導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇交通安全調(diào)查報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、選題目的

在大學(xué)的生活中，我們大部分人遠(yuǎn)離父母，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，我們應(yīng)該學(xué)會(huì)保護(hù)自己。由于我校學(xué)生需出校人數(shù)較多，且附近的交通狀況較為復(fù)雜，因此在校大學(xué)生應(yīng)該更好的學(xué)習(xí)交通安全知識(shí)，做到安全出行，保護(hù)自己。我組以同學(xué)們出行時(shí)是否闖紅燈為主要調(diào)研方向進(jìn)行本次調(diào)研。

二、調(diào)查過(guò)程

本次調(diào)研活動(dòng)以我校同學(xué)為主體，以實(shí)踐為載體，準(zhǔn)備充分，層層推進(jìn)，逐步深入。

1.小組成立以及前期準(zhǔn)備2.設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、制定活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)方案

在分組后，我們對(duì)問(wèn)卷問(wèn)題的設(shè)計(jì)、方式、對(duì)象等進(jìn)行了討論，并制作問(wèn)卷。

3.收集數(shù)據(jù)

我們將調(diào)查問(wèn)卷面向全校，在調(diào)查對(duì)象中有百分之九十五為我校學(xué)生，其中有百分之七十五為大一學(xué)生、百分之二十二為大二學(xué)生、百分之三為大三學(xué)生；有百分之二十五的學(xué)生住在校外；有百分之八十三的學(xué)生經(jīng)常因?yàn)榛貙?、吃飯、逛街散步、取快遞等出校。在外出的學(xué)生中，只有百分之三十九的學(xué)生在過(guò)馬路時(shí)堅(jiān)持走人行橫道，剩下百分之六十一的學(xué)生在過(guò)馬路時(shí)會(huì)看情況，有時(shí)選擇人行橫道，有時(shí)直接橫穿馬路。當(dāng)走人行橫道，面前為紅燈，但是路面上無(wú)車(chē)輛行駛，可以安全通過(guò)時(shí)，有百分之五十七的同學(xué)會(huì)堅(jiān)持等綠燈、百分之三十六的同學(xué)選擇如果有急事就會(huì)闖紅燈，還有百分之七的同學(xué)會(huì)因?yàn)闆](méi)危險(xiǎn)而闖紅燈。有百分之九十一的同學(xué)認(rèn)為自己闖紅燈的行為對(duì)自己和他人的危害較大，但有仍有百分之九的同學(xué)相信自己的運(yùn)氣沒(méi)那么差，認(rèn)為危害不大。

三、調(diào)查結(jié)果

在我們的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了如下情況：

1.我校學(xué)生出校人數(shù)較多，易出現(xiàn)出行安全問(wèn)題

2.對(duì)于人行橫道的重要性，大部分同學(xué)沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，覺(jué)得可有可無(wú)

3.多數(shù)同學(xué)會(huì)注意交通燈，堅(jiān)持紅燈停、綠燈行的原則，但是還有一定比例的同學(xué)會(huì)因?yàn)槭虑榫o急而闖紅燈

4.絕大多數(shù)的同學(xué)認(rèn)為自己不應(yīng)該闖紅燈，闖紅燈會(huì)對(duì)自己和他人造成危害

為此，我們提出如下建議：

1.應(yīng)該加強(qiáng)出行安全教育的力度，讓學(xué)生在意識(shí)深處形成出行安全意識(shí)

篇2

IMO對(duì)人為因素調(diào)查的相關(guān)規(guī)定

1993年在IMO的海事安全委員會(huì)第62屆會(huì)議上通過(guò)了針對(duì)疲勞作為事故原因之一的事故的調(diào)查導(dǎo)則:MSC/Circ.621。該導(dǎo)則指出對(duì)海事調(diào)查人員的正式培訓(xùn)應(yīng)該包括針對(duì)疲勞識(shí)別的特殊培訓(xùn)，提出人為因素專家在特定事故調(diào)查中的重要性, 并列出了一系列能幫助調(diào)查人員收集與疲勞因素相關(guān)的事故信息的話題。

1999年的對(duì)A.849(20)的修正案IMO A.884(21)號(hào)決議是IMO目前關(guān)于海難中的人為因素調(diào)查的最重要的指導(dǎo)性文件，該導(dǎo)則提出了用于海事人為因素調(diào)查的系統(tǒng)方法和技術(shù)。其中指出了與海難事故有關(guān)的人為因素（或可能對(duì)人為因素產(chǎn)生影響的其他因素）共包括六個(gè)方面：個(gè)人因素，船上組織，工作和生活條件，船舶因素，岸上管理因素和對(duì)系統(tǒng)中人的外在影響因素及環(huán)境。

最新實(shí)施的于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》將海事安全調(diào)查的唯一目的定義為：“防止同類事故和事件的再次發(fā)生”，并規(guī)定海事安全調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括“對(duì)機(jī)械、人、組織等這些引起事故發(fā)生的因素的分析”。在作為指導(dǎo)性建議的第三部分16.5段中規(guī)則提到“海事安全調(diào)查不應(yīng)僅僅辨識(shí)事故的直接原因還應(yīng)包括整個(gè)責(zé)任鏈內(nèi)存在的深層次原因”。

國(guó)外典型事故調(diào)查報(bào)告中對(duì)人為因素的分析

美國(guó)NTSB（國(guó)家交通安全局）對(duì)“M/V COSCO BUSAN”碰撞金門(mén)大橋事故的調(diào)查報(bào)告：2007年11月7日，香港籍集裝箱貨輪“M/V COSCO BUSAN”從舊金山港離泊準(zhǔn)備開(kāi)往韓國(guó)時(shí)，在大霧中碰撞了金門(mén)大橋的橋塔基座，造成船上53500加侖的燃油泄漏。這起污染事故給舊金山灣造成了嚴(yán)重的生態(tài)災(zāi)難，約26公里的海岸線受到污染，約50個(gè)種類的共2500只水鳥(niǎo)死亡，并使一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)臨時(shí)關(guān)閉。直接經(jīng)濟(jì)損失7000多萬(wàn)美元。

這是一起涉及人為因素較多的重大事故。從美國(guó)NTSB的調(diào)查報(bào)告來(lái)看，美國(guó)的海事調(diào)查人員從以下幾個(gè)方面對(duì)事故當(dāng)事人和各相關(guān)方進(jìn)行了調(diào)查：當(dāng)事船員和引航員，船上組織管理的情況，船上生活設(shè)施，船上重要航行設(shè)備的工作狀況，公司安全管理，外部影響。

調(diào)查人員發(fā)現(xiàn)以下主要的事故原因：引航員有長(zhǎng)期的藥物使用史，藥物已經(jīng)影響到了他的感知能力，并造成了他在事故發(fā)生前的一連串錯(cuò)誤；在開(kāi)航前引航員與船長(zhǎng)之間沒(méi)有完成完整的信息交流、航行途中雙方也沒(méi)有維持有效的溝通；安全管理體系中強(qiáng)調(diào)，在開(kāi)航前如遇大霧，應(yīng)推遲離泊時(shí)間或降低航速，但船長(zhǎng)既沒(méi)有考慮延遲開(kāi)航，也沒(méi)有采用降低航速。值班船員沒(méi)有閱讀過(guò)體系的第10部分―《能見(jiàn)度受限時(shí)的航行程序》。公司提供給船上的安全管理體系文件為英語(yǔ)版本，而由于船上船員都是中國(guó)人，船上的工作語(yǔ)言為中文。這也是船員沒(méi)有認(rèn)真閱讀體系文件的原因之一。

表1-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故開(kāi)展調(diào)查時(shí)所涉及的人為因素范圍

表2-NTSB對(duì)“M/V COSCO BUSAN”事故中人為失誤調(diào)查分析的深度

我國(guó)對(duì)人為因素進(jìn)行調(diào)查分析的現(xiàn)狀

中國(guó)海事局分別于2004年和2007年出版了《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2003-2004》和《典型海上交通事故調(diào)查報(bào)告2004-2006》，這2本書(shū)中的30個(gè)調(diào)查報(bào)告除1個(gè)為丹麥海事調(diào)查部門(mén)制作外，其余均由我國(guó)海事調(diào)查人員完成。

