綜合實(shí)踐調(diào)查報(bào)告范文
時(shí)間:2023-04-02 19:32:52
導(dǎo)語(yǔ):如何才能寫(xiě)好一篇綜合實(shí)踐調(diào)查報(bào)告,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、基本情況
我們共走訪調(diào)研13家企業(yè),涉及成品油流通、家政、汽車(chē)銷(xiāo)售三類(lèi)行業(yè)。積極邀請(qǐng)企業(yè)對(duì)我們工作的方式方法、工作態(tài)度、工作效率以及工作中存在的缺點(diǎn)和不足、有何意見(jiàn)建議等暢所欲言。
調(diào)研組采用現(xiàn)場(chǎng)座談、問(wèn)卷填寫(xiě)、郵箱投遞等方式征求有效意見(jiàn)建議13條,經(jīng)過(guò)歸納梳理主要分為以下幾類(lèi):
1、加大政策宣傳力度。
2、加強(qiáng)行業(yè)有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)。
3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)監(jiān)督指導(dǎo),及時(shí)了解企業(yè)的需求。
4、出臺(tái)扶持有關(guān)行業(yè)發(fā)展的政策。
企業(yè)對(duì)我們的工作表示基本滿意,希望我們繼續(xù)再接再厲,保持良好的工作作風(fēng),調(diào)研中我們也了解到企業(yè)目前存在的一些問(wèn)題。
二、存在問(wèn)題
在調(diào)研中我們了解到,大部分企業(yè)希望對(duì)本行業(yè)有關(guān)政策進(jìn)一步加大宣傳力度,同時(shí)希望多組織一些行業(yè)法律法規(guī)的培訓(xùn),幫助企業(yè)充分了解國(guó)家、省、市有關(guān)政策。我們還了解到個(gè)別企業(yè)在遇到問(wèn)題時(shí)不知道向那個(gè)部門(mén)反應(yīng),特別是在機(jī)構(gòu)改革后,因原管理部門(mén)被合并統(tǒng)一規(guī)劃后,一時(shí)間找不到“娘家”。對(duì)此,我們現(xiàn)場(chǎng)向企業(yè)詳細(xì)解釋了我市機(jī)構(gòu)改革后各部門(mén)各單位分工情況。
三、下步打算
(一)加大宣傳培訓(xùn)力度。在宣傳國(guó)家、省、市有關(guān)行業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策的同時(shí),加強(qiáng)培訓(xùn)企業(yè)對(duì)本行業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)了解,幫助企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),營(yíng)造企業(yè)自律守法的經(jīng)營(yíng)風(fēng)氣。
篇2
1.綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)要求。根據(jù)2009年9月制定的《寧波廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育行政管理專業(yè)(??疲┚C合環(huán)節(jié)教學(xué)實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱2009年《實(shí)施細(xì)則》)的要求,行政管理專業(yè)綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)要求學(xué)生不僅能對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用,而且能通過(guò)對(duì)熱點(diǎn)或焦點(diǎn)問(wèn)題的社會(huì)調(diào)查,培養(yǎng)、訓(xùn)練觀察社會(huì)、認(rèn)識(shí)社會(huì)及提高分析和解決問(wèn)題的能力。為實(shí)現(xiàn)這一教學(xué)目標(biāo),寧波廣播電視大學(xué)開(kāi)放教育行政管理專業(yè)(??疲┑膶W(xué)員都必須參加社會(huì)調(diào)查,完成畢業(yè)作業(yè),畢業(yè)作業(yè)形式改為調(diào)查報(bào)告。2009年《實(shí)施細(xì)則》還制定了詳細(xì)的實(shí)施方案,明確了調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方式和方法,對(duì)社會(huì)調(diào)查的過(guò)程作了統(tǒng)一安排,對(duì)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的形式、內(nèi)容、格式作了具體的規(guī)定,要求學(xué)員在輔導(dǎo)教師的指導(dǎo)下,制定調(diào)查計(jì)劃,有計(jì)劃按步驟開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,搜集相關(guān)資料,并對(duì)資料進(jìn)行整理、分析,在此基礎(chǔ)上完成調(diào)查報(bào)告,從而圓滿完成教學(xué)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
2.教學(xué)改革后綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)的特點(diǎn)。開(kāi)放教育行政管理??凭C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革在基層電大實(shí)施已近兩年。2009年《實(shí)施細(xì)則》,明確社會(huì)調(diào)查選題,對(duì)調(diào)查過(guò)程要求詳細(xì),便于學(xué)生具體操作,便于教師在指導(dǎo)中監(jiān)控,符合人才培養(yǎng)目標(biāo)。
(1)明確選題,確定調(diào)查方向,使學(xué)員克服了選題的盲目性。2009年《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定,社會(huì)調(diào)查對(duì)象由過(guò)去的自定命題調(diào)整為定向命題,提出以下三項(xiàng)專題內(nèi)容供學(xué)生選擇:“農(nóng)村青年學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求調(diào)查”、“普通高校本科畢業(yè)生質(zhì)量調(diào)查”,學(xué)生可根據(jù)自身實(shí)際選擇其中之一。選準(zhǔn)、選好題目,在社會(huì)調(diào)查過(guò)程中可以起到事半功倍的作用,反之則會(huì)給社會(huì)調(diào)查的開(kāi)展、調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)等帶來(lái)很多麻煩。社會(huì)調(diào)查題目首先要“新”,調(diào)查內(nèi)容應(yīng)關(guān)注當(dāng)下的社會(huì)熱點(diǎn)、焦點(diǎn),關(guān)注前沿性問(wèn)題。其次,必須具體,題目過(guò)大過(guò)空,學(xué)員不易進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查。最后,選題應(yīng)切合實(shí)際,應(yīng)與學(xué)員的工作、生活實(shí)際聯(lián)系緊密,調(diào)查自己熟悉的內(nèi)容,這樣調(diào)查才能順利有效。在以往對(duì)學(xué)員綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)指導(dǎo)中,我們發(fā)現(xiàn)不少學(xué)員選題簡(jiǎn)單化、形式化,有的題目陳舊,缺乏前沿性、現(xiàn)實(shí)意義;有的題目大而空,沒(méi)有考慮主客觀條件,最后難以完成。也有少數(shù)學(xué)員選題不認(rèn)真,到撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告或論文時(shí),無(wú)資料可用,沒(méi)有實(shí)際內(nèi)容可寫(xiě),無(wú)奈臨時(shí)更換題目。還有的學(xué)員所選題目根本不屬于自己所學(xué)專業(yè)的范疇,不符合要求。盲目選題結(jié)果只能半途而廢,浪費(fèi)了時(shí)間和精力,影響了實(shí)踐環(huán)節(jié)整體質(zhì)量。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革,調(diào)查題目與學(xué)員工作生活密切相關(guān)。明確選題,確定社會(huì)調(diào)查方向,保證學(xué)員的在本專業(yè)范圍中進(jìn)行有效調(diào)查,有助于學(xué)員順利開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。調(diào)查對(duì)象的定向使學(xué)員減少了選題的盲目性,幫助學(xué)員走好了社會(huì)調(diào)查第一步。
(2)重視調(diào)查過(guò)程,強(qiáng)調(diào)過(guò)程監(jiān)控。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的重要性和必要性并沒(méi)有得到學(xué)員的充分理解和重視。少數(shù)學(xué)員態(tài)度不端正,只求通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)教學(xué)的思想比較嚴(yán)重,無(wú)論對(duì)調(diào)查報(bào)告還是畢業(yè)論文,他們都敷衍了事,存在僥幸心理。東拼西湊,沒(méi)有實(shí)際參與過(guò)程,文章沒(méi)有自己的觀點(diǎn)和想法,更有甚者在網(wǎng)上或雜志上抄襲以前畢業(yè)學(xué)員的文章,直接竊取別人的勞動(dòng)成果,企圖蒙混過(guò)關(guān),這樣的做法達(dá)不到綜合實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的目的要求,勢(shì)必影響到教學(xué)質(zhì)量。一直以來(lái)開(kāi)放教育行政管理??凭C合實(shí)踐環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生成績(jī)考核的依據(jù)主要是學(xué)生撰寫(xiě)的調(diào)查報(bào)告、畢業(yè)論文、評(píng)審表等書(shū)面材料,以結(jié)果考核為主,對(duì)學(xué)生的調(diào)查過(guò)程雖也有要求,但在具體操作過(guò)程中卻沒(méi)有有效的監(jiān)控,使部分學(xué)員鉆了空子。2009年《實(shí)施細(xì)則》對(duì)綜合實(shí)踐的教學(xué)過(guò)程作了詳細(xì)的安排,具體主要有:學(xué)期第四周前完成大課輔導(dǎo);第六周前,師生共同研究確定調(diào)查對(duì)象;第9—12周前完成調(diào)查問(wèn)卷的發(fā)放和回收工作;第14—15周,將審核后的調(diào)查問(wèn)卷輸入計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);第16—18周,完成社會(huì)調(diào)查報(bào)告。教學(xué)改革后的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)強(qiáng)調(diào)了教學(xué)過(guò)程,并對(duì)整個(gè)教學(xué)過(guò)程都有一個(gè)有效的監(jiān)控。學(xué)員每完成一個(gè)環(huán)節(jié)操作,都必須經(jīng)過(guò)指導(dǎo)老師甚至是上級(jí)電大的審核,只有審核合格后學(xué)員才能進(jìn)入下一個(gè)環(huán)節(jié),這樣既保證了過(guò)程的完整性,又保證了整個(gè)環(huán)節(jié)的教學(xué)質(zhì)量。綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革后,社會(huì)調(diào)查的成績(jī)考核以學(xué)生提供的社會(huì)調(diào)查基本信息表、社會(huì)調(diào)查設(shè)計(jì)、訪談?dòng)涗?、?wèn)卷的填寫(xiě)、回收、輸入驗(yàn)收和回訪結(jié)果等為依據(jù),最后才根據(jù)這些調(diào)查過(guò)程中獲得的第一手資料撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。教學(xué)改革細(xì)化了學(xué)生綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)社會(huì)調(diào)查的過(guò)程,并且要求具體、明確,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的實(shí)際參與,方便學(xué)生實(shí)際操作,便于基層輔導(dǎo)教師在具體工作過(guò)程中的監(jiān)控,克服了以往抄襲等頑疾。
(3)注重一手資料的積累,為學(xué)員撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告奠定基礎(chǔ),培養(yǎng)學(xué)員良好的科研習(xí)慣。2009年《實(shí)施細(xì)則》要求每位學(xué)員在認(rèn)真做好調(diào)查的同時(shí),必須保管好相關(guān)數(shù)據(jù)和信息,并做好保密工作。具體表現(xiàn)在上交材料中,除了原有的調(diào)查報(bào)告、社會(huì)調(diào)查報(bào)告評(píng)定表外,還要有在調(diào)查過(guò)程中獲得的第一手資料的原始材料:調(diào)查對(duì)象信息表提供了調(diào)查對(duì)象真實(shí)可靠的信息,調(diào)查問(wèn)卷根據(jù)調(diào)查類(lèi)型設(shè)置了個(gè)人基本情況、學(xué)習(xí)需求、您目前最關(guān)心的問(wèn)題、希望和要求等四方面的調(diào)查內(nèi)容,而且這些第一手調(diào)查數(shù)據(jù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)匯總到上級(jí)電大甚至中央電大,可供需要時(shí)查閱。在此基礎(chǔ)上,學(xué)員在輔導(dǎo)老師的指導(dǎo)下,對(duì)相關(guān)的調(diào)查資料進(jìn)行認(rèn)真整理,結(jié)合自身的感悟能力對(duì)資料進(jìn)行定性、定量分析,從而得出符合客觀實(shí)際的調(diào)查結(jié)論,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告是社會(huì)調(diào)查活動(dòng)的最終成果,是感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)飛躍的反映。
二、積極推進(jìn)開(kāi)放教育行政管理專業(yè)(??疲┚C合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)改革
