導語：如何才能寫好一篇中級職稱申報材料，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

我于72年參加教育工作， 1974年畢業(yè)于天津市南郊區(qū)師范學校，在隨后的工作中，86年取得天津教育學院地理大專學歷。曾在大港區(qū)太平村中學、遠景中學擔任地理等教學工作，1986年調入大港油田二中即現在的海濱二校至今，

從事初高中地理教學，兼任電教員等項工作。95年評選為中學一級教師，最近幾年一直擔任本學校七、八年的級地理教學工作。

在我從事教育工作三十六年的教學實踐中，一直擁護黨的領導。積極貫徹執(zhí)行黨的教育方針，忠誠黨的教育事業(yè)，做到對工作兢兢業(yè)業(yè)，認真進行教育教學，深入鉆研教法，掌握本科教學所需的文化知識。注重素質教育，為學校的教育教學工作做出了一定的貢獻。

主要工作與業(yè)績：

1、認真鉆研新教材和新大綱。搞好素質教育，教學水平不斷提高

平時認真?zhèn)湔n寫好教案，精心準備好地理課件，備好每一節(jié)課。課上認真組織教學，從學生的實際出發(fā)，不斷改進教學方法，堅持知識聯(lián)系實際，采用多種教學方法，激發(fā)學生獨立思考和創(chuàng)新思維，在培養(yǎng)學生獲取知識、應用能力以及分析與解決問題的能力上下功夫。教學手段上強化直觀教學，能夠熟練的運用錄像、投影、電腦等多媒體電教手段進行教學，增強了學生學習興趣、加強了師生之間的互動與交流。課下積極的輔導學生的學習，在思想上耐心的教育幫助他們，使學生喜歡自己所教的學科，每年自己所教班級學生考試成績均處于油田范圍中上等水平。今年11年七年級地理考試油田第二名，XX年與11年我校八年級參加天津市地理會考，地理成績名列前茅。全部達標，其中11年八年級的學生地理會考成績90%為優(yōu)秀與良好的最好成績，提高了我校的地理教學水平。

2、開展素質教育 組織學生積極地參加全國地理科技大賽

本人積極的組織本校的學生參加XX年—2011年第二屆地球小博士全國地理科地理科技大賽，比賽持續(xù)兩個月的時間，本人認真組織，細心輔導，我校師生積極參與?；顒拥玫綄W校領導大力支持，在此次比賽中我校成績優(yōu)異!經過本人的努力

我校被授予全國地理科技大賽優(yōu)秀組織獎;全國地理科技示范基地的稱號，并授予牌匾為我校爭得了榮譽。本人也在全國地理科技大賽榮獲全國優(yōu)秀指導教師一等獎,并授予全國優(yōu)秀科技輔導員的稱號!

我校中小學生近150人報名參賽，其中15人在第二屆地球小博士全國地理科技大賽中獲得一、二、三、等獎

3、積極參與各項教學研究活動與比賽。不斷提高教學水平，

平時本人積極參加教學基本功與教學公開課的比賽，積極撰寫教學論文。結合地理教材內容，經常制作地理教學課件并運用與課堂教學，使教學質量不斷提高，

XX年我撰寫的《淺談初中地理教學精神的培養(yǎng)》論文，獲得區(qū)海濱和研究教法教育中心XX年“教育創(chuàng)新”論文區(qū)級三等獎并獲得區(qū)級成果認定獎。

1998年12月由本人設計制作的錄象教材數學《圓錐曲線定義》獲得市市教育局頒發(fā)的三等獎。

XX--XX年，獲得校級教研公開課評比二等獎。

XX--XX年，獲得校級創(chuàng)優(yōu)課優(yōu)秀獎。

XX年，獲得濱海教育中心教師公開課比賽二等獎。

XX年，我撰寫的論文《在地理教學中培養(yǎng)學生創(chuàng)新思想》獲得國家級一等獎。

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XX年，獲得教育中心初中教師基本功大賽地理學科三等獎。

在我兼任電教員工作期間在1999年12月，我校在油田取得了《利用現代教學技術優(yōu)化課堂教學》先進學校的稱號。

1999年和XX年連續(xù)兩年，我獲得了《教育處關于利用現代教學技術優(yōu)化課堂教學》的先進個人稱號。

4、自覺完成領導交辦的其他工作。

在兼任電教員其間還為學校作了大量的其它有益的工作，如每年配合學校的團隊活動、學校的運動會、藝術節(jié)的文藝演出，學生會操等大型活動，主動做好廣播設備的安裝和錄像、攝像等工作。多年來，先后為學校義務維修了各種教學、電教電路等無數設備。為學校節(jié)約了大量的教育經費。

各位領導、老師們：我從事教學幾十年，自認為工作勤奮，嚴肅認真，忠于職守，遵守紀律，不畏艱苦，服從領導，不計名利，團結同志。付出了半輩子的心血，給學校做出了很大的貢獻，現已臨近退休年齡，參選機會不多，特別盼望能順利晉級，做為對自己工作的肯定。請大家給與多多地支持。

謝謝。

篇2

為在專業(yè)技術職務評定工作中堅持標準、嚴格程序、規(guī)范行為、保證質量，逐步建立規(guī)范化、制度化的評定工作制度，不斷完善科學、客觀、公正的專業(yè)技術人員評價機制，根據國家和省有關規(guī)定，結合我市實際，現就進一步加強和完善專業(yè)技術職務評定工作提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

一、評定范圍及條件

（一）評定專業(yè)技術職務的單位和人員范圍以及晉升中、高級職務的條件仍然按照《綿陽市職稱改革工作領導小組關于進一步深化職稱評聘制度改革有關問題的通知》（綿職改〔*3〕2號）的規(guī)定執(zhí)行。其中，長期從事相應專業(yè)技術工作，而具備非本專業(yè)或相近專業(yè)畢業(yè)學歷的人員，應取得大專院校本專業(yè)或相近專業(yè)主要科目（三門以上）進修結業(yè)證書，或參加大專院校本專業(yè)或相近專業(yè)培訓累計1年以上，或在綿職改〔*3〕2號文件規(guī)定的任職年限基礎上增加2年；本意見下發(fā)前，在企事業(yè)單位工作的普通大中專院校畢業(yè)生未按規(guī)定初定或評審專業(yè)技術職務的，可在相應職務規(guī)定的累計年限基礎上，增加1年的專業(yè)工作年限，直接申報評審高一級職務；機關調入到企事業(yè)單位工作的人員以及按照綿職改〔*3〕2號規(guī)定，在教育、衛(wèi)生、城建、環(huán)保、交通、財政、審計、統(tǒng)計、農、林、水等行政機關的部分專業(yè)性強的技術崗位上工作人員，可根據其學歷和專業(yè)工作年限，直接申報相應級別的專業(yè)技術職務。

（二）企事業(yè)單位新參加工作的大中專畢業(yè)學生，在所學（或相近）專業(yè)技術崗位上工作，見習期滿經考核合格，除按規(guī)定須參加全國資格考試的外，可初定相應專業(yè)技術職務。

1．中專畢業(yè)從事專業(yè)技術工作滿5年,大專畢業(yè)從事專業(yè)技術工作滿3年,大學本科或雙?？飘厴I(yè)從事專業(yè)技術工作滿1年，初定助理級職務；

2．博士學位獲得者，碩士研究生畢業(yè)從事專業(yè)技術工作滿1年，取得雙學士學位或研究生班畢業(yè)工作從事專業(yè)技術工作滿2年，初定中級職務。

中專、大專畢業(yè)生見習期（1年）滿，初定助理級職務前，按員級進行考核和管理；碩士研究生在見習期內或雙學士學位獲得者和研究生班畢業(yè)生初定中級職務前，按助理級進行考核和管理。

不在所學（或相近）專業(yè)技術崗位上工作的大中專畢業(yè)生，見習期滿經考核合格，按所從事的專業(yè)技術工作崗位選定專業(yè)技術職務系列，申報評審專業(yè)技術職務。

（三）市外調入（含從中央、省屬單位調入，下同）的專業(yè)技術人員從事原專業(yè)技術工作或市外調入、市內變動崗位后從事不同系列同一專業(yè)工作的專業(yè)技術人員，經6—12個月試用期試用合格的，可向人事職改部門申請對其專業(yè)技術職務任職資格進行確認。上述人員變換崗位后，改行從事不同系列、不同專業(yè)工作的，按規(guī)定程序重新申報評審同一級別的專業(yè)技術職務。

從無外語、計算機要求或從外語、計算機降低要求的地區(qū)或系列到有外語、計算機要求或外語、計算機有較高要求的地區(qū)或系列，須參加職稱外語、計算機考試并合格，方可重新確認或評審。

市內變動崗位的人員或省內調入的高級人員，從事原專業(yè)技術工作，無需進行確認或重新評審，其原專業(yè)技術職務繼續(xù)有效。

二、申報材料

申報材料是評定專業(yè)技術職務的主要依據，必須真實、可靠、無誤。

（一）晉升中、高級職務的主要材料

1.本人申請、工作總結、單位綜合推薦材料和《推薦評審、晉升專業(yè)技術職務人員花名冊（級）》各1份。

2.最高學歷證、身份證原件及復印件各1份。

3.現任專業(yè)技術職務資格證明：任職文件或評審表或資格證書原件及復印件1份。

4.有外語要求的系列，外語合格證原件及復印件1份。符合“先評后補”、“先評后考”或免試或暫不作要求條件的人員，須出示相關證明材料。

5．職稱計算機等級考試合格證原件及復印件1份。符合免試或暫不作要求條件的人員，須出示相關的證明材料。

6．繼續(xù)教育登記證書原件及復印件1份。

7．實行考評結合的專業(yè)，專業(yè)、理論考試合格證原件及復印件1份。

8．任現職期間的主要業(yè)務成果、獲獎證書、成果鑒定證書、社會經濟效益等證明材料原件及復印件1套。

9．任現職來年度考核表原件及復印件1套。

10．《專業(yè)技術職務評審表》（高級須填報《高級專業(yè)技術職務資格申報信息表》）原件2份，復印件10份。

11．隸屬關系不在我市需委托評審的單位，應出具主管部門委托函1份。

12．評委會要求的其他材料。

以上材料的份數系申報中級職務要求報送的份數，申報高級職務的份數按省高評委的要求報送。評審材料必須用牛皮紙檔案袋按人分裝，并按以上順序填寫《材料目錄清單》2份（注明聯(lián)系人和聯(lián)系電話，1份貼于檔案袋、1份裝于檔案袋）。除《專業(yè)技術職務評審表》和《推薦評審、晉升專業(yè)技術職務人員花名冊》外，其他材料復印件要按以上順序裝訂成冊。

（二）初定職務的主要材料

1．《初定專業(yè)技術職務呈報表》2份。

2．學歷證書原件及復印件1份。

（二）確認職務的主要材料

1.《確認專業(yè)技術職稱資格審批表》2份。

2．原專業(yè)技術職務資格證明：任職文件或評審表或資格證書原件及復印件1份。

3．身份證原件及復印件1份。

4．試用期內參加繼續(xù)教育的登記證書原件及復印件1份。

5．試用期內年度考核表原件及復印件1套。

6．從無外語、計算機要求或從外語、計算機降低要求的地區(qū)或系列到有外語、計算機要求或外語、計算機有較高要求的地區(qū)或系列，須出具補考職稱外語、計算機的合格證原件及復印件1套。

三、申報程序

（一）晉升中、高級職務的程序

1．申報人向單位提出書面申請，按要求填寫相關申報表，并提交任現職以來的專業(yè)技術工作總結及學歷、論文、獲獎、社會評價等有關證明材料。

2．單位對申報人的政治思想、業(yè)務能力、技術水平、工作業(yè)績等情況和所報材料的真實性進行全面審查，并將申報人員的基本情況、學歷、任現職時間、培訓考試、繼續(xù)教育學時、任職以來的主要業(yè)績等情況進行為期7天的公示。

3．單位對經公示無議異的人員，撰寫綜合推薦材料，并在《專業(yè)技術職務任職資格評審表》基層單位意見欄中注明“經公示，材料真實無異議，符合申報X級專業(yè)技術職務任職資格條件,同意推薦”的意見、加蓋單位印章，并統(tǒng)一填寫《推薦評審、晉升專業(yè)技術職務人員花名冊（級）》1份（附電子文檔）。

