保健食品申報材料范文

時間:2023-04-09 08:51:30

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篇1

保健食品的“雙軌制”管理辦法醞釀已久

3月1日,國家食藥監(jiān)總局出臺《保健食品注冊與備案管理辦法》,將保健食品產(chǎn)品上市的管理模式由原來的單一注冊制調(diào)整為注冊與備案相結(jié)合的管理模式,規(guī)定國家食品藥品監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)保健食品注冊管理,以及使用原料已經(jīng)列入保健食品原料目錄的保健食品、首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品實行備案管理。其中,首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品,其營養(yǎng)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是列入保健食品原料目錄的物質(zhì)。省、自治區(qū)、直轄市食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)其他保健食品備案管理。

對于保健食品的“雙軌制”管理辦法,醞釀已久。去年10月1日開始實施的“史上最嚴(yán)”《食品安全法》就明確了對保健食品實行注冊與備案分類管理的方式。中國保健協(xié)會副理事長徐華鋒認(rèn)為,注冊與備案并行的“雙軌制”提高了效率,也意味著監(jiān)管方向的轉(zhuǎn)變。“這意味著,監(jiān)管從注冊制時的重事前審批開始過渡和轉(zhuǎn)移,將重心放在上市之后的市場監(jiān)管”。此前在產(chǎn)品進(jìn)入市場之后,監(jiān)管力量相對不足。

備案制落地不容易?

《辦法》出臺后,為規(guī)范保健食品原料目錄管理,6月2日,食藥監(jiān)總局再次公開征求保健食品原料目錄(第一批)意見。

徐華鋒認(rèn)為,備案制的落地并不容易,“備案制順利落地,首先需要原料目錄的保障。其次,備案制的實行,應(yīng)當(dāng)具備一套標(biāo)準(zhǔn)化的備案流程,從而減少備案過程中的人為判斷?!比绾未_定企業(yè)遞交材料符合備案制要求,應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)化的操作程序和判斷標(biāo)準(zhǔn)。

備案制產(chǎn)品中,使用原料已經(jīng)列入保健食品原料目錄的保健食品、首次進(jìn)口的屬于補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)等營養(yǎng)物質(zhì)的保健食品實行備案管理。后者得以進(jìn)入首批備案目錄,在徐華鋒看來,營養(yǎng)素補(bǔ)充劑類產(chǎn)品的安全風(fēng)險相對容易把控。備案制從營養(yǎng)補(bǔ)充劑開始,保健食品管理辦法也將逐步向備案制過渡。

《辦法》降低申報成本、時間成本

篇2

食品安全,是中央政府決定對三局合并的題中之義和民眾的期望所在,我局將此項工作列為今年的重點工作來抓,全面加強(qiáng)對生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管。

一是開展小微餐飲整治現(xiàn)場檢查驗收。聯(lián)合各鎮(zhèn)市場監(jiān)管所對各鎮(zhèn)小微餐飲整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查指導(dǎo),共現(xiàn)場檢查驗收小微餐飲店75家,符合整治標(biāo)準(zhǔn)的54家,目前,此項工作正全面實施中。

二是強(qiáng)化節(jié)假日期間及“中高考”餐飲服務(wù)食品安全保障?!拔逡?、端午”期間,對孫村鎮(zhèn)馬仁景區(qū)附近飯店農(nóng)家樂、縣城區(qū)大型以上餐館、高速千軍服務(wù)區(qū)、節(jié)日糕點生產(chǎn)加工企業(yè)等進(jìn)行了食品安全專項檢查,共檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營單位45家。在考試前期,積極主動與縣教育局聯(lián)系,摸清中高考考點、住宿及就餐安排情況。對高考點學(xué)校周邊餐飲單位,就是否超能力接待,是否規(guī)范留樣,是否制作涼拌菜等高風(fēng)險菜品,餐飲具是否嚴(yán)格消毒,食品原料購進(jìn)是否索證索票及臺賬登記等情況進(jìn)行了重點檢查,共檢查學(xué)校食堂8家、周邊餐飲單位18家。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,責(zé)令其限期整改到位。

三是推進(jìn)餐飲服務(wù)單位量化分級管理工作。結(jié)合日常檢查和專項檢查,實施量化分級管理。目前,已對全縣所有持證學(xué)校食堂開展量化分級,現(xiàn)場檢查評定62家。在經(jīng)營場所醒目位置懸掛量化分級公示牌,張貼等級卡通臉譜圖案,引導(dǎo)廣大消費者“尋找笑臉就餐”。

