申請文件后且證券尚未發(fā)行前更換為本次發(fā)行證券所聘請的律師或律師事務(wù)所的，更換后的律師或律師事務(wù)所及發(fā)行人應(yīng)向中國證監(jiān)會分別說明。

更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)對原法律意見書和律師工作報(bào)告的真實(shí)性和合法性發(fā)表意見。如有保留意見，應(yīng)明確說明。在此基礎(chǔ)上更換后的律師或律師事務(wù)所應(yīng)出具新的法律意見書和律師工作報(bào)告。

第十二條、律師應(yīng)在法律意見書和律師工作報(bào)告中承諾對發(fā)行人的行為以及本次申請的合法、合規(guī)進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，并對招股說明書及其摘要進(jìn)行審慎審閱，并在招股說明書及其概要中發(fā)表聲明：“本所及經(jīng)辦律師保證由本所同意發(fā)行人在招股說明書及其摘要中引用的法律意見書和律師工作報(bào)告的內(nèi)容已經(jīng)本所審閱，確認(rèn)招股說明書及其摘要不致因上述內(nèi)容出現(xiàn)虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏引致的法律風(fēng)險(xiǎn)，并對其真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任”。

第十三條、律師在制作法律意見書和律師工作報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)制作工作底稿。

前款所稱工作底稿是指律師在為證券發(fā)行人制作法律意見書和律師工作報(bào)告過程中形成的工作記錄及在工作中獲取的所有文件、會議紀(jì)要、談話記錄等資料。

第十四條、律師應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地制作工作底稿，工作底稿的質(zhì)量是判斷律師是否勤勉盡責(zé)的重要依據(jù)。

第十五條、工作底稿的正式文本應(yīng)由兩名以上律師簽名，其所在的律師事務(wù)所加蓋公章，其內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、完整、記錄清晰，并標(biāo)明索引編號及順序號碼。

第十六條、工作底稿應(yīng)包括（但不限于）以下內(nèi)容：

（一）律師承擔(dān)項(xiàng)目的基本情況，包括委托單位名稱、項(xiàng)目名稱、制作項(xiàng)目的時(shí)間或期間、工作量統(tǒng)計(jì)。

（二）為制作法律意見書和律師工作報(bào)告制定的工作計(jì)劃及其操作程序的記錄。

（三）與發(fā)行人（包括發(fā)起人）設(shè)立及歷史沿革有關(guān)的資料，如設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件或變更文件的復(fù)印件。

（四）重大合同、協(xié)議及其他重要文件和會議記錄的摘要或副本。

（五）與發(fā)行人及相關(guān)人員相互溝通情況的記錄，對發(fā)行人提供資料的檢查、調(diào)查訪問記錄、往來函件、現(xiàn)場勘察記錄、查閱文件清單等相關(guān)的資料及詳細(xì)說明。

（六）發(fā)行人及相關(guān)人員的書面保證或聲明書的復(fù)印件。

（七）對保留意見及疑難問題所作的說明。

（八）其他與出具法律意見書和律師工作報(bào)告相關(guān)的重要資料。

上述資料應(yīng)注明來源。凡涉及律師向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查所作的記錄，應(yīng)由當(dāng)事人和律師本人簽名。

第十七條、工作底稿由制作人所在的律師事務(wù)所保存，保存期限至少7年。中國證監(jiān)會根據(jù)需要可隨時(shí)調(diào)閱、檢查工作底稿。

第二章、法律意見書的必備內(nèi)容第十八條、法律意見書開頭部分應(yīng)載明，律師是否根據(jù)《證券法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具法律意見書。

第一節(jié)律師應(yīng)聲明的事項(xiàng)第十九條、律師應(yīng)承諾已依據(jù)本規(guī)則的規(guī)定及本法律意見書出具日以前已發(fā)生或存在的事實(shí)和我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定發(fā)表法律意見。

第二十條、律師應(yīng)承諾已嚴(yán)格履行法定職責(zé)，遵循了勤勉盡責(zé)和誠實(shí)信用原則，對發(fā)行人的行為以及本次申請的合法、合規(guī)、真實(shí)、有效進(jìn)行了充分的核查驗(yàn)證，保證法律意見書和律師工作報(bào)告不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述及重大遺漏。

