導(dǎo)語：如何才能寫好一篇教育整頓個人匯報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

自支隊“查思想、查紀(jì)律、查作風(fēng)、查漏洞、查隱患”作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動開展以來，根據(jù)方案要求，本人對照查擺內(nèi)容，結(jié)合自己實際崗位，逐條進行排查，對自身存在的問題和不足進行深入剖析，現(xiàn)將剖析情況匯報如下：

一、存在的問題

（一）思想政治教育學(xué)習(xí)不夠重視。對于日常開展的思想政治教育工作，雖然積極參加但是對于學(xué)習(xí)的內(nèi)容掌握不全面，不細致，對應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容的掌握不夠透徹；在平常的學(xué)習(xí)中只做筆記，不能領(lǐng)會學(xué)習(xí)內(nèi)容的具體內(nèi)涵，有時候存在走形勢的情況。

（二）條令條例制度落實不到位。在日常管理方面主要存在一日生活制度的落實不夠，未能將部隊正常生活制度落實到實處等問題。有時抱有僥幸心理，令行禁止遵守不嚴(yán)格，放松了自己對一日生活制度的落實，時常發(fā)生熄燈遲、起床遲現(xiàn)象。

（三）工作主動性不足缺乏創(chuàng)新能力。只認(rèn)為能完成好工作就可以，沒有認(rèn)識到方法的重要性，還有創(chuàng)新理念不前衛(wèi)，特別是指揮中心各類軟件系統(tǒng)及硬件設(shè)施較多，在操作時不注意方法，工作上沒有自覺心，指揮中心的各線路排布錯綜而復(fù)雜，如果不能做到經(jīng)常檢查，會很容易發(fā)生安全事故。

（四）網(wǎng)絡(luò)安全工作有待加強。有時存在不能夠及時對辦公電腦和各類服務(wù)器進行病毒查殺，對殺毒軟件和修補補丁未能夠及時進行更新。

（五）安全意思意識不夠。在跟隨全勤指揮組出警過程中，個人安全防護不到位，有不穿防護褲的事情發(fā)生，安全意識感不強，個人防范意識薄弱。

二、存在問題的原因：

（一）思想認(rèn)識不夠。干工作流于表面現(xiàn)象而不注重其深層含義，對于工作中的問題缺乏正確的思想認(rèn)識，比如思想和工作存在主觀性、局限性和片面性。

（二）原則意識不強?？偸清e誤認(rèn)識，后果的嚴(yán)重性考慮不周到，沒有大局觀念，往往在做事的同時，思想上還比較單純。

（三）工作標(biāo)準(zhǔn)不高。由于思想進取意識淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低，有時在工作中瞻前顧后、得過且過，進取精神不強，滿足于現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神。影響了工作的質(zhì)量和效率，缺乏自信心，由此導(dǎo)致不敢與他人交流。

    三、整改措施

（一）提高思想認(rèn)識。自覺加強思想政治學(xué)習(xí)，主動掌握思想政治教育內(nèi)容，透徹學(xué)習(xí)熟記應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容；積極表露自己真實的想法，遇到問題及時向上級匯報

（二）強化自身管理。自覺遵守一日生活制度，遵守部隊各類條令條例及規(guī)章制度，積極落實生活制度，時刻提醒自己。

（三）增強工作作風(fēng)。在工作中從細節(jié)入手，進一步增強工作的積極性主動性，從全局出發(fā)，做好日常每一項業(yè)務(wù)工作。

篇2

一、充分認(rèn)識專項整治的重要性和緊迫性

這次市委市政府下決心在全市開展的“兩整”活動，其核心內(nèi)容實際上是“一項整頓、四項整治”?！耙豁椪D”就是對全市黨政群機關(guān)干部作風(fēng)進行整頓；“四項整治”就是整治影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境四個方面的突出問題，涉及到八個部門來牽頭負責(zé)，這些內(nèi)容是八月份全市12個調(diào)研組在廣泛征求各方面意見基礎(chǔ)上，市四大家領(lǐng)導(dǎo)用了一天的時間聽取調(diào)研組匯報后形成的，可以這樣認(rèn)為，這四個方面是影響經(jīng)濟發(fā)展最突出、最迫切、最需要解決的問題，而且這些問題都涉及民生，與老百姓的生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，有的還影響到的整體形象，比如說人文環(huán)境；有的涉及到企業(yè)的發(fā)展，比如說企業(yè)周邊環(huán)境。我們這次抓“兩整”能否取得成效，重要的標(biāo)志就是“四項專項整治”要立竿見影，讓老百姓實實在在的感到效果。所以，涉及部門要高度重視，不管從全市經(jīng)濟發(fā)展的大局來講，還是從提高行業(yè)服務(wù)水平來講，還是從改善民生、服務(wù)民生的角度來講，都要把階段性整治活動作為當(dāng)前部門工作的重中之重，務(wù)求取得階段性的效果。我們要看到，這“四項整治”在全市開展的“兩整”活動中最具有典型性、帶動性。這四項整治成功了，全市人民就會說市委市政府開展“兩整”活動非常成功；如果這四項整治不成功，沒有達到預(yù)期效果，會直接導(dǎo)致“兩整”活動走過場。從這個意義上講，與其說我們?nèi)凶ァ皟烧?，不如說是要我們八個部門抓“兩整”，所以市委對大家寄予了厚望，這也是全市人民對大家的期望。希望大家不辱使命，以高度的責(zé)任感和使命感來做好這項工作。

二、堅持標(biāo)本兼治，綜合治理

關(guān)于標(biāo)本兼治。根據(jù)八個專項整治方案，我們要做到階段性成果、長效機制的建立和長效成果的鞏固相結(jié)合。我們首先要思考的是：三個月的階段性成果怎么體現(xiàn)，實際上就是要抓好四個方面的整治。關(guān)于綜合治理。要實行八個部門牽頭負責(zé)和相關(guān)配合部門分工負責(zé)相結(jié)合的工作機制。八個牽頭部門在擬定方案的時候，要按照這個要求進一步優(yōu)化方案，細化工作措施，明確牽頭部門和相關(guān)部門的責(zé)任，便于市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，便于“兩整”辦考核檢查，不要到最后我們追究責(zé)任的時候，找各種理由推諉，這就要求各單位對各自的職責(zé)要進行明確，要有書面材料。在“兩整”工作過程中，各單位能做的就做，不能做的要及時向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，要分清主要責(zé)任和次要責(zé)任，如果分不清楚，工作不力的責(zé)任全部由你本部門承擔(dān)。如行政服務(wù)中心整改不是自己整改，而是牽頭整改，這就要求分工明確，責(zé)任到單位。宣傳部門的人文環(huán)境整治也同樣如此。

三、找準(zhǔn)突出問題，重點整治

這次我們用三個月的時間集中開展“兩整”活動，一定要把“四個專項整治”中的突出問題找準(zhǔn)，找出短期問題與長期問題，短期問題要在這三個月時間內(nèi)重點整治，然后長短結(jié)合抓整改。問題找準(zhǔn)以后，對這些問題的整改下手要準(zhǔn)、要狠，要敢抓敢管，敢于負責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)。首先，必須下定決心抓。問題找準(zhǔn)了抓不到位，就要追究責(zé)任，該公開處理的要公開處理。有的是問題本身要我們積極整改，有的是下面沒按領(lǐng)導(dǎo)的意圖落實，那么就要找準(zhǔn)問題根源，重點解決。如果問題出在執(zhí)行力不強，就要查找到執(zhí)行不到位的人，比如違建，就要抓住違建的典型事例，公開處理失職人員；還有我們管理服務(wù)人員嚴(yán)重失職的，要嚴(yán)厲追責(zé)。所以說在這個問題上，我們主張不僅限于“兩整”辦來抓典型，各單位也要抓典型，最終督促問題整改到位。第二，頂風(fēng)上的要重處。大家要借“兩整”的契機，借船過河，對不聽指揮，還在頂風(fēng)上的，你們要主動抓典型。要堅持“兩手抓”，一手抓突出問題的專項整治，一手抓機關(guān)的作風(fēng)整頓，用機關(guān)良好的作風(fēng)來保證我們專項整治的效果，用專項整治的效果來檢驗我們整頓機關(guān)作風(fēng)的成果。我們這八個牽頭部門面臨雙重任務(wù)，既要抓干部作風(fēng)整頓，又要用作風(fēng)整頓來促進四項整治，責(zé)任更大，任務(wù)更重。同時，這八項工作也是業(yè)務(wù)工作，不是讓你搞業(yè)務(wù)外的事情，實質(zhì)上也是市委市政府集中精力幫助你們突破重點、難點問題，推進你們的業(yè)務(wù)工作。大家要充分領(lǐng)會市委市政府的意圖，全力推動工作，務(wù)求實效。

四、進一步加強宣傳教育，營造整治的良好氛圍

“兩整”為什么要強調(diào)標(biāo)本兼治呢？因為活動的最終目的是要管長遠。一方面要靠教育來提高市民、國家公職人員和窗口行業(yè)服務(wù)人員的素質(zhì)；另一方面要建立一些制度，違反制度就要進行責(zé)任追究。

首先，我覺得宣傳教育要抓好這幾個層面：

一是市民教育。宣傳部、文明辦和城管局要抓住這個機會，認(rèn)真研究一下市民的教育問題，不是說現(xiàn)在要把他們組織起來開會、辦培訓(xùn)班，要通過一定的形式，利用各種媒體的有效的宣傳，讓他們來接受文明意識方面的教育。前些年我就說過，文明辦要和工青婦等部門一起開展窗口行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。但這幾年，過去我們認(rèn)為所謂務(wù)虛的一些東西幾乎沒有搞了，例如精神文明建設(shè)，文明創(chuàng)建就是每年申報評比文明單位，一申報一評比就完事了，平時沒有看見什么大的創(chuàng)建活動，創(chuàng)建單位都是一些有權(quán)的部門、有錢的部門，創(chuàng)建目的是為了加一級工資，指導(dǎo)思想也不正確。這樣，恰恰最需要開展文明創(chuàng)建的部門沒有看見開展什么活動。

二是公職人員教育。利用“兩整”這個機會，讓機關(guān)的公職人員或從事具體服務(wù)工作的人員在素質(zhì)上切實有所提高。我們的公共服務(wù)、行政服務(wù)目前落后于企業(yè)的服務(wù)，例如保險、金融、電信等行業(yè)的公共服務(wù)都比我們要好，恰恰是政府部門的窗口服務(wù)不優(yōu)。越是市場主體改革到位的部門反而服務(wù)要好，越是沒有改革的這些單位服務(wù)就有問題，這種現(xiàn)象值得我們反思。

三是公共服務(wù)人員教育。剛才同志講的非常好，出租車行業(yè)，在過去老是管事、管車，現(xiàn)在就是要管人，如果把人管住了，可能事也管好了，車也管住了。年我管招商引資的時候，外面客商說的領(lǐng)導(dǎo)都這么好，但乘坐出租車，出租車司機卻總說不好。原來就曾經(jīng)為這事搞過一次整頓，但到現(xiàn)在仍然沒有得到很好的解決。

第二，我覺得有進一步宣傳發(fā)動的必要。目前，幾乎各個部門都召開了動員發(fā)動會議，但有的行業(yè)宣傳發(fā)動還不夠充分，必要的時候還要進行再組織再動員。剛才我問春曉同志開會的對象有多少人，我們?nèi)械膬烧麆訂T會一下子有好幾百人，你們開會開到了那個層面？要開大會讓職工直接聽到你的聲音，利用這個機會開個三四百人的大會，把有關(guān)材料花點本錢印發(fā)下去，把重要的材料做到人手一冊，避免信息層層衰減，這樣，效果會好一些。不要到了下面，就剩兩句話“市里面在搞‘兩整’，現(xiàn)在你們不能瞎搞！”

宣傳發(fā)動的后期工作要通過一定的形式，結(jié)合剖析問題、領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點分片等把轉(zhuǎn)段動員推向深入，要讓員工都知道市委市政府這么大的動作，不是僅僅限于上面的兩句話。如果員工只是從報紙、電視上了解到這件事，那么他知道的都是零星的，不系統(tǒng)的，就會對市委、市政府出臺的一些政策不太清楚。一個地方出了問題，被問責(zé)的還是領(lǐng)導(dǎo)，一個還不要緊，如果這個行業(yè)的服務(wù)人員問題出得比較多，就會直接影響部門的形象。這一次整治的對象有公共服務(wù)行業(yè)，有城市環(huán)境綜合治理，涉及到我們每一個人，不像過去搞“三講”，搞黨員先進性教育，主要只涉及領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，這一次活動涉及所有的人，公共服務(wù)人員一出問題就可能影響整體的效果。所以，發(fā)動要更充分一點，宣傳要進一步加強。