以IMO A.884(21)號(hào)決議第2.3段有關(guān)人為因素的話題中所列的人為因素作為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這29個(gè)海事調(diào)查報(bào)告進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后，發(fā)現(xiàn)我國(guó)目前海事調(diào)查中對(duì)“違反避碰規(guī)則”、“貨物系固不良”等人為失誤的調(diào)查基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋，對(duì)深層人為失誤的調(diào)查還存在很多問(wèn)題：一是對(duì)人為失誤前提條件的調(diào)查還出現(xiàn)空白狀態(tài)，如：船員個(gè)人情緒、精神狀態(tài)，船員的身體狀況（藥物、酒精的影響，疲勞等），船員之間的溝通交流、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、娛樂(lè)放松的空間和機(jī)會(huì)等等。二是我國(guó)目前的海事調(diào)查報(bào)告中雖然對(duì)組織管理上的人為失誤有所涉及，但仍有較多管理上的人為因素沒(méi)有得到調(diào)查，如：船員工作的復(fù)雜程度，工作/休息時(shí)間安排是否合理，船員工作合同、船員工會(huì)和船東組織的影響等。三是調(diào)查報(bào)告中對(duì)發(fā)現(xiàn)的管理失誤表述上過(guò)于籠統(tǒng)，多用一些諸如：“公司安全管理不到位”、“安全管理混亂”等語(yǔ)句，至于公司管理具體在那個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問(wèn)題，未能給出明確的調(diào)查結(jié)論。很少有海事調(diào)查報(bào)告可以提供完整準(zhǔn)確的類似“駕駛員了望疏忽―--疲勞的影響―--不合理的工作/休息時(shí)間安排----船員配備不足（雖然滿足最低配員標(biāo)準(zhǔn)）”的事件鏈來(lái)表明整個(gè)事故發(fā)生的前因后果。

建議

1、立法

建議對(duì)《海上交通安全法》、《海上交通事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《內(nèi)河交通事故調(diào)查處理規(guī)定》等法律進(jìn)行修改，以達(dá)到下述目的：

改變對(duì)海事調(diào)查目的的定義。變“查明原因，判明責(zé)任”為單一的“查明事故發(fā)生的原因，防止同類事故的再次發(fā)生”。這也是已經(jīng)并入SOLAS公約第XI-1章，于2010年生效的海安會(huì)強(qiáng)制性決議MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》對(duì)海事調(diào)查的明確定義。

提高對(duì)海事調(diào)查基礎(chǔ)上的安全建議的重視程度。首先要在法律、法規(guī)中明確海事調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括合理的安全管理建議，其次要建立海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)各相關(guān)方履行安全建議的監(jiān)督機(jī)制，可以借鑒英國(guó)的閉環(huán)監(jiān)督機(jī)制，即定期公布各責(zé)任方對(duì)安全建議的履行情況，讓公眾參與到監(jiān)督活動(dòng)中來(lái)。

擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍，提高事故調(diào)查人員工作的獨(dú)立性。法律、法規(guī)中應(yīng)明確指出海事調(diào)查人員有對(duì)包括船長(zhǎng)、船員和船舶檢驗(yàn)、船舶修造、引航、通航管理的部門(mén)工作人員的詢問(wèn)權(quán)利和提取證據(jù)的權(quán)利。在必要的時(shí)候，海事調(diào)查人員可以在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)現(xiàn)存不合理的法律條文提出改進(jìn)建議；海事調(diào)查工作人員在調(diào)查現(xiàn)場(chǎng)，提取證據(jù)以及后期的事故分析，撰寫(xiě)調(diào)查報(bào)告的過(guò)程中應(yīng)不受任何單位和個(gè)人的干擾和引導(dǎo)。

及時(shí)公布事故調(diào)查報(bào)告。海事調(diào)查人員應(yīng)在事故調(diào)查工作結(jié)束后及時(shí)公布調(diào)查報(bào)告，以便公眾從中吸取事故教訓(xùn)，這也是MSC.255(84)《海難調(diào)查規(guī)則》的要求之一?？紤]到某些事故隱患的迫切性，事故調(diào)查人員應(yīng)得到授權(quán)，將嚴(yán)重事故隱患以安全建議的形式提早公布出來(lái)。

2、工作機(jī)制改革

為有利于對(duì)事故中人為因素的深入調(diào)查分析，并考慮到《海難調(diào)查規(guī)則》的強(qiáng)制性要求，建議在海事局內(nèi)部區(qū)分對(duì)事故的安全調(diào)查和行政調(diào)查，由不同的工作部門(mén)開(kāi)展上述兩種調(diào)查，確定安全調(diào)查的唯一目的是查明事故原因，防止類似事故再次發(fā)生。另外，為提升海事調(diào)查的獨(dú)立性和擴(kuò)大海事調(diào)查的范圍，建議安全調(diào)查部門(mén)在業(yè)務(wù)上直接由部海事局指導(dǎo)，或完全直屬于部海事局。這樣的機(jī)構(gòu)設(shè)置便于事故調(diào)查人員對(duì)涉及地方政府部門(mén)乃至海事管理部門(mén)內(nèi)部工作的事故開(kāi)展公正、客觀、全面的調(diào)查，深入分析事故背后的人為失誤。

3、人員培訓(xùn)

建議在部海事局建立一個(gè)常設(shè)的海事調(diào)查培訓(xùn)部門(mén)，有計(jì)劃地對(duì)一線海事調(diào)查人員輪流進(jìn)行定期培訓(xùn),或借鑒其他行業(yè)對(duì)人為因素的調(diào)查經(jīng)驗(yàn)，如民航、核工業(yè)等。另外，按照IMO決議A.849(20)和MSC.255(84)我國(guó)要建立海事調(diào)查國(guó)際合作機(jī)制，通過(guò)走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，也可以促進(jìn)我國(guó)海事調(diào)查中人為因素調(diào)查分析水平早日與國(guó)際接軌。

4、技術(shù)支持

改善調(diào)查人員裝備：對(duì)于有些涉及當(dāng)事人心里和生理能力的人為因素，如酒精、等，海事調(diào)查人員需要隨身攜帶必要的初步檢測(cè)設(shè)備，以便在第一時(shí)間提取相關(guān)證據(jù)。

與醫(yī)療單位、科研單位等開(kāi)展合作：事故中的人為因素涉及面非常廣闊，而且相互之間往往存在著復(fù)雜的關(guān)系。這就需要有的實(shí)驗(yàn)分析能力的支持，如藥物影響的醫(yī)學(xué)鑒定，疲勞原因的綜合分析等，開(kāi)展合作能充分利用其專業(yè)的人員、設(shè)備及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，節(jié)省海事部門(mén)的資金投入；人為因素的調(diào)查和研究屬于新興科研領(lǐng)域，與科研單位開(kāi)展合作不但能夠隨時(shí)跟蹤國(guó)際上的研究動(dòng)態(tài)，而且還能夠開(kāi)發(fā)我國(guó)自己的人為因素調(diào)查分析方法和工具。

5、開(kāi)展示范性調(diào)查并對(duì)調(diào)查人員進(jìn)行引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)

篇3

一、充分認(rèn)識(shí)做好道路交通事故責(zé)任調(diào)查處理工作的重要意義

市委、市政府歷來(lái)高度重視道路交通安全工作,經(jīng)過(guò)各級(jí)政府、各部門(mén)共同努力,我市道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)逐年下降,安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是,一次死亡3人以上的較大事故多發(fā)。加強(qiáng)事故調(diào)查處理工作,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任者,對(duì)于認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)、建立事故預(yù)防推動(dòng)工作機(jī)制、進(jìn)一步落實(shí)道路交通運(yùn)輸企業(yè)安全主體責(zé)任、促進(jìn)政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)交通安全監(jiān)管責(zé)任、防范和減少道路交通事故發(fā)生具有十分重要的意義。各級(jí)、各部門(mén)要把加強(qiáng)道路交通事故的責(zé)任調(diào)查處理作為加強(qiáng)道路交通安全管理工作的重要環(huán)節(jié)來(lái)抓,確保道路交通事故調(diào)查處理的“四不放過(guò)”(事故原因未查明不放過(guò),責(zé)任人未處理不放過(guò),整改措施未落實(shí)不放過(guò),有關(guān)人員未受到教育不放過(guò))真正落到實(shí)處,推動(dòng)全市道路交通安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的道路交通安全環(huán)境。

