信息檔案管理論文范文

時(shí)間:2023-04-07 06:35:56

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信息檔案管理論文

篇1

1.1時(shí)展的需要

為適應(yīng)時(shí)展形勢(shì),醫(yī)院信息檔案管理建設(shè)的速度應(yīng)不斷加快,諸如及時(shí)地開(kāi)發(fā)檔案管理軟件、使用現(xiàn)代化辦公設(shè)備并開(kāi)發(fā)檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),做到檔案信息資源共享,力求檔案管理現(xiàn)代化,提高現(xiàn)有檔案管理資源的應(yīng)用水平及檔案管理的工作效率。

1.2醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的需要

醫(yī)院要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就要做到人盡其才。檔案材料是發(fā)現(xiàn)人才和建設(shè)人才的關(guān)鍵,以做到人才的合理使用。醫(yī)院檔案管理信息化,不僅可以提高醫(yī)院信息技術(shù)的使用效率,而且有利于醫(yī)院人才的開(kāi)發(fā)利用,為醫(yī)院的發(fā)展服務(wù)。信息化技術(shù)可以是醫(yī)院檔案資源得以有效利用,更能夠延長(zhǎng)檔案使用壽命。

2醫(yī)院檔案信息化管理中存在的問(wèn)題

2.1信息化管理沒(méi)有全面展開(kāi)

醫(yī)院檔案實(shí)施信息化管理是時(shí)展的需要,更是推動(dòng)醫(yī)院快速發(fā)展的需要。在醫(yī)院檔案管理中融入信息技術(shù),是醫(yī)院現(xiàn)代化管理的重要途徑。由于信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應(yīng)用在醫(yī)院的行政管理部門、醫(yī)療技術(shù)管理及運(yùn)營(yíng)管理方面,檔案管理中雖然采用了信息技術(shù),通常是局限于檔案的電子化管理,并沒(méi)有進(jìn)行全面的信息化建設(shè)。如醫(yī)院的人事檔案、醫(yī)療技術(shù)檔案、文書(shū)檔案等,還處于人工操作的階段,只有在信息錄入的時(shí)候,才會(huì)使用計(jì)算機(jī)操作,這種相對(duì)滯后的醫(yī)院信息化建設(shè)嚴(yán)重地影響了醫(yī)院的未來(lái)發(fā)展。

2.2沒(méi)有建立標(biāo)準(zhǔn)的檔案信息化管理體系

醫(yī)院的檔案管理工作要全面展開(kāi),就要將規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的信息化管理體系制定出來(lái)。從目前醫(yī)院檔案管理來(lái)看,雖然出臺(tái)了一系列規(guī)范,但是并沒(méi)有形成相互銜接、有效貫通的信息管理體系。比如醫(yī)院實(shí)施檔案信息化管理,但是計(jì)算機(jī)軟件的通用性存在不足,缺乏醫(yī)院等特殊領(lǐng)域的實(shí)用性,嚴(yán)重制約了醫(yī)院檔案管理步伐。此外,醫(yī)院針對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的信息安全問(wèn)題并沒(méi)有制定行之有效的技術(shù)管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)重妨礙了醫(yī)院檔案信息化管理進(jìn)程。

3做好檔案管理信息化工作的有效途徑

3.1實(shí)施醫(yī)院檔案信息管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

醫(yī)院檔案管理由傳統(tǒng)的管理模式向信息化管理模式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了實(shí)體的檔案管理向信息化轉(zhuǎn)向的過(guò)程,這就有必要建立信息化檔案管理制度,統(tǒng)一制定檔案信息化管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),以對(duì)醫(yī)院各方信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。另外,實(shí)施醫(yī)院檔案管理,并不局限于檔案管理部門本身,而是涉及到醫(yī)院的各項(xiàng)工作,信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),可以將醫(yī)院各職能部門及醫(yī)護(hù)之間的管理建立起來(lái),促進(jìn)相互之間的溝通,以快速地獲得檔案信息,有利于檔案管理部門人員及時(shí)準(zhǔn)確地收集醫(yī)療信息、對(duì)醫(yī)療信息進(jìn)行整理,以為醫(yī)院管理決策的制定提供可參考依據(jù)。

3.2提高檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)

醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè)有賴于檔案管理人員職業(yè)素質(zhì)的提高。作為醫(yī)院檔案工作的主體,檔案管理人員要跟得上信息化時(shí)代的腳步,就要在自身的工作領(lǐng)域中不斷地學(xué)習(xí)、不斷地探索、不斷地創(chuàng)新,以運(yùn)用現(xiàn)代化信息管理手段更新工作方法,提高專業(yè)技術(shù)水平。檔案管理人員在更新觀念的同時(shí),還要善于將計(jì)算機(jī)數(shù)字化管理技術(shù)運(yùn)用于檔案管理工作中,做到兩種知識(shí)的有效融合,通過(guò)建立檔案數(shù)據(jù)庫(kù),完善信息資源庫(kù),將來(lái)自各方面的檔案信息有效整合、統(tǒng)一管理,從而使檔案管理的服務(wù)效率有所提高。

3.3強(qiáng)化檔案管理保密工作

檔案管理是具有服務(wù)性質(zhì)的工作。醫(yī)院檔案的信息化管理決定了檔案信息的開(kāi)發(fā)利用效率達(dá)到最大化,實(shí)現(xiàn)了信息共享,同時(shí)檔案資源的安全性有所降低。為防止檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)受到病毒或黑客攻擊,檔案管理人員要樹(shù)立安全防護(hù)意識(shí),做好檔案管理軟件的安全維護(hù)工作。另外,檔案管理具有政治性,在檔案人員對(duì)于醫(yī)院的人事檔案、病歷檔案進(jìn)行分類管理的同時(shí),還要做出細(xì)心鑒定,尤其對(duì)于收集到的特殊數(shù)據(jù),要認(rèn)真鑒定、嚴(yán)格審查,以根據(jù)檔案密集程度規(guī)范檔案資源的開(kāi)放范圍。除檔案管理工作之外,檔案管理人員還要對(duì)計(jì)算機(jī)的安全性負(fù)責(zé),以避免電子文件損壞。

4結(jié)語(yǔ)

篇2

有利于提高高校檔案的服務(wù)水平傳統(tǒng)高校檔案管理主要采用的是手工操作模式,然而高校檔案管理工作的內(nèi)容比較多,工作程序較為繁雜,往往需要花費(fèi)大量的人力,也會(huì)浪費(fèi)很多時(shí)間,工作效率不高,而且很容易由于人為因素而影響檔案質(zhì)量。比如,檔案裝訂立卷工作以傳統(tǒng)手工方式操作,工作人員的勞動(dòng)量就非常大。又比如檔案信息檢索工作,如果采用人工方式尋找,檢索的時(shí)間很長(zhǎng),而且手續(xù)非常繁瑣。加強(qiáng)高校檔案管理信息化建設(shè),可以利用現(xiàn)代化先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)等對(duì)等高校檔案進(jìn)行加工、整理,只要通過(guò)信息系統(tǒng)就可以完成檔案管理、分類、查詢等工作,而且可以通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)以往檔案的案卷、全引、專題等目錄進(jìn)行統(tǒng)一編目建立一個(gè)系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)目錄索引系統(tǒng),這樣可大大減輕工作人員的工作量,也可以提高工作效率,減少人為誤差,提高檔案管理質(zhì)量。同時(shí),檔案管理信息化可使高校檔案信息資源得到最大程度的開(kāi)發(fā)、利用,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,從而提高高校檔案管理的服務(wù)質(zhì)量。

2加強(qiáng)高校檔案管理信息化建設(shè)的建議

2.1提高高校檔案管理建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化想要實(shí)現(xiàn)高校檔案管理信息化建設(shè),首先應(yīng)提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化,也即是指在實(shí)際工作中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行,建立統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),從而有機(jī)組合高校檔案管理的各項(xiàng)工作,盡可能提高高校檔案管理的工作質(zhì)量。目前,高校檔案管理普遍存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各自為政的現(xiàn)象,而且檔案信息化軟件開(kāi)發(fā)和信息化建設(shè)等方面較為分散,為此,應(yīng)該安排專業(yè)的人員全面研究高校檔案信息化建設(shè)建立一套全國(guó)統(tǒng)一的檔案管理信息化建設(shè)軟件系統(tǒng),同時(shí)應(yīng)制定統(tǒng)一的檔案管理技術(shù),而且應(yīng)結(jié)合國(guó)內(nèi)外檔案管理標(biāo)準(zhǔn)以及檔案管理發(fā)展趨勢(shì)制定高校檔案管理信息化建設(shè)需要遵守的準(zhǔn)則。比如,文獻(xiàn)索引標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)、通訊標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)建立標(biāo)準(zhǔn)等。通過(guò)科學(xué)的組織、協(xié)調(diào)各高校檔案信息化建設(shè),確保各高校的工作管理軟件統(tǒng)一,促進(jìn)各高校檔案信息的互聯(lián)、互通,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

2.2加強(qiáng)檔案信息數(shù)字化建設(shè)傳統(tǒng)高校檔案基本上都是以紙質(zhì)檔案為主,需要占用很大的空間,而且工作量非常大,需要查閱時(shí)會(huì)花用很多時(shí)間,導(dǎo)致每年高校檔案管理費(fèi)用支出不斷提高。而且由于紙質(zhì)材料的特點(diǎn),長(zhǎng)時(shí)間很容易出現(xiàn)泛黃、粘連、發(fā)脆等問(wèn)題,在很大程度上會(huì)損壞檔案質(zhì)量。加強(qiáng)檔案信息數(shù)字化建設(shè)可以以計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)為平臺(tái),利用一些特定的軟件整理、排序、存放各種檔案信息,便于查詢、檢索。而且數(shù)字檔案可以復(fù)制,計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)的容量非常大,可以存放大量的檔案,因此相對(duì)于傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案,數(shù)字化建設(shè)具有便于管理、安全性高等優(yōu)勢(shì)。

2.3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全化建設(shè)在高校檔案管理信息化建設(shè)過(guò)程中,由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn),安全保密問(wèn)題也是需要重視的問(wèn)題,高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況制定一套科學(xué)、合理、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男畔⒒瘷n案安全保密制度,而且需要不斷加強(qiáng)檔案管理人員的安全防護(hù)意識(shí)以及技能。同時(shí),應(yīng)引進(jìn)最新的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全防范技術(shù),設(shè)置安全防火墻,及時(shí)、有效防范計(jì)算機(jī)“病毒”、“黑客”等不安全因素。