1.加強(qiáng)宣傳教育,提高學(xué)員對(duì)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)重要性的認(rèn)識(shí)。學(xué)校、教師、學(xué)員都要在思想上充分認(rèn)識(shí)到綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教學(xué)不僅是開(kāi)放教育實(shí)踐教育的重要環(huán)節(jié),而且是檢驗(yàn)學(xué)員知識(shí)水平和實(shí)踐能力的主要手段,是運(yùn)用所學(xué)專業(yè)知識(shí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,使理論與實(shí)踐相結(jié)合的重要訓(xùn)練。因此從校領(lǐng)導(dǎo)到指導(dǎo)教師、從班主任到學(xué)員都要提高認(rèn)識(shí),學(xué)校對(duì)學(xué)員開(kāi)展多種形式的教育宣傳工作,使學(xué)員從思想上、行動(dòng)上端正態(tài)度,對(duì)綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導(dǎo)講座,做好學(xué)員社會(huì)調(diào)查前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。按2009年《實(shí)施細(xì)則》要求,開(kāi)放教育行政管理??频木C合實(shí)踐環(huán)節(jié)一般安排在第五學(xué)期,第4周前各教學(xué)點(diǎn)必須做好社會(huì)調(diào)查組織工作,完成行政管理專業(yè)集中實(shí)踐環(huán)節(jié)社會(huì)調(diào)查大課輔導(dǎo),舉辦專題輔導(dǎo)講座。舉辦專題輔導(dǎo)講座,一是指導(dǎo)學(xué)生制定社會(huì)調(diào)查計(jì)劃。按上級(jí)電大規(guī)定的綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)操作流程要求,輔導(dǎo)教師必須根據(jù)每一學(xué)期實(shí)際情況提前制定一份操作流程表,指導(dǎo)學(xué)員按此制定一份社會(huì)調(diào)查計(jì)劃,保證每一學(xué)員的社會(huì)調(diào)查順利進(jìn)行,及時(shí)完成。二是落實(shí)輔導(dǎo)小組。行政專科學(xué)員人數(shù)比較多,責(zé)任教師負(fù)責(zé)把學(xué)員劃分若干小組,每一小組都配備相應(yīng)輔導(dǎo)教師,制定師生聯(lián)系卡,明確師生聯(lián)系方法(電話、郵箱等),方便調(diào)查過(guò)程中的師生聯(lián)系,方便輔導(dǎo)教師對(duì)學(xué)員調(diào)查過(guò)程的指導(dǎo)與管理。三是強(qiáng)調(diào)社會(huì)調(diào)查過(guò)程中應(yīng)注意的問(wèn)題,如調(diào)查對(duì)象的條件、調(diào)查對(duì)象信息表的填寫(xiě)、調(diào)查問(wèn)卷的操作、調(diào)查報(bào)告的要求和格式等,提醒學(xué)員在每一階段應(yīng)注意的問(wèn)題。四是剖解往屆學(xué)員在具體操作過(guò)程中出現(xiàn)的普遍問(wèn)題。如在調(diào)查報(bào)告撰寫(xiě)過(guò)程中,出現(xiàn)報(bào)告內(nèi)容和調(diào)查內(nèi)容不符合等。大課輔導(dǎo)的效果直接影響綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué),一方面責(zé)任老師必須預(yù)先做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,認(rèn)真?zhèn)湔n,另一方面必須提高學(xué)員的到課率,責(zé)任教師在班主任的配合和支持下,必須課前對(duì)學(xué)員做好宣傳動(dòng)員,強(qiáng)調(diào)輔導(dǎo)講座的重要性,絕不能走過(guò)場(chǎng),敷衍了事。
3.教師有效指導(dǎo),培養(yǎng)學(xué)員自信心。電大的學(xué)員絕大多數(shù)是利用業(yè)余時(shí)間,邊工作邊讀書(shū)。有的在自己的工作崗位上已經(jīng)干了十幾年,有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但平時(shí)工作中從事文字方面的寫(xiě)作并不多,語(yǔ)言表達(dá)能力相對(duì)較差,為此,指導(dǎo)老師一定要提高服務(wù)意識(shí),通過(guò)改進(jìn)指導(dǎo)方式和方法,培養(yǎng)學(xué)員的自信心,幫助他們?cè)诰C合實(shí)踐環(huán)節(jié)學(xué)習(xí)中克服畏難情緒。
(1)積極鼓勵(lì),多看閃光點(diǎn)。指導(dǎo)老師對(duì)電大學(xué)員的要求不能過(guò)高,只要學(xué)員能配合學(xué)校要求,參與社會(huì)調(diào)查,指導(dǎo)老師都應(yīng)給予充分肯定。
(2)積極溝通,形成良好的師生互動(dòng)。電大學(xué)員是業(yè)余學(xué)習(xí),大多數(shù)人正處在工作緊、家事忙的創(chuàng)業(yè)階段,能擠時(shí)間學(xué)習(xí)實(shí)屬不易。各方面的壓力有時(shí)使他們心情煩躁,遇到學(xué)習(xí)上的困難容易退縮。一聽(tīng)說(shuō)自己調(diào)查報(bào)告需要修改,就緊張。有時(shí)不免有些怨氣,情緒容易激動(dòng)。這時(shí)指導(dǎo)老師更需要有耐心,注意做好溝通工作,充分理解學(xué)員的心情,減輕他們的心理負(fù)擔(dān),讓他們明白,調(diào)查報(bào)告的修改是一個(gè)非常正常的過(guò)程,所有學(xué)員都要經(jīng)歷這個(gè)過(guò)程。有的學(xué)員因工作忙等原因,不能及時(shí)完成綜合實(shí)踐環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)任務(wù),指導(dǎo)老師需主動(dòng)聯(lián)系學(xué)員,積極鼓勵(lì)學(xué)員在緊張的工作生活之余,爭(zhēng)取按時(shí)完成教學(xué)計(jì)劃。
(3)指導(dǎo)意見(jiàn)要具體。特別是社會(huì)調(diào)查報(bào)告的指導(dǎo)意見(jiàn)一定要具體,多提建議性意見(jiàn)。不能說(shuō)大話套話,不能只提否定性意見(jiàn),讓學(xué)員一頭霧水,修改時(shí)無(wú)從下筆。教師要明確指出問(wèn)題在哪里,提出修改方案供學(xué)員選擇,這樣學(xué)員愿意接受老師的意見(jiàn),便于進(jìn)行修改。
篇3
為了引導(dǎo)我班青年學(xué)生深入學(xué)習(xí),宣傳和實(shí)踐十七大重要思想,豐富我班大學(xué)生的暑假業(yè)余生活,提高大學(xué)生的綜合素質(zhì),按照系團(tuán)總支的要求,我團(tuán)支部積極動(dòng)員,號(hào)召全班青年團(tuán)員在暑假期間深入農(nóng)村、工廠、社區(qū)等地參加寒假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),廣泛開(kāi)展社會(huì)調(diào)查。
現(xiàn)總結(jié)如下:
我班共有51個(gè)同學(xué)參加此次活動(dòng),其上交的暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告率為100%。在這51份寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告中,我團(tuán)支部評(píng)出了15份優(yōu)秀暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告上報(bào)系團(tuán)總支,上報(bào)率不少于30%。
2010年2月開(kāi)學(xué),我團(tuán)支部便收集了學(xué)生的暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告。從此次暑期社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容來(lái)看,絕大多數(shù)的同學(xué)是非常認(rèn)真,負(fù)責(zé)的。首先,他們不畏艱辛深入社會(huì)基層調(diào)查,把自己的所見(jiàn)、所聞、所感真實(shí)的反映出來(lái),通過(guò)寒假社會(huì)調(diào)查報(bào)告發(fā)表個(gè)人獨(dú)特的看法。其次,他們所選的題材新穎,具有典型性,進(jìn)行了有針對(duì)性的調(diào)查,真正做到了材料與觀點(diǎn)統(tǒng)一,對(duì)現(xiàn)今的社會(huì)研究具有一定的價(jià)值,在某方面體現(xiàn)了一定的現(xiàn)實(shí)意義和普遍的指導(dǎo)意義。從此次調(diào)查報(bào)告的選題來(lái)看,我班學(xué)生最關(guān)心的話題依次為大學(xué)生就業(yè)情況調(diào)查、農(nóng)村改革問(wèn)題、暑假打工活動(dòng)調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)對(duì)青少年的影響。再次,他們能夠結(jié)合十七大的重要思想,采用科學(xué)的研究方法,從各個(gè)角度進(jìn)行整體性研究和對(duì)比研究,努力找出事物發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律,提出具有可行性的解決方案。最后,此次活動(dòng)也存在某些不足。主要有:社會(huì)實(shí)踐調(diào)查報(bào)告總體水平不高,少部分同學(xué)對(duì)此事不夠重視,不夠負(fù)責(zé),沒(méi)有下到基層真正了解事情的本質(zhì),到處抄襲他人成果。
總之,通過(guò)這次大學(xué)生暑期社會(huì)調(diào)查活動(dòng)使我班學(xué)生接近自然和社會(huì),獲得大量的感性知識(shí)和許多有價(jià)值的新知識(shí),使他們將自己所學(xué)的理論知識(shí)與接觸的實(shí)際現(xiàn)象進(jìn)行對(duì)照印證比較,把抽象的理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的方法和處理具體問(wèn)題的思路。這次活動(dòng)也為我班學(xué)生走向社會(huì)提供了一個(gè)良好的平臺(tái),使他們?cè)谪S富生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)生活中了解人民、了解社會(huì),學(xué)會(huì)處理人與人之間的關(guān)系,樹(shù)立法規(guī)意識(shí)、公德意識(shí)和培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感,并為將來(lái)能夠較快地融入現(xiàn)實(shí)社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,我班學(xué)生從實(shí)踐出發(fā),以分析研究事實(shí)入手,探索事物存在的源泉,發(fā)掘出事物的本質(zhì)特點(diǎn),找出事物的內(nèi)在聯(lián)系,從而認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)規(guī)律,提出符合客觀實(shí)際的見(jiàn)解,明確今后的工作任務(wù)和努力方向。06機(jī)電(8)班團(tuán)支部2010年2月27日
篇4
關(guān)鍵詞: 蔬菜栽培 考試模式改革 注重實(shí)踐能力
考試是教學(xué)過(guò)程的一個(gè)重要環(huán)節(jié),它既具有“評(píng)價(jià)”功能,又具有“導(dǎo)向”功能。通過(guò)考試改革,可以使學(xué)生在重視基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),更注重實(shí)踐能力的培養(yǎng)和綜合素養(yǎng)的形成。高職培養(yǎng)目標(biāo)是“適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的,德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用性專門(mén)人才”,“應(yīng)用性”強(qiáng)調(diào)了我們培養(yǎng)的學(xué)生在掌握必備的理論知識(shí)的同時(shí),還必須具有實(shí)際崗位操作能力。根據(jù)高職高專培養(yǎng)目標(biāo)要求,結(jié)合蔬菜栽培課程的特點(diǎn)及高職教育要求,改革本課程考試方式顯得尤為必要。
一、蔬菜栽培課程特點(diǎn)
《蔬菜栽培》課程是種植專業(yè)的核心基礎(chǔ)課,主要闡述蔬菜生產(chǎn)栽培基礎(chǔ)知識(shí)和基本技術(shù),課程按照蔬菜的分類(lèi)介紹蔬菜類(lèi)型、品種和對(duì)環(huán)境條件的要求、栽培管理技術(shù)、種子生產(chǎn)技術(shù)等,實(shí)踐性、應(yīng)用性和綜合性都很強(qiáng)。通過(guò)該課程的教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生掌握蔬菜基礎(chǔ)知識(shí)和基本生產(chǎn)技術(shù),同時(shí)為后續(xù)課程學(xué)習(xí)奠定良好的基礎(chǔ)。
二、改革蔬菜栽培考試方式的必要性
高職教育具有技能性、操作性和崗位性的特點(diǎn)。同普通高等教育相比,高職教育的教學(xué)應(yīng)該是注重實(shí)踐技能和崗位工作能力的培養(yǎng),加強(qiáng)學(xué)生的動(dòng)手操作能力和解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際問(wèn)題的能力。過(guò)去,我校蔬菜栽培課程一直采用期末理論考核的方法,這種方法雖然具有覆蓋面廣、容易量化、容易管理等優(yōu)點(diǎn),但不能夠有效考查學(xué)生技能的掌握情況,對(duì)課程教學(xué)反饋不及時(shí),對(duì)教學(xué)進(jìn)度、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法的檢測(cè)性不靈活、見(jiàn)效慢。因此,為了及時(shí)有效地了解學(xué)生技能掌握情況,需要進(jìn)行考試方法的改革。而通過(guò)考試方式的改革,能夠更好地激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力,有利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。同時(shí),教師亦可通過(guò)考試了解教學(xué)效果,不斷調(diào)整教學(xué)內(nèi)容,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。
三、改革蔬菜栽培考試的方式
根據(jù)課程特點(diǎn)及崗位技能要求,對(duì)園藝專業(yè)蔬菜栽培課程考試進(jìn)行改革,將傳統(tǒng)的一次性閉卷考試改變?yōu)樽⒅貙?shí)驗(yàn)操作和分析及創(chuàng)新能力的多形式、分階段綜合性考試。學(xué)生總評(píng)成績(jī)(100分)由各部分考試成績(jī)按照一定比例加權(quán)得到,具體考試內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面。
(一)考試成績(jī)?cè)u(píng)定權(quán)重
學(xué)生考核包括平時(shí)表現(xiàn)(占20%)、形成性考核(40%)、終結(jié)性考核三個(gè)方面(40%)。
平時(shí)表現(xiàn)綜合學(xué)生的課堂表現(xiàn)、作業(yè)完成情況、實(shí)訓(xùn)報(bào)告完成情況、組織協(xié)調(diào)能力和團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力進(jìn)行量分。形成性考核采取階段考核的方式進(jìn)行,采用考核與學(xué)習(xí)過(guò)程同步進(jìn)行的方法,督促學(xué)生掌握蔬菜栽培的基本知識(shí)和基本技能。后一項(xiàng)終結(jié)考核注重考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)基本知識(shí)和基本技能的能力,因地制宜地設(shè)計(jì)某一種蔬菜大面積栽培方案和社會(huì)專項(xiàng)調(diào)查,促使學(xué)生整合知識(shí)、培養(yǎng)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,并通過(guò)考試和調(diào)查,學(xué)會(huì)與人溝通、與人合作,成為合格的職業(yè)人。
