導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案工作論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:檔案管理;檔案;電子信息技術(shù);保密

一、傳統(tǒng)類(lèi)檔案保密工作特點(diǎn)

1.檔案存放地點(diǎn)是保密工作重點(diǎn)。傳統(tǒng)紙質(zhì)性檔案受自身?xiàng)l件限制，必須集中存放在溫度、濕度適宜的場(chǎng)所之中。《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定，檔案存放地點(diǎn)必須具備防盜措施，要制定嚴(yán)格的檔案存放地點(diǎn)管理制度，無(wú)關(guān)人員一律禁止進(jìn)入，最大程度上保證了檔案文件的保密性和安全性。

2.注重對(duì)于檔案管理人員的職業(yè)教育?！稒n案法》中嚴(yán)格規(guī)定，機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位必須有專(zhuān)門(mén)的檔案管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)檔案管理制度。近年來(lái)，大部分省市和地區(qū)已經(jīng)制定了檔案管理員資格準(zhǔn)入制度，要求單位檔案管理人員必須持有相關(guān)的檔案管理員資格證明，并定期組織檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育。管理人員的專(zhuān)業(yè)化保證了檔案管理保密工作的順利進(jìn)行。

3.較為合理地依據(jù)檔案保密程度對(duì)類(lèi)檔案進(jìn)行分級(jí)管理。按照有關(guān)規(guī)定，傳統(tǒng)檔案按照保密程度不同，分為絕密、機(jī)密、秘密等幾個(gè)密級(jí)。在我國(guó)傳統(tǒng)檔案管理體制中，不同密級(jí)的檔案需要進(jìn)行分類(lèi)集中管理，并對(duì)不同密級(jí)檔案的管理和查閱等工作進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。與此同時(shí)，對(duì)各個(gè)密級(jí)檔案的解密標(biāo)準(zhǔn)、解密時(shí)限、解密方式等進(jìn)行了嚴(yán)格限制。這就最大限度地保護(hù)了檔案的秘密性。

隨著社會(huì)信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，目前我國(guó)的檔案管理模式已由傳統(tǒng)的紙質(zhì)型檔案發(fā)展為利用電子信息技術(shù)為主的電子信息檔案系統(tǒng)。與傳統(tǒng)型類(lèi)檔案保密工作相比，電子信息檔案保密工作有其特殊之處，一些傳統(tǒng)檔案管理工作模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)信息化要求。近一個(gè)階段，我國(guó)出現(xiàn)數(shù)起利用電子信息技術(shù)進(jìn)行泄密的惡性案件，給我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)帶來(lái)巨大影響。如何在電子信息技術(shù)條件下做好類(lèi)檔案保密工作，需要檔案管理工作者給予高度重視和進(jìn)行認(rèn)真研究。

二、利用電子信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理的優(yōu)勢(shì)和不足

1.利用電子信息技術(shù)管理類(lèi)檔案的優(yōu)勢(shì)。首先，電子信息檔案保存管理相對(duì)方便。電子信息檔案由于采取數(shù)碼技術(shù)進(jìn)行壓縮，存儲(chǔ)介質(zhì)占用空間極小，對(duì)存放場(chǎng)地要求相對(duì)較低。其次，電子信息檔案便于調(diào)閱和使用。由于電子信息檔案?jìng)鬏斔俣容^快，資料上傳、下載、傳輸管理過(guò)程便捷，方便用戶(hù)使用，可以極大提高檔案管理工作服務(wù)社會(huì)的能力。

2.利用電子信息技術(shù)管理類(lèi)檔案的不足。誠(chéng)然，利用電子信息技術(shù)管理類(lèi)檔案的不足和優(yōu)勢(shì)一樣顯而易見(jiàn)。由于電子信息技術(shù)自身特點(diǎn)，類(lèi)檔案一旦泄密，其傳播速度快、傳播內(nèi)容豐富等特點(diǎn)會(huì)給檔案管理工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)巨大危害。電子信息技術(shù)傳受主體多樣性的特點(diǎn)決定了電子信息檔案泄密后，其損失難以在短時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)。三、如何做好電子信息檔案保密工作

筆者認(rèn)為，做好電子信息檔案保密工作總的原則應(yīng)該是充分利用電子信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合傳統(tǒng)檔案管理工作的經(jīng)驗(yàn)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，努力克服問(wèn)題和不足。具體說(shuō)來(lái)，應(yīng)注意以下幾方面。

1.牢固樹(shù)立檔案管理以及保密工作的服務(wù)意識(shí)。無(wú)論是檔案管理還是保密工作，其根本出發(fā)點(diǎn)都是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資料。利用電子信息技術(shù)進(jìn)行性檔案管理，其目的是為了更好地為社會(huì)提供服務(wù)。因此說(shuō)，服務(wù)意識(shí)是檔案管理工作必須樹(shù)立的指導(dǎo)思想。

2.建立完善的電子檔案查詢(xún)使用制度，用制度化的方式確保電子檔案安全。檔案利用規(guī)章制度一般有閱覽制度、外借制度、復(fù)制制度等。

(1)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)不同層次的利用人員確定不同的利用范圍，規(guī)定不同的審批手續(xù)，使提供利用工作有章可循，在大力開(kāi)展檔案利用工作的同時(shí)，確保不失密、不泄密及文件的完好無(wú)損。各項(xiàng)檔案利用規(guī)章制度的條文應(yīng)嚴(yán)密而簡(jiǎn)明，便于執(zhí)行。要在傳統(tǒng)管理制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合電子信息檔案的特點(diǎn)制定更加完善的管理制度。

(2)要充分保證電子檔案儲(chǔ)存介質(zhì)的安全。電子信息檔案儲(chǔ)存介質(zhì)一般以光盤(pán)、軟盤(pán)及硬盤(pán)為主。一方面要采取相應(yīng)的防火防水措施，保證硬件安全，另一方面要及時(shí)做好相應(yīng)備份，防止電子儲(chǔ)存介質(zhì)發(fā)生故障后重要資料丟失。

3.進(jìn)一步提高檔案管理人員的職業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。擔(dān)負(fù)利用服務(wù)工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對(duì)檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，在今后的工作中，除了要對(duì)檔案管理人員加強(qiáng)電子信息管理技術(shù)及檔案管理專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)以外，更為重要的是要加強(qiáng)職業(yè)意識(shí)教育。要培養(yǎng)他們高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛(ài)檔案和檔案事業(yè)；要有較高的文化知識(shí)，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，從中掌握利用工作的規(guī)律。

當(dāng)然，利用電子信息技術(shù)進(jìn)行檔案管理是一個(gè)十分復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量參與其中，形成“保密帶動(dòng)管理，管理帶動(dòng)服務(wù)”的良性互動(dòng)工作模式，切實(shí)將我國(guó)的檔案管理工作提高到一個(gè)新的水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國(guó)大百科全書(shū)》，陳兆吳主編.

[2]《中華人民共和國(guó)檔案法》，法律出版社，2003年5月.

篇2

截止1996年，檔案館保管著48個(gè)全宗的19212卷檔案，檔案起止年代為1984年至1994年(大部分為1988年以前)。檔案載體為紙制的占94%，膠片占0.9%，磁帶占1.7%。檔案現(xiàn)狀一覽表。檔案字跡40、50年代少量檔案的字跡已出現(xiàn)褪變、擴(kuò)散現(xiàn)象；部分檔案為純藍(lán)墨水、圓珠筆油、鉛筆等不耐久字跡。檔案載體底片、膠片保存完好；40、50年代的部分檔案已發(fā)黃、老化，紙強(qiáng)強(qiáng)度減弱；因地下庫(kù)房濕度較高，紙張受潮；個(gè)別檔案發(fā)現(xiàn)蟲(chóng)洞，有存損。采用的保護(hù)措施檔案館的保護(hù)工作主要是從外因入手，改善外界不利因素。

從1982年起，檔案館為地下庫(kù)房(新館即將投入使用)。檔案館工作人員立足現(xiàn)實(shí)，采取了較為可行的保護(hù)措施。1982年安裝了防盜鐵門(mén)，在每間庫(kù)房門(mén)口均設(shè)置了10厘米高的防水隔段，并陸續(xù)購(gòu)置了除濕設(shè)力求；1991年建立了較為系統(tǒng)的溫濕度記錄，加強(qiáng)了對(duì)庫(kù)房溫濕度的控制；加強(qiáng)庫(kù)房的日常管理，做好防塵防蟲(chóng)、防有害氣體等各項(xiàng)工作，開(kāi)展檔案的修復(fù)工作，修補(bǔ)、復(fù)制解放時(shí)期字跡褪變的檔案450余卷。二、檔案保護(hù)工作中存在的問(wèn)題：

(一)庫(kù)房與設(shè)備不符合規(guī)范要求。檔案庫(kù)房與設(shè)備是保管檔案最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。地下庫(kù)房的弊端顯而易見(jiàn)：濕度高，不利于通風(fēng)，不利于維護(hù)檔案的安全。從維護(hù)檔案的設(shè)備上看，存在單一、老化的問(wèn)題。新館的建成解決了檔案保護(hù)工作最基本、最首要的問(wèn)題。

(二)檔案保護(hù)意識(shí)缺乏。檔案保護(hù)工作是為利用工作服務(wù)的。當(dāng)前由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，在一定程度上導(dǎo)致了保護(hù)意識(shí)的減弱，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)上就有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排；小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護(hù)工作，修補(bǔ)檔案未用專(zhuān)用漿糊，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護(hù)意識(shí)在工作人員頭腦中還相對(duì)淡漠。

