審計局工作匯報范文
時間:2023-04-05 20:58:54
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篇1
我局20__年全年完成審計項目20個,查處違規(guī)資金1715萬元,追繳財政收入121.8萬元,公告審計結(jié)果3個,被縣委、人大、政府和上級審計機關(guān)采用專項報告及信息18篇。在今年召開的省、市、縣相關(guān)工作會上,再次榮獲全省審計財經(jīng)法規(guī)宣傳工作特等獎,連續(xù)第10年被評為全市審計工作先進單位和全縣目標管理綜合考核優(yōu)勝單位。成功創(chuàng)建市園林式單位,全面啟動了省園林式單位和省文明單位的創(chuàng)建工作?;仡櫲甑墓ぷ鳎覀兊淖龇ㄊ牵?/p>
一、在突出“四個重點”中強化審計監(jiān)督
根據(jù)年度計劃,我局將財政預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資跟蹤審計和績效審計作為半年工作重點,集中力量,攻堅克難,完成了預期的目標任務。
(一)財政預算執(zhí)行審計。今年的預算執(zhí)行審計有三個特點:一是充分準備動手早。底,局財金股就完成了工作方案的制訂。20__年1月10日,全局召開了動員大會,進行了全面、周密的工作部署。
1月18日,審計組現(xiàn)場進審,
2月5日,現(xiàn)場審計基本結(jié)束。整個過程籌備充分、組織周密、實施順利;二是整合資源力量強。打破股室界限,組織業(yè)務人員23人,由7名班子成員帶隊,分為三個小組,合理搭配,分工協(xié)作,最大程度的提高了工作效率;三是ao運用效率高。審計涉及重點單位和部門28個,同時還開展了國有土地出讓收入的專項審計,點多面廣,任務繁重,審計組充分運用ao現(xiàn)場審計軟件,大大縮短了現(xiàn)場審計時間,提高了審計項目質(zhì)量。本次財政預算執(zhí)行審計,查處問題12項,提出評價意見6條、審計建議4條,提交了高質(zhì)量的審計報告,受到了縣委、人大、政府的好評。
(二)經(jīng)濟責任審計。今年全年,我局完成經(jīng)濟責任審計項目6個,在審4個,審計對象10人,其中,突出了領(lǐng)導干部的任中經(jīng)濟審計,同時加強了對事業(yè)單位法人代表的經(jīng)濟責任審計。為充分提高審計報告的利用率和審計成果,專門下發(fā)了平審發(fā)[20__]3號《縣審計局關(guān)于統(tǒng)一、規(guī)范、簡化經(jīng)濟責任審計結(jié)果報告格式的通知》,將報告編印成冊,除主送縣委組織部及組織部長,還報送市審計局、縣委及書記和副書記、縣人大及主任、縣政府及縣長和常務副縣長、縣政協(xié)及主席、縣紀委及書記。
(三)政府投資跟蹤審計。去年我局啟動并實施了2個政府投資工程的跟蹤審計試點項目,遏止虛增投資1600多萬元,今年這項工作已全面展開,對全縣所有重點工程實行了提前介入和全程跟進。審計組進駐12個施工現(xiàn)場確認計量簽證,對隱蔽工程拍照留存,就工程增加計價部分進行建議性調(diào)整,積極為政府節(jié)約建設(shè)資金、降低發(fā)展成本。
(四)績效審計。20__年是我局開展績效審計的試點之年,我局《二〇一〇年目標管理考核辦法》中明確規(guī)定“每個業(yè)務股室必須完成1個績效審計項目”,要求審計人員在項目實施過程中積極探索績效審計的方式方法,突出績效內(nèi)容,為20__年“績效審計推進之年”奠定堅實的基礎(chǔ)。如對某醫(yī)院的審計,該醫(yī)院投資近萬元改建門診樓、住院樓,新建戒毒治療中心,造成負債近1000萬元,但審計認為,該院醫(yī)療服務硬件顯著提高,業(yè)務量和經(jīng)濟效益均大幅增加,每年償還負債300多萬元,投資項目績效水平較高;又如審計某公司搬遷建設(shè)項目,同樣是大額負債建設(shè)項目,但該公司廉價處置黃金地段的鋪面,在較偏避地段購置土地建設(shè)新樓,規(guī)模控制不嚴,應對市場變化失誤,致使公司陷入困境。審計界定該公司搬遷建設(shè)項目未達到預期目標,績效較差,主要負責人負有領(lǐng)導責任。
二、在增強“隊伍四力”中夯實審計基礎(chǔ)
我局緊緊圍繞建設(shè)“學習型、規(guī)范 型、效能型、和諧型、廉潔型”機關(guān)目標,加強隊伍建設(shè),提高審計水平。
(一)增強隊伍戰(zhàn)斗力。一是通過開展學習法律法規(guī)、審計案例講評、審計項目質(zhì)量分析等活動,培養(yǎng)審計人員的查案能力和分析能力;二是聘請省廳專家舉辦計算機輔助審計專題培訓班,組織全局業(yè)務人員每晚集中操練2小時鞏固培訓效果,同時投資9萬多元添置一批手提電腦,全局手提電腦達到人手一臺,已有10人通過ao認證考試,還有8人積極備戰(zhàn)7月2日的考試;三是在局機關(guān)推行領(lǐng)導干部“公開競職、差額選舉”和股室負責人“公開競聘上崗”制度,局班子集體結(jié)合“權(quán)、責、利”,與所分管股室人員在政治思想、廉政建設(shè)、審計質(zhì)量、工作任務、獎罰考核方面實行“五聯(lián)”,開展“一對一”的幫扶活動和談心活動,增強了隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)增強隊伍免疫力。堅守廉潔從審生命線,開展了一次諾廉、述廉、評廉活動,制定了“縣審計局干部十二不準”規(guī)定,重視干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小時外“生活圈”的監(jiān)督檢查,實行重大事項報告檢查制和廉政回訪制,請縣紀委干部到機關(guān)舉辦了一次廉政教育學習班。
(三)增強隊伍約束力。完善干部管理考核辦法,在機關(guān)大廳設(shè)置去向牌,安排專人負責對干部工作日去向進行跟蹤登記,建立干部德、能、勤、績、廉的量化考評檔案,考評結(jié)果與個人津補貼、評先評優(yōu)和提拔使用掛鉤,有效規(guī)范了干部行為。
(四)增強隊伍創(chuàng)造力。鼓勵干部積極探索并運用新的審計方式方法,提高審計質(zhì)量。如法制股通過“九查九看”促進被審計單位實現(xiàn)厲行節(jié)約,工交商貿(mào)股總結(jié)12條方法開展“小金庫”檢查,基建一股、二股創(chuàng)新方法對隱蔽工程進行拍照留存等等,這些新的方式方法的運用,規(guī)范了審計程序,節(jié)省了審計時間,降低了審計成本,提高了審計質(zhì)量。
三、在健全“四項制度”中鞏固執(zhí)法質(zhì)量
我局注重加強內(nèi)控,健全制度,規(guī)范程序,督促整改,實現(xiàn)審計執(zhí)法質(zhì)量控制目標,確保執(zhí)法質(zhì)量生命線。
(一)完善內(nèi)部管理制度。年初,進一步修訂完善了縣審計局《審計執(zhí)法過錯責任追究制度》、《審計復核制度》、《重大審計事項集體審定制度》、《審計人員有錯與無為問責辦法》、《關(guān)于基本建設(shè)投資項目審計程序的補充規(guī)定》等11項審計質(zhì)量控制制度,全面規(guī)范審計行為,提高執(zhí)法質(zhì)量。
