導(dǎo)語：如何才能寫好一篇行政復(fù)議匯報(bào)材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想和工作任務(wù)

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹實(shí)施公民權(quán)益依法保障行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)政府工作法治化，使人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)權(quán)益得到尊重和保障。加大行政復(fù)議案件的調(diào)解力度，將化解矛盾作為行政復(fù)議工作的主線，在各鎮(zhèn)（街、區(qū)）建立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，積極引導(dǎo)群眾以理性合法形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)依法處理行政爭議，探索建立行政復(fù)議工作上下互動(dòng)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的機(jī)制，為全面建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、建設(shè)要求

（一）各鎮(zhèn)（街、區(qū)）均應(yīng)建立行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，其他有關(guān)單位也可根據(jù)職能結(jié)合實(shí)際工作需要建立相應(yīng)的聯(lián)系點(diǎn)。行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)接受市政府法制辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)可設(shè)在鎮(zhèn)（街、區(qū)）的行政服務(wù)中心窗口。

（二）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)統(tǒng)一名稱為“市政府行政復(fù)議×××聯(lián)系點(diǎn)”。

（三）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)的主要職責(zé)：

1．宣傳行政復(fù)議法律法規(guī)知識(shí)；

2．接待解答行政復(fù)議法律咨詢，指導(dǎo)當(dāng)事人書寫申請(qǐng)行政復(fù)議法律文書；

3．接受行政復(fù)議申請(qǐng)并進(jìn)行初審，對(duì)符合條件的申請(qǐng)向市政府法制辦公室報(bào)送；

4．掌握行政復(fù)議受理工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題和不穩(wěn)定因素，及時(shí)向所在單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并提出改進(jìn)建議，重大問題同時(shí)向市政府法制辦公室報(bào)告。

5．了解掌握行政爭議動(dòng)態(tài)，積極開展行政爭議的化解。

（四）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)放置相應(yīng)的行政復(fù)議、行政訴訟的法律知識(shí)宣傳資料，告知行政復(fù)議申請(qǐng)條件、受案范圍、工作流程和聯(lián)系電話，便于群眾了解和掌握行政復(fù)議的相關(guān)事項(xiàng)。

（五）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)做好來電、來信、來訪登記工作，登記內(nèi)容包括來電、來信、來訪基本情況、咨詢內(nèi)容、答復(fù)內(nèi)容或處理意見等，并建立健全臺(tái)賬。

對(duì)咨詢內(nèi)容比較復(fù)雜或疑難的，可以預(yù)約答復(fù)，對(duì)于確實(shí)無法準(zhǔn)確答復(fù)的，建議其向市政府法制辦公室行政復(fù)議科咨詢。

（六）公民、法人及其他組織向行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)申請(qǐng)行政復(fù)議的，行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)予以登記，并按規(guī)定對(duì)案件性質(zhì)、申請(qǐng)理由及相關(guān)案件材料進(jìn)行初審。

對(duì)符合行政復(fù)議申請(qǐng)條件的，應(yīng)幫助指導(dǎo)其填寫行政復(fù)議申請(qǐng)書、郵寄送達(dá)地址確認(rèn)書和其他行政復(fù)議文書，并及時(shí)向市政府法制辦公室報(bào)送。對(duì)材料不全的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人所需補(bǔ)充的材料。

對(duì)初審不符合行政復(fù)議受理要求或請(qǐng)求事項(xiàng)不明確、不具體的，應(yīng)向申請(qǐng)人說明原因，告知進(jìn)行材料補(bǔ)充或指導(dǎo)其予以明確。申請(qǐng)人若對(duì)初審意見有異議的，應(yīng)告知其直接向市政府法制辦公室提出。

（七）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)要尊重和保障人民群眾行使行政復(fù)議的權(quán)利，無正當(dāng)理由不得拒絕接受公民行政復(fù)議的申請(qǐng)，不得收取當(dāng)事人任何費(fèi)用及財(cái)物，不得泄露當(dāng)事人隱私或其他個(gè)人信息。

（八）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)在咨詢受理和配合市政府法制辦公室辦理行政復(fù)議案件工作中，要積極開展化解行政爭議工作，盡量將行政爭議化解在基層。

（九）行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)要建立信息反饋制度，定期向市政府法制辦公室報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表和信息。

（十）市政府法制辦公室要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)的工作指導(dǎo)和監(jiān)督，組織行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

篇2

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作的重要意義

（一）行政復(fù)議是行政機(jī)關(guān)依法解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)層級(jí)監(jiān)督的一項(xiàng)重要法律制度。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，是化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)和諧的現(xiàn)實(shí)要求，是維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的重要途徑。加強(qiáng)行政復(fù)議工作，通過將相當(dāng)一部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部，有利于保障本市的社會(huì)安定，對(duì)建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府，具有重要意義。

（二）加強(qiáng)行政復(fù)議工作，是新形勢(shì)下各級(jí)行政機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。當(dāng)前，我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，行政爭議增多，社會(huì)矛盾凸顯，行政復(fù)議在解決行政爭議中的作用越來越重要。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以《條例》的實(shí)施為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作，推動(dòng)本市行政復(fù)議工作邁上新臺(tái)階。

二、抓好《條例》的宣傳和學(xué)習(xí)培訓(xùn)

（三）全市行政機(jī)關(guān)要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以*理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的*精神，以建設(shè)法治政府、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，扎實(shí)推進(jìn)行政復(fù)議工作，健全公正合理、高效便民、監(jiān)督到位、保障有力的行政復(fù)議體制和運(yùn)行機(jī)制，全面提高行政復(fù)議能力，力爭把大部分行政爭議化解在基層、化解在初發(fā)階段、化解在行政系統(tǒng)內(nèi)部。

（四）要加強(qiáng)《條例》的宣傳，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳行政復(fù)議制度，使廣大市民知曉、熟悉行政復(fù)議這一解決行政爭議的法定渠道，合法、理性地表達(dá)利益訴求。通過介紹行政復(fù)議制度的基本知識(shí)，宣傳行政復(fù)議在解決行政爭議、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)依法行政、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的成效和作用。

（五）要抓緊組織《條例》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要抓緊制定工作方案，組織好《條例》的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。行政機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部和行政復(fù)議人員，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面掌握《條例》的規(guī)定，充分認(rèn)識(shí)行政復(fù)議工作的重要作用，提高做好行政復(fù)議工作、依法解決行政爭議的自覺性和責(zé)任感。

三、暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議效率

（六）暢通行政復(fù)議渠道，依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)。要把暢通行政復(fù)議渠道作為加強(qiáng)行政復(fù)議工作的著力點(diǎn)和突破口。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要按照“方便申請(qǐng)、積極受理”的原則，依法履行行政復(fù)議職責(zé)，認(rèn)真搞好受理接待，積極受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得拒絕受理符合法定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)不符合法定受理?xiàng)l件或者應(yīng)當(dāng)通過其他方式解決的事項(xiàng)，要向當(dāng)事人說明情況。

（七）提高解決行政爭議的效率。《條例》對(duì)于行政復(fù)議審理方式作了改進(jìn)和創(chuàng)新，在制度上體現(xiàn)了行政復(fù)議便捷高效解決行政爭議的優(yōu)勢(shì)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要在實(shí)踐中積極探索適應(yīng)行政復(fù)議辦案特點(diǎn)的工作方法，最大限度地減少行政爭議的負(fù)面效應(yīng)。要重點(diǎn)研究涉及政府信息公開、行政許可等領(lǐng)域的行政復(fù)議問題，提高解決行政爭議的效率，努力做到在行政復(fù)議程序中“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”。

（八）充分運(yùn)用和解、調(diào)解方式化解行政爭議。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的行政爭議，要查明事實(shí)、分清是非，在不損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的前提下，在自愿、合法的基礎(chǔ)上，爭取運(yùn)用和解、調(diào)解等手段，化解矛盾，平衡利益，促進(jìn)公民、法人或者其他組織與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任。

四、加強(qiáng)能力建設(shè)和完善配套制度，為順利開展行政復(fù)議工作提供保障

（九）加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，保證辦案力量。《條例》和《關(guān)于預(yù)防和化解行政爭議健全行政爭議解決機(jī)制的意見》（中辦發(fā)〔20*〕27號(hào)）對(duì)加強(qiáng)行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)解決基層行政復(fù)議能力不均衡、人員短缺，根據(jù)辦案實(shí)際需要配備、充實(shí)和調(diào)劑專職行政復(fù)議人員等提出了明確要求。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)行政復(fù)議工作和隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)辦案實(shí)際需要抓緊配備、充實(shí)和調(diào)劑專職行政復(fù)議人員，保證一般案件至少有2人承辦，重大復(fù)雜案件至少有3人承辦。