二、調(diào)查處理的范圍和原則

(一)范圍。從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的客、貨運(yùn)輸車(chē)輛發(fā)生的一次造成3人(含)以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的較大道路交通事故,由市政府委托市安委會(huì)辦公室(設(shè)在市安監(jiān)局)負(fù)責(zé)組織調(diào)查處理。其中,經(jīng)認(rèn)定事故屬于自然災(zāi)害、治安刑事案件或者其他意外事故的,由市安委會(huì)辦公室報(bào)市政府按規(guī)定指派有關(guān)部門(mén)調(diào)查處理。由于人員傷亡數(shù)量變化超出調(diào)查處理權(quán)限的,按有關(guān)規(guī)定辦理。事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的,要及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。

一次死亡1-2人的一般道路交通事故,由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府進(jìn)行責(zé)任調(diào)查處理。事故處理意見(jiàn)報(bào)市安監(jiān)局備案。對(duì)影響惡劣的一般道路交通事故,市政府認(rèn)為需要調(diào)查處理的,依照本意見(jiàn)執(zhí)行。

(二)原則。要按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處理、傷員救治、責(zé)任人控制、保險(xiǎn)賠償、社會(huì)穩(wěn)定、輿論引導(dǎo)和交通疏導(dǎo)等工作。事故調(diào)查處理工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī)和“四不放過(guò)”的原則。

三、事故調(diào)查組的組成和職責(zé)

(一)事故調(diào)查組的組成。事故調(diào)查組由市安委會(huì)辦公室牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、監(jiān)察局、總工會(huì)等部門(mén)及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成,并邀請(qǐng)市檢察院派員參加。根據(jù)實(shí)際情況,可以聘請(qǐng)有關(guān)專家及相關(guān)部門(mén)參與調(diào)查。事故調(diào)查組組長(zhǎng)由市安委會(huì)確定,一般由市安委會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,副組長(zhǎng)由市安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、監(jiān)察局、總工會(huì)及事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

(二)事故調(diào)查組的職責(zé)。

1.查明事故發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失情況;

2.認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;

3.提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;

4.總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;

5.提交事故調(diào)查報(bào)告。

(三)事故調(diào)查組工作組的組成及職責(zé)。事故調(diào)查組下設(shè)4個(gè)工作組,由市有關(guān)部門(mén)相關(guān)業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府有關(guān)人員組成。

1.技術(shù)原因調(diào)查組。由市公安局牽頭,市交通運(yùn)輸局派員參加。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和肇事車(chē)輛的技術(shù)鑒定工作,分析造成事故的技術(shù)層面原因,確定人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失,提出事故技術(shù)鑒定和責(zé)任認(rèn)定意見(jiàn),并起草本組專項(xiàng)分析報(bào)告。

2.管理原因調(diào)查組。由市監(jiān)察局牽頭,市安監(jiān)局、公安局、交通運(yùn)輸局、總工會(huì)派員參加。負(fù)責(zé)對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的有關(guān)單位及人員履行主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的情況進(jìn)行調(diào)查分析,提出行政處罰、紀(jì)律處分和其他責(zé)任追究等建議,并起草本組專項(xiàng)分析報(bào)告。

3.協(xié)調(diào)組。由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府牽頭,當(dāng)?shù)毓?、安監(jiān)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生等部門(mén)和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)有關(guān)負(fù)責(zé)人及事故單位主要負(fù)責(zé)人參加。負(fù)責(zé)人員搶救、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)、家屬安撫、社會(huì)穩(wěn)定等工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo),協(xié)助做好事故調(diào)查處理相關(guān)工作,并及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)事故調(diào)查組。

4.綜合組。由市安監(jiān)局牽頭,市監(jiān)察局、公安局、交通運(yùn)輸局和事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)政府派員參加。負(fù)責(zé)事故調(diào)查有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào),匯總調(diào)查材料,報(bào)送事故調(diào)查進(jìn)展情況,并起草事故調(diào)查報(bào)告。

(四)事故調(diào)查組的權(quán)利和義務(wù)。

1.事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和各級(jí)政府以及其他有關(guān)人員了解與事故有關(guān)情況并調(diào)取相關(guān)材料,任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓和干涉對(duì)事故的依法調(diào)查處理。

2.事故發(fā)生單位的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間,未經(jīng)事故調(diào)查組許可不得離開(kāi)事故發(fā)生地,并隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問(wèn),如實(shí)提供有關(guān)情況。

3.有關(guān)單位和個(gè)人所提供的文件、資料涉及商業(yè)秘密和技術(shù)秘密的,事故調(diào)查組要為其保密。

篇4

第二條本辦法堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則。

第三條發(fā)生下列情形之一的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，將實(shí)行責(zé)任查究。

（一）重大；

（二）重大群眾性糾紛械斗事件；

（三）特大可防性刑事案件；

（四）勢(shì)力重大非法滋事活動(dòng)；

（五）黑惡勢(shì)力橫行，治安長(zhǎng)時(shí)間處于混亂狀態(tài)，人民群眾缺乏安全感，造成惡劣影響的；

（六）特大火災(zāi)責(zé)任事故；

（七）特大交通安全責(zé)任事故；

（八）特大爆炸安全事故

（九）槍支彈藥、爆炸物品、劇毒物品丟失或被盜，致使國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或給治安帶來(lái)重大隱患，后果嚴(yán)重的；

（十）上級(jí)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)認(rèn)為需要查究。

第四條被查究的對(duì)象是：對(duì)發(fā)生上述情形之一的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題，依照法律、法規(guī)有關(guān)失職、瀆職情形或負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各單位負(fù)責(zé)人。

第五條責(zé)任查究的基本程序是：

（一）派出所要及時(shí)將本轄區(qū)發(fā)生的上述嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題的基本情況書(shū)面報(bào)鄉(xiāng)綜治辦。

（二）綜治辦提出責(zé)任查究意見(jiàn)，經(jīng)綜治委主、副主任審定后，組成由綜治辦、紀(jì)檢、組織、公安等有關(guān)部門(mén)參加的職合調(diào)查組，對(duì)案件（事件）的基本情況、原因、責(zé)任進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報(bào)告，提出處理建議；

（三）綜治委召開(kāi)全體會(huì)議，審議調(diào)查報(bào)告和處理建議，以綜治委名義在5個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)被查究單位和被查究人。同時(shí)，抄報(bào)上一級(jí)綜治委，鄉(xiāng)黨委按照綜治委的意見(jiàn)，必須依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律程序?qū)Ρ徊榫控?zé)任人作出處理意見(jiàn)。

第六條責(zé)任查究權(quán)由縣社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)行使，鄉(xiāng)綜治委行使建議權(quán)。

篇5

1.1編制目的

規(guī)范本縣渡口渡船安全事故水上搜救應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，確護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)及相關(guān)文件，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)水域內(nèi)渡口渡船發(fā)生下列安全事故或險(xiǎn)情的應(yīng)急救援工作，以及參與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的單位、船舶、車(chē)輛和人員：

⑴特大事故或險(xiǎn)情：包括死亡（失蹤）30人以上，或危及30人以上生命安全，或發(fā)生嚴(yán)重危及船舶或人員生命安全的水上突發(fā)事件。

⑵重大事故或險(xiǎn)情：包括死亡（失蹤）10人以上、30人以下，或危及10人以上、30人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

⑶較大事故或險(xiǎn)情：包括死亡（失蹤）3人以上、10人以下，或危及3人以上、10人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

⑷一般事故或險(xiǎn)情：包括死亡（失蹤）3人以下，或危及3人以下生命安全的水上突發(fā)事件。

1.4工作原則

本縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援處理工作，應(yīng)當(dāng)貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作”的原則。

2組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

2.1組織機(jī)構(gòu)

2.1.1成立*縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部

⑴總指揮：縣政府分管副縣長(zhǎng)。

⑵副指揮：縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、云浮六都海事處處長(zhǎng)。

⑶成員：縣府辦分管副主任、縣委宣傳部副部長(zhǎng)、縣公安局副局長(zhǎng)、縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)、縣交通局分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)。

⑷縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在縣交通局），辦公室主任由縣交通局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由指揮部相關(guān)成員單位的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。

2.1.2縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部職責(zé)

⑴研究、審批、組織事故或險(xiǎn)情的救援和排險(xiǎn)方案，協(xié)助做好事故或險(xiǎn)情應(yīng)急處置工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。

⑵檢查督促本縣有關(guān)單位做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理工作。

⑶建立事故信息制度，保持與上級(jí)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，并及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地信息。

2.1.3縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)

⑴落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，具體組織實(shí)施事故或險(xiǎn)情的救援和排險(xiǎn)方案。