(三)檔案保護(hù)技術(shù)的培訓(xùn)研究不夠，檔案保護(hù)技術(shù)人才缺乏。

1培訓(xùn)不夠。檔案人員參加的檔案培訓(xùn)，尤其是檔案保護(hù)技術(shù)專(zhuān)題的培訓(xùn)相當(dāng)有限。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，辦公自動(dòng)化的普及，檔案的載體已呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，以膠片、磁性材料為載體的檔案所占比例將有所增加。它們的保管、使用同紙制檔案發(fā)生了根本變化。檔案人員如果不隨時(shí)補(bǔ)充知識(shí)，保護(hù)工作將無(wú)從談起。各有關(guān)單位組織的培訓(xùn)不僅次數(shù)有限，而且由于資金、時(shí)間等原因難以保證參加。

2檔案保護(hù)技術(shù)的研究不夠。檔案人員不僅要做好檔案管理的日常工作，而且應(yīng)加以總結(jié)、研究。在我局、館人員撰寫(xiě)的論文、業(yè)務(wù)研究、調(diào)查報(bào)告中，很少有專(zhuān)門(mén)涉及檔案保護(hù)技術(shù)課題的。

3檔案保護(hù)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人員缺乏。近幾年，檔案館人員的學(xué)歷、職稱(chēng)都有明顯提高，但具有理論知識(shí)，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員卻相當(dāng)匱乏。檔案保護(hù)技術(shù)是一門(mén)綜合性的應(yīng)用技術(shù)，檔案專(zhuān)業(yè)人員雖有一定的理論知識(shí)，實(shí)際操作技能卻很有限。

出現(xiàn)以上問(wèn)題，也有某些客觀原因：檔案館人員多是身兼數(shù)據(jù)職，征集、接收、整理、提供利用都要參與，難以保證“專(zhuān)”；部分保護(hù)技術(shù)很少接觸，如裱糊、去酸等。

(四)制度不夠完善。檔案保護(hù)在檔案館的各項(xiàng)制度中都有所體現(xiàn)，但從總體上講還存在著不深入、不細(xì)致的問(wèn)題。在制度執(zhí)行方面也存在一定的疏漏，由于人員少、時(shí)間緊，有的制度沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行；工作只停留在表面上，缺乏必要的分析。

(五)財(cái)力投入不夠。保護(hù)是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工作，檔案庫(kù)房溫濕度的控制、檔案的修復(fù)、專(zhuān)門(mén)檔案的特殊保護(hù)要求、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)等都需要相關(guān)的設(shè)備和資金為后盾。檔案并無(wú)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)資金，使檔案館除維持日常的管理工作外，難以有足夠的財(cái)力購(gòu)置較為先進(jìn)的設(shè)備及進(jìn)行保護(hù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)、利用。如何進(jìn)一步提高檔案保護(hù)工作水平，我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下幾方面的工作：

一、提高檔案保護(hù)意識(shí)。認(rèn)識(shí)提高了才能付諸行動(dòng)。保護(hù)工作直接關(guān)系到檔案的壽命，一旦遭到破壞，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)也只會(huì)成為空談。加強(qiáng)培訓(xùn)。開(kāi)展、組織多種形式的培訓(xùn)、講座。因檔案保護(hù)工作的技術(shù)性較強(qiáng)，培訓(xùn)的內(nèi)容不但要注重理論的指導(dǎo)，還要增強(qiáng)實(shí)際操作能力的培養(yǎng)，

篇3

1、愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)是否重視文檔工作，在很大程度上取決于對(duì)文檔人員工作的滿意度。因此，要想使單位的文書(shū)檔案工作有起色，首先要爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，文檔工作人員還要注重完善自我，熱愛(ài)本職工作，忠于職守，忠實(shí)肯干，發(fā)揮主觀能動(dòng)性，干出業(yè)績(jī)，干出水平，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。

2、加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí)。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)文檔工作不夠重視，大多都是因?yàn)槿狈n案意識(shí)，認(rèn)為文書(shū)和檔案工作不是主要的部門(mén)，可有可無(wú)。這就需要文檔人員經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)宣傳文檔工作。首先，要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)文書(shū)和檔案工作情況，使領(lǐng)導(dǎo)受觸動(dòng)、受啟發(fā)；其次，要努力做好檔案服務(wù)工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供上險(xiǎn)惡機(jī)關(guān)和檔案部門(mén)下發(fā)的相關(guān)文件材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息，使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認(rèn)識(shí)到文書(shū)檔案工作的重要性。

二、實(shí)施文檔管理現(xiàn)代化是加強(qiáng)文檔管理工作的必由之路

隨著改革的深入發(fā)展，文檔管理面臨著許多亟待解決的問(wèn)題，諸如文件和檔案數(shù)量越來(lái)越多，給保管和提供利用帶來(lái)困難。管理方法手段的落后直接影響了文件和檔案質(zhì)量等，只有實(shí)現(xiàn)文檔管理現(xiàn)代化，才能有效地加以解決。

1、掌握現(xiàn)代化管理技能，提高綜合素質(zhì)。電子計(jì)算機(jī)技術(shù)在文檔管理中的運(yùn)用，使文件的形成、運(yùn)行、積累、轉(zhuǎn)換等各個(gè)環(huán)節(jié)與自動(dòng)化辦公相銜接，系統(tǒng)地完成文件的起草、修改、刪減、檢索、打印、登記、統(tǒng)計(jì)等工作，這種現(xiàn)代化管理技術(shù)，迫切需要文檔管理工作者去掌握和運(yùn)用。文檔管理數(shù)字化、信息化是信息社會(huì)對(duì)文檔工作的必然要求，也是文檔工作者的努力方向。所以，文檔管理人員要結(jié)合本崗位工作，邊學(xué)習(xí)邊操作，在提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，特別要注重計(jì)算機(jī)知識(shí)、信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，努力使自己成為綜合型文檔管理人才。

2、利用現(xiàn)代化技術(shù)整理檔案。紙質(zhì)檔案的整理工作繁瑣，勞動(dòng)強(qiáng)度大。而利用計(jì)算機(jī)整理文件，則可以收到事半功倍的效果。在人工立卷時(shí)，立卷人根據(jù)自己的理解對(duì)文件進(jìn)行分類(lèi)，雖然都按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但因每個(gè)人的理解同，對(duì)同一個(gè)文件的分類(lèi)不盡相同，就不可避免地產(chǎn)生分類(lèi)不準(zhǔn)確的，影響案卷的質(zhì)量，給今后的利用工作帶來(lái)不便。而按照新的《歸檔文件整理規(guī)則》，不需要擬定案卷標(biāo)題，以件為單位，不僅省時(shí)省力，而且利用計(jì)算機(jī)檢索達(dá)到方便快捷，既降低了人為因素在文件歸檔工作中的影響，又可發(fā)揮計(jì)算機(jī)管理優(yōu)勢(shì)，提高了工作效率。真正達(dá)到了簡(jiǎn)化整理、深化檢索的目的。三、加強(qiáng)在職教育，提高文書(shū)檔案管理人員的整體素質(zhì)

文書(shū)和檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力直接影響檔案管理工作的質(zhì)量，為了使檔案工作人員能夠適應(yīng)工作的需要，要充分發(fā)揮檔案工作工作人員的積極性、主動(dòng)性和例行性，努力提高文檔人中販知識(shí)水平和管理能力。由于文件及檔案種類(lèi)和載體的多樣化，管理方法要不斷更新，因此，對(duì)文檔工作人員在業(yè)務(wù)知識(shí)、科學(xué)知識(shí)以及管理操作能力等方面都提出了新的更高要求。原來(lái)那些傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)與工作方法，已不能適應(yīng)新的形勢(shì)，所以，必須對(duì)文檔人員進(jìn)行在職教育培訓(xùn)，盡快培養(yǎng)一批既能掌握新技術(shù)，又能熟悉文檔專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人才。

1、進(jìn)一步提高文檔管理人員對(duì)文檔工作的認(rèn)識(shí)。增強(qiáng)管理意識(shí)。文檔管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，它要求管理人員既要有高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德、求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度、樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神，又要有扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)、科技知識(shí)，尤其是運(yùn)用現(xiàn)代化科技手段和先進(jìn)的管理方法管理文檔的基本技能。因此，文檔管理工作人員只有具備扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，開(kāi)拓視野、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)，才能做好新時(shí)期的文檔管理工作。一是通過(guò)各種形式宣傳《檔案法》、《檔案人員職業(yè)道德》、《文書(shū)學(xué)》和國(guó)家有關(guān)文檔工作規(guī)定，使文檔案管理人員充分認(rèn)識(shí)到搞好文檔管理工作是自己應(yīng)盡的法律責(zé)任和義務(wù)；二是把文件材料的形成、積累、歸檔、收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)和開(kāi)發(fā)利用作為檔案人員的職責(zé)范圍，建立一個(gè)文檔管理組織的領(lǐng)導(dǎo)體系，加強(qiáng)對(duì)文檔工作的領(lǐng)導(dǎo)、檢查和考核，不斷提高文檔管理工作水平。