四是是開展餐飲環(huán)節(jié)食品抽樣送檢工作。對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)加工制作的涼拌菜、熟肉制品進(jìn)行了隨機(jī)抽樣,檢測項目包括微生物檢測(菌落總數(shù)、大腸菌群、沙門氏菌、志賀氏菌、金黃色葡萄球菌沙門氏菌、大腸埃希氏菌0157、單核細(xì)胞增生李斯特氏菌)、亞硝酸鹽等。共抽樣涼拌菜樣品5個、熟肉制品5個。

五是開展食品安全專項檢查。轉(zhuǎn)發(fā)了《市食品藥品監(jiān)督管理局轉(zhuǎn)發(fā)省食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展食品標(biāo)簽標(biāo)識專項監(jiān)督檢查工作的通知》,開展了食品標(biāo)簽標(biāo)識專項檢查。結(jié)合行政許可和日常監(jiān)督檢查,我們還開展了餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)地溝油、餐廚廢棄物、肉及肉制品、食品標(biāo)簽標(biāo)識等等各類專項整治工作。

截止目前,共受理餐飲服務(wù)許可申請182份,現(xiàn)場審查餐飲服務(wù)單位共280余戶次,發(fā)放《餐飲服務(wù)許可證》90張,延續(xù)4家,變更11家。發(fā)放《保健食品經(jīng)營許可》9家,延續(xù)6家。

藥品安全監(jiān)管

一是開展了“元旦、春節(jié)”期間藥品安全監(jiān)督檢查,共檢點涉藥單位42家,對在檢查中存在的問題下達(dá)了監(jiān)督意見書。

二是對52家藥品經(jīng)營企業(yè)、15家縣鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、65家村衛(wèi)生室、6家計生服務(wù)所開展了量化分級檢查。開展基本藥物及高風(fēng)險產(chǎn)品的抽驗工作,共抽驗藥品50批次。監(jiān)督抽驗藥品2批。傳輸上報藥品不良反應(yīng)153例,醫(yī)療器械不良事件26例。

三是調(diào)查處理了投訴舉報及市局轉(zhuǎn)辦的“關(guān)于電視臺違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品等虛假廣告信”一案。接受投訴舉報案件4起,立案二起,結(jié)案二起。取消了南河醫(yī)藥有限公司設(shè)置的10家零售連鎖藥柜。

篇3

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心謀劃,全面啟動年各項工作。各縣(區(qū))局都能及時組織傳達(dá)學(xué)習(xí)全省、全市食品藥品監(jiān)督管理工作會議精神,認(rèn)真落實各項安排部署,結(jié)合各自工作實際,制定了《年食品藥品監(jiān)督管理工作要點》、《年政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)實施意見》和工作人員職責(zé)分工,對年藥品市場日常監(jiān)管、藥品安全專項整治、餐飲服務(wù)許可、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署,明確了任務(wù),靠實了責(zé)任。莊浪縣局領(lǐng)導(dǎo)與每位職工簽訂了責(zé)任書,深入推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)包片、劃片包干責(zé)任到人的監(jiān)管工作機(jī)制??h及時匯報銜接,縣政府召開了食品藥品安全工作會議,全面總結(jié)了年全縣食品藥品安全工作,表彰獎勵了年食品藥品安全工作“先進(jìn)單位”、“先進(jìn)個人”,安排部署了年食品藥品監(jiān)管工作。

(二)認(rèn)真履職,強(qiáng)化監(jiān)管,大力整治藥械市場。一是按照市上的統(tǒng)一部署制定印發(fā)了《藥品安全專項整治工作實施方案》,成立了藥品安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《藥品安全專項整治工作實施意見》、《中藥材中藥飲片專項整治實施意見》,認(rèn)真組織開展了藥品安全專項整治和藥械市場日常監(jiān)督檢查工作。二是全面強(qiáng)化落實藥械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任意識,與各藥械生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂了藥械質(zhì)量安全責(zé)任書。三是加強(qiáng)對藥品(中藥飲片)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,督促企業(yè)嚴(yán)格落實質(zhì)量管理規(guī)范,全面落實質(zhì)量受權(quán)人制度。加強(qiáng)零售企業(yè)GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作,印發(fā)了GSP再認(rèn)證告知書和換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》工作告知書。對已受理的申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》零售藥店,正逐戶組織開展現(xiàn)場檢查驗收工作。四是加強(qiáng)特藥監(jiān)管,促使特藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運轉(zhuǎn)正常。加強(qiáng)電子監(jiān)管工作,普遍建立落實了電子監(jiān)管周工作記錄制度,督促轄區(qū)特藥使用單位有效運行特藥監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),及時建立真實完整的消耗記錄,加強(qiáng)特藥異常流向網(wǎng)上預(yù)警,嚴(yán)防特藥流入非法渠道。截止3月底,全市累計出動藥械執(zhí)法人員1571人次,監(jiān)督檢查藥械生產(chǎn)經(jīng)營使用單位1329戶次,查處各類違法違規(guī)案件83件,罰沒款6.17萬元??h局查處取締無證經(jīng)營攤販1戶,查處非藥品冒充藥品案件6件,沒收非法藥械801盒(瓶、袋、公斤),監(jiān)測移送違法違規(guī)保健食品廣告2起,受理并核查群眾舉報投訴5起,查實結(jié)案2起。崆峒區(qū)查處非藥品冒充藥品案件2件。全市監(jiān)督抽驗藥品105批次,已檢出59批次,不合格17批次,不合格率36%。上報藥品不良反應(yīng)報告44例;醫(yī)療器械不良事件17例。