⑵檢查督促本縣有關(guān)單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，控制事故蔓延和擴(kuò)大。

⑶協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題。

⑷向上級(jí)機(jī)關(guān)、縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況。

⑸完成縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。

2.1.4縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部成員單位職責(zé)

⑴縣公安局負(fù)責(zé)加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)陸路的安全保衛(wèi)、治安管理工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)治安。對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止逃逸。

⑵縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員履行安全監(jiān)督管理職責(zé)情況以及事故處置情況實(shí)施監(jiān)督；查處機(jī)關(guān)工作人員不履行或不正確履行安全監(jiān)督管理職責(zé)而發(fā)生安全責(zé)任事故的行為。

⑶云浮六都海事處負(fù)責(zé)渡口渡船事故現(xiàn)場(chǎng)水上交通管制及事故調(diào)查取證工作，參與水上搜救工作。

⑷縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織急救隊(duì)伍，搶救傷員；醫(yī)藥部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供救護(hù)所需藥品。

⑸縣委宣傳部負(fù)責(zé)事故處置過(guò)程中的宣傳報(bào)道工作。

⑹縣交通局負(fù)責(zé)縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室的日常工作。

⑺縣其他部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，做好事故應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

2.1.5縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援小組職責(zé)

⑴水上搶救組：組長(zhǎng)由云浮六都海事處處長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)、縣交通局副局長(zhǎng)、云浮六都海事處副處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由縣安監(jiān)局、縣交通局、縣公安局、云浮六都海事處組成。主要職責(zé)是：組織實(shí)施事故或險(xiǎn)情的救援、搶救行動(dòng)方案；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)的救援、排險(xiǎn)行動(dòng)；及時(shí)向縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

⑵后勤保障組：組長(zhǎng)由縣府辦主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣府辦分管副主任擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)調(diào)集事故或險(xiǎn)情的搶救車(chē)輛、藥品等物資；解決全體參加搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障問(wèn)題。

⑶醫(yī)療救護(hù)組：組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。主要職責(zé)是：緊急調(diào)用用于事故或險(xiǎn)情的各類醫(yī)藥物資、醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)務(wù)人員；展開(kāi)搶救工作；準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)人員傷亡情況；做好事故現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生防疫工作。

⑷善后處理組：組長(zhǎng)由縣府辦分管副主任擔(dān)任，副組長(zhǎng)由各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)組成。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)做好對(duì)遇難者或遇險(xiǎn)者家屬的安撫工作；協(xié)調(diào)落實(shí)遇難者家屬撫恤金和受傷人員住院費(fèi)等問(wèn)題；做好其他善后事宜。

⑸事故調(diào)查組：組長(zhǎng)由云浮六都海事處處長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由海事處副處長(zhǎng)擔(dān)任，成員由海事處人員組成。主要職責(zé)是：查明事故或險(xiǎn)情的原因，提出防范措施；核實(shí)財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡情況，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。

3應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1各鎮(zhèn)人民政府、縣有關(guān)職能部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本應(yīng)急處理預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定相應(yīng)的應(yīng)急處理預(yù)案，并根據(jù)事故的變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

3.2各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本預(yù)案中各項(xiàng)原則編制相應(yīng)的應(yīng)急保障方案，保證應(yīng)急資金和設(shè)施、設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備。

3.3各鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織本行政區(qū)有關(guān)成員單位開(kāi)展事故應(yīng)急處理相關(guān)知識(shí)、技能的培訓(xùn)和應(yīng)急演練。

4事故報(bào)告

4.1發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位報(bào)告

當(dāng)發(fā)生本預(yù)案1.3界定的事故或險(xiǎn)情后，發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，同時(shí)向各鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。必要時(shí)發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）單位可以直接向縣應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

4.2下級(jí)向上級(jí)報(bào)告

各鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向鎮(zhèn)人民政府報(bào)告，同時(shí)向縣應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。縣應(yīng)急救援指揮部辦公室接到，應(yīng)當(dāng)立即向縣人民政府報(bào)告，如果遇重大或特大事故或險(xiǎn)情，應(yīng)同時(shí)向省應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告。

4.3責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

⑴縣、鎮(zhèn)人民政府及其設(shè)置的渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部和相關(guān)成員單位及其工作人員。

⑵渡口渡船所有人或經(jīng)營(yíng)人、安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)單位及其工作人員。

任何單位和個(gè)人對(duì)渡口渡船安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，不得阻礙他人報(bào)告。

5應(yīng)急處置程序

⑴接到事故或險(xiǎn)情后，縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)立即上報(bào)省重大安全事故應(yīng)急指揮部，并根據(jù)省應(yīng)急指揮部的指示精神做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。當(dāng)事故或險(xiǎn)情進(jìn)一步加重，達(dá)到更高級(jí)別時(shí)，本預(yù)案安全事故或險(xiǎn)情的級(jí)別自動(dòng)升級(jí)，按升級(jí)后的程序處理。根據(jù)險(xiǎn)情評(píng)估確認(rèn)結(jié)果，報(bào)縣人民政府決定啟動(dòng)本預(yù)案，縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室提出應(yīng)急處理措施、方案，趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立應(yīng)急指揮部，指揮、協(xié)調(diào)縣有關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生地政府開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

⑵一旦本縣發(fā)生事故或險(xiǎn)情報(bào)告時(shí)，各級(jí)渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部所有成員以及事故發(fā)生地政府負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援、排險(xiǎn)等應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部的總指揮由到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的縣政府最高領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總指揮依次由縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、縣交通局局長(zhǎng)、云浮六都海事處處長(zhǎng)、事故發(fā)生地的鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

6應(yīng)急結(jié)束

當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救、事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制、導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患消除后，經(jīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的人民政府確認(rèn)后批準(zhǔn)宣布應(yīng)急處置結(jié)束。

7后期處置

7.1善后處置

各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)渡口渡船安全事故或險(xiǎn)情的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置、慰問(wèn)受害和受影響人員，恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。事故責(zé)任單位及有關(guān)部門(mén)須按有關(guān)政策，對(duì)事故傷亡人員或家屬給予安撫、補(bǔ)償。造成重大安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。安全事故發(fā)生后，社會(huì)、個(gè)人和有關(guān)機(jī)構(gòu)向受災(zāi)人員捐贈(zèng)資金和物質(zhì)，統(tǒng)一由各級(jí)民政部門(mén)接受，并加強(qiáng)管理和監(jiān)督。安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)須按規(guī)定及時(shí)開(kāi)展理賠工作。

7.2事故通報(bào)和調(diào)查報(bào)告

事故處置過(guò)程中，事故調(diào)查組要做好安全事故的勘查和取證工作，及時(shí)掌握事故的有關(guān)情況，并將調(diào)查結(jié)果及時(shí)向縣或鎮(zhèn)渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室報(bào)告，事故通報(bào)由縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)。事故處置完畢后，事故調(diào)查組盡快完成事故的調(diào)查報(bào)告，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，并將調(diào)查報(bào)告報(bào)縣渡口渡船安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。

8附則

8.1責(zé)任追究

8.1.1有下列情形之一的，依照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予降級(jí)或者撤職的行政處分；造成嚴(yán)重后果的，依法給予開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

⑴未按照本預(yù)案規(guī)定履行事故報(bào)告職責(zé)，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

⑵未按照本預(yù)案規(guī)定落實(shí)事故應(yīng)急處理所需設(shè)施設(shè)備、救援物品等物資儲(chǔ)備的；

⑶應(yīng)急搶救、救援工作中或臨陣逃脫、擅離職守的；

⑷應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中不聽(tīng)從指揮的；

⑸妨礙搶險(xiǎn)救援工作的。

8.1.2各鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)拒不履行應(yīng)急處理職責(zé)的，由同級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正，并給予通報(bào)批評(píng)、警告；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.3重特大事故發(fā)生后，對(duì)重特大事故的調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉事故調(diào)查的當(dāng)事人，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、公安部門(mén)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.4在事故發(fā)生期間，散布謠言、擾亂社會(huì)秩序的，由公安部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

8.1.5參加較大及以上事故應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施，并在專業(yè)人員的指導(dǎo)下工作。

篇6

省廳交管局：

東港市公安交警大隊(duì)按照部、省交管局《關(guān)于調(diào)查上報(bào)縣鄉(xiāng)道路交通管理有關(guān)情況的通知》要求，安排專門(mén)人員對(duì)我市縣鄉(xiāng)道路交通管理情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下。