（十）提高行政復(fù)議人員素質(zhì)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要把政治思想好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有較高法律素質(zhì)的干部吸收到行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中來。要定期組織對(duì)行政復(fù)議人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高行政復(fù)議人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力和辦案水平。專職行政復(fù)議人員必須具備與履行行政復(fù)議職責(zé)相適應(yīng)的品行、專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，并按照國家有關(guān)規(guī)定，取得相應(yīng)資格。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議人員的作風(fēng)建設(shè)，在辦理行政復(fù)議案件的過程中，要做到熱情接待、周到服務(wù)、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、務(wù)實(shí)高效、廉潔自律。

（十一）為開展行政復(fù)議工作提供必要的條件。要將行政復(fù)議活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)列入本機(jī)關(guān)的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要設(shè)置可以用于接待當(dāng)事人和舉行行政復(fù)議聽證的場所，提供必要的辦案條件，保障行政復(fù)議工作順利進(jìn)行。

（十二）建立健全各項(xiàng)配套制度。要建立健全重大行政復(fù)議決定備案制度、行政復(fù)議表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度、行政復(fù)議和解調(diào)解制度、行政復(fù)議聽證制度、行政復(fù)議意見書和建議書制度、行政復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)制度等配套制度。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要結(jié)合本機(jī)關(guān)的辦案實(shí)際，制定行政復(fù)議工作規(guī)范。

（十三）加強(qiáng)行政復(fù)議信息化建設(shè)。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)要為當(dāng)事人以傳真、電子郵件等形式提出行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)峁l件。要建立和完善行政復(fù)議系統(tǒng)，進(jìn)一步加強(qiáng)全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作規(guī)范化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。

（十四）建立健全行政復(fù)議與行政訴訟的良性互動(dòng)機(jī)制。要根據(jù)中辦發(fā)〔20*〕27號(hào)文件的要求，建立健全行政復(fù)議、行政訴訟有效結(jié)合的法律機(jī)制。行政復(fù)議機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)的溝通，形成良好的互動(dòng)和反饋機(jī)制。要加強(qiáng)行政復(fù)議與行政訴訟、行政監(jiān)察及等工作的銜接，密切溝通情況，共同解決行政爭議，最大限度地減少不和諧因素。

五、以貫徹實(shí)施《條例》為契機(jī)，全面推進(jìn)依法行政

（十五）規(guī)范行政決策和行政執(zhí)法行為。要按照中辦發(fā)〔20*〕27號(hào)文件提出的“堅(jiān)持依法行政，從源頭上預(yù)防和減少行政爭議”的要求，加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使職權(quán)，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。

（十六）依法公正審理行政復(fù)議案件。審理行政復(fù)議案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，切實(shí)做到公平公正。

對(duì)有爭議具體行政行為的審查，既要重視合法性審查，又要重視適當(dāng)性審查；既要重視實(shí)體性問題的審查，又要重視程序性問題的審查；既要保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，又要堅(jiān)決糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?；既要保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要依法維護(hù)好社會(huì)公共利益。對(duì)侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的具體行政行為，要堅(jiān)決依法糾正，該賠償?shù)囊婪ㄙr償。

（十七）強(qiáng)化過錯(cuò)責(zé)任追究制度。行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《行政復(fù)議法》和《條例》規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以向人事、監(jiān)察部門提出對(duì)有關(guān)責(zé)任人員的處分建議，也可以將有關(guān)人員違法的事實(shí)材料直接轉(zhuǎn)送人事、監(jiān)察部門處理；接受行政復(fù)議機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送材料的人事、監(jiān)察部門要依法處理，并將處理結(jié)果通報(bào)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出糾正具體行政行為的行政復(fù)議決定，要同時(shí)抄送具有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)。經(jīng)已生效的行政復(fù)議決定撤銷、變更、重新作出具體行政行為，責(zé)令限期履行，或者確認(rèn)具體行政行為違法的，由作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)《*市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》的規(guī)定，對(duì)有關(guān)人員作出處理。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保行政復(fù)議工作整體推進(jìn)

（十八）加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政首長是本機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)，把行政復(fù)議工作擺到重要位置，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。要積極支持行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法受理和辦理行政復(fù)議案件，認(rèn)真研究解決行政復(fù)議中遇到的困難和問題，經(jīng)常聽取有關(guān)工作匯報(bào)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地簽署有關(guān)法律文書。

篇3

一、評(píng)議考核的原則和范圍

行政執(zhí)法的評(píng)議考核堅(jiān)持公開、公正、公平的原則，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，獎(jiǎng)懲分明。評(píng)議考核的范圍是指林業(yè)局具有行政執(zhí)法職能的執(zhí)法人。

二、評(píng)議考核的時(shí)間和方式方法

（一）評(píng)議考核主要采取自我評(píng)議考核和林業(yè)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)議考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，評(píng)議考核的辦法采取聽取林業(yè)局依法行政執(zhí)法站室關(guān)于依法行政情況的匯報(bào)，調(diào)閱執(zhí)法文書、核查文件材料、聽取有關(guān)具體行政執(zhí)法人員的意見。

（二）每年11月15日前林業(yè)局執(zhí)法科室將自評(píng)情況以書面形式上報(bào)林業(yè)局依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）11月15日至11月25日，林業(yè)局依法行政責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面評(píng)議考核，并將考核結(jié)果按所得分?jǐn)?shù)分為四個(gè)等級(jí)：90分以上為優(yōu)秀，80至89分為良好，70分至69分為合格，69分以下為不合格。

三、評(píng)議考核的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)議考核內(nèi)容主要包括執(zhí)法責(zé)任制建立健全落實(shí)情況和依法決策、依法管理等情況，實(shí)行百分制。具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)

1．依法行政工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)分管行政執(zhí)法工作。定期召開研究布置行政執(zhí)法工作并有記錄，其他領(lǐng)導(dǎo)能夠支持和配合。（5分）

2．行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，工作有部署和檢查。有專（兼）職人員，階段性工作有部署和檢查驗(yàn)收。（5分）

（二）行政執(zhí)法責(zé)任制建立和實(shí)行

1．制定并實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案。實(shí)施方案制定科學(xué)合理，具有可操作性。嚴(yán)格按照實(shí)施方案辦事，內(nèi)容方法步驟符合要求。（5分）

2．清理執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法主體。全面清理本部門執(zhí)法依據(jù)，并匯總上報(bào)。行政執(zhí)法證件規(guī)范，職權(quán)、授權(quán)和委托執(zhí)法職責(zé)明確清晰。（10分）

3．依法分解執(zhí)法職責(zé)，量化執(zhí)法考核目標(biāo)。職責(zé)分解清晰，量化目標(biāo)準(zhǔn)確：

執(zhí)法內(nèi)容（2分）

執(zhí)法范圍（2分）

執(zhí)法種類（2分）

執(zhí)法權(quán)限（2分）

執(zhí)法責(zé)任（2分）

4．規(guī)范執(zhí)法程序，健全執(zhí)法文書。

依法規(guī)定執(zhí)法程序不漏項(xiàng)，執(zhí)法文書統(tǒng)一規(guī)范。（5分）

（三）相關(guān)配套制度的建立和實(shí)行

1．執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度。建立執(zhí)法人員培訓(xùn)上崗制度，落實(shí)省、市、區(qū)執(zhí)法培訓(xùn)計(jì)劃，嚴(yán)格培訓(xùn)內(nèi)容、方式、獲得培訓(xùn)合格的執(zhí)法人員持證上崗。（5分）

2．執(zhí)法監(jiān)督檢查制度。建立執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，按制度實(shí)施檢查，檢查情況有總結(jié)和通報(bào)。（5分）

3．執(zhí)法公示制度，建立行政執(zhí)法公示制度，全面實(shí)行行政執(zhí)法公示制。（5分）

4．執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。建立執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格按制度實(shí)施過錯(cuò)現(xiàn)任追究。（5分）

5．評(píng)議考核制度。建立評(píng)議考核制度，認(rèn)真組織實(shí)施評(píng)議考核。（5分）

6．規(guī)范性文件、重大行政處理決定備案審查制度。制定規(guī)范性文件不與法律、法規(guī)和規(guī)章抵觸并及時(shí)報(bào)市法制局備案，重大行政處理決定按規(guī)定上報(bào)備案。（5分）

（四）依法行使法定職責(zé)

1．依法履行行政處罰行為。依法實(shí)施行政行為的法律依據(jù)全面、正確，行政執(zhí)法主體合法，委托執(zhí)法必須有行政機(jī)關(guān)的委托書。（5分）

2．嚴(yán)格按執(zhí)法程序、執(zhí)法權(quán)限和執(zhí)法范圍履行執(zhí)法職責(zé)。履行出示執(zhí)法證件、告知當(dāng)事人法定事項(xiàng)、聽取當(dāng)事人陳述申辯等義務(wù)。嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)法權(quán)限和范圍執(zhí)法，不得越權(quán)執(zhí)法、不作為和亂作為。（5分）