第三，我覺得要注重典型宣傳。這段時間，報紙對“兩整”活動的動態(tài)宣傳還是不錯的，下一步要抓好典型宣傳?，F(xiàn)在主要是報道整治的初步效果，如人文環(huán)境整治等，這一階段以典型問題為主，報道問題是怎么改的，或者案件是怎么查的，某個人是怎么教育的。當(dāng)前各個科局只要是被“兩整”辦負面通報的，報紙上要登，其他媒體也要公開。同時，各科局黨委決心要大，要敢于查處反面典型，也要在新聞媒體上報道。剛才聽到，公安局查處內(nèi)部案例就很好，對“兩整”活動中查處的典型案件，要大膽處理和公開報道，通過這種形式達到震懾效果。在這個基礎(chǔ)上，通過三個月集中整治之后，再對“兩整”活動中出現(xiàn)的好典型進行宣傳，抓工作的典型，作風(fēng)建設(shè)的典型，整治活動的典型等等，抓好這些典型宣傳的目的是要推動工作，表明市委、市政府和各個部門抓整治的態(tài)度和決心，對干部起到教育效果，讓老百姓了解我們的態(tài)度。

篇3

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想

局領(lǐng)導(dǎo)對這次集中教育整頓工作非常重視，專門召開會議對開展此項工作的精神、要求、措施和所要達到的目的在全局干警中進行了深入地學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識，尤其是對這次集中教育整頓工作的必要性和緊迫性，局領(lǐng)導(dǎo)班子形成了共識，充分認(rèn)識到，目前政法隊伍總的情況是好的，但存在的問題也不容忽視，思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面存在的一些問題還待解決，否則就不能保證改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。均表示要突破思想障礙和模糊認(rèn)識，保持清醒的頭腦，克服厭倦情緒，扎扎實實地將此項工作開展好。領(lǐng)導(dǎo)班子思想統(tǒng)一，認(rèn)識明確，為我局集中教育整頓工作開了好頭。

二、高度重視，周密部署，深入動員

按照集中教育整頓的要求，局領(lǐng)導(dǎo)對此項工作做出精心安排部署。成立了以局長××為組長，副局長××*為副組長的集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，積極開展工作，制定了周密的工作計劃，并根據(jù)上級的要求結(jié)合我局工作實際制定出集中教育整頓實施方案和計劃安排及有關(guān)制度，從人員上和制度上保證了集中教育整頓工作的順利開展，為今后的工作打下了良好的基礎(chǔ)。

按照計劃安排，我局召開了全局干警動員大會，深入進行思想動員，進一步提高對開展集中教育整頓的重要性和必要性的認(rèn)識。在動員大會上，局長××作了動員講話，宣布了實施方案，并對此項工作提出了具體要求。副局長××*組織全局干警學(xué)習(xí)了市政法委《關(guān)于在政法部門開展作風(fēng)轉(zhuǎn)變年集中教育整頓的實施意見》及《××市司法局關(guān)于開展“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”集中教育整頓的實施意見》等文件，明確了開展集中教育整頓的重要意義，提出了開展這項工作的基本要求和必須遵遁的原則，要求干警高度重視，充分認(rèn)識開展集中教育整頓工作的重要意義。在每一階段轉(zhuǎn)段時我局都召開動員會進行轉(zhuǎn)段動員。

三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段的情況。

集中教育整頓學(xué)習(xí)教育階段，我局嚴(yán)格按照上級有關(guān)要求認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，注重學(xué)習(xí)效果，較好地完成了學(xué)習(xí)階段的各項工作任務(wù)。

根據(jù)學(xué)習(xí)教育階段的有關(guān)要求，我局集中教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)習(xí)教育活動進行了安排部署，并制定了詳細的學(xué)習(xí)計劃，對學(xué)習(xí)的時間、內(nèi)容、要求等作出了明確的規(guī)定。在學(xué)習(xí)期間組織學(xué)習(xí)了江總書記“七一”講話、黨的十五屆六中全會《決定》、《公民道德建設(shè)實施綱要》等必讀篇目；同時，積極組織干警自學(xué)，全局干警聯(lián)系實際，認(rèn)真思考，邊學(xué)習(xí)邊做好讀書筆記，并寫出了心得體會，讀書筆記均達到6000字以上。局領(lǐng)導(dǎo)針對學(xué)習(xí)的內(nèi)容，通過專題輔導(dǎo)、座談討論、觀看電教片等形式提高學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)教育階段，我局集中培訓(xùn)11次，播放電教片2次，每人寫心得體會9篇。局領(lǐng)導(dǎo)及干警的參學(xué)率達到了100%。

在學(xué)習(xí)和討論過程中，我局領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干警自覺聯(lián)系班子及個人實際，做到學(xué)習(xí)、思考、作筆記與思想交流相結(jié)合，邊學(xué)習(xí)，邊進行深入地思考。同時，針對“八堅持八反對”的要求，聯(lián)系在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)等方面存在的問題，敢于把自己擺進去，使學(xué)習(xí)真正成為了發(fā)現(xiàn)和解決問題、提高和超越自我的重要武器，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，學(xué)習(xí)效果顯著。學(xué)習(xí)結(jié)束后，在干警中進行了考試測試，鞏固了學(xué)習(xí)成果。

四、對照檢查階段的情況。

在對照檢查階段，按照“自己找，群眾提，互相幫”的要求，我局采取多種形式，廣泛征求各方面的意見。向市委、人大、政府、政協(xié)、機關(guān)工委、紀(jì)檢委監(jiān)察局、行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及其它相關(guān)單位發(fā)放征求意見表20份；由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分別找中層干部、一般干警征求對班子、領(lǐng)導(dǎo)和中層干部的意見；設(shè)置了征求意見箱1個；召開了基層、法律服務(wù)、老干部等三次座談會。對征求上來的意見和建議，由局教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組分類梳理并進行了公告。

我局領(lǐng)導(dǎo)班子和干警結(jié)合思想實際，依據(jù)征求到的意見和建議及教育整頓要解決的問題，進行深刻反思，認(rèn)真查擺。領(lǐng)導(dǎo)班子突出班子整體作用的發(fā)揮，民主集中制，團結(jié)隊伍、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、學(xué)風(fēng)以及廉政建設(shè)方面寫出了班子的對照檢查材料。領(lǐng)導(dǎo)班子成員突出政治態(tài)度、政治立場、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)、生活作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、廉潔自律等方面寫出了對照檢查材料。一般干警結(jié)合自己的思想、工作作風(fēng)實際，在理想、信念、宗旨意識、世界觀的改造，工作責(zé)任心、學(xué)習(xí)自覺性、遵紀(jì)守法的意識等方面寫出了思想?yún)R報材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員對照檢查材料上報了市政法委領(lǐng)導(dǎo)審閱，一般干警對照檢查材料，由局領(lǐng)導(dǎo)審閱并簽署了意見。

在以上工作的基礎(chǔ)上，我局開展了廣泛的談心活動，召開了思想交流會，勾通了思想，統(tǒng)一了認(rèn)識。經(jīng)市政法委批準(zhǔn)，我局于2002年7月11日召開了民主生活會。全體干警均參加了民主生活會。會議還邀請了政法委、組織部、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)參加。

會上，組織干警學(xué)習(xí)了同志關(guān)于開展批評與自我批評的重要論述，通過學(xué)習(xí)，進一步明確了開展批評與自我批評的意義、原則和方法，端正了態(tài)度，消除了顧慮。會上，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭進行了批評與自我批評。干警們按照教育整頓的有關(guān)要求，本著對組織負責(zé)，對同志負責(zé)，對自己負責(zé)的態(tài)度，對班子成員存在的問題進行了深層次的反思和分析，并在此基礎(chǔ)上認(rèn)真進行了批評。綜合領(lǐng)導(dǎo)班子成員的批評與自我批評意見和干警的意見，我局領(lǐng)導(dǎo)班子存在的問題主要有：（一）政治思想、理論學(xué)習(xí)方面。平時的理論學(xué)習(xí)方面做的是很不夠的，業(yè)務(wù)工作抓得緊，放松了政治學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)不刻苦，不鉆研。存在的原因是：1.有自滿的思想，認(rèn)為自己所學(xué)的知識足夠工作需要。2.輕視理論學(xué)習(xí)，認(rèn)為理論學(xué)習(xí)是虛的，是“慢功”，不能立竿見影。3.存在主觀主義，對待學(xué)習(xí)沒有科學(xué)的態(tài)度。4.有經(jīng)驗主義的東西在作怪。由于理論學(xué)習(xí)不系統(tǒng)不深入，導(dǎo)致政治上洞悉事務(wù)的能力不強，政治敏銳性不高。（二）在解放思想、開拓工作方面。雖然近年來我局的各項工作雖然有了顯著的發(fā)展，但與兄弟縣市相比司法行政工作的發(fā)展還有差距，從根本上講還是思想解放不夠，開拓精神不強。（三）工作作風(fēng)、為人民服務(wù)意識方面。工作作風(fēng)不夠踏實，在工作方法上、工作作風(fēng)上、創(chuàng)新意識上、為人民服務(wù)的意識上離黨的要求還有差距。（四）民主集中制方面。1、重大問題的決策上，充分調(diào)查研究不夠。2、廣泛聽取意見不夠，在一些重大問題的決策上沒有廣泛地征求意見。

會上，市政法委副書記××*同志對我局的民主生活會給予了較高評價，認(rèn)為我局班子成員在思想認(rèn)識上是到位的，態(tài)度上是真誠的。

通過民主生活會，我局達到了既明辨了是非，又增進了團結(jié)的目的。通過在會上深刻的檢查反思，我局領(lǐng)導(dǎo)和干警看到了存在的不足和負面影響，找到了整改努力的方向。

五、整改提高階段的情況。

在集中教育整頓整改提高階段我局首先自查了轉(zhuǎn)段應(yīng)符合條件：（1）找準(zhǔn)影響本局穩(wěn)定、發(fā)展的突出問題；（2）對對照檢查工作進行總結(jié)；（3）對整改提高工作進行動員。通過以上工作提高對整改工作重要性的認(rèn)識，講明整改提高的方法，廣泛動員了干警群眾參與整改方案的制定。

我局經(jīng)集體討論決定后制定出了整改提高方案。局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員都制定出了整改承諾書。整改提高方案和承諾書主要從以下幾個方面制定：（1）對照檢查中反映出的問題（2）加強思想政治建設(shè)；（3）加強對法律服務(wù)市場規(guī)范化管理；（4）增強服務(wù)意識，改進機關(guān)作風(fēng)；（5）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，糾正不正之風(fēng)；（6）密切干群關(guān)系，樹立良好的機關(guān)作風(fēng)；（7）加大“四五”工作力度，促進工作全面發(fā)展。司法局班子和班子成員的整改承諾書，采取召開會議宣讀的方式向干警和群眾公開。我局還與市廣電局聯(lián)系將向社會公開承諾內(nèi)容通過電視播出。

在制定出整改提高方案后，我局建立了整改存在的問題責(zé)任制，制定了整改目標(biāo)責(zé)任一覽表，向本局領(lǐng)導(dǎo)成員分解落實整改任務(wù)。明確責(zé)任科室、責(zé)任人，限定整改的時間。把整改工作落到實處，使干部群眾真正看到實效。同時我局還聘請了對社會承諾監(jiān)督小組和對內(nèi)承諾監(jiān)督小組負責(zé)對承諾的落實進行監(jiān)督。

篇4

一、高度重視、組織得力

干部作風(fēng)整頓是一次大規(guī)模的解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集全民之智、舉全民之力促進經(jīng)濟大發(fā)展、社會大進步，推進率先崛起目標(biāo)實現(xiàn)的有力舉措，也是新形勢下建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型、法治型機關(guān)的需要。為了把我局的紀(jì)律作風(fēng)整頓各項工作落實到位，按局黨委的組織安排，于月日召開了由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室負責(zé)人參加的會議，部署“兩抓兩樹”集中整頓活動任務(wù)。傳達市委、市政府《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動意見》（〔〕號）精神，學(xué)在全市干部隊伍作風(fēng)整頓活動動員大會上的重要講話，充分認(rèn)識開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風(fēng)集中整頓活動的必要性和緊迫性。成立了由局長和書記任組長的“兩抓兩樹”集中整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組，通過了《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》。