(三)積極協(xié)調(diào),及時完成食品安全部分職能移交承接,全面啟動餐飲服務(wù)許可工作。一是各縣都能嚴(yán)格遵照市政府的統(tǒng)一部署,按照“衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局相關(guān)職能的劃轉(zhuǎn)移交分兩步走”的原則要求和《市人民政府關(guān)于市衛(wèi)生局市食藥監(jiān)局部分職能調(diào)整劃轉(zhuǎn)的會議紀(jì)要》(平政紀(jì)〔〕5號)精神,及時匯報銜接,將綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故的職責(zé)及食品藥品安全委員會辦公室日常工作移交衛(wèi)生局;將衛(wèi)生局承擔(dān)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品行政許可職能劃轉(zhuǎn)移交食品藥品監(jiān)督管理局,按期完成了第一步餐飲服務(wù)行政職能的交接。二是嚴(yán)格按規(guī)定程序全面履行餐飲服務(wù)行政許可職能。截止目前,全市共計受理餐飲服務(wù)行政許可事項40件,開展從業(yè)人員健康檢查280人、培訓(xùn)106人,核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》16張??h局還積極與縣物價局、縣財政局銜接,根據(jù)《省物價局財政廳衛(wèi)生廳關(guān)于省疾病預(yù)防控制與衛(wèi)生監(jiān)督收費管理辦法實施細(xì)則的通知》(甘價費〔〕401號)規(guī)定,辦理了《收費許可證》、《省行政事業(yè)性收費票據(jù)申領(lǐng)準(zhǔn)購證》,申領(lǐng)了《省事業(yè)性統(tǒng)一收費票據(jù)》,全面啟動了餐飲服務(wù)行政許可工作。三是積極籌劃,認(rèn)真開展了餐飲服務(wù)日常監(jiān)管工作的前期準(zhǔn)備工作。借鑒藥品器械監(jiān)管的成功經(jīng)驗和做法,統(tǒng)一制定印發(fā)了《關(guān)于切實做好餐飲服務(wù)許可工作的通知》(平食藥監(jiān)〔〕16號)明確了餐飲服務(wù)許可事權(quán)劃分、許可條件、申報材料、許可證受理核發(fā)程序等具體要求。印發(fā)了《關(guān)于切實加強(qiáng)餐飲服務(wù)保健食品監(jiān)督管理工作的安排意見》(平食藥監(jiān)〔〕28號)就餐飲服務(wù)食品、保健食品監(jiān)管工作的指導(dǎo)思想、《食品安全法》及其實施條例宣傳貫徹落實、夯實監(jiān)管環(huán)節(jié)規(guī)范化管理工作基礎(chǔ)、解決影響群眾飲食安全的隱患問題、推進(jìn)餐飲食品安全長效機(jī)制建設(shè)、重視食品安全應(yīng)急防范、加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)等方面作了全面系統(tǒng)的安排部署;印發(fā)了《關(guān)于受理核發(fā)餐飲服務(wù)許可證的公告》;印制了《市餐飲食品安全第一責(zé)任人責(zé)任書》、《市貫徹落實〈食品安全法〉及相關(guān)法規(guī)告知書》、《市餐飲服務(wù)單位調(diào)查摸底表》、《市餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查記錄》和《餐飲服務(wù)單位公示欄目布局示意圖》、《從業(yè)人員培訓(xùn)教材》、《培訓(xùn)證》、《健康證》等為履行餐飲服務(wù)日常監(jiān)管做了充分的準(zhǔn)備工作。