3．依法受理和正確審理行政復(fù)議案件。建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，依法受理行政復(fù)議案件，及時(shí)、正確審結(jié)行政復(fù)議案件。（5分）

4．依法參加行政訴訟活動(dòng)。按法定要求參加行政訴訟。（5分）

5．認(rèn)真履行行政賠償義務(wù)。按法定要求認(rèn)真履行行政賠償義務(wù)。（5分）

6．法律文書規(guī)范統(tǒng)一，法律文書填寫準(zhǔn)確、完整，歸檔符合要求。（5分）

四、評(píng)議考核結(jié)果的處理

篇4

（一）精益求精，政務(wù)工作水平得到新提高。一是求精求細(xì)，辦文辦會(huì)保一流。精簡發(fā)文數(shù)量，慎重公文，嚴(yán)格按要求發(fā)文，不發(fā)“可發(fā)可不發(fā)”文件，確保發(fā)文“少而精”。實(shí)行公文“統(tǒng)收統(tǒng)管制”，統(tǒng)一登記、及時(shí)送簽、隨時(shí)復(fù)查，做到急件急辦，特件特辦，密件專辦。進(jìn)一步完善會(huì)議登記、審批、統(tǒng)籌制度，精細(xì)化會(huì)務(wù)組織，做到會(huì)前充分準(zhǔn)備、會(huì)中積極服務(wù)、會(huì)后及時(shí)落實(shí)。政府辦承辦的文件、會(huì)議無一差錯(cuò)和失誤。二是突出重點(diǎn)，綜合調(diào)研提水平。立足基本點(diǎn)、突出關(guān)注點(diǎn)、把握著力點(diǎn)，認(rèn)真扎實(shí)做好會(huì)議報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)講話、工作匯報(bào)等各類材料的起草、綜合調(diào)研、信息宣傳等工作，高質(zhì)量起草縣政府文件120余個(gè)、辦公室文件80余個(gè)，撰寫和整理領(lǐng)導(dǎo)講話和各種匯報(bào)材料150余篇，撰寫綜合調(diào)研文章30篇，在主流媒體刊物上發(fā)表經(jīng)驗(yàn)和署名文章5篇，發(fā)表新聞報(bào)道3篇。三是全力攻堅(jiān)，信息工作大提升。堅(jiān)持全員信息制度，全力攻堅(jiān)，認(rèn)真做好了市政府政務(wù)信息報(bào)送工作，1-11月份共向市政府報(bào)送政務(wù)類信息810條，圓滿完成政務(wù)信息報(bào)送任務(wù)，其中省政府辦公廳采用3條，市政府辦公室采用138條，圓滿完成省、市年初下達(dá)任務(wù)。進(jìn)一步加大資金投入，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)，完善網(wǎng)站頁面和欄目，擴(kuò)大政府信息公開面，政務(wù)信息15325多條，圖片、視頻325個(gè)，網(wǎng)站訪問量超過 2000萬次。四是高質(zhì)高效，督查督辦上臺(tái)階。圍繞《政府工作報(bào)告》及全縣重大決策部署、重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目以及領(lǐng)導(dǎo)交辦等重點(diǎn)督辦事項(xiàng)，開展督查督辦活動(dòng)，全年開展專項(xiàng)督查48次，發(fā)出督查通報(bào)23期，有力保證了重大項(xiàng)目及重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。同時(shí)，認(rèn)真做好了建議提案的辦理工作，全年共承辦建議提案149件，辦結(jié)率、見面率均為100%，滿意率和基本滿意率達(dá)100%。五是強(qiáng)化建設(shè)，應(yīng)急值守創(chuàng)一流。進(jìn)一步加強(qiáng)投入，加強(qiáng)應(yīng)急平臺(tái)及隊(duì)伍建設(shè)，組織應(yīng)急預(yù)案演練，應(yīng)急管理工作不斷加強(qiáng)。加強(qiáng)值班工作管理，制定應(yīng)急值班輪流表，明確值班值守任務(wù)，認(rèn)真做好突發(fā)事件處理和信息報(bào)送工作。

（二）優(yōu)化服務(wù)，綜合協(xié)調(diào)工作獲得新業(yè)績。認(rèn)真履行上情下達(dá)、下情上達(dá)的重要職能，根據(jù)政府辦工作點(diǎn)多、面廣、量大的特點(diǎn)，堅(jiān)持抓好方方面面的協(xié)調(diào)、搞好上上下下的服務(wù)，不斷適應(yīng)工作需要、推動(dòng)工作落實(shí)。一是不折不扣地完成了各項(xiàng)交辦事項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)完成了政府辦聯(lián)系工作任務(wù)。協(xié)調(diào)解決了各類證件辦理、征地拆遷、民生保障、城市管理等重大問題。二是高質(zhì)量做好綜合服務(wù)工作。對(duì)事關(guān)大局、涉及面廣的省市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)和視察調(diào)研工作，及時(shí)銜接，認(rèn)真服務(wù)，圓滿完成__、__來開視察活動(dòng)、“2015__·__第二屆__節(jié)”、第五屆全國新農(nóng)村文化藝術(shù)展演__分會(huì)場等活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)及服務(wù)工作任務(wù)。三是強(qiáng)化化解工作。由專人接待群眾來訪，加強(qiáng)與等部門的銜接、配合，協(xié)調(diào)各方做好群眾工作，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，切實(shí)解決人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問題，圓滿完成了黨的十八屆五中全會(huì)、“九三”閱兵式等重大政治活動(dòng)的維穩(wěn)工作任務(wù)，有效保障了社會(huì)穩(wěn)定。

（三）依法行政，法制建設(shè)工作開創(chuàng)新局面。以深入開展“改革攻堅(jiān)年”、“法治建設(shè)年”活動(dòng)為載體，不斷強(qiáng)化法制意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念，全面推進(jìn)政府法制建設(shè)，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法體系。一是健全規(guī)范性文件管理制度，做到合理編制計(jì)劃，對(duì)重大民生事項(xiàng)、重大問題決策、重大項(xiàng)目投資決策、大額資金使用及規(guī)范性文件，堅(jiān)持集體討論決定，并嚴(yán)格依法審查，全年審查、修改重大決策223件次，審查規(guī)范性文件36件，17件，全部合法可行。二是依法實(shí)施行政復(fù)議。全年共受理、辦理行政復(fù)議申請(qǐng)26件，其中，維持1件，確認(rèn)違法2件，責(zé)令改正2件，協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的21件；全年共新申辦行政執(zhí)法證件113個(gè)；審驗(yàn)執(zhí)法證821個(gè)，合格721個(gè)，注銷100個(gè)，驗(yàn)審合格率達(dá)89%。三是開展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。對(duì)行政執(zhí)法單位的執(zhí)法情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，有力地促進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面推行和有效落實(shí)，為我縣進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。四是認(rèn)真組織行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200余人次。

篇5

為規(guī)范我局行政審批工作，加強(qiáng)對(duì)行政審批工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高行政服務(wù)效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。根據(jù)《*市行政審批“兩集中兩到位”工作實(shí)施方案》（蘭委辦[20*]38號(hào)）和《關(guān)于行政審批科授權(quán)、交接工作的意見》的要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以《中華人民共和國行政許可法》等法律法規(guī)為依據(jù)，以構(gòu)建“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效”的行政管理體制為目標(biāo)，以“精簡、統(tǒng)一、便民、高效”為基本原則，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)依法行政，提高服務(wù)效率，優(yōu)化投資環(huán)境，建設(shè)法制化、服務(wù)型機(jī)關(guān)，建立便捷、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的行政許可工作體系。

二、實(shí)施原則

1、職能歸并。歸并行政審批職能，按要求設(shè)立行政審批科，全建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心。

2、充分授權(quán)。行政審批科負(fù)責(zé)承辦本部門即時(shí)辦理事項(xiàng)的決策權(quán)，承諾辦理和上報(bào)辦理事項(xiàng)的牽頭協(xié)調(diào)和督辦權(quán)。

3、積極做好行政審批“兩集中、兩到位”工作。按照便民、高效原則，做好日常行政審批工作。

4、宣傳貫徹有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)及規(guī)章。

5、完善行政許可服務(wù)制度。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、公開承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、行政過錯(cuò)追究制、績效考評(píng)等制度。全面公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報(bào)材料、承諾期限、審批依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)接受服務(wù)對(duì)象和社會(huì)的監(jiān)督。