4．縣市區(qū)（園區(qū)）人員，由單位將材料報當地職改辦（園區(qū)黨群工作部）初審并在復印件上蓋審驗章。經初審合格的，由縣市區(qū)職改辦（園區(qū)部門黨群工作部）開具《送評通知單》，再將申報材料送市職改辦審查；市屬單位人員，由單位將申報材料直接報市職改辦審查。經審查合格的，由市職改辦開具《送評通知單》，單位持《送評通知單》將評審材料按級別分別報送市行業(yè)主管部門或省高級評委會。

（二）初定職務程序

單位或本人持申報材料按屬地原則到市、縣市區(qū)職改辦辦理審批手續(xù)。其中，申報初定中級職務，由市職改辦審批。

（三）確認職務程序

單位或本人持申報材料，縣市區(qū)初級人員報所在地職改辦審批；市屬（園區(qū)）單位初級人員、全市中級人員報市職改辦審批；高級人員經市職改辦審核后，報省職改辦審批。

以上申報評定專業(yè)技術職務的人員如系事業(yè)單位人員，申報前須由業(yè)務主管部門初審并在相應申報表上簽署意見。

四、評審組織和評審工作

根據國家、省深化職稱制度改革的方向和總體要求，對市中級職稱評審委員會的組建、管理進行調整，并對評審工作進行規(guī)范，原各系列中級職稱評委會不再履行評審職責。

（一）評委成員的產生和管理。各行業(yè)主管部門要以確保評審質量為前提，推薦相應系列中級職稱評委成員人選。推薦人選經市職稱改革工作領導小組批準，由市職改辦建立“綿陽市中級專業(yè)技術職務評委會專家成員庫”進行統(tǒng)一集中管理，黨政機關領導及工作人員原則上不作為推薦人選。

（二）評委會的產生。召開評審會前，由政府人事（職改）部門根據當年申報人員專業(yè)分布情況，從評委專家?guī)熘须S機抽取評委，組建當年度評審委員會，評委會正、副委員從抽取的委員中產生。

（三）評審工作的實施。評審工作須在政府人事（職改）部門的監(jiān)督、指導下進行。召開評審會時，首先由行業(yè)主管部門主要領導或分管領導組織評審委員會抽取正、副委員，對評審工作提出具體要求，并對評審全過程進行監(jiān)督指導。評審工作按以下程序開展：

首先由專業(yè)組對申報人的學術技術水平，業(yè)務能力，實際工作業(yè)績、成果（含著作、論文）和貢獻進行評估，并根據實際情況組織必要的考核、答辯及現場考察，寫出推薦意見，填入《專業(yè)技術職務任職資格評審表》的“專家評議意見”欄中，推薦意見還應概括對申報人的學術水平和主要業(yè)績的評價。推薦意見分為：同意、基本同意和不同意三種，基本同意和不同意推薦的應寫明原因和理由，同時提請評審委員會評審。

評審委員會根據專家組的推薦意見，對申報人的學歷、資歷、水平、能力、論文、成果和貢獻進行全面的評審，綜合權衡，并以無記名投票的方式進行表決，以決定專業(yè)技術人員是否具備相應專業(yè)技術職務任職資格水平。表決意見分贊成、反對、棄權三種（在統(tǒng)計評審結果時，棄權視為反對票）。得贊成票達到出席會議委員的三分之二及其以上的，視為評審通過；評審未通過的人員，一般不得復議。未出席評審會的委員不得委托其他委員票或會后補投票。

五、任職資格的審批

各級評審委員會評審通過的專業(yè)技術職務任職資格必須報經相應人事職改部門審核批準，未經批準的評審結果無效。人事職改部門對評審通過的人員進行7—15天的公示，對公示中反映的問題認真查實，及時處理，并對公示無異議及查實無問題的人員核發(fā)任職資格通知。市級單位的初級職務和全市中級職務由市職改領導小組審批，縣市區(qū)的初級職務由縣市區(qū)職改領導小組審批。

確認和轉崗評審的專業(yè)技術職務按原職務連續(xù)計算任職時間；晉升和初定的專業(yè)技術職務任職時間均從人事（職改）部門批準之日起計算。

六、其他事項

（一）取消晉升中級專業(yè)技術職務計算機等級考試合格證的有效期；取得較高級別職稱外語、計算機考試合格證，可作為晉升下一級職務的依據。

（二）按照《四川省專業(yè)技術人員繼續(xù)教育條例》規(guī)定，專業(yè)技術人員參加繼續(xù)教育每年須達到80學時，其中專業(yè)科目60學時，公共科目20學時。公共科目采取網上培訓和集中培訓相結合的方式進行，專業(yè)技術人員可根據情況選擇適當的方式學習。不參加繼續(xù)教育或未達到規(guī)定學時，不得晉升高一級專業(yè)技術職務、不得聘任（續(xù)聘）專業(yè)技術職務、不得進行資格證書注冊、年度考核不得確定為優(yōu)秀等次。

（三）企事業(yè)單位要加強對專業(yè)技術人員的平時考核和年度考核。年度考核要按管理權限報市、縣市區(qū)（園區(qū)）人事職改部門（黨群工作部）備案，經備案后的考核結果記入專業(yè)技術人員技術檔案。凡未進行年度考核的單位的專業(yè)技術人員和其他單位無特殊理由未參加年度考核的專業(yè)技術人員，不得申報高一級專業(yè)技術職務。取得專業(yè)技術職務的行政機關工作人員，繼續(xù)在行政機關工作的，不得聘任專業(yè)技術職務和參加專業(yè)技術人員考核。

篇3

在私營企業(yè)、港澳臺僑獨資企業(yè)、民營科技企業(yè)以及其他非公有制經濟組織中從事專業(yè)技術工作的人員和在市、縣人才交流中心實行人事的專業(yè)技術人員，均可申報評審相應的專業(yè)技術職務任職資格.

二、基本條件

1、助理工程師(初級職稱)：大學本科畢業(yè)后從事本工作滿半年以上；大學?？飘厴I(yè)后從事本專業(yè)工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業(yè)后擔任員級職務三年以上。

2、工程師(中級職稱)：大學本科畢業(yè)后，擔任助理級職務滿三年以上；?？飘厴I(yè)后，擔任助理級職務滿四年以上；中專、高中畢業(yè)后擔任助理級職務滿五年上。

3、高級工程師(高級職稱):大學本科畢業(yè)后，從事本專業(yè)技術工作10年以上，取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作5年以上；參加工作后取得本專業(yè)或相近專業(yè)的大學本科學歷，從事本專業(yè)技術工作10年以上，取得中級職務任職資格5年以上。

三、材料要求

為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學歷、專業(yè)年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業(yè)績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規(guī)定的要求提交以下主要材料：

1、《專業(yè)技術職務評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；

2、上一年度的《專業(yè)技術人員考核登記表》；

3、專業(yè)論文和業(yè)務工作總結；

4、其它能反映本人工作能力和重要業(yè)績的相關材料；

5、《專業(yè)技術人員水平能力測試合格證》；

6、一寸免冠彩照5張、身份證復印件2份、最高學歷證書復印件2份。

四、評審專業(yè)類別

篇4

為認真貫徹**會精神，根據國家人事部人事工作"兩個調整"的要求，為改善農村人才隊伍結構，開發(fā)農村鄉(xiāng)土人才，實施西部人才資源開發(fā)，充分發(fā)揮各類人才的作用，更好地促進我市農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展服務，我們制定了《*市農民技術人員職稱評審工作意見（試行）》，現印發(fā)給你們，并就有關事項通知如下，請遵照執(zhí)行。

一、農技術人員職稱評審工作在我市是一項新工作，涉及面廣，政策性強，任務重，各有關單位接此通知后，應按照本通知的安排部署，根據"試行意見"中的條款，積極穩(wěn)妥地組織實施評審工作。

二、農民技術人員職稱評審采取"先搞試點，后全面推開"的方法步驟。*年為試點段，取得經驗后在全市逐步推開。

三、對確定評審的試點單位，各級領導應高度重視統(tǒng)一認識、周密安排、指定專人負責、收集資料、總結經驗、保質保量、如期完成。

四、*年試點單位安排如下：

大通縣2-3個鄉(xiāng)；湟中縣1-2個鄉(xiāng)；城北區(qū)1個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），具體試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）由縣區(qū)根據實際情況自行確定后上報我局，經批準后方可實施試點工作。

實施時間步驟安排如下：

1、6-7月確定試點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），學習文件，部署工作；

2、8-9月申報、審核材料；

3、10-11月組建評委會并實施評審工作；

4、12月總結、認定評審結果、頒證。

五、申報所需的有關表格請和市職改辦聯(lián)系。

*市職稱改革領導小組*市人事局

二0*年*月*日

抄報：省人事廳、省職改辦，市委曲青山副書記，政府郭汝琢副市長。

抄送：本局各局長、各科室，市職改辦（6）、存檔。

*市農民技術人員職稱評審工作意見（試行）

為認真貫徹**會精神，根據國家農業(yè)部、人事部有關文件規(guī)定及1997年12月全國人事廳局長會議精神，職稱工作要向多種所有制成份延伸，要把開發(fā)農村鄉(xiāng)土人才作為一項重要內容列入人事工作。農民技術人員職稱評定是開發(fā)鄉(xiāng)土人才的一個重要組成部分。為了更好地做好農民技術人員職稱評審工作，發(fā)揮和調動農村鄉(xiāng)土人才的積極作用，逐步建立起一支生在農村、長在農村、學在農村、服務在農村的農民科技隊伍，促進農業(yè)和農村經濟全面發(fā)展，為科技興市、科技興農服務，現就我市農民技術人員職稱評審工作提出如下試行意見：

一、評審范圍和對象

在我市農村一線從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)、水產業(yè)、農副產品加工業(yè)、農業(yè)機械、經營管理、農村能源、水保水管、林業(yè)技術等行業(yè)的農民技術人員符合本試行意見規(guī)定任職資格條件的可申報評審農民技術職稱。（衛(wèi)生技術人員的職稱評審另行規(guī)定。）在農業(yè)第一線工作而屬于國有、集體企事業(yè)單位的正式職工不得參加農民技術人員職稱評審。

農民技術職稱初、中級職稱稱謂與社會評價相應系列一致。根據農民技術人員所從事技術工作的性質，在職稱后注明專業(yè)類別。

二、申報評審條件

農民技術人員必須堅持四項基本原則，熱愛社會主義祖國、遵守憲法和法律，熱愛農業(yè)、服務農業(yè)，帶領農民共同致富，積極鉆研現代農業(yè)科學技術，勇于改革創(chuàng)新，努力為農業(yè)生產和農村經濟服務。評審農民技術人員技術稱職必須以工作實績、技術水平、解決實際問題的能力為主要依據，同時考慮文化程度和專業(yè)工作資歷，各級職稱的任職條件是：

（一）對國家承認學歷的大中專院校畢業(yè)生任職資格的確認：中專畢業(yè)，見習一年期滿，經考核合格可聘任為"員"級職務；大專畢業(yè)，見習一年期滿，經考核合格再從事本專業(yè)技術工作二年，可聘任為"助師"級職務；大學本科畢業(yè)，見習一年期滿經考核合格可聘任為"助師"級職務。

（二）對相當學歷的其他人員具備下列條件者，可評審農民技術"員級"職務：

1、具備中專以上學歷；獲得農民技術資格證書（即"綠色證書"）者；初中畢業(yè)從事農業(yè)生產實踐二年、高中畢業(yè)從事農業(yè)生產實踐一年以上工作，且累計參加300學時以上系統(tǒng)的初等農業(yè)（含林業(yè)、畜牧、水產下同）技術教育取得結業(yè)證書，并分別經過二年、一年以上生產實踐，在基層農業(yè)技術推廣崗位工作，初步掌握本專業(yè)基礎知識和基本技能者；

2、在科技人員指導下能進行群眾性的試驗、示范、推廣和技術操作工作，能解決試驗、示范、推廣和生產中的一般技術問題者；

3、在本專業(yè)崗位的技術工作實踐中成績明顯者。

（三）具備下列條件者，可評審或晉升農民技術"助師"級職務。

1、取得農民技術員級職務、具有本專業(yè)中專學歷、獲得農民技術資格證書四年以上，在本專業(yè)崗位從事農業(yè)技術工作者；具有本專業(yè)大專以上學歷，從事農業(yè)技術工作一年以上者；初、高中畢業(yè)累計參加600學時以上系統(tǒng)的初等農業(yè)技術教育并獲得結業(yè)證書，分別經過六年、五年農業(yè)生產實踐者；