(四)加強(qiáng)宣傳教育,為藥械監(jiān)管和餐飲服務(wù)監(jiān)管工作營造良好的社會氛圍。一是分期分批,認(rèn)真扎實地組織開展了藥械從業(yè)人員繼續(xù)教育工作。講解了新修訂或出臺的法律法規(guī)政策和規(guī)范化管理措施;藥械安全專項整治重點工作;常見假劣藥械識辨知識;藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)基礎(chǔ)知識及報告的填寫要求;上年度藥品監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的普便存在的問題及整改措施;對違法行為的舉報投訴方法及渠道等內(nèi)容;安排了GSP再認(rèn)證和《藥品經(jīng)營許可證》換證工作;通報了年藥械安全信用等級評定結(jié)果。止目前,全市共計舉辦培訓(xùn)班26期,培訓(xùn)從業(yè)人員4239人,總體培訓(xùn)率達(dá)到了95%以上。二是組織開展了3・15消費者權(quán)益日和“世界衛(wèi)生日”宣傳活動,對年查處的不合格藥械進(jìn)行了集中銷毀。參與了科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動,向群眾大力宣傳藥品、餐飲食品、保健食品、化妝品監(jiān)管法律法規(guī)和飲食用藥安全常識,共發(fā)放《食品安全知識讀本》、《食品藥品安全知識手冊》、《安全合理用藥》等宣傳材料21600余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢1200余人次,收到了良好的宣傳效果,切實提高了人民群眾對食品藥品安全重要性的認(rèn)識,增強(qiáng)了消費者的食品藥品安全意識和自我保護(hù)意識。三是加強(qiáng)政務(wù)信息報送。一季度,全市共上報政務(wù)信息92條,其中國家級媒體3條、省級媒體54條、市級媒體35條。縣局編發(fā)并刊登食藥監(jiān)信息30條,其中省級網(wǎng)站登載17條,市級網(wǎng)站登載13條。

(五)注重信息化建設(shè),全面開通了政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了公文網(wǎng)絡(luò)傳輸。各縣區(qū)局都采取有效措施全面推進(jìn)加強(qiáng)了信息化建設(shè)工作,取得了較好的成效,七縣(區(qū))局全部建立了機(jī)關(guān)局域網(wǎng),開通了政務(wù)專網(wǎng),實現(xiàn)了文件收發(fā)無紙化,降低了辦公成本,提高了辦公效率,節(jié)約了機(jī)關(guān)開支。靜寧縣局第一季度,通過政務(wù)專網(wǎng)收發(fā)公文90余份,公文簽收率達(dá)到了100%。

二、存在問題

(一)工作進(jìn)展不平衡的問題表現(xiàn)突出。從第一季度各縣(區(qū))局工作報表和小結(jié)報告的工作情況來看,全系統(tǒng)工作進(jìn)展不平衡的問題仍然比較突出,縣區(qū)之間工作差距較大,、靜寧縣工作扎實認(rèn)真,整體工作靠前。工作處于中間水平,整體工作靠后的縣(區(qū)),需引起高度重視。

(二)有些工作沒有得到足夠重視。部分縣區(qū)局對藥品(中藥飲片)安全整治、藥品監(jiān)督抽驗、對非藥品冒充藥品問題的查處沒有引起足夠的重視,對上級安排部署的藥品安全專項整治重點不明確,沒有掌握精神實質(zhì),還沒有上升到應(yīng)有的高度,安排部署不到位,缺乏相應(yīng)的工作資料。

(三)工作效率低下,質(zhì)量不高。個別縣(區(qū))、少數(shù)人員長期不在工作狀態(tài),配合協(xié)調(diào)差,沒有形成一個整體的團(tuán)隊精神和工作態(tài)勢,沒有完全做到盡心盡力盡責(zé)。不能嚴(yán)格按照政策規(guī)定和文件要求時限落實相關(guān)工作任務(wù)。個別縣報表及相關(guān)工作資料需要反復(fù)督促才能上報,報表數(shù)據(jù)前后矛盾,缺乏真實性,特別是今年第一季度的工作報表和第一季度工作小結(jié)上的數(shù)據(jù)多數(shù)不一致,個別單位出現(xiàn)了查辦案件數(shù)據(jù)小、上報備案數(shù)據(jù)大等問題,希望引起工作人員特別是審核簽字領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視,必須下身法糾正這一問題。

三、第二季度主要工作

(一)堅持用科學(xué)科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工的思想,教育干部職工進(jìn)一步牢固樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念,創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)監(jiān)管體制,堅持用市局黨組確立提出的科學(xué)監(jiān)管理念和“一三五”整體工作思路機(jī)制指導(dǎo)食品藥品監(jiān)管工作實際,統(tǒng)一全系統(tǒng)干部職工思想行為和監(jiān)管行為,達(dá)到人人掌握,融會貫通,并充分體現(xiàn)到監(jiān)管工作的方方面面,體現(xiàn)到各項工作的重要環(huán)節(jié)。