一、東港市自然情況

東港市于1993年6月18日撤縣建市。位于遼東半島東部，地處黃海與鴨綠江入?？诘慕粎R處，隔江隔海與朝鮮共和國(guó)相望，是一個(gè)沿海、沿江、沿邊的新興港口城市。東港市下轄3個(gè)街道辦事處，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個(gè)農(nóng)場(chǎng)；17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，245個(gè)村委會(huì)。人口總數(shù)65萬(wàn)，面積2495.78平方公里。境內(nèi)有201國(guó)道一條，東起丹東市四道溝，西止與莊河市交界處，全長(zhǎng)約88公里；省道大盤(pán)線一條，南起孤山鎮(zhèn)與201國(guó)道交接處，北至岫巖縣交界，全長(zhǎng)約24公里；縣級(jí)道路10條，全長(zhǎng)約314公里；鄉(xiāng)級(jí)公路53條，約540公里。

全市有機(jī)動(dòng)車(chē)45000余輛。201國(guó)道是連接丹東市、大連市主要干道，平均日流量可達(dá)8000余輛。2003年至今由于沈大高速公路封路，車(chē)流量巨增，平均日流量可達(dá)10000余輛?？h級(jí)公路日流量為3000余輛；鄉(xiāng)級(jí)道路日流量達(dá)1500余輛。

二、東港市目前縣鄉(xiāng)道路交通安全管理狀況及存在主要問(wèn)題：

1999年6月，東港市交警大隊(duì)按照公安部和省廳交管局的統(tǒng)一要求，在國(guó)道201線東港段開(kāi)展創(chuàng)建平安大道活動(dòng)，在88公里的路段上組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)各配備10名民警和3臺(tái)警用巡邏車(chē)輛。按201國(guó)道的里程劃分了各中隊(duì)職責(zé)范圍，每個(gè)中隊(duì)約30公里。但按區(qū)域劃分，3個(gè)中隊(duì)的管轄范圍分別是919.44平方公里、662.91平方公里、669.32平方公里。按管轄范圍計(jì)算，每位民警管轄區(qū)域范圍約75平方公里。按國(guó)省道路、縣鄉(xiāng)道路里程算，全市共有道路966公里，按公路巡警中隊(duì)30人毛算，平均每個(gè)人管轄32.2公里，按實(shí)際上路面每個(gè)中隊(duì)8人計(jì)算（有兩名民警專門(mén)處理事故），平均每人管轄40.25公里。鑒于上述分析，存在的主要問(wèn)題是：

1、警力不足。根據(jù)實(shí)際警力和道路里程情況看，每人平均管理30－40公里路段，很難做到管理到位。

2、無(wú)牌照車(chē)輛多。尤其是兩輪摩托車(chē)無(wú)牌照占有較大比例，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，無(wú)牌照摩托車(chē)將近1萬(wàn)臺(tái)，約占摩托總數(shù)的1／3。

3、無(wú)證駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)人隨處可見(jiàn)。由于警力不足，管理不到位，農(nóng)村不少人購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)后，不能及時(shí)考取駕駛證，無(wú)證到處亂騎。

4、農(nóng)用車(chē)、兩輪摩托車(chē)違章載人。尤其是農(nóng)村集市，農(nóng)用車(chē)、兩輪摩托車(chē)載人現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

5、交通安全意識(shí)差。由于交通安全宣傳沒(méi)有形成社會(huì)氛圍，只限于交警自身，因此，覆蓋面受到局限，交通安全宣傳工作不到位。

6、自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村人不能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，任意橫穿道路、騎自行車(chē)突然猛拐等。

7、交通安全設(shè)施不足?？h鄉(xiāng)道路，尤其是鄉(xiāng)級(jí)道路無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)線。

8、公交車(chē)輛少。有不少村無(wú)公共汽車(chē)，既使有的村通公共汽車(chē)，也只限于每天一個(gè)往返。

9、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)交通安全委員會(huì)，交通安全無(wú)人問(wèn)津。

10、科技管理手段差，缺乏先進(jìn)設(shè)備，主要靠人管。

三、縣鄉(xiāng)道路交通違章和交通事故的特點(diǎn)分析

（一）交通違章：

在縣鄉(xiāng)道路交通管理中，違章現(xiàn)象較為突出的行為有：

1、無(wú)證駕駛；2、酒后駕駛；3、農(nóng)用車(chē)載人；4、貨車(chē)超載；5、拼裝車(chē)、改型車(chē)上路；6、報(bào)廢車(chē)上路；7、逆向行駛；8、超速行駛；9、不按規(guī)定超車(chē)；10、不按規(guī)定會(huì)車(chē)；11、夜間行車(chē)不按規(guī)定使用燈光；12、乘騎摩托車(chē)不戴安全頭盔。

（二）交通事故特點(diǎn)分析：

2003年，我市縣鄉(xiāng)道路上共發(fā)生一般以上交通事故51起，死亡14人，受傷30人，直接經(jīng)濟(jì)損失在7.4萬(wàn)元。交通事故主要特點(diǎn)是：

1、從時(shí)間分布看，12時(shí)至24時(shí)為高發(fā)時(shí)段，共發(fā)生交通事故38起，占75％，零時(shí)至12時(shí)發(fā)生交通事故13起，占25％。

2、從路段分布看，鄉(xiāng)路事故突出，共發(fā)生30起，占59％，縣道發(fā)生21起，占41％。

3、從肇事車(chē)輛分布看，兩輪摩托車(chē)21起，占41％，農(nóng)用車(chē)15起，占29％，大小貨車(chē)10起，占19.6％，出租轎車(chē)5起，占9.8％。

4、從事故發(fā)生形態(tài)看，正面相撞、側(cè)面相撞、尾隨相撞是全年交通事故形態(tài)的主要表現(xiàn)，以上三種形態(tài)共發(fā)生一般以上交通事故45起，死亡12人，分別占全部事故起數(shù)和死亡人數(shù)的88.2％和85.7％。

5、以事故的性質(zhì)分析，肇事后，不報(bào)案逃逸的占多數(shù)。

事故主要原因是：

1、無(wú)證駕駛無(wú)牌兩輪摩托車(chē)和兩輪摩托車(chē)違章載人，是發(fā)生交通事故的原因之一。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩輪摩托車(chē)在農(nóng)村發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市有兩輪摩托車(chē)3萬(wàn)余臺(tái)。不少農(nóng)民因交通意識(shí)差，購(gòu)買(mǎi)摩托車(chē)不上牌照，不考駕駛證就到處騎，加之不少農(nóng)村不通公共汽車(chē)，兩輪摩托車(chē)便承擔(dān)起接送任務(wù)。在縣鄉(xiāng)道路的臨時(shí)車(chē)站處，常常聚集了一些兩輪摩托車(chē)搞出租。在21起兩輪摩托車(chē)事故中，無(wú)證、無(wú)牌10起，占47.6％。

2、農(nóng)用車(chē)違章是造成交通事故的另一個(gè)原因。由于農(nóng)用車(chē)價(jià)格低廉，發(fā)展較快，一些農(nóng)用車(chē)駕駛員缺乏交通安全常識(shí)，不能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，加之車(chē)況差，導(dǎo)致發(fā)生交通事故比例高。

3、貨車(chē)超載也是造成交通事故的一個(gè)原因。在10起貨車(chē)事故中，因超載引發(fā)的交通事故6起，占60％。

另外，車(chē)輛超速、違章超車(chē)、違章會(huì)車(chē)、酒后駕車(chē)、不按規(guī)定讓行、行人橫穿車(chē)行道也是引發(fā)交通事故的重要原因。

四、意見(jiàn)和建議

為加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路的交通安全管理，我們認(rèn)為：

1、增加警力。根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況看，我市縣鄉(xiāng)道路近900公里，應(yīng)設(shè)置3個(gè)中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)設(shè)10人左右為宜，以強(qiáng)化縣鄉(xiāng)道路的管理能力。

2、戶籍化管理。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設(shè)立交通管理警務(wù)室，交通民警實(shí)行駐村責(zé)任制，負(fù)責(zé)交通安全教育、車(chē)輛管理等，并進(jìn)行跟蹤考核。

3、建立群防制度。實(shí)行專門(mén)力量與群眾力量相結(jié)合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要建立由交警參加的專門(mén)組織，抓好群眾的交通安全教育。