2.4加強(qiáng)檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)人是高校檔案管理工作的最終執(zhí)行者和主體,想要加快檔案管理信息化建設(shè),這就要求檔案管理人員具備較強(qiáng)的綜合素質(zhì),不僅需要具備基本的計(jì)算機(jī)技術(shù)技能,同時(shí)要求具備良好的道德修養(yǎng)及職業(yè)素養(yǎng)。因此,高校應(yīng)注重檔案管理人員的培訓(xùn)工作,制定科學(xué)的員工培訓(xùn)管理制度,不僅應(yīng)豐富檔案管理人員的信息化管理知識(shí),也要提高管理人員的業(yè)務(wù)技能,培養(yǎng)一支專業(yè)的檔案管理復(fù)合型人才隊(duì)伍。其次,應(yīng)建立合理的考核機(jī)制,定期對(duì)檔案人員的實(shí)踐操作技能進(jìn)行考核,并且將員工的工資和考核結(jié)果直接掛鉤,這樣有利于激勵(lì)檔案管理人員重視檔案信息化管理,不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

通過(guò)對(duì)醫(yī)院檔案管理過(guò)程進(jìn)行分析可知,受到多種因素的影響,醫(yī)院的檔案管理效果還不夠理想,在檔案管理過(guò)程中主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:

1.1檔案資料在保存過(guò)程中存在較大難

儲(chǔ)存醫(yī)院檔案?jìng)鹘y(tǒng)的做法是以紙質(zhì)為主要的存儲(chǔ)介質(zhì),部分以磁帶、影像帶、膠片為介質(zhì)和部分電子文檔資料。這些存儲(chǔ)介質(zhì)很容易出現(xiàn)發(fā)黃、霉變、破損、受潮等問(wèn)題,所以難以永久保存和備份。因此,如何提高醫(yī)院檔案資料的存儲(chǔ)質(zhì)量,并充分滿足醫(yī)院檔案管理需要,成為了制約醫(yī)院檔案管理發(fā)展的重要因素,只有有效解決檔案資料的存儲(chǔ)問(wèn)題,才能提高檔案管理工作水平。

1.2檔案資料在管理和查詢過(guò)程中存在一定難度

目前很多醫(yī)院仍沿用了傳統(tǒng)的以人工為主的檔案管理模式。傳統(tǒng)的檔案資料查詢的流程是:查作者,到案卷目錄,再查到文件目錄,根據(jù)文件目錄記錄的檔案號(hào)信息查到檔案在庫(kù)房的存放地址,然后通知庫(kù)房調(diào)卷,辦理相關(guān)手續(xù),查閱非常耗時(shí)、耗力。由于缺乏現(xiàn)代化手段的應(yīng)用,醫(yī)院的檔案管理還停留在手工狀態(tài),不但制約了醫(yī)院檔案資料的查詢和應(yīng)用,還影響了醫(yī)院檔案資料的查詢效果。因此,檔案資料的查詢難度問(wèn)題必須得到有效解決。

1.3檔案材料的利用率低

沒(méi)有得到充分利用紙質(zhì)檔案具有易損壞、低效率、不便于統(tǒng)計(jì)和查詢等問(wèn)題,這些問(wèn)題使檔案的利用率顯著降低。在醫(yī)院檔案信息方面,各種處方用藥以及藥效、藥的配伍、藥的副作用都具有統(tǒng)計(jì)意義,單純用人工查閱這些原始資料,然后統(tǒng)計(jì)這些信息,工作量太大了。考慮到醫(yī)院工作實(shí)際,檔案資料數(shù)量較多是檔案管理所面臨的現(xiàn)實(shí)因素,如果不采取現(xiàn)代化的分類和查詢手段,醫(yī)院檔案資料的查詢和利用難度問(wèn)題將難以得到有效解決。

2.醫(yī)院檔案管理應(yīng)用信息化手段的具體措施

鑒于醫(yī)院檔案管理的現(xiàn)實(shí)需要,以及醫(yī)院檔案管理中應(yīng)用信息化手段的必要性,只有認(rèn)真分析醫(yī)院檔案管理實(shí)際,把握醫(yī)院檔案管理原則,才能保證醫(yī)院檔案管理取得實(shí)效。為此,我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)用信息化手段:

2.1在醫(yī)院檔案的保存過(guò)程中積極應(yīng)用信息化手段

醫(yī)院由于檔案信息材料較多,采用傳統(tǒng)保存手段不但需要建立專門的檔案保存室,還要定期對(duì)檔案材料進(jìn)行整理,工作量非常大。并且傳統(tǒng)檔案保存對(duì)環(huán)境要求較高,一般場(chǎng)所難以滿足實(shí)際保存需要?;谶@一現(xiàn)實(shí)要求,在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)用信息化手段,將檔案信息材料經(jīng)過(guò)電子化變成電子文檔,不但節(jié)約了檔案保存成本,同時(shí)也提高了檔案保存質(zhì)量,滿足了醫(yī)院檔案管理需要,提升了醫(yī)院檔案管理水平。

2.2在醫(yī)院檔案的管理和查詢過(guò)程中全面應(yīng)用信息化手段

應(yīng)用信息化手段之前,在醫(yī)院檔案的管理和查詢過(guò)程中,主要是根據(jù)檔案文件名進(jìn)行檢索。由于醫(yī)院各類檔案資料數(shù)量較多,人工檢索的周期很長(zhǎng),給檔案管理和查詢帶來(lái)了較大的困難。在這一困難面前,應(yīng)用信息化手段是醫(yī)院檔案管理的必有之路?;谛畔⒒侄蔚膬?yōu)勢(shì),在醫(yī)院檔案管理和查詢中,積極使用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)管理手段,是提高醫(yī)院檔案信息查詢效果的重要措施,對(duì)醫(yī)院檔案管理而言具有重要意義。

2.3在醫(yī)院檔案的調(diào)用過(guò)程中有效應(yīng)用信息化手段

要想滿足醫(yī)院檔案資料的調(diào)用需要,單純采用人工調(diào)用手段不但費(fèi)時(shí)費(fèi)力,整體工作效率也十分不理想?;谶@一現(xiàn)實(shí)需求,在醫(yī)院檔案的調(diào)用過(guò)程中,積極應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)化手段,不但實(shí)現(xiàn)了快速調(diào)用檔案材料,同時(shí)也提高了醫(yī)院檔案的管理效率,對(duì)滿足醫(yī)院檔案管理需求,提升醫(yī)院檔案管理效果具有重要的促進(jìn)作用。

3.醫(yī)院檔案管理應(yīng)用信息化手段取得的積極效果

通過(guò)對(duì)當(dāng)前醫(yī)院檔案管理過(guò)程進(jìn)行分析后可知,應(yīng)用了信息化手段之后,醫(yī)院的檔案管理工作在實(shí)效性上有了明顯的提高,信息化手段對(duì)醫(yī)院檔案管理的促進(jìn)年作用也十分明顯。結(jié)合醫(yī)院檔案管理實(shí)際,醫(yī)院檔案管理應(yīng)用信息化手段取得的積極效果主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

3.1信息化手段提高了醫(yī)院檔案的保存效果

應(yīng)用了信息化手段之后,醫(yī)院的紙質(zhì)檔案大部分都轉(zhuǎn)化成電子檔案,不但節(jié)省了檔案的存儲(chǔ)空間,同時(shí)也提高了檔案的存儲(chǔ)質(zhì)量和保密效果,有利于延遲檔案的存儲(chǔ)時(shí)間,保證醫(yī)院檔案能夠在規(guī)定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)良好存儲(chǔ),滿足醫(yī)院檔案存儲(chǔ)需要。從當(dāng)前信息化手段的應(yīng)用來(lái)看,信息化手段的應(yīng)用提高了醫(yī)院檔案的保存效果。

4.2信息化手段滿足了醫(yī)院檔案的管理和查詢需求

鑒于醫(yī)院檔案管理和查詢的實(shí)際難度,在醫(yī)院檔案管理中應(yīng)用了信息化手段之后,計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段為檔案管理和查詢提供了有力支持,既保證了檔案能夠快速查詢,同時(shí)也提高了檔案查詢的準(zhǔn)確性和整體效率。因此,信息化手段的應(yīng)用滿足了醫(yī)院檔案的管理和查詢需求。

3.3信息化手段提升了醫(yī)院檔案的調(diào)用效率

在醫(yī)院檔案調(diào)用過(guò)程中,由于傳統(tǒng)人工手段難以滿足實(shí)際需求,信息化手段的應(yīng)用成為了必然。通過(guò)對(duì)醫(yī)院檔案調(diào)用現(xiàn)狀進(jìn)行分析后可知,信息化手段既提高了檔案調(diào)用效率,同時(shí)也保證了檔案調(diào)用的準(zhǔn)確性。由此可見(jiàn),信息化手段的應(yīng)用,對(duì)提升醫(yī)院檔案的調(diào)用效率起到了關(guān)鍵作用。

4.結(jié)論

篇4

(一)人工管理人事檔案的劣勢(shì)

一另外時(shí)間一長(zhǎng),會(huì)產(chǎn)生大量的工作文件和人事數(shù)據(jù),對(duì)于檔案的查找、更新和維護(hù)來(lái)說(shuō)有著很大的困難。企業(yè)在耗費(fèi)了大量人力進(jìn)行陳舊的人事檔案管理工作,一方面加大了員工的工作量,使員工的負(fù)擔(dān)過(guò)重,難免產(chǎn)生較大的工作壓力;在這樣負(fù)面的工作狀態(tài)下,很難人事保障檔案的準(zhǔn)確性、可靠性和機(jī)密性。由于企業(yè)人員流動(dòng)大,再加上社會(huì)不斷地發(fā)展和遷移,許多由人工記載的歷史資料在遷移的過(guò)程中還會(huì)發(fā)生丟失或者嚴(yán)重的殘缺。如此負(fù)面循環(huán),會(huì)造成諸多不便,使企業(yè)無(wú)法得到更好的發(fā)展。在信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化得到廣泛應(yīng)用的今天,企業(yè)如果仍然采用陳舊,落后的手工方式進(jìn)行人事檔案管理,那么檔案管理工作的就極易出現(xiàn)這樣那樣的紙漏,人力、財(cái)力等方面的資源浪費(fèi)仍將持續(xù),這與“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”的時(shí)代強(qiáng)音很不和諧。

(二)人事檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì)