6、定期向局里匯報(bào)行政許可審批工作開展情況。

三、機(jī)構(gòu)設(shè)置

合理調(diào)整審批職能配置，確保所有行政許可項(xiàng)目在行政服務(wù)中心窗口辦理。分管領(lǐng)導(dǎo)：施廷涌局長，行政審批科科長：吳勝忠，辦事員：管曉玲、徐力。

四、職責(zé)職能

負(fù)責(zé)做好本單位所有行政審批事項(xiàng)，具體為：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件重新審批（建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變化，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件批準(zhǔn)后超過5年的重新審核）、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收、污染防治設(shè)施的拆除或閑置許可（含關(guān)閉、閑置或拆除工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治及生活垃圾處置的設(shè)施、場所核準(zhǔn)）、向大氣排放轉(zhuǎn)爐氣等可燃?xì)怏w的批準(zhǔn)、建筑施工夜間作業(yè)許可證核發(fā)、危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營許可證審核、排污許可證核發(fā)、不具備醫(yī)療廢物集中處置條件的偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行就地處置醫(yī)療廢物審核。

五、責(zé)任追究

建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，將約束和規(guī)范行政審批權(quán)力的行使作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容，由局紀(jì)檢組牽頭，承擔(dān)日常監(jiān)督檢查職責(zé)，定期和不定期對(duì)涉及到行政許可事項(xiàng)進(jìn)行檢查監(jiān)督。同時(shí)，對(duì)有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究其黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。

1、因人為原因未能認(rèn)真履行職責(zé)，造成行政審批延時(shí)或失誤的。

2、較大或重大項(xiàng)目不及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)的。

3、在行使審批過程中，不按規(guī)定的條件、程序進(jìn)行審批，甚至、的。

六、有關(guān)說明

1、申請(qǐng)人向環(huán)保局行政審批科提出申請(qǐng)并提交有關(guān)申報(bào)材料。

2、申請(qǐng)材料符合規(guī)定要求的，當(dāng)場發(fā)給《*市行政服務(wù)中心窗口辦事回單》的受理通知書。需補(bǔ)正材料的，當(dāng)場發(fā)給申請(qǐng)人《*市行政服務(wù)中心窗口辦事回單》的補(bǔ)充材料通知書，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)提交補(bǔ)正材料。

篇6

 一年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市建設(shè)局充分發(fā)揮建設(shè)管理部門的職能作用，堅(jiān)持依法治建方針，以完成重點(diǎn)工作和提高行政執(zhí)法管理水平為目標(biāo)，根據(jù)《**市2010年依法行政工作要點(diǎn)》的總體要求和部署，全力推進(jìn)依法行政工作的全面落實(shí)，在建立行政執(zhí)法責(zé)任制、健全完善行政執(zhí)法程序、落實(shí)行政執(zhí)法職責(zé)任務(wù)、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督制約等方面取得了明顯成效?，F(xiàn)將2010年我局依法行政工作匯報(bào)如下：

一、2010年市建設(shè)局依法行政工作情況

（一）、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制高度重視，多次召開專題會(huì)議，組織執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)法律法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《**省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》及《**市貫徹**省依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（2010-2014年）實(shí)施意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，健全制度體系，狠抓工作落實(shí)。制定我局依法行政五年規(guī)劃實(shí)施意見和年度工作計(jì)劃，研究決策本局行政執(zhí)法重大事項(xiàng)，將依法行政工作貫穿于全局業(yè)務(wù)工作之中，確保各項(xiàng)工作順利實(shí)施。

（二）、完善議事決策規(guī)則，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)民主決策制度

城建工作涉及廣大人民群眾的切身利益，為了確保工作符合民意，今年以來，我局認(rèn)真落實(shí)民主決策制度，完善決策議事規(guī)則，分別建立了周例會(huì)、月報(bào)告、局務(wù)會(huì)、局黨組會(huì)議制度，一般事項(xiàng)在周例會(huì)、月報(bào)告會(huì)議上討論安排，重大問題由局務(wù)會(huì)議或黨組會(huì)議研究決定。今年，在城鎮(zhèn)化建設(shè)五年規(guī)劃、年度計(jì)劃制定、重大建設(shè)項(xiàng)目等工作中，都能按照首先在各縣區(qū)、市直相關(guān)部門廣泛征求意見，然后經(jīng)局務(wù)會(huì)議研究，再上報(bào)市政府決策的程序進(jìn)行。城區(qū)地下水治理工作首先根據(jù)人大代表、政協(xié)委員的建議由我局制定了治理方案，然后組織水文地質(zhì)、工程設(shè)計(jì)、市政建設(shè)、城市規(guī)劃等方面的專家進(jìn)行評(píng)審，再經(jīng)局務(wù)會(huì)議和市長辦公會(huì)議作出了實(shí)施決策，實(shí)施中又邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員進(jìn)行了視察，回訪調(diào)查治理成效。由于決策程序完善，決策科學(xué)，今年的治理工作成效顯著，城區(qū)沒有發(fā)生地下水上升災(zāi)害性問題。

（三）嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量

為了推進(jìn)程序規(guī)范化，我局在廣泛調(diào)研，認(rèn)真探討的基礎(chǔ)上先后制定了《城市公廁管理辦法》、《城市天然氣利用工程特許經(jīng)營協(xié)議》，組織討論后報(bào)市政府法制辦審核，嚴(yán)格落實(shí)了合法性審查、有效期制度，一次性通過了法制辦的審核，市政府印發(fā)后在《**日?qǐng)?bào)》上公布。為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)行為，治理圍標(biāo)、串標(biāo)問題，經(jīng)過反復(fù)調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各方面意見，認(rèn)真討論后會(huì)同市監(jiān)察局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，該《通知》實(shí)施三個(gè)月后，我局即進(jìn)行執(zhí)行情況回訪和實(shí)施效果評(píng)議工作，適時(shí)調(diào)整完善招投標(biāo)監(jiān)管工作。

（四）改革行政執(zhí)法體制，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變

一是積極推行社會(huì)服務(wù)承諾和政務(wù)公開制度，公布服務(wù)指南，公開辦事程序和服務(wù)承諾。行政許可、行政審批事項(xiàng)均在市政府政務(wù)大廳辦理。對(duì)行政審批服務(wù)事項(xiàng)，堅(jiān)持“一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”原則，強(qiáng)化“窗口”服務(wù)，建立首席代表制度和“一次性告知”制度，實(shí)行審批項(xiàng)目、辦理程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的“五公開”服務(wù)，著力解決多頭審批、推諉扯皮、效能低下及有令不行等問題，有效提高了行政審批的服務(wù)質(zhì)量和工作效能。截至目前，共組織建設(shè)工程招投標(biāo)611項(xiàng)，建筑面積261.59萬平方米，總中標(biāo)金額32.8億元，辦理開工許可57項(xiàng)。建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)、審批均嚴(yán)格按照規(guī)定和法定程序辦理，未發(fā)生投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。二是為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，改革和完善建設(shè)行政管理機(jī)制。今年初，在深入調(diào)研的前提下，大刀闊斧     地簡政放權(quán),將原來在市級(jí)直管的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、施工許可、質(zhì)量安全管理、工程竣工驗(yàn)收備案等工作全部下放縣級(jí)建設(shè)行政主管部門，變?cè)瓉淼奈⒂^管理為宏觀管理，變具體管理為工作指導(dǎo)，此項(xiàng)工作成功實(shí)現(xiàn)了“軟著陸”，極大的提高了縣級(jí)建設(shè)部門的工作效率，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。三是實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員包縣區(qū)的責(zé)任工作制度，推進(jìn)行政職能轉(zhuǎn)變，寓管理與服務(wù)之中，既促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作，又密切了上下級(jí)關(guān)系。

（五）規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，提高行政執(zhí)法公正度

按照《**省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施方案》的具體部署，我局并被市紀(jì)委列為全市的試點(diǎn)單位之一。對(duì)城市建設(shè)行政自由裁量權(quán)進(jìn)行了集中清理和統(tǒng)一規(guī)范。清理建設(shè)行政執(zhí)法依據(jù)78件，其中：法律4件、行政法規(guī)8件、地方性法規(guī)6件、部門規(guī)章57件、省政府規(guī)章3件。清理行政職權(quán)349項(xiàng)并編制了職權(quán)目錄，其中：行政許可8項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、行政處罰327項(xiàng)、其他權(quán)力13項(xiàng)。同時(shí)，確定了法律依據(jù)，明晰了權(quán)力流程，簡化了工作程序，縮短了辦理時(shí)限。重點(diǎn)對(duì)清理的296項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，按照三級(jí)九檔等方式進(jìn)行了細(xì)化量化，制定了2664項(xiàng)裁量基準(zhǔn)，使98%的行政處罰裁量事項(xiàng)彈性空間趨于零，并對(duì)本部門實(shí)施的8項(xiàng)行政許可也分別制定了裁量基準(zhǔn)。通過開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)試點(diǎn)工作，初步建立起了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制，使行政權(quán)力在規(guī)范、透明、陽光的軌道上運(yùn)行。此項(xiàng)工作走在全市前列。