(二)考試試題類(lèi)型、結(jié)構(gòu)及答題要求
過(guò)程考核按照課程項(xiàng)目進(jìn)行,包括理論和技能考核。經(jīng)過(guò)課程教學(xué)內(nèi)容的整合,把蔬菜栽培課程劃分整合為三大項(xiàng)目,即蔬菜栽培基本知識(shí)項(xiàng)目、蔬菜栽培基本技術(shù)項(xiàng)目和蔬菜高產(chǎn)高效栽培技術(shù)設(shè)計(jì)項(xiàng)目。結(jié)合每一項(xiàng)目的授課情況進(jìn)行相應(yīng)的考核。理論考試試題包括選擇題、判斷題、案例分析題。主要考核學(xué)生對(duì)基本概念、基本原理、基本技能及方法的掌握程度,要求學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)知識(shí),對(duì)試卷作出正確解答。技能考核主要考核學(xué)生對(duì)知識(shí)的應(yīng)用能力、語(yǔ)言表達(dá)能力和操作能力,考核學(xué)生是否熟悉各類(lèi)蔬菜栽培的基本知識(shí)和基本技能。技能考核要與教學(xué)內(nèi)容和生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合,使學(xué)生在學(xué)中做,在做中學(xué),真正把知識(shí)融入到生產(chǎn)實(shí)踐中去??己说男问桨ㄗR(shí)別類(lèi)、口述類(lèi)和操作類(lèi)等。
終結(jié)性考核包括專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告和某一種蔬菜大面積栽培方案的設(shè)計(jì)。調(diào)查報(bào)告是通過(guò)實(shí)地調(diào)查讓學(xué)習(xí)者深入蔬菜生產(chǎn)第一線,使他們進(jìn)一步明確專業(yè)思想。在理論與實(shí)際的結(jié)合中,聯(lián)系群眾、了解生產(chǎn),將所學(xué)習(xí)的理論應(yīng)用于生產(chǎn),提高實(shí)踐技能,應(yīng)用、驗(yàn)證、鞏固、充實(shí)所學(xué)理論,加強(qiáng)理論與實(shí)踐的結(jié)合,提高學(xué)習(xí)者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。專項(xiàng)調(diào)查要求學(xué)生獨(dú)立完成,選題要聯(lián)系當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際(實(shí)地調(diào)查1~2個(gè)點(diǎn),數(shù)據(jù)要真實(shí)可靠);應(yīng)查閱有關(guān)文獻(xiàn)資料3~5篇(近5年發(fā)表的),介紹所選題目的背景情況,說(shuō)明實(shí)際情況,分析問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的思路、方法和對(duì)策等;篇幅應(yīng)不少于2000字;定稿的調(diào)查報(bào)告一律用統(tǒng)一的稿紙謄寫(xiě),用統(tǒng)一的封面裝訂。從開(kāi)學(xué)至第10周確定專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告的選題。從第10周開(kāi)始至第13周完成文獻(xiàn)調(diào)研(資料收集)、實(shí)地調(diào)查,取得數(shù)據(jù),完成專項(xiàng)調(diào)查報(bào)告。教師從調(diào)查報(bào)告的工作量(學(xué)時(shí)數(shù)、字?jǐn)?shù)等)、質(zhì)量(文字、內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、形式等)情況及其實(shí)用價(jià)值、獨(dú)立完成調(diào)查報(bào)告的情況、學(xué)生發(fā)現(xiàn)(提出)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力、完成調(diào)查報(bào)告的表現(xiàn)(科學(xué)的態(tài)度、刻苦的精神等)等幾方面來(lái)評(píng)價(jià)調(diào)查報(bào)告,占終結(jié)性考核的15%。某一種蔬菜大面積栽培方案的設(shè)計(jì),其目的就是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)因地制宜地設(shè)計(jì)高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)的栽培可行性方案,學(xué)生要通過(guò)選址、地形地貌的分析、消費(fèi)習(xí)慣與市場(chǎng)需求分析、資金投入預(yù)算、勞動(dòng)力與農(nóng)用物質(zhì)成本、效益分析等,考核方案設(shè)計(jì)的可行性,并手繪栽培簡(jiǎn)圖及簡(jiǎn)要描述栽培情況。
(三)考試內(nèi)容力求體現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)模式的要求
高職院校人才培養(yǎng)模式重在體現(xiàn)專業(yè)的實(shí)踐性、應(yīng)用性,構(gòu)建素質(zhì)較強(qiáng)、能力全面、就業(yè)面廣的培養(yǎng)模式??荚噧?nèi)容是改革的重點(diǎn),考試內(nèi)容要體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式的要求,反映出學(xué)生理解、掌握和靈活運(yùn)用所學(xué)知識(shí)的能力。改革后的考試內(nèi)容很寬泛,既體現(xiàn)學(xué)生知識(shí)的掌握情況,又反映其實(shí)際應(yīng)用水平,重視對(duì)學(xué)生綜合能力的考核。蔬菜栽培課程是理論與實(shí)踐高度結(jié)合的課程。增大實(shí)踐考試的比例可以鼓勵(lì)學(xué)生多參加實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),有利于全面檢驗(yàn)和衡量學(xué)生的綜合素質(zhì),讓其認(rèn)識(shí)到對(duì)蔬菜栽培技術(shù)的學(xué)習(xí)不是為了考試,而是個(gè)人修養(yǎng)內(nèi)涵的體現(xiàn),是良好習(xí)慣的養(yǎng)成,是為走上工作職業(yè)崗位所做的準(zhǔn)備??傊?,考試作為評(píng)價(jià)體系的重要指標(biāo),對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)和教師的教學(xué)都具有重要的導(dǎo)向作用。為了培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需要的職業(yè)人才,高職院校的考試改革就應(yīng)該走得更遠(yuǎn)一點(diǎn),更穩(wěn)一些。
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篇5
基于問(wèn)題的學(xué)習(xí)方法PBL是由美國(guó)的神經(jīng)病學(xué)教授Barrows于1969年在加拿大的首創(chuàng)。PBL模式是以學(xué)生為主體,以問(wèn)題為中心,在教師的整體把握和指導(dǎo)下,強(qiáng)調(diào)學(xué)生的主動(dòng)參與。目前PBL教學(xué)法已經(jīng)成為國(guó)際上受到廣泛重視的一種教學(xué)方法〔PBL教學(xué)法的精髓在于發(fā)揮問(wèn)題對(duì)學(xué)習(xí)過(guò)程的指導(dǎo)作用,以調(diào)動(dòng)學(xué)生的主動(dòng)性和積極性。同時(shí),還可鍛煉學(xué)生多方面的能力,如文獻(xiàn)檢索、查閱資料的能力,歸納總結(jié)、綜合分析的能力,邏輯推理、口頭表達(dá)的能力等,這些對(duì)今后學(xué)生開(kāi)展社會(huì)統(tǒng)計(jì)工作會(huì)打下良好的基礎(chǔ)。_、PBL教學(xué)法在社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)中的嘗試筆者在講授課程的過(guò)程中考慮到學(xué)生的現(xiàn)狀和學(xué)習(xí)態(tài)度,初步采用了PBL教學(xué)法,主要情況如下:
第一,準(zhǔn)備階段。在這一階段主要是給學(xué)生講清楚學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的意義,引導(dǎo)學(xué)生端正學(xué)習(xí)態(tài)度。統(tǒng)計(jì)學(xué)作為研究社會(huì)科學(xué)的基本工具,是社會(huì)科學(xué)“科學(xué)化”的主要手段,就如同自然科學(xué)離不開(kāi)實(shí)驗(yàn)方法和數(shù)學(xué)方法一樣,社會(huì)科學(xué)也離不開(kāi)社會(huì)調(diào)查方法和處理數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)學(xué)??紤]到文科生和理科生的差距,作為教師應(yīng)該統(tǒng)籌全局,盡量做到滿足大多數(shù)學(xué)生的要求,最終目的就是讓全體學(xué)生系統(tǒng)地掌握社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí),對(duì)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行科學(xué)的分析,以做出合理的決策來(lái)解決現(xiàn)實(shí)中的實(shí)際問(wèn)題。
第二,選題階段。為了發(fā)揮PBL教學(xué)法的優(yōu)勢(shì),讓學(xué)生有效地感覺(jué)到PBL教學(xué)法的效果,在選擇課題時(shí)要選擇與學(xué)生密切相關(guān)的、學(xué)生感興趣的問(wèn)題作為課題,并且要滿足課題選擇的標(biāo)準(zhǔn),即重要性、創(chuàng)造性、可行性、合適性。另外,課題的選擇會(huì)決定調(diào)查的方法,體現(xiàn)調(diào)查的水平,制約調(diào)查的過(guò)程,影響調(diào)查的質(zhì)量,如筆者曾確定了以“山西醫(yī)科大學(xué)在校本科生對(duì)認(rèn)知情況的調(diào)查”為課題,它對(duì)當(dāng)代大學(xué)生來(lái)說(shuō)不僅是一門(mén)課程,而且是_種有效的溝通方法。
第三,調(diào)查設(shè)計(jì)階段。在這個(gè)階段,學(xué)生在掌握了有關(guān)社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)知識(shí)的基礎(chǔ)上,從課題準(zhǔn)備狀態(tài)進(jìn)入了統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)狀態(tài),其中包括課題問(wèn)卷的設(shè)計(jì)和量表的設(shè)計(jì)。這時(shí),教師要為學(xué)生講述問(wèn)卷設(shè)計(jì)和量表設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求,讓學(xué)生按照性別、興趣、活動(dòng)特征等標(biāo)準(zhǔn)分為七個(gè)小組,以組為單位設(shè)計(jì)問(wèn)卷,實(shí)現(xiàn)七個(gè)小組個(gè)性與共性的統(tǒng)一。只有這樣才能使學(xué)生充分發(fā)揮他們的主動(dòng)性和積極性,使他們充分表達(dá)自己的觀點(diǎn),以更好地設(shè)計(jì)問(wèn)卷和量表。
第四,問(wèn)卷調(diào)查階段。研究者在調(diào)查設(shè)計(jì)階段所進(jìn)行的思考、所做出的決策、所制定的方案,都將在實(shí)際資料收集過(guò)程中得到檢驗(yàn)和實(shí)施。其中,收集資料包括篩選、歸類(lèi)、分析、找出規(guī)律。各小組可以根據(jù)自己的情況選擇調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法,同時(shí)要考慮到抽樣方法的科學(xué)性和可行性。
問(wèn)卷回收的資料還只是原始的數(shù)據(jù),必須經(jīng)過(guò)整理、歸納與分析,才能作為研究命題和假設(shè)的憑據(jù)[4]。筆者通過(guò)詳細(xì)講授統(tǒng)計(jì)描述分析、概率分布、常用統(tǒng)計(jì)分布、等級(jí)相關(guān)、回歸分析等資料分析的方法,讓各小組按照教師講授的方法進(jìn)行分析匯總,這樣既提高了學(xué)生學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)學(xué)的樂(lè)趣,又提高了他們團(tuán)體合作的意識(shí)。第五,撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告需要了解統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本原理、收集資料的方式、統(tǒng)計(jì)分析方法等方面的知識(shí)。調(diào)查報(bào)告是反映社會(huì)調(diào)查成果的_個(gè)方式。學(xué)生在掌握了基本的統(tǒng)計(jì)分析知識(shí)和技能之后,才能完成調(diào)查報(bào)告的寫(xiě)作。
二、PBL教學(xué)法有效應(yīng)用于社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)的思考
PBL教學(xué)法在社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)教學(xué)過(guò)程中的應(yīng)用,促進(jìn)了教學(xué)效果的提高,但仍存在一些問(wèn)題值得思考。
第一,準(zhǔn)備階段。教師在講述社會(huì)研究方法和步驟的時(shí)候,要結(jié)合案例進(jìn)行教學(xué),可事先給學(xué)生發(fā)一些背景材料和數(shù)據(jù)材料,然后引導(dǎo)學(xué)生在課堂上將案例與課本中研究方法的程序進(jìn)行有效結(jié)合,必要時(shí)也可以讓學(xué)生分組進(jìn)行討論,目的是讓學(xué)生懂得統(tǒng)計(jì)研究方法的實(shí)際應(yīng)用,使研究更具有針對(duì)性、操作性。
第二,調(diào)查設(shè)計(jì)階段。教師要向?qū)W生講清楚調(diào)查設(shè)計(jì)階段所需做的各方面工作。尤其是進(jìn)行問(wèn)卷設(shè)計(jì)時(shí),教師一定要求學(xué)生嚴(yán)格掌握問(wèn)卷設(shè)計(jì)的原則、步驟、問(wèn)題以及答案的設(shè)計(jì)、問(wèn)題語(yǔ)言及提問(wèn)方式、問(wèn)題數(shù)量和順序等方面的要求,讓學(xué)生科學(xué)地使用問(wèn)卷進(jìn)行調(diào)查,從而提高問(wèn)卷設(shè)計(jì)的質(zhì)量。
第三,問(wèn)卷調(diào)查階段。要讓學(xué)生充分掌握統(tǒng)計(jì)的分析方法,教師不僅要讓學(xué)生學(xué)會(huì)如何正確使用這些單變量和多變量的統(tǒng)計(jì)分析方法,而且要在課堂講授過(guò)程中重視統(tǒng)計(jì)分析方法的作用。通過(guò)統(tǒng)計(jì)分析可以使學(xué)生探索社會(huì)現(xiàn)象發(fā)生、發(fā)展和變化的規(guī)律。讓學(xué)生嚴(yán)格按照社會(huì)研究方法的程序進(jìn)行研究。