月日我局組織召開了由局機關(guān)全體工作人員及各醫(yī)療衛(wèi)生單位領(lǐng)導(dǎo)干部參加的干部隊伍作風(fēng)集中整頓活動動員大會。會上下發(fā)了《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》（衛(wèi)委發(fā)〔〕號）。局長、書記分別就開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風(fēng)集中整頓活動作了重要講話，對開展“兩抓兩樹”工作作了重要部署，闡述了開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性，并對開展“兩抓兩樹”集中整頓活動提出了要求，要求各單位認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，并付諸實施，緊緊圍繞整頓的重點，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真排查，找出本單位黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)方面存在的突出問題進行整改，牢記宗旨意識，增強大局觀念，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實解決當(dāng)前我市衛(wèi)生系統(tǒng)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題。

二、深挖根源，查找問題

為有效開展“兩抓兩樹”集中整頓活動，營造良好的輿論氛圍，充分體現(xiàn)“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性，我們利用報紙、電視臺、宣傳欄等多種宣傳陣地，宣傳報道干部隊伍作風(fēng)集中整頓活動，將干部隊伍作風(fēng)整頓活動會議精神傳達到衛(wèi)生系統(tǒng)的每一個人，每一個衛(wèi)生院（所、站、室）。

1、抓好思想再動員，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)討論。月日召開了干部隊伍作風(fēng)整頓建設(shè)第一階段總結(jié)暨第二階段動員會議。會上，再次學(xué)習(xí)了市委、市政府《關(guān)于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》及書記的講話，進一步提高了全體干部對作風(fēng)整頓建設(shè)活動的必要性和重要性的認(rèn)識，特別是認(rèn)識到，查找問題階段是干部作風(fēng)整頓建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，會議要求廣大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標(biāo)和具體要求，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，找準(zhǔn)“病因”，“對癥下藥”，為整改打好基礎(chǔ)。

2、廣開言路，征求社會各界意見。按照作風(fēng)整頓建設(shè)工作的安排，秉著高度的政治責(zé)任感和集思廣益、開門納諫的工作態(tài)度，扎實搞好意見征求活動。在查擺問題階段共發(fā)放征求意見函350份，由整頓辦深入各部門、基層發(fā)放表格，并做好意見的歸納、分類、分析工作，在征求意見工作中，不走過場，堅決杜絕“懶”表、“空”表現(xiàn)象，回饋意見內(nèi)容具體、詳實，既有指導(dǎo)性的意見和建議，又有鞭策和鼓勵；公開征求意見電話、設(shè)立征求意見信箱和電子信箱；召開由黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民評議員、行風(fēng)監(jiān)督員、教育部門、司法部門及社會各界人士參加的征求意見座談會；以基層衛(wèi)生院年中檢查為契機，深入基層醫(yī)療機構(gòu)，對全市醫(yī)療機構(gòu)職工發(fā)放《衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)班子成員及科室干部測評表》，采取與領(lǐng)導(dǎo)班子成員談話，召開職工座談會，與職工代表、患者代表談話等形式，深入調(diào)查研究，廣泛征求對醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子、干部和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的意見和建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入包掛單位進行調(diào)研，走訪職工代表，職工家屬，患者代表等，傾聽基層醫(yī)療機構(gòu)工作人員及社會各界的呼聲。

3、開展批評和自我批評，深刻進行個人剖析。召開領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主生活會，班子成員結(jié)合自己的工作職責(zé)，開展自我反省和幫助對照檢查，按照“重點寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，認(rèn)真撰寫個人剖析材料，做到查找問題“細”，原因分析“透”，整改措施“嚴(yán)”。查擺剖析材料由局長、書記把關(guān)審閱，對不合要求者責(zé)成重新剖析，做到認(rèn)識深刻，觸及思想深處，提出的整改措施針對性強。

4、查擺問題與實施整改緊密結(jié)合。針對查擺出來的問題，我們堅持以推動工作、促進發(fā)展作為檢驗作風(fēng)整頓成效根本標(biāo)準(zhǔn)。通報今年以來工作情況，對工作效率高、完成質(zhì)量好部門、單位給予了大力表彰；對于少數(shù)部門、單位存在工作被動、辦事效率低、工作質(zhì)量差等問題進行了批評。各部門、單位以此為契機，對照工作查不足，邊學(xué)邊改，積極完善了各項規(guī)章制度。還注意把查擺問題與日常小事相結(jié)合。要求干部作風(fēng)建設(shè)要從小事抓起做起，舉一反三，查擺不足找差距，引以為戒。

我局在廣泛動員的基礎(chǔ)上，征意見，查問題，找差距，人人進行自我對照、自我剖析，共歸納出涉及到“服務(wù)質(zhì)量”“服務(wù)環(huán)境”“服務(wù)態(tài)度”“辦事效率”等四大類17個問題。

三、突出重點，狠抓整改

在整改工作中，我們立說力行，堅持邊查邊整邊改的原則，能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，制定了整改措施，并狠抓落實。

一是加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和醫(yī)德教育，提高服務(wù)質(zhì)量。

全系統(tǒng)改變理念，切實把“以病人為中心”的服務(wù)理念落到實處，嚴(yán)格執(zhí)行已有的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范。1、加強對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，建立考核、淘汰制度；2、堅持組織開展院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)；3、加強職業(yè)道德教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)；4、積極開展衛(wèi)生文化建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員人文素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)；5、針對衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足的問題，積極爭取編制，擴大大中專畢業(yè)生招考錄用范圍，繼續(xù)抓好人才招聘工作；6、加強人才管理；7、認(rèn)真抓好社區(qū)衛(wèi)生工作。

二是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善服務(wù)環(huán)境。

（一）加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

緊緊抓住國家擴大內(nèi)需、加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施投入這一難得的發(fā)展機遇，做好項目前期準(zhǔn)備工作，力爭通過國家擴大內(nèi)需建設(shè)，使我市基層衛(wèi)生單位房屋和設(shè)備問題得到全面解決。扎實抓好國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)項目建設(shè)，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋改造和基本設(shè)施裝備，加快村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室的統(tǒng)一管理，確保農(nóng)村疾病防治、計劃免疫、婦幼保健等工作落實到位。

（二）改善就診環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程。

改善醫(yī)院的診療環(huán)境，優(yōu)化服務(wù)流程，為病人提供舒適、溫馨、整潔的就醫(yī)環(huán)境和便捷的服務(wù)措施。重點抓好醫(yī)院收費、藥房、門診等窗口建設(shè)，簡化服務(wù)環(huán)節(jié)，改善就醫(yī)環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行《省醫(yī)療服務(wù)項目價格》，禁止在規(guī)定之外設(shè)立新的收費項目、分解項目收費和重復(fù)收費。嚴(yán)禁將醫(yī)療服務(wù)收入直接與個人收入掛鉤。提高醫(yī)療服務(wù)收費透明度，主動接受社會和患者對醫(yī)療費用的監(jiān)督，及時處理醫(yī)療收費投訴。

（三）整頓醫(yī)療市場，打擊非法行醫(yī)。

加強醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置、執(zhí)業(yè)登記審批和變更登記管理，嚴(yán)格核準(zhǔn)登記事項，嚴(yán)格診療科目審核，杜絕空掛科目現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，通過行政許可行為的實施，把好醫(yī)療機構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的違法活動。

通過對醫(yī)療市場的治理整頓，對現(xiàn)有的醫(yī)療機構(gòu)進行了一次全面清理，凈化了醫(yī)療服務(wù)市場；以作風(fēng)集中整頓活動為契機，加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，完善對醫(yī)療行業(yè)監(jiān)管的有效模式和方法，建立長效監(jiān)管機制。

三是規(guī)范醫(yī)療行為，改善服務(wù)態(tài)度。

全系統(tǒng)上下努力營造“五講五比五增強活動”的良好工作氛圍。全市各醫(yī)療單位工作人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗，展示新形象，便于接受監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章以及臨床技術(shù)、診療護理規(guī)范、常規(guī)等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，探索制定常見病、多發(fā)病的臨床路徑，促使醫(yī)務(wù)人員因病施治，采取適宜技術(shù)，合理檢查，合理用藥。加強醫(yī)患溝通，實行人文關(guān)懷，從細節(jié)著手，充分尊重、自覺維護病人的知情權(quán)、選擇權(quán)和隱私權(quán)等合法權(quán)益，杜絕“冷、硬、頂、推”等不良現(xiàn)象，做到尊重病人、關(guān)愛病人、撫慰病人。暢通投訴渠道，妥善處理患者的投訴，化解矛盾和糾紛，建立平等、和諧、相互信任的醫(yī)患關(guān)系。

以規(guī)范開方、用藥、檢查為重點，嚴(yán)格醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應(yīng)用指南，實行處方評價制度。嚴(yán)格執(zhí)行對違反行業(yè)紀(jì)律的處理規(guī)定，加大監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處收受、索要回扣、紅包、開單提成等群眾關(guān)心的熱點問題。積極推行同級醫(yī)療機構(gòu)間的檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)制度。

四是強化服務(wù)意識，提高辦事效率。

篇5

為認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，切實加強對全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）規(guī)劃范圍內(nèi)及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)建房用地情況的監(jiān)管，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，規(guī)范土地市場秩序，有效制止違規(guī)建房行為，加強土地管理，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔20*〕28號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》（〔20*〕71號）、《*省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》、《*省公路路政管理條例》及《*市人民政府關(guān)于進一步規(guī)范土地管理的實施意見》（萍府發(fā)〔20*〕17號）的規(guī)定和要求，決定對20*年11月1日以來全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）規(guī)劃范圍內(nèi)及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的建房用地情況進行一次全面的清理整頓，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、清理整頓的范圍和內(nèi)容

范圍：20*年11月1日至2009年4月30日期間，全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）規(guī)劃范圍內(nèi)建房用地情況；*市境內(nèi)國道、二級公路兩側(cè)建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的建房用地情況。

內(nèi)容：

（一）用地基本情況

1.用地單位（人）：單位用地是指黨政機關(guān)或企事業(yè)單位用地；個人用地是指本地村民、異地村民或城鎮(zhèn)居民建房用地。

2.土地取得方式：用地單位（人）是通過招拍掛、劃撥、受讓贈與房屋、法院拍賣、房屋（土地）抵押、購買土地、購買安置拆遷宅基地或購買私房等方式取得。

3.用地時間：用地單位（人）取得土地時間及動工建房時間。

4.用地面積：用地單位（人）的批準(zhǔn)用地面積和實際占地面積。

5.土地類別：建房用地是建設(shè)用地還是農(nóng)用地（包括山地、旱地、水塘、菜地、水田、基本農(nóng)田等）。

6.實際用途：建房用地屬于商服、住房開發(fā)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)或自住房用地等。

7.用地地點:建房用地位于國道邊、二級公路邊或是縣(區(qū))城區(qū)規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府所在地城鎮(zhèn)(鄉(xiāng)村)規(guī)劃范圍內(nèi)。

（二）用地審批辦證情況

1.規(guī)劃部門批準(zhǔn)用途是商服用地、住宅用地、工業(yè)用地、公用設(shè)施用地還是其他土地。

2.國土部門批準(zhǔn)用途是商服用地、住宅用地、工業(yè)用地、公用設(shè)施用地還是其他土地。

3.轉(zhuǎn)征收批準(zhǔn)機關(guān)是否是省人民政府。

4.供地批準(zhǔn)機關(guān)是否是省、市、縣級人民政府。

5.公路、交通部門是否出具建房意見書；規(guī)劃部門是否已頒發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》；國土部門是否已頒發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》、《土地使用證》等有關(guān)證件。

（三）稅費征繳情況

1.土地取得費用，是否繳納土地出讓金、新增建設(shè)用地土地有償使用費、防洪保安基金、耕地開墾費（或菜地開發(fā)基金）、管理費等費用（含應(yīng)繳費用、已交費用）。

2.建設(shè)規(guī)費征收，包括市政公用基礎(chǔ)設(shè)施配套費、人防易地建設(shè)費、建筑行業(yè)上級管理費、地方教育附加費、新型墻體材料專項基金等建設(shè)規(guī)費的征收情況（含應(yīng)繳費用、已交費用）。

3.稅收征收，包括土地增值稅、耕地占用稅、契稅等稅收的征收情況（含應(yīng)繳費用、已交費用）。

（四）違法用地情況

1.非法批地，包括越權(quán)審批、未報即批、未批即供、邊報邊供或違反土地利用總體規(guī)劃及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村規(guī)劃批地等情況。