隨著社會(huì)的發(fā)展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理隨著社會(huì)的發(fā)展計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理己經(jīng)逐漸替代人工管理,采用信息化管理手段的事實(shí)檔案管理體制己逐步形成,在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行探索和研究,逐漸進(jìn)入了人事檔案管理的新模式。作為計(jì)算機(jī)應(yīng)用的一部分,使用計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案進(jìn)行管理有著局域手工管理無(wú)法比擬的優(yōu)點(diǎn),比如:檢索迅速、查找方便、可靠性強(qiáng)、存儲(chǔ)量大、機(jī)密性好、壽命長(zhǎng)、成本低等。因?yàn)槿耸聶n案管理信息系統(tǒng)是一個(gè)非常典型的管理信息系統(tǒng),所以它能夠?yàn)橛脩籼峁┖芎玫拇翱诮缑?、充足可靠的信息?shù)據(jù)、簡(jiǎn)單方便的維護(hù)手段和靈活多變的查詢方式,以便快捷準(zhǔn)確的查詢出結(jié)果。圈加強(qiáng)人事檔案管理現(xiàn)代化和信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)人事檔案管理服務(wù)于人事工作、人事制度改革與發(fā)展的需要,有利于材料的完整保存。利用計(jì)算機(jī)建立人事檔案不同類型的數(shù)據(jù)庫(kù),通過(guò)信息統(tǒng)計(jì),對(duì)個(gè)人政績(jī)、業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)提供量化依據(jù),實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案完整和動(dòng)態(tài)、立體的管理體系,可以及時(shí)、準(zhǔn)確和全面的提供人事資料和相關(guān)數(shù)據(jù),從而極大地提高組織人事部門的工作效率。

二、如何加強(qiáng)人事檔案管理信息化建設(shè)

(一)建立科學(xué)完整的現(xiàn)代化管理體系

人事檔案管理工作的好壞,在很大程度上決定了企業(yè)能否更好的發(fā)展,它直接影響著企業(yè)正常運(yùn)行的決策與管理,然而,不少企業(yè)對(duì)于人事檔案管理缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí),仍然采用陳舊的管理方式,不僅耗費(fèi)了大量的人力,也無(wú)法取得事半功倍的工作效益。這種現(xiàn)象,在社會(huì)急速發(fā)展的今天,對(duì)于一個(gè)企業(yè),無(wú)疑是致命的。企業(yè)利用計(jì)算機(jī)的現(xiàn)代化技術(shù)和專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)人才,構(gòu)建科學(xué)完整的信息系統(tǒng),能夠充分的使用資源,達(dá)到資源共享的信息化建設(shè),及時(shí)對(duì)那些不適應(yīng)新時(shí)勢(shì)、新要求、新手段的規(guī)章制度進(jìn)行改正,確保建立安全合理、科學(xué)、規(guī)范、民主、公正、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜耸聶n案管理制度。實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案完整、準(zhǔn)確的工作定位,產(chǎn)生立體的管理體系,能夠及時(shí)的配合人事的調(diào)配和企業(yè)工作的需要,提高組織人事部門的工作效率。

(二)注重系統(tǒng)的管理與維護(hù)

由于利用計(jì)算機(jī)對(duì)人事檔案進(jìn)行管理必須以電力支持為前提,所以,這種先進(jìn)的管理方式也有局限性。一旦失去電力支持,整個(gè)人事管理系統(tǒng)會(huì)進(jìn)入癱瘓界面。因此,我們要在保管好實(shí)體檔案的基礎(chǔ)上,將有關(guān)信息全部錄入計(jì)算機(jī),實(shí)現(xiàn)人事檔案的電子化,利用干部人事檔案信息對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行綜合分析,使得檔案的檢索和查詢更加迅速和便捷,為提拔、選用干部和人員考核提供信息和決策依據(jù)。在錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)上,建立每個(gè)人的個(gè)人檔案信息平臺(tái),以姓名、崗位、身份證號(hào)、本人照片等重要信息作為檢索,以人事檔案的目錄作為條目鏈接。隨時(shí)通過(guò)計(jì)算機(jī)增加個(gè)人的考核、獎(jiǎng)懲、教育、成果等數(shù)據(jù)資料。在豐富個(gè)人信息的同時(shí),突出個(gè)人特色,實(shí)現(xiàn)檔案的動(dòng)態(tài)管理和補(bǔ)充。實(shí)現(xiàn)上述目的,需要建立在一定軟件系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,還要添置必要的設(shè)備,比如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等設(shè)備,加大對(duì)檔案管理的資金投入,使事業(yè)單位的人事檔案管理工作真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和信息化。

(三)確保檔案信息數(shù)據(jù)化和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化川

收集人事檔案信息是為了能夠充分使用資源,達(dá)到資源共享的效果。以人事檔案信息系統(tǒng)為中心,建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)分系統(tǒng),以人事檔案管理系統(tǒng)為中心,還可以實(shí)現(xiàn)跨界的工作調(diào)配,方便快捷。如通過(guò)人事信息系統(tǒng)完善財(cái)務(wù)工資系統(tǒng),人事上的工資變動(dòng)可以直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)傳發(fā)給財(cái)務(wù)科發(fā)放,有些直接可以發(fā)放到員工本人手里,而其它的行政管理系統(tǒng)也可以直接從人事信息系統(tǒng)中獲取收益。因此,一目了然的數(shù)據(jù)化信息可以提供準(zhǔn)確便捷的信息,可以讓企業(yè)管理者主觀的感受到個(gè)人和企業(yè)的具體情況,為當(dāng)今快節(jié)奏的社會(huì)發(fā)展節(jié)省了不必要的時(shí)間。

(四)為人事檔案信息化提供硬件設(shè)施和技術(shù)保障

科技不斷的更新和迅速發(fā)展中,計(jì)算機(jī)也在不斷的推舊出新,因此,需要企業(yè)的財(cái)力支持,引用最先進(jìn)的技術(shù)和硬件設(shè)施,保障人事檔案信息化工作系統(tǒng)的正常運(yùn)行,為人事檔案管理工作更好的適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分重視人事檔案工作,在加快相關(guān)軟件開(kāi)發(fā)的步伐的同時(shí),加大對(duì)人事檔案工作者培訓(xùn)的力度,使他們熟練掌握運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備管理人事檔案的本領(lǐng),不斷提高人事檔案的管理水平,同時(shí)開(kāi)展相關(guān)的人事檔案信息開(kāi)發(fā)工作,從而適應(yīng)人力資源開(kāi)發(fā)的需要[4j。相關(guān)部門也可以針對(duì)性的招納一些符合人事檔案現(xiàn)代化管理和信息化建設(shè),具有較強(qiáng)能力的綜合性人才,全面開(kāi)創(chuàng)人事檔案管理工作的新局面。

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1.1信息技術(shù)與檔案管理工作的融合度不高。

雖然許多高職院校都構(gòu)建了檔案管理的信息化,但是通過(guò)對(duì)檔案管理工作的實(shí)效分析,信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理中的深度不夠:首先高職院校的檔案管理平臺(tái)缺乏互動(dòng)性環(huán)節(jié),由于實(shí)施電子文件的數(shù)字化處理,導(dǎo)致高校信息平臺(tái)會(huì)出現(xiàn)大量的文字信息,而對(duì)于數(shù)字信息由于沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行深入的分析,導(dǎo)致無(wú)法了解檔案信息需求者的要求,不利于高職院校檔案管理的轉(zhuǎn)型。比如學(xué)生通過(guò)檔案管理系統(tǒng)平臺(tái)查閱相關(guān)檔案信息時(shí),只能按照該系統(tǒng)的要求輸入相關(guān)的信息,由該系統(tǒng)自動(dòng)篩選出符合要求的相關(guān)信息,而如果該系統(tǒng)查詢不到相關(guān)信息后,其卻不能將這些情況進(jìn)行自動(dòng)反饋;其次當(dāng)前高校所應(yīng)用的電子檔案文件格式存在某些方面的局限性,這樣導(dǎo)致檔案信息需求者在查詢相關(guān)資料信息時(shí),需要將相關(guān)的文件進(jìn)行轉(zhuǎn)換才能閱讀,這樣大大影響用戶的使用率。

1.2高校檔案信息化建設(shè)所需要的基本設(shè)施不完善。

高職院校實(shí)施檔案信息化建設(shè)必須要依靠完善的硬件基礎(chǔ)設(shè)施和相應(yīng)的軟件系統(tǒng),但是根據(jù)當(dāng)前高校的信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析,高職院校的檔案信息化建設(shè)所需要的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)都存在問(wèn)題:一是高職院校的硬件設(shè)施不完善。高職院校的信息化建設(shè)需要高職院校投入更多的資金用于構(gòu)建相應(yīng)的硬件設(shè)施,同時(shí)還要提供一定的場(chǎng)地構(gòu)建信息運(yùn)行中心,這些相對(duì)苛刻的條件會(huì)導(dǎo)致高職院校購(gòu)置檔案信息硬件設(shè)施的主動(dòng)性降低,例如筆者對(duì)四川省10所高職院校的檔案信息建設(shè)情況進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn):大部分的高職院校都構(gòu)建了檔案信息化管理系統(tǒng),基本實(shí)現(xiàn)了檔案信息化管理,但是該系統(tǒng)的使用率普遍不高,分析其原因很大一部分與高職院校的基礎(chǔ)硬件設(shè)施不完善有關(guān),很多學(xué)校雖然購(gòu)置了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備,但是掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備比較短缺。因此設(shè)備結(jié)構(gòu)的不完善影響檔案信息化建設(shè)。二是高校檔案數(shù)據(jù)庫(kù)之間缺乏統(tǒng)一的管理平臺(tái),信息共享性比較差。高職院校檔案管理會(huì)因?yàn)闄C(jī)構(gòu)部門的不同而不同,比如對(duì)學(xué)生的檔案管理由學(xué)生處負(fù)責(zé)、對(duì)教師的人事檔案管理則由人事處負(fù)責(zé),而對(duì)教學(xué)工作的安排則由教務(wù)處負(fù)責(zé),這些不同內(nèi)容的檔案,因?yàn)樗麄兯褂玫能浖煌?,而?dǎo)致不同信息檔案的共享性不高,影響檔案信息的使用。

1.3檔案信息的安全性不高。

實(shí)施檔案管理信息化,雖然為信息需求客戶提供了便利,但是由于網(wǎng)絡(luò)上存在很多不安全的因素,導(dǎo)致高職院校的檔案信息被泄露。高職院校的檔案管理人員由于受到技術(shù)因素的限制,他們?cè)谑褂脵n案信息時(shí)因?yàn)椴欢冒踩夹g(shù)防范措施而導(dǎo)致信息泄露的事件非常多。