2、能運用本專業(yè)基礎理論和技術，向群眾傳授農業(yè)科學技術知識，進行技術示范指導或一般的技術咨詢者；

3、能參與制定試驗、示范和技術工作的小型計劃、解決試驗、示范、推廣和農業(yè)生產中的一些技術問題，撰寫工作小結者。

（四）具備下列條件者，可評審或晉升農民技術"中級"職務：

1、取得農民技術"助師"級職務五年以上者；具有本專業(yè)中專學歷、獲得農民技術資格證書，從事農業(yè)技術工作九年以上者；具有本專業(yè)?？埔陨蠈W歷，從事農業(yè)技術工作六年以上者；

2、能運用本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技能，結合當地農業(yè)生產實際情況，承擔并勝任本專業(yè)工作，有一定的生產技術和經營管理工作經驗者；

3、能解決試驗、示范、推廣和農業(yè)生產中某些技術難題，并能撰寫技術工作總結，可以指導初級職稱人員開展技術工作者；

4、能配合農業(yè)科技人員因地制宜地推廣先進技術和科研成果，制定實施方案，并能對實施工作進行總結和分析者；

5、在本專業(yè)技術崗位工作實踐中成績明顯，獲得過縣級（含市的局級）以上的獎勵和表彰者。

三、申報評審程序

凡符合任職資格條件人員，自愿申報，經基層單位推薦，須填寫《農民技術人員技術職務評審表》，一式三份，同時提交以下材料：

1、現任技術職務資格證書（復印件）。

2、各種培訓證書（復印件）。

3、學歷證書（復印件）。

4、獎勵證書（復印件）。

5、技術工作總結。

6、發(fā)表的論文、論著。

7、其它有關材料。

各種證書、證件、刊物等在上報時攜帶原件，經核實后退回。

農民技術"中級"職務申報材料由區(qū)縣勞動人事局核定后連同《申報評審----級專業(yè)技術職務人員情況登記表》一式三份，統(tǒng)一報市職改辦審核，符合條件的交評委會評審；農民技術初級職務申報材料由區(qū)縣勞動人事局審核后交區(qū)縣評委會評審，評審結果報市職改辦備案。

四、評審組織：

各級農民技術人員技術職務評審委員會一般由十一至十五人組成，在相應職改領導小組指導下工作，中級評委會掛靠市農牧局；初級評委會由各區(qū)、縣勞動人事局負責組建并實施評審。

（一）農民技術人員職稱評審工作原則上每二年進行一次，不受申報數額限制。

（二）評定或晉升農民技術人員技術職務，必須實事求是、嚴肅認真、確保質量。對于在農民技術人員職稱評審工作中營私舞弊或打擊壓制農民技術人員的，視情節(jié)輕重建議有關部門嚴肅處理。對于謊報成果、弄虛作假、騙取技術職稱的人員，取消其技術資格。

五、組織領導

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關鍵詞：職稱制度;問題;改革措施

1現行職稱制度存在的問題

1.1職稱評審標準條件已經過時

現行的職稱評審標準和條件規(guī)定，仍然是國家在20世紀80年代中期制定的標準、條件和系列規(guī)范，執(zhí)行周期已有20年，標準和條件已經不能適應快速發(fā)展的新形勢對人才全面準確評價的需要。特別是職稱標準和條件中對學歷、年限、工作經歷以及論文、著作、學術成果等方面的要求刻板生硬;職稱外語水平和計算機應用能力要求與有些行業(yè)或專業(yè)發(fā)展狀況不相適應，尤其是對于年齡較大的專業(yè)技術人員來講，要求比較苛刻;評審條件中量化標準不夠規(guī)范，可操作性不強;全面推行職稱評聘分開制度后，仍對職稱申報人員范圍要求過死，單純以執(zhí)行職級、職等工資制為取舍，限制一部分專業(yè)技術人員的職稱評審;評價方法上也存在片面性和職稱“一評定終身”等問題，缺乏必要的激勵和鞭策機制，職稱作用受到削弱;職稱評聘工作在企業(yè)中只搞評審、不搞聘任，不與待遇掛鉤，有逐步淡化的趨向等。這些都不同程度地挫傷了一大批專業(yè)技術人員的積極性和工作熱情，從長遠來說，不利于整個專業(yè)技術人才隊伍的建設。

1.2現行崗位管理辦法不科學

事業(yè)單位崗位供需矛盾比較突出，因人設崗現象依然存在。由于事業(yè)單位管理體制改革相對緩慢，各方面配套措施未及時跟進，事業(yè)單位專業(yè)技術人員主要還是走職稱這個“獨木橋”，而職稱又與專業(yè)技術人員的待遇緊密掛鉤，一旦聘任，即刻兌現?；隗w制原因，事業(yè)單位崗位管理采取結構比例標準和最高職務檔次控制辦法，只能按照上級規(guī)定的設崗比例實行崗位總量控制，而無法要求事業(yè)單位做到遵循“以事定職，因事設崗”原則，以工作任務、業(yè)務職責的要求來確定專業(yè)技術職務崗位;又由于評聘分開制度的全面推行，使一大批符合相應條件的專業(yè)技術人員，及時通過評審取得了相應級別的專業(yè)技術職稱。而評上職稱不是目的，獲得聘任并兌現有關待遇才是最終目的。因此，崗位需求矛盾普遍存在。特別是一些專業(yè)技術人員較為集中的農業(yè)科研、教學研究、衛(wèi)生醫(yī)療、文化等事業(yè)單位，需求矛盾更為突出[1]。由于現行的崗位結構比例和最高控制標準難以達到有些單位的實際需要，為盡快解決崗位需求矛盾，許多單位只好不顧客觀實際，超限額比例要求申請增設崗位，致使事業(yè)單位因人設崗現象依然存在。再者，經濟發(fā)達地區(qū)人才集聚密度較大，而經濟落后地區(qū)人才集聚密度相對較小，現行崗位管理辦法沒有考慮到經濟發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)的差異，安徽省按照同一比例和標準管理，就限制了經濟發(fā)達地區(qū)對人才引進、培養(yǎng)和使用的力度，客觀上極易造成人才的流失和浪費。

1.3職稱后續(xù)管理方面存在諸多薄弱環(huán)節(jié)

規(guī)范化管理工作還有待于進一步加強。由于事業(yè)單位人事制度改革相對滯后，不少單位都不同程度的存在著競爭聘任力度不夠、走過場，甚至“暗箱”操作，聘約管理弱化，任期考核滯后或簡單化，個別單位甚至存在弄虛作假、虛于應付等不負責任現象，致使競爭聘任機制未能真正形成。而作為職稱綜合管理的人事部門，在職稱聘任方面存在政策空白，相關配套政策不夠完善，缺乏上級賦予的明確的行政監(jiān)督管理職能，使得職稱聘任過程中的一些明顯不合理的問題得不到及時糾正，一定程度上挫傷了一部分專業(yè)技術人員工作積極性的充分發(fā)揮，從長遠來看，不利于職稱改革工作的健康發(fā)展。

1.4評價機制不適應激勵人才輩出的時代要求

一是評價方法相對落后。目前，能力測試仍然通行“筆試”。實踐證明，“筆試”在職稱評聘工作中的高度運用，難以準確地考察專業(yè)技術人員全面的情況，往往是考試成績上去了，專業(yè)能力、專業(yè)水平，特別是工作創(chuàng)新能力卻沒什么提高。二是評價考察的內容相對落后。按現行政策，各級各類職稱，一般必須專業(yè)能力、外語(以英語居多)、計算機3門課程都合格才能參加評審。雖然這是應該而且必要的，但也存在一些不容忽視的問題。比如外語測試，除少數人獲得免試資格外，大多數人都必須通過嚴格的考試。這意味著如果通不過考試，就不能晉升高一級職務，尤其是高級職務。一部分業(yè)績、能力平平、缺乏上進心的人，自然是望而卻步。但那些破格不夠條件，而能力、業(yè)績突出的技術人才，因為歷史原因和缺乏外語學習的環(huán)境而很難通過考試，導致難以晉升高一級職務，勢必挫傷他們的工作積極性。三是評價的標準不科學。比如晉升資格條件，明確規(guī)定晉升高、中、初級職務必須達到相應的學歷、任職年限等要求，但從充分激勵人才的角度看，這些限制條件，就成為限制有突出貢獻人才、積極上進人才、致力創(chuàng)新人才脫穎而出的政策依據。

1.5全評全聘不適應“評聘分開”的改革要求

客觀地說，“評聘分開”在現實工作中有較大阻力。首先，計劃經濟長期的“大鍋飯”形成“你有，我有，全都有”的習慣，不評則已，評則必聘;其次，單位領導擔心對職工利益重新分配易引起新矛盾，造成職工上訪、鬧事的局面。所以，目前大多數地方仍是評聘合一。顯然，不符合人才激勵要求。

1.6聘后管理不適應現代管理制度規(guī)范

由于評、聘實質上難以分開，與專業(yè)技術人員的經濟利益不可能有本質沖突，聘后管理仍停滯在收發(fā)考核表、掌握一些無關痛癢的信息等低端層面。以能力、業(yè)績?yōu)榛驹u價要素，以激勵人文化管理為基本手段的現代評價體系和管理模式，最終流于形式。

2職稱制度改革的方向與措施

2.1進一步推進職稱評聘分開制度

深化事業(yè)單位人事制度改革，實行職稱評聘分開制度，進一步調動廣大專業(yè)技術人員工作積極性。評審過程中按崗位職數評審的限制，實行“能者上”的激勵機制;在聘任管理上實行競爭上崗，擇優(yōu)聘任。通過評聘分開，使符合評審條件的專業(yè)技術人員及時獲得相應的專業(yè)技術職務任職資格，能較好地解決過去因崗位職數限制而積累下來的矛盾和歷史欠賬。實踐證明，評聘分開制度的全面推行，不僅使職稱工作向著科學化、規(guī)范化的目標邁出新的一步，而且為今后的事業(yè)單位人事制度改革和人才的合理流動奠定了良好的基礎，提供了有利的條件。 轉貼于

2.2運用科學職稱評審方法

職稱評審工作的方法和手段進一步趨于科學合理，使評審結果更加客觀公正。幾年來的實踐證明，職稱評審工作實行單一的考試或評審，都不同程度的存在局限性。將二者有機地結合，進行嚴格公正的考試和科學合理的評審，可以最大限度地保證評審結果的客觀和公正。從2001 年開始，對職稱評審工作實行考試和評審相結合的辦法，對晉升高、中級職稱人員，進行全市統(tǒng)一的業(yè)務考試，成績作為高級推薦和中級評審的重要依據?？荚u結合辦法的全面實施，既可以從一個側面檢驗和反映專業(yè)技術人員的真實水平和業(yè)務素質，也可以在一定程度上印證申報材料的真實性，從而為準確評價專業(yè)技術人員的業(yè)務水平提供重要參考和依據。

2.3建立人才評價新機制

盡快建立起新形勢下以能力和業(yè)績?yōu)橹饕獌r值取向的人才評價新機制，促進高素質、復合型專業(yè)技術人才的快速成長。打破制約和影響專業(yè)技術人才成長的一切不利因素，堅持以能力和業(yè)績作為評價人才的主要依據。圍繞能力和業(yè)績2個方面，結合各系列、專業(yè)間的不同性質和特點，對專業(yè)技術人員提出明確的、有針對性的和有所側重的要求，特別是能力方面的要求。不唯身份、不唯資歷、不唯職稱、不唯學歷，以能力和業(yè)績作為主要評價依據;進一步擴大職稱申報人員范圍和職稱覆蓋面，凡在當地與用人單位確立了人事、勞動關系的專業(yè)技術人員，不論戶籍、檔案、身份和單位性質，均可參加職稱評審;職稱外語水平和計算機應用能力要求，要區(qū)別不同情況，因地區(qū)、行業(yè)、專業(yè)、工作性質和年齡而異，不搞“一刀切”;允許專業(yè)技術人員申報2個以上職稱，促進復合型人才成長，為廣大專業(yè)技術人員提供公平、合理和有效的競爭機會和平臺，充分發(fā)揮專業(yè)技術人員的聰明才智[2]。