4、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立交通安全管理機(jī)構(gòu)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把交通安全工作納入日程，把交通安全工作納入文明村、文明戶評(píng)比中，作為一票否決內(nèi)容。

5、縣鄉(xiāng)道路要增加交通安全設(shè)施。

6、發(fā)展公共交通事業(yè)，增加農(nóng)村公交車(chē)線路和班次，解決農(nóng)民乘車(chē)難問(wèn)題，杜絕農(nóng)用車(chē)、兩輪摩托車(chē)違章載人問(wèn)題。

7、增加科技管理投入，設(shè)置電子監(jiān)控設(shè)備、電子提示設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備和無(wú)線電通訊設(shè)備。

五、幾年來(lái)道路交通管理的具體做法

1、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)建設(shè)。1999年6月，組建了3個(gè)公路巡警中隊(duì)，每個(gè)中隊(duì)10人，3臺(tái)巡邏車(chē)，組建了中隊(duì)黨支部，每個(gè)中隊(duì)配備3名領(lǐng)導(dǎo)，修建均為二層樓的辦公用房1000余平方米，建立了食堂、浴池、小洗衣房等，實(shí)行了警營(yíng)化管理。

2、強(qiáng)化了交通安全村、交通安全學(xué)校的建設(shè)。全市在201國(guó)道沿途建立交通安全村21個(gè)，交通安全學(xué)校14所，民警實(shí)行包村（校）責(zé)任制，做到了組織落實(shí)，活動(dòng)時(shí)間落實(shí)，活動(dòng)內(nèi)容落實(shí)。2001年黃土坎中心小學(xué)被省公安廳、教育廳評(píng)為“交通安全文明學(xué)?！?。

3、強(qiáng)化公路巡警中隊(duì)值班備勤和事故處理工作。晚上和節(jié)假日、雙休日，中隊(duì)都有2人值班，其余警力備勤，對(duì)201國(guó)道進(jìn)行24小時(shí)監(jiān)管，做到了白天見(jiàn)警車(chē)，夜間見(jiàn)警燈。另外，我們?cè)谥嘘?duì)配備兩名事故處理員，對(duì)發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的交通事故，先期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查。中隊(duì)對(duì)一般以下事故直接進(jìn)行處理，保證了快速、高效。

4、強(qiáng)化各種預(yù)案的演練和培訓(xùn)。大隊(duì)制定了《群體性突發(fā)事件處置預(yù)案》、《惡劣氣候條件下的處置預(yù)案》、《交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案》、《交通事故快速救援預(yù)案》、《治安、刑事案件先期處置預(yù)案》、《各警種聯(lián)系制度》等，并每年組織1－2次對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練和培訓(xùn)，提高公路巡警中隊(duì)的實(shí)戰(zhàn)能力。

5、強(qiáng)化交通安全的宣傳教育。充分發(fā)揮新聞媒體的先導(dǎo)作用，在市電視臺(tái)、電臺(tái)設(shè)立專欄，以交通安全村、交通安全學(xué)校、交通安全社區(qū)為平臺(tái)，利用典型事故案例圖板、掛圖、宣傳單、宣傳車(chē)、交通安全知識(shí)講座、交警杯少兒書(shū)畫(huà)展、交通安全知識(shí)競(jìng)賽、萬(wàn)人簽名等形式，宣傳交通安全法律、法規(guī)，提高市民的交通安全意識(shí)、交通文明意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，達(dá)到自覺(jué)遵守交通法規(guī)的目的。

6、強(qiáng)化事故黑點(diǎn)的排查治理。在每年事故分析的基礎(chǔ)上，對(duì)事故易發(fā)點(diǎn)段進(jìn)行排查，積極向政府提出整改建議，主動(dòng)協(xié)調(diào)其他部門(mén)進(jìn)行治理，2003年以前排查出的黑點(diǎn)治理率達(dá)100％。

篇7

在講”剎車(chē)距離”時(shí)，首先讓學(xué)生觀看一起交通事故的資料，并結(jié)合實(shí)際生活中的類似場(chǎng)景，由一個(gè)比較形象直觀的印象后引出問(wèn)題:在我校門(mén)口發(fā)生了一起交通事故，一輛農(nóng)用車(chē)撞到一名正在過(guò)馬路的行人(該行人沒(méi)有走人行橫道線)，事后現(xiàn)場(chǎng)測(cè)得該車(chē)的剎車(chē)距離是2米(汽車(chē)在行駛中，由于慣性作用，剎車(chē)后還要滑行一段距離才能停住，這段距離稱為“剎車(chē)距離”，剎車(chē)距離是分析交通事故的一個(gè)重要依據(jù))。已知該車(chē)的剎車(chē)距離s與車(chē)速v之間的關(guān)系是s=0．5v，該路段的限速30千米/小時(shí)。(1)請(qǐng)你分析這起交通事故的責(zé)任應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)?(2)為了確保我校學(xué)生在校門(mén)口過(guò)馬路時(shí)的安全，根據(jù)《道路交通安全法》應(yīng)采取什么措施?我校又采取了哪些措施?(3)你覺(jué)得過(guò)馬路時(shí)應(yīng)注意哪些問(wèn)題?通過(guò)這樣一個(gè)開(kāi)放性問(wèn)題來(lái)導(dǎo)入，可以將書(shū)本知識(shí)與學(xué)生的生活世界、經(jīng)驗(yàn)世界聯(lián)系起來(lái)，激發(fā)學(xué)生探究、討論的熱情，同時(shí)也滲透了《道路交通安全法》的知識(shí)。這樣既達(dá)到了在課堂中進(jìn)行法制教育的目的，也為學(xué)生的書(shū)本世界和實(shí)際生活的世界構(gòu)建了一座橋梁，有利于學(xué)生理解數(shù)學(xué)知識(shí)對(duì)法制建設(shè)的作用。

在課堂練習(xí)中滲透法制教育

在學(xué)習(xí)了“垂直于弦的直徑”后，可以聯(lián)系我校實(shí)際來(lái)進(jìn)行法制教育。我校的前面是二級(jí)公路，車(chē)輛過(guò)路時(shí)會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生嚴(yán)重的噪音干擾，這是一個(gè)很好的可以利用的素材，可以把與它有關(guān)的法制資源挖掘出來(lái)和適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容相結(jié)合。讓學(xué)生通過(guò)計(jì)算說(shuō)明這條公路上車(chē)輛產(chǎn)生的噪音是否對(duì)學(xué)校造成影響?影響時(shí)間有多久?一下子引起了學(xué)生們的興趣，他們都很認(rèn)真地學(xué)習(xí)垂徑定理，并運(yùn)用垂徑定理解決了問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生不僅運(yùn)用書(shū)本上的知識(shí)解決了實(shí)際問(wèn)題，而且增長(zhǎng)了法律知識(shí)，增強(qiáng)了法制意識(shí)，原來(lái)法律與我們生活中許多事物和現(xiàn)象都息息相關(guān)。

利用課外活動(dòng)滲透法制教育

通過(guò)數(shù)學(xué)課外活動(dòng)，不僅可以調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)的積極性，還可以把法制教育滲透到活動(dòng)中。借助6月5日世界環(huán)境日，讓學(xué)生調(diào)查本鎮(zhèn)水污染情況，然后用詳實(shí)的數(shù)據(jù)寫(xiě)出調(diào)查報(bào)告。利用3月12日植樹(shù)節(jié)等開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)，在活動(dòng)中學(xué)生實(shí)現(xiàn)了參與環(huán)境保護(hù)的愿望，提高了環(huán)保意識(shí)，增強(qiáng)了熱愛(ài)環(huán)境的情感，同時(shí)也深化了數(shù)學(xué)課本上有關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)。如在學(xué)習(xí)了折線統(tǒng)計(jì)圖后(某地的水土流失情況統(tǒng)計(jì))，學(xué)生可以從題目中聯(lián)系生活實(shí)際，考慮到我們生活的環(huán)境存在的問(wèn)題，讓學(xué)生利用課后時(shí)間進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，在鞏固所學(xué)知識(shí)的同時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行了環(huán)保教育。在學(xué)過(guò)簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)整理后，我給學(xué)生布置了課后作業(yè):調(diào)查自己家里每天使用垃圾袋的數(shù)量，通過(guò)計(jì)算一個(gè)家庭一個(gè)月使用垃圾袋的數(shù)量，然后結(jié)合垃圾袋對(duì)環(huán)境造成的影響，說(shuō)說(shuō)自己的看法。這樣學(xué)生既掌握了有關(guān)的數(shù)學(xué)知識(shí)，又對(duì)他們進(jìn)行了環(huán)保教育，可謂一舉兩得。