(二)創(chuàng)新質(zhì)量把關(guān)制度。在審計質(zhì)量控制過程中,實行重要審計事項專項承諾制:要求被審計單位提供并承諾完整、真實的重點審計內(nèi)容情況和會計資料,明確告知配合支持審計工作的基本要求和違反承諾的相關(guān)審計處理措施,并要求被審計單位法人和相關(guān)財會人員簽字;堅持集體三審制:現(xiàn)場審計完成后,審計組成員集體研究審計報告初稿。征求意見稿送出前,由局長、法制股、審計組成員集體進行審核。根據(jù)被審計單位回復的陳述意見,由審計組修改,法制股復核后,再由局業(yè)務辦公會集體審定;實行三級復核制:審計組成員交叉復核、主審全面復核、法制股專職復核,確保了“零”質(zhì)量事故。法制股組織對已完成的審計項目進行評選,共評出一等獎1個、二等獎1個、三等獎3個,有2個審計項目分別獲得市審計質(zhì)量評比一、二等獎。
篇2
一、履行職責情況
一是認真履行職責,完成全年審計工作任務。在全面實施建設(shè)項目預決算審計的基礎(chǔ)上,將重大項目的審計列為重點,強化審計監(jiān)督力度,促進加強投資管理,提高投資效益。累計完成審計總投資4.3億萬元,審計核減1.23億元。二是監(jiān)督與服務并舉,服務全區(qū)發(fā)展。照“三主動、三服務”的工作要求,寓服務于監(jiān)督之中,審計中發(fā)現(xiàn)問題及時向被審計單位提出審計意見和建議,幫助被審計單位整改糾正。三是加大宣傳力度,擴大審計影響。加大信息宣傳工作的督查考核力度,提高信息宣傳的積極性。在信息報送上,實行信息報送三級審核制度,統(tǒng)一扎口,嚴把信息質(zhì)量關(guān)。全局在中央、省市媒體發(fā)表信息77篇,本人發(fā)表20篇,為審計工作營造了良好的輿論環(huán)境。
二、廉潔自律情況
嚴格遵守審計紀律,提高廉潔自律意識,從未發(fā)生在被審計單位有“拿、卡、要”的現(xiàn)象,拒絕接受禮金、有價證券和各類代幣券(卡)、宴請等;從末參加公款支付的營業(yè)性歌舞廳、夜總會等公共場所的娛樂性活動和健身活動,從未在任何單位報銷各項費用,堅持客觀、公正審計。做為副局長,嚴格遵守財務紀律,從末在單位報銷應由私人承擔的招待費等各項費用,從未用公款出國(境)或國內(nèi)旅游;遵守公務用車的有關(guān)規(guī)定,未用公務車辦私事;未拖欠公款,未將公款借給親友,未在企業(yè)兼職。
三、學習情況
一是學習黨的七屆五中全會精神,領(lǐng)會黨和政府各項路線方針政策,提高自己的理論水平,并認真撰寫了2萬字讀書筆記,撰寫理論文章2篇。二是認真學習專業(yè)知識,自學工程審計相關(guān)知識,參加審計系統(tǒng)計算機審計培訓,審計業(yè)務能力得到有效提升。
篇3
1月27日,按照縣委安排,縣審計局全體人員停止休假,到單位、小區(qū)二期、扶貧村開展疫情防控排查,全力以赴做好疫情防控工作。
(一)分包小區(qū)疫情防控工作。
按照縣疫情防控工作領(lǐng)導小組安排,分包小區(qū)二期疫情防控工作,該小區(qū)毗鄰開發(fā)區(qū),市外企業(yè)管理及務工人員達60多人,為了徹底摸清底數(shù),掌握實情,對小區(qū)10棟樓進行了掃房洗街式排查,逐戶逐人建立完善了電子臺賬,使用電腦對進出人員進行測溫登記,對市外來廣人員進行了嚴格隔離,定期對隔離人員進行排查測溫,做到了臺賬健全,底數(shù)清晰,檢測認真,無一遺漏,上報及時。近期,按照縣防控辦要求,對開發(fā)區(qū)在小區(qū)內(nèi)居住企業(yè)高管和務工人員實行柔性管控,為企業(yè)復工復產(chǎn)提供工作便利,執(zhí)勤期間,小區(qū)所有住戶無發(fā)熱、無感染,有效防止了疫情地區(qū)人員輸入,典型做法得到了縣防控工作領(lǐng)導小組充分肯定,兩次在全縣發(fā)通報表揚,縣電視臺也對此進行了新聞報道,為全縣疫情防控貢獻了審計力量。
(二)認真做好單位防控數(shù)據(jù)上報。組織對全體在崗職工及配偶、子女:離退休人員本人及配偶外出這鄉(xiāng)情況進行遂人排查登記,每天兩次測溫、定時上報數(shù)據(jù),對辦公區(qū)城每天定點進行兩次消毒,確保了環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。對原審計局家屬院16戶逐戶進行摸排,摸清了情況,對家屬院環(huán)境衛(wèi)生進行了清理整治,明確了網(wǎng)格員,每日上報體溫,完成了家屬院疫情防控工作。
(三)幫扶扶貧村進行疫情防控。分包鎮(zhèn)路村,該村商戶攤點較多,外出人員較多,屬于重點管控村,副局長帶領(lǐng)2名駐村干部,配合鄉(xiāng)村兩級班子在村開展疫情防控和村口卡點檢查工作,宣傳疫情防控形勢,實行群防群控,有效落實了該村綜合型防控措施,圓滿完成了該村疫情防控工作。
二、重點審計工作
在做好疫情防控同時,按照縣2020年審計項目計劃安排和上及審計機關(guān)部署,完成審計項目6個,正在實施審計項目7個。
(一)預算執(zhí)行審計
按照市局統(tǒng)一部署,對2019年縣本級預算執(zhí)行情況和自然資源觀劃局,城管局、住建局、衛(wèi)生健康局、審批局5個重月中210年度照年執(zhí)行情況進行了審計,日前已完成5個重點部門現(xiàn)場審計,正在征求被審計單位意見,縣本級219年度預算執(zhí)行審計正在實施中。
(二)防疫資金物質(zhì)使用管理情祝跟蹤審計
按照市局統(tǒng)-部署,2月11日起,對全縣夜情資金物資管理使用情況進行跟蹤審計,對財政局、衛(wèi)生健康局、發(fā)改局等管理使用資金物資單位進行了延伸審計,形成了階段性報告上報市局。
(三)法院訴訟費、執(zhí)行款專項審計
按照省廳統(tǒng)一部署,對縣法院訴訟費、執(zhí)行款專項資金管理使用情況進行了審計,通過審計促進了專項資金規(guī)范管理和使用,按時向市局提交了專項審計報告。
(四)經(jīng)濟責任審計
按照審計項目計劃安排,對衛(wèi)生健康局、司法局、縣房屋征收與補償辦公室、鄉(xiāng)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)進行經(jīng)濟責任審計的同時,按照項目統(tǒng)籌、一審多果的要求,對以上部門進行2019年度預算執(zhí)行情況進行審計,目前以上項目正在實施中。
(五)穩(wěn)就業(yè)資金專項審計按照市局統(tǒng)一部署,組成審計組對縣穩(wěn)就業(yè)資金使用和政策落實情況進行審計,目前正在實施中。
篇4
為了確保精神文明建設(shè)活動落到實處,我局在年初就及時成立了以局長為組長,副局長為副組長,為成員的精神文明建設(shè)領(lǐng)導小組。圍繞四個結(jié)合,統(tǒng)籌安排本年度精神文明建設(shè)工作,即結(jié)合年精神文明建設(shè)工作要點、結(jié)合區(qū)政府中心工作、結(jié)合計劃生育工作實際、結(jié)合全局干部思想變化。全面規(guī)劃,制訂了全年工作方案,明確了重點、方法和步驟,把精神文明建設(shè)與各項計生工作任務緊密結(jié)合,抓在平時,落到實處,為全年工作的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
二、結(jié)合實際,開展活動