篇4

[關(guān)鍵詞]檔案管理；企業(yè)管理

檔案管理工作做好了，一方面為企業(yè)高層管理人員及時(shí)了解企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)狀況，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略提供準(zhǔn)確依據(jù)，為經(jīng)營(yíng)決策提供支持性證據(jù)；另一方面有利于社會(huì)各方準(zhǔn)確認(rèn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果，為企業(yè)與各有關(guān)方面進(jìn)行有益合作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下，做好檔案管理工作，不斷地更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面、真實(shí)地反映企業(yè)整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營(yíng)成果。檔案管理成果同企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的有機(jī)結(jié)合決定了該企業(yè)資源配置的取向和模式，決定著企業(yè)的商業(yè)版圖和未來(lái)發(fā)展，對(duì)于實(shí)現(xiàn)該企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此，做好檔案管理工作對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展、不斷提升企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。

檔案管理工作對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)制度的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本文研究如何做好檔案管理工作的目的是立足于我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)管理的現(xiàn)狀，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作的新形勢(shì)，指導(dǎo)我國(guó)的檔案管理工作，達(dá)到逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任感感和使命感，進(jìn)而激發(fā)廣大檔案管理工作人員工作熱情的目的。

檔案管理工作的重要性進(jìn)一步淡化，很多人對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為檔案管理工作可有可無(wú)。再加上一些企業(yè)的檔案管理工作人員自身就對(duì)檔案管理工作沒(méi)有給予高度重視，在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感，良好的職業(yè)道德，辦事細(xì)心的工作態(tài)度，樂(lè)于奉獻(xiàn)的工作精神，又沒(méi)有積累扎實(shí)的檔案管理的理論知識(shí)、科技知識(shí)，因而不能充分認(rèn)識(shí)到檔案事業(yè)在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略作用和實(shí)際意義。工作中存在失位現(xiàn)象，工作責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)檔案管理工作重要性的宣傳力度不夠，檔案管理無(wú)用論在本部門(mén)滋生蔓延到整個(gè)企業(yè)。不利于形成企業(yè)管理層關(guān)心、重視檔案管理工作的氛圍，整個(gè)企業(yè)的檔案意識(shí)進(jìn)一步弱化。從而導(dǎo)致檔案管理工作在管理方式新舊更替的歷史進(jìn)程遇到新的障礙，在整個(gè)企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中有邊緣化危險(xiǎn)。

隨著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的不斷深入檔案本身也發(fā)生了轉(zhuǎn)變。首先檔案本身在數(shù)字化的沖擊下其形式由原先可視記錄識(shí)別型轉(zhuǎn)變依賴(lài)機(jī)器識(shí)別的代碼型（電子檔案）。檔案管理模式也從傳統(tǒng)手工模式不斷發(fā)展，歷經(jīng)單機(jī)數(shù)據(jù)管理模式、網(wǎng)絡(luò)信息管理模式到知識(shí)管理模式，并且隨著管理模式的不斷變化其管理流程、手段等也發(fā)生了相應(yīng)的變化。以前基于手工的檔案管理流程需要針對(duì)電子檔案管理特點(diǎn)相應(yīng)調(diào)整。20世紀(jì)對(duì)檔案管理理論影響最大的就是檔案生命周期理論的產(chǎn)生和發(fā)展。檔案生命周期理論將檔案形成到銷(xiāo)毀或轉(zhuǎn)化為檔案看做是一個(gè)整體過(guò)程、檔案整體運(yùn)動(dòng)過(guò)程由于檔案價(jià)值形態(tài)的變化可劃分為若干個(gè)階段、不同階段的檔案與服務(wù)對(duì)象、保存場(chǎng)所和管理方式之間具有內(nèi)在的對(duì)應(yīng)關(guān)系。檔案生命周期理論為檔案的階段管理奠定了理論基礎(chǔ)，檔案生命周期理論準(zhǔn)確揭示了檔案運(yùn)動(dòng)階段的前后銜接和相互影響，為實(shí)現(xiàn)檔案一體化管理、為前端控制提供了理論依據(jù)。

缺乏運(yùn)用辦公自動(dòng)化對(duì)檔案管理方法進(jìn)行更新改造。目前，一般檔案管理都是采用一臺(tái)微機(jī)一套軟件的管理辦法，檔案管理與提供利用遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了檔案網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的需要。檔案管理手段的落后，給檔案工作帶來(lái)消極后果，主要是落后的檔案管理技術(shù)跟不上日益增長(zhǎng)的檔案利用需求。造成檔案技術(shù)落后的主要原因有兩點(diǎn)：一是部分領(lǐng)導(dǎo)缺乏對(duì)檔案工作重要性的足夠認(rèn)識(shí)，財(cái)力投入少；二是一些單位雖然購(gòu)買(mǎi)了不少先進(jìn)的檔案管理設(shè)備，但由于檔案管理人員操作不熟練，導(dǎo)致先進(jìn)設(shè)備沒(méi)有起到先進(jìn)作用。三是，領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，雖有微機(jī)和檔案網(wǎng)絡(luò)，但檔案并沒(méi)有錄入電腦，還按手工在進(jìn)行工作。檔案工作缺乏制度化的管理程序當(dāng)前企業(yè)檔案管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在：一是檔案收集不規(guī)范。在收集過(guò)程中，制度形同虛設(shè)，想交就交，不想交就不交，檔案收集考核不明確；二是檔案整理不規(guī)范。企業(yè)近幾年發(fā)展較快，新檔案人員不斷進(jìn)入，檔案人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)參差不齊，在立卷過(guò)程中有的沒(méi)有按照卷內(nèi)文件目錄順序進(jìn)行排序組卷，卷內(nèi)目錄與實(shí)際整理文件不相符，卷內(nèi)資料漏失現(xiàn)象比較普遍。此外，在立卷時(shí)間上，有時(shí)會(huì)累積起來(lái)一次立卷，既不符合事畢立卷要求，又不利于查找利用；三是檔案綜合管理力度不夠。由于現(xiàn)在綜合檔案管理室以一個(gè)班組存在，在行政上無(wú)法對(duì)各大部進(jìn)行管理，在進(jìn)行這項(xiàng)工作時(shí)，須向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，但主管領(lǐng)導(dǎo)一般都是兼任，本身的各項(xiàng)工作時(shí)間都較緊張，檔案人員要想向領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)明一項(xiàng)工作較為困難，各項(xiàng)工作開(kāi)展起來(lái)也較為困難，現(xiàn)在某些部門(mén)自設(shè)資料庫(kù)，給檔案的綜合管理也造成困難。四是檔案利用不規(guī)范。檔案管理人員對(duì)檔案借閱內(nèi)松外緊，借出的檔案沒(méi)有按期歸還。

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論文摘要：本文以文件生命周期理論為線索對(duì)文檔一體化和文件中心進(jìn)行分析指出了在我國(guó)進(jìn)行文檔一體化改革和建立文件中心具有必要性、可行性。同時(shí)用文件生命周期理論對(duì)二者進(jìn)行比較進(jìn)而指出文件中心是文檔一體化之下當(dāng)文件運(yùn)動(dòng)到暫時(shí)保存階段時(shí)研究其保管方式、存放地址時(shí)的一種有益補(bǔ)充它不能也決不是實(shí)現(xiàn)文檔一體化的一種具體模式、方法。文檔一體化是必由之路文件中心應(yīng)在文檔一體化的思路指導(dǎo)下建設(shè)。

一、文檔一體化與文件中心的理論依據(jù)及其必要性

所謂文檔一體化就是將目前檔案工作現(xiàn)實(shí)中各機(jī)關(guān)相對(duì)分散獨(dú)立的文件管理和檔案管理統(tǒng)一成一個(gè)有機(jī)整體進(jìn)行管理而文件中心是介于文件產(chǎn)生形成機(jī)關(guān)和檔案館之間的一種過(guò)渡性文件保管機(jī)構(gòu)國(guó)內(nèi)學(xué)者一致認(rèn)為它們的理論依據(jù)是文件生命周期理論。

文件生命周期理論告訴我們文件從其產(chǎn)生形成到最終銷(xiāo)毀或作為檔案永久保存是一個(gè)完整的生命過(guò)程這一過(guò)程可分為若干階段由于各階段有其不同的價(jià)值、作用和特點(diǎn)各階段文件存在著與之相對(duì)應(yīng)的保管地點(diǎn)和存放方式。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)周期理論階段劃分不一各執(zhí)一詞。筆者認(rèn)為比較適合我國(guó)國(guó)情和比較合理的是國(guó)內(nèi)學(xué)者陳兆??的四階段劃分法將文件的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程劃分為制作階段、現(xiàn)實(shí)使用階段、暫時(shí)保存階段和永久保存階段。

文件生命周期理論強(qiáng)調(diào)文件從始至終都是一個(gè)完整的、動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程。而我國(guó)檔案工作通過(guò)歸檔口的設(shè)置將文件的第一、二階段作為文件將第三、四階段作為檔案并采取非統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行管理使文件運(yùn)動(dòng)的不同階段相對(duì)獨(dú)立因此造成文檔分離的不正?，F(xiàn)象。要解決這一實(shí)際工作的難題必須實(shí)現(xiàn)文檔一體化將文件和檔案即將原來(lái)分離的二、三階段揉合起來(lái)這種揉合是符合文件運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)的這兩個(gè)階段的文件都處于現(xiàn)行和半現(xiàn)行階段都具有不穩(wěn)定性、中間性和過(guò)渡性的特點(diǎn)都主要是為產(chǎn)生文件的機(jī)關(guān)、為發(fā)揮其原始價(jià)值服務(wù)的。從本質(zhì)上四個(gè)階段都是文件只是其價(jià)值、特點(diǎn)、存放地址不同因此文檔一體化在現(xiàn)實(shí)中主要是對(duì)二、三階段文件的一體化管理。