2.非法占地，包括擅自改變用途或是騙取批準(zhǔn)、超占用地、未批先用（含未報即用、邊報邊用、未供即用、批少用多）等情況。

3.非法轉(zhuǎn)讓土地，包括地下開發(fā)房地產(chǎn)、倒賣宅基地等非法交易土地情況。

4.其他違法用地情況（含閑置土地2年以上等情況）。

二、清理整頓的方法和步驟

全市清理整頓工作分動員部署、自查自糾、重點抽查、總結(jié)提高四個階段進行，時間從2009年5月下旬開始，至2009年9月底結(jié)束。

（一）動員部署階段（2009年5月20日?5月31日）

5月下旬，召開清理整頓工作動員會，部署全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）規(guī)劃范圍內(nèi)及公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建房用地情況的清理整頓工作，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)，提出工作要求。各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要結(jié)合本地本單位實際，制定具體工作方案，并通過報紙、電視、廣播等新聞媒體向社會公布清理整頓工作要求及舉報電話，大力宣傳《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國公路法》以及清理整頓工作的重要性和必要性，努力營造良好的工作氛圍。

（二）自查自糾階段（2009年6月1日?7月20日）

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要嚴(yán)格按照工作方案的要求，采取看現(xiàn)場、驗資料、查手續(xù)、明查暗訪等方法，逐宗逐戶、全面細致地進行清理。要仔細核查相關(guān)資料，認(rèn)真填寫《建房用地清理整頓自查自糾情況統(tǒng)計表》、《違法用地數(shù)據(jù)統(tǒng)計表》、《違法用地調(diào)查處理情況統(tǒng)計表》（見附件），及時整改各類違法使用和交易土地行為，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)行為及涉案責(zé)任人員。具體是：

1.對“非法批地”行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十八條及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理：

①對越權(quán)審批等具體行政行為，由作出該具體行政行為的機關(guān)或上級行政機關(guān)于2009年6月30日前依法予以撤銷，并于7月20日前收回非法批準(zhǔn)使用的土地，有關(guān)當(dāng)事人拒不歸還的，以非法占用土地論處；

②對非法批地所獲取的非法所得，由各縣（區(qū)）國土資源局土地（分局）于2009年7月20日前追繳并上交本級財政；

③對非法批地直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)于2009年7月20日前依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

2.對“非法占地”行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十七條及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條、第六十八條、第六十九條等法律法規(guī)的規(guī)定處理：

①對違反規(guī)劃、占用基本農(nóng)田“開天窗”建房的行為，由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前，向用地單位（人）下達處理決定書，責(zé)令用地單位（人）退還非法占用的土地，限期自行拆除在非法占用的土地上新建的房屋。拒不拆除的，由縣（區(qū)）人民政府組織*、法院、規(guī)劃、國土、建設(shè)、公路等部門，于2009年7月20日前依法予以拆除，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理；

②對違反規(guī)劃、占用基本農(nóng)田建房的其他行為,已辦理用地手續(xù)的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年7月20日前，依法追繳相關(guān)稅費并處罰款,同時對相關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人，由監(jiān)察機關(guān)于2009年7月20日前給予行政處分。未辦理用地手續(xù)的，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，由縣級以上人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前，下發(fā)整改通知書,限期拆除在非法占用的土地上的違規(guī)建筑物和其他設(shè)施；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不予拆除的，沒收實物。

③對符合規(guī)劃和建房條件，并已依法接受處罰且交清稅費的，由各縣（區(qū)）人民政府向有審批權(quán)的人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，同意后補辦相關(guān)用地手續(xù)。

④對正在違法建設(shè)的，由有關(guān)部門于2009年6月30日前，依法向用地單位（人）下達停工通知書，其違法建設(shè)部分按上述條款的規(guī)定進行處理。

凡2009年6月30日之后發(fā)生的違法建設(shè)行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律予以拆除，并從嚴(yán)從重追究直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

3.對“非法轉(zhuǎn)讓土地”行為，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第七十三條及《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條等法律法規(guī)的規(guī)定處理：

①對倒賣宅基地等非法轉(zhuǎn)讓土地的非法所得，由各縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門于2009年7月20日前，依法追繳并交本級財政；

②對進行非法房地產(chǎn)開發(fā)的建設(shè)用地，由各縣（區(qū)）人民政府土地行政主管部門于2009年6月30日前，組織進行地價評估，并于7月20日前從新從高追繳用地單位（人）的土地出讓金（當(dāng)?shù)卮迕袷茏屨夭焕U納土地出讓金）及有關(guān)稅費，沒收非法所得；對沒有非法所得的，按每平方米50元罰款。

③對違反規(guī)劃特別是占用基本農(nóng)田進行地下房地產(chǎn)開發(fā)的行為，由各縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門于2009年6月30日前，下發(fā)停工通知書，責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期拆除在非法轉(zhuǎn)讓的土地上新建的違規(guī)的建筑物和其他設(shè)施，并處建設(shè)工程造價5％以上10％以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不予拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價10％以下的罰款；

④對依法接受處罰，符合建房條件并交清稅費的，由各縣（區(qū)）人民政府向有審批權(quán)的人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，同意后補辦相關(guān)用地手續(xù)。

4.對其他違法用地行為，由有關(guān)部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)依法處理。對閑置土地2年以上未動工建設(shè)的，由縣級以上人民政府于2009年6月30日前下達閑置土地整改通知書，依法無償收回土地使用權(quán)；對已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)建設(shè)用地1年以上未動工建設(shè)的，由縣級以上人民政府于2009年6月30日前下達閑置土地整改通知書，督促開工、竣工，并按規(guī)定征收土地閑置費。

5.對用地單位（人）已取得用地手續(xù)，但“未交、欠交、少交、漏交”稅費等行為，由有關(guān)部門于2009年6月30日前下發(fā)繳款通知書，2009年7月20日前依法追繳上交本級財政，并按相關(guān)法律規(guī)定處理；對村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員“侵占、挪用”稅費行為，屬監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察對象的由監(jiān)察機關(guān)給予行政處分，不屬于監(jiān)察機關(guān)監(jiān)察對象的由其所在單位或上級主管機關(guān)給予行政處分，并追繳其違紀(jì)款，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

各縣（區(qū)）自查自糾工作要在2009年7月20日前完成，并于2009年7月25日前將統(tǒng)計表和自查自糾情況匯報材料報市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。上報情況不及時，工作進展緩慢的，將被列為市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組的重點檢查縣（區(qū)）。

（三）重點抽查階段（2009年7月21日?8月31日）

重點抽查階段工作由市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭負責(zé)，從相關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干檢查組，采取查資料、聽匯報、暗訪等方式，在各縣（區(qū)）自查自糾的基礎(chǔ)上，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點路段的違規(guī)用地情況進行重點抽查。一是檢查上報的表格是否準(zhǔn)確、屬實，是否漏報、錯報；二是檢查對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的違法使用和交易土地行為是否整改、處理到位；三是檢查對違法違紀(jì)人員的責(zé)任追究是否到位；四是集中力量查處一批典型案件。對不進行清理整頓或清理整頓工作不到位的，由市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織清理整頓，并成立調(diào)查組對發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問題予以立案調(diào)查，對清繳的稅費全部上繳市財政，對相關(guān)負責(zé)人和直接責(zé)任人按監(jiān)察部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》的規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

（四）總結(jié)提高階段（2009年9月1日至9月30日）

各縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及有關(guān)部門要深入貫徹落實國家土地調(diào)控政策和土地管理法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行國有土地使用權(quán)出讓相關(guān)制度，加強土地供應(yīng)事前、事中、事后監(jiān)管，并以開展建房用地清理整頓工作為契機，進一步加大部門聯(lián)合執(zhí)法力度，要建立健全國土、監(jiān)察、*、交通、規(guī)劃、公路、林業(yè)、水務(wù)、財政、城管執(zhí)法等部門聯(lián)席會議制度，形成工作合力，努力遏制違法占地行為。同時，針對清理整頓中發(fā)現(xiàn)的問題，查擺發(fā)生問題的原因，總結(jié)經(jīng)驗，規(guī)范程序，創(chuàng)新方法，建立健全長效管理機制，確保動作規(guī)范、監(jiān)督到位、行政合法，切實促進依法管地用地。清理整頓工作要在2009年9月30日前完成，并于2009年10月5日前將建章立制情況和工作總結(jié)書面報市清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

三、工作要求

（一）強化領(lǐng)導(dǎo)*

篇6

我受市政府的委托,向市人大常委會匯報我市《土地管理法》貫徹實施情況,請予審議。近年來,我市認(rèn)真貫徹實施《土地管理法》,以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不斷解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，使全市的土地管理工作取得了顯著成效，有力地推動了經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的健康發(fā)展。

一、深入貫徹宣傳《土

地管理法》，進一步增強基本國策意識

從提高全民保護和合理利用土地的國策意識出發(fā)，大力宣傳土地管理法律法規(guī)。一是對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進行宣傳。據(jù)統(tǒng)計，自1999年新《土地管理法》頒布實施以來，市鄉(xiāng)兩級召開土地管理專題會議400多場次，共舉辦科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部法規(guī)培訓(xùn)班34期。二是對群眾進行宣傳。結(jié)合去年土地市場清理整頓和全民普法教育，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織講法團，到各村巡回宣傳，形成了“村村宣傳到墻，戶戶材料在手”的宣傳局面。每年“6.25”土地日都在全市開展大規(guī)模的宣傳活動。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視講話；在諸城市報上開辟專版；在市區(qū)設(shè)立法律法規(guī)咨詢站，發(fā)放宣傳材料，現(xiàn)場解答關(guān)于土地管理法律法規(guī)方面的咨詢。三是對上進行宣傳。注重總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，推動工作開展?！秶临Y源報》專版介紹了我市土地開發(fā)整理的做法及成功經(jīng)驗。僅去年一年，就在省以上國土資源報刊中發(fā)表了《整頓不影響發(fā)展》、《整頓規(guī)范土地市場服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局》等3篇工作研究，新聞報道12篇，在市級以上報刊發(fā)表新聞報道14篇，提高了我市在國土資源系統(tǒng)中的知名度。

二、加強耕地保護，確保耕地總量動態(tài)平衡

牢固樹立保護耕地、合理利用土地資源和可持續(xù)發(fā)展的思想觀念，積極推進土地管理方式的轉(zhuǎn)變。（一）認(rèn)真落實土地管理目標(biāo)責(zé)任制。與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了土地管理目標(biāo)責(zé)任書，層層分解任務(wù)。市里每年兩次對目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進行檢查，督促落實。市人大、市政協(xié)重視關(guān)心土地工作，多次組織人大代表和政協(xié)委員進行視察，專門聽取情況匯報。通過各級各部門共同努力，全市土地管理目標(biāo)責(zé)任得到有效落實，連續(xù)2次被濰坊市政府授予“實施土地管理目標(biāo)責(zé)任制先進單位”。

（二）從嚴(yán)保護耕地。認(rèn)真落實基本農(nóng)田“五個不準(zhǔn)”，有效穩(wěn)定了耕地面積。一是加強用地審批管理。正確處理好耕地保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行土地用途管制制度，強化建設(shè)用地審批管理。能利用荒地的，不占用耕地；可以利用劣地的，不占用好地；對確需占用耕地的，認(rèn)真落實“占補平衡”措施，實行“占一補一”。二是加強對基本農(nóng)田的保護。建立了高標(biāo)準(zhǔn)的基本農(nóng)田保護區(qū)，全市基本農(nóng)田保護區(qū)面積107940.6公頃，占全市耕地總面積的89.8。同時，制定了六項基本農(nóng)田保護制度，修編了《諸城市基本農(nóng)田保護區(qū)規(guī)劃》，確?；巨r(nóng)田的保護面積與保護率不變。

（三）大力開展土地開發(fā)整理。把土地開發(fā)整理作為穩(wěn)定耕地面積的重要措施來抓。一是制定了《土地資源開發(fā)和土地復(fù)墾暫行規(guī)定》，堅持“誰開發(fā)、誰受益，誰使用、誰復(fù)墾”的原則，提高全民參與土地開發(fā)的積極性；二是編制了土地開發(fā)整理專項規(guī)劃，完成了示范區(qū)開發(fā)整理任務(wù)。到目前，我市已申報國家級立項的土地開發(fā)整理項目1個，省級立項土地開發(fā)整理項目5個，市、縣級以上項目近30個，縣級以下項目200多個，共新增耕地面積4.4萬畝。僅去年一年就安排各類開發(fā)整理項目108個，新增耕地1.7萬余畝，連續(xù)五年實現(xiàn)了我市耕地總量動態(tài)平衡。

（四）保障經(jīng)濟和社會發(fā)展用地需求。一是對各類建設(shè)項目嚴(yán)格把關(guān)，全方位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，對符合要求的建設(shè)用地報批材料，簡化辦事程序，及時向上級報批。僅2003年，我市就上報審批建設(shè)用地47個批次，面積9346畝，保障了全市重點建設(shè)項目和招商引資項目用地需求。二是提高辦事效率。按照上級要求，把行政審批事項由原來的23項精簡到9項。向行政審批中心派駐了6名素質(zhì)高、能力強的業(yè)務(wù)骨干，做到了“一門受理、一站批復(fù)、一口收費，限時辦結(jié)”。特別是對市里調(diào)度的重點建設(shè)項目和招商引資項目，堅持急事急辦、特事特辦的原則，提前介入，超前服務(wù)，為企業(yè)早日開工贏得了時間。近年來，先后榮獲“全省土地管理先進單位”、“全省土地管理執(zhí)法年活動先進單位”、“濰坊市土地管理先進單位”等榮譽稱號。僅去年一年，共收到群眾贈送的錦旗12面，表揚信30多封。