一年來,我局把精神文明建設(shè)各項工作任務融入到計生各項工作之中。一是以創(chuàng)建“人民滿意計生服務站”和“人民滿意計生工作者”為契機,在系統(tǒng)內(nèi)大力開展“創(chuàng)佳選優(yōu)評差”競賽活動,切實轉(zhuǎn)變了干部的工作作風,大大提高了計生干部在群眾中的滿意度。二是積極組織局系統(tǒng)50名干部職工統(tǒng)一服裝組隊參加全省計生系統(tǒng)第二屆運動會、拓展訓練等文體團體活動,進一步增強了干部的凝聚力和團隊協(xié)作精神。三是通過計生網(wǎng)站、人口學校、黑板報、橫幅標語、宣傳資料入戶等形式向社會群眾宣傳計生政策法規(guī)、關(guān)愛女孩、打擊“兩非”等內(nèi)容,特別是今年7月1日新的省《條例》重新修訂頒布以后,重點宣傳新的生育政策和獎勵政策等,真正使計生知識宣傳到位,提高群眾政策知曉率,努力營造科學、文明、進步的婚育觀念。四是以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)保城市為契機,積極組織系統(tǒng)干部深入到所包抓的路段文匯西路開展“雙創(chuàng)”工作,多次受到區(qū)委區(qū)政府、雙創(chuàng)辦的通報表揚。同時在局機關(guān)大力開展講文明、愛衛(wèi)生評比活動,并為各科室購買了花卉盆景,為干部營造了干凈舒心良好的工作環(huán)境。五是積極開展扶貧幫困活動。按照市區(qū)有關(guān)文件精神,先后發(fā)動系統(tǒng)干部3次為貧困戶捐款捐物,累計捐款達4840余元。六是積極主動做好新農(nóng)村建設(shè)包抓工作。局長能親自安排和部署新農(nóng)村包抓工作,先后5次深入到包抓的雙照鎮(zhèn)龐西村研究召開協(xié)調(diào)督促會,制定措施,落實任務完成進度,并成立專門工作隊,由一名副局長帶領(lǐng)兩名同志具體落實指導督促新農(nóng)村各項工作任務。同時,又拿出3000元扶持村上的新農(nóng)村建設(shè)工作,并給村醫(yī)務室添置了藥具柜、醫(yī)療用具等。組織局機關(guān)干部30余人深入村上為126名育齡婦女進行免費健康檢查1次和2次義務勞動,共清理垃圾15余車、鏟除雜草200平米、修剪草坪60平米。累計共為村上清理垃圾15余噸、刷白墻面1000余米、制作宣傳噴繪10塊、硬化道路820米、修建水溝1000余米。七是積極為育齡婦女開展健康檢查活動。年,我們將育齡婦女健康檢查項目列入計生重點工作,及時下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)實施育齡婦女健康檢查項目的通知》,成立由局長擔任組長,各鎮(zhèn)辦計生辦主任任成員的婦女病普查工作協(xié)調(diào)指導小組,下設(shè)技術(shù)服務組、宣傳工作組、后勤保障組三個工作小組,將工作任務細化分解,落實到組、到人。按照育齡婦女健康檢查日程安排,在全區(qū)11個鎮(zhèn)辦、125個村全面推進此項工作。為了強化工作力度,先后召開了3次大會,對此項工作進行了再動員再部署,特別是由區(qū)領(lǐng)導協(xié)調(diào)計衛(wèi)聯(lián)手邀請咸陽太和醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、朝陽醫(yī)院、陽光婦科醫(yī)院及五個鎮(zhèn)辦衛(wèi)生院共同承擔婦女病普查任務,并對各鎮(zhèn)辦制定了強有力的獎罰措施,有力地推動了項目的順利進展。截止目前,應服務40691人,已服務39600人,服務率為97.3%,查出患病19868人,給予治療19708人,治愈17084人,受到了廣大育齡婦女的高度好評。
三、以人為本,打造“陽光計生”
今年以來,秦都區(qū)計生局全方位開展“陽光計生”行動,促進政風、行風建設(shè),提高工作效能。
開展“陽光管理”。一是深化政務公開,在局機關(guān)、各鎮(zhèn)辦及村(社區(qū))設(shè)立政務公開欄,公開辦事程序,工作流程,工作制度,計生惠民政策,批準二胎生育對象等。二是開設(shè)局域網(wǎng),公開工作內(nèi)容,工作動態(tài),聯(lián)系方式等,任何一名群眾隨時隨地只要上網(wǎng),都可以了解計生工作狀況,反映問題或提出意見和建議。三是問計于民。積極開展民主評議政風行風活動,改進工作風。開展“三評”活動,即“請已婚育齡婦女評計生”、“請農(nóng)民工兄弟評計生”、“請流動人口評計生”,了解群眾呼聲,調(diào)整工作思路。
篇5
一、深化學習,增強抓黨風廉政建設(shè)的自覺性
加強黨風廉政建設(shè)是我黨永葆政治本色的有效舉措,是密切黨群、干群關(guān)系的必由之路,是領(lǐng)導干部健康成長的主要措施。特別是在當前處于轉(zhuǎn)軌時期,各種矛盾日益突出的情況下,各級黨政更應該抓好黨風廉政建設(shè)工作,各級領(lǐng)導干部更應該樹立“權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系”的為政理念,在工作中躬身踐行“三個代表”的重要思想,為人民群眾掌好權(quán)、用好權(quán)。因此,工作中我十分注意加強黨風廉政建設(shè)方面的學習。自覺學習中、省、市關(guān)于黨風廉政建設(shè)的法律法規(guī)及規(guī)章,學習鄭培民、雍宗滿等優(yōu)秀干部的先進事跡,自覺參加局中心組學習、支部學習和政治學習,認真過好民主生活會,觀看反腐倡廉警示片,吸取反面教訓,切實增強了廉潔自律和反腐敗工作的自覺性,牢固樹立了立黨為公、執(zhí)政為民的思想意識。
二、嚴于律己,時刻按照黨風廉政建設(shè)要求辦事
作為受黨多年培養(yǎng)的一名領(lǐng)導干部,我堅持樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,堅持用“三個代表”重要思想指導自己的工作,用黨風廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定嚴格要求自己,牢固筑起拒腐防變的思想防線。
1.正確行使職權(quán),做到公正無私。在工作中,我始終堅持一切從實際出發(fā),從搞好工作出發(fā),以大局為重,不打個人的小算盤。我所在的審計局是一個經(jīng)濟監(jiān)督部門,手中有一定的執(zhí)法權(quán)力,因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼,要求照顧,但在出具審計意見和審計決定時,我總是從工作出發(fā),顧大局,講原則,不以個人好惡劃杠子,不以私人利益定調(diào)子。
2.珍惜崗位名聲,做到廉潔從政。由于所處位置特殊,時常有一些人想從我身上打開缺口,對于送禮者,我總是曉之以理,婉言拒絕。一年來,我抵擋住了各種誘惑,做到了潔身自好、廉潔從政。拒絕送禮、請吃多起,更不存在受賄、貪污的情況。我也從不進高檔娛樂場所,從不在單位報銷應當個人支出的費用。我喜歡結(jié)交朋友,但從不與不三不四的人往來,不與反映不好的人深交,從而樹立了良好的形象。
3.管好自己家屬,做到光明磊落。家屬是領(lǐng)導干部清正廉潔的重要關(guān)口。我時常教育家屬一定要把好關(guān)口,守好家門,幫忙不添亂,不能貪圖小利,更不能收受禮金。實事上,我家屬也一直是這樣做的,一年來多次拒絕收受禮品禮金。
三、依法行政,自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督
依法行政是黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是新時期對領(lǐng)導干部的基本要求。工作中我認真學習國家法律法規(guī),自覺參加各種法制培訓,努力增強自己的法制觀念和法律意識,提高自己的執(zhí)政水平。自覺堅持依法行政,努力做到由“長官”意志向依法行政、照章辦事轉(zhuǎn)變,由人治向法治轉(zhuǎn)變,避免朝令夕改和以權(quán)代法、權(quán)大于法的現(xiàn)象出現(xiàn)。在審計執(zhí)法工作中,我堅持以事實為依據(jù),以法規(guī)為準繩,力求做到事實清楚,處理有據(jù),程序合法,手續(xù)完備,輕重適當,公平合理。同時,認真履行和完善執(zhí)法責任制、過錯追究制,大力推行審計公示制度、送達審計制度和廉政承諾制度,努力糾正個別工作人員存在的有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等行為。