提升教師自身法律素養(yǎng)

篇8

現(xiàn)象一：課題內(nèi)容華而不實(shí)

有的課題內(nèi)容華而不實(shí)，為研究而研究，為功利而研究。主要表現(xiàn)在，有的課題大而不當(dāng)，離學(xué)生的實(shí)際需要很遠(yuǎn)，學(xué)生很少有實(shí)力、有精力去完成；有的課題弄虛作假，移花接木，張冠李戴，大搞形式主義；有的課題研而無(wú)效，研究?jī)r(jià)值不大……久而久之，學(xué)生的研究興趣大受影響，研究的效果可想而知。

反思：選題是學(xué)生進(jìn)行小課題研究活動(dòng)的靈魂，課題的選擇、確定直接決定了課題研究工作開(kāi)展的方向和命運(yùn)，甚至影響到整個(gè)課題研究的成敗。因此，如何準(zhǔn)確地提出一個(gè)問(wèn)題或確定一個(gè)研究方向，往往比著手去研究更為重要。

策略：師生共同選題，找準(zhǔn)研究目標(biāo)

小課題研究應(yīng)從“小”處著眼，立足于一個(gè)“真”字。筆者覺(jué)得應(yīng)把握好四個(gè)原則。

1．宜小不宜大。教師指導(dǎo)學(xué)生選擇課題時(shí)，應(yīng)注重來(lái)自生活中的細(xì)微問(wèn)題和猜測(cè)。如“零用錢(qián)調(diào)查”“食堂浪費(fèi)調(diào)查”“近視調(diào)查”等，都和學(xué)生的生活細(xì)節(jié)有關(guān)。

2．宜近不宜遠(yuǎn)。 “生活即教育。”我們?cè)谶x題時(shí)，可讓學(xué)生從自身的真實(shí)生活世界入手，從自身成長(zhǎng)的需要出發(fā)，做生活的有心人，提出一些問(wèn)題，師生一起開(kāi)展活動(dòng)，一起收獲成果。如學(xué)生選擇的“變廢為寶”“小水果，大創(chuàng)意”“校門(mén)口的交通安全”等小課題研究就非常貼近他們的日常生活，十分有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生自身的積極性。

3．宜淺不宜深。選擇課題要從學(xué)生的知識(shí)、能力水平和完成課題研究的條件出發(fā)，量力而行。如我校開(kāi)發(fā)的“同齡人的零用錢(qián)”“塑料袋的利與弊”“飲食與人體健康”“小學(xué)生上網(wǎng)利與弊”等小課題，學(xué)生都能研究，也樂(lè)于研究。

4．宜新不宜舊。在課題的選擇上，應(yīng)當(dāng)關(guān)注社會(huì)的焦點(diǎn)及生活中的新鮮事物，盡量避免生活中常見(jiàn)的或者是已有很多人在研究的問(wèn)題。比如說(shuō)，在“手足口病”高發(fā)期，“手足口病”影響著我們正常的工作與生活。我們就可以此為例，對(duì)“手足口病”這個(gè)專題進(jìn)行研究。研究?jī)?nèi)容可包括 ：“手足口病”是一種怎樣的疾?。?“手足口病”研究的進(jìn)展情況如何；新聞媒體做了怎樣的報(bào)道等。這樣的選題對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)更具有挑戰(zhàn)性和研究?jī)r(jià)值，也更容易激發(fā)學(xué)生的探究欲望。

現(xiàn)象二：課題研究越俎代庖

有的小課題研究為了聚攏上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或者社會(huì)的“眼球”，跨越推進(jìn)，越俎代庖，包辦代替。一味地苛求小學(xué)生去搞像模像樣、有板有眼、五臟俱全的研究活動(dòng)，把自己的意志強(qiáng)加給學(xué)生；一味地追求形式的新潮，花樣的翻新，呈現(xiàn)的完美，而置綜合實(shí)踐活動(dòng)的“主角”于不顧，忘了綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的“本”。這樣的研究最終還是免不了“鏡中花”“水中月”的結(jié)局，這是與課程改革的初衷相悖的。

反思：對(duì)于小學(xué)生來(lái)說(shuō)，開(kāi)展小課題研究，研究的方向和研究的結(jié)果并不是最重要的，重要的是能培養(yǎng)他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的意識(shí)和初步了解科學(xué)研究的方法，以及主動(dòng)探究的欲望，為研究性學(xué)習(xí)的推進(jìn)開(kāi)個(gè)好頭，積累感性認(rèn)識(shí)，打牢基礎(chǔ)。

策略：親歷探究過(guò)程，培養(yǎng)研究能力

教師要給予學(xué)生最大限度的自，引導(dǎo)學(xué)生用一種類似科學(xué)研究的方式去主動(dòng)獲取知識(shí)，應(yīng)用知識(shí)，解決問(wèn)題，獲得發(fā)展。

1．自由結(jié)合，成立研究小組。教師在讓學(xué)生個(gè)人自主選題的基礎(chǔ)上，可以提議讓選題內(nèi)容相近的4-6名學(xué)生自愿組成一個(gè)課題研究小組，小組內(nèi)自行推選組長(zhǎng)，組長(zhǎng)負(fù)責(zé)小組成員的研究分工以及與教師的聯(lián)絡(luò)。在組織課題小組的過(guò)程中，既要考慮每一個(gè)成員的興趣，又要考慮各個(gè)成員在課題組內(nèi)分工負(fù)責(zé)的研究任務(wù)。

2．學(xué)會(huì)選擇，制訂研究計(jì)劃。教師要指導(dǎo)學(xué)生自主選擇、分工合作、研究制訂計(jì)劃。如小組怎樣分工與合作；怎樣有針對(duì)性地調(diào)查訪問(wèn)、觀察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的辦法或設(shè)想；怎樣搜集和整理資料；怎樣隨時(shí)做好研究記錄以記下自己的感受和體會(huì)；怎樣對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析；怎樣查閱資料撰寫(xiě)研究報(bào)告或調(diào)查報(bào)告等等。

3．提出問(wèn)題，學(xué)會(huì)主動(dòng)探究。教師要善于啟發(fā)學(xué)生提問(wèn)，并教給他們提問(wèn)的方法，使其善于提問(wèn)，主動(dòng)探究。如我校四年級(jí)一班開(kāi)展了一個(gè)“為了擁有一雙明亮的眼睛”的小課題研究，課題研究中，學(xué)生提出了一系列的問(wèn)題：您認(rèn)為您近視的原因是什么？在近視前您知道怎樣衛(wèi)生用眼嗎？近視眼給您的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)了哪些不便？您采取了哪些辦法來(lái)加強(qiáng)防治近視？學(xué)生提出的問(wèn)題很多，所提的問(wèn)題也正是課題研究的重點(diǎn)，這樣一來(lái)，學(xué)生的主體作用得到了發(fā)揮，教學(xué)的任務(wù)變成了學(xué)生主動(dòng)探究的需求。

4．適時(shí)推介，交流研究成果。小課題研究結(jié)束了，結(jié)論有了，就可以申請(qǐng)結(jié)題。成果可以用小論文、圖表、模型、實(shí)物、調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、心得體會(huì)、圖片、錄音、錄像等不同形式展示，不拘一格。根據(jù)年級(jí)的不同，小課題成果的表達(dá)也可以是書(shū)面的或口頭的形式。但表達(dá)前首先要學(xué)會(huì)篩選整理資料，加工處理信息，驗(yàn)證研究目標(biāo)，并以研究報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、實(shí)驗(yàn)報(bào)告、對(duì)策建議或結(jié)果展示等形式表達(dá)研究結(jié)果。在這樣的基礎(chǔ)上再舉行成果評(píng)價(jià)鑒定會(huì)，這對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們又獲得了一個(gè)交流、學(xué)習(xí)的過(guò)程。

現(xiàn)象三：課題評(píng)價(jià)不了了之

不少小課題研究都把主題的確定、成果的展示作為重點(diǎn)，而忽視了評(píng)價(jià)功能。學(xué)生在小課題中的表現(xiàn)好與壞一個(gè)樣，即便有評(píng)價(jià)，也只是蜻蜓點(diǎn)水式的草草了事，失去了評(píng)價(jià)的激勵(lì)功能。由于課題評(píng)價(jià)的“缺位”，導(dǎo)致課題研究實(shí)施失去了約束力，對(duì)學(xué)生失去了吸引力，小課題研究自然就沒(méi)有了生命力。