2.4加大對職稱工作的投入

充分運用現代化的管理手段，進一步精簡手續(xù)，規(guī)范程序，縮短工作周期，切實提高職稱評聘工作效率和服務質量。將每年的高、中級職稱申報、評審時間作為一項制度固定下來，并通過各種渠道廣泛宣傳、公開，使廣大專業(yè)技術人員做到心中有數。評審時間的確定，要充分考慮到基層工作的實際，在時間上留有余地，并進行合理安排。同時，加大對職稱評審工作的投入，配備得力的工作人員和先進的辦公設備，改善辦公條件和工作環(huán)境。為進一步提高工作效率，建議由安徽省人事廳牽頭，組織安徽全省各個地市的優(yōu)勢力量，共同開發(fā)安徽省內通用的職稱評審管理軟件，將職稱評聘的各個環(huán)節(jié)形成相對獨立、自成體系的運行模塊，并充分利用網絡建立相互聯(lián)系，試行網上填報材料，網上傳閱材料，網上評審材料，網上查閱結果等[3]。

2.5發(fā)揮職稱改革的影響作用

繼續(xù)深化職稱改革工作，堅持考評結合的科學評價制度，充分發(fā)揮職稱改革的政策導向作用;堅持評聘分開、競爭上崗制度，充分發(fā)揮職稱評審的杠桿作用;正確處理好職稱申報、評審和聘任管理三者間的關系，不斷推動事業(yè)單位人事制度改革的順利進行。

2.6加強職稱后續(xù)管理工作

針對職稱后續(xù)管理工作中存在的管理力度相對薄弱、競爭聘任和聘約管理不規(guī)范等問題，采取有針對性的措施，通過賦予各級人事部門相應的行政監(jiān)督管理權限，加大人事部門對各單位職稱后續(xù)管理工作的參與管理力度，充分發(fā)揮人事職能部門的監(jiān)督作用，將公平、公正、公開原則貫穿于職稱評聘工作的全過程[4]。同時，建立健全職稱評聘方面的人事爭議仲裁制度，積極維護專業(yè)技術人員的合法權益。

2.7擴大職稱改革的宣傳面

采取多種形式，利用多種渠道，進一步加強對職稱改革工作政策規(guī)定和工作部署的宣傳力度，擴大職稱改革工作政策宣傳的覆蓋面，最大限度地減少因組織原因造成專業(yè)技術人員個人利益受到影響的機會和因素，積極維護廣大專業(yè)技術人員的切身利益。

2.8推進職稱評審社會化評價

為進一步適應職稱改革工作的深化和社會化評價工作的大趨勢，也為了從根本上杜絕職稱工作“政出多門、多頭管理”等情況，徹底解決職稱評審由于各系列間多頭參與所造成的不平衡現象，加快推進職稱工作走社會化評價這條路子的步伐。建議盡快出臺安徽省職稱評審社會化評價的相關政策、規(guī)定，積極采取有力措施，使職稱評審工作盡快走上社會化評審的軌道，從而推動整個職稱改革工作上一個大的臺階。

3參考文獻

[1] 孫曉燕，趙俊杰，盧萍.職稱制度改革與科學的人才評價機制研究[J].科技進步與對策，2007，24(11):121-123.

[2] 陳鼎杰.關于職稱制度的評價與創(chuàng)新[J].福建論壇:人文社會科學版，2008(7):125-127.

篇6

目前，在國內范圍，以不同形式資助的項目種類很多，有政府、地方和部門資助的縱向課題，有企業(yè)和各類基金資助的橫向聯(lián)合課題；有要求承擔單位有資金配套的課題，也有國家完全負擔項目經費的課題；有基礎類研究課題，也有開發(fā)應用類課題……。但目前來講，根據我所的性質、行業(yè)定位和研發(fā)基礎等現實情況，近年來和今后一段時間內，我所能夠爭取的主要是以下幾類項目：

1.國家科技支撐計劃項目。

2.國家農業(yè)科技成果轉化資金項目。

3.標準化公益類研究項目。

4.科研院所技術開發(fā)研究專項資金項目。

5.“新網工程”項目。

6.其他項目，包括國家“863”計劃項目、國家“973”計劃項目、國家新產品計劃項目、火炬計劃項目等。

二、項目申請工作要點

盡管項目的種類有多種，不同的項目其申請材料的內容和格式要求也有不同，但一般應做好以下九項工作：

（一）認真解讀《項目申請指南》，判定能否進行申報。

（二）通過解讀《項目申請指南》，明確是否有資格申請相關項目。

（三）明確項目支持重點，確定擬申報項目類別

（四）征集、優(yōu)選和凝練擬申報項目的名稱

（五）按照申報要求構建申報材料提綱并組織評審

（六）按照材料提綱細化項目內容

（七）如果有要求，同步進行項目概算書編制（如果要求必須）

（八）形成申報材料初稿，征求意見，補充完善

（九）定稿上報

三、項目申請書寫作要點

在進行項目申報時，除嚴格按照以上申報工作要點做好各項工作外，項目申請書的撰寫質量將直接決定著項目申報的最終結果和資金支持力度，是項目申報工作的基礎，因此，必須做好。一般來講，項目申請書的寫作要點有以下幾個方面：

1.你想做什么？——即你的研究目的。

2.你為什么要做？——即你的研究意義和立論依據。

3.你如何去做？——即你的研究方案。

4.你以前做過什么？——即你的研究基礎。

具體來講，不論是哪種類型的項目，《項目建議書》或《項目可行性研究報告》中都要針對研究內容中提到的研究方法、技術路線和可操作性進行分析論證。以下一些基本內容一般是必須的：

（一）研究目標

1. 研究目標是項目申請的精髓。它必須具體、明確、可行、準確地將你要做什么、希望解決的問題清晰地傳遞給評議人。

2.研究目標設定后，應設臵達到研究目標的主要研究內容和關鍵問題。應緊緊圍繞研究目標，且內容不能龐雜，切忌面面俱到缺乏重點。

（二）研究背景與研究意義

1.應說明開展此項工作的研究背景，分析以往相關研究基礎和實驗室支撐條件等背景資料，盡可能介紹申請項目的前期進展和存在問題，表明你將對哪一問題展開研究，或你在工作中遇到了什么新問題和發(fā)現了什么新現象而需要進一步進行研究，將這些信息資料收集全進行分析并客觀的自我評價，以證明你對問題的選擇和分析是正確的，加強對你的信任。

2. 在闡述研究意義部分，應該緊扣二個主題，一是當前經濟形勢下這一新問題由于什么原因產生，目前已被國家決策層所關注，也出臺了若干法規(guī)政策，但放眼國際形勢，國對的應對措施仍然存上許多差距，這需要一一列出。在國內，盡管政府也注意到了這個問題，但由于諸多因素的存在使得這個問題迄今沒有解決或沒有妥善解決，列出主要存在的問題。

3.注意闡述項目的立論依據要充分、合理， 特別是要引人入勝、要有近期的文獻引證，國內同行的工作要盡量引證，同時避免過激的評價別人工作。

（三）技術方案

這是申請書的核心部分，許多申請人容易忽略它。據統(tǒng)計數據發(fā)現，50%以上的申請項目均存在這方面的問題，如不合理、不可行、不具體、非最佳等等。創(chuàng)新的或重要的研究方法、技術路線和實驗方案敘述必須清晰、具體，一定要使研究方案與研究目標一致。

（四）項目創(chuàng)新點

為說明項目的特色，提高評審者對項目的關注度，申請者必須充分重視所提出問題的創(chuàng)新性，要講清楚通過你的研究工作將會給本研究領域貢獻什么，增加哪些新的技術；說明該項目與他人研究的主要不同之處和本項目自身的特點。

（五）經濟技術考核指標

這是項目技術水平和項目經濟社會效益的評價標準。項目的預期研究成果設計，應客觀實際，突出重點，考核指標要兼顧可量化的硬指標（具

體的技術和經濟指標）與軟指標（包括取得的專利、人才培養(yǎng)、、軟件登記取得技術指標）以及不能具體量化的指標（如研究團隊建設、產生的社會效益、對行業(yè)的技術貢獻等）。

（六）項目進度計劃

預期的研究進展應包括每年的年度進展和每年的主要研究內容。

（七）做好項目預算

項目的經費預算是否合理，直接影響著項目是否能夠申報成功以及項目申報成功后的實施質量。預算過高，無力資助；預算過低，無法開展工作。項目預算規(guī)模如何控制，一方面要根據擬申報項目的實施需求，同時還要考慮項目的平均資助強度，提出合理的項目預算。注意不同項目的預算科目設計和不同性質資金的組成比例要符合國家相關規(guī)定。

（八）其他

1.注意不同項目對課題負責人的一些基本要求，如科技部規(guī)定每人只能同時做為一個課題負責人，報上去后會對具有高級職稱以上的課題組成員進行檢索，發(fā)現一人超項即取消資格。。

2.在讀研究生、已離退休的，原則上不得作為項目負責人提出申請，但可作項目組成員參加研究。

3.面上申請者應具有高級職稱，中級職稱的須有兩名高級職稱的同行專家推薦。

4.外籍客座科研人員以及香港、澳門、臺灣地區(qū)的科研人員，可以作為項目組主要成員參加在內地進行的研究工作，不能作為項目負責人提出申請。對尚在境外的項目組主要成員，不能在申請書上親筆簽名、合作單位不能蓋章的應附本人同意參加合作研究的信件，不要冒簽。

5.有的項目，比如申請國家自然科學基金資助項目，允許提出不宜評議所申請項目的專家名單、密封于信封中，釘在申請書的封面。

6.在寫好申請書后，請大家站在評審專家的角度上再審核一下，看書寫清楚了沒有，有沒有什么問題。

五、如何提高項目申報的命中率

在決定擬申請的項目后，如何能夠提高項目申報的命中率呢？從近年來我所項目申報經驗來看，要提高項目申報的命中率，不但選題要準，同時還要有較高的寫作水平與寫作技巧。

1. 選題要準。關于選題，有兩層意思：一是被動去選，比如上面講的當前我所按政策可以申報的幾類課題/項目；二是主動去選，就是根據你的研究工作積累或行業(yè)發(fā)展需要，先提出合適的課題或項目，再爭取國家有關部門的支持，即使一時得不到立項支持，也可以做為預研項目做些基礎

性的研究試驗工作等待申報機會。不論主動或被動選題，在選題時應注意幾個要點：

?基礎研究及應用基礎研究

?結合國家需求，嚴格符合指南

?結合自己積累及特點（不趕時髦）

?注意創(chuàng)新、注意學科前沿、交叉和科 學意義

?避免重復（已立項的重點、重大項目）

?有限目標（三年時限，突出重點）

2. 要有較高的寫作水平與寫作技巧。寫申請書必須采用一種說服評議人對你將要開展的工作產生興趣的方式去組織整個申請書。

?申請書的思想要清楚、明確、嚴謹，邏輯性要強；

?書寫要突出創(chuàng)新點，要有連貫性、前后照應；

?新概念要多費口舌，學術用語要準確，語言表達要具體，防止空泛。 ?不寫錯別字，要使你的申請書能充分、真實地反映出你的學術思想、水平和研究能力，使參加評審的科學家對你有一個較全面的了解，給你的申請投上贊成的一票。

3.項目信息要填寫完整。一般來講，項目申請書開始部分都要求填寫《項目簡表》，這是為了滿足專家在較短的評審時間內對擬報項目快速全面了解，因此，一定要按申請書中的填報說明來填寫申請書簡表，盡量必要存在缺項。

4. 對同行評議過程及評議專家的評議重點和要求要有一定的了解。近年來，由于國家級項目的申請競爭激烈，使得申請人的表達能力、說服能力和申請經驗幾乎擺在與項目本身的學術價值處于同等的重要地位。盡管你有了好的想法，申請人也有較高的學術地位和較高的學位層次或行業(yè)影響，項目建議書也很出色，但并不能保證一定能申請成功，獲得國家資金資助，所以，申請人對同行評議過程及對評議專家評議的重點和要求的了解，對申請書的清晰寫作的掌握也是申請成功的一個重要因素。