篇6
一、加強組織領(lǐng)導
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門要高度重視新增中央投資項目管理和監(jiān)督檢查工作,進一步加強組織領(lǐng)導,落實工作責任,切實做到“五要”、“五不松”。即:人員配合要強、提供情況要實、工作匯報要全、落實整改要真、聯(lián)系溝通要密,督查力度不能松、工作力量不能松、標準要求不能松、實施進度不能松、部門配合不能松。為加強對這項工作的領(lǐng)導,決定調(diào)整充實縣新增中央投資項目管理和監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導小組(詳見附件)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,并分成四個工作組:一是項目組。牽頭單位為縣發(fā)改局,成員單位為縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、審計局及項目對應的行業(yè)主管部門;二是資金組。牽頭單位為縣財政局,成員單位為縣審計局、發(fā)改局;三是監(jiān)督檢查組。牽頭單位為縣監(jiān)察局,成員單位為縣發(fā)改局、審計局、財政局、建設(shè)局和項目對應的行業(yè)主管部門;四是質(zhì)量安全組。牽頭單位為縣建設(shè)局、安監(jiān)局,成員單位為項目對應的行業(yè)主管部門。
二、有效落實責任
新增中央投資項目的具體責任由下列縣直部門負責承擔(以下簡稱責任部門):
縣監(jiān)察局負責新增中央投資項目監(jiān)督檢查的牽頭組織協(xié)調(diào)工作,督促責任部門落實責任,并對違紀違法行為和不履行職責的單位和個人實行責任追究。
縣發(fā)改局負責推進項目前期工作、投資計劃的申報、投資計劃的及時下達和項目進度等。
縣財政局負責項目資金工作,及時撥付新增中央投資項目中央投資資金,督促地方配套資金的到位。
縣審計局負責新增中央投資項目的審計,對項目基本建設(shè)程序、招標投標、資金使用、竣工驗收等實行審計監(jiān)督。
縣經(jīng)貿(mào)局負責工業(yè)和技改等建設(shè)項目,指導重要材料的甲供和甲控工作。
縣建設(shè)局負責全縣新增中央投資項目規(guī)劃選址、規(guī)劃“兩證一書”、房屋建筑工程和市政工程(包括衛(wèi)生、教育等)的開工、質(zhì)量和安全,負責污水處理、垃圾處理和廉租房等建設(shè)項目。
縣水利局負責病險水庫除險加固、小流域水土綜合治理、防洪工程、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全飲用水等建設(shè)項目。
縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)村沼氣等建設(shè)項目。
縣教育局負責職業(yè)教育學校和中小學校舍改造建設(shè)項目。
縣衛(wèi)生局負責醫(yī)院和農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目。
縣安監(jiān)局負責全縣新增中央投資項目安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和管理,依法監(jiān)督檢大事故隱患的整改,組織對不具備安全生產(chǎn)基本條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位的查處工作。
縣國土資源局負責新增中央投資項目用地計劃、用地審核等工作。
縣環(huán)保局負責新增中央投資項目環(huán)評審核手續(xù)等。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))是本行政區(qū)域內(nèi)新增中央投資項目的責任主體。
縣里將把新增中央投資項目的完成情況作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場、區(qū))、各部門工作考核的重要內(nèi)容。進一步落實項目法人責任制,不得以各種名義干預項目法人依法履行項目籌建、招標投標、建設(shè)實施、資金使用與管理、竣工驗收等職責,干預項目招投標過程或截留中央投資資金,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將嚴肅追究責任。
三、改善監(jiān)督辦法
緊緊抓住“三盯三查”的監(jiān)督檢查要領(lǐng),突出重點項目、重要環(huán)節(jié),強化監(jiān)督檢查?!叭ⅰ奔矗憾①Y金,看中央新增投資資金是否及時撥付到項目單位,地方配套資金是否足額籌措到位;盯進度,看增投項目是否按時開工、按時形成實物工作量;盯管理,看項目動作是否規(guī)范合規(guī),是否存在管理方面的漏洞?!叭椤奔矗翰閷崕ぃ促Y金是否??顚S茫飨蚴欠癜踩侠砗戏?;查實物,看實物工作量是否按時形成,工程質(zhì)量、安全是否符合要求;查實證,看項目審批手續(xù)是否齊全,是否存在漏洞或瑕疵。
實行常態(tài)化監(jiān)督檢查。各項目業(yè)主單位應當定期進行自查,自查原則上每個月不得少于一次,及時向有關(guān)行業(yè)主管部門報送自查情況;有關(guān)行業(yè)主管部門應在項目業(yè)主單位自查的基礎(chǔ)上開展定期、不定期復查,復查原則上每個月不得少于一次,復查面要達到100%;監(jiān)督檢查組應組織綜合性的、跨部門的督查小組進行督查抽查。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,將進行“回頭看”,確保整改到位。
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【正文】
一、審計整改工作部署推進情況
區(qū)政府高度重視審計問題整改工作,多次聽取審計工作匯報,召開全區(qū)審計工作會議,對審計工作和審計查出問題整改進行安排部署,要求各鎮(zhèn)辦、園區(qū)管委會、區(qū)直各部門自覺依法接受審計監(jiān)督,認真整改審計查出的問題,深入研究和采納審計提出的建議,舉一反三,規(guī)范工作。為進一步提高審計整改質(zhì)效,充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,經(jīng)區(qū)政府研究?同意,2020年5月區(qū)政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于進一步完善審計整改工作機制的實施意見》(泉政辦秘〔2020〕10號),建立健全了審計整改統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤檢查、協(xié)作聯(lián)動、通報公開、結(jié)果運用、追責問責等長效機制,首次將審計問題整改工作納入《2020年區(qū)委督查檢查考核年度計劃》(泉辦明〔2020〕28號),于2020年9-10月份開展了督查。區(qū)審計局扎實做好審計問題整改的后半篇文章,出臺了《潁泉區(qū)審計局審計問題整改檢查制度(試行)》《潁泉區(qū)審計局審計移送處理事項管理辦法》,跟蹤督促審計問題整改,確保審計問題全面整改到位。
二、審計查出問題的整改情況