篇4

一.項目區(qū)基本情況 

 

1.項目單位名稱: ***縣***肉兔專業(yè)合作社   

2. 發(fā)展歷程,主營業(yè)務(wù),人員結(jié)構(gòu)等基本情況介紹 

    ***縣***肉兔專業(yè)合作社位于***省***縣仲村鎮(zhèn)車莊,專業(yè)從事規(guī)?;馔梅庇?、養(yǎng)殖和肉兔飼料加工,是目前中國最大的養(yǎng)殖設(shè)施最完善的肉兔養(yǎng)殖基地。

合作社的基地始創(chuàng)于2008年,營業(yè)占地7萬平方米,注冊資本320萬元。 基地建設(shè)有肉兔養(yǎng)殖場、飼料廠、獸醫(yī)實驗室、無害處理區(qū)、管理辦公區(qū)及后勤基礎(chǔ)設(shè)施。養(yǎng)殖區(qū)是按對歐盟出口肉兔原料生產(chǎn)廠的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的現(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)?;馗鶕?jù)歐盟獸醫(yī)組織和國家質(zhì)檢總局要求。目前存欄商品兔10萬只,種兔5萬只,可年出欄商品成兔60萬只,主要供應(yīng)歐盟出口兔肉專業(yè)生產(chǎn)廠活兔原料。

基地在2008年經(jīng)過***省出入境檢驗檢疫局兔源基地檢查驗收,并通過歐盟實地考察驗收,確定注冊為中國對歐盟出口合格兔源提供地?;嘏涮捉ㄔO(shè)飼料廠、獸醫(yī)實驗室、化驗室同屬省質(zhì)監(jiān)局檢驗合格備案,是國內(nèi)僅有的幾家對歐出口兔肉的備案養(yǎng)殖基地之一,示范區(qū)養(yǎng)殖基地是中國最早、規(guī)模最大、管理最完善的肉兔繁育養(yǎng)殖基地?;乜傎Y產(chǎn)2525萬元。

3. 法人代表基本情況

公司法人代表王軍訪,1998年至2001年,***教育學(xué)院接受大學(xué)教育,自2008年擔(dān)任企業(yè)法人代表。

 二.當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢分析

項目區(qū)位于沂蒙山區(qū)南部***縣,地處北緯34°37至35°06東經(jīng)117°41至118°18之間,海拔高度為30-50米,境內(nèi)地形為半山區(qū)平原,屬暖溫帶季風(fēng)區(qū)半濕潤大陸性氣候,年平均日照為2413小時,年平均降雨量859.6毫米,山高草茂,飼料資源豐富,發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨厚的條件。***大蒜及蔬菜生產(chǎn)的優(yōu)勢及豐富的秸稈資源***縣是農(nóng)業(yè)大縣,擁有豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源,由著名的***大蒜、牛蒡等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。近年來蔬菜生產(chǎn)發(fā)展迅速,全縣蔬菜種植面積已達(dá)65萬畝,年產(chǎn)各種蔬菜30億公斤,其中大蒜30萬畝,大棚蔬菜30多萬畝。

   ***蔬菜已遠(yuǎn)銷全國各地,并走上了國際市場,成為聞名全國的“***南菜園”、“***洋菜園” 2002年***縣被國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會列為全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化(無公害蔬菜)生產(chǎn)示范區(qū)。全縣糧食總產(chǎn)連年穩(wěn)定在50萬噸左右,建設(shè)各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地100萬畝,被評為國家標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)、“全國蔬菜產(chǎn)業(yè)十強(qiáng)縣”、“中國果菜無公害十強(qiáng)縣”、“中國果菜加工十強(qiáng)縣”。省、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別達(dá)到6家、8家。“***大蒜”獲得了國家質(zhì)檢總局“地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)”和“原產(chǎn)地證明商標(biāo)”