三、深化土地使用制度改革，推進土地市場建設(shè)

近年來，我們以建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的土地市場體系為目標(biāo)，努力探索土地使用制度改革的新路子，達到了“以地生財、以地聚財、以地興城”。去年共實現(xiàn)土地收益2.6億元，超額完成了上級下達的任務(wù)目標(biāo)。

（一）完善土地儲備制度。去年以來，對城區(qū)內(nèi)的存量閑置土地、舊城改造土地、“退二進三”土地以及新增經(jīng)營性用地，全部納入政府土地儲備庫。對城區(qū)范圍內(nèi)的集體土地，一律停止辦理使用手續(xù)，統(tǒng)一納入政府儲備庫，確保了政府對土地一級市場的高度壟斷。去年，對14宗面積1827畝集體土地進行了儲備，到目前，土地儲備已達4440畝。

（二）對經(jīng)營性用地實行招標(biāo)拍賣掛牌出讓。全面落實經(jīng)營性用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，對商業(yè)、金融、旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地一律實行“招拍掛”；對同一地塊有兩個以上意向用地者的，也納入了“招拍掛”

范圍，給所有單位或個人提供公平的競爭機會。2003年拍賣、掛牌出讓13宗國有土地使用權(quán)，出讓總面積449.79畝，實現(xiàn)政府土地收益9000多萬元。

（三）穩(wěn)步推進國有土地有償使用。積極抓好存量建設(shè)用地的有償使用工作。對企業(yè)使用的國有劃撥土地采取出讓、租賃等形式進行處置；對黨政機關(guān)、事業(yè)單位劃撥土地改變用途的，全部納入有償使用范圍。去年以來，共收繳有償使用費2652萬元，走在了濰坊市前列。

四、堅持依法行政，加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度

土地執(zhí)法監(jiān)察是土地管理工作的一項重要內(nèi)容，是貫徹實施《土地管理法》的重要保證。

（一）加強土地執(zhí)法監(jiān)察。堅持預(yù)防為主，事前防范與事后查處相結(jié)合的原則，加大對各類違法用地行為的查處力度和對重點區(qū)域的巡查力度，有效地打擊了擾亂土地市場秩序行為。對破壞耕地的重大違法案件，從嚴(yán)予以查處。如昌城鎮(zhèn)孫二村磚瓦廠違法占用耕地取土燒磚，我們多次進行說服教育，并先后下達了停止違法行為通知書、行政處罰告知書、行政處罰決定書，但對方拒不執(zhí)行，繼續(xù)破壞土地，市政府決定從嚴(yán)處理，申請法院強制執(zhí)行，由公安部門對責(zé)任人依法進行了刑事拘留，并在全市進行了通報。

（二）扎實開展了治理整頓土地市場秩序工作。去年以來，市政府專門成立了分管副市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組成了專門的清理隊伍，制定出臺了《實施辦法》和《工作制度》，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，對全市所有土地進行拉網(wǎng)式清查。措施上，突出了五點，一是抓清查摸底，掌握全市違法用地的情況；二是抓協(xié)調(diào)調(diào)度，推動面上工作開展；三是抓處理，對違法用地，抓緊按規(guī)定完善手續(xù)，確保不留尾巴，不留后患；四是抓典型，對清理整頓土地市場秩序過程中發(fā)現(xiàn)的大案、要案，進行公開曝光、公開處理；五是抓巡回檢查，杜絕新的違法用地的發(fā)生。全市共清查出各類違法占地792宗，1888畝，已全部處結(jié)完畢，處結(jié)率100，罰款256.8萬元，得到了省、濰坊市的肯定。

（三）積極落實征地補償。在征用土地時，嚴(yán)格按《土地管理法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)落實補償安置費，并實行征地補償公告、安置公告、補償?shù)怯洝皟晒嬉坏怯洝敝贫?，增加了工作的透明度。同時，對群眾關(guān)于土地補償?shù)膩硇艁碓L，都按照群眾利益無小事的原則，從速、從快進行了調(diào)查處理，確保了沒有發(fā)生侵犯農(nóng)民權(quán)利、引發(fā)群眾集體到省進京上訪問題的發(fā)生。

前段，我們通過嚴(yán)格實施《土地管理法》，在保護耕地、保障用地、經(jīng)營土地等方面取得了一定成績，但也存在一些不足，主要是：規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)依然不足，土地利用率不高，招拍掛的力度還不夠大，違法用地現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為了更好地貫徹和實施好《土地管理法》，把土地管理工作提高到一個新水平，下步我們要突出抓好以下幾方面的工作：

一是繼續(xù)加大宣傳力度。通過集中培訓(xùn)、專題研究、開辟專欄、電視廣播、發(fā)放宣傳材料、印發(fā)明白紙等多種形式，進一步宣傳普及《土地管理法》，增強全民土地基本國策意識。

二是落實最嚴(yán)格的耕地保護制度。嚴(yán)格實施土地用途管制，落實基本農(nóng)田保護的“五個不準(zhǔn)”。同時，抓好國家、省重點項目的開發(fā)整理，有效增加耕地面積，確保全市耕地總量動態(tài)平衡。

三是加強土地規(guī)劃管理。抓好土地利用總體規(guī)劃修編，宏觀調(diào)控各類用地布局，優(yōu)先保證市重點項目和招商引資項目用地，把好單位用地面積的投資強度關(guān)，提高土地利用利用率。

篇7

第一條區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議是區(qū)黨工委、辦事處加強對全區(qū)交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)的一種組織形式,由區(qū)黨工委辦、宣傳辦、城管辦、社會事務(wù)辦、財政所、教科文衛(wèi)辦、公安分局、安委辦、勞動和社會保障分局、工商分局、交通分局、交警五中隊、**醫(yī)院等部門負責(zé)人組成。為充分發(fā)揮聯(lián)席會議在交通安全工作中的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用,制定本制度。

第二條為加強我區(qū)預(yù)防道路交通事故工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議制度,明確區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議成員如下。

召集人:(區(qū)道路交通安全責(zé)任人)

副召集人:

成員:

聯(lián)席會議辦公室設(shè)在交警五中隊,辦公室主任由交警五中隊隊長蘇健文兼任。

第三條圍繞降事故、保安全、保暢通的總體目標(biāo),完善預(yù)防道路交通事故新機制,發(fā)揮聯(lián)席會議作用,層層落實責(zé)任制,形成齊抓共管、標(biāo)本兼治的道路交通安全工作格局。具體工作目標(biāo)如下。

(一)遏制重、特大道路交通事故上升的勢頭,使道路交通事故四項指數(shù)和萬車死亡率與往年同期相比有所下降,最大限度減少事故總量,交通事故死亡人數(shù)控制在市任務(wù)數(shù)以下,不發(fā)生特大交通事故。

(二)深入開展交通安全宣傳“五進”活動,提高群眾交通安全意識,構(gòu)建以“交通安全學(xué)?！焙汀敖煌ò踩鐓^(qū)”為依托的交通安全宣傳教育網(wǎng)絡(luò)。

(三)通過道路交通秩序整治,使機動車超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛等交通違法、違章行為得到有效遏制。

(四)加大對事故多發(fā)點段的治理力度,完善交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護、信號燈等設(shè)施,使交通事故多發(fā)點段和安全隱患點段得到有效治理。

(五)加強對車輛和駕駛員及車主的源頭管理,減少交通違法違規(guī)行為的發(fā)生。

第四條區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議的工作職責(zé)是當(dāng)好區(qū)黨工委、辦事處參謀,堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合、各負其責(zé)、綜合治理”的原則,大力加強基礎(chǔ)工作,提高科技水平,依法整治突出道路交通違法行為,預(yù)防和減少道路交通事故。具體任務(wù)如下。

(一)根據(jù)《交通安全法》的規(guī)定,指導(dǎo)各社區(qū)居委會、單位建立健全交通安全責(zé)任制。

(二)督促和指導(dǎo)各社區(qū)居委會、單位將交通安全工作納入經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,保障交通安全工作與經(jīng)濟建設(shè)相適應(yīng)。

(三)組織各社區(qū)居委會、單位貫徹落實國家交通安全法律法規(guī)和中央關(guān)于交通安全工作的命令指示,發(fā)動全社會和廣大群眾做好交通安全工作,推動交通安全工作社會化。

(四)組織對各社區(qū)居委會、單位及其交通安全責(zé)任人履行交通安全職責(zé)情況進行考評,評選交通安全工作先進單位和個人。

(五)督促各成員單位履行交通安全職責(zé),抓好本單位的交通安全工作,帶動全區(qū)交通安全工作的落實。

(六)組織開展各項交通安全檢查,減少交通安全隱患。

(七)組織開展交通安全宣傳教育工作,提高公民的交通安全意識,普及交通安全常識。

(八)各社區(qū)應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實際情況,相應(yīng)建立預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)組織開展交通安全工作。

(九)完成區(qū)辦事處交辦的其他有關(guān)工作任務(wù),及時研究解決交通安全工作中的重大問題。

第五條區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議原則上每月度召開一次,由聯(lián)席會議召集人召集。因工作需要或成員單位請求,經(jīng)召集人同意,可臨時決定召開聯(lián)席會議。

(一)聯(lián)席會議的主要任務(wù)是分析道路交通安全形勢、事故特點和各成員單位開展預(yù)防道路交通事故的工作情況,研究部署預(yù)防道路交通事故工作,協(xié)調(diào)解決各部門存在的問題,督促落實聯(lián)席會議決定的事項。

(二)聯(lián)席會議召開時間、地點和會議議題由交警五中隊請示聯(lián)席會議召集人同意后通知各成員單位。各成員單位要向聯(lián)席會議通報本單位近期交通安全工作的開展情況并提供書面材料。

(三)聯(lián)席會議召開后,由聯(lián)席會議辦公室編寫會議紀(jì)要,報區(qū)黨工委、辦事處并抄送聯(lián)席會議成員單位。聯(lián)席會議成員要及時向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)報告聯(lián)席會議作出的工作部署和決定,負責(zé)抓好本單位的工作落實,工作情況及時書面報聯(lián)席會議。

(四)區(qū)預(yù)防道路交通事故聯(lián)席會議的日常工作由聯(lián)席會議辦公室承擔(dān)。

(五)聯(lián)席會議決定的全區(qū)通安全工作部署由區(qū)辦事處統(tǒng)一行文。

第六條聯(lián)席會議成員要認(rèn)真履行職責(zé),按照聯(lián)席會議部署,督促本單位聯(lián)絡(luò)員做好材料收集、匯總和上報工作。

(一)交警五中隊:負責(zé)加強對車輛、駕駛員及車主的源頭管理,并在駕駛員違章處罰、記分等環(huán)節(jié)加大管理力度,強化對駕駛員和車主的教育管理;深入開展交通安全宣傳教育,進一步做好創(chuàng)建“交通安全村”、“交通安全社區(qū)”等工作;組織交通秩序整治,查處交通違章行為;組織實施“暢通工程”和創(chuàng)建“平安鎮(zhèn)區(qū)”工作;加大對交通事故多發(fā)點段和交通安全隱患路段的排查和治理力度;科學(xué)分析交通事故成因,提出預(yù)防交通事故對策;依法辦理交通事故案件,嚴(yán)懲交通肇事犯罪;配合有關(guān)部門對重特大交通事故的倒查和責(zé)任追究工作。

(二)城管辦:負責(zé)加強對城市道路的規(guī)劃、建設(shè)和驗收的監(jiān)督和管理工作;清理整頓城市道路違規(guī)占道行為;提高城市道路管理科技含量,不斷完善城市道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施;加大對城市道路交通事故多發(fā)點段和交通安全隱患路段的排查和治理力度;與公安部門共同開展實施“暢通工程”等活動,創(chuàng)造良好的城市道路交通環(huán)境。

(三)教科文衛(wèi)辦:負責(zé)中、小學(xué)生的交通安全教育工作,提高學(xué)生的交通安全意識;加強校園交通、“校車”和學(xué)生外出活動的交通安全管理;開展以交通安全為主題的有關(guān)活動。

(四)安委辦:負責(zé)檢查督促各成員單位落實道路交通安全責(zé)任制,協(xié)調(diào)各成員單位共同做好預(yù)防道路交通事故工作;參與協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)道路交通整治聯(lián)合行動。新晨