依據(jù)文件生命周期理論文件運(yùn)動(dòng)的不同階段需要不同的管理方式、保管場(chǎng)所其中暫時(shí)保存階段文件尤為特殊這一階段的文件要經(jīng)受時(shí)間的考驗(yàn)有的可能沒(méi)有價(jià)值可以銷(xiāo)毀有的一段時(shí)間內(nèi)有價(jià)值然后再銷(xiāo)毀有的具有永久保存價(jià)值將來(lái)還需要進(jìn)館保存因此需要一個(gè)過(guò)渡性的中間機(jī)構(gòu)來(lái)專(zhuān)門(mén)對(duì)其進(jìn)行整理、保管和利用。于是文件中心這一機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生了。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)文件中心的實(shí)踐范圍各說(shuō)不一但其管理的對(duì)象、內(nèi)容是一致的。

文檔一體化和建立文件中心具有理論依據(jù)在理論上是成立的在實(shí)踐中是否切實(shí)可行是否確有必要呢?回答是肯定的。

文檔分離帶來(lái)大量的弊端造成大量失控的具有重要價(jià)值的賬外文件檔案部門(mén)由此館藏質(zhì)量降低進(jìn)而導(dǎo)致不能很好的發(fā)揮參考服務(wù)作用導(dǎo)致檔案部門(mén)信息服務(wù)功能降低也導(dǎo)致了檔案部門(mén)地位的降低。

隨著我國(guó)高新技術(shù)的發(fā)展文件檔案的計(jì)算機(jī)管理提上了議事日程。文件檔案的計(jì)算機(jī)管理克服了以往工作環(huán)節(jié)、工作程序的重復(fù)雷同將文件和檔案作為統(tǒng)一的系統(tǒng)工程加強(qiáng)文件管理的超前控制保證了檔案的質(zhì)量從而充分發(fā)揮了檔案的作用。檔案工作者提前介入文件的生命周期從信息源頭做起的思想在世界范圍內(nèi)受到一致歡迎這種思想主要來(lái)源于為解決文檔分離使電子時(shí)代檔案工作從根本上動(dòng)搖而提出的也是解決現(xiàn)實(shí)文檔分離的根本辦法。

最早產(chǎn)生于美國(guó)并在國(guó)外許多國(guó)家廣泛流行的文件中心是否適合我國(guó)國(guó)情、能否在我國(guó)建立和推廣至今在學(xué)術(shù)界仍未取得完全一致的認(rèn)識(shí)。我國(guó)檔案工作在集中統(tǒng)一管理原則指導(dǎo)下在全國(guó)范圍建立了各級(jí)各類(lèi)檔案室、檔案館和檔案事業(yè)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)成一個(gè)嚴(yán)密完整的組織體系文件也經(jīng)歷著從現(xiàn)行文件階段到機(jī)關(guān)檔案室階段再到檔案館檔案階段的生命運(yùn)動(dòng)過(guò)程也存在著類(lèi)似文件中心的管理中間性過(guò)渡性半現(xiàn)行文件的機(jī)關(guān)檔案室。然而筆者認(rèn)為這并不排斥文件中心在我國(guó)建立推廣只要注意文件中心的適用范圍后文將詳述它可以成為我國(guó)檔案管理機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充。從目前試點(diǎn)的模式來(lái)看文件中心在我國(guó)是可行的而且是必要的，文件中心能改變中小機(jī)關(guān)檔案工作薄弱的現(xiàn)狀。檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化的重要中間環(huán)節(jié)，在搞好硬件建設(shè)的同時(shí)，做好文書(shū)處理工作則是實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。日益豐富的工作實(shí)踐表明，雖然文書(shū)處理工作與檔案工作各有不同的工作任務(wù)，具有相對(duì)的獨(dú)立性，但由于文書(shū)是檔案的來(lái)源，檔案是文書(shū)的歸宿，所以，兩者又是文檔工作流程中緊密相關(guān)的工作環(huán)節(jié)。因此，我們要強(qiáng)化系統(tǒng)思維意識(shí)，樹(shù)立文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化與檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化同行的工作指導(dǎo)思想，在實(shí)際工作中，把住文書(shū)處理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的入口關(guān)，做好實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)工作。

一、提高案卷質(zhì)量是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的可靠保證

不斷深化的工作實(shí)踐證明，案卷材料收集的是否完整是決定和影響檔案價(jià)值的因素，而立卷方法問(wèn)題與案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題則可能是決定和影響檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量的操作性因素。因此，在推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作進(jìn)程中，我們必須一方面要注意解決好立卷方法問(wèn)題，以有利于檔案標(biāo)準(zhǔn)化管理中的分類(lèi)和檢索，另一方面，要注意解決好案卷裝訂質(zhì)量問(wèn)題，以有利于檔案規(guī)范化管理。

二、實(shí)施“以我為主”的立卷歸檔原則是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

相近公文的重復(fù)與立卷組合的無(wú)序是阻礙檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的最大問(wèn)題。實(shí)現(xiàn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的根本目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)檔案保管利用價(jià)值的最大化和案卷完整化、檢索利用便捷化。而“以我為主”的立卷歸檔工作則是解決問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的關(guān)鍵性工作。“以我為主”的立卷歸檔原則，即歸檔的文件要以本單位形成的文件為主的原則，不僅是在我國(guó)文書(shū)立卷歸檔工作實(shí)踐中形成并堅(jiān)持下來(lái)的一條原則，而且還是推進(jìn)檔案工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，乃至現(xiàn)代化的一個(gè)重要原則。它要求我們?cè)趯?shí)際工作中，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院辦公廳《不歸檔文件銷(xiāo)毀辦法》的基礎(chǔ)上，要注意解決好三個(gè)問(wèn)題：一是要準(zhǔn)確把握文件立卷歸檔的時(shí)效性，完成現(xiàn)行文件階段任務(wù)的，才能予以立卷或歸檔，而沒(méi)有完成的，則不能立卷或歸檔，否則，將會(huì)給檔案管理造成無(wú)序和混亂。二是明確立卷歸檔的重點(diǎn)和進(jìn)行合理的立卷分工。要在“以我為主”原則指導(dǎo)下確立立卷歸檔的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中要注意區(qū)分文件與資料，特別是要注意區(qū)分在內(nèi)容、形式和作用等方面都具有很多相似之處的文件資料之別，具體問(wèn)題具體分析，以減少檔案管理中的重復(fù)度和信息冗余度，提高檔案利用的效率和效果。三是在堅(jiān)持貫徹“以我為主”歸檔原則的前提下，要注意有效地維護(hù)全宗的完整性。在歸檔工作中既要掌握重點(diǎn)，分清主次，把住全宗的入口關(guān)，使不該歸檔文件不致混入，同時(shí)，又要注意防止應(yīng)歸檔文件的散失。特別是在立卷中，要把同類(lèi)并具有內(nèi)在聯(lián)系的文件材料組在一個(gè)卷內(nèi)，保持同一問(wèn)題的完整性，反映同一問(wèn)題的全部處理過(guò)程及來(lái)龍去脈，從而在提高檔案利用價(jià)值的同時(shí)，使立卷歸檔后所形成的檔案既完整，又不龐雜，為檔案的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。

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一是檔案交接不及時(shí)。一些基層單位對(duì)檔案交接工作不夠重視，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)不嚴(yán)。老檔案人員離了崗，新檔案人員進(jìn)了崗，而檔案交接手續(xù)還未辦妥，以致出現(xiàn)檔案數(shù)量等問(wèn)題責(zé)任不明、界限不清。甚至有的基層單位領(lǐng)導(dǎo)或人事干部認(rèn)為檔案交接只是一串鑰匙的交接，從而使得一部分基層單位檔案工作前后脫節(jié)。

二是檔案交接手續(xù)不嚴(yán)密。按工作性質(zhì)和崗位職責(zé)要求，檔案人員交接應(yīng)是一項(xiàng)認(rèn)真細(xì)致、手續(xù)嚴(yán)密，責(zé)任重大的工作，而在一些基層單位檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作時(shí)，移交不按程序辦事，手續(xù)不按程序辦理，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽的字也不簽，從而出現(xiàn)一些基層單位檔案交接只有一串鑰匙的現(xiàn)象，忽視了檔案交接工作中的重要內(nèi)容，忽視了檔案交接工作的基本要求。

三是檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格。一部分基層單位的領(lǐng)導(dǎo)把檔案交接當(dāng)作事務(wù)性的工作，看成是檔案人員之間的事情，從而對(duì)檔案交接準(zhǔn)備工作很少過(guò)問(wèn)，就連檔案監(jiān)交之時(shí)也懶得光臨，使得基層單位檔案監(jiān)交工作不嚴(yán)格，工作程序不完整。

筆者認(rèn)為：做好檔案交接工作，不僅是明確檔案人員責(zé)任，維護(hù)檔案安全完整，確保檔案工作連續(xù)不斷有序進(jìn)行的需要，而且也是《檔案法》及《檔案法實(shí)施辦法》賦予檔案人員的職責(zé)。如何做好檔案交接工作，筆者認(rèn)為應(yīng)做好下列工作，采取如下措施：