六、其他幾點補充

（一）文筆要精練有力

個人認為這是非常重要的一條。簡單地說，就是自已回頭再看或者請他人評閱時，很難刪除材料中任何一句話甚至是一個字。需要帶著強烈的自信心進行寫作，逐字逐句地雕琢，盡可能用最樸實的文字描述自己的觀點。要做到這一點，除了需要有多年的報告撰寫功夫外，執(zhí)筆者的研究工作基礎和對相關領域的技術積累就顯得非常重要，不是一朝一夕的事情。

如第一部分-->第一段-->第一句就需要花費許多功夫思量，既要大氣，也要切中研究重點。然后就順理成章地根據研究目的有層次地展開。

（二）研究重點要明確

這一條做得好，表明申請者對擬開展的研發(fā)工作的研究思路已經比較清楚了，會讓評委感覺申請的項目是可行的。研究重點一般會在申請書中以下六個方面出現：

一是研究意義的最后一段。

一般是在提出意義之前的總結，應該用一二句話對本研究要做什么進行點評，關鍵在于提出想法。

二是在文獻綜述的最后一段。

在綜述完文獻后形成的觀點及可能采用的方法，即你要做什么，如何做。

三是研究目標部分。

主要是進一步細化研究目標。

四是研究內容的第一段。

在研究內容的第一段進行總結性陳述，較之前面的表述又有所差異，但核心是一樣的，只是換個說法。

五是擬解決關鍵問題部分。

這一部分需要用心去寫，但核心內容還是差不多的，只是需要分門別類地點出來并詳細介紹如何實現之。

六是本項目的特色與創(chuàng)新之處部分。

一份項目申請書如何體現出“創(chuàng)新”，是一個很難回答也很好回答的問題。個人認為，項目的特色與創(chuàng)新部分需要結合文獻綜述來寫，一是選題在國際上比較新，是目前的焦點問題且國內很少有人涉足；另一則是當前的國內經濟發(fā)展形勢下迫切需要對這一新問題進行理論與實證的研究。這二方面是互為依托的，缺一不可。研究的創(chuàng)新點主要來源于積累，很多工作事先都應該有所做準備。沒有前期的積累，是無法提出創(chuàng)新點的。要簡練清晰的解釋項目的創(chuàng)新點，在寫作之前必須要做好充分的準備工作，之前沒有積淀，而拿一個自認為有創(chuàng)新的項目申請書去申請，一般的結果可想而知。

以上六個部分內容的撰寫，實際上是從不同的角度來闡述項目的研究重點，相互補充、互為依托。

（三）研究范圍要清晰

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【關鍵詞】醫(yī)保檔案；規(guī)范化；檔案分類

一、三明市醫(yī)保檔案的現狀與特點

自2012年以來，三明醫(yī)保事業(yè)在不斷探索中前行，通過“三醫(yī)聯(lián)動”，醫(yī)保事業(yè)迎來了新格局。截至目前，三明市醫(yī)?；厩闆r如下：全市共有參保人數263.52萬人，其中城鎮(zhèn)職工42.27萬人，城鄉(xiāng)居民221.25萬人，生育保險參保人數22.65萬人。2019年市中心檔案室共收集、整理、分類、歸檔各類業(yè)務檔案330卷。全市檔案從業(yè)人員均為兼職人員，共有11名，其中中級職稱3名，初級職稱1名。

（一）醫(yī)保檔案涉及人員范圍廣。醫(yī)保檔案自每個人出生之日起，伴隨其一生，因此，對個人而言，醫(yī)療保障部門檔案是否全面對參保單位和參保人員影響較大。參保種類可分為城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險、靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險。醫(yī)療保險基本待遇享受分為干部保健、門診特殊病種、住院報銷、異地就醫(yī)、異地安置、特殊用藥備案等。醫(yī)療保險稽核類有現場稽核、有對手工報銷材料進行審核、復核等等。因此，醫(yī)療保障部門的檔案在其他社會保險類檔案中是與人民群眾聯(lián)系最多、利用最廣，與人民生命健康關系最密切的檔案類型。

（二）醫(yī)保檔案的組成類型多。組成醫(yī)保檔案的有醫(yī)保中心形成的文書檔案及相關的合同協(xié)議；參保人員的信息登記表、相片、身份證復印件，與單位簽訂的合同等相關材料；住院患者報銷的各種發(fā)票、住院清單、疾病證明書等相關憑證；醫(yī)院、藥店、診所等定點醫(yī)療機構的開通申請書、信息變更表、賬目沖銷報告等相關附件；生育保險參保人員的信息登記及待遇申請表等相關資料；駐醫(yī)院服務站辦理業(yè)務時收集的新生兒登記表、門診特殊病種登記表、特殊用藥備案表、異地就醫(yī)申請表等；醫(yī)療保險稽核科到定點醫(yī)療機構現場稽核記錄本、稽核人員到外傷參保人員事故發(fā)生所在地和就醫(yī)地進行稽核的筆錄本、對待遇審核科工作人員手工報銷材料進行審核、復核的反饋單等。

（三）醫(yī)保政策的不斷深入。醫(yī)保政策的制定是隨著經濟社會的發(fā)展與參保人員的需要而不斷發(fā)展變化的，因此，不同時期的醫(yī)保檔案有著不同的特點和側重點。具體表現為：每年住院報銷目錄與比例的調整與變化，參保單位及靈活就業(yè)人員的繳費基數基本上是每年一調，以及個人賬戶劃撥比例的調整，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險每年的繳費也在逐年增加（從最初的每年每人20元到2020年每人280元），審批材料的報送等進行不斷更新，還有辦理業(yè)務所提供的材料也在不斷發(fā)生變化（以人民為中心，讓群眾少跑路，最多跑一趟為前提，醫(yī)療保障部門時常調整提供材料的種類），這些政策上的調整，導致醫(yī)保檔案材料在不同時期有不同的側重點。

二、三明市醫(yī)保檔案存在的問題

（一）對醫(yī)保檔案規(guī)范化管理工作重視程度不夠。醫(yī)療保障部門的檔案承載著與醫(yī)保相關的一切信息，與參保單位、參保人、定點醫(yī)療機構、醫(yī)保中心關系密切，也是地方政府制訂醫(yī)保政策依托的基礎數據與材料的主要來源。從醫(yī)保檔案業(yè)務人員的配備、檔案室建設的水平及年度檔案工作的考核等情況看來，醫(yī)療保障部門的業(yè)務檔案與三明醫(yī)改差距較大。

（二）信息化建設水平不高。檔案管理的日常工作都是以紙質檔案為主，檔案軟件只用簡單的“陽光文檔”軟件，僅能對檔案進行錄入和自動生成案卷目錄、卷內目錄及簡單查詢等功能。檔案室的硬件設備未及時更新，室內只是簡單配備了檔案柜、打印機、計算機、滅火設備、溫度計。從檔案室建設標準要求來看，檔案室還應配有相應的密集架、防磁柜、溫濕度調控系統(tǒng)、防盜監(jiān)控系統(tǒng)等。

（三）檔案從業(yè)人員素質不高。沒有檔案專業(yè)的人從事醫(yī)保檔案管理工作，市中心與管理部都沒有專職的檔案管理人員，都是兼職人員，平時以其他工作為主，檔案工作為輔。

三、三明市醫(yī)保檔案管理規(guī)范化路徑

針對三明市醫(yī)保檔案內容多、變化快、利用多等特點，為保持三明市醫(yī)保檔案的統(tǒng)一性與可持續(xù)性，必須制定統(tǒng)一規(guī)范的管理制度、檔案鑒定及銷毀制度、檔案人員崗位責任制度、檔案設備的維護和使用制度、業(yè)務檔案管理流程制度、業(yè)務檔案立卷工作流程制度等。各項制度既要體現檔案管理的專業(yè)特點，又要保持醫(yī)保業(yè)務開展的方便，且做到最大化服務參保人員。

（一）建立統(tǒng)一的醫(yī)保檔案歸檔辦法。各科室及各管理部要按照各自工作情況，以方便檔案查閱、利用為前提，根據《福建省社會保險業(yè)務檔案管理辦法（試行）》《福建省醫(yī)療保險業(yè)務檔案管理若干制度》，制訂《三明市醫(yī)療保險管理中心業(yè)務材料歸檔工作流程操作規(guī)程》，規(guī)定由業(yè)務科室在第二年度上半年對本科室上一年度的材料進行收集、分類、整理、組卷、打碼，然后移交給檔案室，對其進行編寫卷內目錄、填寫備考表、擬寫案卷題名、歸檔驗收、編制檢索工具、編制案卷目錄、裝盒、填寫檔案盒、上架。

（二）建立檔案借閱與利用制度。為了提高醫(yī)保檔案提供利用水平，也為了更方便服務參保單位和人民群眾的查閱，醫(yī)療保障部門要加強檔案的日常管理，每一份檔案的借閱和利用都要進行登記，特別是服務效果好的、利用率高的檔案要及時讓借閱者對其進行評價，確保醫(yī)保檔案有借有還，防止醫(yī)保檔案的遺失及損壞。

（三）加強醫(yī)保檔案的電子信息化建設。醫(yī)療保障部門需不斷提升醫(yī)保檔案的信息化管理水平，以信息技術對醫(yī)保檔案收集、整理、歸檔、利用全流程進行改造升級。電子檔案與紙質文檔相比，具有易保存、方便借閱和歸檔，存儲空間大、物理條件要求低的特點，在調閱和檢索等方面有很強的便利性。利用“e三明”“微信”“云閃付”等平臺搭建“城鄉(xiāng)居民醫(yī)保繳費”平臺，利用“閩政通”網上辦事大廳平臺，方便參保人員在線辦理業(yè)務。

（四）提升檔案從業(yè)人員素質。應加強檔案從業(yè)人員的檔案管理知識培訓及檔案專業(yè)知識培訓，加強檔案管理崗位責任意識和道德修養(yǎng)培養(yǎng)，促使其認真學習醫(yī)學、法律和信息化技術等相關知識。讓醫(yī)療保障部門的工作人員充分認識到醫(yī)保檔案工作的保密性、重要性，確保醫(yī)保檔案的真實性、完整性、安全性、可用性，認真將檔案管理工作做好，使醫(yī)保檔案工作有序進行。醫(yī)療保障部門要形成醫(yī)保檔案工作和崗位責任管理相結合的考評機制，提高醫(yī)保檔案管理效率。

（五）加強檔案庫房建設。建立醫(yī)保檔案專用庫房，嚴格檔案室?guī)旆康慕ㄔO標準，要求配備必要的防火、防水、防盜、防霉、防潮、防塵、防光、防高溫紫外線、防有害生物以及照明等設備，并將各項指標落實到位。

四、三明市醫(yī)保檔案分類的探討

三明市醫(yī)療保障部門的業(yè)務檔案分類是在國家、省有關社會保險業(yè)務檔案管理要求的基礎上，根據三明市醫(yī)保檔案利用與科室工作方便的原則，將醫(yī)保檔案分為七大類：一是社會保險管理類，保管期限分為永久、100年、50年、10年，其中基本醫(yī)療保險單位登記材料期限為永久、基本醫(yī)療保險參保關系轉入申請材料及附件期限為100年、基本醫(yī)療保險關系轉出材料期限為100年、職工醫(yī)療保險個人賬戶資金繼承審批材料期限為100年、職工醫(yī)保退休人員審批表及附件材料期限為100年、參保單位基本醫(yī)療保險變動月報材料期限為100年、居民基本醫(yī)療保險參保人員匯總表期限為100年、參保人員放棄補繳申明材料期限為50年、參保人員異地聯(lián)網申報材料期限為50年、基金購買健康保障服務協(xié)議、合同協(xié)議審批單期限為10年。二是醫(yī)療保險費征繳類，如退休人員補足25年醫(yī)療保險費審批表及附件材料，保管期限為100年。三是醫(yī)療保險待遇類，如門診特殊病種確認表和疾病診斷證明書，保管期限為10年。四是生育保險待遇類，如生育保險待遇登記表及相關附件材料，保管期限為10年。五是醫(yī)療保險稽核監(jiān)管類，保管期限為30年，其中定點醫(yī)療機構、零售藥店信息更改申報材料期限為永久、定點醫(yī)療機構功能新開通審批材料期限為永久、定點醫(yī)療機構退出或暫停醫(yī)保定點申請材料期限為永久、定點醫(yī)療機構開通全省聯(lián)網定點的申請材料期限為永久、稽核情況匯總表期限為30年、醫(yī)療機構變更結算、沖銷費用的申請、報告材料期限為30年。六是醫(yī)療保險耗材類，保管期限為30年，其中公立醫(yī)療機構第四批醫(yī)用耗材采購現場議價、專家意見及配送承諾書期限為30年、單位耗材產品信息調整材料期限為30年、藥品（耗材）聯(lián)合限價采購品規(guī)調整登記表期限為30年。七是醫(yī)療保險業(yè)務統(tǒng)計報表類，保管期限為10年、30年、永久，其中城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險年報表期限為永久、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、生育保險、居民醫(yī)療保險季報、月報表期限為10年。