（六）認(rèn)真開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)，提高行政執(zhí)法水平

為推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，提高行政處罰案件辦理質(zhì)量和案卷制作水平。按照市政府法制辦對(duì)行政執(zhí)法案卷評(píng)查的通知要求，制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》，同時(shí)配套制定了《建設(shè)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)組織執(zhí)法人員對(duì)行政處罰案卷進(jìn)行評(píng)查，并將評(píng)查結(jié)果在系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，為提高執(zhí)法人員的辦案質(zhì)量起到了促進(jìn)作用。

（七）健全監(jiān)督制度，推進(jìn)行政復(fù)議

今年以來，我局高度重視行政復(fù)議工作，把做好行政復(fù)議工作作為加強(qiáng)基層監(jiān)督、推進(jìn)依法行政、建設(shè)和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要工作來抓。通過深入建筑企業(yè)、施工單位大力宣傳法律、法規(guī)，各相關(guān)單位均能依法建設(shè)、規(guī)范建設(shè)，全年無行政復(fù)議案件發(fā)生。

（八）、強(qiáng)化制度落實(shí)，依法信息公開

我局全面推行行政執(zhí)法公示制度，把本系統(tǒng)的行政許可項(xiàng)目、依據(jù)、條件、數(shù)量、申報(bào)材料、辦理程序、收費(fèi)、辦理期限、受理地點(diǎn)、電話、辦理人員、申請(qǐng)表等執(zhí)法程序，在辦公大院及行政審批大廳等向社會(huì)公示；在系統(tǒng)辦公樓建設(shè)中同步建設(shè)了**市建設(shè)系統(tǒng)信息網(wǎng)，加快電子政務(wù)建設(shè)，將我局行政執(zhí)法情況在網(wǎng)上公布，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上收傳公文。開發(fā)軟件，開展網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，提高行政執(zhí)法管理現(xiàn)代化水平。同時(shí)，定期向市政府督查室上報(bào)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、建設(shè)工程執(zhí)法檢查進(jìn)展情況，促進(jìn)工作落實(shí)和政務(wù)公開。

（九）、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管力度，大力規(guī)范市場秩序

今年以來，我局以貫徹《市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（市委發(fā)[2009]37號(hào)），促進(jìn)我市建筑業(yè)持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，以完善市縣區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)、質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和制度為重點(diǎn)，以建立政府質(zhì)量檢測(cè)制度、整頓中介機(jī)構(gòu)、規(guī)范招投標(biāo)行為、創(chuàng)新交易服務(wù)方式、強(qiáng)化質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、嚴(yán)格基本建設(shè)程序?yàn)榍腥朦c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)了建筑市場管理。相繼制定下發(fā)了《**市建設(shè)局關(guān)于貫徹落實(shí)<市委市政府關(guān)于加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見>的意見》、《**市工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)管理辦法（試行）》，《**市建設(shè)局、監(jiān)察局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)管理工作的通知》，對(duì)掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包、圍標(biāo)、陪標(biāo)等擾亂市場的行為進(jìn)行集中整治，認(rèn)真開展全省建設(shè)工程質(zhì)量安全管理年活動(dòng)，先后組織開展了4次建筑市場執(zhí)法和質(zhì)量安全監(jiān)管大檢查，及時(shí)糾正和查處違法違規(guī)建設(shè)行為，建設(shè)工程參建各方及建筑業(yè)從業(yè)人員行為日趨規(guī)范，工程質(zhì)量安全得到了較好保障，建筑市場運(yùn)行規(guī)范。

（十）、嚴(yán)格落實(shí)制度，加強(qiáng)執(zhí)法考核  

一年來，我局把落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和規(guī)范行政行為作為依法行政工作的重點(diǎn)來抓，通過落實(shí)制度規(guī)范行政行為，進(jìn)一步提高工作人員的辦事效率和辦事質(zhì)量，以此來推動(dòng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展。

一是我局按照“依法行政、勤政為民”的執(zhí)法理念，狠抓執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，以人為本，形成科學(xué)的管理機(jī)制，明確行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組成員的具體責(zé)任；二是檢查行政執(zhí)法責(zé)任制配套制度的落實(shí)情況，主要采取對(duì)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)、學(xué)習(xí)制度，行政執(zhí)法考核評(píng)議制度、行政執(zhí)法證件管理等配套制度進(jìn)行檢查，通過檢查考核促進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落到實(shí)處。

（十一）、加強(qiáng)普法宣傳，促進(jìn)建設(shè)行業(yè)依法治理

我局在普法方面采取了針對(duì)性的工作措施。一是對(duì)全體公務(wù)員重點(diǎn)抓好以“五五”普法統(tǒng)一讀本的學(xué)習(xí)。要求以自學(xué)為主，集中討論學(xué)習(xí)為輔，全年學(xué)習(xí)法律時(shí)間不少于40小時(shí)；二是注重對(duì)普通群眾、建筑施工企業(yè)管理人員和勞務(wù)人員的行業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育。我們將《建筑法》、《勞動(dòng)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)編印為宣傳材料10000余份，利用集中宣傳、一線普法等方式下發(fā)，使廣大人民群眾和建筑業(yè)人員在潛移默化中掌握了相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)。

二、存在的問題及2011年工作思路

今年，我局的依法行政工作雖然取得了一定成績，但與規(guī)范要求和市民的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：全系統(tǒng)依法行政的意識(shí)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政的措施還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，依法行政的環(huán)節(jié)還需要進(jìn)一步細(xì)化，依法行政的深度還需要進(jìn)一步提高，要在日常工作中狠抓落實(shí)，在潛移默化中逐步提高。

2011年依法行政主要抓好以下方面的工作：

一是認(rèn)真制定建設(shè)系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃和年度普法計(jì)劃，除抓好建設(shè)行業(yè)新增法律法規(guī)學(xué)習(xí)外，對(duì)公共法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)章的普及也要當(dāng)作重要工作來抓，把建設(shè)行業(yè)普法工作繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。

二是按照本次機(jī)構(gòu)改革后的建設(shè)工作職能和我局簡政放權(quán)后的運(yùn)行機(jī)制，主要側(cè)重抓好宏觀政策研究和指導(dǎo)，對(duì)工作出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)研究解決，維護(hù)建設(shè)行業(yè)的健康發(fā)展和依法行政有序進(jìn)行。

三是進(jìn)一步優(yōu)化行政決策運(yùn)行機(jī)制，著力提高決策水平。這一方面除做好正常工作事項(xiàng)的決策民主化、科學(xué)化外，明年主要對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理實(shí)行全民參與的工作機(jī)制，即項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)過程實(shí)行全民參與及監(jiān)督，開門搞建設(shè)，盡量減少建設(shè)工作的失誤，減少缺憾。

篇7

    一、 稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的界定

    稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的界定和研究,是推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的一個(gè)重要命題。在稅收工作中正確實(shí)施稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的確認(rèn)和追究,不僅是依法行政工作的重要組成部分,更是新形勢(shì)下進(jìn)一步提高依法治稅水平、加強(qiáng)稅務(wù)行政管理、維護(hù)納稅人合法權(quán)益的迫切需求。

    (一) 稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的涵義

    稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指稅務(wù)執(zhí)法人員因故意或過失在稅收行政工作中違反稅收法律、法規(guī)和規(guī)章而依法應(yīng)承擔(dān)的法律后果。

    稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任從廣義上來講,包括稅務(wù)執(zhí)法人員在稅收?qǐng)?zhí)法工作中違反法定職責(zé)而應(yīng)承擔(dān)的一切法律后果,包括行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任。本文從推行稅收行政執(zhí)法責(zé)任制的研究角度出發(fā),把稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任定義為狹義的法律責(zé)任即行政法律責(zé)任。(對(duì)執(zhí)法行為觸犯刑法,構(gòu)成刑事法律責(zé)任的情況,本文暫不述及。)