第四,撰寫(xiě)報(bào)告階段。教師應(yīng)讓學(xué)生明白調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)是要反映調(diào)查目的的。教學(xué)中教師要給他們講清楚調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)步驟、結(jié)構(gòu)與寫(xiě)作方式以及應(yīng)該注意的問(wèn)題等。針對(duì)本科生是初次接觸調(diào)查報(bào)告,因此教師應(yīng)該詳細(xì)地告知學(xué)生進(jìn)行調(diào)查時(shí)的具體要求,并且為其提供幾篇示范性的調(diào)查報(bào)告,讓學(xué)生事先對(duì)這些示范性調(diào)查報(bào)告進(jìn)行學(xué)習(xí),然后再根據(jù)自己的調(diào)查課題寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。如學(xué)生在“山西醫(yī)科大學(xué)在校本科生對(duì)publicspeech認(rèn)知情況的調(diào)查”的調(diào)查報(bào)告中,描述了山西醫(yī)科大學(xué)在校本科生對(duì)publicspeech認(rèn)知情況的現(xiàn)狀,通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷也了解了其中存在的_些問(wèn)題,并采用統(tǒng)計(jì)分析方法得出了_些結(jié)論,從而針對(duì)這些調(diào)查結(jié)果提出了_些建議??梢?jiàn),PBL教學(xué)法使學(xué)生掌握了理論聯(lián)系實(shí)際的方法,提高了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。PBL教學(xué)法在社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中的應(yīng)用,激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),既有利于學(xué)生掌握社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的基本原理、基本技能,又能夠聯(lián)系實(shí)際,提高學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。雖然在教學(xué)過(guò)程中也出現(xiàn)了_些問(wèn)題,但這些問(wèn)題正好給我們今后的教學(xué)提供借鑒意義。
篇6
一、“兩卷三書(shū)”的基本內(nèi)容及基本要義
所謂“兩卷三書(shū)”制,即以普通刑事卷、社會(huì)調(diào)查卷、起訴書(shū)(不起訴決定書(shū))、社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)和量刑建議書(shū)(檢察建議書(shū))等法律文書(shū)為依托而形成的內(nèi)在邏輯嚴(yán)密、功能系統(tǒng)全面的未檢辦案工作機(jī)制。
“兩卷三書(shū)”分為兩種情形,即未成年人起訴案件的“兩卷三書(shū)”和未成年人不起訴案件的“兩卷三書(shū)”。“兩卷”即指記錄未成年犯罪嫌疑人受指控行為事實(shí)的“普通刑事卷”和記錄未成年犯罪嫌疑人人格狀況的“社會(huì)調(diào)查卷”;“三書(shū)”即指“起訴書(shū)”(不起訴決定書(shū))、“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)”和“量刑建議書(shū)”(檢察建議書(shū))。起訴案件和不起訴案件的“三書(shū)”在形式、內(nèi)容和功能等方面有所差異。
(一)普通刑事卷
普通刑事卷,又稱“刑事偵查卷”,是偵查機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴的基本材料,其基本內(nèi)容包括偵查機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案件事實(shí)的刑法定性及其相關(guān)的證據(jù)材料。在形式、內(nèi)容和功能等方面,未成年人的普通刑事卷和成年人的普通刑事卷并無(wú)二致,體現(xiàn)著未成年人刑事案件和成年人刑事案件的共性。普通刑事卷主要記錄未成年犯罪嫌疑人的在案犯罪行為事實(shí)以及偵查機(jī)關(guān)對(duì)此的基本定性,是全面考察涉案未成年人犯罪行為社會(huì)危害性、刑事違法性和應(yīng)受刑罰懲罰性的基本依據(jù),其旨在解決報(bào)應(yīng)刑發(fā)動(dòng)與否及其程度的問(wèn)題。普通刑事卷不僅是依法查明案件事實(shí)、確保無(wú)罪的人不受刑事追究的依據(jù)所在,也是確定犯罪嫌疑人所涉罪名及其法定刑幅度的依據(jù)所在,還是制定起訴書(shū)、不起訴決定書(shū)、量刑建議書(shū)和檢察建議書(shū)等,啟動(dòng)公訴程序以及履行法律監(jiān)督職能的依據(jù)所在。在“兩卷三書(shū)”制中,普通刑事卷具有基礎(chǔ)性的地位,指引著后續(xù)訴訟活動(dòng)發(fā)展的基本方向。
(二)社會(huì)調(diào)查卷
社會(huì)調(diào)查卷通常包括如下幾方面的材料:其一,反映少年犯罪嫌疑人或被告人家庭環(huán)境及成長(zhǎng)情況的材料,如法定人、親屬和少年本人的相關(guān)陳述以及戶籍檔案材料等;其二,反映少年犯罪嫌疑人或被告人學(xué)校表現(xiàn)情況的材料,如教師、同學(xué)的相關(guān)陳述,該少年的學(xué)校檔案;其三,反映少年犯罪嫌疑人或被告人社區(qū)表現(xiàn)情況的材料,如鄰居、伙伴的相關(guān)陳述;其四,反映少年犯罪嫌疑人或被告人個(gè)性心理狀況和違法犯罪原因的材料,如心理評(píng)測(cè)報(bào)告、相關(guān)人員的分析評(píng)估。社會(huì)調(diào)查卷中的相關(guān)材料是制作社會(huì)調(diào)查報(bào)告的基本素材。上述材料非常豐富,其相關(guān)法律文書(shū)的數(shù)量完全可以與普通刑事卷的法律文書(shū)數(shù)量相匹敵,且能夠突出地彰顯未成年人刑事司法的特殊性,故而應(yīng)將其獨(dú)立成卷。
(三)起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)
1.起訴書(shū)。起訴書(shū)作為人民檢察院對(duì)審查確認(rèn)構(gòu)成犯罪、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的被告人,按照法律規(guī)定的審判管轄層級(jí),代表國(guó)家向同級(jí)人民法院提起公訴時(shí)所制作的法律文書(shū),是對(duì)普通刑事卷所記錄的在案行為事實(shí)的刑法定性。起訴書(shū)是對(duì)刑事偵查結(jié)論的初步確認(rèn),是啟動(dòng)刑事審判活動(dòng)的必要依據(jù)和重要參考,在整個(gè)刑事訴訟活動(dòng)中具有承上啟下的重要作用。
2.不起訴決定書(shū)。不起訴決定書(shū)是檢察機(jī)關(guān)依法行使不起訴權(quán)的重要載體,是終止刑事追訴程序的重要法律文書(shū),在教育、感化、挽救涉案未成年人方面發(fā)揮著重要作用。檢察機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件過(guò)程中,結(jié)合案件的具體情況,通過(guò)對(duì)涉案未成年人行為的社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性及其矯治的現(xiàn)實(shí)可能性的全面評(píng)估,按照刑事訴訟法及司法解釋的規(guī)定和相應(yīng)刑事政策的精神,對(duì)符合相應(yīng)條件的未成年犯罪嫌疑人盡量作出不起訴決定。對(duì)未成年犯罪嫌疑人的不起訴決定,一方面可以減小刑事訴訟對(duì)未成年犯罪嫌疑人的傷害,適時(shí)地對(duì)其予以教育、感化和挽救,并采取適當(dāng)?shù)拇胧┬迯?fù)其行為所造成的社會(huì)損害;另一方面也能有效節(jié)約訴訟資源,保證有限的辦案精力投入到打擊其他嚴(yán)重刑事犯罪的工作中。在作出不起訴決定后,檢察機(jī)關(guān)一方面有必要對(duì)該未成年人采取適當(dāng)?shù)慕逃?、感化、挽救措?即適當(dāng)運(yùn)用檢察建議書(shū)引導(dǎo)、督促家庭、學(xué)校、社區(qū)、政府部門(mén)等單位共同參與到未成年人幫教、管護(hù)工作中來(lái),并對(duì)之予以有針對(duì)性的跟蹤幫教和回訪工作;另一方面,檢察機(jī)關(guān)還有必要以恢復(fù)性司法理念為指引,協(xié)助該未成年人修復(fù)其行為所造成的社會(huì)創(chuàng)傷。
(四)社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)
概言之,社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)是以社會(huì)調(diào)查卷為基礎(chǔ)材料而得出的關(guān)于未成年犯罪嫌疑人或被告人的人身危險(xiǎn)性和矯治可能性等人格狀況的分析評(píng)估結(jié)論的法律文書(shū)。該法律文書(shū)為未成年人刑事司法所特有,集中體現(xiàn)著其特殊性。社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)的全稱可以表述為“未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會(huì)人格狀況調(diào)查評(píng)估報(bào)告書(shū)”。申言之,社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)通過(guò)對(duì)偵查機(jī)關(guān)所收集的關(guān)于未成年犯罪嫌疑人或被告人的家庭、學(xué)校和社區(qū)等方面的社會(huì)調(diào)查材料的全面分析,在系統(tǒng)闡述其違法犯罪原因及其性格特點(diǎn)、心理特征等人格狀況的基礎(chǔ)上,提出未成年犯罪嫌疑人的人身危險(xiǎn)性和矯治可能性的評(píng)估意見(jiàn),從而為制定合理、有針對(duì)性、個(gè)別化的幫教、矯治方案提供指引。
(五)量刑建議書(shū)或檢察建議書(shū)
1.量刑建議書(shū)。就未成年人刑事司法而言,量刑建議書(shū)具有顯著的特殊性。未成年人刑事起訴案件的量刑建議書(shū),一方面要對(duì)反映未成年被告人罪行嚴(yán)重程度的在案行為事實(shí)予以考量,另一方面還要對(duì)反映未成年被告人的人身危險(xiǎn)性、矯治可能性等人格事實(shí)進(jìn)行評(píng)估,并在綜合考慮起訴書(shū)和社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)所載明的事實(shí)、理由和結(jié)論的基礎(chǔ)上,遵循罪刑均衡原則提出合理、具體的刑罰裁量建議,并遵循未成年人刑事司法的特殊方針和原則提出合理、有效的特殊處遇措施建議。故而,在未成年人刑事司法領(lǐng)域,量刑建議書(shū)更宜稱為“量刑處遇建議書(shū)”。
2.檢察建議書(shū)。就我國(guó)目前的未成年人刑事檢察實(shí)踐而言,不起訴決定的大量適用會(huì)帶來(lái)一個(gè)非常突出的問(wèn)題,即對(duì)被免予刑事追訴的未成年人的適當(dāng)管控與幫教問(wèn)題。對(duì)此,一些基層檢察院在實(shí)踐探索中創(chuàng)造了一些相關(guān)舉措,如與家長(zhǎng)或單位簽訂“幫教協(xié)議書(shū)”,如“兩書(shū)”(家長(zhǎng)告知書(shū)和家長(zhǎng)承諾書(shū))制度。⑴這些創(chuàng)新性的舉措確有一定的實(shí)踐效益,但其面臨著一個(gè)非常突出的法治疑問(wèn),即相關(guān)文書(shū)不具有法律效力,按照“法無(wú)授權(quán)即禁止”的公法原則,上述創(chuàng)新舉措因“師出無(wú)名”而難入法治軌道。筆者認(rèn)為,通過(guò)充分運(yùn)用檢察建議書(shū)來(lái)督促家庭、學(xué)校、社區(qū)和政府有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行其對(duì)未成年人所擔(dān)負(fù)教育、監(jiān)管職責(zé),修補(bǔ)相關(guān)的社會(huì)管理缺漏,可以將上述有一定實(shí)踐效益的創(chuàng)新舉措的實(shí)質(zhì)內(nèi)容納入其中,是未成年人刑事檢察工作相關(guān)問(wèn)題的合理合法的解決方案。
二、“兩卷三書(shū)”制的特點(diǎn)
(一)創(chuàng)新性
我國(guó)目前的未成年人刑事檢察辦案工作載體主要為“一卷兩書(shū)”或“一卷一書(shū)”,與成年人刑事檢察大體相同?!耙痪怼奔葱淌聜刹榫?普通刑事卷);“兩書(shū)”,即起訴案件的起訴書(shū)和量刑建議書(shū);“一書(shū)”即不起訴決定書(shū)。而“兩卷三書(shū)”增“一卷”為“兩卷”(即普通刑事卷和社會(huì)調(diào)查卷),增“一書(shū)”或“兩書(shū)”為“三書(shū)”(即社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)、起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)、量刑建議書(shū)或檢察建議書(shū)),起到了突出未成年人刑事檢察制度乃至整個(gè)未成年人刑事司法制度特殊性、完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)的作用,其創(chuàng)新性顯著。
(二)系統(tǒng)性
“兩卷三書(shū)”的五個(gè)基本環(huán)節(jié),在外在形式上環(huán)環(huán)相扣,在內(nèi)在功能上相輔相成,共同構(gòu)成了一個(gè)邏輯嚴(yán)密、功能完備的未成年人刑事檢察工作制度體系,為全面把握未成年犯罪嫌疑人或被告人的在案行為事實(shí)和社會(huì)人格事實(shí),為準(zhǔn)確評(píng)估其社會(huì)危害性、人身危險(xiǎn)性和矯治可能性,為正確適用其刑事訴訟流程,為公正的定罪量刑,為科學(xué)的處遇矯治措施的抉擇,提供了全面的決策依據(jù)和系統(tǒng)的制度保障。
(三)規(guī)范性
根據(jù)我國(guó)修改后刑訴法、未成年人保護(hù)法等法律及有關(guān)司法解釋的規(guī)定,未成年人刑事案件的辦理中,有關(guān)的刑事司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)社會(huì)調(diào)查的方式查清未成年犯罪嫌疑人或被告人的成長(zhǎng)背景、犯罪原因、性格特點(diǎn)等情況,形成社會(huì)調(diào)查報(bào)告,以供定罪量刑之決策依據(jù)或參考。然而,由于相關(guān)制度設(shè)計(jì)不夠規(guī)范、嚴(yán)密,針對(duì)未成年犯罪嫌疑人或被告人的社會(huì)調(diào)查報(bào)告往往流于形式,或以一個(gè)簡(jiǎn)單的《社會(huì)調(diào)查表》草草了事,缺乏系統(tǒng)全面的分析評(píng)估。而“兩卷三書(shū)”通過(guò)獨(dú)立成卷的“社會(huì)調(diào)查卷”、正式成書(shū)的“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)”凸顯出社會(huì)調(diào)查報(bào)告制度的地位和作用,并對(duì)其具體的司法實(shí)踐工作提出了更為全面、詳盡的要求,從而可以起到進(jìn)一步規(guī)范相關(guān)司法實(shí)踐工作,并更好地實(shí)現(xiàn)相關(guān)法律目標(biāo)的作用。
(四)實(shí)踐性