【參考文獻】

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篇8

上海市應屆生落戶打分細則：非上海生源應屆生進滬落戶標準分72分通知7大要點

一、引進上海社會經濟發(fā)展緊缺急需的非上海生源畢業(yè)生，是加強人才強市，培養(yǎng)和集聚各類人才的重要措施，對上海加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，不斷提升城市核心競爭力具有重要意義。本市各有關部門、各高校和用人單位要從保持和增強上海人才優(yōu)勢出發(fā)，認真做好非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)工作，為吸引優(yōu)秀人才進滬就業(yè)營造良好環(huán)境。

充分發(fā)揮居住證和戶籍吸引非上海生源畢業(yè)生的積極作用。進一步完善管理和服務，強化以積分制為主體的居住證制度的主渠道作用。優(yōu)先滿足上海建設四個中心和具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心緊缺急需人才和拔尖創(chuàng)新人才的落戶需求。

二、為了保障非上海生源畢業(yè)生在滬就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權益，各用人單位應按照《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請〈上海市居住證〉和居住證積分辦法》(附件1)和《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍辦法》(附件2)的要求，及時為本單位錄用的非上海生源畢業(yè)生辦理進滬就業(yè)的相關手續(xù)。用人單位在與高校畢業(yè)生簽訂就業(yè)協(xié)議時，不得在協(xié)議中規(guī)定畢業(yè)生如未能辦妥落戶手續(xù)則與其解除就業(yè)協(xié)議等相關內容。

三、嚴格規(guī)范非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)工作的管理，用人單位須作為非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶及居住證積分申請的主體，不得委托任何中介機構或其他單位、個人申報。中介機構派遣人員不屬于非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。

四、相關主管委辦局、在滬央企、市屬單位、部分區(qū)縣等申請材料受理經辦的機構(以下簡稱受理經辦機構)，要認真審核下屬(轄)用人單位提交的申請材料，并在5月10日前提交《受理經辦機構基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》。

五、相關主管委辦局、總部在滬央企、區(qū)縣、市級及以上開發(fā)園區(qū)要結合20xx年度本市經濟社會發(fā)展的實際需求，在20xx年5月20日前，向上海市高校畢業(yè)生就業(yè)工作聯(lián)席會議辦公室(設在市教委，以下簡稱聯(lián)席會議辦公室)推薦引進非上海生源畢業(yè)生重點用人單位(以正式公文報送)，并填寫《20xx年引進非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生推薦重點用人單位情況登記表》(附件4)。聯(lián)席會議辦公室將根據20xx年度上海經濟社會發(fā)展重點領域的實際需求予以研究認定。對于20xx、20xx、20xx年重點用人單位退工率較高的，20xx年將不再認定為重點用人單位。

六、各高校要認真做好20xx年非上海生源畢業(yè)生進滬就業(yè)工作相關政策和具體手續(xù)辦理方式的宣傳和解釋工作，引導畢業(yè)生到本市重點用人單位、重點領域就業(yè)，并認真為其做好相關申報材料的鑒證工作。各高等學校應該加強管理，嚴格審核畢業(yè)生的有關材料，確保畢業(yè)生材料的真實性。市學生事務中心審核發(fā)現弄虛作假的，應取消畢業(yè)生落戶申請資格，并向市教委報告。市教委將向有關學校通報情況并督促學校依照規(guī)定追究相關人員的責任。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

七、申請人和用人單位應當書面承諾所提供材料的真實性，嚴禁弄虛作假，一旦發(fā)現弄虛作假，視情節(jié)輕重，暫停直至取消其申請資格，并將失信信息記入誠信記錄。對已騙取的本市常住戶口、居住證予以注銷。對構成犯罪的人員，依法追究刑事責任。

《上海市居住證》和居住證積分各受理點要根據《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申請〈上海市居住證〉和居住證積分辦法》，切實做好受理及相關服務工作。

申請《上海市居住證》和居住證積分辦法

一、領取《高等學校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》

(一)上海高校非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，依據申領條件到所在學校畢業(yè)生就業(yè)工作部門統(tǒng)一辦理領取《高等學校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》(以下簡稱《通知單》)手續(xù)。

外地高校非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，依據申領條件到上海市學生事務中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心)辦理領取《通知單》手續(xù)。

(二)《通知單》的第一聯(lián)用于畢業(yè)生去用人單位報到，第二聯(lián)用于辦理《居住證》積分對應材料。同時，上海市學生事務中心為上海高校非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生出具去外省市落戶所需的《就業(yè)報到證》。

(三)領取《通知單》受理截止時間為20xx年12月31日。

二、申領《上海市居住證》

(一)非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生到其實際居住地的街道辦事處、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))人民政府設置的社區(qū)事務受理服務中心申領《居住證》。

(二)申辦材料

申請辦理《居住證》的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，應當提供以下基本材料：

1.《上海市居住證》申請表;

2.居民身份證等有效身份證明;

3.擬在本市居住6個月以上的住所證明：

居住在自購住房的，提供相應的房地產權證復印件(驗原件)。

居住在租賃住房的，提供由房屋管理部門出具的房屋租賃合同登記備案證明復印件(驗原件)。

居住在單位集體宿舍的，提供單位出具的集體宿舍證明。

居住在親戚朋友家的，提供居(村)委出具的寄宿證明。

4.期限為6個月以上勞動(聘用)合同復印件(驗原件)以及參加本市職工社會保險滿6個月的證明。

三、申請居住證積分

(一)已持有居住證的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生需要申請積分的，可通過互聯(lián)網登錄上海市居住證積分管理信息系統(tǒng)，進行網上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區(qū)(縣)人才服務中心申請積分。

(二)持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1.持證人有效期內的《居住證》;

2.《上海市居住證積分申請表》;

3.勞動(聘用)合同;

4.承諾無違反國家和本市計劃生育政策的材料;

5.承諾無違法犯罪記錄的材料;

6.單位營業(yè)執(zhí)照(事業(yè)單位法人登記證、社團法人或民辦非企業(yè)法人證書等)及組織機構代碼證書(或統(tǒng)一社會信用代碼證書)和磁卡。

除上述積分申請基本材料外，持證人還應提供《居住證》積分指標項目對應的材料。《高等學校畢業(yè)生進滬就業(yè)通知單》可作為應屆畢業(yè)生積分指標的對應材料。

四、其他

不符合本辦法申領條件的，可至本市各社區(qū)事務受理服務中心，按規(guī)定辦理居住登記或以其他條件申請《上海市居住證》。

上海市應屆生落戶打分細則：進滬就業(yè)申辦本市戶籍辦法一、申辦條件

用人單位是非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)直接落戶的申辦主體。非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的,須同時具備下列基本條件：

(一)用人單位應具備的條件

在本市行政區(qū)域內注冊登記的黨政機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位(法人)以及符合本市產業(yè)發(fā)展方向、注冊資金達到人民幣100萬元(含)以上且在受理截止日前一年(20xx年5月31日前)注冊登記(應屆普通高校畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)除外)、信譽良好的各類直接錄用應屆高校畢業(yè)生的用人單位。

不符合上述條件的用人單位，如確需引進非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，原則上須在20xx年5月10日前由其主管政府部門、所在區(qū)縣政府或園區(qū)主管機構的人力資源工作部門，以正式公文形式向聯(lián)席會議辦公室提出申請，經審核同意后予以受理。

凡用人單位20xx年辦理直接落戶后畢業(yè)生已全部與其解除勞動(聘用)關系的，對該用人單位20xx年提出的落戶申請不予受理。

(二)非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生須具備下列基本條件

1.已與第(一)款規(guī)定的用人單位簽訂就業(yè)協(xié)議(直接錄用協(xié)議);

2.品行端正,身心健康,無違法違紀記錄和行為;

3.應取得相應的學歷證書和學位證書。

(三)以下情況不屬于非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)申辦本市戶籍的范圍。

1.中介機構派遣人員;

2.培養(yǎng)方式為委托、定向或在職培養(yǎng)的畢業(yè)生;

在職培養(yǎng)畢業(yè)生指在校期間有用人單位為其在上海市繳納社會保險的畢業(yè)生(本人擔任法定代表人的企業(yè)除外)。

二、申請材料

申請辦理本市戶籍的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，須由用人單位遞交下列申請材料：

(一)填寫完整并簽字加蓋公章的《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)辦理戶籍申請表》(含申請材料清單);申請表須在上海學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網(以下簡稱就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網)的用人單位管理服務平臺上填報后下載打印(申請材料清單將根據網上填報內容自動生成，須一并打印提交)。

(二)填寫完整并加蓋公章的《20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生個人信息表》(含學習成績評定和學校推薦意見;表中所涉及學習成績等級以相應績點進行評定，學科(專業(yè))代碼與學科(專業(yè))名稱必須按照教育部相關學科(專業(yè))目錄填寫，自設專業(yè)須填寫上級學科名稱和代碼;表格可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網上下載)。

(三)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)畢業(yè)生就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生推薦表。

(四)填寫完整并加蓋公章的就業(yè)協(xié)議書(協(xié)議書如含有畢業(yè)生未能辦妥落戶手續(xù)將解除就業(yè)協(xié)議內容的，不予受理)。

(五)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)教務部門蓋章的成績單(按學期分列)。

(六)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)教務部門或就業(yè)工作部門蓋章的外語和計算機等級證書復印件。

1.外語水平證書一般應在畢業(yè)生畢業(yè)學?；蚺囵B(yǎng)單位考點取得。所學專業(yè)屬體育學類(一級學科)和藝術學門類的畢業(yè)生可免于提交。

2.計算機等級考試應由省級及以上教育行政部門舉辦。文科(哲學、經濟學、法學、教育學、文學、歷史學門類)專業(yè)本科畢業(yè)生須提供一級及以上證書，理工科(理學、工學、農學、醫(yī)學、管理學)專業(yè)學生須提供二級及以上證書。畢業(yè)研究生及藝術學門類、體育學類、數學類、電子信息科學類、電氣信息類、自動化類、計算機類、管理科學與工程類專業(yè)的本科畢業(yè)生可免于提交。

(七)由學校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門蓋章的畢業(yè)生在其最高學歷學習階段所獲獎項證書的復印件(驗原件)，包括以下：

1.校級以上(含校級)優(yōu)秀學生(三好學生)優(yōu)秀學生干部優(yōu)秀畢業(yè)生。受理截止日前尚未領到有關證書的，須提供發(fā)證機構出具的相關證明，并在20xx年6月30日前提交學校畢業(yè)生就業(yè)部門蓋章的證書復印件(驗原件)。

2.國際性、全國性競賽(含：全國大學生電子設計競賽、全國大學生數學建模競賽、全國大學生英語競賽、挑戰(zhàn)杯全國大學生課外學術科技作品競賽、全國大學生飛思卡爾杯智能汽車競賽等，以上獎項含地方賽區(qū)，不含專項競賽)獲獎證書。

(八)用人單位的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件(驗原件)。非法人企業(yè)須另提供以下材料(已連續(xù)3年獲準受理落戶申請的,只需提交下述第4項材料)：

1.上級法人的營業(yè)執(zhí)照復印件(且注冊資金一般不低于1000萬元人民幣);

2.20xx年上級法人的自主招聘授權書原件(當年有效);

3.上年度在職員工在滬社保繳納通知書復印件(用人單位加蓋公章);

4.上年度在滬繳納營業(yè)稅或增值稅稅單復印件(用人單位加蓋公章)。

(九)畢業(yè)生在本人最高學歷學習期間獲得發(fā)明專利證書，須提交專利證書復印件(驗原件，專利登記簿副本不受理)，并須提供經學校(或研究生培養(yǎng)單位)就業(yè)工作部門在本校網站上公示無異議、由帶教導師簽名的書面證明材料原件(公示證明樣表可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網上下載)，落戶申請人應為該專利首次申請時的發(fā)明人，不包含該專利首次申請后變更的發(fā)明人。