三.項目發(fā)展規(guī)劃

1. 兔肉是優(yōu)質(zhì)高檔食品,其品質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、營養(yǎng)豐富。因其能保持原有的色澤、風(fēng)味獨特、清淡可口,是國人的傳統(tǒng)肉食之一,自古就有“飛禽莫如鴿,走獸莫如兔”的諺語,被推為“肉中珍品”。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)對牛、羊、豬、馬、驢、鹿、駱駝、雞、鴨、兔等十種肉類所做的檢測,兔肉的蛋白質(zhì)、氨基酸、礦物質(zhì)含量最高,而脂肪、膽固醇、氨類含量最低,故稱“三高三低”。據(jù)《本草綱目》記述,兔肉能“補(bǔ)中益氣”、“熱氣濕痹、止渴健脾”。目前兔肉在發(fā)達(dá)國家非常流行,消費增長迅速,被稱作美容保健食品,公認(rèn)為二十一世紀(jì)最佳肉類,消費潛力極為巨大。近年來,國際市場對有機(jī)食品的需求日益增長,特別是對低脂肪、高營養(yǎng)的兔肉食品需要更為突出。歐盟、瑞士、日本、中東等國家和地區(qū)每年都要從中國進(jìn)口大量的兔肉食品。據(jù)2010年統(tǒng)計,歐盟市場年銷售兔肉食品5萬噸。其中30%以上來源于中國進(jìn)口。基地建成后年供應(yīng)能力僅有4427噸,離滿足瑞士單一市場每年1.6萬噸的需求差距很遠(yuǎn),市場潛力巨大明顯。另外,美國、加拿大等國家人均年消費量已達(dá)7公斤。預(yù)計未來五年世界兔肉消費量將增長40%,歐盟、瑞士年增長率不低于10%,年均貿(mào)易額1.5億美元。

   兔肉在國內(nèi)也同樣有著巨大的消費潛力,銷售需求逐年穩(wěn)步增長,僅廣州市場每年就消費兔肉3000噸?,F(xiàn)在國內(nèi)的大、中超市和南方社區(qū)市場都普遍銷售兔肉的生、熟制品,已擁有比較完整的流通、分銷體系。預(yù)計在未來五年內(nèi),國內(nèi)兔肉需求增長將增長30%,預(yù)計年需兔肉6-7萬噸,中國每年將有10-20億元的市場容量。  

    基地改良后的肉兔優(yōu)良品種具有抗病害能力強(qiáng)、肉質(zhì)鮮美、養(yǎng)殖效益高、成活率高的特點,具有很強(qiáng)的市場競爭力。基地所選種兔均為法國歐洲種兔選育公司的種兔,是世界最先進(jìn)的種兔品種,質(zhì)量優(yōu)良,口味良好,因此價格也具有一定的優(yōu)勢。合作社加工后的肉兔分割系列產(chǎn)品供不應(yīng)求。

中國加入WTO后,隨著關(guān)稅大幅度下降,非關(guān)稅壁壘措施大量增加,技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施卻成為歐美發(fā)達(dá)國家限制農(nóng)產(chǎn)品出口的主要手段,它通過對產(chǎn)品的物理性質(zhì)、化學(xué)性質(zhì)、生態(tài)屬性提出或制定過嚴(yán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范或衛(wèi)生指標(biāo)來實現(xiàn)限制進(jìn)口的目的。

2002年初,歐盟以抗生素藥殘留物超標(biāo)為由宣布對從我國進(jìn)口的動物源性食品實行封關(guān)禁運,給我國農(nóng)產(chǎn)品出口特別是給肉食產(chǎn)品出口企業(yè)帶來了沉重的打擊,而且嚴(yán)重挫傷了農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性,損害了廣大農(nóng)民的利益。我們不得不直面同西方發(fā)達(dá)國家在生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、衛(wèi)生條件等方面存在的巨大差距。而要根本解決這些問題,依靠農(nóng)戶家庭散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖已不能提供合格產(chǎn)品。只有引導(dǎo)農(nóng)民建立規(guī)范綠色生態(tài)養(yǎng)殖基地,從肉兔種兔質(zhì)量把關(guān),提供綠色生態(tài)飼料,全程控制產(chǎn)品質(zhì)量,才能達(dá)到食品的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。所以,基地在通過肉兔養(yǎng)殖示范基地成功運作的基礎(chǔ)上,決定把握機(jī)遇迅速改建肉兔良種選育和生態(tài)養(yǎng)殖基地項目,項目建成后可以提高產(chǎn)品的競爭力,增強(qiáng)出口創(chuàng)匯能力,提高我國兔肉制品的競爭力。實行肉兔產(chǎn)業(yè)化一條龍經(jīng)營,組建“農(nóng)民專業(yè)肉兔養(yǎng)殖基地+企業(yè)+國際市場”的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式,以此保證農(nóng)民養(yǎng)殖肉兔合格及價格的相對穩(wěn)定和出口銷售穩(wěn)定的利潤空間。保障產(chǎn)業(yè)化鏈條每一環(huán)規(guī)范、良性的循環(huán)發(fā)展。***省傳統(tǒng)上的肉兔主要以農(nóng)民的散養(yǎng)為主,農(nóng)民的養(yǎng)殖技術(shù)比較落后、管理不規(guī)范,兔病的防疫基本沒法做,肉兔的品種質(zhì)量低下、成活率低,造成肉兔的養(yǎng)殖效益下滑,農(nóng)民的養(yǎng)殖積極性嚴(yán)重受挫,肉兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遇到了前所未有的困難,出口兔肉的質(zhì)量得不到保證,影響了兔肉國際市場的開拓,所以在本項目建成后可以為出口食品提升更高的安全質(zhì)量,為我們國家對國際食品安全貿(mào)易壁壘減少更多的貿(mào)易摩擦。