對《2019年度區(qū)級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》指出的問題,截至2020年10月20日,審計查出的問題已基本得到整改,上繳財政資金514.51萬元,收回資金208.17萬元,問責2人,有關(guān)部門和單位修訂完善制度8項。
(一)財政管理審計查出問題整改情況
關(guān)于預算管理不夠全面規(guī)范問題
一是關(guān)于預算編制不夠完整的問題。區(qū)財政局對各單位近三年以來的收入進行數(shù)據(jù)比對,發(fā)現(xiàn)非稅實際入庫數(shù)據(jù)與上年數(shù)據(jù)相差較大的單位,及時與其溝通核實,將各項收入納入2021年度部門預算,不斷提高預算編制的完整性。
二是關(guān)于部分非稅收入上繳不及時或執(zhí)收不到位的問題。部分非稅收入已上繳408.27萬元。
三是關(guān)于預算支出未按財政部門批復的預算科目執(zhí)行的問題。相關(guān)單位強化了預算執(zhí)行的剛性,嚴格按照年度預算進行支出。
關(guān)于預算績效管理還需進一步提高問題
區(qū)財政局根據(jù)《阜陽市全面實施預算績效管理實施辦法》相關(guān)要求,圍繞全區(qū)預算管理的主要內(nèi)容和環(huán)節(jié),牽頭完善了事前績效評估、績效目標管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結(jié)果應用等各環(huán)節(jié)的管理流程,制定了預算績效管理制度和實施細則,將績效目標設(shè)置作為2021年度預算安排的前置條件,加強績效目標審核,強化績效評價結(jié)果運用。
(二)部門預算執(zhí)行審計查出問題整改情況
關(guān)于部門預算執(zhí)行率不高的問題。相關(guān)部門強化預算編制的科學性,增強預算編制的精準度,不斷提升了部門預算執(zhí)行率。
關(guān)于無依據(jù)發(fā)放津補貼的問題。涉及單位已收回無依據(jù)發(fā)放津補貼。
關(guān)于財務管理不規(guī)范問題
一是往來款項未及時清理問題。相關(guān)部門已清理核銷往來款594.91萬元。
二是支出票據(jù)或報銷手續(xù)不完整問題。相關(guān)單位修訂了財務管理制度,進一步規(guī)范審批手續(xù),嚴格支出審核。
三是庫存現(xiàn)金借條抵庫問題。相關(guān)單位制定了《財務管理制度》,嚴格借出款項管理,已清理借條62.39萬元。
關(guān)于會計基礎(chǔ)工作薄弱問題。相關(guān)單位進一步規(guī)范了財務核算,設(shè)置了明細賬。
關(guān)于資產(chǎn)管理不規(guī)范問題
相關(guān)單位組織人員對固定資產(chǎn)進行了清查核實,并進行了相應的賬務處理,做到了賬實相符。
關(guān)于部分制度執(zhí)行不到位問題
相關(guān)單位認真學習了政府采購相關(guān)制度,并嚴格落實制度的規(guī)定。
(三)專項審計查出問題整改情況
關(guān)于區(qū)城鄉(xiāng)居民醫(yī)?;鸸芾硎褂貌缓弦?guī)問題。已修改完善普通門診醫(yī)保報補計算統(tǒng)計系統(tǒng),糾正了超限額補償問題。
關(guān)于超范圍使用義保經(jīng)費問題。相關(guān)學校已收回了部分超范圍使用義保經(jīng)費,歸還義保經(jīng)費。
關(guān)于部分政策執(zhí)行不到位問題。向死亡人員發(fā)放殘疾人補貼、高齡補貼、優(yōu)撫補助、低保、五保補助,重復發(fā)放危房改造補助等資金相關(guān)單位均已收回,并對2名責任人員進行了問責。
關(guān)于項目申報審核把關(guān)不嚴問題。相關(guān)單位制定了相關(guān)制度,進一步強化了項目申報審核。
關(guān)于重大項目監(jiān)督檢查不到位問題。相關(guān)單位修訂了項目和項目資金管理辦法,從項目初審推薦、組織實施、資金撥付等方面加強項目監(jiān)督管理,做好項目資料歸檔。對項目進展進行督查檢查,督促項目按照批復內(nèi)容實施。
(四)政府投資項目審計查出問題整改情況
審計發(fā)現(xiàn)個別項目變更簽證不規(guī)范、驗收流于形式問題,相關(guān)單位將在以后項目建設(shè)中認真履行責職責,加強管理,嚴格執(zhí)行。
(五)國有企業(yè)審計查出問題整改情況
阜陽市王府營現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技有限公司已于2019年1月2日注銷。
(六)村級財務審計查出問題整改情況
村干部或其親屬虛報領(lǐng)取農(nóng)業(yè)支持保護補貼問題。虛報領(lǐng)取農(nóng)業(yè)支持保護補貼均已退回。
無依據(jù)發(fā)放獎金問題。無依據(jù)發(fā)放獎金已收回。
社區(qū)無依據(jù)收取配套費問題。社區(qū)無依據(jù)收取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套費已上繳區(qū)財政。
資產(chǎn)及財務管理不規(guī)范問題。相關(guān)辦事處制定了《農(nóng)村集體“三資”管理制度》,規(guī)范了“三資”管理的經(jīng)濟行為,完善支出手續(xù)。
(七)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計查出問題整改情況
關(guān)于無取水許可證取水問題。2家企業(yè)已辦理了取水許可證,1家企業(yè)取水許可證正在補辦中,向1家企業(yè)下達了停止水事違法行為通知書。
關(guān)于限采區(qū)新增開采中深層地下水問題。依法封閉了深層取水井。
關(guān)于部分水資源費應收未收問題。應收未收的水資源費已收取。
篇8
(民政部分)
縣醫(yī)改辦:
根據(jù)省市醫(yī)改辦要求,我局認真開展資助城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、城鄉(xiāng)孤兒、低收入重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人和未成年人對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險和對因病困難居民實施醫(yī)療救助,現(xiàn)將有關(guān)工作匯報如下:
一、基本情況
為幫助我縣城鄉(xiāng)困難群體看病難問題,切實減輕他們因病醫(yī)藥費負擔問題,我局在2016年12月前資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員(無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人)、城鄉(xiāng)孤兒對象,全縣共15947人,即從2017年1月至2017年12月(12個月)按B檔每人年資助230元,資助金共366.78萬元,全部由縣財政負擔。
二、主要做法
(一)資助參保情況??h民政局已下?lián)芡ㄖ筻l(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)場、龍城街道的社會事務辦(民政辦)將確定享受2017年的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、低收入家庭中60歲以上老年人和未成年人、城鄉(xiāng)孤兒對象務必在2016年11月25日前報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)所在地的勞動社保所錄入?yún)⒓?017年城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險。個人負擔的參保費用全額由縣財政直接劃撥入縣社保局。