作為未成年人刑事檢察的一種制度創(chuàng)新,“兩卷三書(shū)”制具有顯著的實(shí)踐性。一方面,其制度創(chuàng)新來(lái)源于未成年人刑事檢察工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該制度創(chuàng)新是在面臨相關(guān)司法實(shí)踐的突出問(wèn)題時(shí),為尋求問(wèn)題的解決而逐漸探索、總結(jié)出來(lái)的合理合法的系統(tǒng)方案。另一方面,該制度創(chuàng)新尚屬新生事物,還有待于在相應(yīng)的司法實(shí)踐中予以進(jìn)一步的充實(shí)和完善??傊?“兩卷三書(shū)”的制度創(chuàng)新來(lái)源于司法實(shí)踐,服務(wù)于司法實(shí)踐,并將通過(guò)相關(guān)的實(shí)踐檢驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)積累來(lái)獲得其制度的完善和內(nèi)涵的豐富。
(五)合法性
作為未成年人刑事檢察工作機(jī)制的系統(tǒng)創(chuàng)新,“兩卷三書(shū)”或有其明確的法律依據(jù),如普通刑事卷(刑事偵查卷)、起訴書(shū)或不起訴決定書(shū)、量刑建議書(shū)、檢察建議書(shū),或在相關(guān)法律規(guī)定的合理涵義范圍之內(nèi),并有法學(xué)理論的根據(jù),如“社會(huì)調(diào)查卷”和“社會(huì)調(diào)查報(bào)告書(shū)”。
篇7
關(guān)鍵詞:社會(huì)調(diào)查內(nèi)容;社會(huì)調(diào)查主體;社會(huì)調(diào)查時(shí)間
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度概述
(一)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的概念
學(xué)界對(duì)如何定義未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度存在諸多觀點(diǎn)。+①雖不盡相同,但其基本內(nèi)容是一致的。其共同點(diǎn)包括:首先,社會(huì)調(diào)查的適用范圍,即未成年人刑事案件。其次,社會(huì)調(diào)查的內(nèi)容,則包括未成年人的家庭環(huán)境、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)等。再次,社會(huì)調(diào)查的用途,社會(huì)調(diào)查主要為未成年人刑事案件的量刑提供參考。綜上,未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度是指在犯罪未成年人參與刑事訴訟過(guò)程中,由特定的社會(huì)調(diào)查主體或其他人員對(duì)犯罪未成年人的家庭環(huán)境、學(xué)習(xí)狀況、成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格特點(diǎn)、心智狀況及案發(fā)后的各種表現(xiàn)等情況進(jìn)行全面而詳盡的調(diào)查,在此基礎(chǔ)上形成一份書(shū)面的社會(huì)調(diào)查報(bào)告,為司法機(jī)關(guān)對(duì)未成年被告人量刑提供參考依據(jù)的制度。+②
(二)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的價(jià)值
隨著未成年人犯罪問(wèn)題的日益突出,如何更好的維護(hù)未成年犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益成為國(guó)家與社會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題。未成年的身體和心理發(fā)育尚未完全,這一特定年齡階段身心發(fā)展的不成熟性、不穩(wěn)定性,使得他們極易在社會(huì)化過(guò)程中受到錯(cuò)誤、消極的影響,進(jìn)而產(chǎn)生滋生犯罪心理、實(shí)施犯罪行為。司法實(shí)踐中相當(dāng)一部分未成年犯罪嫌疑人的犯罪是以感性支配行為,從犯罪動(dòng)機(jī)上看“多有強(qiáng)烈的情感性和情緒性,隨機(jī)性很強(qiáng)”,從認(rèn)識(shí)特征來(lái)看“孤立的而不是聯(lián)系的看待事物,易為眼前狀況所影響;同時(shí)對(duì)認(rèn)知對(duì)象易產(chǎn)生片面性、局限性理解”,具有“冒險(xiǎn)和僥幸心理”。+③通過(guò)分析這些犯罪心理結(jié)構(gòu)特征,我們可以清晰地看到未成年人心理上的不成熟和易受感染性,同時(shí)也應(yīng)看到未成年人的心理狀態(tài)存在不穩(wěn)定、容易改變的特質(zhì)。
未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的價(jià)值就在于實(shí)現(xiàn)了對(duì)未成年人這一弱勢(shì)群體以“寬容”為核心理念的人文關(guān)懷。它要求全面了解未成年人產(chǎn)生犯罪的各種因素,為其犯罪的預(yù)防及矯正營(yíng)造寬松和諧的氛圍,促進(jìn)社會(huì)對(duì)涉案未成年人的理解和接納,能夠使他們提高思想和行為的成熟度,從而走上正確的人生道路。這一制度設(shè)立推廣的目的在于促使法官在對(duì)未成年被告人量刑時(shí),綜合考量其在所處社會(huì)環(huán)境中所表現(xiàn)出的各種內(nèi)外因素,為對(duì)未成年人進(jìn)行感化教育提供參考,真正做到因人施教,使寓教于審不流于形
式,+④有目的有計(jì)劃地幫助該未成年人回歸社會(huì)。
(三)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的發(fā)展情況
隨著我國(guó)司法改革的逐步發(fā)展,未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度被引入我國(guó)刑事訴訟中。本著對(duì)犯罪的未成年人實(shí)行教育、感化、挽救的方針,堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則,最高人民法院于2001年《關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》,該規(guī)定第21條以司法解釋的形式確立了未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度。+⑤2010年8月14日,六部委《關(guān)于進(jìn)一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見(jiàn)》,該意見(jiàn)第3章第1節(jié)對(duì)社會(huì)調(diào)查制度進(jìn)行了較為全面系統(tǒng)的規(guī)定。+⑥2012年新修訂的刑事訴訟法第268條更是明確規(guī)定了公檢法部門(mén)有權(quán)對(duì)未成年犯罪嫌疑人、被告人的情況進(jìn)行調(diào)查。與此同時(shí),全國(guó)不少地方也相繼出臺(tái)了關(guān)于未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的有關(guān)規(guī)定,并積極開(kāi)展試點(diǎn),普遍取得了積極的效果。但該制度仍存在可操作性不足的問(wèn)題,對(duì)誰(shuí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,何時(shí)進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,調(diào)查什么內(nèi)容,調(diào)查結(jié)果如何使用,調(diào)查經(jīng)費(fèi)如何保障,各地自行其是,缺乏統(tǒng)一的實(shí)施細(xì)則,導(dǎo)致社會(huì)調(diào)查報(bào)告性質(zhì)定位不明晰等困惑的產(chǎn)生。
二、我國(guó)未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的完善
(一)社會(huì)調(diào)查內(nèi)容
社會(huì)調(diào)查內(nèi)容是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)調(diào)查報(bào)告的主體核心部分,因此對(duì)它的要求是客觀、全面,同時(shí)貫徹必要性原則。它是調(diào)查報(bào)告發(fā)揮積極作用的主要依據(jù),調(diào)查內(nèi)容主要敘述和剖析家庭、學(xué)校等因素對(duì)未成年人走上犯罪道路所產(chǎn)生的影響,針對(duì)性的提出應(yīng)對(duì)措施,最大限度的幫助未成年人。
1.實(shí)踐中存在的問(wèn)題
第一,調(diào)查內(nèi)容所應(yīng)當(dāng)包含的內(nèi)容不夠全面,準(zhǔn)確性不高。陳瑞華教授在對(duì)重慶某區(qū)法院少年庭的社會(huì)調(diào)查報(bào)告抽樣調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),在很多“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”在對(duì)“犯罪原因”一欄的填寫(xiě)存在驚人的簡(jiǎn)單化、敷衍化問(wèn)題。一些“社會(huì)調(diào)查員”竟然只填寫(xiě)“交友不慎”、“上網(wǎng)吧缺錢(qián)”、“家境貧寒”、或者“父母離異”等寥寥數(shù)語(yǔ)。+⑦
第二,社會(huì)調(diào)查中所獲資料的來(lái)源不詳細(xì)。調(diào)查內(nèi)容的出處無(wú)跡可尋,也就使內(nèi)容的真實(shí)性受到懷疑,法官若以此內(nèi)容作參考則缺乏說(shuō)服力。
第三,調(diào)查內(nèi)容僅僅是對(duì)調(diào)查事實(shí)的簡(jiǎn)單羅列,依照調(diào)查報(bào)告制作人自身的理解來(lái)完成,并不能將調(diào)查所得的事實(shí)與心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等外部資源相結(jié)合,缺乏分析論證,導(dǎo)致對(duì)犯罪的未成年人有一個(gè)全面透徹的了解,也使社會(huì)調(diào)查報(bào)告無(wú)法具有全國(guó)統(tǒng)一的格式,為異地委托調(diào)查工作的開(kāi)展帶來(lái)了很多不便。
第四,很多地區(qū)忽視對(duì)被害人意見(jiàn)的關(guān)注,沒(méi)有考慮到未成年被害人的意見(jiàn)所具有的獨(dú)立價(jià)值。
2.完善建議
以我國(guó)刑事訴訟法對(duì)適用各項(xiàng)處置措施的規(guī)定為基本條件為標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,不僅使內(nèi)容更為確定具體,而且更有利于保護(hù)犯罪未成年人的隱私,具體體現(xiàn)在檢察院審查逮捕階段、審查階段及法院量刑、行刑階段三個(gè)方面:首先,明確審查逮捕階段適用強(qiáng)制措施的條件,包括取保候?qū)?、監(jiān)視居住及批準(zhǔn)逮捕等措施的條件,+⑧這就要求社會(huì)調(diào)查內(nèi)容須包括能夠評(píng)估未成年犯罪嫌疑人身危險(xiǎn)性的信息,因?yàn)槿松砦kU(xiǎn)性為一種犯罪可能性,除了從社會(huì)因素、心理因素考察外,還需從生理因素考察,將其理解為“犯罪人主觀上的性格或危險(xiǎn)傾向”,評(píng)判對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害的系數(shù)。其次,在審查階段,社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容必須包含決定是否應(yīng)提起公訴的重要信息,尤其是在適用是否應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任方面,爭(zhēng)取做到“三個(gè)見(jiàn)面”,綜合考察未成年犯罪嫌疑人的年齡是否符合構(gòu)罪的條件,心理或生理上是否存在特質(zhì)因素等等。再次,法庭量刑、行刑階段,對(duì)未成年被告人多期望采用非監(jiān)禁刑的處置方式,故調(diào)查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括未成年被告人犯罪發(fā)生的原因、犯罪發(fā)生后的悔罪態(tài)度,家庭及周?chē)h(huán)境能夠提供的管教條件。
(二)社會(huì)調(diào)查主體
社會(huì)調(diào)查主體作為承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作的載體,主體的能力、資格不僅直接影響社會(huì)調(diào)查報(bào)告的質(zhì)量,也關(guān)系社會(huì)調(diào)查時(shí)間的切入點(diǎn),因此發(fā)揮著舉足輕重的作用。通過(guò)綜合分析各地現(xiàn)行模式中社會(huì)調(diào)查主體的類(lèi)型,評(píng)析由任一單一主體承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作存在的利弊,提出現(xiàn)行司法運(yùn)行環(huán)境下適格的社會(huì)調(diào)查主體。
1.各地社會(huì)調(diào)查模式的調(diào)查主體
重慶市沙坪壩區(qū)主要區(qū)分為兩個(gè)階段:體現(xiàn)在審查逮捕、階段委托律師承擔(dān)社會(huì)調(diào)查工作,在審判階段則由法官委托司法行政機(jī)關(guān)工作人員作為社會(huì)調(diào)查主體。前一階段由律師作為社會(huì)調(diào)查的主體,其優(yōu)勢(shì)在于:律師的介入不僅可以解決由專門(mén)人員進(jìn)行調(diào)查所出現(xiàn)的成本問(wèn)題、專業(yè)化問(wèn)題,而且可以促使偵查機(jī)關(guān)承擔(dān)起證明逮捕必要性條件的責(zé)任,有利于未成年犯罪嫌疑人合法利益的保護(hù)。劣勢(shì)在于:現(xiàn)有司法實(shí)踐中法律援助制度不完善,援助庫(kù)律師數(shù)量少,以及援助律師的待遇難題。后一階段由司法行政機(jī)關(guān)工作人員擔(dān)任調(diào)查主體,優(yōu)勢(shì)在于:司法行政機(jī)關(guān)工作人員具有專業(yè)素養(yǎng),不屬于控辯任何一方,能夠保持中立。劣勢(shì)在于:司法行政機(jī)關(guān)工作人員作為社會(huì)調(diào)查主體的法律地位尷尬,經(jīng)費(fèi)及人員問(wèn)題難以得到落實(shí),被調(diào)查人不予配合。
云南省昆明市盤(pán)龍區(qū)以合適成年人作為社會(huì)調(diào)查的主體,其優(yōu)勢(shì)在于:借鑒英國(guó)處理少年案件的做法,將合適成年人定位成中立的個(gè)體,盤(pán)龍區(qū)對(duì)其進(jìn)行全面培訓(xùn),提升調(diào)查報(bào)告的可信度。劣勢(shì)在于:合適成年人的主體身份、資格沒(méi)有明確規(guī)定,在試點(diǎn)地區(qū)之外是否能獲得認(rèn)可值得考慮。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)將社會(huì)調(diào)查主體分為兩種類(lèi)型,形成由青少年保護(hù)工作者承擔(dān)社會(huì)調(diào)查與社工矯正部門(mén)承擔(dān)人格調(diào)查的模式。其優(yōu)勢(shì)在于:調(diào)查主體實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化,并且專門(mén)成立了調(diào)查機(jī)構(gòu),社區(qū)矯正部門(mén)的介入使得社會(huì)調(diào)查主體更為專業(yè),保證社會(huì)調(diào)查報(bào)告內(nèi)容更為全面。劣勢(shì)在于:長(zhǎng)寧區(qū)在開(kāi)展未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查時(shí),并沒(méi)有獲得專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的保障,社會(huì)調(diào)查員的培訓(xùn)缺乏專門(mén)化、系統(tǒng)化。
2.完善建議