2信息技術(shù)在高職院校檔案管理中應(yīng)用的可行性分析

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,高職院校的檔案管理信息化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略已經(jīng)擺上了高職院校重要的議事日程中,利用信息技術(shù)管理檔案工作已經(jīng)成為高校建設(shè)工作的重要內(nèi)容,因此信息技術(shù)在高職院校檔案管理中具有切實(shí)可行的應(yīng)用:

2.1高職院校管理者對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視程度不斷提高。

信息化建設(shè)已經(jīng)成為高職院校自我發(fā)展的重要內(nèi)容,高校管理者已經(jīng)意識(shí)到校園信息化建設(shè)的重要性。檔案信息不僅是反映高職院校發(fā)展建設(shè)的重要資料,也是為高職教育提供服務(wù)的重要渠道。構(gòu)建檔案信息化管理系統(tǒng)能夠提升檔案信息的使用效率,從而更好地為高職院校的師生提供服務(wù),促進(jìn)高職教育的發(fā)展,因此高職院校管理者對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視程度越來(lái)越高,這就為信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用提供了組織保障。

2.2信息技術(shù)的不斷發(fā)展為檔案信息化管理提供了技術(shù)支撐。

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展,將信息技術(shù)應(yīng)用到檔案管理工作中所帶來(lái)的效益被越來(lái)越多的人所認(rèn)可,進(jìn)而就會(huì)促使高職院校采取注重信息技術(shù)在檔案管理中的應(yīng)用。信息技術(shù)在檔案管理應(yīng)用的進(jìn)步與發(fā)展體現(xiàn)在:一是檔案信息管理系統(tǒng)的軟件功能越來(lái)越完善。當(dāng)前高職院校的檔案信息管理系統(tǒng)的內(nèi)存越來(lái)越大,有效的避免了因?yàn)閿?shù)據(jù)存儲(chǔ)量過(guò)大而造成的運(yùn)行效益過(guò)慢的問(wèn)題。二是高職院校的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)越來(lái)越完善。高職院校的校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能越來(lái)越完善,為檔案管理信息管理平臺(tái)的運(yùn)行提供了重要的保障。三是高職院校信息資源共享的要求促使高職院校發(fā)展檔案管理信息化。隨著高等教育的不斷發(fā)展,高校教育資源的共享是未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì),為此需要高職院校要為資源共享構(gòu)建相應(yīng)的平臺(tái)。

2.3高職院校檔案管理人員的信息技術(shù)水平不斷提高。

隨著高校對(duì)信息化建設(shè)要求的不斷提高,高職院校檔案管理人員的信息技術(shù)水平也在不斷地提高,首先高職院校加強(qiáng)了對(duì)檔案管理人員應(yīng)用信息技術(shù)應(yīng)用能力的教育培訓(xùn),高職院校每年都會(huì)組織檔案管理人員進(jìn)行一次或者數(shù)次的信息技術(shù)培訓(xùn)。二是檔案管理人員的創(chuàng)新意識(shí)也在不斷提高。高職院校檔案管理人員對(duì)檔案管理信息化的認(rèn)識(shí)在不斷的提高,他們已經(jīng)意識(shí)到檔案管理信息化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義,因此基于現(xiàn)實(shí)因素的考慮,檔案管理人員從自我職業(yè)生涯考慮,他們也在不斷的提升自我的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。

3信息技術(shù)應(yīng)用到高職院校檔案管理中的途徑

3.1加強(qiáng)檔案意識(shí),力求“三個(gè)到位”,統(tǒng)籌規(guī)劃?rùn)n案信息化建設(shè)。

將信息技術(shù)應(yīng)用到高職院校檔案管理中,前提就是要改變傳統(tǒng)的檔案管理模式,樹(shù)立“信息化”管理的檔案意識(shí),強(qiáng)化檔案管理人員對(duì)檔案信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。同時(shí)高職院校也要加強(qiáng)對(duì)檔案信息化管理的宣傳,在宣傳中抓落實(shí),力求三個(gè)到位:一是高校管理者、檔案管理人員認(rèn)識(shí)到位。高校管理者不僅要把它當(dāng)作高校管理工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,而且還要把其當(dāng)作高職院校長(zhǎng)期發(fā)展的戰(zhàn)略來(lái)對(duì)待。二是高職院校的建設(shè)資金要到位。高職院校的檔案信息化管理建設(shè)需要消耗大量的資金,檔案信息化建設(shè)不僅前期需要大量的資金,而且在后期的維護(hù)上也需要大量的資金和人力資源,因此需要高職院校針對(duì)檔案信息化建設(shè)設(shè)立檔案信息化建設(shè)專項(xiàng)資金。三是管理到位。要通過(guò)建立規(guī)范的檔案管理工作流程,明確檔案管理人員的具體職責(zé),并且將工作內(nèi)容落實(shí)到具體的人,實(shí)現(xiàn)檔案信息規(guī)范化管理。

3.2依托云技術(shù)構(gòu)建檔案信息資源共享平臺(tái)。

基于云計(jì)算的檔案信息化管理系統(tǒng)主要由基礎(chǔ)硬件設(shè)施和云管理平臺(tái)以及云檔案管理應(yīng)用程序所構(gòu)成?;A(chǔ)計(jì)算設(shè)備主要包括計(jì)算節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)交換器以及各種網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)等;云平臺(tái)管理系統(tǒng)則是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)硬件設(shè)施功能的集成;檔案管理云應(yīng)用程序主要是面向檔案信息用戶,對(duì)檔案進(jìn)行相關(guān)操作管理的軟件。通過(guò)構(gòu)建云計(jì)算檔案管理平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享,提高了高職院校不同部門檔案信息封閉的缺陷,同時(shí)有效的避免了高職院校重復(fù)構(gòu)建信息管理系統(tǒng)的弊端,大大降低了高職院校的檔案信息化建設(shè)成本支出。

3.3加強(qiáng)檔案信息安全性保障體系。

信息技術(shù)在檔案管理工作中具有高效、快捷的特點(diǎn),但是同時(shí)也帶來(lái)一些有關(guān)安全的漏洞和不足,例如在建立檔案信息化的過(guò)程中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)檔案中的信息丟失或者泄密的情況;或者對(duì)于版本更新不兼容、不可讀、儲(chǔ)存載體容易損壞等問(wèn)題,都會(huì)給學(xué)校帶來(lái)無(wú)法估計(jì)的損失。所以在實(shí)際的管理中,學(xué)校一定要對(duì)可能發(fā)生的意外做好充分的準(zhǔn)備,要利用計(jì)算機(jī)的加密功能對(duì)不同級(jí)別的檔案資料進(jìn)行加密,以及對(duì)不同檔案設(shè)置使用權(quán)限的設(shè)置;對(duì)于檔案資料的利用與保密要做到一個(gè)合適的度,既要保證機(jī)密的安全也要方便于操作和使用。

3.4提高檔案管理人員應(yīng)用信息技術(shù)的能力。

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現(xiàn)代計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,為我國(guó)檔案信息管理提供了現(xiàn)代化的管理手段和方式。檔案信息是社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的真實(shí)記錄,是一種不可否認(rèn)的社會(huì)史實(shí);另外站在更高的角度來(lái)講,檔案又是一種重要的信息資源,與社會(huì)生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密不可分。從目前來(lái)看,可利用的社會(huì)資源越來(lái)越少,社會(huì)上的虛假信息越來(lái)越多,人們?yōu)榱俗陨淼陌l(fā)展,不惜一切代價(jià)獲取真實(shí)的信息資源。重要的檔案信息資源對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō),可能為個(gè)人的成功提供了機(jī)會(huì);對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō),可能是幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān),獲得最大效益的法寶;對(duì)一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō),信息資源甚至決定國(guó)家的興衰。由此可見(jiàn),檔案信息資源在國(guó)家社會(huì)生活的方方面面發(fā)揮著深遠(yuǎn)的影響,具有重要的價(jià)值。因此,做好檔案信息的安全管理工作是當(dāng)前檔案工作的重中之重。

二、檔案信息安全管理的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,我國(guó)的檔案管理模式基本上分為兩種:實(shí)體檔案信息管理和電子檔案信息管理。下面針對(duì)不同的檔案信息管理模式,對(duì)其現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

1.實(shí)體檔案信息管理

實(shí)體檔案信息管理是長(zhǎng)期以來(lái)一直沿用的管理方法。實(shí)體檔案信息管理需要大量的檔案館庫(kù)做支撐,但是我國(guó)目前的檔案館庫(kù)多是20世紀(jì)80年代的建筑,特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)緩慢、生活貧困的地區(qū),其中不少檔案館庫(kù)及設(shè)施在漫長(zhǎng)的歲月演變中變得破敗不堪,檔案庫(kù)房的功能大大減弱,這對(duì)檔案信息的存放和保管構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。不僅檔案館庫(kù)等建筑設(shè)施的狀況影響檔案信息的安全,在檔案信息管理中同樣存在嚴(yán)重的安全漏洞。主要表現(xiàn)在以下幾方面:首先,字跡不清晰。受到歷史條件的制約,以前很多紙質(zhì)檔案書(shū)寫(xiě)所用的材料不符合規(guī)范,形成大量的鉛筆、圓珠筆字跡,再加上時(shí)間久遠(yuǎn),檔案保護(hù)不當(dāng),造成檔案字跡模糊不清晰。其次,檔案信息保護(hù)環(huán)境不良。在檔案存放和保管過(guò)程中,由于存放環(huán)境的惡劣導(dǎo)致檔案的破壞屢見(jiàn)不鮮。最后,檔案的自然損壞嚴(yán)重。檔案信息的自然損壞主要是歷史原因所致,由于存放時(shí)間比較久遠(yuǎn),記錄檔案信息的載體經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的時(shí)期發(fā)生了不同程度的損壞,導(dǎo)致所記錄的檔案信息隨之發(fā)生損壞。

2.電子檔案信息管理

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,特別是計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的出現(xiàn)和應(yīng)用,為檔案信息管理提供了新的管理手段和方法。電子檔案信息管理不僅保證了檔案管理的高效性,還節(jié)省了檔案信息管理的經(jīng)濟(jì)成本。但是由于受到技術(shù)發(fā)展水平的限制,電子檔案信息管理受到網(wǎng)絡(luò)黑客的攻擊和威脅,電子檔案信息管理工作同樣面臨嚴(yán)峻的安全問(wèn)題,主要存在以下兩方面問(wèn)題。