    (二) 稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的內(nèi)容

    對(duì)于稅務(wù)執(zhí)法人員的過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)根據(jù)在執(zhí)法活動(dòng)中直接作出、經(jīng)審核批準(zhǔn)作出、經(jīng)集體討論作出、經(jīng)稅務(wù)行政復(fù)議作出等不同情況分別予以追究。國家稅務(wù)總局對(duì)此問題十分關(guān)注,專門制定了《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)并于2002年1月1日起試行,從而為具體落實(shí)此項(xiàng)工作提供了法律依據(jù)?！掇k法》第十二條明確規(guī)定:執(zhí)法過錯(cuò)行為按下列原則明確責(zé)任:1、因承辦人的個(gè)人原因造成執(zhí)法過錯(cuò)的,由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任;承辦人為兩人或兩人以上的,根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任大小分別承擔(dān)主要責(zé)任、次要責(zé)任;2、承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)過批準(zhǔn)的,由批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。因承辦人弄虛作假導(dǎo)致批準(zhǔn)錯(cuò)誤的,由承辦人承擔(dān)全部過錯(cuò)責(zé)任;3、承辦人的過錯(cuò)行為經(jīng)復(fù)議維持的,由承辦人和復(fù)議人員共同承擔(dān)責(zé)任,其中復(fù)議人員承擔(dān)主要責(zé)任,承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;4、執(zhí)法過錯(cuò)行為由集體研究決定的,由主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任,其他人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;5、對(duì)本單位人員發(fā)生的依照本辦法第七條、第八條應(yīng)當(dāng)予以責(zé)任追究的執(zhí)法過錯(cuò)行為,單位主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。具體追究形式為:批評(píng)教育、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令待崗、取消執(zhí)法資格。對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人員還可并處取消評(píng)選先進(jìn)或優(yōu)秀資格、扣發(fā)獎(jiǎng)金或崗位津貼。

    二、 稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究

    (一)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的意義

    稅務(wù)機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中困難重重,“行萬里路,進(jìn)千家門,受百家氣”等是稅務(wù)人員工作的真實(shí)寫照,但是本著“收好稅,帶好隊(duì)”的精神,對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的追究不但不能松懈,而且還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)。這也對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法、有效執(zhí)法提出了更高的要求,是依法治稅,從嚴(yán)治隊(duì)的體現(xiàn)和保證。

    1、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究有利于促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員依法治稅,確保國家稅收法律、法規(guī)、方針政策的貫徹實(shí)施。

    2、稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究有助于激勵(lì)稅務(wù)工作人員掃除衙門作風(fēng),克服當(dāng)官做老爺?shù)姆饨ㄋ枷?保持為人民服務(wù)、做社會(huì)公仆的優(yōu)良本色。

    3、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,是發(fā)展民主政治的重要途徑,也是維護(hù)納稅人合法權(quán)益的根本措施。

    4、完善稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)制是懲治腐敗,克服官僚主義,推進(jìn)廉政建設(shè)的必要手段。盡管違法亂紀(jì)的是稅務(wù)干部隊(duì)伍中的極少數(shù)人,但他們的行為嚴(yán)重影響和敗壞了稅務(wù)工作者的形象,損害了稅務(wù)機(jī)關(guān)的權(quán)威,褻瀆了法律的尊嚴(yán),所以必須加以嚴(yán)懲。

    5、加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究也助于支持各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員行使法定權(quán)力,保障政令暢通,保證國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),為發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

    (二)稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究的程序

    參照《辦法》,對(duì)于稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部追究稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,筆者認(rèn)為可分為立案、調(diào)查、聽取陳述、作出處理決定、申辯、執(zhí)行、備案等諸環(huán)節(jié)。

    1、立案。根據(jù)工作實(shí)踐,案件的來源一般有以下幾方面:(1)稅務(wù)機(jī)關(guān)自查自糾;(2)人民來信來訪舉報(bào);(3)上級(jí)部門檢查發(fā)現(xiàn)的問題;(4)其他機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)辦、轉(zhuǎn)交。對(duì)于經(jīng)初步確定有重大違法嫌疑的,應(yīng)迅速立案,從快查處。同時(shí),《辦法》還特別指出:各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主管法制工作的機(jī)構(gòu)(以下簡稱法制機(jī)構(gòu))還應(yīng)通過評(píng)議考核、執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)察、審計(jì)決定、行政復(fù)議及行政訴訟案件等渠道發(fā)現(xiàn)執(zhí)法過錯(cuò)線索。

    2、調(diào)查。應(yīng)由專門職能部門——法制機(jī)構(gòu)根據(jù)立案的線索和情況,對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)或執(zhí)法人員是否違法,違法事實(shí)、情節(jié)、手段及后果展開全面調(diào)查,并搜集相應(yīng)的證據(jù)。

    3、聽取陳述。由調(diào)查部門結(jié)合調(diào)查情況,聽取當(dāng)事人對(duì)違法行為的陳述和辯解意見,詢問有關(guān)情況。《辦法》還規(guī)定:調(diào)查人員應(yīng)聽取被調(diào)查人所在單位或者部門的意見。

    4、作出處理決定。通過局長辦公會(huì)議進(jìn)行集體審議,在全面查清違法事實(shí)的基礎(chǔ)上作出實(shí)事求是的處理決定。需要上級(jí)部門批準(zhǔn)的,還應(yīng)報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)。法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)局長辦公會(huì)議的決定作出以下處理:(1)對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為應(yīng)當(dāng)責(zé)令撤銷、變更或限期重新作出,或者提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)予以撤銷、變更或重新作出;(2)對(duì)責(zé)任人實(shí)施追究決定,或者移交人事、黨委、財(cái)務(wù)等部門實(shí)施;(3)對(duì)定性為無過錯(cuò)的執(zhí)法行為,應(yīng)予以歸檔結(jié)案;(4)對(duì)過錯(cuò)事實(shí)不清的行為做補(bǔ)充調(diào)查。

    5、申辯。被追究人不服過錯(cuò)追究決定的,可以書面形式向做出決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯,也可以直接向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)申辯。接受申辯的稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯材料次日起兩個(gè)月內(nèi)做出書面答復(fù)。申辯期間追究決定不停止執(zhí)行。

篇8

一、深入推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》，推進(jìn)治本抓源頭工作

（一）行政審批制度改革取得重大進(jìn)展。圍繞提速增效、優(yōu)化環(huán)境這一目標(biāo)，按照“審批環(huán)節(jié)少、運(yùn)轉(zhuǎn)效率高、服務(wù)態(tài)度優(yōu)”的標(biāo)準(zhǔn)，縱深推進(jìn)行政審批制度改革，啟動(dòng)建設(shè)了行政審批中心，將適合到審批中心辦理的項(xiàng)目全部集中到中心辦理，實(shí)行行政審批一個(gè)地點(diǎn)辦公、一條龍服務(wù)、一體化管理。為確保審批中心規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了行政審批限時(shí)承諾制度、審批事項(xiàng)首接責(zé)任制、全程跟蹤服務(wù)制、行政審批事項(xiàng)“五公開”等辦事制度和《行政審批中心管理工作規(guī)定》等多項(xiàng)管理制度，制定了《內(nèi)外資生產(chǎn)性項(xiàng)目辦理流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，印刷成冊(cè)發(fā)放到投資者手中。今年上半年，按照《行政許可法》的要求，進(jìn)一步清理、取消和規(guī)范了行政審批事項(xiàng)，共取消行政許可項(xiàng)目和收費(fèi)項(xiàng)目項(xiàng)，公布行政許可主體個(gè)，進(jìn)一步壓縮了審批程序，提高了辦事效率，2004年區(qū)行政審批中心被評(píng)為“省級(jí)文明機(jī)關(guān)”。

（二）廣泛開展法制宣傳教育工作，著力提高依法行政水平。由法制辦牽頭，先后開展了《行政許可法》集中培訓(xùn)、法制宣傳進(jìn)社區(qū)、執(zhí)法部門每月學(xué)法日學(xué)習(xí)等活動(dòng)，強(qiáng)化干部群眾的法律意識(shí)、執(zhí)法人員的證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。今年上半年，共舉辦各類法制培訓(xùn)班期，培訓(xùn)公務(wù)員余人，印發(fā)宣傳材料余份、法律小冊(cè)子余本，收到了良好的社會(huì)效果。

二、全面推行陽光政務(wù)工程，從三方面入手依法有序推進(jìn)政務(wù)公開，提高行政效率

一是健全制度，為推進(jìn)政務(wù)公開工作提供政策保障。按照市政府要求，制定了《福山區(qū)實(shí)施“陽光政務(wù)工程”的實(shí)施意見》，就進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新行政管理體制和管理方式，提高政府駕馭市場經(jīng)濟(jì)和管理社會(huì)事務(wù)的能力，更好地維護(hù)和保障人民群眾對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)政府決策的透明度和公眾參與度，提高政府的威信和凝聚力等內(nèi)容做了明確規(guī)定。制定實(shí)施行政審批責(zé)任追究制度，對(duì)涉及群眾切身利益的審批事項(xiàng)公開工作流程、投訴渠道和處理程序，對(duì)行政審批過程中的不作為和亂作為行為進(jìn)行追究。加強(qiáng)對(duì)下屬科室行政行為的監(jiān)督，對(duì)不符合法律、法規(guī)的，責(zé)令其改變或者撤銷；對(duì)做出決策的機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)決策不合法的及時(shí)糾正。實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大項(xiàng)目和效益等方面審計(jì)，對(duì)違反規(guī)定者，或因決策失誤造成嚴(yán)重浪費(fèi)和重大損失的，給予嚴(yán)肅查處，依法追究行政和法律責(zé)任。同時(shí)，加大監(jiān)督檢查力度，確保政務(wù)公開工作落到實(shí)處。配合搞好行政效能督查，建立完善制約有效的監(jiān)督機(jī)制。