一是檔案交接要納入基層單位的議事日程、工作程序和規(guī)章制度之中。檔案交接是基層單位檔案管理中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)引起基層單位的重視，尤其是基層單位負(fù)責(zé)人應(yīng)把檔案交接工作擺上重要議事日程，在檔案人員離崗或調(diào)動(dòng)工作單位時(shí)要把好關(guān)，做到檔案人員離職離崗先辦理工作交接手續(xù)，然后再辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)，對(duì)未辦理檔案交接手續(xù)的檔案人員，不得簽發(fā)調(diào)動(dòng)工作通知，不得辦理工資轉(zhuǎn)移手續(xù)，不得離開(kāi)原工作崗位，并要把檔案交接工作納入單位工作制度，列入有關(guān)人員的崗位職責(zé)之中。當(dāng)?shù)貦n案行政管理部門(mén)要加強(qiáng)基層單位檔案交接工作的監(jiān)督檢查，對(duì)那些明知檔案交接手續(xù)未辦理妥，仍然隨意簽發(fā)調(diào)令的人員，要查明原因，分清責(zé)任，依法進(jìn)行處理。

二是檔案人員離崗離職之前要認(rèn)真做好檔案移交準(zhǔn)備工作。檔案交接分為移交和接收兩個(gè)方面，而認(rèn)真做好檔案移交前的準(zhǔn)備工作，是確保檔案交接工作順利進(jìn)行的前提。對(duì)于移交方來(lái)說(shuō)在正式移交之前主要做好五項(xiàng)工作：1對(duì)所保管的檔案進(jìn)行一次全面清理，做到帳物相符、心中有數(shù)；2對(duì)借出的檔案要及時(shí)催還，一時(shí)歸還不了的要問(wèn)明原因，整理好借據(jù)，并在借據(jù)上注明原因及催還情況；3對(duì)未整理的零散文件材料要分類(lèi)存放、清理排序，做到系統(tǒng)有序；4按檔案移交要求編制檔案移交文據(jù)及表格；5撰寫(xiě)檔案移交說(shuō)明。對(duì)于接收方來(lái)說(shuō)，在接收之前要做好三項(xiàng)工作：1了解移交單位職能活動(dòng)內(nèi)容和工作活動(dòng)情況；2向前任檔案人員了解檔案保管和檔案工作情況；3必要時(shí)要了解或檢查檔案移交準(zhǔn)備工作情況。只有交接準(zhǔn)備充分，才能保證交接工作順利進(jìn)行。

三是認(rèn)真做好檔案監(jiān)交工作。檔案監(jiān)交工作對(duì)檔案交接起著鑒證和監(jiān)督作用，因此無(wú)論是檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交接，還是一般檔案人員，特別是負(fù)責(zé)檔案保管接待人員的交接，都必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)交。檔案監(jiān)交人員要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持原則，按程序辦理。一般檔案人員交接，可由檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人監(jiān)交；檔案機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交接，可由分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)或檔案行政管理部門(mén)派人監(jiān)交。交接雙方在監(jiān)交人員的監(jiān)督之下認(rèn)真做好移交、接收工作，做到帳物相符，手續(xù)齊全，并要在交接文據(jù)上注明交接時(shí)間、地點(diǎn)和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務(wù)及移交清冊(cè)冊(cè)、頁(yè)數(shù)等。移交文據(jù)一式3份，移交人、接收人各執(zhí)一份，單位存檔一份。交接工作結(jié)束之后，移交人、接收人、監(jiān)交人應(yīng)在移交文據(jù)上簽字蓋章，以示對(duì)交接工作負(fù)責(zé)。

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近幾年全市乃至全國(guó)開(kāi)展的檔案目標(biāo)管理考核工作，對(duì)于機(jī)關(guān)檔案工作的規(guī)范化管理就是一種很有效的方法。但是檔案目標(biāo)管理市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是針對(duì)全市檔案工作水平較好的單位而制定的，有些硬件要求較

高，對(duì)于某些辦公條件緊張，沒(méi)有房間做為檔案專(zhuān)用庫(kù)房，檔案數(shù)量較少的單位，升級(jí)就是短期內(nèi)可望而不可及的事情。這些單位也往往成為檔案部門(mén)觸及不到的地方。針對(duì)這種情況，就需要有一個(gè)比

較有效的方法來(lái)對(duì)所屬行政區(qū)域內(nèi)所有單位的檔案工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

當(dāng)社會(huì)的檔案意識(shí)還達(dá)不到應(yīng)有的程度時(shí)，就必須通過(guò)一定的手段強(qiáng)化人們的檔案意識(shí)，使之成為機(jī)關(guān)工作人員及公民的自覺(jué)行動(dòng)。經(jīng)過(guò)多年檔案工作的實(shí)踐，我認(rèn)為檔案工作檢查可以說(shuō)是檔案行政管

理部門(mén)依法行政的一種有效手段和方法。因?yàn)闄n案檢查標(biāo)準(zhǔn)和條件可以根據(jù)本地區(qū)檔案工作的實(shí)際制定，適用于每個(gè)單位檔案工作狀況。檔案檢查可以觸及到所屬區(qū)域內(nèi)各個(gè)行政企事業(yè)單位，又強(qiáng)調(diào)檔

案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和檔案的開(kāi)發(fā)利用，有利于檔案行政管理部門(mén)對(duì)各行政企事業(yè)單位的監(jiān)督指導(dǎo)。這樣做檔案工作不僅可以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，將其納入機(jī)關(guān)的議事日程，而且檔案也在各項(xiàng)工作中發(fā)

揮了重要作用，可以收到較好的效果。豐臺(tái)區(qū)檔案局從一九八六年開(kāi)始，就堅(jiān)持對(duì)全區(qū)各行政企事業(yè)單位的檔案工作進(jìn)行檢查評(píng)比和合格驗(yàn)收，即年初將檔案工作的諸多要求制定出檢查標(biāo)準(zhǔn)和條件，每

年六月底之后對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位逐條逐項(xiàng)檢查，檢查前加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，檢查時(shí)嚴(yán)格要求，檢查后有問(wèn)題的單位認(rèn)真整改，檢查結(jié)果向全區(qū)通報(bào)，檔案工作在全區(qū)引起了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，檔案工作管理水

平相應(yīng)得到提高。經(jīng)過(guò)十幾年的不斷修改和改善，現(xiàn)在檢查標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)接近北京市二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并納入了一部分市一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，側(cè)重檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和開(kāi)發(fā)利用。����旜????X閷

檔案工作檢查在檔案行政管理部門(mén)依法行政的諸多方法和手段中，有明顯的作用，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

一、可以引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作的重視。

現(xiàn)階段，有些機(jī)關(guān)的檔案意識(shí)相對(duì)薄弱，僅憑檔案部門(mén)的工作人員去做工作，還不能引起一些機(jī)關(guān)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的重視，而做為地區(qū)檔案行政管理部門(mén)，代替政府履行行政管理職能，由檔案局組織檢查驗(yàn)

收，必定會(huì)引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，隨之會(huì)安排一定的人力、物力去從事檔案工作，必然也會(huì)取得一定的效果。

二、有利于檔案的綜合管理，推動(dòng)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平提高。

檔案目標(biāo)管理工作有力地推動(dòng)了檔案工作水平的提高，但是在檔案目標(biāo)管理工作中難免出現(xiàn)盲目追求升級(jí)單位數(shù)量，不顧升級(jí)質(zhì)量等問(wèn)題，從而達(dá)不到實(shí)際意義上的綜合管理，某些單位檔案工作中仍有

死角。而檔案工作檢查對(duì)文書(shū)、專(zhuān)門(mén)、科技、聲像、實(shí)物檔案的立卷歸檔情況一并檢查，絕不留死角，改變了以往檔案室只保存文書(shū)檔案而不管其它檔案的狀況。由于每年檢查，不會(huì)形成積存文件，不

搞突擊，也保證了檔案案卷質(zhì)量。機(jī)關(guān)的會(huì)議檔案、專(zhuān)業(yè)檔案、基建檔案、設(shè)備檔案、照片檔案、錄音錄像檔案以及實(shí)物檔案得到了綜合管理或集中統(tǒng)一管理。檔案的門(mén)類(lèi)增加了改變了室藏結(jié)構(gòu)，提高

了檔案的綜合管理程度。而且檢查有利于發(fā)現(xiàn)立卷歸檔案卷中的質(zhì)量問(wèn)題，便于及時(shí)糾正，對(duì)于提高檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平十分有益，也保證了檔案館檔案來(lái)源的質(zhì)量。同時(shí)也可以避免因盲目追求升級(jí)數(shù)量

而忽視或影響檔案案卷質(zhì)量的問(wèn)題。

三、變消極等待指導(dǎo)為主動(dòng)請(qǐng)求監(jiān)督指導(dǎo)。

在社會(huì)檔案意識(shí)仍相對(duì)薄弱的現(xiàn)在，一些單位對(duì)檔案工作還不能得到應(yīng)有的重視，檔案人員兼職較多，哪個(gè)部門(mén)的工作抓得緊，就給哪個(gè)部門(mén)干，檔案部門(mén)不主動(dòng)有些單位就從來(lái)也不與檔案局聯(lián)系，甚

至立卷歸檔工作也不能按時(shí)完成。進(jìn)行檔案檢查無(wú)疑會(huì)使這種狀態(tài)得到改變。豐臺(tái)區(qū)檔案局在進(jìn)行了十年檔案檢查之后，現(xiàn)在各立檔單位不僅檔案意識(shí)提高了，而且主動(dòng)請(qǐng)區(qū)檔案局進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)