(二)**縣民政局、財政局、人社局、衛(wèi)計局、社保局、審計局關(guān)于印發(fā)《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實施細則》(龍民〔2014〕29號)和《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時結(jié)算服務實施方案》(龍民〔2014〕30號),制定了救助標準,并從2014年7月開始實施。
從2017年1月1日起提高醫(yī)療救助水平,社會救助對象、扶貧對象年度政策內(nèi)醫(yī)療費用,在經(jīng)基本醫(yī)療保險報銷后個人自付比例部分費用(含住院起付標準,但不含特定門診費用),按100%比例予以救助;超過1萬元以上部分,扣除大病保險(重特大疾病醫(yī)療救助)支付95%后,再按100%比例予以救助。特困人員(農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)三無人員)、城鄉(xiāng)孤兒對象住院的自費部分、門診的個人自付部分按季或半年100%比例予以救助;城鄉(xiāng)低保對象其政策內(nèi)的住院醫(yī)療費用,在按社會基本醫(yī)療保險規(guī)定報銷、接受住院一站式救助、大病商業(yè)保險補償后,個人支付部分每人每年累計超過3000元,且造成生活特別困難的,可申請臨時醫(yī)療救助;截止2017年8月我縣發(fā)放醫(yī)療救助資金155.83萬元,救助540人次(憑單醫(yī)療救助203人次支付126.02萬元;醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算救助337人次支付29.81萬元)。醫(yī)療救助住院憑單和一站式救助支出147.53萬元,救助512人次,醫(yī)療救助人均補助水平達2881元。高于省規(guī)定的2828元。
(三)醫(yī)療救助金的發(fā)放由縣財政直撥到縣民政局,再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,通過銀行發(fā)放到救助對象手中,社會化發(fā)放率100%。醫(yī)療救助一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算,縣財政部門憑縣民政部門與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點醫(yī)院專用賬戶。
三、下一步工作打算
(一)繼續(xù)做好醫(yī)療救助“一站式”即時結(jié)算服務系統(tǒng)。做好系統(tǒng)建設(shè)、資金撥付等工作。
(二)繼續(xù)做好資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、城鄉(xiāng)孤兒和低收入重病患者、喪失勞動能力的殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人和未成年人對象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險工作,縣民政局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)場、龍城街道的社會事務辦(民政辦)將確定享受2017年的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、低收入家庭中60歲以上老年人和未成年人對象在2017年11月25日前報當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)所在地的勞動社保所錄入?yún)⒓?018年城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險,請各地與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)社保所溝通,確保所有對象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險;個人負擔的參保費用全額由縣財政直接劃撥入縣社保局。
篇9
一、強化黨性教育,嚴格執(zhí)行黨的紀律
組織局機關(guān)全體黨員干部認真學習、嚴格遵守、自覺維護,對照規(guī)定的八項義務和六項基本條件,增強黨員意識,做合格黨員。進一步強化隊伍作風建設(shè)。深入開展政治紀律教育,用鐵的紀律打造審計鐵軍。嚴格遵守各項廉政紀律,嚴格依法履行審計職責,把紀律作為“高壓線”,時刻自律自省自警,自覺接受各方面的監(jiān)督。各業(yè)務科要切實加強紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,嚴肅查處違紀行為,促進審計人員廉潔奉公。
二、嚴格落實“八項規(guī)定”
認真貫徹落實“八項規(guī)定”要求,根據(jù)《市審計局關(guān)于改進工作作風的意見》和貫徹落實《八項規(guī)定》的具體辦法,切實加強作風建設(shè),保證各項要求落到實處。領(lǐng)導干部要以身作則,率先垂范,帶頭密切聯(lián)系群眾,反對形式主義,,切實改進調(diào)查研究和會風文風。要厲行勤儉節(jié)約,制止奢侈浪費,嚴禁公款大吃大喝、公款旅游。審計系統(tǒng)干部公務出差,不許超標準食宿,不許陪餐,不許收送禮品。不許用公款安排游覽和娛樂健身活動。市局紀檢組將對貫徹落實“八項規(guī)定”情況進行監(jiān)督檢查。
三、強化措施,深化廉政風險防控工作
各業(yè)務科要多措并舉,著力發(fā)揮教育的基礎(chǔ)作用、監(jiān)督的制約作用、制度的保障作用,從源頭上防止腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
一是有效開展反腐倡廉教育。引導干部職工牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,切實踐行審計人員核心價值觀。深入開展理想信念和宗旨教育、黨性黨風黨紀教育和廉政法規(guī)教育,切實加強政治品質(zhì)和道德品行教育、示范教育、警示教育和崗位廉政教育。
二是繼續(xù)深化廉政風險防控工作。進一步完善機制,實施對審計業(yè)務全程和所有職能崗位的全面覆蓋和風險預警;要進一步突出工作重點,實現(xiàn)對審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)運行重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位風險的有效防控;要結(jié)合實際不斷創(chuàng)新方式方法,探索運行科技手段防控廉政風險的方式和途徑;并建立廉政風險防控風險工作效果評估和定期檢查考核制度。
三是加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。嚴格履行職責,做到權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效。要建立完善決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機制。要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格執(zhí)行民主集中制,加強對領(lǐng)導干部的監(jiān)督,要建立審計機關(guān)中層干部廉政檔案,任職談話、誡勉、函詢等制度,深化重點審計項目廉政檢查;加強對“三重一大”事項的監(jiān)督檢查;大力推進黨務公開和政務公開,擴大審計信息和審計結(jié)果公開。