二是實(shí)施政府信息公開，增強(qiáng)社會(huì)知名度。定期公布全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的完成情況、重要政務(wù)事項(xiàng)和為民服務(wù)實(shí)事的進(jìn)展情況。及時(shí)公布政府文件，凡是各級(jí)政府出臺(tái)不需保密的政策文件，都通過政府網(wǎng)站、政務(wù)公開欄和新聞媒體等渠道向社會(huì)公開，方便了基層和群眾查詢、利用。采取召開新聞會(huì)、專訪、電視講話等形式，向社會(huì)公眾政府的重要工作、重點(diǎn)工程、實(shí)事工程等方面情況。在電視臺(tái)不定期開播專欄，由區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人向市民介紹情況，承諾行政事項(xiàng)，回答市民提問，增進(jìn)了群眾對(duì)政府工作的了解。

三是積極推進(jìn)電子政務(wù)，提高行政效能。加強(qiáng)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，可以加大信息資源整合和開發(fā)力度，優(yōu)化運(yùn)作方式和工作流程，促進(jìn)政府網(wǎng)上辦公和公文網(wǎng)上傳輸。目前，我區(qū)采用簡體中、英、韓、日四種語言形式，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了區(qū)政府門戶網(wǎng)站和福山人才網(wǎng)站，開設(shè)了“走進(jìn)福山”、“網(wǎng)上政府”、“福山政務(wù)”、“城市規(guī)劃”等12個(gè)欄目，共計(jì)670多個(gè)網(wǎng)頁。區(qū)政府網(wǎng)站與40多個(gè)區(qū)直部門網(wǎng)站以及國內(nèi)政府網(wǎng)站進(jìn)行了首頁鏈接。制定了《福山區(qū)生產(chǎn)性項(xiàng)目工作流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，并統(tǒng)一規(guī)范了政務(wù)公開欄格式。同時(shí)，不斷充實(shí)和更新內(nèi)容，以公開政府事權(quán)、財(cái)權(quán)和人事權(quán)為重點(diǎn)，及時(shí)各類政策法規(guī)和政務(wù)信息，公開辦事程序，積極探索行政事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、登記、審批，擴(kuò)大了網(wǎng)上服務(wù)領(lǐng)域，為社會(huì)公眾提供方便、快捷、高效的服務(wù)。以政府網(wǎng)站為平臺(tái)，開設(shè)進(jìn)言獻(xiàn)策、網(wǎng)上聽政及政府信箱等交互式互動(dòng)欄目，架起了區(qū)政府與市民溝通交流的橋梁和紐帶，提高了社會(huì)認(rèn)知度和信譽(yù)度。

三、堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，加大行政監(jiān)察工作力度，政府機(jī)關(guān)的行政執(zhí)法工作不斷規(guī)范

一是認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查工作。對(duì)擬出臺(tái)的文件，由起草部門進(jìn)行深入調(diào)查、論證，特別是對(duì)涉及百姓切身利益的問題由牽頭部門組織廣泛征求社會(huì)各界意見，并由法制辦對(duì)照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)行審核，然后按照區(qū)政府議事程序進(jìn)行集體討論、民主決策，確保所制定的規(guī)范性文件，既切合實(shí)際、順應(yīng)社會(huì)，又貼近群眾、合理合法，充分體現(xiàn)依法行政、執(zhí)政為民的理念。

二是切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。為使國家法律法規(guī)得以全面、準(zhǔn)確地貫徹執(zhí)行，保證執(zhí)法人員嚴(yán)格按照法律規(guī)定辦事，組織執(zhí)法部門制定實(shí)施了一系列制度措施，包括立案、審核和處罰決定分離制度，行政處罰罰繳分離制度，持證上崗制度，錯(cuò)案追究制度，重大行政處罰聽證、備案制度等，使依法行政有了保障。

三是積極開展行政復(fù)議工作。積極貫徹落實(shí)《行政復(fù)議法》，建立健全了行政復(fù)議工作制度，及時(shí)、公正、合理地審理復(fù)議案件。上半年，共受理復(fù)議案件起，已審結(jié)起；出庭應(yīng)訴案件起，已勝訴起，其余案件尚在審理中。

四、下半年工作打算

上半年，盡管辦公室牽頭的工作取得了一定成效，但是離領(lǐng)導(dǎo)要求還有較大差距，我們決心以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)教育，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化措施，真正把黨風(fēng)廉政和反腐敗工作抓出實(shí)效、落到實(shí)處。

一是要繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范行政審批行為。根據(jù)《行政許可法》的要求，創(chuàng)造性靈活運(yùn)用上級(jí)政策，進(jìn)一步取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大改審批制為報(bào)備制的范圍；對(duì)取消的審批事項(xiàng)，要加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督，堅(jiān)決查處擅自設(shè)立審批項(xiàng)目、變相審批、違規(guī)審批等行為；對(duì)依法保留的行政審批項(xiàng)目，要按照精簡、高效、便民的原則，公開審批內(nèi)容，放寬審批條件，最大限度的降低市場準(zhǔn)入的門檻。

二是要深入扎實(shí)地推進(jìn)“陽光政務(wù)工程”。首先，抓制度建設(shè)，建立起推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的長效機(jī)制。年內(nèi)重點(diǎn)抓好7項(xiàng)制度的制定、修訂和完善。主要是制定區(qū)政府重大決策調(diào)研制度；推行重大決策公示、聽證制度；修訂和完善《福山區(qū)政府工作細(xì)則》，區(qū)政府例會(huì)人大代表、政協(xié)委員列席、旁聽制度，福山區(qū)行政行為投訴處理暫行辦法、行政效能評(píng)估考核體系和全區(qū)重大突發(fā)事件預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。其次，抓調(diào)度指導(dǎo)，推進(jìn)各項(xiàng)工作深入落實(shí)。一是建立定期調(diào)度制度。定期對(duì)各鎮(zhèn)街各部門“陽光政務(wù)工程”進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度，并編發(fā)簡報(bào)予以通報(bào)。二是建立工作指導(dǎo)制度。對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)開展“陽光政務(wù)工程”工作情況，不定期進(jìn)行分類指導(dǎo)，制定出切實(shí)有效的工作措施。三是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。抽調(diào)專門力量到各鎮(zhèn)街各部門，了解進(jìn)展情況、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法、及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、推進(jìn)工作落實(shí)。最后，抓輿論宣傳，爭取社會(huì)各界的廣泛參與和支持。繼續(xù)堅(jiān)持把實(shí)施“陽光政務(wù)工程”與日常工作相結(jié)合，在搞好政務(wù)公開的同時(shí)，充分利用福山有線電視臺(tái)、福山區(qū)政府網(wǎng)站等各種媒體，多形式地宣傳報(bào)道“陽光政務(wù)”的開展情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，曝光違規(guī)違紀(jì)行為，引導(dǎo)各部門各單位學(xué)習(xí)典型，查找差距，不斷提高整體工作水平。

篇9

男記者：“小李子，咱們兩個(gè)今天喬裝打扮一下兒，坐上一輛我提前聯(lián)系好的拉煤大貨車上203國道，咱們微服出訪去?！?/p>

女記者：“國道上能采訪啥呢？”

男記者：“前幾天，我接到一個(gè)貨車司機(jī)打拉來的電話，說是在他運(yùn)煤的國道上，有幾個(gè)交警總是無端地查扣車輛，而且隨便罰款，罰了款也不給收據(jù)。咱們過去，得把那些執(zhí)法犯法的場面秘拍下來，然后及時(shí)地在屏幕上予以暴光?！?/p>

女記者：“王主任，我前些時(shí)也聽到一些跑長途的貨車司機(jī)反映了情況，他們碩得和您剛才說得情況基本一致，咱們《法制欄目》確實(shí)應(yīng)當(dāng)趕緊做做這檔節(jié)目了?！?/p>

男記者：“我和那個(gè)司機(jī)借了兩身兒行頭兒，你也換上一套。對(duì)了，你還得帶上咱們剛配備的針孔攝像機(jī)，然后和那個(gè)司機(jī)一起出車?！?/p>

203國道上，兩個(gè)換裝的記者坐在貨車駕駛室里隨車行駛。

司機(jī)：“你們當(dāng)記者的同志真負(fù)責(zé)任哇！俺前天才給你們打了舉報(bào)電話，你們今天就出動(dòng)了。你們一出面兒啊，俺估摸著這事兒就能解決啦！大哥，大姐啊！俺啊，俺現(xiàn)在一出車，一上203國道，這心里就忽忽悠悠的沒著落哇！俺啊，一看見大蓋兒帽子總路邊兒隱蔽的地方冒出來哇，這手就抖抖兒地趕忙從口袋兒里往外掏鈔票。

車開到一個(gè)轉(zhuǎn)彎處，一個(gè)穿警服戴警帽的人就從路旁的土堆后冒了出來，他跑到國道中央揮手?jǐn)r住了貨車。記者開始偷拍。

司機(jī)：“唉！又遇上攔路虎啦！沒法子啦！俺還得下去應(yīng)酬哇！”

司機(jī)下車，走到那個(gè)交警跟前遞香煙。此時(shí)，又有兩個(gè)農(nóng)民模樣的年輕人跑了過來。

交警：“少來這套兒拉攏腐蝕的折套，我拒腐蝕永不沾！”

司機(jī)：“大哥......”