(十)在本市出資創(chuàng)辦企業(yè)(不含股份轉讓、后期補注入資金的創(chuàng)業(yè)企業(yè))并擔任法定代表人的非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生，應與其創(chuàng)辦的企業(yè)簽訂就業(yè)協(xié)議，在受理截止日前提出落戶申請，并須提交以下材料：(其中1、2、5項須在提交落戶申請材料時提交，3、4、6項可在20xx年12月20日前補交)。

1.公司非零注冊驗資證明，公司注冊成立時間應于20xx年5月31日前;

2.由畢業(yè)學校就業(yè)工作部門蓋章的《創(chuàng)業(yè)情況報告》及20xx年畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)情況申報表(可在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網下載);

3. 20xx年度內連續(xù)3個月所創(chuàng)辦企業(yè)為員工(包括畢業(yè)生本人)繳納社保單據復印件(驗原件)，如畢業(yè)生本人因戶籍原因無法繳納社保的，須提供其本人未在滬繳納社保的證明;

4. 20xx年度內連續(xù)3個月所創(chuàng)辦企業(yè)繳納增值稅(營業(yè)稅)或企業(yè)所得稅稅單復印件(驗原件)及經營往來發(fā)票復印件(驗原件);

5.所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)場所情況的相關材料：

如屬自購房，須提交自購房產權證復印件(驗原件);

如屬租房，須提交租賃房屋產權證和租房合同復印件(驗原件);

6.所創(chuàng)辦企業(yè)營業(yè)場所繳納的公用事業(yè)費單據復印件(驗原件)，包括水電、通信、物業(yè)賬單等。

(十一)其他材料：

1.畢業(yè)生父母因 支邊支內戶口由上海市遷出的，須提供：

⑴由父母當年遷出地公安派出所出具的因支邊支內戶籍遷出上海的證明;

⑵父母雙方或一方支邊支內工作經歷證明;

⑶由公證部門出具的親屬關系證明。

2.畢業(yè)生父母雙方戶口已遷入上海市的，須提供：

⑴父母雙方戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件);

⑵由公證部門出具的親屬關系證明。

3.畢業(yè)生已婚且配偶戶口為上海市常住戶口的，須提供以下相關材料之一：

⑴畢業(yè)生為博士畢業(yè)生的，須提供：結婚證書復印件(驗原件);其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

⑵畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

⑶畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為碩士學歷(或中級職稱)的，須提供以下材料之一：

--結婚滿3年的，須提供：結婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或專業(yè)技術職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

--結婚不滿3年的，須提供：結婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或專業(yè)技術職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)(其配偶被聘任為中級專業(yè)技術職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿3年，驗原件)。

⑷畢業(yè)生為碩士畢業(yè)生的，其戶籍在滬配偶為本科學歷且結婚滿5年的，須提供：結婚證書復印件(驗原件),其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

⑸畢業(yè)生為本科或?？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為博士學歷的，須提供：結婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

⑹畢業(yè)生為本科或?？飘厴I(yè)生的，戶籍在滬配偶為碩士學歷(或中級職稱)的須提供以下材料之一：

--結婚滿3年的，須提供：結婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或專業(yè)技術職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

--結婚不滿3年的，須提供：結婚證書復印件(驗原件)，其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，或專業(yè)技術職務任職資格證書和聘任證書復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)(其配偶被聘任為中級專業(yè)技術職務或獲得碩士學位后戶籍進滬滿3年，驗原件)。

⑺畢業(yè)生為本科或專科畢業(yè)生的，戶籍在滬配偶為本科學歷且結婚滿5年的，須提供：結婚證書復印件(驗原件),其配偶學歷證書及學位證書復印件(驗原件)、《中國高等教育學歷認證報告》復印件(驗原件)(或《教育部學歷證書電子注冊備案表》)及《學位認證報告》(教育部學位與研究生教育發(fā)展中心出具)復印件(驗原件)，其配偶戶籍所在地派出所出具的戶籍證明或戶口本復印件(驗原件)。

除上述材料以外，如用人單位認為確有必要，可提交其他相關材料或有關說明。

三、申報流程

(一)受理經辦機構所屬(轄)用人單位按以下流程申報：

1.各受理經辦機構須在20xx年5月10日前向上海市學生事務中心(上海市高校畢業(yè)生就業(yè)指導中心)提交《受理經辦機構基本情況及下屬(轄)用人單位登記表》(附件3)。

2.各受理經辦機構所屬(轄)用人單位登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網的用人單位管理服務平臺，在網上填報相關申請信息，核對無誤后網上提交給相應受理經辦機構。

3.各受理經辦機構所屬(轄)用人單位須備齊單位和畢業(yè)生的相關書面材料，由人事工作專員帶好單位介紹信、營業(yè)執(zhí)照原件及經辦人身份證及復印件至相應受理經辦機構進行現場申報。

4.各受理經辦機構確認相關網上填報信息和紙質材料一致，審核通過后，在網上提交相關申請信息并預約時間，到上海市學生事務中心遞交紙質材料。

(二)其他用人單位按以下流程申報

如用人單位無相對應受理經辦機構，可登錄就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網上的用人單位管理服務平臺，在網上填報相關申請信息，核對無誤后網上提交給上海市學生事務中心，按照預約時間攜相關紙質材料到上海市學生事務中心進行現場申報。

四、受理期限

20xx年非上海生源應屆普通高校畢業(yè)生進滬就業(yè)落戶申請的集中受理時間為即日起至20xx年5月31日。

五、審核依據

依據《20xx年非上海生源高校畢業(yè)生進滬就業(yè)評分辦法》(在就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網另行公布)，對用人單位提交的申請材料予以評定。

【20xx年進滬落戶標準分為72分】

六、受理單位、聯(lián)系方式及結果查詢

詳見就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務網，咨詢電話：64829191。

篇9

關鍵詞：遠程教育；校外學習中心（點）；年檢

中圖分類號：G710文獻標識碼：A文章編號：1005-1422（2014）07-0009-05“遠程教育是伴隨現代信息技術發(fā)展而產生的一種新型遠程教學形式，是以計算機通信技術和現代網絡技術為依托，用遠程實時多點雙向交互式為原理的一種現代化多媒體教學方式，遠程教育和傳統(tǒng)教育相比，最大的優(yōu)勢是突破了時間和空間的限制?！彪S著社會的不斷進步和教育現代化水平的不斷提高，遠程教育逐漸成為現代教育的重要組成部分?，F代遠程教育校外學習中心（點）年檢（以下簡稱“年檢”）是針對現代遠程教育設立的評估項目，旨在通過評估促進遠程教育的持續(xù)健康發(fā)展。根據教育部及廣東省教育廳的相關要求，廣東省于2003年起開展現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作，在廣東省教育廳的領導下，由廣東教育發(fā)展研究與評估中心（現廣東省教育研究院教育評估室）具體實施，對現代遠程教育校外學習中心（點）的辦學規(guī)范、辦學規(guī)模、硬件設施、師資水平、課程建設、教學水平等方面進行定期檢查。

一、年檢模式

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢從2003年開展至今已有12年的歷史，在多年的工作過程中我們探索了一套規(guī)范的操作模式，為廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作的順利開展奠定基礎。

（一）嚴謹的政策依據

相關政策是現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作開展的依據。廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作的開展嚴格遵照教育部《關于現代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見（試行）》和《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》的要求，并在此基礎上針對廣東省遠程教育實際情況制定了《廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）建設管理辦法（試行）》和《廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢抽查內容要求及方法》等文件，以科學嚴謹的政策規(guī)范廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作。

（二）規(guī)范的操作流程

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作規(guī)范的操作流程，分為啟動、開展、公示、總結四個階段。具體流程如圖1所示。

（三）全面的檢查內容

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢內容涵蓋校外學習中心（點）的各個方面。既包括課室、實習實訓基地、計算機設備，也包括網絡環(huán)境建設、資圖1廣東省遠程教育校外學習中心（點）年檢流程圖源平臺建設、教學團隊建設；既包括辦學理念、辦學規(guī)范、考風考紀，也包括學習支持、咨詢服務等。從硬件到軟件，從宏觀到微觀，全面考評校外學習中心（點）的辦學水平，進行綜合客觀全面的評估。具體內容如表1所示。

表1校外學習中心（點）抽查內容

基本建設人員隊伍建設網絡建設功能場室建設招生管理招生定位招生錄取入學管理教學管理政策落實日常運作教學計劃教學質量考試紀律辦學規(guī)范招生宣傳收費管理制度執(zhí)行照章辦學教學行為材料虛實其他試點高校職責落實政策傳達、落實及質量檢測教育資源供給考試管理教學指導及人員隊伍專業(yè)發(fā)展

?前沿理念?現代遠程教育校外學習中心（點）年檢現狀、問題與對策（四）多樣的評估方式

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢采取多種調查方式，全面審查與隨機抽查相結合。前期通過審閱申報材料的方式對校外學習中心（點）進行初步檢查，后隨機抽取10%-15%的校外學習中心（點）進行實地抽查。在實地抽查過程中，為全面客觀地評估校外學習中心（點）的辦學情況，采取聽取匯報、查看場室設施、查閱資料、召開座談會、進行問卷調查等方式，從不同角度、不同方面評估校外學習中心（點）的總體辦學情況。

二、年檢結果分析

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作自2003年起開展，面向省內外試點高校在粵設立的校外學習中心（點）。年檢工作于每年年底啟動，于次年6月結束，歷經啟動、開展、公示、總結階段。年檢結果顯示，廣東省遠程教育校外學習中心（點）在過去12年間獲得了很大的發(fā)展。

（一）校外學習中心（點）規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

截止2011年，廣東省共有全國53所試點高校在粵設立的校外學習中心（點）共258個，校外學習中心（點）規(guī)模呈逐年遞增趨勢，年檢合格率保持在一定水平，如表2所示：

表2校外學習中心（點）規(guī)模表

項目2007年2008年2009年2010年2011年試點高校（所）4746444753學習中心（個）274235218241258年檢合格數（個）210205218226231年檢合格率%76.687.2100.093.889.5

根據2011年年檢結果，廣東省258個校外學習中心（點）分別分布于廣東省21個地級以上市，但以經濟較發(fā)達的珠三角城市居多，其中廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山6市共占全省總數的58.5%，其中廣州、深圳兩市共占39.9%，如圖2所示。根據這一檢查結果可知，廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）地區(qū)分布不均衡，珠三角地區(qū)擁有更豐富的遠程教育資源，而非珠三角地區(qū)相對落后。

單位：個

圖22011年校外學習中心（點）城市分布圖

（二）在讀學生規(guī)模不斷擴大

隨著廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）審批及規(guī)范管理工作的不斷推進，各試點高校在粵招生數量保持在一定水平，在讀學生規(guī)模不斷擴大，校外學習中心（點）的招生數、畢業(yè)生數和在校生數總體上呈現逐年遞增的趨勢。在讀學生人數由2008年的114468人增加至2011年的182310人，畢業(yè)生數由2008年的73548人增加至2011年的177253人，招生數由2008年的45615人增加至2011年的73017人。與2010年相比，2011年的在讀學生數增長4.7%，畢業(yè)生數增長18.4%，招生數增長3.8%。（見圖3）

單位：人

圖3校外學習中心（點）2008-2011年學生規(guī)模

2011年在讀學生182310人中，高升專占55.7%，比2010年增長5.3%，高升本占1.9%，比2010年負增長2.1%，專升本占42.4%，比2010年負增長2.6%,在讀學生中，高升本學生占主要部分。如圖4所示：

圖42011年校外學習中心（點）在校生層次分布

（三）人員隊伍逐漸壯大

校外學習中心（點）的人員隊伍包括輔導教師、管理人員、技術人員三類。如表3所示，從2007年至2010年，總體而言，廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）人員隊伍逐漸壯大，尤其是師資隊伍和管理人員隊伍，呈遞增趨勢，這在一定程度上反映了校外學習中心（點）對教學隊伍建設的重視程度不斷提高。在校外學習中心（點）的人員隊伍中，教師是校外學習中心（點）人員隊伍的主要組成部分。從2007年至2010年，廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）輔導教師由1704人上升至2512人，輔導教師隊伍人數隨著校外學習中心（點）規(guī)模的擴大而壯大。