(五)工商分局:負責(zé)整治和規(guī)范道路廣告,凈化道路廣告環(huán)境;配合有關(guān)部門對因管理不善而發(fā)生特大交通事故的運輸單位進行整頓,并依法予以行政處罰;取締非法生產(chǎn)拼、組裝車輛等違法行為。

(六)交通分局:加大對交通事故多發(fā)點段和交通安全隱患路段、橋梁的排查和治理力度;加強公路客運管理,把好運輸企業(yè)市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)和營運駕駛員從業(yè)資格關(guān),強化客運站場安全監(jiān)管;加強機動車駕駛員的教育培訓(xùn);加強危險化學(xué)品運輸安全管理,牽頭組織危險化學(xué)品運輸安全的專項整治工作;加強路政管理,對機動車超限超載運輸進行整治;配合有關(guān)部門對重特大交通事故的倒查和責(zé)任追究工作。

篇8

市人常委會：

受市政府委托，向本次會議匯報我市貫徹實施《土地管理法》的情況，請予審議。版權(quán)所有

我國第一部《土地管理法》是1986年頒布的，今年是20周年。期間經(jīng)過了2次修正、1次修訂。我今天匯報的，是1998年修訂、2004年修正的新《土地管理法》（以下簡稱新法）的貫徹實施情況。

一、貫徹實施《土地管理法》基本情況

新法實施以來，我市出臺了《關(guān)于對市區(qū)土地實行五統(tǒng)一管理的通知》、《××市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》、《關(guān)于進一步加強市區(qū)土地市場管理促進經(jīng)濟發(fā)展的通知》等20多個規(guī)范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐漸步入了法制化、制度化的軌道。

（一）宣傳力度不斷加，社會各界的依法用地意識逐步增強。新法出臺以后，我市把對新法的宣傳作為“三五”普法、“四五”普法的重要內(nèi)容，堅持“6.25”全國土地日集中宣傳與日常宣傳相結(jié)合，采取舉辦培訓(xùn)班、召開座談會、發(fā)放宣傳材料、舉辦國土資源杯“歌唱××”歌曲創(chuàng)作賽和土地管理電視知識競賽等形式，對新法進行廣泛深入宣傳。1999年以來，全市舉辦培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)1.5萬人次，召開座談會70多次，發(fā)放宣傳材料70多萬份。通過宣傳，各級領(lǐng)導(dǎo)、用地單位和廣群眾對新法的認(rèn)識不斷提高，資源憂患意識、依法用地意識明顯增強，有力地促進了新法的順利實施。

（二）耕地保護機制不斷健全，耕地保護力度不斷加。一是建立耕地保護責(zé)任制和目標(biāo)考核辦法，明確各級耕地保護的目標(biāo)和責(zé)任。特別是在基本農(nóng)田保護方面，市、縣、鎮(zhèn)、村、農(nóng)戶逐級簽訂了基本農(nóng)田保護責(zé)任，全市共簽訂55萬份，確保責(zé)任落實到人，措施落實到位。二是建立健全了耕地占補平衡制度、繳納耕地開墾費和新增建設(shè)用地有償使用費制度、基本農(nóng)田保護區(qū)管理制度、監(jiān)督檢查制度等制度，并嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五不準(zhǔn)”等上級關(guān)于耕地保護的各項政策，實現(xiàn)了耕地保護工作的制度化、規(guī)范化。三是力實施土地開發(fā)整理復(fù)墾工作，增加有效耕地面積?！笆濉逼陂g，我市爭取國家級、省級土地開發(fā)整理項目26個，爭取資金2.2億元，全市通過開發(fā)整理復(fù)墾增加耕地3000多公頃。1997年土地利用總體規(guī)劃修編時，確定我市耕地保有量為192969.12公頃，基本農(nóng)田面積為169943.86公頃，基本農(nóng)田保護率為88.1%。到2005年，我市經(jīng)審批的建設(shè)用地，連續(xù)7年實現(xiàn)耕地占補平衡，基本農(nóng)田保護率始終保持在88.1%以上。

（三）土地市場不斷規(guī)范，土地資源的市場化配置程度不斷提高。一是建立土地儲備制度。市及各市國土資源部門都成立了土地儲備中心，通過收回、收購等方式儲備土地，并制定土地供應(yīng)計劃，根據(jù)市場情況，適時推向市場，起到宏觀調(diào)控土地市場的作用。二是建立國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。2000年，市政府出臺了《××市國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣辦法》；2001年，又出臺了《關(guān)于進一步加強市區(qū)土地市場管理促進經(jīng)濟發(fā)展的通知》。兩個文件都明確規(guī)定，對商業(yè)、旅游、娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等經(jīng)營性用地，必須采取招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓。2002年，各市區(qū)都建立了經(jīng)營性土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，率先在全省全面實行。2002年以來，國土資源部門建立健全了局長辦公會集體會審出讓底價制度、現(xiàn)場監(jiān)督公證制度、監(jiān)督管理方案審批備案制度、公告和信息披露制度、拍賣底價和競買人報名保密制度等制度，不斷完善工作程序，使“招拍掛”工作規(guī)范運行，國有土地的資產(chǎn)價值得到充分顯現(xiàn)。2005年，我市又進行了工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓試點。2005年，全市“招拍掛”出讓經(jīng)營性土地129宗，實現(xiàn)政府純收益9.5億元，占土地總收益的比例由2000年的6%提高到59%。三是建立地價管理制度。2000年，我市將市區(qū)土地劃為7個級別，制定了相應(yīng)級別不同用途的基準(zhǔn)地價。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市基礎(chǔ)設(shè)施狀況的改善，2001年和2004年，又對土地級別和基準(zhǔn)地價進行了兩次調(diào)整，使地價水平與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，保證了國有土地資產(chǎn)的保值和增值。對采取協(xié)議方式供地的，供地價格均以基準(zhǔn)地價為基礎(chǔ)依法進行評估，并經(jīng)國土資源部門集體會審確認(rèn)，保證了土地出讓的公平、公正、公開，確保國有土地資產(chǎn)不流失。四是建立國有土地使用權(quán)掛牌轉(zhuǎn)讓交易制度。市及各市都建立了土地交易市場。除城鎮(zhèn)居民住房、法院判決等國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓外，對其他國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓實行在交易中心掛牌交易，對申報的轉(zhuǎn)讓價格低于實際評估價格20%的，政府行使優(yōu)先購買權(quán)。該制度的建立，培育和規(guī)范了土地二級市場。土地市場建設(shè)的不斷深化，使土地資產(chǎn)收益逐年幅度增加。2005年，全市實現(xiàn)政府土地純收益16.3億元，是2000年的10倍。

（四）征地管理不斷加強，被征地農(nóng)民的合法權(quán)益得到有效保障。重點強化了四項措施：一是規(guī)范征地程序。凡是征地前沒對土地補償標(biāo)準(zhǔn)進行聽證或測算征地標(biāo)準(zhǔn)達不到我市最低標(biāo)準(zhǔn)的，國土資源部門一律不受理征地審批報件。二是依法適當(dāng)提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)。新法出臺后，我市對征地補償標(biāo)準(zhǔn)進行了3次調(diào)整。2000年，市政府辦公室下發(fā)17號文件，將市區(qū)征用土地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和地上附著物標(biāo)準(zhǔn)提高了20%左右。2005年，市政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)《省政府辦公廳關(guān)于調(diào)整征地年產(chǎn)值和補償標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)耕地年產(chǎn)值最低標(biāo)準(zhǔn)環(huán)翠區(qū)為每畝1800元，榮成市、文登市為每畝1600元，乳山市為每畝1400元；城市規(guī)劃區(qū)外耕地最低年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)為每畝1000元。土地補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，兩項合計不得低于畝產(chǎn)值的16倍。為有效解決征地中同地不同價的問題，使征地工作更加公平合理，并進一步提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)，按照國土資源部和省國土資源廳的統(tǒng)一部署，從2005年下半年開始，國土資源部門在全市組織開展了征地區(qū)片綜合地價和征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征地的，適用區(qū)片地價；在城市規(guī)劃區(qū)外征地的，適用統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)。市區(qū)區(qū)片地價分了10個區(qū)片、5個級別：分別是每畝8萬元、7萬元、5萬元、4萬元和3萬元；統(tǒng)一年產(chǎn)值分了5個區(qū)域，標(biāo)準(zhǔn)都是每畝1300元，補償倍數(shù)分別是23倍、22倍和20倍。目前各市區(qū)全面完成了制訂工作，待省上批準(zhǔn)后公布實施。三是嚴(yán)把征地補償關(guān)。從2004年開始，對新增建設(shè)用地，供地報件中必須附被征地村出具的土地補償費到位證明和被征地農(nóng)民領(lǐng)取補償費的證明，否則國土資源部門不予受理和批準(zhǔn)供地。四是做好失地農(nóng)民的安置工作。我市先后采取了貨幣安置、農(nóng)業(yè)安置、留地安置、轉(zhuǎn)權(quán)讓利、土地入股等安置方式。為從根本上解決失地農(nóng)民的生活問題，2004年，市政府下發(fā)《關(guān)于建立失地農(nóng)民基本生活保障制度的實施意見》，通過“政府出一塊、村集體補一塊、農(nóng)民個人繳一塊”的方式，把失地農(nóng)民的基本生活納入社會保障體系，實現(xiàn)保障的社會化。目前各市區(qū)都根據(jù)實際情況出臺了相關(guān)政策。

（五）執(zhí)法監(jiān)察機制不斷健全，土地執(zhí)法力度不斷加。市縣兩級國土資源部門都成立了執(zhí)法監(jiān)察科，組建了執(zhí)法監(jiān)察支隊和隊，建立了市、縣、鎮(zhèn)、村四級土地動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)，制定了《××市土地動態(tài)巡查辦法》，與公安部門建立了聯(lián)合執(zhí)法機制，對土地違法案件做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。2001年以來，扎實開展了城市房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地清理整頓、土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地市場秩序治理整頓、開發(fā)區(qū)清理整頓等集中治理整頓工作，全市共制止土地違法行為500多起，立案查處土地違法案件930余件，拆除違法占地建筑面積11萬平方米，有力地規(guī)范了土地市場秩序。截至2005年，市國土資源局連續(xù)3年被市整規(guī)辦評為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序先進單位；2004年，被山東省整規(guī)辦評為土地市場秩序治理整頓先進集體。

（六）土地調(diào)控力度不斷加，促進了全市經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。2003年，國務(wù)院把國土資源部門定位為宏觀調(diào)控部門，把土地作為宏觀調(diào)控國民經(jīng)濟的重要手段，下發(fā)了國發(fā)〔2004〕28號和〔2006〕31號文件，制定了一系列土地調(diào)控的措施。對此，我市態(tài)度鮮明，行動積極，措施果斷，一是嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)和用地政策，從嚴(yán)控制新增建設(shè)用地。做到“三禁止、一嚴(yán)格”，即禁止向違背國家產(chǎn)業(yè)政策、高耗能高污染、違反土地利用總體規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃的項目供地，嚴(yán)格控制列入國家產(chǎn)業(yè)政策限制類的項目用地。二是嚴(yán)格按照上級要求，認(rèn)真開展2006年新開工項目用地清理工作。今年國慶節(jié)期間，市國土資源局組成7個督導(dǎo)檢查組，進駐各市區(qū)，對新開工項目逐個進行土地報件檔案和實地現(xiàn)場督導(dǎo)落實。對10個違法占地項目全部依法進行了查處，其中依法拆除的4個，沒收的3個，移送公安機關(guān)立案處理的3個，恢復(fù)土地原狀的1個；對8個項目進行了罰款；給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分的責(zé)任人10人，追究刑事責(zé)任的2人，做到了既處理事，又處理人。10月16日，我市新開工項目清理工作順利通過國務(wù)院督查組的檢查驗收。