青年甲：“什么大哥小弟的？你這眼窩兒沒曬好吧？??？這是我們交警支隊(duì)的錢警官?！?/p>

司機(jī)：“錢？錢警官??！我這車在出車前檢查了好幾遍了，車況沒問腿啊？”

交警：“沒問題？沒問題為啥讓你停車呢？沒問題為啥日桑你把車停到路邊兒了呢？”

青年乙：“我們大哥，不，我們錢警官，也是交警支隊(duì)的老交警啦！人家那是火眼金睛??！眼里揉不進(jìn)一顆沙子啊！他說你的車有問題，那，那就一頂有問題`，你少廢話！大哥，你說是吧？”

交警：“什么大哥大`哥的？你這個(gè)協(xié)查員喝多了燒酒了吧？哎！你這個(gè)司機(jī)怎么這么多廢話呢？?。磕氵@車，我剛才大老遠(yuǎn)地就盯上了，我都看到車骨頭里頭啦！沒事兒？笑話！你的車，一是前臉兒的兩個(gè)大燈不亮了；二是你的車超載了起碼有十噸煤。沒說的，你呀，就著兩條兒，數(shù)罪并罰，你交一百元吧！”

青年甲：“哼！一百元，也是我們錢警官看你跑長途跑得辛苦，少罰你點(diǎn)兒！”

司機(jī)：“錢警官，這大白天的我也沒開大燈啊？再說我的車，去年就被有關(guān)單位割低了馬槽兒了，也沒超載??！”

交警：“讓你交你就交，甭廢話！你再炸翅兒，那就加罰一百?！?/p>

司機(jī)：“那還得給我開張票吧？”

青年乙：“什么票?。课疫@兒還有假鈔票呢！你敢要嗎？”

假警：“你先交罰金，交了跟我去取收據(jù)去罰單去?！?/p>

司機(jī)：“去哪兒取??？”

交警：“不遠(yuǎn)，就回咱們市里，我把罰單本兒拉在支隊(duì)啦！”

司機(jī)：“媽呀！我再跟你回到六是里地外的市里去?。磕俏艺J(rèn)罰了?！?/p>

記者下車。

男記者：“怎么回事兒？”

交警：“你是從哪兒冒出來的呢？”

青年甲：“你們都滾回車?yán)锶?。?/p>

交警：“你們想干啥呢？啊？”

男記者：“你甭管我們是干啥的，可你作為一名交通警察，不能隨便查扣車輛，也不能隨便罰款。”

交警：“我就是查扣車輛了，就是罰款啦！你想怎么樣吧？”

女記者：“你有權(quán)是吧？你就是罰了款，人家司機(jī)也可以通過行政訴訟的形式解決，或是通過行政復(fù)議的形式解決的?！?/p>

男記者：“你要是還懂些法律的話，你就明白國家行政機(jī)關(guān)的工作人員，執(zhí)法人員，對(duì)國家公民如果處罰不當(dāng)，公民就可以通過行政訴訟等形式來維護(hù)自己的合法權(quán)益。”

交警：“還有啥？你說嘛！你一個(gè)跟車的是不是也想當(dāng)法律專家啊？我告訴你，我說話是算數(shù)兒的，我現(xiàn)在就對(duì)你這個(gè)司機(jī)進(jìn)行了合法的合情合理的判決了。””

男記者：“這你說對(duì)了，我已經(jīng)學(xué)了好幾年法律了。我告訴你，行政訴訟也包括撤消判決。這為司機(jī)同志，可以以原告的身份，到有關(guān)部門投訴你，告你，甚至你。因?yàn)樵娴睦嬉呀?jīng)受到了行政行為的違法侵害了，你以一個(gè)執(zhí)法人員的身份代表行政主體產(chǎn)生的違法行為已經(jīng)損害了他的合法權(quán)益啦！”

交警：“你咋呼誰呢？?。磕阋詾槲也欢ò?？我告訴你，行政處罰的第一條兒，就是對(duì)擬小子首先提出警告，我也警告你了；二，就是對(duì)你進(jìn)行必要的罰款；另外，我還對(duì)你夠客氣了，不然我就吊扣了你的駕駛執(zhí)照啦！哼！”

一輛警車疾駛而來，幾個(gè)干警跳了下來，那個(gè)交警突然狂奔，那兩個(gè)青年也狂奔起來。警們抓住。

干警甲：“郭大頭，你小子也當(dāng)上警官啦？混得不錯(cuò)?。　?/p>

干警乙：“劉大頭，你小子又坑崩拐騙了多少錢啊？啊？”

男記者：“弄了半天，這幾個(gè)是騙子??？”

干警甲：“原來是電視臺(tái)的王主任??？你們?cè)趺磁苓@兒來啦？”

男記者：“我們是得到舉報(bào)后，喬裝打扮了來這兒抓拍新聞材料兒了，沒想到碰上了幾個(gè)騙子?！?/p>

干警甲：“那咱們一塊兒走吧，一塊兒聽這幾個(gè)小子匯報(bào)匯報(bào)他們的工作成績吧！”

篇10

一、建立健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)年領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。為了促進(jìn)我辦進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，確保創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)在我辦有效有序地進(jìn)行，經(jīng)辦黨組研究，成立了*市人民防空辦公室“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任黃華磊為組長，其他黨組成員為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合科，負(fù)責(zé)優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的日常工作

二、認(rèn)真做好“兩個(gè)公開”。公開向相關(guān)部門和服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見建議，并向社會(huì)公開承諾。設(shè)立專門創(chuàng)業(yè)服務(wù)電話，電話統(tǒng)一向社會(huì)公布，發(fā)放征求意見表，同時(shí)建立專門的創(chuàng)業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，確定具體責(zé)任人和分管領(lǐng)導(dǎo)，并制定市人防辦服務(wù)措施和服務(wù)制度，接受廣大客商、群眾在創(chuàng)業(yè)投資和經(jīng)營發(fā)展中的訴求。完善落實(shí)重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制。對(duì)政府確定的重大投資項(xiàng)目，實(shí)行專人跟蹤，主動(dòng)上門服務(wù)，定期向辦領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況。開展招商引資項(xiàng)目履約情況檢查。每年年初，對(duì)上一年度我辦的招商項(xiàng)目的履約和運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤檢查。未能如期落實(shí)、兌現(xiàn)承諾的項(xiàng)目，要分析原因，追究責(zé)任。

三、優(yōu)化行政服務(wù)中心人防窗口服務(wù)工作。嚴(yán)格規(guī)范行政許可服務(wù)事項(xiàng)公示制度。并通過網(wǎng)絡(luò)、辦證窗口及我辦開展的各種宣傳活動(dòng)的形式向社會(huì)公開。明確了行政許可項(xiàng)目名稱、法律依據(jù)、申請(qǐng)條件、辦理程序、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、需提交的全部材料目錄、窗口服務(wù)和投訴電話等內(nèi)容。保證了窗口工作的制度化和規(guī)范化，增加了行政許可過程的透明度。

四、進(jìn)一步提升服務(wù)水平和服務(wù)效率。嚴(yán)格實(shí)行窗口服務(wù)一次性告知制度。人防窗口受理和辦理行政許可服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行一次性告知制，凡申請(qǐng)人到窗口辦事，窗口工作人員均一次性書面告知申請(qǐng)人需要提供的全部材料和注意事項(xiàng)。對(duì)符合條件的申請(qǐng)，在承諾期限內(nèi)作出許可決定；對(duì)不予受理和許可的事項(xiàng)，要求書面向當(dāng)事人說明理由，并告知申請(qǐng)人依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。規(guī)定在窗口受理和辦理行政許可服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“限時(shí)辦結(jié)”制。