第二十一條、律師應(yīng)承諾同意將法律意見書和律師工作報(bào)告作為發(fā)行人申請公開發(fā)行股票所必備的法律文件，隨同其他材料一同上報(bào)，并愿意承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第二十二條、律師應(yīng)承諾同意發(fā)行人部分或全部在招股說明書中自行引用或按中國證監(jiān)會審核要求引用法律意見書或律師工作報(bào)告的內(nèi)容，但發(fā)行人作上述引用時(shí)，不得因引用而導(dǎo)致法律上的歧義或曲解，律師應(yīng)對有關(guān)招股說明書的內(nèi)容進(jìn)行再次審閱并確認(rèn)。

第二十三條、律師可作出其他適當(dāng)聲明，但不得做出違反律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神的免責(zé)聲明。

第二節(jié)法律意見書正文第二十四條、律師應(yīng)在進(jìn)行充分核查驗(yàn)證的基礎(chǔ)上，對本次股票發(fā)行上市的下列（包括但不限于）事項(xiàng)明確發(fā)表結(jié)論性意見。所發(fā)表的結(jié)論性意見應(yīng)包括是否合法合規(guī)、是否真實(shí)有效，是否存在糾紛或潛在風(fēng)險(xiǎn)。

（一）本次發(fā)行上市的批準(zhǔn)和授權(quán)

（二）發(fā)行人本次發(fā)行上市的主體資格

（三）本次發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)條件

（四）發(fā)行人的設(shè)立

（五）發(fā)行人的獨(dú)立性

（六）發(fā)起人或股東（實(shí)際控制人）

（七）發(fā)行人的股本及其演變

（八）發(fā)行人的業(yè)務(wù)

（九）關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭

（十）發(fā)行人的主要財(cái)產(chǎn)

（十一）發(fā)行人的重大債權(quán)債務(wù)

（十二）發(fā)行人的重大資產(chǎn)變化及收購兼并

（十三）發(fā)行人公司章程的制定與修改

（十四）發(fā)行人股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作

（十五）發(fā)行人董事、監(jiān)事和高級管理人員及其變化

（十六）發(fā)行人的稅務(wù)

（十七）發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

（十八）發(fā)行人募集資金的運(yùn)用

（十九）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

（二十）訴訟、仲裁或行政處罰

（二十一）原定向募集公司增資發(fā)行的有關(guān)問題（如有）

（二十二）發(fā)行人招股說明書法律風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)

（二十三）律師認(rèn)為需要說明的其他問題

第三節(jié)本次發(fā)行上市的總體結(jié)論性意見

第二十五條、律師應(yīng)對發(fā)行人是否符合股票發(fā)行上市條件、發(fā)行人行為是否存在違法違規(guī)、以及招股說明書及其摘要引用的法律意見書和律師工作報(bào)告的內(nèi)容是否適當(dāng)，明確發(fā)表總體結(jié)論性意見。

第二十六條、律師已勤勉盡責(zé)仍不能發(fā)表肯定性意見的，應(yīng)發(fā)表保留意見，并說明相應(yīng)的理由及其對本次發(fā)行上市的影響程度。

第三章、律師工作報(bào)告的必備內(nèi)容

第二十七條、律師工作報(bào)告開頭部分應(yīng)載明，律師是否根據(jù)《證券法》、《公司法》等有關(guān)法律、法規(guī)和中國證監(jiān)會的有關(guān)規(guī)定，按照律師行業(yè)公認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具律師工作報(bào)告。

第一節(jié)律師工作報(bào)告引言

第二十八條、簡介律師及律師事務(wù)所，包括（但不限于）注冊地及時(shí)間、業(yè)務(wù)范圍、證券執(zhí)業(yè)律師人數(shù)、本次簽名律師的證券業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)記錄及其主要經(jīng)歷、聯(lián)系方式等。

第二十九條、說明律師制作法律意見書的工作過程，包括（但不限于）與發(fā)行人相互溝通的情況，對發(fā)行人提供材料的查驗(yàn)、走訪、談話記錄、現(xiàn)場勘查記錄、查閱文件的情況，以及工作時(shí)間等。

第二節(jié)律師工作報(bào)告正文

第三十條、本次發(fā)行上市的批準(zhǔn)和授權(quán)