(1)檔案信息在查詢利用過(guò)程中面臨安全威脅

由于目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制,電子檔案信息管理并沒(méi)有形成統(tǒng)一的機(jī)制。因此導(dǎo)致電子檔案信息系統(tǒng)平臺(tái)不一致,在管理上無(wú)法達(dá)到統(tǒng)一規(guī)范,造成電子檔案信息管理網(wǎng)絡(luò)環(huán)境不穩(wěn)定,極易遭受網(wǎng)絡(luò)攻擊。目前并沒(méi)有專門為電子檔案信息管理建立的安全可靠的局域網(wǎng),也沒(méi)有針對(duì)檔案信息安全管理的完善的法律法規(guī),這種管理上的不到位致使電子檔案信息在利用的過(guò)程中受到網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的影響和損害。

(2)電子檔案信息管理系統(tǒng)功能不夠強(qiáng)大

電子檔案信息是一種重要的信息資源,一個(gè)單位檔案信息的失竊可能會(huì)給一個(gè)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失,一個(gè)國(guó)家的檔案信息泄漏,嚴(yán)重的會(huì)引發(fā)國(guó)與國(guó)之間的矛盾或戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管國(guó)家對(duì)電子檔案信息管理十分重視,并且出臺(tái)了涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)審批管理相關(guān)法律法規(guī),但是由于受到各種條件的限制,不少地區(qū)的電子檔案信息管理系統(tǒng)功能并不能達(dá)到國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求,從而使檔案信息安全面臨極大風(fēng)險(xiǎn)。具體到系統(tǒng)的登錄權(quán)限、身份識(shí)別、數(shù)字認(rèn)證、指紋識(shí)別等功能都有待進(jìn)一步的完善和提高。

三、檔案信息安全管理措施探析

1.增強(qiáng)檔案實(shí)體管理

檔案實(shí)體管理是一種重要的管理形式,針對(duì)檔案實(shí)體管理中出現(xiàn)的問(wèn)題,應(yīng)著力發(fā)揮國(guó)家的財(cái)政支撐作用,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的館庫(kù)及時(shí)進(jìn)行修整,對(duì)庫(kù)房的防護(hù)功能定期進(jìn)行檢查和確認(rèn),確保檔案信息管理硬件環(huán)境的安全。

2.營(yíng)造電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境

眾所周知,檔案信息具有嚴(yán)格的保密性,是十分重要的信息資源。這就要求我們一定要營(yíng)造一個(gè)安全的電子檔案網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。首先對(duì)于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的硬件和軟件系統(tǒng)要進(jìn)行有效的保護(hù),防止網(wǎng)絡(luò)黑客及病毒的襲擊是不容忽視的,要不斷研究和升級(jí)防范網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊的技術(shù),將檔案信息的安全隱患降到最低。其次還要對(duì)電子檔案的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能進(jìn)行完善和升級(jí),對(duì)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的登入采用先進(jìn)的指紋識(shí)別技術(shù),進(jìn)行嚴(yán)格的身份驗(yàn)證,從而建立強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

3.加強(qiáng)行政保護(hù)

檔案信息來(lái)源于社會(huì)生活和社會(huì)生產(chǎn),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供必要的信息支持。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展,檔案信息的發(fā)展與傳播步伐也越來(lái)越快,并逐漸對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域產(chǎn)生不可估量的影響和作用。首先國(guó)家要重視并宣傳檔案信息的重要性,使人們普遍樹(shù)立檔案信息的保密意識(shí),其次還要采取一定的行政手段,制定相關(guān)的法律法規(guī),約束和規(guī)范檔案信息安全管理,特別要對(duì)電子檔案網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)制定嚴(yán)格的規(guī)范,從而在制度保障的前提下建立強(qiáng)大的檔案信息安全系統(tǒng)。

四、結(jié)語(yǔ)

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醫(yī)院檔案信息管理制度的完善,是推進(jìn)醫(yī)院檔案管理工作規(guī)范化的重點(diǎn)。醫(yī)院檔案管理工作存在著分散又眾多的部門,管理內(nèi)容極為復(fù)雜、繁多。相關(guān)制度建設(shè)的涉及面也極為廣泛,具體涵蓋檔案利用、制訂檔案保管期期限、歸檔制度,以及檔案收集制度與保管等等制度。相關(guān)制度的確立,不僅需要參考《檔案法》等相關(guān)法律法規(guī),還需要加入責(zé)任制的考核辦法,這樣才能夠讓復(fù)雜性的醫(yī)院檔案管理工作,變得更具專業(yè)性與實(shí)效性。因此,在制度不斷完善的同時(shí),還需要網(wǎng)絡(luò)體系的構(gòu)建來(lái)輔助檔案管理工作的高效運(yùn)行。一套完善、科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范以及切實(shí)可行的檔案收集、保管、利用和整理等檔案管理制度,能夠更進(jìn)一步地推進(jìn)醫(yī)院檔案管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)同步的發(fā)展。

二、加強(qiáng)醫(yī)院檔案管理信息化建設(shè)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,醫(yī)院管理向更加專業(yè)化、職業(yè)化的方向發(fā)展,需要醫(yī)院檔案管理的信息化建設(shè)。醫(yī)院檔案的信息化建設(shè),能夠有效地提升醫(yī)院的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,讓醫(yī)院檔案的檢索和使用更加的方便快捷。將醫(yī)院檔案信息化處理之后,可以利用電子文檔和電子目錄進(jìn)行歸檔,能提供快捷的電子信息查詢系統(tǒng),檢索的效率更高、速度更快、范圍也更加廣泛。與此同時(shí),檔案信息化的利用,還能夠更好的服務(wù)于醫(yī)院檔案信息資源的共享與整合。在將醫(yī)院檔案進(jìn)行信息化處理之后,利用醫(yī)院所有的電腦進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),相互之間增強(qiáng)聯(lián)系,可以提升對(duì)原始檔案的應(yīng)用程度和應(yīng)用范圍,更有利于醫(yī)院各部門、各醫(yī)療科室按需瀏覽。在網(wǎng)絡(luò)化的構(gòu)建下,諸多醫(yī)院檔案信息可以隨時(shí)保持隨機(jī)存取狀態(tài),提升了醫(yī)院檔案原件的利用率,同時(shí)也最大限度地完成了醫(yī)院檔案信息資源的共享。

三、重視醫(yī)院檔案的開(kāi)發(fā)利用

隨著醫(yī)療市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)和壓力不斷增加,對(duì)醫(yī)院檔案信息管理工作提出了很多新的考驗(yàn)。重視和開(kāi)發(fā)利用醫(yī)院檔案信息資源,提升醫(yī)院檔案管理的服務(wù)水平,絕對(duì)是醫(yī)院綜合管理工作中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。醫(yī)院檔案信息需要為臨床一線提供最大限度的服務(wù),同時(shí)還要服務(wù)于醫(yī)院的科研服務(wù),為社會(huì)服務(wù),這樣才能夠適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)療模式的轉(zhuǎn)變性發(fā)展,才能夠真正地發(fā)揮醫(yī)院檔案信息資源促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的作用。這就要求醫(yī)院檔案信息管理者要樹(shù)立現(xiàn)代化的發(fā)展理念,提高醫(yī)院檔案的利用和服務(wù)開(kāi)發(fā)意識(shí),醫(yī)院檔案管理工作者要經(jīng)常性地深入到醫(yī)院的各個(gè)職能部門及臨床第一線進(jìn)行考察和調(diào)查,有針對(duì)性地為科研和醫(yī)療、教學(xué)工作提供檔案信息服務(wù)。只有當(dāng)醫(yī)院檔案信息被最大力度地開(kāi)發(fā)利用,幫助到醫(yī)院的各個(gè)部門與機(jī)構(gòu),才能夠讓人們真正地意識(shí)到醫(yī)院檔案工作的價(jià)值,進(jìn)而更深入地支持醫(yī)院檔案管理工作。

四、提升醫(yī)院檔案管理人員的整體素質(zhì)

篇8

各級(jí)單位應(yīng)高度重視檔案信息化工作,把檔案信息化工作作為事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要指標(biāo),在發(fā)展基礎(chǔ)建設(shè)中,應(yīng)規(guī)劃如何通過(guò)為電子檔案管理搭建一個(gè)公共的支撐環(huán)境和平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對(duì)各類檔案統(tǒng)一的采集、管理、查詢、加載及展現(xiàn),實(shí)現(xiàn)電子檔案統(tǒng)一入口、電子資料統(tǒng)一管理、檔案流程統(tǒng)一管理等核心功能。電子檔案為檔案工作人員及用戶帶來(lái)了傳遞、收集、整理和使用上的便捷和規(guī)范,但是也不能回避和忽略檔案管理電子化在信息安全領(lǐng)域存在和面臨的問(wèn)題,并有必要對(duì)增強(qiáng)其安全性進(jìn)行探討和研究,從而采取有針對(duì)性的措施杜絕各類危害檔案安全事故發(fā)生,確保檔案資料安全和最大限度的延長(zhǎng)檔案壽命。

二、目標(biāo)

(一)信息安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

信息安全網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)方面的建設(shè)目標(biāo),是以安全域劃分為基礎(chǔ),使安全域劃分成為信息安全建設(shè)過(guò)程中一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)。良好的安全域劃分是安全管理的體現(xiàn),不僅可以大大提高網(wǎng)絡(luò)整體安全性,而且可以節(jié)省大量的管理成本。

(二)信息安全技術(shù)體系

信息安全技術(shù)體系方面的建設(shè)目標(biāo),主要是依據(jù)國(guó)標(biāo)《信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)安全通用技術(shù)要求》,以現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)防護(hù)為基礎(chǔ),針對(duì)電子檔案管理系統(tǒng)所面臨的安全風(fēng)險(xiǎn),從區(qū)域邊界安全、通信網(wǎng)絡(luò)安全、計(jì)算環(huán)境安全、安全管理中心等層面規(guī)劃相應(yīng)的安全防護(hù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)必要的安全功能,達(dá)到降低安全威脅,控制安全風(fēng)險(xiǎn)的效果。

(三)信息安全管理體系

信息安全管理體系方面的建設(shè)目標(biāo),主要是依據(jù)國(guó)標(biāo)《信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》中的管理要求而設(shè)計(jì),實(shí)現(xiàn)對(duì)通信中心電子檔案的決策、管理、運(yùn)維、服務(wù)、監(jiān)督與保障。