（七）服務(wù)功能不斷增強，對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力不斷提高。一是強化窗口辦文工作，提高服務(wù)效率。各級國土資源部門都建立了窗口辦文制度，把土地審批事項納入窗口管理，實行“受理”與“辦理”分開。依托城鎮(zhèn)地籍信息系統(tǒng)，把城鎮(zhèn)居民土地登記發(fā)證時限由法定的2個月縮短到15分鐘以內(nèi)，極地方便了市民。2003年，市國土資源局辦文窗口被省國土資源廳和市直機關(guān)工委分別評為“優(yōu)秀辦文窗口”和“文明窗口”；2002年—2005年，連續(xù)4年被市行政審批中心授予“群眾最滿意窗口”稱號。二是堅持開源節(jié)流，力推進土地節(jié)約集約利用。在節(jié)約用地方面，全市通過舊城改造、治理“城中村”和“空心村”、處置閑置土地等措施，盤活土地1.6萬多畝，節(jié)約土地7000多畝。在集約用地方面，2005年，市政府下發(fā)31號和38號文件，對30個類別工業(yè)項目用地的投資強度、建筑密度、容積率、綠化率做了詳細的規(guī)定。依據(jù)這兩個文件，國土資源部門在用地審批中嚴(yán)格把關(guān)，對達不到我市土地集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)的，堅決不予批地或核減用地面積。我市土地節(jié)約集約利用工作得到省政府的充分肯定，2006年，全省土地利用管理工作暨節(jié)約集約用地先進企業(yè)表彰會議在我市召開，我市金猴集團、萬得集團、三角華盛輪胎、華力電機等8家企業(yè)受到表彰。三是千方百計保證項目落地。2003年以來，我市共爭取審批建設(shè)用地8.3萬畝，綜合全省各市城市面積和經(jīng)濟發(fā)展、財政收入等因素（這些因素是省上分配用地指標(biāo)時的參考依據(jù)），批地總量排在全省15個市（除濟南、青島外）前列。堅持有保有壓、區(qū)別對待的供地政策，實行“五個優(yōu)先”，即優(yōu)先保證國家、省、市重點工程，教育、衛(wèi)生等經(jīng)濟社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)，高科技項目，重點利用外資項目以及資金到位的項目用地。

2003年，市政府被省政府評為全省實施2001-2002年度國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制先進單位。2002-2005年，市國土資源局連續(xù)4年被××市委市政府評為先進單位；2003年，被省國土資源廳評為全省國土資源管理工作先進單位；2004年，被人事部、國土資源部授予“全國國土資源系統(tǒng)先進集體”稱號；2005年，榮成市國土資源局、文登市國土資源局被省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統(tǒng)先進集體”稱號。

二、土地管理中存在的困難和問題

（一）社會各界特別是個別地方領(lǐng)導(dǎo)依法用地意識有待進一步增強。個別地方把發(fā)展同多占地劃等號，認(rèn)為發(fā)展就要多占地，多占地就是發(fā)展。有的地方用地根本不把土地利用總體規(guī)劃放在眼里，想開發(fā)哪塊就開發(fā)哪塊，投資商看中哪塊就給哪塊，不管符不符合規(guī)劃，不管有沒有用地指標(biāo)，也不管是不是基本農(nóng)田，對國土資源部門的依法制止和規(guī)范，他們認(rèn)為是阻礙經(jīng)濟發(fā)展。有的地方甚至搞“毀地招商”，什么項目也沒有，把地推平了再說。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征違法用地現(xiàn)象比較突出。

（二）土地節(jié)約集約利用水平有待進一步提高。近年來，我市在優(yōu)化土地資源配置、推進土地節(jié)約集約利用上進行了不懈地探索，積累了一些成功的經(jīng)驗。但從總體上看，社會各界節(jié)約集約用地的意識還不強，土地節(jié)約集約利用還停留在較低水平。開發(fā)區(qū)中工廠建一層廠房的較多，有的還講排場，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。土地閑置浪費的現(xiàn)象比較突出，不是有項目沒地，而是有地沒項目，不是土地制約了經(jīng)濟發(fā)展，而是有些地方土地的閑置荒蕪引起了群眾的不滿。土地集約利用的審批考核機制有待于進一步健全，有的企業(yè)不是根據(jù)投資強度確定用地面積，而是虛報投資強度到國土資源部門騙取多批地；批地后，一些用地單位沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進行投資、建設(shè)。

（三）征地中損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象仍然存在。發(fā)展經(jīng)濟、推進工業(yè)化必須要占用農(nóng)民集體土地，但是農(nóng)民集體土地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的過程，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民分享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化成果的過程，應(yīng)當(dāng)有利于增加而不是損害農(nóng)民的利益，應(yīng)當(dāng)有利于縮小而不是擴城鄉(xiāng)的差距。但有的地方領(lǐng)導(dǎo)干部腦子里缺乏這種觀念，截留、挪用征地補償費的現(xiàn)象依然存在，甚至違背農(nóng)民意愿強行征地。造成征地糾紛不斷發(fā)生，農(nóng)民上訪不斷出現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計，因為征地問題引起農(nóng)民上訪占土地量的40%。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風(fēng)粗暴、性質(zhì)惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強行把地推平，這種做法必須糾正。

（四）土地歷史遺留問題較難處理，亟待妥善解決。近年來土地方面暴露出來的歷史遺留問題較多，其中最突出的有三個方面：一是原來出讓的土地，后來由于《森林法》的有關(guān)規(guī)定或者規(guī)劃調(diào)整為綠地等原因，使土地使用者不能按原用途使用，形成遺留問題，比如初村北海、張村沿海等1.3萬畝土地。土地使用者紛紛要求解決，處理難度很。二是乳山銀灘開發(fā)區(qū)于1992-1993年越權(quán)批準(zhǔn)出讓的一些土地，現(xiàn)在還有1萬畝左右由于當(dāng)時沒有確定具置而空掛，用地單位都來找，難以解決。三是以前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞以地生財，把地擅自賣給開發(fā)商，由于沒經(jīng)過轉(zhuǎn)用征收，不能辦理正常的用地手續(xù)，前任領(lǐng)導(dǎo)把收開發(fā)商的錢挪作他用，換屆后下一任領(lǐng)導(dǎo)不承認(rèn)，現(xiàn)在開發(fā)商想辦理用地手續(xù)，符合規(guī)劃的沒有資金，不符合規(guī)劃的辦不了手續(xù)。

三、今后我市土地管理的思路和措施

今后我市的土地管理工作，將以這次市人常委會審議《土地管理法》貫徹情況為契機和動力，緊緊圍繞市委“1161”工作思路和目標(biāo)，認(rèn)真貫徹崔曰臣記、宋遠方市長、劉命信副市長今年10月9日到市國土資源局調(diào)研時的重要指示精神，規(guī)范管理，高效服務(wù)，開拓進取，扎實工作，為全市經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展提供可持續(xù)的土地保障和優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，重點做好五個方面。

（一）嚴(yán)格保護耕地，保障糧食安全。一是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真開展土地利用總體規(guī)劃修編工作，使修編后的規(guī)劃既有利于保護耕地，又為經(jīng)濟發(fā)展留出合理的用地空間。二是嚴(yán)格落實耕地保護目標(biāo)責(zé)任制。定期對耕地和基本農(nóng)田的保護情況進行檢查考核，進一步強化各級人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)對土地管理和耕地保護的責(zé)任。按照“基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)工作規(guī)范化、保護責(zé)任社會化、監(jiān)督管理信息化”的總體要求，嚴(yán)格保護基本農(nóng)田，堅決制止通過修改土地利用總體規(guī)劃等方式規(guī)避占用基本農(nóng)田報批的違法行為，確?；巨r(nóng)田總量不減少、用途不改變、質(zhì)量不降低。三是力實施土地開發(fā)整理復(fù)墾。積極申報部級、省級土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，爭取專項資金。認(rèn)真落實《××市土地開發(fā)整理復(fù)墾專項資金管理暫行辦法》，加強對專項資金使用情況和項目實施情況的監(jiān)督檢查，版權(quán)所有并全面推行項目招投標(biāo)管理，實現(xiàn)土地開發(fā)整理復(fù)墾的規(guī)范化運作。

（二）節(jié)約集約用地，提高土地綜合利用率。加宣傳力度，徹底轉(zhuǎn)變粗放的用地觀念和習(xí)慣，提高社會各界的節(jié)約集約用地意識。加強建設(shè)用地審批管理，建立健全土地集約利用考核評價辦法和體系，遏制圈占土地和粗放用地。一是批前嚴(yán)格審查。建設(shè)項目辦理立項手續(xù)前，由項目所在地的國土資源部門進行用地預(yù)審，未經(jīng)用地預(yù)審的，一律不予轉(zhuǎn)報批次用地和批準(zhǔn)供地。二是批中嚴(yán)格把關(guān)。對超過規(guī)定用地定額標(biāo)準(zhǔn)或達不到我市集約利用控制標(biāo)準(zhǔn)的，壓縮用地面積或不予批準(zhǔn)用地。三是批后嚴(yán)格監(jiān)管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳，建立新批用地項目現(xiàn)場公示制度，及時向建設(shè)單位下發(fā)提示和督促建設(shè)通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。把企業(yè)現(xiàn)有土地利用情況作為新增供地的重要依據(jù)，對土地利用率高的企業(yè)，在新申請用地時優(yōu)先安排；對達不到節(jié)約集約用地規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，暫緩新的用地審批，待其將原有土地達到節(jié)約集約利用標(biāo)準(zhǔn)后，再考慮新的用地審批，促進企業(yè)節(jié)約集約用地。

(三)拓寬用地空間,保障經(jīng)濟發(fā)展。一是立足內(nèi)涵挖潛，徹底清查、充分利用批而未供的土地、閑置土地、空閑土地等存量土地，提高土地利用率。二是繼續(xù)爭取農(nóng)村建設(shè)用地整理與城鎮(zhèn)新增建設(shè)用地掛鉤試點工作，通過農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地結(jié)構(gòu)，拓寬城市用地空間。三是全面摸清全市范圍內(nèi)可利用的鹽田、廢棄蝦池和沿海灘涂，在充分做好環(huán)境影響論證和符合規(guī)劃的前提下，區(qū)別不同情況，采取靈活有效的方式加以利用。四是加向上溝通協(xié)調(diào)力度，積極爭取國家、省上預(yù)留的建設(shè)用地指標(biāo)，緩解土地供需矛盾。

（四）加強和改進征地管理，維護農(nóng)民利益。一是把提高征地補償標(biāo)準(zhǔn)落到實處。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價批準(zhǔn)公布前，嚴(yán)格執(zhí)行威政辦發(fā)〔2005〕69號文件規(guī)定的征地補償標(biāo)準(zhǔn)，確保被征地農(nóng)民的生活水平不因失地而下降。征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片地價出臺后，嚴(yán)格按照新的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，切實解決征地標(biāo)準(zhǔn)偏低和同地不同價的問題。二是嚴(yán)把征地補償關(guān)，確保征地補償費及時足額到位。征地補償安置費用不落實的，一律不予受理上報省政府批次征地報件；征地補償安置費用不到位的，一律不批準(zhǔn)供地。探索建立征地補償款預(yù)存制度和統(tǒng)一收繳、發(fā)放機制，減少發(fā)放環(huán)節(jié)，防止截留、挪用。

篇9

各位領(lǐng)導(dǎo)大家好：

首先，我代表____全體員工，對參加我區(qū)-850東大巷-780上山模式化管理現(xiàn)場會的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎，對向我區(qū)傳經(jīng)送寶、提出指正和建議的同志表示深深的感謝。今天在我區(qū)-780上山召開模式化現(xiàn)場會，是對我區(qū)的鞭策，也是我們學(xué)習(xí)提高的機會。我們雖然在模式化管理取得了一點成績，但與領(lǐng)導(dǎo)的要求和先進單位相比還有一定的距離，下面我把我們的做法和體會向各位領(lǐng)導(dǎo)簡單匯報一下：

-850東大巷是-850水平東翼主要通風(fēng)巷道，設(shè)計長度平巷2793米在2530米處掘上山287米與-780軌道大巷相貫通。凈斷面4.8×3.4m，巷道右?guī)筒贾靡粭l600×900mm永久水溝，到目前-780上山以進尺m。平巷段采用鉆車側(cè)卸機械化作業(yè)線，上山采用風(fēng)錘耙斗機普通作業(yè)施工。進入20__年以來，公司“兩會”提出“高標(biāo)準(zhǔn)、模式化管理”，在各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)系統(tǒng)開展，“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，模式化管理”創(chuàng)建活動。不斷提升管理人員的規(guī)范管理意識和安全管理水平，我區(qū)班子積極響應(yīng)，主要做了一下四方面工作：