（一）股東大會是否已依法定程序作出批準(zhǔn)發(fā)行上市的決議。

（二）根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件以及公司章程等規(guī)定，上述決議的內(nèi)容是否合法有效。

（三）如股東大會授權(quán)董事會辦理有關(guān)發(fā)行上市事宜，上述授權(quán)范圍、程序是否合法有效。

第三十一條、發(fā)行人發(fā)行股票的主體資格

（一）發(fā)行人是否具有發(fā)行上市的主體資格。

（二）發(fā)行人是否依法有效存續(xù)，即根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程，發(fā)行人是否有終止的情形出現(xiàn)。

第三十二條、本次發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)條件

分別就不同類別或特征的發(fā)行人，對照《證券法》、《公司法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，逐條核查發(fā)行人是否符合發(fā)行上市條件。

第三十三條、發(fā)行人的設(shè)立

（一）發(fā)行人設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，并得到有權(quán)部門的批準(zhǔn)。

（二）發(fā)行人設(shè)立過程中所簽定的改制重組合同是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否因此引致發(fā)行人設(shè)立行為存在潛在糾紛。

（三）發(fā)行人設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評估、驗(yàn)資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（四）發(fā)行人創(chuàng)立大會的程序及所議事項(xiàng)是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第三十四條、發(fā)行人的獨(dú)立性

（一）發(fā)行人業(yè)務(wù)是否獨(dú)立于股東單位及其他關(guān)聯(lián)方。

（二）發(fā)行人的資產(chǎn)是否獨(dú)立完整。

（三）如發(fā)行人屬于生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，是否具有獨(dú)立完整的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售系統(tǒng)。

（四）發(fā)行人的人員是否獨(dú)立。

（五）發(fā)行人的機(jī)構(gòu)是否獨(dú)立。

（六）發(fā)行人的財(cái)務(wù)是否獨(dú)立。

（七）概括說明發(fā)行人是否具有面向市場自主經(jīng)營的能力。

第三十五條、發(fā)起人和股東（追溯至發(fā)行人的實(shí)際控制人）

（一）發(fā)起人或股東是否依法存續(xù)，是否具有法律、法規(guī)和規(guī)范性文件規(guī)定擔(dān)任發(fā)起人或進(jìn)行出資的資格。

（二）發(fā)行人的發(fā)起人或股東人數(shù)、住所、出資比例是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（三）發(fā)起人已投入發(fā)行人的資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系是否清晰，將上述資產(chǎn)投入發(fā)行人是否存在法律障礙。

（四）若發(fā)起人將其全資附屬企業(yè)或其他企業(yè)先注銷再以其資產(chǎn)折價(jià)入股，應(yīng)說明發(fā)起人是否已通過履行必要的法律程序取得了上述資產(chǎn)的所有權(quán)，是否已征得相關(guān)債權(quán)人同意，對其原有債務(wù)的處置是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（五）若發(fā)起人以在其他企業(yè)中的權(quán)益折價(jià)入股，是否已征得該企業(yè)其他出資人的同意，并已履行了相應(yīng)的法律程序。

（六）發(fā)起人投入發(fā)行人的資產(chǎn)或權(quán)利的權(quán)屬證書是否已由發(fā)起人轉(zhuǎn)移給發(fā)行人，是否存在法律障礙或風(fēng)險(xiǎn)。

第三十六條、發(fā)行人的股本及演變

（一）發(fā)行人設(shè)立時(shí)的股權(quán)設(shè)置、股本結(jié)構(gòu)是否合法有效，產(chǎn)權(quán)界定和確認(rèn)是否存在糾紛及風(fēng)險(xiǎn)。

（二）發(fā)行人歷次股權(quán)變動是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（三）發(fā)起人所持股份是否存在質(zhì)押，如存在，說明質(zhì)押的合法性及可能引致的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十七條、發(fā)行人的業(yè)務(wù)

（一）發(fā)行人的經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（二）發(fā)行人是否在中國大陸以外經(jīng)營，如存在，應(yīng)說明其經(jīng)營的合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（三）發(fā)行人的業(yè)務(wù)是否變更過，如變更過，應(yīng)說明具體情況及其可能存在的法律問題。