三、電子檔案管理安全領(lǐng)域探討與研究

(一)檔案分類

以交通行業(yè)某單位電子檔案為例,可以存儲(chǔ)類型進(jìn)行分類:由計(jì)算機(jī)處理,記錄信息方式分為文字檔案、圖形檔案、聲像檔案、數(shù)據(jù)文件檔案。以組織職能進(jìn)行分類:有黨群工作、行政管理、各事業(yè)部經(jīng)營(yíng)管理、各交通行業(yè)管理、基本建設(shè)、會(huì)計(jì)管理類的檔案。以數(shù)據(jù)來(lái)源進(jìn)行分類:有衛(wèi)星信息管理、公路信息管理、水運(yùn)信息管理、運(yùn)輸信息管理、職能交通信息管理、航海保障信息管理等。以數(shù)據(jù)屬性特征進(jìn)行分類:以保密周期為依據(jù),結(jié)合各單位的特點(diǎn),期限劃分為永久和定期(定期一般分為30年、10年)。對(duì)上述檔案根據(jù)從存儲(chǔ)類型、組織職能、數(shù)據(jù)來(lái)源、數(shù)據(jù)屬性劃分后,歸入電子檔案分類管理,從而形成一套完整的檔案體系,在訪問(wèn)電子檔案時(shí),對(duì)不同類型的檔案,提供相應(yīng)的查詢檢索,并控制權(quán)限。

(二)權(quán)限控制

電子檔案在分類后,需要根據(jù)檔案的檔案密級(jí)劃分設(shè)定訪問(wèn)權(quán)限,其中密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密、內(nèi)部四個(gè)級(jí)別,絕密級(jí)檔案禁止調(diào)閱;機(jī)密級(jí)檔案只能在電子檔案室閱覽,不準(zhǔn)外借;秘密級(jí)檔案經(jīng)審批可以借閱,但借閱時(shí)間不得超過(guò)4小時(shí);內(nèi)部級(jí)是沒(méi)有公布于社會(huì)的文件,只限于內(nèi)部有關(guān)人員使。秘密級(jí)檔案的借閱必須主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。在完成電子檔案密級(jí)管控基礎(chǔ)上,可按管理級(jí)別、部門、用戶級(jí)別設(shè)定訪問(wèn)權(quán)限。利用通信中心網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)時(shí)瀏覽檢索到的檔案文件、圖像、圖形等,還可在權(quán)限允許范圍內(nèi)下載檔案。可將檔案部門現(xiàn)有的檔案目錄管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)直接轉(zhuǎn)入新的企業(yè)檔案管理系統(tǒng),可在系統(tǒng)中繼續(xù)管理上傳文件,提供借閱、歸還、催還等功能。同時(shí)日志庫(kù)自動(dòng)記錄對(duì)檔案庫(kù)的所有檢索、調(diào)檔、增加、刪除、修改等操作。

(三)信息安全體系

1.物理設(shè)施安全。物理設(shè)施包含電子檔案系統(tǒng)物理設(shè)備(網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)等設(shè)備)及所在環(huán)境的各種基礎(chǔ)設(shè)施(機(jī)房、供電設(shè)施等)。

(1)環(huán)境安全。機(jī)房選擇在具有防震、防風(fēng)和防雨等能力的建筑內(nèi),避免設(shè)在建筑物的高層或地下室,以及用水設(shè)備的下層或隔壁。設(shè)置避雷裝置、交流電源地線、火災(zāi)自動(dòng)消防系統(tǒng),將重要設(shè)備與其他設(shè)備隔離開(kāi)。安裝對(duì)水敏感的檢測(cè)儀表或元件,同時(shí)采用防靜電地板。設(shè)置溫、濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)施。機(jī)房出入口安排專人值守,控制、鑒別和記錄進(jìn)入的人員;實(shí)行區(qū)域管理,在重要區(qū)域前設(shè)置交付或安裝等過(guò)渡區(qū)域。設(shè)置冗余或并行的電力電纜線路為電子檔案系統(tǒng)供電,并利用光、電等技術(shù)設(shè)置機(jī)房防盜報(bào)警系統(tǒng)。

(2)設(shè)備安全。電子檔案系統(tǒng)將主要設(shè)備放置在機(jī)房?jī)?nèi),并對(duì)主要部件進(jìn)行固定,設(shè)置明顯的不易除去的標(biāo)記;將通信線纜鋪設(shè)在隱蔽處,鋪設(shè)在地下或管道中;對(duì)介質(zhì)分類標(biāo)識(shí),存儲(chǔ)在介質(zhì)庫(kù)或檔案室中。

2.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)安全。對(duì)電子檔案系統(tǒng)進(jìn)行安全區(qū)域劃分,保證網(wǎng)絡(luò)拓?fù)渚邆淙哂嘟Y(jié)構(gòu),并根據(jù)不同功能、重要性和所涉及信息的重要程度等因素劃分不同的子網(wǎng)和網(wǎng)管,同時(shí)避免將重要網(wǎng)段部署在網(wǎng)絡(luò)邊界處且直接連接外部信息系統(tǒng)。

(1)內(nèi)外分區(qū)。首先實(shí)現(xiàn)對(duì)電子檔案系統(tǒng)的安全區(qū)域劃分,安全區(qū)域的劃分應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)、數(shù)據(jù)流傳輸方向、連接性質(zhì)等因素相結(jié)合的方式綜合分析、統(tǒng)一規(guī)劃。

(2)科學(xué)分域。在分區(qū)的基礎(chǔ)上,通過(guò)所屬安全域、網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)、服務(wù)對(duì)象、網(wǎng)絡(luò)連接類型、數(shù)據(jù)流向、Internet連接情況、潛在風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別等方面進(jìn)行綜合分析,對(duì)分區(qū)進(jìn)行進(jìn)一步的分析并細(xì)化。

(3)縱深防御。在確定安全區(qū)域以后,從安全域邊界、安全域內(nèi)部、多個(gè)層面(網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)安全、安全管理等)進(jìn)行信息安全防護(hù),形成縱深防御體系。

(4)認(rèn)證加密。電子檔案系統(tǒng)涉及的業(yè)務(wù)范圍多、范圍廣,并且用戶的網(wǎng)絡(luò)情況復(fù)雜、無(wú)法完全掌控,面對(duì)眾多的接入類型和不可控的用戶網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,在用戶身份認(rèn)證及數(shù)據(jù)加密傳輸兩個(gè)方面加強(qiáng)安全防護(hù)措施,以保證用戶身份的可信性和數(shù)據(jù)傳輸?shù)乃矫苄浴?/p>

3.區(qū)域邊界安全。在電子檔案系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)層進(jìn)行訪問(wèn)控制需要部署防火墻和Web應(yīng)用防護(hù)(WAF)產(chǎn)品,對(duì)所有流經(jīng)防火墻的數(shù)據(jù)包按照嚴(yán)格的安全規(guī)則進(jìn)行過(guò)濾,將所有不安全的或不符合安全規(guī)則的數(shù)據(jù)包屏蔽,杜絕越權(quán)訪問(wèn),防止各類非法攻擊行為。同時(shí)可以和入侵防護(hù)系統(tǒng)、入侵檢測(cè)系統(tǒng)等進(jìn)行安全聯(lián)動(dòng),為網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造縱深的安全防御體系。

4.通信網(wǎng)絡(luò)安全。在電子檔案系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)層進(jìn)行傳輸保護(hù)需要部署防火墻或VPN等產(chǎn)品,對(duì)所有流經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)包按照嚴(yán)格的安全規(guī)則進(jìn)行傳輸加密。

5.計(jì)算環(huán)境安全。為提高主機(jī)系統(tǒng)層面安全性,保障各種應(yīng)用的正常運(yùn)行,對(duì)主機(jī)系統(tǒng)需要進(jìn)行一系列的加固措施,加固包括身份鑒別、訪問(wèn)控制、安全審計(jì)、資源控制等方面。同時(shí)部署網(wǎng)頁(yè)防篡改產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了在應(yīng)用層面對(duì)靜態(tài)網(wǎng)頁(yè)和腳本的實(shí)時(shí)檢測(cè)和恢復(fù),更可以保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)中的動(dòng)態(tài)內(nèi)容免受來(lái)自于Web的攻擊和篡改,徹底解決網(wǎng)頁(yè)防篡改問(wèn)題。

6.安全管理中心。通過(guò)對(duì)電子檔案系統(tǒng)安全管理風(fēng)險(xiǎn)與需求分析,需部署補(bǔ)丁管理系統(tǒng)、綜合監(jiān)管平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)審計(jì)系統(tǒng)、安全漏洞掃描系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)、堡壘主機(jī)系統(tǒng)、安全接入平臺(tái)、PKI/CA系統(tǒng)等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理、安全管理和綜合審計(jì)管理,明確管理員職責(zé)和權(quán)利,并通過(guò)三權(quán)分立原則,在各管理員之間形成相互制約關(guān)系。

(四)管理手段

企事業(yè)單位電子檔案的信息安全領(lǐng)域,不但需要體系化分類、基礎(chǔ)設(shè)施保障和權(quán)限的分配,規(guī)范明確的管理手段也至關(guān)重要。管理手段包括制度、人員、電子檔案實(shí)物三方面,如下:

1.制度管理

(1)日常管理制度:文件形成部門負(fù)責(zé)電子文件的形成、承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、收集、登記,確保其真實(shí)性、完整性、有效性和安全性,并定期向檔案管理部門移交;檔案管理部門應(yīng)對(duì)電子文件的形成、收集、積累、鑒定、歸檔等實(shí)行全過(guò)程管理與監(jiān)控,規(guī)定電子文件的歸檔時(shí)間、范圍、技術(shù)環(huán)境、相關(guān)軟件、版本、檢測(cè)數(shù)據(jù)等要求。

(2)周期管理制度:為保證電子文件的完整、真實(shí)和有效在安全領(lǐng)域達(dá)到要求,從電子文件產(chǎn)生時(shí)就應(yīng)按照制度要求,妥善管理,以確保其不散失、不損毀、不失真、不超限傳播,達(dá)到安全保密要求。