本項目建成投產(chǎn),可以穩(wěn)定的每年新增出欄優(yōu)質(zhì)肉仔兔230萬只,利用歐洲種兔公司的先進(jìn)技術(shù)提高國內(nèi)肉兔種兔的質(zhì)量水平,培養(yǎng)國內(nèi)的肉兔養(yǎng)殖人員的技術(shù)水平。將促進(jìn)我省肉兔產(chǎn)業(yè)的發(fā)展再上一個新臺階?;貎?yōu)質(zhì)肉兔仔兔采用合同銷售,定點營銷的方式,計劃在***市全市建設(shè)30家規(guī)模養(yǎng)殖合作養(yǎng)殖場,簽訂回收合同,合作社提供飼料和肉兔仔兔,派人進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),回收養(yǎng)殖好的肉兔商品毛兔,由注冊的加工廠加工后,生產(chǎn)高檔肉兔產(chǎn)品,直接在國際市場銷售。目前合作社的銷售模式是直接銷售各種產(chǎn)品,已經(jīng)建立了完整的市場銷售網(wǎng)絡(luò)。項目生產(chǎn)的肉兔優(yōu)良種兔可以向社會銷售,由于是從歐洲引進(jìn)改良,產(chǎn)品填補(bǔ)市場空白,供不應(yīng)求;商品兔由于是合同銷售和回收,全部宰殺出口歐盟等發(fā)達(dá)國家,產(chǎn)品供不應(yīng)求,總體來說,供小于求,產(chǎn)品銷售實行定點合同銷售,不存在問題。

   基地將推動生產(chǎn)要素從農(nóng)村土地的經(jīng)營上轉(zhuǎn)移和集中到養(yǎng)殖業(yè),帶動農(nóng)村肉兔養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村勞動力將轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖基地產(chǎn)業(yè)工人或成為規(guī)模養(yǎng)殖的專業(yè)經(jīng)營戶。它將促進(jìn)農(nóng)民增收,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快農(nóng)村的發(fā)展步伐,維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

項目建成后可年帶動出口創(chuàng)匯1590萬歐元,年消化***縣的大蒜秸桿3.5萬噸,實現(xiàn)社會效益1800萬元。農(nóng)民養(yǎng)殖戶生產(chǎn)230萬只商品成兔,可以實現(xiàn)銷售收入19830萬元,可以實現(xiàn)帶動10000名農(nóng)民就業(yè)。

2. ***縣每年產(chǎn)生15萬噸的大蒜秸稈及蔬菜莖葉,我基地的肉兔良種選育養(yǎng)殖基地建設(shè)項目可以解決這個難題,可以把大蒜秸稈及蔬菜莖葉經(jīng)過技術(shù)處理并且添加肉兔生長必須的物質(zhì)達(dá)到養(yǎng)殖肉兔和成功處理垃圾兩個目的,實現(xiàn)變廢為寶。

    利用肉兔糞便生產(chǎn)沼氣和綠色生態(tài)有機(jī)肥料,通過還田增加土壤有機(jī)質(zhì)和肥力,生產(chǎn)綠色生態(tài)有機(jī)蔬菜,可以徹底實現(xiàn)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、變廢為寶,長期為***縣農(nóng)民造福。我基地的利用肉兔糞便生產(chǎn)沼氣項目已經(jīng)成功被***省農(nóng)業(yè)廳列為發(fā)展沼氣扶持項目,不久將投入運營。

3. 建設(shè)期限。項目自2011年12月開始到2012年10月完成,項目完成后本項目技術(shù)可以達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)首創(chuàng)。

 