（四）發(fā)行人主營業(yè)務(wù)是否突出。

（五）發(fā)行人是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙。

第三十八條、關(guān)聯(lián)交易及同業(yè)競爭

（一）發(fā)行人是否存在持有發(fā)行人股份5%以上的關(guān)聯(lián)方，如存在，說明發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間存在何種關(guān)聯(lián)關(guān)系。

（二）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大關(guān)聯(lián)交易，如存在，應(yīng)說明關(guān)聯(lián)交易的內(nèi)容、數(shù)量、金額，以及關(guān)聯(lián)交易的相對比重。

（三）上述關(guān)聯(lián)交易是否公允，是否存在損害發(fā)行人及其他股東利益的情況。

（四）若上述關(guān)聯(lián)交易的一方是發(fā)行人股東，還需說明是否已采取必要措施對其他股東的利益進(jìn)行保護(hù)。

（五）發(fā)行人是否在章程及其他內(nèi)部規(guī)定中明確了關(guān)聯(lián)交易公允決策的程序。

（六）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在同業(yè)競爭。如存在，說明同業(yè)競爭的性質(zhì)。

（七）有關(guān)方面是否已采取有效措施或承諾采取有效措施避免同業(yè)競爭。

（八）發(fā)行人是否對有關(guān)關(guān)聯(lián)交易和解決同業(yè)競爭的承諾或措施進(jìn)行了充分披露，以及有無重大遺漏或重大隱瞞，如存在，說明對本次發(fā)行上市的影響。

第三十九條、發(fā)行人的主要財(cái)產(chǎn)

（一）發(fā)行人擁有房產(chǎn)的情況。

（二）發(fā)行人擁有土地使用權(quán)、商標(biāo)、專利、特許經(jīng)營權(quán)等無形資產(chǎn)的情況。

（三）發(fā)行人擁有主要生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備的情況。

（四）上述財(cái)產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛，如有，應(yīng)說明對本次發(fā)行上市的影響。

（五）發(fā)行人以何種方式取得上述財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)，是否已取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需說明取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙。

（六）發(fā)行人對其主要財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或使用權(quán)的行使有無限制，是否存在擔(dān)?；蚱渌麢?quán)利受到限制的情況。

（七）發(fā)行人有無租賃房屋、土地使用權(quán)等情況，如有，應(yīng)說明租賃是否合法有效。

第四十條、發(fā)行人的重大債權(quán)債務(wù)

（一）發(fā)行人將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性，是否存在潛在風(fēng)險(xiǎn)，如有風(fēng)險(xiǎn)和糾紛，應(yīng)說明對本次發(fā)行上市的影響。

（二）上述合同的主體是否變更為發(fā)行人，合同履行是否存在法律障礙。

（三）發(fā)行人是否有因環(huán)境保護(hù)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動安全、人身權(quán)等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債，如有，應(yīng)說明對本次發(fā)行上市的影響。

（四）發(fā)行人與關(guān)聯(lián)方之間是否存在重大債權(quán)債務(wù)關(guān)系及相互提供擔(dān)保的情況。

（五）發(fā)行人金額較大的其他應(yīng)收、應(yīng)付款是否因正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動發(fā)生，是否合法有效。

第四十一條、發(fā)行人重大資產(chǎn)變化及收購兼并

（一）發(fā)行人設(shè)立至今有無合并、分立、增資擴(kuò)股、減少注冊資本、收購或出售資產(chǎn)等行為，如有，應(yīng)說明是否符合當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否已履行必要的法律手續(xù)。

（二）發(fā)行人是否擬進(jìn)行資產(chǎn)置換、資產(chǎn)剝離、資產(chǎn)出售或收購等行為，如擬進(jìn)行，應(yīng)說明其方式和法律依據(jù)，以及是否履行了必要的法律手續(xù)，是否對發(fā)行人發(fā)行上市的實(shí)質(zhì)條件及本規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。

第四十二條、發(fā)行人章程的制定與修改

（一）發(fā)行人章程或章程草案的制定及近三年的修改是否已履行法定程序。

（二）發(fā)行人的章程或章程草案的內(nèi)容是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（三）發(fā)行人的章程或章程草案是否按有關(guān)制定上市公司章程的規(guī)定起草或修訂。如無法執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)說明理由。發(fā)行人已在香港或境外上市的，應(yīng)說明是否符合到境外上市公司章程的有關(guān)規(guī)定。