表3校外學習中心（點）人員隊伍情況

項目2007年2008年2009年2010年輔導教師（人）1704163019132512管理人員（人）1159123414331600技術人員（人）441430190610

根據2010年統(tǒng)計數據可知，廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）教師隊伍中，擁有博士學位的教師129人，占教師總人數的2.7%；碩士學位754人，占教師總人數的19.2%；本科學歷2875人，占教師總人數的60.9%；專科754人，占教師總人數的16.0%；其他56人，占教師總人數的1.2%。本科及以上學歷的教師共計3912人，占總人數的82.8%，是校外學習中心（點）教師隊伍的主力軍。校外學習中心（點）教師中具有正高級職稱教師有376人，占教師總數的8.0%；副高級教師926人，占教師總數的19.6%；中級職稱教師1554人，占教師總人數的32.9%；其他1866人，占教師總人數的39.5%。具備中級以上職稱的教師占大多數，由此可見廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）具有實力較強的師資隊伍。

（四）設施設備逐漸完善

根據調查結果，校外學習中心（點）的網絡、計算機、多媒體教室等基本硬件條件均能達到辦學要求，說明校外學習中心（點）普遍重視硬件設施建設。截至2010年11月，在實驗實訓基地建設方面，已統(tǒng)計的227所在粵校外學習中心（點）共有實驗基地407個，實習基地596個，實訓基地579個，多媒體教室2862個，計算機課室1226個，多媒體教室和計算機課室大幅度增加。網絡建設方面，所有校外學習中心（點）都具備聯(lián)網條件，在互聯(lián)網接入方式上，采用ADSL的校外學習中心（點）共有104個，采用DDN的有71個，采用ISDN的4個，采用光纖接入的45個，校外學習中心（點）的網絡帶寬能夠較好地滿足學生網絡學習的需求。

三、成績與經驗

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）年檢工作經過多年的探索，取得了一定的成績，積累了一定的經驗，對支持和推進廣東省現代遠程教育的發(fā)展大有裨益。

（一）以評促建，促進校外學習中心（點）持續(xù)發(fā)展

以評促建，通過評估促進校外學習中心（點）持續(xù)健康發(fā)展是進行現代遠程教育校外學習中心（點）年檢的目的之一。在多年年檢工作的規(guī)范管理下，廣東省遠程教育校外學習中心（點）在辦學理念及辦學條件方面都有明顯進步。各校外學習中心（點）對現代遠程教育以及校外學習中心的使命、職責、功能和定位更加明晰，紛紛探索出具有自身特色的辦學理念和教育思想，經過多年的努力，校外學習中心（點）在辦學理念與品牌效應上取得一定的成績，逐漸實現內涵發(fā)展。從2008年至今，校外學習中心（點）的實驗基地、實訓基地、實習基地、多媒體教室、計算機教室的數量有大幅度的增加，硬件設施建設取得突破性進展，另外，校外學習中心（點）十分重視網絡資源與師資隊伍建設，不斷投入資金，打造良好的網絡環(huán)境，建設教學教務管理平臺或本地課件鏡像站，豐富學習資源，爭取最大程度地滿足學生學習需要；部分校外學習中心（點）重金打造高水平教學團隊，聘請名校兼職輔導教師，并十分重視遠程教育管理人員、技術人員以及相關的教輔人員的專業(yè)知識更新，先后選送多人次到試點高校、專業(yè)院校或培訓機構乃至國外名校接受專業(yè)知識和崗位技能培訓，提高人員隊伍的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

（二）以評促改，實現校外學習中心（點）辦學規(guī)范

辦學規(guī)范是保障教育質量的重要保證，規(guī)范辦學是保障教育質量的重要措施。廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）在設點初期存在一定的辦學不規(guī)范現象，經過廣東省教育廳及相關部門的大力整改，廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）辦學規(guī)范水平大有提升，

現代遠程教育校外學習中心（點）年檢是有效手段之一。通過進行校外學習中心（點）年檢，結合貫徹落實教育部相關規(guī)定、出臺遠程教育校外學習中心（點）相關管理辦法、開展調研指導等方式規(guī)范遠程教育校外學習中心（點）的辦學行為。根據年檢結果以及以往調研經驗，廣東省大部分校外學習中心（點）都能嚴格貫徹執(zhí)行教育部以及廣東省教育廳有關的遠程教育方針、政策和各試點高校的各項規(guī)章制度，在政策落實、教學管理等方面做到合格、規(guī)范，大大提高了校外學習中心（點）的辦學規(guī)范水平，廣東省遠程教育規(guī)范化管理取得成效。

（三）以評促管，監(jiān)測校外學習中心（點）教育質量

教育評估是監(jiān)控教育質量、促進教育發(fā)展的重要措施之一。廣東省教育廳自2003年開展遠程教育校外學習中心（點）年檢工作以來，一直堅持落實“以評促建、以評促改、以評促管、評建結合、重在建設”的評估方針。年檢工作按照教育部《關于現代遠程教育校外學習中心（點）建設和管理的原則意見（試行）》和《現代遠程教育校外學習中心（點）暫行管理辦法》的要求開展，于每年的12-1月份啟動年檢工作，次年的3-4月份進行實地抽查，考察校外學習中心（點）的辦學理念、教學場所、設施設備、師資隊伍、管理制度、考試制度等等，根據評估結果做出是否合格結論，對于不符合辦學要求的校外學習中心（點）視問題嚴重程度責令其限期整改、暫?；蛉∠溥h程教育服務資格，并上報教育部。多年的實踐證明，廣東省遠程教育校外學習中心（點）年檢工作有效地監(jiān)管了遠程教育校外學習中心（點）辦學行為，促進遠程教育質量的提高。

四、存在的問題

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）在過去十多年獲得了很大的發(fā)展，尤其是近年來進步明顯，辦學規(guī)模、辦學質量都有明顯提升。但在理性的反思之后，我們不難發(fā)現，廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）仍然存在一些有待解決的問題。

（一）辦學水平存在差距

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）經過近幾年的努力，整體水平有很大提高，獲得了很大的發(fā)展。但是，各城市間校外學習中心（點）規(guī)模及各校外學習中心（點）之間辦學水平存在一定差距。根據我們的統(tǒng)計結果，截止2011年12月，廣東省共有校外學習中心（點）258個，分別分布在廣東省21個地級以上市。其中58.5%的校外學習中心（點）分布在珠三角地區(qū)，粵東、粵西、粵北地區(qū)僅占41.5%，由此可見，校外學習中心（點）規(guī)模地區(qū)間存在顯著差異。在辦學理念方面，大部分校外學習中心對遠程教育有深刻的認識、正確的定位，取得良好的辦學效應，但少數校外學習中心（點）未能深刻理解現代遠程教育的本質和特點，對現代遠程教育的基本規(guī)律、特點、相關政策要求理解不到位，對學習中心的定位不準確，不能發(fā)揮遠程教育的優(yōu)勢，信息化水平不高，管理隊伍專業(yè)水平低，不能與依托單位資源進行有效整合。總體而言，各城市及各校外學習中心（點）之間辦學水平存在明顯差距。

（二）專業(yè)結構有待完善

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）在專業(yè)設置上尚存有待完善之處。校外學習中心（點）在專業(yè)設置方面存在趨同傾向，較多關注當前市場需求，缺少長期綜合預測與規(guī)劃。所設專業(yè)多為一般高校常設專業(yè)如“工商管理”、“會計學”、“計算機應用”、“法學”等，沒有突出試點高校的辦學優(yōu)勢與特色，與學習中心依托單位或行業(yè)辦學的目標、任務及面對的行業(yè)特點結合亦不夠緊密，對社會需求和受教育群體的需要反映不夠全面。這在一定程度上反映了校外學習中心（點）定位不準確、辦學思路不清晰，對社會及受教育群體需求了解不夠，這將不利于校外學習中心（點）的發(fā)展，并影響遠程教育功能的實現。

（三）管理規(guī)范尚需加強

廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）存在一定程度的管理不規(guī)范現象，主要體現在招生管理與考試管理方面。個別校外學習中心在招生宣傳上有誤導的現象，甚至存在違規(guī)不合格生源的情況。其次，個別試點院校違反教育部相關規(guī)定，將辦學權轉移給校外學習中心(點)，由校外學習中心(點)自主組織招生、授課，自主命題考試和自主閱卷等等。再次，部分校外學習中心（點）趨于經濟利益，為了提高畢業(yè)率以打造良好聲譽、吸引生源，在考試過程中無視學生作弊行為，不批評、不制止，對作弊的處理不嚴格，考試管理不作為嚴重，影響校外學習中心（點）的風氣以及試點高校乃至現代遠程教育的社會信譽。這種行為嚴重影響學習中心（點）和試點高校的辦學質量，阻礙遠程教育事業(yè)的發(fā)展。

五、對策分析

總結廣東省現代遠程教育發(fā)展經驗，針對當前存在的問題，我們提出以下建議。

（一）統(tǒng)籌兼顧，推進遠程教育協(xié)調發(fā)展

廣東省現代遠程教育應追求量與質的協(xié)調發(fā)展。廣東省現代遠程教育校外學習中心（點）在地區(qū)分布上存在經濟發(fā)達地區(qū)多、欠發(fā)達地區(qū)少的局面，應該展開調研，了解影響校外學習中心（點）地區(qū)分布的重要因素，如部分地區(qū)教育資源不能滿足學習需求，應當采取措施推動當地遠程教育發(fā)展，實現遠程教育資源充分供給。在遠程教育質量方面，廣東省現代遠程教育各校外學習中心（點）之間存在較大的辦學水平差距，從教育行政部門到試點高校、校外學習中心（點）應當多方努力，采取各種措施促進辦學水平落后的校外學習中心（點）的發(fā)展，提高辦學質量，為全省學生提供優(yōu)質的遠程教育。

（二）完善結構，實現專業(yè)設置合理化

合理的專業(yè)結構是實現教育目標的前提條件。試點高校與校外學習中心（點）應加強溝通，根據實際情況進一步完善專業(yè)結構，滿足學生多樣化教育需求。一方面要研究分析社會需求，根據社會發(fā)展趨勢調整專業(yè)結構，以增強遠程教育的社會服務能力，實現遠程教育的社會功能；另一方面要充分了解學生需求，使專業(yè)設置能滿足學生的學習興趣和學習需要，提高遠程教育的吸引力，從而提高教學效果以及教育質量?？偠灾?，校外學習中心（點）的專業(yè)結構應當做到兼顧社會需要和個人需求，體現遠程教育的社會服務功能和個體發(fā)展功能。

（三）規(guī)范管理，提高遠程教育辦學質量

應當加強管理力度以解決當前校外學習中心（點）存在的管理不規(guī)范問題。從教育行政部門而言，一方面要加快完善遠程教育校外學習中心（點）管理制度，使遠程教育辦學與管理有章可循，另一方面要完善遠程教育校外學習中心（點）的管理手段，通過行政管理、評估等手段規(guī)范校外學習中心（點）辦學行為；從試點高校而言，在遵守相關遠程教育規(guī)章制度的同時，要主動指導校外學習中心（點）的工作，把校外學習中心（點）的建設和發(fā)展工作納入到學校遠程教育管理中來，掌控主導權，從源頭上杜絕管理不規(guī)范現象；校外學習中心（點）應自知自覺，遵守教育部、廣東省教育廳相關規(guī)定和管理辦法，認真嚴肅對待年檢工作，加強與試點高校溝通，積極主動規(guī)范自身的管理行為，提高辦學質量。

（四）協(xié)同創(chuàng)新，開創(chuàng)遠程教育新局面

辦學模式多樣化、技術手段現代化、資源共享國際化是現代遠程教育發(fā)展的總體趨勢?？傮w而言，廣東省遠程教育是傳統(tǒng)模式的遠程教育，與發(fā)達國家相比，我們的遠程教育還處于較低發(fā)展階段，從辦學模式、技術手段、資源共享模式等方面都較為單一。所以，我們應當大膽借鑒國際經驗，在辦學模式上，實現單一模式、雙重模式、聯(lián)合辦學模式和私營公司模式等多種模式并存，在技術手段上實現以計算機學與其他移動電子設備多種技術手段共同支持的模式，在資源共享模式上實現與國內高校、國際高校合作共享的模式，多方合作，協(xié)同創(chuàng)新，實現廣東省遠程教育現代化、國際化，開創(chuàng)遠程教育新局面。

參考文獻：