問(wèn)題請(qǐng)檔案局幫助解決，一改以往消極等待的狀況，檔案工作出現(xiàn)了一種新的局面。

四、標(biāo)準(zhǔn)適合，使行政區(qū)域內(nèi)各單位檔案工作平衡發(fā)展。

近年來(lái)，全國(guó)大部分省、市進(jìn)行檔案目標(biāo)管理考核，有力地推動(dòng)了檔案工作水平的提高。但是，檔案目標(biāo)管理是在各單位自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，一些單位只滿足于完成每年的立卷歸檔工作，或受某

些硬件及其它一些客觀條件的影響，根本就不申請(qǐng)升級(jí)，這樣就有可能成為檔案部門(mén)觸及不到的死角單位，使一個(gè)地區(qū)各單位之間檔案工作發(fā)展不平衡。進(jìn)行檔案檢查則不同，所屬區(qū)域內(nèi)各單位都要參

加檢查，接受檔案行政管理部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)，必須完成檢查要求的各項(xiàng)內(nèi)容，而且檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)也可以納入檔案管理體系、制度建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)、檔案信息開(kāi)發(fā)利用等內(nèi)容，同樣可以達(dá)到目標(biāo)管理

考核的主要要求，即使檔案保管條件相對(duì)較差的單位，也可以保證檔案軟件建設(shè)水平，從而保證一個(gè)地區(qū)檔案工作能夠平衡發(fā)展。堅(jiān)持檔案檢查，還會(huì)使各單位由被動(dòng)應(yīng)付檢查變?yōu)橹鲃?dòng)自覺(jué)地開(kāi)展檔案

工作，而且對(duì)于防止升級(jí)單位檔案工作滑坡也是一種有效的手段。

五、促進(jìn)檔案開(kāi)發(fā)利用工作。

檔案檢查不僅促進(jìn)了檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平的提高，為檔案的開(kāi)發(fā)利用工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，而且檔案檢查時(shí)對(duì)各單位的檔案開(kāi)發(fā)利用工作可以提出各種要求，有利于各單位利用工作水平的提高。豐臺(tái)區(qū)

篇8

中小學(xué)校檔案是中小學(xué)校在各項(xiàng)管理工作及教學(xué)、教研等活動(dòng)中直接形成的具有查考價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。它涉及面廣，包括綜合管理、校園文化建設(shè)、招生、學(xué)籍管理、課堂教學(xué)與教學(xué)實(shí)踐、畢業(yè)生工作、教學(xué)研究、校園環(huán)境建設(shè)、校園文化建設(shè)等方面的文字材料和聲像載體。

中小學(xué)校檔案真實(shí)客觀地記錄了中小學(xué)校發(fā)展的歷程，是中小學(xué)校重要的信息資源。它既是一個(gè)中小學(xué)校長(zhǎng)期教學(xué)活動(dòng)中各個(gè)方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，又是促進(jìn)中小學(xué)校在今后工作中揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短不斷繼續(xù)前進(jìn)的重要條件。分析中小學(xué)校檔案，可以全面掌握中小學(xué)校教育教學(xué)工作等方面的延革和演變情況，更好地總結(jié)學(xué)校自身形象和價(jià)值觀建設(shè)的得失、成敗，為新的時(shí)期學(xué)校建設(shè)提供借鑒和依據(jù)。同時(shí)，中小學(xué)校檔案匯集了中小學(xué)?，F(xiàn)有的知識(shí)成果，記錄了中小學(xué)校優(yōu)秀的傳統(tǒng)和歷年來(lái)先進(jìn)教職員工的事跡，形成特色的教育教學(xué)總結(jié)，是中小學(xué)校成長(zhǎng)和奮斗的沉淀和記錄，能有效的推動(dòng)中小學(xué)校自身形象和價(jià)值觀的發(fā)展。

二、當(dāng)前中小學(xué)校檔案工作普遍存在的問(wèn)題

1.檔案意識(shí)淡薄

長(zhǎng)期以來(lái)，由于人們檔案意識(shí)不強(qiáng)，在中小學(xué)校教學(xué)過(guò)程中，上至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下至一線教師，他們“重教學(xué)、輕檔案”的意識(shí)還在相當(dāng)程度上存在，認(rèn)為檔案工作可有可無(wú)，認(rèn)識(shí)不到檔案工作在中小學(xué)校建設(shè)中的重要性和必要性。由于對(duì)檔案重視程度不夠，檔案歸案意識(shí)不強(qiáng)，檔案信息資源開(kāi)發(fā)不足，造成檔案利用率不高。

2.檔案材料殘缺不全

中小學(xué)校檔案應(yīng)為中小學(xué)校的發(fā)展留下真實(shí)生動(dòng)的軌跡，應(yīng)該客觀完整記錄下中小學(xué)校各方面的工作。但目前在很多中小學(xué)校普通存在兩種現(xiàn)象：一是沒(méi)有綜合檔案室，學(xué)校各科室按照傳統(tǒng)慣有的做法，只負(fù)責(zé)把自己科室自認(rèn)為有用的材料加以收集整理匯總，檔案保管各自為政；二是學(xué)校各部門(mén)與檔案室協(xié)調(diào)工作嚴(yán)重脫節(jié)，檔案工作人員沒(méi)有深入各科室全面收集，各科室教職工貪圖一時(shí)之便，也沒(méi)有主動(dòng)移交手中的檔案資源。加之沒(méi)有健全的檔案管理制度，又缺少必要的監(jiān)督機(jī)制，檔案的錯(cuò)歸錯(cuò)放、隨意歸檔、缺失散失現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。

3.檔案管理手段落后

中小學(xué)校檔案不僅是一種歷史資料，更是一種信息資源。因此，如何更為有效地利用這種資源成為中小學(xué)校工作發(fā)展的關(guān)鍵。目前的學(xué)校檔案管理多是進(jìn)行基本的材料收集、整理與保管，沒(méi)有形成主動(dòng)對(duì)檔案資料進(jìn)行分析、編研，以便有效地提供利用服務(wù)的意識(shí)，操作上也都是傳統(tǒng)的、低效率的手工方式，極少運(yùn)用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行管理，工作上也只是“你查我調(diào)”，還處于一種被動(dòng)的、消極的狀態(tài)，這些都不能充分發(fā)揮檔案的作用及利用價(jià)值。三、做好中小學(xué)校檔案工作的幾點(diǎn)思考

1.增強(qiáng)檔案意識(shí)，健全各項(xiàng)制度

增強(qiáng)全員檔案意識(shí)是搞好檔案工作的重要保證。首先，中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常向全體教職工宣傳《檔案法》，通過(guò)舉辦檔案法講座、開(kāi)展檔案知識(shí)競(jìng)賽來(lái)提高教職工的檔案意識(shí)。其次，制定明確的崗位目標(biāo)責(zé)任制，從而使各部門(mén)重視檔案的收集、整理、歸檔。第三，建立檔案的收集、保管、立卷歸檔和借閱制度，使檔案資料進(jìn)、出（室）及時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)資源共享。第四，各部門(mén)要積極參與和配合，及時(shí)收集有關(guān)資料，使檔案資料的完整性、準(zhǔn)確性得到保證。

2.認(rèn)真開(kāi)展檔案業(yè)務(wù)工作

檔案工作是一項(xiàng)積累性工作，這首先需要檔案工作者在日常工作中注重中小學(xué)校各類(lèi)材料的收集和整理。檔案工作者要加強(qiáng)宣傳，密切保持與學(xué)校各科室、部門(mén)的聯(lián)系，全方位收集中小學(xué)校本身產(chǎn)生的檔案，同時(shí)，努力拓寬檔案收集范圍，挖掘檔案資源，比如收集分散的知名校友檔案等，使室藏檔案內(nèi)容豐富充實(shí)起來(lái)。二是制定符合中小學(xué)校檔案特點(diǎn)的管理規(guī)范，包括歸檔范圍、立卷程序、保管期限及密級(jí)規(guī)定；三是將檔案信息及時(shí)提供給中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各教研組和社會(huì)有關(guān)部門(mén)，使他們親身體驗(yàn)到檔案信息的價(jià)值，促使他們更積極主動(dòng)地配合檔案部門(mén)做好建檔工作。

3.合理運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)

隨著社會(huì)科技的進(jìn)步，檔案管理的現(xiàn)代化、信息化已是新時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展的重要方向?，F(xiàn)代化管理主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面是利用現(xiàn)代化高科技手段提高檔案工作效率，克服以往檔案工作的人工操作的落后性，不斷地添置現(xiàn)代化的設(shè)備，如利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行檢索，檔案的縮技術(shù)、掃描技術(shù)、傳真技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及現(xiàn)代化的檔案保護(hù)技術(shù)，使檔案工作從落后的手工操作走向現(xiàn)代化的管理。另一方面是利用現(xiàn)代化管理手段推進(jìn)文檔一體化的管理，克服中小學(xué)校各部門(mén)之間歸檔材料銜接不緊、重復(fù)勞動(dòng)等問(wèn)題，通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)文件、檔案的全部信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)文件信息的生成、檔案信息的轉(zhuǎn)化、檔案信息的全文提供及利用實(shí)行一體化管理，使中小學(xué)校檔案室不僅是管理部門(mén)，更是一個(gè)信息供應(yīng)中心。