一、整頓班子，確定標(biāo)準(zhǔn)，樹立“模式化”管理意識

我們遵循抓班子帶隊伍的原則，從管技人員入手，及時召開班子會，參照公司下發(fā)的《關(guān)于開展“高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，模式化管理”的創(chuàng)建活動的安排意見》《開拓淺井下料場達標(biāo)管理規(guī)定》《井下排版及管線吊掛達標(biāo)管理規(guī)定》《開拓區(qū)機電設(shè)備碼放標(biāo)準(zhǔn)》等文件，結(jié)合工作實際進行學(xué)習(xí)、研究和討論，以打造高標(biāo)準(zhǔn)文明生產(chǎn)工程為切入點，整體提高施工的標(biāo)準(zhǔn)，從而提出“平直、整潔、全面”的管理標(biāo)準(zhǔn)，即軌道平直一條線；管線掉掛整潔有序；材料碼放整齊有序；牌板全面、吊掛整潔有序；電氣設(shè)備物見本色。一是在管理干部中牢固樹立高標(biāo)準(zhǔn)模式化管理意識，要求管技人員熟記“模式化管理”具體標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則。把“模式化管理”當(dāng)作首要任務(wù)來抓，用高標(biāo)準(zhǔn)模式化準(zhǔn)則深入現(xiàn)場來指導(dǎo)和規(guī)范職工的操作行為和工程施工。二是落實管技人員的模式化管理行為，要求管技人員提高標(biāo)準(zhǔn)要求，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，并且每天上井進行填寫，把發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化問題及時反饋給區(qū)里。三是合理調(diào)整干部盯崗，安排每班有現(xiàn)場盯崗干部，監(jiān)督質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化落實。要求每名干部下井時率先做好模式化管理工作，形成一個正職帶副職帶工長到班長至工人的高標(biāo)準(zhǔn)化的隊伍，形成全區(qū)上下人人都為質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化獻計獻策，共同出力的良好局面。

二、教育和引導(dǎo)職工，堅持高標(biāo)準(zhǔn)模式化作業(yè)。

我們在模式化教育中充分利用安全活動，班前會班后會和區(qū)科宣傳陣地反復(fù)向廣大職工宣傳高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，模式化作業(yè)的重要性和必要性，讓廣大員工認(rèn)識到，模式化管理，高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)是落實兩個規(guī)范的具體體現(xiàn)，反復(fù)貫徹，入腦入心。一是全方位的進行培訓(xùn)，讓職工懂規(guī)定、知標(biāo)準(zhǔn)、會操作。二是抓住關(guān)鍵人物，重點培訓(xùn)，對班組長、主要工種重點培訓(xùn)。三是講實效，對培訓(xùn)后的職工安排他們在工作中，按規(guī)定施工，按高標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。四是建立嚴(yán)格的考核制度，對達不到高標(biāo)準(zhǔn)的個人和班組，堅決按機制考核。通過采取以上教育和管理措施，使全體職工每項工作、每到工序都講標(biāo)準(zhǔn)，講模式化，使我區(qū)模式化管理得到全面落實。

三、堅持正規(guī)循環(huán)，模式化管理不放松

為了保證模式化管理得到全面鋪開和深入落實，我們在調(diào)動職工和加強管理的基礎(chǔ)上。為防止盲目追循環(huán)，教育職工按模式化高標(biāo)準(zhǔn)施工，寧可丟尺，不丟標(biāo)準(zhǔn)，堅持一貫，保持經(jīng)常，克服檢查突擊的弊端，保證完成一個循環(huán)，達標(biāo)一個循環(huán)。堅定不移的推進高標(biāo)準(zhǔn)正規(guī)循環(huán)作業(yè)，使我區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作得到較大的提高。

四、狠抓質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，堅持五個突出

在現(xiàn)場管理工作中，我區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)模式化管理為主線。一是突出抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，牢記“百年大計，質(zhì)量為本。首先制訂完善了施工標(biāo)準(zhǔn)，打眼、放炮、噴漿、修道、打水溝的標(biāo)準(zhǔn)，使職工作有尺寸、有標(biāo)準(zhǔn)、有準(zhǔn)則，每項工序嚴(yán)要求、細考核，用高的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范職工的操作行為。其次深入檢查每周組織干部進行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查工程質(zhì)量，物料碼放，軌道質(zhì)量，管線吊掛等，，每月組織職工代表檢查一次，然后對檢查查出的問題，嚴(yán)肅考核，不徇私情，用考核的辦法教育本人，警示大家。對不符合達標(biāo)準(zhǔn)則的，推倒重來，堅決返工，不給記分，從而調(diào)動了廣大職工堅持質(zhì)量的自覺性，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化水平。

二是突出抓好斜山管理，目前我區(qū)施工點是在-850東大巷-780上山掘進施工，因是傾角45度，再遇上山斷層和黑掌，給施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化帶來困難，但我們廣大員工能卯足干勁，克服困難，采取三掘一噴的工作模式，深挖潛力，增效節(jié)能，依照每進一米尺，不忘高標(biāo)準(zhǔn)、模式化。從放炮成型，噴漿、軌道均達到標(biāo)準(zhǔn)化水平。

三是突出抓好機電管理，機電設(shè)備管理在模式化管理中是一塊比較敏感的部分，設(shè)備的新舊整潔直觀反映著達標(biāo)形象，為了將這項工作做好，我區(qū)機電隊堅持電氣設(shè)備防爆、整潔、光亮的標(biāo)準(zhǔn)化，堅持每天日常保管維護都標(biāo)準(zhǔn)化要求，消滅了亂堆亂放現(xiàn)象和雜亂現(xiàn)象，電纜吊掛整齊有序，美化了機電環(huán)境，實現(xiàn)了文明達標(biāo)。同時提高了機電完好率。

四是突出抓好一通三防管理，我區(qū)于去年11月份召開了現(xiàn)場會，一是風(fēng)筒吊掛比直一條線，做到環(huán)環(huán)吊掛無破損；二是制作了放炮噴霧器裝置，響炮立即噴霧達到了滅塵效果；三是強化了局扇司機接班制度，保證看風(fēng)機24小時不斷人。在東大巷迎頭500米后改用了800mm鐵風(fēng)筒，加大了通風(fēng)量。為解決后路滅塵降溫問題，我們在-850水平平巷安裝了專業(yè)滅塵管路，進行巷道分段滅塵。通過以上措施，大大減少了因爆破和噴漿產(chǎn)生的煙塵，使工作面作業(yè)環(huán)境得到了改善，巷道和設(shè)備的表面浮塵顯著減少。

五是突出抓好白色垃圾的治理，搞好文明生產(chǎn)。全面提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。我們從嚴(yán)、細管理入手，使管理工作深化到每個崗位、工種和個人，明確責(zé)任劃分區(qū)域，落實到人，不留死角，全區(qū)上下形成時時講榮辱，處處講文明，崗位將標(biāo)準(zhǔn)，通過白色垃圾的治理，使我區(qū)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上了一個臺階。

各位領(lǐng)導(dǎo)，再次感謝公司的領(lǐng)導(dǎo)對我們工作的大力支持和幫助，感謝兄弟單位送來的寶貴意見，我們的工作離上級領(lǐng)導(dǎo)的要求，兄弟單位的標(biāo)準(zhǔn)還有很大差距，我們想通過今天公司的領(lǐng)導(dǎo)給創(chuàng)造的這次難得的機會，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位在模式化管理方面取得的好經(jīng)驗、好做法，在公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，把模式化創(chuàng)建活動做的更好。

謝謝大家！

篇10

一、學(xué)習(xí)同志對工作強烈的事業(yè)心和責(zé)任心

只有把工作當(dāng)作自己的一項事業(yè)來做，強烈的事業(yè)心和責(zé)任心是做好一切工作的前提。不論是從事什么職業(yè)和行業(yè)。工作才會取得更大的進展，自己的人生價值才能得到更大的體現(xiàn)，才會贏的更多人的尊重。

平凡的煤監(jiān)崗位上做出了許多不平凡的事。煤炭行業(yè)是艱苦行業(yè)，正是以其強烈的事業(yè)心和責(zé)任心。高危行業(yè)，沒有強烈的事業(yè)心的人，沒有堅定信念的人，沒有工作責(zé)任心的人，不可能踏踏實實的這個崗位上工作下去，也無從談起取得什么成績?？v觀同志的一生，奮斗的一生，投身煤炭系統(tǒng)工作38年，始終踏踏實實、兢兢業(yè)業(yè)，為煤炭行業(yè)默默奉獻，取得了一個有一個的良好業(yè)績，獲得了領(lǐng)導(dǎo)和同志們一致認(rèn)可。也從一名煤礦普通技術(shù)員提升到礦長，再到煤礦監(jiān)察系統(tǒng)一名正處級監(jiān)察專員。煤炭行業(yè)中一路走來，處處擔(dān)任要職，這正是強烈的事業(yè)心和責(zé)任心的體現(xiàn)和回報。

更是如此。常說我煤監(jiān)事業(yè)雖然辛苦，實際工作中。但工作是崇高的職責(zé)是國家賦予的要做煤礦生產(chǎn)安全和煤礦工人生命安全的忠誠衛(wèi)士，這是責(zé)任，做好事、做善事。想正是這種崇高信念支持了一名58歲將要退休的正處級領(lǐng)導(dǎo)拖著病體，身先士卒，奔波于各煤礦企業(yè)之間，不為艱險深入到煤礦井下一線，為企業(yè)查找隱患，為如何保證安全生產(chǎn)出謀劃策，為保證地區(qū)經(jīng)濟安全穩(wěn)定發(fā)展默默奉獻。以如此的事業(yè)心和責(zé)任心投入的煤監(jiān)工作中來，值得我尊敬，更值得我學(xué)習(xí)。

二、學(xué)習(xí)同志勤奮敬業(yè)、求真務(wù)實工作的作風(fēng)

沒有因為位高權(quán)重和局里的領(lǐng)導(dǎo)事務(wù)，同志身為我分局主管監(jiān)察的副局長、正處級監(jiān)察專員。而減少日常監(jiān)察具體工作。與此相反，只要是分局，總能看到帶領(lǐng)監(jiān)察員乘車出發(fā)的身影。有時候他腰疼的時候，同志們都想讓他分局休息，卻不同意，而是讓我坐到車?yán)锏那芭抛?，把后排座騰出讓他躺在上面，以減輕疼痛。每次這樣拖著病體下礦都讓同志們感動不已，而又執(zhí)拗不過他

并且隨時都可能出現(xiàn)危險。思想?yún)R報每次到礦監(jiān)察時，煤礦監(jiān)察工作一項重要內(nèi)容就是入井檢查隱患。煤礦井下環(huán)境是非常艱苦和危險的空氣混濁、噪音震耳發(fā)聵、檢查路線瞞珊難行。同志們也都極力不讓劉局下井，大家都知道井下的條件對他來說也是個極大的挑戰(zhàn)，而他總是說不下井就看不到真實情況，既然來了就要檢查到位，多查出一條隱患就可能避免一次事故。

國家賦予了查處煤礦違法違規(guī)行為的權(quán)力和責(zé)任。對于查處違法違規(guī)行為，煤礦安全監(jiān)察是一個行政執(zhí)法單位。同志特別能堅持原則，從煤礦企業(yè)走出來的從一名技術(shù)人員到礦長再到煤監(jiān)分局，幾十年的工作交往，吉林煤礦系統(tǒng)也可謂熟人遍地，但是多年來他從未因熟人而手下留情，更未因人情關(guān)系而放寬尺度。去年，就依據(jù)《特別規(guī)定》對分局轄區(qū)一煤礦實施了重大處罰，責(zé)令停產(chǎn)整頓并處罰款。這樣的處罰在吉林省不多，處罰決定做出后，許多熟人當(dāng)面或著通過電話說情，而他始終堅持原則不為所動，直到最終落實了處罰。

慢慢累垮了以至于他永遠的離我而去。這種敬業(yè)精神和求真務(wù)實的作風(fēng)將永遠值得我學(xué)習(xí)，身體正是這常年累月的超負荷工作中。也將永遠激勵著我勤奮敬業(yè)做好每一項工作。

三、學(xué)習(xí)同志勤于學(xué)習(xí)、銳意進取的精神

都算不上什么，學(xué)習(xí)對每個年輕人來說。因為學(xué)習(xí)是每個年輕人工作和生活的一部分，每個人都是不斷工作和學(xué)習(xí)中成長起來的但對于一個將要退休的領(lǐng)導(dǎo)，還能時時刻刻保持一顆進取心，時時刻刻的堅持學(xué)習(xí)，這就是一種可貴的精神，值得我學(xué)習(xí)了

有很多同志都說起了同志勤于學(xué)習(xí)，座談會上。也有深深的體會。工作中有些制作的文書、案件結(jié)案、免費論文文件簽發(fā)等工作需要向劉局請示匯報，每次到劉局辦公室時，總能見到劉局辦公桌上放著的不是待批復(fù)的文件材料就是一些專業(yè)書籍和一些新出臺的法規(guī)讀本；電腦頁面顯示的不是報表就是撰寫的材料文檔或是查閱的資料。

總感覺劉局掌握的又快又詳細透徹，每次國家出臺一些新的法律法規(guī)。甚至什么問題對應(yīng)那部法律法規(guī)的那些條他都能說的出。要做到這些，不經(jīng)過辛苦的學(xué)習(xí)是絕對做不到