(3)信息保密制度:檔案管理人員應(yīng)嚴(yán)格保密檔案人員的個(gè)人信息以及其他的檔案材料的內(nèi)容。

2.人員管理

制定人員行為管理規(guī)范,確定人員管理范圍及職責(zé)(如:信息系統(tǒng)工程驗(yàn)收人員管理規(guī)范、信息系統(tǒng)運(yùn)維管理規(guī)范、信息系統(tǒng)人員保密協(xié)議規(guī)范、信息系統(tǒng)外部人員管理規(guī)范等)。制定信息系統(tǒng)人員管理流程,從信息系統(tǒng)人員的需求、審查、招聘、離職等方面進(jìn)行規(guī)定;制定信息系統(tǒng)人員監(jiān)管機(jī)制,明確各類人員的管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)。如:內(nèi)部員工由誰(shuí)管理、外部人員由誰(shuí)管理、人員的職能執(zhí)行情況如何等;制定信息系統(tǒng)人員考核機(jī)制,對(duì)職能完成情況進(jìn)行評(píng)定、獎(jiǎng)懲;制定信息系統(tǒng)人員培訓(xùn)機(jī)制,加強(qiáng)信息系統(tǒng)人員管理水平、保障技能、安全意識(shí)教育培訓(xùn),并形成管理、技能、安全意識(shí)考核機(jī)制。建立信息系統(tǒng)人員溝通機(jī)制,隨時(shí)與IT信息部門、第三方權(quán)威安全機(jī)構(gòu)互動(dòng),了解最新的安全態(tài)勢(shì)的安全漏洞。

3.電子檔案實(shí)物管理

歸檔電子文件的電子數(shù)據(jù)及封存載體不應(yīng)非法拷貝、外借。未經(jīng)批準(zhǔn)任何單位或人員不允許擅自復(fù)制電子文件。

四、結(jié)束語(yǔ)

篇9

檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)是一項(xiàng)需要運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí),多專業(yè)配合,多部門協(xié)作,多環(huán)節(jié)配套的復(fù)雜系統(tǒng)工程,系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展到目前階段,研究探討對(duì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)組織、加強(qiáng)管理和科學(xué)決策,是十分必要的。

加強(qiáng)對(duì)檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)管理的目的在于開(kāi)發(fā)應(yīng)用,離開(kāi)推進(jìn)應(yīng)用水平的提高,就脫離了實(shí)際。加強(qiáng)管理的指導(dǎo)思想,一是要積極進(jìn)取,開(kāi)拓創(chuàng)新,爭(zhēng)取條件采用先進(jìn)技術(shù);二是要充分掌握系統(tǒng)的綜合性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性,統(tǒng)籌兼顧,全面安排,調(diào)動(dòng)各方面的積極性;三是要從現(xiàn)實(shí)出發(fā),循序漸進(jìn)。如何提高應(yīng)用水平,需要深入考察與自動(dòng)化系統(tǒng)相關(guān)的諸多方面的情況及變化趨勢(shì),分析存在的問(wèn)題,尋求解決的途徑。本文試從經(jīng)常遇到的幾個(gè)問(wèn)題,闡述個(gè)人的一些看法。

一、推進(jìn)自動(dòng)化,必須提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平

目前,檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂,這些都嚴(yán)重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。目前系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏,而是硬件的功能并沒(méi)有充分發(fā)揮。筆者認(rèn)為對(duì)這一問(wèn)題取得共識(shí)是系統(tǒng)建設(shè)思想上的一次飛躍,它使我們的觀察視野從計(jì)算機(jī)系統(tǒng)擴(kuò)大到整個(gè)檔案信息管理。這一認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變給我們的啟示是:檔案信息自動(dòng)化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實(shí)施。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程,要推進(jìn)檔案自動(dòng)化建設(shè),必須抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。

二、自動(dòng)化建設(shè)要著眼于提高系統(tǒng)的整體水平

根據(jù)系統(tǒng)論思想和集成化要求,檔案信息自動(dòng)化建設(shè)的著眼點(diǎn)應(yīng)是整個(gè)系統(tǒng),組成系統(tǒng)的縱向和橫向的各個(gè)節(jié)點(diǎn)都應(yīng)達(dá)到一定水平,并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)加以聯(lián)通,這樣才能發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì),提高系統(tǒng)的綜合能力。部分節(jié)點(diǎn)甚至一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)的障礙,都可能造成系統(tǒng)的梗阻。當(dāng)然,要求每個(gè)節(jié)點(diǎn)的裝備水平和應(yīng)用能力齊頭并進(jìn)是不現(xiàn)實(shí)的,不可能“齊步走”。鼓勵(lì)和支持先進(jìn)單位提高水平,在一些單位進(jìn)行較高水平的試點(diǎn),以取得值得推廣的經(jīng)驗(yàn),對(duì)整個(gè)系統(tǒng)是有利的,但其基本出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是為了提高系統(tǒng)的整體水平,只有少數(shù)先進(jìn)的節(jié)點(diǎn)不可能組成先進(jìn)的系統(tǒng)。

三、有重點(diǎn)地抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)

目前檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向信息管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。開(kāi)發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是國(guó)家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ),是工程的主體。數(shù)據(jù)庫(kù)的含義是依托先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)資料進(jìn)行科學(xué)的管理和方便的使用。建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),要經(jīng)過(guò)由低到高、由單個(gè)到群體的循序漸進(jìn)過(guò)程。經(jīng)過(guò)試點(diǎn),數(shù)據(jù)庫(kù)經(jīng)驗(yàn)中最主要的有:領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),堅(jiān)持計(jì)算機(jī)技術(shù)人員同檔案業(yè)務(wù)人員協(xié)同配合;面向應(yīng)用,建立“活庫(kù)”,以利用頻率和使用效率考核數(shù)據(jù)庫(kù)的“活性”;突出重點(diǎn),由單一庫(kù)向系統(tǒng)庫(kù)發(fā)展等。當(dāng)前若能把綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的完善提高和各單位檔案目錄庫(kù)建立起來(lái),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)接形成開(kāi)放的分步式數(shù)據(jù)庫(kù)群,將使自動(dòng)化系統(tǒng)效率大大提高一步。

四、慎重選定技術(shù)路線

信息技術(shù)的飛速發(fā)展成為當(dāng)代技術(shù)革命的主要特征。目前,對(duì)我國(guó)檔案信息自動(dòng)化工程影響最大的技術(shù)是微機(jī)工作站、服務(wù)器性能的提高,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的成熟及數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)工具的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展促使局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)以及信息高速公路的建設(shè)和開(kāi)通。在信息技術(shù)發(fā)展日新月異的條件下,選擇檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的技術(shù)路線是十分重要的,應(yīng)當(dāng)推行適應(yīng)的先進(jìn)技術(shù),使經(jīng)濟(jì)效益的合理性和技術(shù)的先進(jìn)性相統(tǒng)一,技術(shù)路線的選擇要符合我們的實(shí)際。檔案部門對(duì)先進(jìn)技術(shù)的潛在需求很大,但現(xiàn)實(shí)的需求又往往跟不上,宏觀監(jiān)測(cè)需要的信息量和使用頻率同微觀經(jīng)濟(jì)需求有很大差別,因此不斷發(fā)生買了設(shè)備不能充分利用,建了網(wǎng)絡(luò)而傳輸量很少的情況。要實(shí)事求是地分析現(xiàn)狀,充分考慮先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展,再進(jìn)行每一項(xiàng)具體的決策。

五、實(shí)事求是地改進(jìn)管理體制

集中統(tǒng)一是管理任何社會(huì)化大生產(chǎn)所必需的方式,信息自動(dòng)化這一高新技術(shù)系統(tǒng)也不例外。人機(jī)結(jié)合是自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè)方針,其含義為檔案業(yè)務(wù)人員直接使用微機(jī)開(kāi)展工作,這亦是研究自動(dòng)化系統(tǒng)管理時(shí)必須考慮的原則之一。檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的管理體制,要能使高度集中管理和方便使用相結(jié)合。目前我國(guó)檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的管理體制,同時(shí)存在集中統(tǒng)一管理不力和使用不方便的問(wèn)題,主要方面是集中統(tǒng)一管理不力,這同我國(guó)檔案工作是在各專業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的和系統(tǒng)建設(shè)從“微機(jī)起步”有關(guān)。應(yīng)下決心解決分散現(xiàn)象,從管理制度上保證業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),硬軟件的選用,上下各個(gè)層次和各專業(yè)辦公自動(dòng)化等都應(yīng)納入統(tǒng)一的檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)管理之中,實(shí)行集中統(tǒng)一管理,不能各行其是自建系統(tǒng),造成信息分割和資源浪費(fèi)。也要下決心解決方便使用的問(wèn)題,如長(zhǎng)期將檔案部門的“硬任務(wù)”集中于一個(gè)部門,在檔案部門這一信息系統(tǒng)之內(nèi)再組建一個(gè)“檔案信息系統(tǒng)”,就很難提高檔案工作整體水平。建立集中統(tǒng)一管理下的分散式系統(tǒng),是較理想的模式,但這種高技術(shù)結(jié)構(gòu),必須有較強(qiáng)的管理能力和技術(shù)能力,不具備這些條件,從集中向分散過(guò)渡,反倒有可能退回到分散式。

六、充分發(fā)揮系統(tǒng)建設(shè)資金的使用效益

檔案自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)是檔案部門投資最大的項(xiàng)目,在資金籌集和管理使用方面,較好的做法是多渠道籌措資金,實(shí)行中央撥款、地方撥款、單位自籌和爭(zhēng)取外援相結(jié)合,資金使用上做到按項(xiàng)目管理,進(jìn)行項(xiàng)目論證并跟蹤考核。目前存在的主要問(wèn)題之一是沒(méi)有在國(guó)家和地方財(cái)政長(zhǎng)期建設(shè)發(fā)展計(jì)劃中立項(xiàng),檔案信息自動(dòng)化項(xiàng)目資金大多通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)特批解決,為此耗費(fèi)了各級(jí)檔案部門領(lǐng)導(dǎo)很大精力?!熬盼濉苯ㄔO(shè)規(guī)劃被國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化聯(lián)席會(huì)議作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化優(yōu)先發(fā)展的重要工作之一,定名為“金信工程”,為檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃打下了良好基礎(chǔ),但要落到實(shí)處,還有許多工作要做,各地也應(yīng)及早積極爭(zhēng)取。存在的問(wèn)題之二是在資金管理上不夠科學(xué)合理,有分散和浪費(fèi)現(xiàn)象。如有的項(xiàng)目因各種原因不能充分發(fā)揮應(yīng)有作用,這都有待于今后注意改進(jìn)。