4.努力與校園文化建設(shè)相結(jié)合

中小學(xué)校檔案是展示中小學(xué)校自身形象和價(jià)值觀建設(shè)成果的重要載體，因此中小學(xué)校檔案工作要站在廣闊的社會(huì)文化背景之下，努力體現(xiàn)多姿多彩的生命魅力和獨(dú)具個(gè)性的文化氛圍，最大范圍反映中小學(xué)校的文化風(fēng)貌。為更好的滿足校園文化建設(shè)的需要，使檔案室的檔案信息資源能夠通過(guò)多種渠道與方式開(kāi)發(fā)和傳遞給利用者，從而實(shí)現(xiàn)檔案信息的活化和共享，檔案工作者要爭(zhēng)取校領(lǐng)導(dǎo)的支持，進(jìn)一步完善學(xué)校檔案室的功能建設(shè)，努力與德育教育各類(lèi)活動(dòng)相結(jié)合，把檔案室建設(shè)成集宣傳、教育、信息服務(wù)和學(xué)術(shù)交流于一體的文化機(jī)構(gòu)，成為校園文化建設(shè)的重要基地。

篇9

1其考核程序基本覆蓋了高校近期檔案工作的發(fā)展進(jìn)程

(1)增強(qiáng)檔案意識(shí)，建立高校檔案領(lǐng)導(dǎo)體制

近年來(lái)，凡申報(bào)考評(píng)的學(xué)?；窘⑵鹣鄳?yīng)的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)體制以及與學(xué)校整體發(fā)展相適應(yīng)的檔案工作機(jī)構(gòu)。一些高校檔案館的建立，表明高校檔案工作地位正穩(wěn)步提高，標(biāo)志著檔案工作邁出了與學(xué)校整體建設(shè)同步發(fā)展的第一步。多數(shù)高校采取有效措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案工作進(jìn)行決策、監(jiān)督、執(zhí)法、調(diào)控的力度，如成立校級(jí)檔案工作委員會(huì)等。多數(shù)學(xué)校將檔案工作納入學(xué)校的中期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃之中，為學(xué)校檔案工作的發(fā)展創(chuàng)造了良性發(fā)展的環(huán)境。

(2)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，檔案管理形成網(wǎng)絡(luò)

隨著學(xué)校對(duì)檔案工作認(rèn)識(shí)程度的加強(qiáng)，檔案干部隊(duì)伍建設(shè)逐步得到重視，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人員年齡呈現(xiàn)年輕化趨勢(shì)，知識(shí)層次及專(zhuān)業(yè)素質(zhì)均有較大幅度提高。多數(shù)學(xué)校已形成由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管、校辦主任主管，專(zhuān)職檔案人員負(fù)責(zé)，兼職檔案人員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系。為學(xué)校檔案工作的正常開(kāi)展提供了可靠的組織保障。與此同時(shí)，各校建立了相應(yīng)了崗位責(zé)任制，與考核制度互為制約，將檔案工作“目錄管理”融入學(xué)校的“目標(biāo)管理”中，從而形成“目標(biāo)管理”的公共環(huán)境。因而有效的保證了檔案工作“目標(biāo)管理”全過(guò)程的實(shí)施。

(3)建立健全檔案管理制度，與檔案工作進(jìn)程保持同步發(fā)展

由于檔案工作程序日趨完善，檔案管理制度的修訂、完善、更新的任務(wù)日漸艱巨、為適應(yīng)檔案工作快速發(fā)展變化的特點(diǎn)，各校采取一系列措施，如將檔案規(guī)章制度重新修訂后匯集成冊(cè)，制訂特色檔案管理制度等。通過(guò)制度建設(shè)，規(guī)范了學(xué)校檔案管理方法和程序，檔案材料的系統(tǒng)性得到制度保證，同時(shí)檔案人員通過(guò)完善的制度建設(shè)，對(duì)檔案進(jìn)行實(shí)時(shí)控制成為可能。

(4)檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

高校檔案工作“目錄管理”將傳統(tǒng)的檔案管理注入了生機(jī)和活力。自此，打破了傳統(tǒng)模式中由于缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)而出現(xiàn)的分散管理局面，提出了科學(xué)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的操作方式。部分高校檔案部門(mén)據(jù)此展開(kāi)各具特色的有益嘗試。此外，檔案部門(mén)與有關(guān)部門(mén)密切配合，參與學(xué)?？蒲谐晒b定、基建項(xiàng)目竣工、設(shè)備開(kāi)箱驗(yàn)收等重大活動(dòng)，一定程度上實(shí)現(xiàn)了檔案工作和學(xué)校主要職能活動(dòng)的同步管理。檔案分類(lèi)日趨勢(shì)科學(xué)、合理，逐步形成了適合學(xué)校檔案工作實(shí)際的檔案分類(lèi)方案，并在實(shí)體分類(lèi)的基礎(chǔ)上，開(kāi)始多途徑的嘗試信息分類(lèi)的實(shí)踐。多數(shù)試點(diǎn)高校在經(jīng)歷了整改過(guò)程的“短期陣痛”后，已開(kāi)始步入良性發(fā)展階段。并為檔案工作再上新臺(tái)階奠定了基礎(chǔ)。

(5)引入現(xiàn)代化手段，主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源

高校檔案部門(mén)在積極探索利用途徑，不斷豐富檢索工具的基礎(chǔ)上，圍繞學(xué)校的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，分析檔案需求信息，編制出大量適合當(dāng)前高校改革和發(fā)展的檔案編研資料。轉(zhuǎn)換被動(dòng)服務(wù)方式，突出主動(dòng)服務(wù)特色。依托現(xiàn)代科技，制備出多層次檔案編研成果，不僅滿足了利用者的需求，而且深化了檔案編研的層次。

2其實(shí)施效果給檔案部門(mén)帶來(lái)雙重收益

(1)硬件設(shè)施地更新、充實(shí)，使檔案管理?xiàng)l件和信息開(kāi)發(fā)手段得到改善。

高校普遍增加了對(duì)檔案工作的投資份額，為檔案部門(mén)單獨(dú)配備或更新了現(xiàn)代化設(shè)備，并配備了與之相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員，輔助檔案現(xiàn)代化管理工作的開(kāi)展，并已取得可喜成果。

(2)軟件收益顯著提高：

領(lǐng)導(dǎo)檔案意識(shí)加強(qiáng)，為檔案部門(mén)解決了大量現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。通過(guò)“目標(biāo)管理”使檔案部門(mén)獲得與其他教學(xué)部門(mén)等同的位置，接授檔案專(zhuān)業(yè)考評(píng)，其考核過(guò)程和結(jié)果在校內(nèi)引起關(guān)注和重視，客觀上提高了檔案部門(mén)在學(xué)校的知名度，為檔案工作在學(xué)校綜合管理中贏得了相應(yīng)的地位。檔案人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平在實(shí)踐檢驗(yàn)中全方位得到鍛煉?？己撕吞岣?。檔案工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度大幅度提高，檔案信息開(kāi)發(fā)成果倍出，為今后的工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

從其整體收益不難看出，高校檔案目標(biāo)管理不僅是對(duì)高校檔案部門(mén)綜合能力的全面考核，而且是幫助高校檔案部門(mén)從檔案管理的初級(jí)階段步入中、高級(jí)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

3從推進(jìn)程度分析其實(shí)施過(guò)程的難點(diǎn)“目標(biāo)管理”推廣實(shí)行后，一些學(xué)校在實(shí)施過(guò)程中，遇到了某些實(shí)際情況和“目標(biāo)管理”的有關(guān)條款不兼容的難題，突出體出在檔案工作與學(xué)校整體工作要求保持“四同步”發(fā)展等問(wèn)題。究其原因，高校檔案“目標(biāo)管理”是從檔案工作發(fā)展角度出發(fā)，對(duì)檔案工作的主體環(huán)節(jié)及周邊方面加以規(guī)范，力爭(zhēng)使之盡量合乎標(biāo)準(zhǔn)。然而，檔案管理作為一門(mén)邊緣學(xué)科，其承載內(nèi)容涉及各個(gè)領(lǐng)域，管理方式滲透到多個(gè)層面。如果將檔案作為一個(gè)隔離體研究，則將失去其存在的意義。同樣，檔案工作作為一種動(dòng)態(tài)的存在方式，應(yīng)考慮到它與周邊介質(zhì)的相互作用與影響。上述問(wèn)題的主要癥結(jié)是“目標(biāo)管理”的設(shè)置初衷沒(méi)能找準(zhǔn)檔案工作的位置——服務(wù)性、輔，過(guò)分夸大了檔案部門(mén)的職能和作用。其基礎(chǔ)性、局域性表明它無(wú)法與學(xué)校整體的中心工作和重點(diǎn)任務(wù)并舉，更不能單方面越級(jí)協(xié)調(diào)學(xué)校的整體規(guī)劃和片面干預(yù)教、科、研工作的實(shí)施過(guò)程。相反，如果從檔案行政管理部門(mén)的角度出發(fā)，重新審視高?！澳繕?biāo)管理”的難點(diǎn)，站在管理者的高并，與平等級(jí)別的管理機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)和處理檔案工作及周邊關(guān)系，相對(duì)而言則簡(jiǎn)單些。從所周知，橫向協(xié)調(diào)和縱向隸屬的關(guān)系在處理問(wèn)題的方式上顯然是不同的。據(jù)此可見(jiàn)，如欲加快高校檔案工作“目標(biāo)管理”的推進(jìn)速度，應(yīng)當(dāng)采用“最小阻力法”，將問(wèn)題的難點(diǎn)由制發(fā)機(jī)關(guān)與教育行政主管機(jī)關(guān)協(xié)商解決。以此保證其下行的通達(dá)性，加強(qiáng)實(shí)施的可操作性。