第四十三條、發(fā)行人股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則及規(guī)范運(yùn)作

（一）發(fā)行人是否具有健全的組織機(jī)構(gòu)。

（二）發(fā)行人是否具有健全的股東大會、董事會、監(jiān)事會議事規(guī)則，該議事規(guī)則是否符合相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

（三）發(fā)行人歷次股東大會、董事會、監(jiān)事會的召開、決議內(nèi)容及簽署是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（四）股東大會或董事會歷次授權(quán)或重大決策等行為是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

第四十四條、發(fā)行人董事、監(jiān)事和高級管理人員及其變化

（一）發(fā)行人的董事、監(jiān)事和高級管理人員的任職是否符合法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及公司章程的規(guī)定。

（二）上述人員在近三年尤其是企業(yè)發(fā)行上市前一年是否發(fā)生過變化，若存在，應(yīng)說明這種變化是否符合有關(guān)規(guī)定，履行了必要的法律程序。

（三）發(fā)行人是否設(shè)立獨(dú)立董事，其任職資格是否符合有關(guān)規(guī)定，其職權(quán)范圍是否違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定。

第四十五條、發(fā)行人的稅務(wù)

（一）發(fā)行人及其控股子公司執(zhí)行的稅種、稅率是否符合現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。若發(fā)行人享受優(yōu)惠政策、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，該政策是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。

（二）發(fā)行人近三年是否依法納稅，是否存在被稅務(wù)部門處罰的情形。

第四十六條、發(fā)行人的環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)

（一）發(fā)行人的生產(chǎn)經(jīng)營活動和擬投資項(xiàng)目是否符合有關(guān)環(huán)境保護(hù)的要求，有權(quán)部門是否出具意見。

（二）近三年是否因違反環(huán)境保護(hù)方面的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件而被處罰。

（三）發(fā)行人的產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)。近三年是否因違反有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督方面的法律法規(guī)而受到處罰。

第四十七條、發(fā)行人募股資金的運(yùn)用

（一）發(fā)行人募股資金用于哪些項(xiàng)目，是否需要得到有權(quán)部門的批準(zhǔn)或授權(quán)。如需要，應(yīng)說明是否已經(jīng)得到批準(zhǔn)或授權(quán)。

（二）若上述項(xiàng)目涉及與他人進(jìn)行合作的，應(yīng)說明是否已依法訂立相關(guān)的合同，這些項(xiàng)目是否會導(dǎo)致同業(yè)競爭。

（三）如發(fā)行人是增資發(fā)行的，應(yīng)說明前次募集資金的使用是否與原募集計(jì)劃一致。如發(fā)行人改變前次募集資金的用途，應(yīng)說明該改變是否依法定程序獲得批準(zhǔn)。

第四十八條、發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

（一）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)與主營業(yè)務(wù)是否一致。

（二）發(fā)行人業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)是否符合國家法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，是否存在潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)。

第四十九條、訴訟、仲裁或行政處罰

（一）發(fā)行人、持有發(fā)行人5%以上（含5%）的主要股東（追溯至實(shí)際控制人）、發(fā)行人的控股公司是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應(yīng)說明對本次發(fā)行、上市的影響。

（二）發(fā)行人董事長、總經(jīng)理是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。如存在，應(yīng)說明對發(fā)行人生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

（三）如上述案件存在，還應(yīng)對案件的簡要情況作出說明（包括但不限于受理該案件的法院名稱、提起訴訟的日期、訴訟的當(dāng)事人和人、案由、訴訟請求、可能出現(xiàn)的處理結(jié)果或已生效法律文書的主要內(nèi)容等）。

第五十條、原定向募集公司增資發(fā)行的有關(guān)問題

（一）公司設(shè)立及內(nèi)部職工股的設(shè)置是否得到合法批準(zhǔn)。

（二）內(nèi)部職工股是否按批準(zhǔn)的比例、范圍及方式發(fā)行。

（三）內(nèi)部職工股首次及歷次托管是否合法、合規(guī)、真實(shí)、有效。