七、重視人才管理

推進(jìn)檔案信息自動(dòng)化的關(guān)鍵是人才。加強(qiáng)培養(yǎng)教育,造就一大批復(fù)合型人才的重要性,已被廣泛關(guān)注。檔案信息自動(dòng)化系統(tǒng)的骨干力量是計(jì)算機(jī)技術(shù)隊(duì)伍,其素質(zhì)水平直接影響自動(dòng)化水平的提高。當(dāng)前有些單位的隊(duì)伍不穩(wěn),有人才流失現(xiàn)象。計(jì)算機(jī)技術(shù)人員的培養(yǎng)教育和管理是一個(gè)重要課題,要有針對(duì)性地對(duì)他們進(jìn)行政治思想教育,培育其事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神;有計(jì)劃組織進(jìn)修,掌握信息技術(shù)的新知識(shí);在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧,解除其后顧之憂;研究專門人才成長(zhǎng)和流動(dòng)的規(guī)律,以形成最佳人才結(jié)構(gòu)等方面都需要給予重視。在管理上,還需要研究如何增強(qiáng)計(jì)算機(jī)機(jī)構(gòu)和人員的活力,例如

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)某些項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目管理,在保證完成檔案建設(shè)的前提下,開(kāi)展對(duì)社會(huì)有償服務(wù)等等。

篇10

[關(guān)鍵詞]食品檢驗(yàn);檔案信息化管理;人才培養(yǎng)

疾病預(yù)防控制中心的主要職責(zé)是保障人民群眾的身體健康,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,可是近年來(lái)發(fā)生的“地溝油”“瘦肉精”“毒生姜”等食品安全事件已對(duì)人民群眾的健康造成了嚴(yán)重的威脅。因此,作為疾控中心的工作人員我們有責(zé)任和使命對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管,在強(qiáng)調(diào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者必須保證食品安全、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的同時(shí),要了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的重要性,因?yàn)樗鞘称繁O(jiān)管工作不可缺失的組成部分和重要的輔助工具,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)監(jiān)管過(guò)程中形成的各種記錄資料進(jìn)行規(guī)范化管理,能為食品安全監(jiān)管工作的正常、有效運(yùn)行提供有力的保障。

1食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化管理的作用

食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作,是指過(guò)去和現(xiàn)在的食品安全監(jiān)管部門在從事食品安全監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)、許可等活動(dòng)中直接形成的對(duì)監(jiān)督機(jī)關(guān)和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化管理的作用包括以下三個(gè)方面。

1.1了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況

完整、規(guī)范的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作包含了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的單位名稱、地址、負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、聯(lián)系方式、許可辦理情況、從業(yè)人員健康檢查情況以及抽樣檢測(cè)情況、日常監(jiān)督情況、投訴舉報(bào)情況、行政處罰情況等內(nèi)容。利用這些檔案資料有利于監(jiān)管者了解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況,以便及時(shí)、準(zhǔn)確食品安全相關(guān)信息,引導(dǎo)社會(huì)公眾進(jìn)行安全、健康的飲食消費(fèi)。

1.2掌握食品安全監(jiān)管概況

食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作詳細(xì)記載了日常監(jiān)管工作中的各種信息,是日常監(jiān)管工作的真實(shí)記錄。通過(guò)研究食品安全監(jiān)管工作檔案,可以獲知區(qū)域食品安全監(jiān)督覆蓋率、監(jiān)督頻率、食品相關(guān)產(chǎn)品的抽檢合格率等指標(biāo),有利于掌握區(qū)域食品安全監(jiān)管情況,從而指導(dǎo)食品安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)高效開(kāi)展食品安全監(jiān)督。

1.3提供食品安全措施實(shí)施依據(jù)

隨著社會(huì)的發(fā)展,科學(xué)管理和有效利用檔案已成為食品安全監(jiān)管工作的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)分析食品安全監(jiān)管工作檔案,監(jiān)管部門能對(duì)一些食品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè),從而有目的地開(kāi)展食品污染以及食品中有害因素的監(jiān)測(cè),由此制定預(yù)警工作計(jì)劃,采取有效的食品安全防控措施。

2食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化建設(shè)存在的問(wèn)題和困難

2.1制度不健全

食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作制度建設(shè)不健全,沒(méi)有針對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的規(guī)范制度,使得食品安全監(jiān)管檔案工作無(wú)法做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,其工作開(kāi)展也得不到有力保證。

2.2歸檔意識(shí)不強(qiáng)

一些同志對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作的檔案重要性認(rèn)識(shí)不深,忽視食品安全監(jiān)管工作檔案資料的收集、整理、歸檔和利用工作,導(dǎo)致食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作歸檔材料內(nèi)容不全,歸檔形式多樣,而且檔案遺失、損壞等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.3管理水平不高

目前,監(jiān)督員隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)和工作能力參差不齊,部分人員專業(yè)知識(shí)老化,對(duì)新知識(shí)學(xué)習(xí)能力不強(qiáng),計(jì)算機(jī)操作水平跟不上時(shí)展的需要;加之近年來(lái)由于機(jī)構(gòu)改革、人員輪崗等原因,致使食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的管理水平不高,食品安全監(jiān)管工作檔案的延續(xù)性受到了嚴(yán)重影響。許多評(píng)先評(píng)優(yōu)、提檔升級(jí)、行政處罰等重要檔案材料未能及時(shí)歸檔,使食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全信息不能全面、準(zhǔn)確地顯示出來(lái)。

2.4信息化建設(shè)不夠

當(dāng)前,人民群眾對(duì)自我保健高度重視,對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作也提出了更高的要求。如果還停滯在保持紙質(zhì)檔案的收集階段,面對(duì)不斷增多的電子檔案、聲像檔案的收集認(rèn)識(shí)不上去,檔案的開(kāi)發(fā)利用僅靠傳統(tǒng)的管理方法和落后的技術(shù)手段,想迅速準(zhǔn)確地查找出利用者所需的檔案材料存在一定困難。因此,只有逐步改變?cè)瓉?lái)落后單一的手工操作方式,代之以現(xiàn)代科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),開(kāi)發(fā)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的管理軟件數(shù)據(jù)庫(kù),利用計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案的整理、立卷、編號(hào)、制作檢索工具、存儲(chǔ)、查找調(diào)閱,才能迅速、準(zhǔn)確、全面、系統(tǒng)地管理和提供檔案材料,充分發(fā)揮檔案的作用。

2.5資金投入力度不夠

加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作規(guī)范化、信息化建設(shè),需要資金的保證。檔案室、檔案柜、檔案盒,還需要計(jì)算機(jī)、路由器、掃描儀、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等設(shè)備,開(kāi)通內(nèi)部局域網(wǎng),連接外部因特網(wǎng),進(jìn)行信息安全防護(hù)等等,這些建設(shè)都需要大量的資金投入。而當(dāng)前大部分區(qū)級(jí)疾控中心沒(méi)有投入資金和人員開(kāi)發(fā)相應(yīng)的管理軟件,還是停留在原有的手工管理基礎(chǔ)上,這樣就使得食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作的信息資源不能充分利用,發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值。

3食品安全監(jiān)管工作檔案規(guī)范化管理應(yīng)采取的對(duì)策

3.1完善制度,加強(qiáng)管理

健全的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作管理制度是檔案規(guī)范化管理的重要保障。因此,應(yīng)建立食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作的檔案管理與收集、整理、保護(hù)和利用等方面的制度,加強(qiáng)對(duì)工作檔案轉(zhuǎn)遞、歸檔、存檔、保管等各項(xiàng)工作的規(guī)范管理,加快食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案現(xiàn)代化的步伐。

3.2提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

至今仍有不少食品監(jiān)督員,對(duì)食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案管理意識(shí)還較淡薄。認(rèn)為檔案工作可有可無(wú),認(rèn)識(shí)不到檔案工作在防病治病中的重要性和必要性。針對(duì)上述情況,我中心把檔案管理工作納入重要議事日程,與防病業(yè)務(wù)建設(shè)同步規(guī)劃、同步發(fā)展。讓全體職工都能充分認(rèn)識(shí)檔案的重要性,認(rèn)識(shí)檔案與自己日常工作和生活的密切關(guān)系,同時(shí),將檔案管理工作納入目標(biāo)管理,從而促進(jìn)全員檔案意識(shí)格局的形成。使中心的檔案為衛(wèi)生防病工作充分發(fā)揮其社會(huì)效益。

3.3更新知識(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)

要加強(qiáng)對(duì)食品監(jiān)督員檔案管理相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),使其了解食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案是由哪些類型的文件材料組成的,日常監(jiān)管中哪些資料屬于有保存價(jià)值的材料,以及如何進(jìn)行整理、歸檔等等。同時(shí),食品安全監(jiān)管工作人員要加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)信息化社會(huì)的需要。

3.4加強(qiáng)檔案信息化人才的培養(yǎng)

檔案信息化管理以計(jì)算機(jī)技術(shù)為載體,需要有檔案管理軟件、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面的人才。檔案信息化工作非一般打字員就能勝任,如果檔案管理人員沒(méi)有現(xiàn)代化意識(shí),縱使有一流的管理設(shè)施,也不能算檔案管理現(xiàn)代化。因此,要培養(yǎng)復(fù)合型的人才,既要通曉檔案專業(yè)知識(shí),又應(yīng)會(huì)計(jì)算機(jī)操作技能,更要懂得科學(xué)的管理方法。所以,要加強(qiáng)培養(yǎng)檔案人員駕馭現(xiàn)代化設(shè)備的能力,定期組織檔案人員去參加培訓(xùn),學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)知識(shí)、檔案專業(yè)知識(shí),提高檔案人員的業(yè)務(wù)能力;學(xué)習(xí)探索檔案管理新模式;檔案工作人員更要增強(qiáng)工作責(zé)任感,要深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)的必要性,面對(duì)信息技術(shù)帶來(lái)的挑戰(zhàn),努力學(xué)習(xí)掌握和提高應(yīng)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的能力和水平,對(duì)骨干人才進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí),推廣食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)管理系統(tǒng)的運(yùn)用,推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作檔案綜合目錄數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)管工作信息的電子檢索,只有這樣才能很好地應(yīng)用管理軟件管理好本單位的食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案,為廣大人民群眾的身體健康提供有力的保障。

4結(jié)語(yǔ)

總之,我們食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作人員要肩負(fù)起保障人民群眾身體健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重任,不斷提高自身素質(zhì),深入開(kāi)發(fā)完善食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)工作檔案管理信息系統(tǒng),多途徑、多層次培養(yǎng)人才,這是保證食品安全監(jiān)管及食品檢驗(yàn)檔案工作正常、有效運(yùn)行的根本對(duì)策。

作者:姚春華 單位:長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)疾病預(yù)防控制中心

參考文獻(xiàn)