四.發(fā)展措施

   1.合作社的組織結(jié)構(gòu)相當(dāng)完善,設(shè)有辦公室、財務(wù)部、質(zhì)量控制部、綜合實驗室、獸醫(yī)辦公室、飼料生產(chǎn)部、業(yè)務(wù)部、技術(shù)培訓(xùn)部、基地發(fā)展部、招標(biāo)部。辦公室:主要全面負(fù)責(zé)合作社的各項后勤、生產(chǎn)、銷售等事務(wù),人員來訪接待等。財務(wù)部:負(fù)責(zé)合作社的財務(wù)事務(wù),包括收支、預(yù)算、統(tǒng)計等各項財務(wù)。質(zhì)量控制部:全面負(fù)責(zé)合作社的良種肉兔兔肉生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)中的質(zhì)量問題,檢查監(jiān)督員工操作中的各種問題,建立完善的質(zhì)量監(jiān)控和追溯體系。 綜合實驗室:負(fù)責(zé)兔肉產(chǎn)品的檢驗化驗等工作,檢驗包括兔肉、包裝、用水等輔料在內(nèi)的各種農(nóng)殘、獸藥、重金屬等有毒有害物質(zhì)的檢測。獸醫(yī)辦公室:負(fù)責(zé)兔類的疾病疫情等的監(jiān)控報告,及時發(fā)現(xiàn)兔舍中的疾病并提出解決方案。業(yè)務(wù)部:負(fù)責(zé)合作社的優(yōu)良種兔、商品兔等銷售推廣業(yè)務(wù)。技術(shù)培訓(xùn)部:負(fù)責(zé)為養(yǎng)殖戶提供先進(jìn)的養(yǎng)殖育種技術(shù)并對員工進(jìn)行安全生產(chǎn)、規(guī)范操作等相關(guān)培訓(xùn)?;匕l(fā)展部:負(fù)責(zé)合作社的發(fā)展、規(guī)劃等事務(wù)。招標(biāo)部:全面負(fù)責(zé)招投標(biāo)采購事務(wù)。

2. 合作社的基地管理將嚴(yán)格按照歐盟有關(guān)要求進(jìn)行科學(xué)生產(chǎn),生產(chǎn)管理上人員配置要合理,科學(xué)合理的制定工作計劃,生產(chǎn)技術(shù)人員、檢驗人員經(jīng)培訓(xùn)后才能上崗,工作環(huán)境符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求、污染防治措施符合國家環(huán)境保護(hù)的要求;財務(wù)管理上,建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,對項目資金嚴(yán)格實行專帳、專戶、專人管理和用后審計制。合作社和養(yǎng)殖戶簽訂回收肉兔的合同,由合作社統(tǒng)一供應(yīng)飼料、獸藥、肉兔仔兔、統(tǒng)一防疫措施、統(tǒng)一收購商品成兔,加工出口,從而結(jié)成緊密的利益聯(lián)結(jié)體,實行合作經(jīng)營養(yǎng)殖模式。合作社的基地將引進(jìn)歐洲種兔繁育公司的曾祖代種兔后繁殖選育并開展合作,技術(shù)由保障,開展人工授精技術(shù)推廣,銷售種公兔;生產(chǎn)和銷售各類與種兔相關(guān)的儀器設(shè)備;進(jìn)行具有自主知識產(chǎn)權(quán)的家兔優(yōu)良品種的培育推廣;進(jìn)行人工授精等先進(jìn)技術(shù)的研究和推廣;進(jìn)行集約化、標(biāo)準(zhǔn)化家兔生產(chǎn)所配套的營養(yǎng)、環(huán)境控制、基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計等技術(shù)的研究和推廣;注冊中歐肉兔遺傳育種合作科研基地和人工受精技術(shù)科研推廣中心,并爭取在國家立項,邀請政府和科研機(jī)構(gòu)參與,共同打造中歐合作肉兔遺傳育種的著名品牌。歐洲公司的技術(shù)支持和合作社的技術(shù)實力可以保證滿足項目的技術(shù)要求?;匾呀?jīng)成功的開發(fā)了肉兔系列1號,2號,3號復(fù)合飼料,具體就是根據(jù)肉兔的不同生長階段飼養(yǎng)不同的飼料,同時根據(jù)***縣是全國大蒜生產(chǎn)大縣的具體實際情況研究發(fā)明了大蒜秸稈系列肉兔配合飼料,目前本技術(shù)是國際先進(jìn)、國內(nèi)首創(chuàng)。

項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照歐盟的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),項目建成后可以達(dá)到國際先進(jìn)、國內(nèi)首創(chuàng);產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行歐盟851/852/853指令標(biāo)準(zhǔn),肉兔全部產(chǎn)品出口歐盟市場,達(dá)到歐盟的市場標(biāo)準(zhǔn)。