四是推進反腐倡廉制度建設(shè)。不斷完善反腐倡廉體系,以規(guī)范審計監(jiān)督權(quán)和人財物管理權(quán)為核心,及時健全完善務實、有效可行的制度規(guī)范,將反腐倡廉要求融入審計業(yè)務管理和內(nèi)部管理制度之中,確保權(quán)力運行的重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位有章可循,全程規(guī)范。
四、扎實推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)
認真總結(jié)五年來懲防體系建設(shè)的經(jīng)驗做法,及時制定本級貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2014-2017年工作規(guī)劃》實施辦法,并認真組織實施。要切實履行好審計監(jiān)督職責,努力完成懲防體系建設(shè)中的各項任務。
五、建立舉報機制,嚴肅查處違法違紀行為
進一步建立和完善舉報機制,暢通舉報渠道。要高度重視和認真對待社會和媒體、網(wǎng)絡輿論監(jiān)督,出現(xiàn)情況及時上報,及早采取措施妥善處置.對群眾反映審計機關(guān)和審計干部的問題要及時處理,有具體線索的要認真核實,對實名舉報要限期辦理,違紀政紀的要嚴肅查處。
篇10
一、對新農(nóng)合工作運行情況的基本評價
我縣自年9月啟動實施新農(nóng)合試點工作以來,各級政府高度重視該項工作,認識到位,精心組織,措施有力,真正把做好新農(nóng)合工作,作為踐行“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀、推進“三農(nóng)”工作、為群眾辦好事、辦實事的惠民工程來抓。工作穩(wěn)步推進,資金運行平穩(wěn),廣大農(nóng)民群眾比較滿意。突出表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)領(lǐng)導重視,組織機構(gòu)健全??h、鄉(xiāng)兩級政府高度重視,把該項工作列入政府的重要議事日程,有計劃地安排部署各階段的工作任務,多次召開專題會議,定期或不定期聽取匯報,針對存在的問題認真分析研究,采取措施,予以解決。我縣成立了以縣長為主任、分管衛(wèi)生工作的副縣長為副主任,衛(wèi)生局、民政局、財政局、農(nóng)業(yè)局、扶貧辦、殘聯(lián)、文廣局、監(jiān)察局等單位為成員的管理委員會,下設(shè)新農(nóng)合試點工作辦公室。新增核定事業(yè)編制共計61人,實有53人到崗開展工作,核撥一定的工作經(jīng)費,保障了新農(nóng)合試點工作的正常運行。
(二)加強宣傳,工作成效明顯。各級政府為做好農(nóng)民群眾的參合工作,利用廣播電視、發(fā)放資料、致農(nóng)民群眾的《公開信》、進村入戶講解、分類指導、關(guān)愛援助等形式,促進了參合戶數(shù)和人數(shù)比例的提高。一是動員黨員干部家庭帶頭參合;二是積極說服家庭經(jīng)濟狀況較好的農(nóng)民群眾參合;三是對家庭特別困難、五保戶、孤寡老人、傷殘軍人、殘疾人等群眾援助扶持參合。通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的艱苦努力和耐心細致的宣傳動員工作,全縣參合農(nóng)民的絕對人數(shù)在逐年增加。目前,新農(nóng)合已全面覆蓋了我縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)217個行政村,參合率逐年提高,三年參合率均高于全省平均水平。年度,全縣參合農(nóng)民12.08萬戶,49.97萬人,戶數(shù)參合率為93.31%,人數(shù)參合率為89.45%。年度,全縣參合農(nóng)民13.48萬戶,54.65萬人,戶數(shù)參合率為96.35%,人數(shù)參合率為95.05%。年度,全縣參合農(nóng)民13.70萬戶,55.70萬人,戶數(shù)參合率為97.67%,人數(shù)參合率為96.89%。、兩鎮(zhèn),參合率均達到100%。三年來全縣共籌集新農(nóng)合基金10243.71萬元,其中:中央財政補助4320.27萬元,省級財政補助4320.27萬元,農(nóng)民個人繳費1603.17萬元,為保證新農(nóng)合的順利實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。
(三)因地制宜,制定實施方案。縣人民政府因地制宜,認真制定了新農(nóng)合工作實施方案,以及相關(guān)配套政策和各項管理規(guī)章制度,并且在各年度的實施過程中,加以總結(jié)分析,注意調(diào)整充實完善,努力把農(nóng)民群眾就醫(yī)治療減免補償政策最大限度的體現(xiàn)出來,讓新農(nóng)合試點工作的陽光政策溫暖到千家萬戶,從而促進了新農(nóng)合工作的良性運行和農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。目前,農(nóng)村的兒童計劃免疫疫苗的接種人數(shù)和孕產(chǎn)婦的住院分娩人數(shù)均有大幅度的增加。特別是通過縣、鄉(xiāng)住院醫(yī)藥費的減免補償政策的兌現(xiàn),激活和引導了農(nóng)民群眾就醫(yī)治療的消費需求,使廣大農(nóng)民群眾有小病能及時就近治療,有大病敢住進醫(yī)院醫(yī)治,珍惜生命我要健康的意識明顯增強。
(四)重視基金監(jiān)管,確?;鸢踩行н\行。我縣自年9月實施新農(nóng)合試點工作以來,全縣廣大參合農(nóng)民的自籌基金和國家、省、縣各級財政配套基金總數(shù)上億元,基金數(shù)額大,減免補償?shù)牧鲃颖容^快,為管理好用好該項基金,我縣制定了相關(guān)的管理辦法及工作制度,并注重在實施過程中加以修改完善?;鹉軌蚣{入專戶管理,做到封閉運行,收支分離,管用分開,縣監(jiān)督委員會,對基金運行情況能及時實施監(jiān)督,工作到位,充分發(fā)揮了監(jiān)督作用。為保證基金的公正、公平、有效的使用,每月審閱縣鄉(xiāng)報表一次,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并緊急采取有力措施,加強對門診、住院醫(yī)療費減免補償報銷情況的全面檢查。針對個別鄉(xiāng)村存在套報虛報新農(nóng)合基金的人和事予以嚴肅查處,對基金沒有達到封閉運行的問題,及時采取措施,調(diào)整完善管理辦法的相關(guān)規(guī)定,保證了基金運行的安全有效。年1月,縣審計局對年度及年度1—9月全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金進行專項審計,審計認定基金管理無違規(guī)行為發(fā)生。目前我縣基金運行平穩(wěn)、安全。