4從高校檔案部門(mén)對(duì)考評(píng)工作的反饋意見(jiàn)分析其可能產(chǎn)生的中期影響

從目前高校檔案部門(mén)對(duì)考評(píng)工作的反饋意見(jiàn)看，認(rèn)為考評(píng)基本反映出高校檔案工作的特點(diǎn)和檔案管理的全過(guò)程，具有較強(qiáng)的可操作性。但是，經(jīng)過(guò)整體考評(píng)過(guò)程后，總感覺(jué)有些缺憾。在實(shí)際考核和驗(yàn)收過(guò)程中，似乎比較偏重申報(bào)性文件資料的齊備與否，而實(shí)際工作的量化程度及考評(píng)前后的差異狀況未能充分體現(xiàn)出來(lái)。這樣會(huì)出現(xiàn)一些負(fù)效應(yīng)，一些學(xué)校在初步了解了考評(píng)程序后，在申報(bào)文件和自檢報(bào)報(bào)告上大作官樣文章，而較多的忽略了檔案工作扎實(shí)內(nèi)功的修煉，致使高校檔案工作“目標(biāo)管理”的效果大打折扣。如據(jù)此預(yù)測(cè)其中期效果，終究會(huì)對(duì)高校檔案工

作“目標(biāo)管理”的整體運(yùn)作蒙上一層陰影。另外從考評(píng)結(jié)果看，一些學(xué)校反映考評(píng)后的獎(jiǎng)勵(lì)由于學(xué)校受到某些因素的制約無(wú)法兌現(xiàn)，若此現(xiàn)象發(fā)展至在數(shù)量上具有一定的代表性，勢(shì)必在一定程度上影響檔案人員繼續(xù)取進(jìn)的積極性。既然是依法治檔，檔案行政管理機(jī)關(guān)能否以此為依據(jù)，向有關(guān)的財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于此項(xiàng)活動(dòng)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。這樣，既可緩解不校經(jīng)費(fèi)緊張狀部分，又可保證此項(xiàng)工作持續(xù)執(zhí)行的效果。高校檔案工作“目標(biāo)管理”對(duì)高校檔案工作產(chǎn)生的影響實(shí)行高校檔案工作“目標(biāo)管理”對(duì)高校檔案工作總體發(fā)展水平不均衡，檔案工作尚未與高校整體工作完全實(shí)現(xiàn)“四同步”，檔案干部素質(zhì)差異較大，檔案部門(mén)環(huán)境設(shè)施有待進(jìn)一步改善，檔案信息開(kāi)發(fā)薄弱于基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等高校檔案工作現(xiàn)存的問(wèn)題，具有較好的“醫(yī)治”作用。一定程度上可以改善或緩解目前存在于高校檔案部門(mén)的尖銳矛盾，相信經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，高校檔案工作的整體水平會(huì)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上整體提高。此外，隨著檔案工作“目標(biāo)管理”等級(jí)地遞進(jìn)，從“目標(biāo)管理”的內(nèi)容，可見(jiàn)檔案工作重點(diǎn)逐步從基礎(chǔ)建設(shè)轉(zhuǎn)至現(xiàn)代化管理，其所占比重也在逐步遞增。既然高校檔案工作“目標(biāo)管理”設(shè)置者在其設(shè)置初衷，已預(yù)測(cè)到檔案工作發(fā)展趨勢(shì)，主觀規(guī)定了其發(fā)展軌跡，相信在進(jìn)一步推向深入的過(guò)程中，客觀上會(huì)在中期發(fā)展階段看到其顯著軌跡，相信在進(jìn)一步推向深入的過(guò)程中，客觀上會(huì)在中期發(fā)展階段看到其顯著成效。但是，前文述及的某些問(wèn)題也不容忽視。倘若在近期解決不好，勢(shì)必成為阻礙發(fā)展的隱患，其日積月累的負(fù)面效應(yīng)，會(huì)逐漸吞噬高校檔案工作“目標(biāo)管理”的主體。

篇10

檔案管理基礎(chǔ)工作時(shí)對(duì)檔案進(jìn)行收集、整理、編研、著錄和保存等，在具體工作中要以科學(xué)的方法對(duì)其實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化操作，具體工作如下：

（一）加強(qiáng)檔案清查工作

檔案管理中對(duì)檔案室收集的文件資料，必須進(jìn)行嚴(yán)格分類(lèi)，整理、著錄、歸檔這些程序，才能實(shí)現(xiàn)檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。

（二）統(tǒng)一檔案分類(lèi)號(hào)

應(yīng)用現(xiàn)代化進(jìn)行檔案管理能夠方便人們對(duì)檔案資料的快速查找需要。因此，對(duì)企業(yè)檔案室的檔案進(jìn)行統(tǒng)一分類(lèi)號(hào)是非常必要的。遵循國(guó)檔發(fā)[1991]20號(hào)《工業(yè)企業(yè)檔案分類(lèi)試行規(guī)則》（企業(yè)檔案十大類(lèi)分類(lèi)法）的要求，以本企業(yè)全部檔案為對(duì)象，依據(jù)管理職能，結(jié)合檔案內(nèi)容及其形成特點(diǎn)，作出科學(xué)的、統(tǒng)一的檔案分類(lèi)號(hào)，制定了本企業(yè)《檔案分類(lèi)細(xì)則》，從而保持檔案之間的有機(jī)聯(lián)系，便于科學(xué)管理和開(kāi)發(fā)利用，共設(shè)置十個(gè)一級(jí)類(lèi)目，采用0—9標(biāo)識(shí)。例如：黨群工作類(lèi)一分類(lèi)編號(hào)“0”、基本建設(shè)類(lèi)—分類(lèi)編號(hào)“6”等。結(jié)合各大類(lèi)檔案形成的不同的特點(diǎn)，可以設(shè)置二級(jí)類(lèi)目、三級(jí)類(lèi)目。如：地形—分類(lèi)編號(hào)“6.11.13”。

（三）規(guī)范使用題名提高檢索準(zhǔn)確率

首先要保證檔案題名與檔案內(nèi)容相符；一般照實(shí)抄錄。沒(méi)有標(biāo)題或標(biāo)題不規(guī)范的，應(yīng)自擬標(biāo)題，外加“[]號(hào)”，有副標(biāo)題的文件，如果正題名能夠反應(yīng)文件內(nèi)容時(shí)，則無(wú)需抄錄副提名。其次獨(dú)立性強(qiáng)的文件附件，可在正提名后抄錄副提名，外加“（）號(hào)”，如：“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)的決定（附：市民公約）”。最后，需要根據(jù)用戶(hù)檢索需求，正確填寫(xiě)檔案內(nèi)容。如：“關(guān)于聘任李玉等2名同志專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的通知（質(zhì)計(jì)部：李玉，生產(chǎn)部：王東）?！崩糜?jì)算機(jī)一次輸入多次輸出的功能將人名、地點(diǎn)、時(shí)間與機(jī)構(gòu)分別著錄為日后制作等檢索工具打下了基礎(chǔ)。

二、加快數(shù)據(jù)準(zhǔn)備推進(jìn)檔案現(xiàn)代化管理進(jìn)程

檔案基礎(chǔ)工作數(shù)據(jù)量非常的大，因此需要采用科學(xué)的、規(guī)范的工作流程才能夠最大限度的提高檔案現(xiàn)代化信息管理進(jìn)程。

（一）抓重點(diǎn)，循序漸進(jìn)進(jìn)行整理

檔案管理的工作重心是提高檔案的利用率，因此在檔案基礎(chǔ)工作整理中，要抓住檔案內(nèi)容重點(diǎn)，滿足實(shí)際需要，快速建立起與實(shí)際應(yīng)用的溝通機(jī)制。在對(duì)檔案進(jìn)行綜合整理過(guò)程中，首先，對(duì)應(yīng)用價(jià)值高、利用率高的檔案進(jìn)行優(yōu)先整理，其次，對(duì)開(kāi)放性的核心檔案進(jìn)行加工整理，再次，對(duì)不開(kāi)放的檔案進(jìn)行整理，最后對(duì)利用率低的檔案進(jìn)行整理。檔案整理不可盲目性和隨意性，要嚴(yán)格按照整理歷程循序漸進(jìn)進(jìn)行。

（二）分等級(jí)、分層次著錄

在進(jìn)行檔案著錄過(guò)程中可以根據(jù)檔案的等級(jí)進(jìn)行分層次著錄。在對(duì)檔案進(jìn)行分級(jí)時(shí)，大體可以分為四個(gè)等級(jí)，第一等級(jí)是利用率高的重要文件；第二等級(jí)是利用率高的一般文件；第三等級(jí)是利用率低的重要文件；第四等級(jí)是利用率低的一般文件。在分級(jí)的檔案中又可對(duì)其進(jìn)行分層次著錄，可以分為三個(gè)層次，即：文件級(jí)著錄、組合級(jí)著錄和案卷級(jí)著錄。文件級(jí)著錄是檔案包含內(nèi)容龐雜，理論點(diǎn)多的文件；組合級(jí)著錄是檔案涉及文件多但內(nèi)容相同或者相關(guān)；案卷級(jí)著錄是檔案反應(yīng)問(wèn)題單一的文件。分等級(jí)、分層次著錄能夠區(qū)分出檔案的內(nèi)容和特征，同時(shí)又可以在整理中有序進(jìn)行省時(shí)省力。

三、結(jié)束語(yǔ)