首先,在偵查階段應(yīng)分別由偵察機(jī)關(guān)和律師作為主體進(jìn)行調(diào)查,互相補(bǔ)充,交叉配合。因?yàn)?,一方面,偵查機(jī)關(guān)對(duì)犯罪事實(shí)的調(diào)查或多或少會(huì)涉及到諸如環(huán)境、品格等因素,如賦予偵查機(jī)關(guān)社會(huì)調(diào)查的職能,可節(jié)約訴訟成本。另一方面,偵查機(jī)關(guān)關(guān)注的重點(diǎn)易放在結(jié)案數(shù)量上,對(duì)未成年犯罪嫌疑人的利益重視不夠,因此可采用律師介入調(diào)查,與偵查機(jī)關(guān)相制衡。
其次,在審查逮捕與階段,檢察機(jī)關(guān)能夠獲得偵查階段所作的調(diào)查報(bào)告,可將該報(bào)告作為審查的參考。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步了解案情,查缺補(bǔ)漏,合適相關(guān)案件發(fā)生的過(guò)程,使調(diào)查報(bào)告更加完整。
最后,在法院量刑及行刑階段,調(diào)查主體應(yīng)由法官來(lái)承擔(dān),但作為調(diào)查主體的法官不能參與到其調(diào)查對(duì)象的案件審判中去??稍谏賹?fù)?nèi)部進(jìn)行輪流分工,既能保證報(bào)告內(nèi)容的質(zhì)量,又能兼顧中立性。同時(shí),法院可聘請(qǐng)心理學(xué)等專業(yè)人士,利用自身身份優(yōu)勢(shì),為未成年被告人的量刑提供專業(yè)的參考。
(三)社會(huì)調(diào)查時(shí)間
社會(huì)調(diào)查時(shí)間直接關(guān)系到未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查工作何時(shí)開(kāi)展,不同階段得到哪一類(lèi)適格主體的參與,社會(huì)調(diào)查報(bào)告如何使用等問(wèn)題。因此期望通過(guò)綜合分析各地模式推行不同的社會(huì)調(diào)查時(shí)間取得的不同效果,總結(jié)各自利弊及共同存在的問(wèn)題,確定參與調(diào)查的合適時(shí)間。
1.各地社會(huì)調(diào)查模式的調(diào)查時(shí)間
重慶市沙坪壩區(qū)根據(jù)案件流程發(fā)展階段的不同,引起參與社會(huì)調(diào)查的主體不同,使得參與刑事案件調(diào)查開(kāi)始的時(shí)間也會(huì)有所不同,沙坪壩區(qū)檢察院目前推行的律師介入機(jī)制可以彌補(bǔ)檢察官進(jìn)行調(diào)查產(chǎn)生的時(shí)間不足的弊端。
昆明市盤(pán)龍區(qū)使用社會(huì)調(diào)查報(bào)告的目的在于開(kāi)展司法分流程序以及教育保護(hù)未成年人,因此社會(huì)調(diào)查報(bào)告有可能出現(xiàn)在判決前司法程序中的任何一個(gè)環(huán)節(jié)。昆明市盤(pán)龍區(qū)將社會(huì)調(diào)查時(shí)間定在偵查階段對(duì)挽救犯罪未成年人具有積極意義,但是合適成年人的資格和權(quán)利僅是盤(pán)龍區(qū)政府以地方立法的形式賦予的,盡管具備適格的調(diào)查能力,然而在權(quán)利有限的情況下,如何擴(kuò)大合適成年人主體地位的普適性仍是值得考慮的問(wèn)題。
上海市長(zhǎng)寧區(qū)的社會(huì)調(diào)查一般在批捕階段進(jìn)行,在接到司法機(jī)關(guān)的委托函后,7個(gè)工作日內(nèi)完成。法院在開(kāi)庭前3日通知社會(huì)調(diào)查主體參加庭審,并參與法庭教育,判決后移交社區(qū)矯正部門(mén)開(kāi)展矯正工作,有利實(shí)現(xiàn)了“無(wú)縫銜接”。+⑨但是未明確偵查階段如何利用社會(huì)調(diào)查報(bào)告對(duì)犯罪未成年人的處置成為社會(huì)調(diào)查報(bào)告使用上的缺失。
2.完善建議
綜上,社會(huì)調(diào)查應(yīng)從偵查階段開(kāi)始,將該階段所能獲得的未成年犯罪嫌疑人的相關(guān)信息作為后續(xù)程序的基礎(chǔ)性因素。因?yàn)椋紫?,未成年人不同于成年人,需要給予其更多保護(hù),防止其受到不應(yīng)有的傷害,尤其在偵查、逮捕及階段強(qiáng)制措施的適用,需要調(diào)查報(bào)告作為重要參考。其次,社會(huì)調(diào)查需要走訪眾多人員和地點(diǎn),若從審判階段才開(kāi)始介入調(diào)查,時(shí)間未免過(guò)于倉(cāng)促,不能保證作出高質(zhì)量調(diào)查報(bào)告所需時(shí)間。再次,從偵查階段開(kāi)始社會(huì)調(diào)查,對(duì)調(diào)查內(nèi)容的全面性、及時(shí)性有很大的促進(jìn)作用,能夠做到整個(gè)案件流程的“無(wú)縫銜接”,更好的對(duì)未成年人進(jìn)行有效幫扶。
[注釋]
①有學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)調(diào)查制度是指為了在刑事程序上對(duì)每一個(gè)犯罪人都能選擇恰當(dāng)?shù)奶幱龇椒?,使法院能在判決前的審理中,對(duì)被告人的素質(zhì)和社會(huì)環(huán)境做出科學(xué)的分析而制定的制度。參見(jiàn):[日]菊田幸一:《犯罪學(xué)》,海沫譯,北京:群眾出版社,1989年版,第178頁(yè)。也有學(xué)者認(rèn)為,社會(huì)調(diào)查制度要求在辦理未成年人刑事案件中,社會(huì)調(diào)查員通過(guò)走訪家庭、學(xué)校、單位、居委會(huì)、派出所等有關(guān)部門(mén),對(duì)未成年人犯罪嫌疑人、被告人在作案以前的一貫表現(xiàn)、作案原因、受教育程度和家庭生活環(huán)境作一個(gè)全面的了解。參見(jiàn):溫小潔:《我國(guó)未成年人刑事案件訴訟程序》,北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2003年版,第80頁(yè)。
②馬倩:“未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度研究“,西南政法大學(xué)碩士論文,2012年3月,第2頁(yè)。
③熊云武:《犯罪心理學(xué)》,北京:北京大學(xué)出版社,2007年版,第216-218頁(yè)。
④樊崇義:《刑事訴訟法實(shí)施問(wèn)題與對(duì)策研究》,北京:中國(guó)人民公安大學(xué)出版社,2001年版,第632頁(yè)。
⑤該規(guī)定第二十一條規(guī)定:“開(kāi)庭審理前,控辯雙方可以分別就未成年被告人性格特點(diǎn)、家庭情況、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷以及實(shí)施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進(jìn)行調(diào)查,并制作書(shū)面材料提交合議庭。必要時(shí),人民法院也可以委托有關(guān)社會(huì)團(tuán)體組織就上述情況進(jìn)行調(diào)查或者自行進(jìn)行調(diào)查?!?/p>
⑥該意見(jiàn)規(guī)定:“社會(huì)調(diào)查由未成年犯罪嫌疑人、被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門(mén)負(fù)責(zé)。司法行政機(jī)關(guān)社區(qū)矯正工作部門(mén)可聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展社會(huì)調(diào)查,或委托共青團(tuán)組織以及其他社會(huì)組織協(xié)助調(diào)查。”“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院、司法行政機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件和執(zhí)行刑罰時(shí),應(yīng)當(dāng)綜合考慮案件事實(shí)和社會(huì)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容。”
⑦陳瑞華:“論量刑信息的調(diào)查”,《法學(xué)家》(北京),2010年第2期,第25頁(yè)。
⑧諸如適用取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住的要求為可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑,以及可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。適用批準(zhǔn)逮捕條件的則滿足對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的。
篇8
【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村中學(xué);社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);步驟和策略
農(nóng)村中學(xué)在開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)方面起步晚于城市中學(xué),實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足,但農(nóng)村中學(xué)也有自己得天獨(dú)厚的特色條件,所以農(nóng)村中學(xué)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)要立足于農(nóng)村中學(xué)的環(huán)境特點(diǎn),切勿盲目照搬城市模式。如何才能使農(nóng)村中學(xué)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到應(yīng)有的活動(dòng)目標(biāo)呢?筆者認(rèn)為總結(jié)近期我校舉行的一次規(guī)模性社會(huì)實(shí)踐調(diào)查,分析如下:
選題上:選題大而泛,沒(méi)有具體可行的細(xì)化方案,如直接寫(xiě)春節(jié)習(xí)俗調(diào)查,要是換成春節(jié)裹粽子習(xí)俗的變遷與消失就很有研究?jī)r(jià)值了。標(biāo)題的表達(dá)上:不少同學(xué)喜歡沿用文學(xué)作品的風(fēng)格,這就會(huì)造成文章在風(fēng)格上的不一致。比如“甜蜜蜜”、“堅(jiān)守”看了標(biāo)題,大家還是一點(diǎn)不知道寫(xiě)什么,這類(lèi)標(biāo)題非常不科學(xué)。一般來(lái)說(shuō),標(biāo)題一定要有一個(gè)要旨在,比如:關(guān)于紹興空氣污染的調(diào)查報(bào)告。 這樣直接表達(dá)也可以,如果想漂亮或者奪目一些,可以再加個(gè)亮麗的主標(biāo)題,二(7)班沈晨t同學(xué)的標(biāo)題為:“霧里看花”,我們?cè)撛趺醋??就顯得在形式上有創(chuàng)意。
真實(shí)性上:直接網(wǎng)上下載拼湊的存在幾篇,其實(shí)我們對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源既不能全部照搬,也不能棄之不用。照搬的是抄襲,缺少了自己的思考,是不值得提倡的。而視網(wǎng)絡(luò)為洪水,不將網(wǎng)絡(luò)資源利用起來(lái),則是非常愚蠢的??茖W(xué)的做法是下載大量網(wǎng)絡(luò)資源,結(jié)合自己平時(shí)的觀察綜合創(chuàng)新地?fù)Q成調(diào)查研究。
可行性上:部分課題沒(méi)有研究的或能,如全國(guó)觀眾央視春晚滿意度調(diào)查,這更全國(guó)人口普查一樣,得調(diào)查幾十萬(wàn)人馬才能辦到。要是換成XX小區(qū)群眾春晚滿意度調(diào)查,就可行了。再如“關(guān)于紹興農(nóng)村春節(jié)習(xí)俗的調(diào)查”,由于可以研究的對(duì)象太多,往往會(huì)導(dǎo)致最后什么都研究不了,什么也沒(méi)研究,部分同學(xué)寫(xiě)的東西是誰(shuí)都知道的東西,壓根是一種虛無(wú)縹緲的調(diào)查。如換成“我看壓歲錢(qián)的變味”――由于家庭條件的好壞,我們往往會(huì)面臨這樣的尷尬,自己的親舅舅可能只給了兩百塊壓歲錢(qián),而遠(yuǎn)房的舅舅卻因是大老板而出手一千塊。再如因?yàn)槔习质怯新殑?wù)的人,有的人會(huì)了討好領(lǐng)導(dǎo),就把壓歲錢(qián)塞給我,我拿著總感覺(jué)別扭,這些內(nèi)心想法的流露是非常真實(shí)與可信的??傊?,沒(méi)有研究?jī)r(jià)值的研究是假、大、空的,這對(duì)中學(xué)生的成長(zhǎng)是不利的,只能培養(yǎng)他們?cè)旒俚谋绢I(lǐng),也不會(huì)有真才實(shí)學(xué)。
格式上:不少班級(jí)還是寫(xiě)成散文式,忽視了調(diào)查報(bào)告應(yīng)該有的基本框架。一般而言,調(diào)查報(bào)告應(yīng)該有個(gè)象樣的封面,在封面上具體課題及研究人員,并襯以對(duì)應(yīng)的圖片以增加美感。開(kāi)篇需要寫(xiě)明調(diào)查的目的,調(diào)查的對(duì)象,調(diào)查人員及分工,調(diào)查過(guò)程與結(jié)果。其中又以調(diào)查過(guò)程與結(jié)果為重點(diǎn)。結(jié)果的呈現(xiàn)最好的數(shù)據(jù)化、圖表化的,而不是“較多、不少”這樣的語(yǔ)言表達(dá)。對(duì)于無(wú)法用數(shù)據(jù)表示的,可以配以圖片,現(xiàn)在的手機(jī)拍照成本很底,學(xué)生也喜歡,一定要用起來(lái)。最后,還應(yīng)該有個(gè)對(duì)現(xiàn)象的分析與對(duì)策的探究,這是調(diào)查的最終目的。
創(chuàng)新性上:陳舊的,大眾化的研究較多,缺少創(chuàng)新思維。幾年來(lái)的“壓歲錢(qián)使用調(diào)查”“環(huán)境污染”、“春節(jié)習(xí)俗”等依然數(shù)目較多。最具創(chuàng)意的是初三(13)高雨燕組的《紹興非物質(zhì)文化遺產(chǎn)――箍桶的調(diào)查研究》及初三(10)班高成菲《關(guān)于春節(jié)餐桌“手機(jī)控”的調(diào)查報(bào)告》。前一個(gè)調(diào)查建立在一種即將消失的遺產(chǎn)研究上,體現(xiàn)了人們的一種懷舊情懷與歷史的變遷,可以折射工業(yè)文明所帶來(lái)的社會(huì)變化,也充滿了傳統(tǒng)手工藝人的一種勞動(dòng)尊重。后一個(gè)則緊抓時(shí)代,看到什么研究什么,在本校絕無(wú)第二個(gè)版本了。創(chuàng)新性,其實(shí)就是要體現(xiàn)在“人無(wú)我有,人有我新”上。
調(diào)查態(tài)度上,不少同學(xué)認(rèn)為調(diào)查報(bào)告不是硬任務(wù),或者是班主任的事,與己無(wú)關(guān),這就造成了任務(wù)觀點(diǎn)的想法。事實(shí)上,調(diào)查報(bào)告是一次非常綜合性的學(xué)習(xí),他把電腦操作、文章寫(xiě)作、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、社會(huì)知識(shí)學(xué)習(xí)融合在一起,對(duì)學(xué)生能力的提高也是非常有利。更何況,有的研究并不占據(jù)多少時(shí)間,比如了解春節(jié)的習(xí)俗,在生活過(guò)程中多長(zhǎng)個(gè)心眼就可以,這還有利學(xué)生學(xué)會(huì)觀察社會(huì)、學(xué)會(huì)洞察人情世故,對(duì)他們的成長(zhǎng)是多么有利?。?/p>
本人根據(jù)近幾年開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出擬值得改進(jìn)的幾個(gè)方面:
首先,應(yīng)立足農(nóng)村、確定主題。農(nóng)村中學(xué)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)在活動(dòng)主題的確定方面,需要努力做到“三個(gè)結(jié)合”,結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,結(jié)合農(nóng)村生活實(shí)際,結(jié)合農(nóng)民子弟特點(diǎn)。開(kāi)展的活動(dòng)要與農(nóng)村學(xué)校周邊農(nóng)村環(huán)境的探查為主。
第二步:?jiǎn)柧碚{(diào)查,掌握學(xué)情
社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的主體是學(xué)生,作為活動(dòng)的組織者應(yīng)首先對(duì)學(xué)生對(duì)活動(dòng)主題的認(rèn)知情況有一個(gè)清晰的了解,這樣才能進(jìn)一步確定社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的方向和深度。比如我在組織的《拒絕白色污染 共建美好家園》這項(xiàng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí),首先讓學(xué)生填寫(xiě)關(guān)于對(duì)農(nóng)村白色污染認(rèn)識(shí)的調(diào)查問(wèn)卷,通過(guò)分析學(xué)生的調(diào)查問(wèn)卷認(rèn)識(shí)到學(xué)生對(duì)白色污染來(lái)源及危害已經(jīng)有了初步的認(rèn)識(shí)。
第三步:實(shí)地調(diào)查 合作探究
篇9
論文關(guān)鍵詞 社會(huì)調(diào)查制度 未成年人犯罪 全程運(yùn)用
社會(huì)調(diào)查制度,也稱品格調(diào)查制度、人格調(diào)查制度、審前調(diào)查制度、量刑調(diào)查報(bào)告制度、判決前調(diào)查制度等,即對(duì)犯罪人的性格、特點(diǎn)、家庭環(huán)境、社會(huì)交往、成長(zhǎng)經(jīng)歷、犯罪行為特征、事后表現(xiàn)等進(jìn)行全方位的社會(huì)調(diào)查,最終對(duì)其人身危險(xiǎn)性和責(zé)任程度進(jìn)行評(píng)估,以此作為法院實(shí)施個(gè)別化處遇的參考。①
未成年刑事案件社會(huì)調(diào)查制度日益受到重視,然而如何在未成年人刑事訴訟程序中落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)法律效果、社會(huì)效果、政治效果的有機(jī)統(tǒng)一,保護(hù)未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益,積極貫徹“教育、挽救、感化”方針,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度的法律依據(jù)及現(xiàn)狀分析
當(dāng)今世界上許多國(guó)家和地區(qū)都明確規(guī)定了社會(huì)調(diào)查制度,1985年《聯(lián)合國(guó)少年司法最低限度標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則》第16條規(guī)定:所有案件除涉及輕微違法行為的案件外,在主管當(dāng)局做出判決前的最后處理之前,應(yīng)對(duì)少年生活的背景和環(huán)境或犯罪的條件進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)查。我國(guó)的未成年人社會(huì)調(diào)查制度雖然起步較晚,但也在不斷完善之中。2006年修訂的《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》第16條規(guī)定:可以結(jié)合社會(huì)調(diào)查,通過(guò)學(xué)校、社區(qū)、家庭等有關(guān)組織和人員,了解未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭環(huán)境、個(gè)性特點(diǎn)、社會(huì)活動(dòng)等情況,為辦案提供參考。
經(jīng)過(guò)多年的有益探索和嘗試,社會(huì)調(diào)查制度漸趨程序化、規(guī)范化。但仍存在一些亟需解決的問(wèn)題:
第一,我國(guó)目前的社會(huì)調(diào)查主要局限于檢察機(jī)關(guān)的審查起訴階段和法院的審判階段,相關(guān)法律并沒(méi)有對(duì)社會(huì)調(diào)查的啟動(dòng)階段作出明確規(guī)定。實(shí)踐中,對(duì)未成年犯罪嫌疑人的個(gè)人基本情況、家庭狀況、生活環(huán)境等情況開(kāi)展調(diào)查,一般是在刑事案件偵查終結(jié)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴后進(jìn)行的。這也將會(huì)造成公安機(jī)關(guān)無(wú)法通過(guò)先期了解未成年犯罪嫌疑人的一些案外情況,實(shí)行個(gè)別化處遇,對(duì)可能具有監(jiān)護(hù)條件而又無(wú)需被羈押的未成年人先期剝奪了人身自由。
第二,目前的調(diào)查報(bào)告僅限于未成年被告人在社區(qū)的表現(xiàn)情況、學(xué)?;騿挝坏膶W(xué)習(xí)、工作情況及家庭生活情況等項(xiàng)內(nèi)容,范圍不夠廣泛、項(xiàng)目不夠全面、內(nèi)容不夠深入,而對(duì)其身體健康狀況、心理狀態(tài)往往沒(méi)有進(jìn)行必要的醫(yī)療檢查和心理學(xué)、精神病學(xué)等方面的醫(yī)學(xué)鑒定。
第三,司法實(shí)踐中,社會(huì)調(diào)查的結(jié)論由檢察機(jī)關(guān)或由青少年事務(wù)社工一方作出,而目前基本上沒(méi)有未成年人社會(huì)調(diào)查報(bào)告的適用規(guī)范,現(xiàn)有的相關(guān)司法解釋、規(guī)范性文件只是原則地規(guī)定了調(diào)查報(bào)告的大致內(nèi)容,對(duì)未成年人社會(huì)調(diào)查的調(diào)查主體、調(diào)查程序和方式以及調(diào)查報(bào)告是否具有品格證據(jù)規(guī)格都沒(méi)有規(guī)定。此種操作模式無(wú)法使法庭“兼聽(tīng)則明”地決定對(duì)這些背景材料的采信與取舍,也疏于制衡,難以實(shí)現(xiàn)調(diào)查結(jié)果的客觀公正性。
二、社會(huì)調(diào)查制度在未成年人刑事訴訟中全程運(yùn)用的可行性考量
由于我國(guó)的訴訟模式、司法體制與西方國(guó)家存在較大差異,刑事訴訟既未實(shí)行審判中心主義,也未將定罪程序與量刑程序相分離,奉行的是定罪與量刑程序合二為一的審判結(jié)構(gòu),實(shí)行的是公檢法流水作業(yè)的縱向訴訟構(gòu)造,在不同的訴訟階段,由不同的機(jī)關(guān)主導(dǎo)進(jìn)行,即在不同訴訟階段,不同的機(jī)關(guān)都具有終結(jié)訴訟的權(quán)力。因此,在這樣的司法體制和訴訟模式之下,有必要在刑事案件立案、偵查階段就啟動(dòng)未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查制度。
首先,社會(huì)調(diào)查制度全程化有助于公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)考察未成年犯罪嫌疑人犯罪情節(jié)是否輕微、是否有逮捕必要、是否需要判處刑罰等。從犯罪主觀方面而言,未成年犯罪嫌疑人的主觀惡性大小直接反映了其犯罪情節(jié)的輕重程度。社會(huì)調(diào)查報(bào)告根據(jù)未成年犯罪嫌疑人的成長(zhǎng)歷程、道德品質(zhì)、個(gè)性特點(diǎn)、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、家庭社會(huì)關(guān)系等基本情況,綜合分析其犯罪主觀方面的原因,進(jìn)而判斷其主觀惡性的大小。從犯罪客觀方面而言,未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)危害性是衡量其犯罪情節(jié)輕重的重要指標(biāo)。未成年人的自控意識(shí)和能力在一定程度上反映了其社會(huì)危害性的大小。社會(huì)調(diào)查報(bào)告根據(jù)未成年犯罪嫌疑人的違法犯罪后的行為表現(xiàn)以及平時(shí)一貫表現(xiàn)來(lái)考察判斷其自控能力。此外,在實(shí)踐中,是否具有監(jiān)護(hù)條件和社會(huì)幫教條件,往往也是司法機(jī)關(guān)判斷決定未成年犯罪嫌疑人是否有必要逮捕的一個(gè)必要條件,社會(huì)調(diào)查報(bào)告中有關(guān)未成年犯罪嫌疑人家庭情況、社會(huì)關(guān)系的記錄也是司法機(jī)關(guān)掌握相關(guān)信息的重要來(lái)源。
其次,社會(huì)調(diào)查制度全程化為公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)全面了解未成年犯罪嫌疑人犯罪原因提供了重要依據(jù)。社會(huì)調(diào)查制度的主要目的有二:一是尋找對(duì)未成年犯罪嫌疑人處理的最佳方式;二是探究未成年犯罪嫌疑人違法犯罪行為的原因,并據(jù)此制定科學(xué)的教育矯正方案。由此可見(jiàn),未成年犯罪嫌疑人社會(huì)調(diào)查報(bào)告是司法機(jī)關(guān)用來(lái)考察未成年犯罪嫌疑人犯罪原因的重要參考資料。我國(guó)設(shè)立未成年人社會(huì)調(diào)查制度的初衷就是出于教育、挽救、感化未成年犯罪嫌疑人、被告人的特定價(jià)值訴求,因此,將社會(huì)調(diào)查制度全程化就是將未成年犯罪嫌疑人犯罪前的成長(zhǎng)經(jīng)歷、家庭情況以及性格特點(diǎn)、人格特征等引入到對(duì)未成年人刑事案件的偵查、審查起訴及審判工作中,并從中了解其犯罪成因,以期實(shí)現(xiàn)個(gè)別化處遇。
再次,社會(huì)調(diào)查制度全程化是公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)貫徹刑事訴訟“全面調(diào)查”原則的充分體現(xiàn)。“全面調(diào)查”原則是指公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)在辦理未成年人刑事案件時(shí),除了應(yīng)查明案件事實(shí)本身之外,還應(yīng)就未成年犯罪嫌疑人的性格特點(diǎn)、家庭情況、生活環(huán)境等導(dǎo)致未成年人走上違法犯罪道路的主客觀因素進(jìn)行全面、徹底的調(diào)查,必要時(shí)還可以進(jìn)行醫(yī)學(xué)、精神病學(xué)以及心理學(xué)方面的鑒定,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果選擇適用最佳的處理方法??梢哉f(shuō),對(duì)未成年人適用特殊的訴訟制度是各國(guó)刑事訴訟活動(dòng)的一貫原則,這也是基于未成年人的生理、心理及犯罪特點(diǎn)考慮的,目的就是為有效教育、挽救和感化未成年人。
綜上,社會(huì)調(diào)查制度全程化,即在公安機(jī)關(guān)立案之前的初查階段適用,有利于確定對(duì)涉嫌的未成年人案件是否應(yīng)當(dāng)立案;在立案之后的偵查階段適用,有助于確定對(duì)該未成年犯罪嫌疑人是否有必要逮捕;在審查起訴階段適用,有助于判斷該未成年犯罪嫌疑人是否應(yīng)當(dāng)起訴或者不起訴;在審判階段適用,則可以據(jù)此判斷該未成年被告人是否應(yīng)當(dāng)判處刑罰,以及處以何種刑罰更加有利于其回歸社會(huì)。
三、社會(huì)調(diào)查制度在我國(guó)未成年人刑事訴訟中的構(gòu)建設(shè)想
未成年人社會(huì)調(diào)查制度有助于犯罪未成年人的挽救改造,有助于司法機(jī)關(guān)選擇最具有針對(duì)性的處遇措施。鑒于目前社會(huì)調(diào)查制度的適用現(xiàn)狀,我們認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)借鑒各國(guó)刑事訴訟立法的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國(guó)國(guó)情,進(jìn)一步規(guī)范和完善未成年人刑事案件社會(huì)調(diào)查制度。
第一,應(yīng)當(dāng)明確將未成年犯罪嫌疑人的社會(huì)調(diào)查工作前移至案件的偵查階段。如前所述,在公安機(jī)關(guān)立案之后,提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕或起訴之前,委托專門(mén)機(jī)構(gòu)對(duì)未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,有利于慎重決定對(duì)未成年人適用剝奪人身自由的強(qiáng)制措施,具有先天優(yōu)勢(shì)。
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關(guān)鍵詞:基于工作過(guò)程;項(xiàng)目導(dǎo)向;任務(wù)驅(qū)動(dòng);教學(xué)模式
《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》是市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)專業(yè)的核心課程,也是工商管理類(lèi)、經(jīng)濟(jì)類(lèi)專業(yè)的重要專業(yè)課程或?qū)I(yè)選修課程。該課程實(shí)踐性強(qiáng),要求學(xué)生將所學(xué)的市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的理論知識(shí)在實(shí)踐中靈活運(yùn)用,并對(duì)市場(chǎng)前景做出科學(xué)預(yù)測(cè)。培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際操作能力,提高學(xué)生的綜合職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),既為學(xué)生將來(lái)就業(yè)奠定良好的基礎(chǔ),又為社會(huì)輸送高質(zhì)量的技能型人才。
一、基于工作過(guò)程的教學(xué)模式
工作過(guò)程是個(gè)體“為完成一項(xiàng)工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個(gè)完整的工作程序”。 基于工作過(guò)程的課程表述:是來(lái)自職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域里的工作過(guò)程。一個(gè)職業(yè)之所以能夠成為一個(gè)職業(yè),是因?yàn)樗哂刑厥獾墓ぷ鬟^(guò)程,即在工作的對(duì)象、方式、內(nèi)容、方法、組織以及工作過(guò)程要素方面有它自身的獨(dú)到之處。所謂教育職業(yè)是從一組已有的或新出現(xiàn)的相關(guān)職業(yè)或崗位分析入手,列出這些職業(yè)或崗位所需要的知識(shí)點(diǎn)、技能點(diǎn)以及對(duì)工作態(tài)度的要求,再根據(jù)職業(yè)情境和職業(yè)能力的同一性原則,對(duì)其共同點(diǎn)進(jìn)行歸納所形成的教學(xué)門(mén)類(lèi)。從職業(yè)教育、專業(yè)、職業(yè)的關(guān)系來(lái)看,職業(yè)教育課程應(yīng)以工作過(guò)程為導(dǎo)向。