(五)探索創(chuàng)新,工作取得新成效。我縣在認真做好廣大農(nóng)民群眾參合工作的同時,非常重視特困弱勢群體的參合工作。為讓特困家庭、殘疾人、五保戶、傷殘軍人等群眾都能平等享受新農(nóng)合的惠民政策,縣、鄉(xiāng)、村廣大干部做了大量細致的摸底調(diào)查落實工作,并與財政、民政、殘聯(lián)等單位共同研究決定,幫助代交參合基金,使這部分弱勢特困群眾,也能及時參加新農(nóng)合,享受就醫(yī)減免補償政策。落腳點放在關(guān)心、緩解特困群眾“因病致貧、因病返貧”的問題上,有力地促進了和諧社會建設(shè)。
(六)積極推進鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,初步改善了鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務條件。我縣借助啟動新農(nóng)合試點工作的契機,積極爭取國債項目、邊疆民族貧困地區(qū)村衛(wèi)生所建設(shè)項目,加快了鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生所的建設(shè)步伐,逐步改善鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的服務條件,基本做到了“小病小傷不出村、常見多發(fā)病不出鄉(xiāng)、大病不出縣、疑難危重病人再轉(zhuǎn)診”的就醫(yī)需求。改善了部分特困村衛(wèi)生所的房屋建設(shè)和醫(yī)療設(shè)備,初步提供了邊遠貧困村農(nóng)民群眾能就近看病用藥的需求。
二、存在的困難和問題
(一)深入實際的宣傳工作不夠到位
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均存在著部分農(nóng)民群眾對新農(nóng)合試點工作的長期性、有效性的實施懷有疑慮;二是已參合的農(nóng)民群眾沒有完全明白實施新農(nóng)合試點工作的目的和意義,互助共濟抗大病的風險意識還不強;三是對相關(guān)政策、規(guī)定、就醫(yī)持證、報銷方法、報銷比例、轉(zhuǎn)診程序還不完全掌握,知曉率較低;四是對實施新農(nóng)合試點工作以來,給許多參合農(nóng)民獲得就醫(yī)減免補償?shù)恼娴湫褪吕麄魃?,致使少?shù)群眾還存在著等待觀望思想,不愿積極參合;五是鄉(xiāng)村兩級籌資的行政成本較大。在每年收取參合自籌基金過程中,還需要大量的人力、物力、財力投入,逐家逐戶地動員收取,農(nóng)民群眾自覺主動、方便低耗的籌資機制還沒有建立和形成。
(二)村級衛(wèi)生所建設(shè)滯后,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理不到位,新農(nóng)合補償平臺尚未完全建立
1、村衛(wèi)生所建設(shè)滯后,業(yè)務用房緊缺。全縣217個村衛(wèi)生所承擔著新農(nóng)合80%以上的門診任務,但是,尚有75個衛(wèi)生所無固定的業(yè)務用房,村醫(yī)無法集中行醫(yī),嚴重影響著新農(nóng)合工作的開展。
2、在開展鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作過程中,因管理力度不夠,目前尚有部分村衛(wèi)生所沒有嚴格實行政務、業(yè)務、財務、藥品器械“四統(tǒng)一”管理,致使村級新農(nóng)合工作缺乏有效的監(jiān)督制約機制。
3、村醫(yī)待遇偏低,隊伍不穩(wěn)定。村衛(wèi)生所醫(yī)生的報酬,除了縣財政每人每月補助100元外,其余僅靠微薄門診治療費的利潤收入,有的每月只能拿到400元左右,而工作量較大。另外,村醫(yī)養(yǎng)老保險尚未解決,村醫(yī)隊伍難于穩(wěn)定,新農(nóng)合這個最基層的服務平臺難于支撐。
(三)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)隊伍整體素質(zhì)不高,醫(yī)療技術(shù)和服務能力有待加強
部分鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員整體業(yè)務素質(zhì)不高,學歷偏低,專業(yè)知識不強,醫(yī)護人員技術(shù)水平參差不齊,結(jié)構(gòu)不夠合理,專業(yè)人員編制不足,技術(shù)人員缺乏,設(shè)備欠缺,醫(yī)療服務水平較低,無法實現(xiàn)群眾就地就近看病就醫(yī)的原則,生病就住縣級醫(yī)院,形成縣級醫(yī)院擁擠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院資源閑置,同時加大了醫(yī)療費支出,增加了農(nóng)民負擔。無法保證為患者提供優(yōu)質(zhì)安全的醫(yī)療服務。
(四)新農(nóng)合用藥目錄狹窄,不能滿足臨床用藥需要,許多廉價高效的常用藥品未列入用藥目錄,制約了醫(yī)療服務水平的發(fā)揮;藥品價格不統(tǒng)一,監(jiān)管難度大,影響參合對象的利益。
(五)網(wǎng)絡信息化建設(shè)滯后,不能實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村信息聯(lián)網(wǎng),給申報、傳輸、審核帶來困難,工作效率低,行政成本高。
三、對今后工作的幾點建議
(一)進一步加強領(lǐng)導,提高認識,增加資金投入??h人民政府要加強領(lǐng)導,進一步提高對新農(nóng)合工作重要性的認識,關(guān)注工作運行情況。加強管理和督查,建立起相應工作經(jīng)費保障機制,視財力情況,逐年增加合管辦工作經(jīng)費和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,積極爭取國家、省級財政的支持,著力解決村級衛(wèi)生所業(yè)務用房。
(二)加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳工作方式。要采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的有效形式,加大正面典型事例的宣傳力度。積極引導農(nóng)民樹立互助共濟防大病意識和正確的醫(yī)療消費觀念。要建立宣傳培訓考核制度,提高縣、鄉(xiāng)合管辦工作人員的宣傳意識和服務能力,鞏固和提高參合率。
(三)進一步建立和完善監(jiān)督機制,確保監(jiān)督措施到位,基金安全運行。要充分發(fā)揮監(jiān)督委員會的職能,加強對新農(nóng)合運行工作的監(jiān)督和管理,堅決杜絕和嚴肅查處醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)借新農(nóng)合工作的實施,提高醫(yī)療費用和采取開大處方的手段,套報多報新農(nóng)合補償基金的問題,確保新農(nóng)合基金安全運行。
(四)進一步推進完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理。要重視鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,提高醫(yī)療衛(wèi)生行政管理能力和服務水平,嚴厲打擊非法行醫(yī),為新農(nóng)合順利開展搭建一個良好的服務平臺。同時,努力探索我縣的藥品招標制度,實行藥品價格在縣區(qū)內(nèi)相對平衡;根據(jù)全縣新農(nóng)合臨床用藥需求,逐級上報擴寬用藥目錄。讓農(nóng)民群眾切實感受到參加新農(nóng)合后,能獲得醫(yī)療、用藥保障的最大實惠。