基于工作過(guò)程的教學(xué)模式,反映了職業(yè)教育課程的基本特征。職業(yè)教育課程是連接職業(yè)工作崗位的職業(yè)資格結(jié)構(gòu),與學(xué)生所獲得相應(yīng)的職業(yè)能力結(jié)構(gòu)之間的橋梁。在職業(yè)教育中,課程處在核心地位,是職業(yè)教育活動(dòng)的靈魂。職業(yè)教育的課程目標(biāo)具有定向性,課程內(nèi)容具有應(yīng)用性,課程實(shí)施與評(píng)價(jià)具有整體性。這三個(gè)“性”構(gòu)成了職業(yè)教育課程的基本特征。
二、《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程教學(xué)目前的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
學(xué)科體系課程的內(nèi)容編排是一種“ 平行結(jié)構(gòu)”。盡管這一體系考慮了學(xué)習(xí)過(guò)程中學(xué)習(xí)者認(rèn)知的心理順序,即由淺入深、由易到難、由表及里。但課程內(nèi)容卻是根據(jù)結(jié)構(gòu)龐大而邏輯嚴(yán)密的學(xué)科順序編排的。不僅專業(yè)學(xué)習(xí)的宏觀內(nèi)容編排,采取了各門(mén)分科課程平行展開(kāi)的方式,而且各分科課程本身,即微觀的內(nèi)容編排也是按學(xué)科結(jié)構(gòu)平行展開(kāi)的。因此,學(xué)科體系的課程結(jié)構(gòu),導(dǎo)致陳述性知識(shí)與過(guò)程性知識(shí)分割,理論知識(shí)與實(shí)踐知識(shí)分割,知識(shí)排序的方式與知識(shí)習(xí)得的方式分割,這是與職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)相悖的。按照工作過(guò)程的順序開(kāi)發(fā)課程,是凸顯職業(yè)教育特色的課程開(kāi)發(fā)的突破口。
針對(duì)這一現(xiàn)象,將高職《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程的指導(dǎo)思想,定為以基于工作過(guò)程具體的市場(chǎng)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)為導(dǎo)向,采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)方式組織教學(xué)內(nèi)容,突出實(shí)踐技能培養(yǎng)。針對(duì)行動(dòng)順序的每一個(gè)工作過(guò)程環(huán)節(jié)來(lái)傳授相關(guān)課程內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐技能與理論知識(shí)的整合,將收到事半功倍的效果。
三、基于工作過(guò)程的高職《市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)》課程教學(xué)模式改革與實(shí)踐
項(xiàng)目一:認(rèn)識(shí)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)。包括任務(wù)1:什么是市場(chǎng)調(diào)查?要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查的含義、市場(chǎng)調(diào)查的基本要求、市場(chǎng)調(diào)查的步驟、市場(chǎng)調(diào)查的內(nèi)容,了解市場(chǎng)調(diào)查的機(jī)構(gòu)和人員。任務(wù)2:什么是市場(chǎng)預(yù)測(cè)?要求學(xué)生了解市場(chǎng)預(yù)測(cè)的含義、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的作用、市場(chǎng)預(yù)測(cè)的步驟。
項(xiàng)目二: 市場(chǎng)調(diào)查方案的設(shè)計(jì)。包括任務(wù)1:市場(chǎng)調(diào)查建議書(shū)的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查建議書(shū)的含義、市場(chǎng)調(diào)查建議書(shū)的內(nèi)容、市場(chǎng)調(diào)查建議書(shū)的結(jié)構(gòu)框架。要求學(xué)生撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查建議書(shū)。任務(wù)2:市場(chǎng)調(diào)查合同書(shū)的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查合同書(shū)的含義、市場(chǎng)調(diào)查合同書(shū)結(jié)構(gòu)框架。要求學(xué)生起草市場(chǎng)調(diào)查合同書(shū)。任務(wù)3:市場(chǎng)調(diào)查提綱的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查提綱的含義、市場(chǎng)調(diào)查提綱的結(jié)構(gòu)框架。要求學(xué)生撰寫(xiě)市場(chǎng)調(diào)查提綱。任務(wù)4:市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)。要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷的含義、市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷的格式、問(wèn)題的類(lèi)型及答案設(shè)計(jì)、市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷設(shè)計(jì)應(yīng)注意的問(wèn)題。要求學(xué)生獨(dú)立完成市場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷的設(shè)計(jì)
項(xiàng)目三:市場(chǎng)調(diào)查的技術(shù)方法。包括任務(wù)1:實(shí)地調(diào)查。要求學(xué)生掌握調(diào)查人員的基本素質(zhì)與要求、市場(chǎng)調(diào)查的技術(shù)方法,主要是詢問(wèn)調(diào)查法,如入戶調(diào)查法、街頭攔問(wèn)調(diào)查法、電話調(diào)查法,觀察調(diào)查法,實(shí)驗(yàn)調(diào)查法等等。要求學(xué)生能獨(dú)立使用這些方法。任務(wù)2: 二手資料的收集。要求學(xué)生掌握文案調(diào)查法的含義、特點(diǎn)、常用方法,網(wǎng)絡(luò)調(diào)查法的含義、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研與傳統(tǒng)市場(chǎng)調(diào)研的比較、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的常用方法。要求學(xué)生能完成網(wǎng)上資料的收集工作。
項(xiàng)目四:市場(chǎng)調(diào)查資料的包括任務(wù)1:資料整理的方法。要求學(xué)生掌握資料的審核訂正方法、統(tǒng)計(jì)分組、匯總計(jì)算、編表、制圖等方法。要求學(xué)生將市場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目中收集到的資料按照資料整理的工作步驟完成資料整理工作。任務(wù)2:計(jì)算機(jī)匯總技能。要求學(xué)生重點(diǎn)掌握excel工具基本操作、利用excel頻數(shù)分布函數(shù)進(jìn)行數(shù)據(jù)分組、利用“圖表向?qū)А惫ぞ呃L制統(tǒng)計(jì)圖。要求學(xué)生將市場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目中收集到的資料用excel完成資料整理工作。
項(xiàng)目五:市場(chǎng)調(diào)查資料的分析。包括任務(wù)1:靜態(tài)分析。要求學(xué)生掌握相對(duì)指標(biāo)分析、集中趨勢(shì)分析、離散程度分析。任務(wù)2:動(dòng)態(tài)分析。要求學(xué)生掌握動(dòng)態(tài)數(shù)列的含義、動(dòng)態(tài)數(shù)列的水平指標(biāo)分析、動(dòng)態(tài)數(shù)列的速度指標(biāo)分析。要求學(xué)生能對(duì)已經(jīng)整理的資料進(jìn)行靜態(tài)和動(dòng)態(tài)分析。
項(xiàng)目六: 市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)。包括任務(wù)1:市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式。要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的格式構(gòu)成、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容、市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)步驟。任務(wù)2:市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)形式與技巧。要求學(xué)生掌握市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)形式,包括標(biāo)題、開(kāi)頭部分、論述部分、結(jié)尾部分的形式,了解市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告的撰寫(xiě)應(yīng)注意的問(wèn)題。
項(xiàng)目七:市場(chǎng)預(yù)測(cè)方法。包括任務(wù)1:定性預(yù)測(cè)方法。要求學(xué)生掌握專家會(huì)議法、德?tīng)柗品?、主觀概率加權(quán)平均法。任務(wù)2:定量預(yù)測(cè)方法。要求學(xué)生掌握動(dòng)態(tài)數(shù)列預(yù)測(cè)方法,如移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法、季節(jié)指數(shù)法、直線趨勢(shì)外推法,回歸分析預(yù)測(cè)法。能利用收集到的資料進(jìn)行預(yù)測(cè)。
項(xiàng)目八:市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的撰寫(xiě)。包括任務(wù)1:市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的格式。要求學(xué)生了解市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的撰寫(xiě)要求、市場(chǎng)預(yù)測(cè)報(bào)告的格式構(gòu)成。任務(wù)2:預(yù)測(cè)結(jié)果的分析評(píng)價(jià)。要求學(xué)生了解邏輯推理評(píng)價(jià)方法、數(shù)學(xué)評(píng)價(jià)方法、預(yù)測(cè)效果的綜合評(píng)價(jià)
在每個(gè)任務(wù)前面都安排一個(gè)相關(guān)案例,對(duì)案例進(jìn)行分析引入課程。每個(gè)任務(wù)結(jié)束以后安排案例供學(xué)生思考分析,安排技能實(shí)訓(xùn)作業(yè)練習(xí),著重培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手操作能力。同時(shí)結(jié)合課程實(shí)訓(xùn)、專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)、專業(yè)實(shí)訓(xùn),深入實(shí)際進(jìn)行真實(shí)地市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)情景工作,將理論知識(shí)貫穿于工作任務(wù)中,把學(xué)習(xí)過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)橥瓿梢粋€(gè)實(shí)際項(xiàng)目的過(guò)程,突出實(shí)踐技能培養(yǎng)?!爸R(shí)的總量未變,知識(shí)排序的方式發(fā)生變化”,正是對(duì)這一新的職業(yè)教育課程開(kāi)發(fā)方案中所蘊(yùn)涵的革命性變化的本質(zhì)概括。
四、課程教學(xué)模式改革前后的比較
課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)的變化。改革前:課程內(nèi)容結(jié)構(gòu)是由理論教學(xué)內(nèi)容和實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)交叉進(jìn)行的,實(shí)踐環(huán)節(jié)以實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)的形式,單獨(dú)進(jìn)行。改革后:以工作過(guò)程為導(dǎo)向構(gòu)建的是理論實(shí)踐融合的一體化課程結(jié)構(gòu);實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)是根據(jù)工作過(guò)程需要設(shè)計(jì)的一個(gè)整體,根據(jù)工作過(guò)程來(lái)系統(tǒng)化。由于將工作流程引入教學(xué)設(shè)計(jì),從認(rèn)識(shí)論上解決了高職課程教學(xué)內(nèi)容怎樣選取和排序的問(wèn)題。
課程教學(xué)方法的變化。改革前:實(shí)踐教學(xué)以驗(yàn)證性試驗(yàn)和模擬實(shí)訓(xùn)為主;理論教學(xué)以教師傳授為主。改革后:以實(shí)際生產(chǎn)任務(wù)為載體,以培養(yǎng)實(shí)際工作能力為目標(biāo)開(kāi)展“教、學(xué)、做”一體化的教學(xué)實(shí)踐。采用行動(dòng)導(dǎo)向的教學(xué)方法,實(shí)現(xiàn)了知識(shí)、能力與素質(zhì)的主動(dòng)建構(gòu)。從方法論上解決了高職課程怎樣教的問(wèn)題。
課程教學(xué)實(shí)施條件的變化。改革前:實(shí)踐教學(xué)把實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)作為三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),在不同環(huán)境中進(jìn)行。改革后:創(chuàng)設(shè)學(xué)習(xí)情境,學(xué)習(xí)環(huán)境和工作環(huán)境合二為一。 注重教師的素質(zhì),專業(yè)理論、職業(yè)實(shí)踐、職教理論、職教實(shí)踐;強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)模式改革的重點(diǎn)是教學(xué)過(guò)程的 實(shí)踐性、開(kāi)放性和職業(yè)性。重視學(xué)生校內(nèi)學(xué)習(xí)與實(shí)際工作的一致性。校內(nèi)成績(jī)考核與企業(yè)實(shí)踐考核相結(jié)合,探索課堂與實(shí)習(xí)地點(diǎn)的一體化。配套開(kāi)展教材建設(shè)。從系統(tǒng)論的角度解決了高職課程的教學(xué)設(shè)計(jì)問(wèn)題。
加大課程建設(shè)與改革力度,增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力,提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量,是各高職院校教學(xué)工作的重中之重?;诠ぷ鬟^(guò)程的教學(xué)模式為職業(yè)教育的實(shí)施提供了一個(gè)基本模板。
參考文獻(xiàn):