反思：評(píng)定學(xué)生參與小課題研究的態(tài)度和主動(dòng)性以及小課題研究的成果是非常必要的，它對(duì)促進(jìn)小課題研究向更深層次發(fā)展起著積極推動(dòng)的作用。所以，課題評(píng)價(jià)一定要到位，要以課題評(píng)價(jià)的約束力為課題研究的推進(jìn)保駕護(hù)航。

策略：開(kāi)展有效評(píng)價(jià)，提升研究自信

筆者覺(jué)得，對(duì)待小課題研究，學(xué)生的廣泛參與就是目的，學(xué)生在過(guò)程中獲得了積極的體驗(yàn)就是成功。所以，小課題研究的評(píng)價(jià)應(yīng)關(guān)注過(guò)程，兼顧結(jié)果，強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體多元、評(píng)價(jià)形式多樣、評(píng)價(jià)項(xiàng)目多元。

以我校為例，通過(guò)“紅領(lǐng)巾廣播站”開(kāi)通了“小課題研究熱線”，每周輪流介紹各班進(jìn)展情況并幫助學(xué)生征集資料和信息；各班還成立了“小課題評(píng)委會(huì)”，主要職責(zé)是調(diào)整、擴(kuò)充小課題，指導(dǎo)幫助各個(gè)研究小組整理資料，形成研究報(bào)告；定期組織討論交流和總結(jié)，公布各個(gè)小課題的研究進(jìn)展情況；學(xué)校每學(xué)年組織一次成果展示會(huì)，為學(xué)生提供相互學(xué)習(xí)和交流的機(jī)會(huì)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)發(fā)現(xiàn)別人的閃光點(diǎn)。

篇9

二零一三年安全工作方針、目標(biāo)

根據(jù)《中華人名共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求公司制定出安全生產(chǎn)工作方針、目標(biāo)和措施如下，要求各部門(mén)必須將安全生產(chǎn)落實(shí)到實(shí)處、做出實(shí)效，全面提升公司安全生產(chǎn)管理水平。

一、        安全生產(chǎn)方針：

安全第一，預(yù)防為主、綜合治理。

二、安全生產(chǎn)目標(biāo)：

1.     無(wú)一次死亡三人（含三人）以上重特大道路交通運(yùn)輸事故，無(wú)火災(zāi)事故及其他社會(huì)影響較大的事故。（按局下達(dá)控制指標(biāo)）

2.     企業(yè)職工無(wú)因公死亡事故，因工重傷率小于0.1%。（局下達(dá)控制指標(biāo)）

3.     道路佳通責(zé)任折合死亡率小于1人/500萬(wàn)公里。（局下達(dá)控制指標(biāo)）

4.     建立安全管理機(jī)制、落實(shí)安全管理責(zé)任。

5.     消防實(shí)施按消防部門(mén)要求配齊，并保持完好狀態(tài)。

6.     根據(jù)省政府較強(qiáng)勞動(dòng)職業(yè)安全衛(wèi)生工作要求，落實(shí)各項(xiàng)職業(yè)健康與職工保護(hù)措施。

7.     認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《江蘇省安全生產(chǎn)條例》、《江蘇省安全生產(chǎn)監(jiān)管規(guī)定》、《江蘇省交通系統(tǒng)安全辦公會(huì)議制度》和《江蘇省交通系統(tǒng)安全檢查制度》，有詳細(xì)記錄。對(duì)重特大事故隱患要登記、建檔、評(píng)估分析，事故隱患整改率95%以上，暫時(shí)不能整改的重大事故隱患要建立應(yīng)急預(yù)案等防范措施。

8.     職工全員教育率達(dá)100%。企業(yè)負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人和專職安全員安全生產(chǎn)資格證、駕駛員從業(yè)資格證持證率100%。GPS監(jiān)控率100%。

9.     完善安全臺(tái)賬，按時(shí)報(bào)送報(bào)表和工作情況，發(fā)生傷亡事故在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)并續(xù)報(bào)，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則處理責(zé)任事故，事故的調(diào)查處理結(jié)案不超過(guò)法律時(shí)效。

10.  切實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，做好節(jié)假日、重大活動(dòng)和冰雪、寒潮、大霧、防汛、抗臺(tái)等極端天氣下的交通安全生產(chǎn)工作，特別是做好春運(yùn)期間的交通安全生產(chǎn)工作。

11.  開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化”等建設(shè)活動(dòng)。

三、        實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)方針與目標(biāo)的措施

危貨企業(yè)是安全高分險(xiǎn)行業(yè)，為實(shí)現(xiàn)本公司安全生產(chǎn)工作方針與目標(biāo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，是安全生產(chǎn)“在控、可控”，現(xiàn)根據(jù)危貨運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要，制定下列措施，以保證安全生產(chǎn)工作方針與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

1.     進(jìn)一步充實(shí)完善安全生產(chǎn)組織架構(gòu)，加大對(duì)安全生產(chǎn)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)組織力度，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)指令暢通無(wú)阻，確保安全生產(chǎn)活動(dòng)卓有成效，確保上下同心，條塊協(xié)力、人人都位安全生產(chǎn)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，達(dá)到安全生產(chǎn)全員全面全過(guò)程的要求。

2.     認(rèn)真組織學(xué)習(xí)安全法律、法規(guī)，學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的文件材料，堅(jiān)持例會(huì)制度，加快安全文化建設(shè)步伐，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，提高員工遵章手機(jī)的自覺(jué)性，激發(fā)參與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主觀能動(dòng)性。

3.     強(qiáng)化安全責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化，提高各項(xiàng)規(guī)章制度的科學(xué)性和操作性。

4.     建立健全格了安全生產(chǎn)記錄、臺(tái)賬檔案，必須達(dá)到準(zhǔn)確、及時(shí)、詳實(shí)、規(guī)范的要求，并且按照要求對(duì)上級(jí)報(bào)送相關(guān)資料，及時(shí)向下傳達(dá)安全信息，從分發(fā)揮隔了基礎(chǔ)臺(tái)賬在安全管理工作的作用。

5.     適當(dāng)提高安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃提取比例，滿足改善安全生產(chǎn)條件所需資金，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)專款專用的管理，確保各項(xiàng)投入及時(shí)有效。

6.     在一車(chē)一檔的基礎(chǔ)上，充實(shí)車(chē)輛技術(shù)狀況的詳細(xì)內(nèi)容，按規(guī)定做好車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)，保證車(chē)輛技術(shù)等級(jí)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)等級(jí)。

7.     加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛安全實(shí)施的檢查，按規(guī)定配齊三角木、警示牌、，滅火器等安全設(shè)備，車(chē)輛裝置防劫和視頻監(jiān)控設(shè)施

8.     組織員工緊密聯(lián)系公司安全生產(chǎn)實(shí)際，學(xué)習(xí)先進(jìn)可靠的安全新技術(shù)、 ，食用油脂安全的新材料。新設(shè)備。組織科技攻關(guān)小組，針對(duì)安全生產(chǎn)中的關(guān)鍵難題進(jìn)行課題研究。提升安全生產(chǎn)管理工作的科技創(chuàng)新水平。

9.     充分發(fā)揮GPS功能實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬。配備專業(yè)人員負(fù)責(zé)監(jiān)控車(chē)輛行駛和司機(jī)的動(dòng)態(tài)情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)駕駛員和車(chē)輛科技信息化管理。

10.  加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)定，嚴(yán)禁違章行車(chē)，違章停車(chē)、違章超載，嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律，禁止?fàn)I運(yùn)時(shí)間抽煙、吃零食、打電話、亂丟垃圾等不文明舉動(dòng)。

11.  抓緊對(duì)危險(xiǎn)設(shè)施或危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)源的識(shí)別和確定工作，對(duì)重大危險(xiǎn)源采取有效防范措施，并按規(guī)定報(bào)告有關(guān)部門(mén)備案。建立危險(xiǎn)源管理檔案，把存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和應(yīng)急措施，及時(shí)準(zhǔn)確如實(shí)地告知駕駛員和操作者。

12.  積極開(kāi)展安全生產(chǎn)自救活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全管理方面存在的缺陷和漏洞，對(duì)檢查出來(lái)的隱患分析原因，制定對(duì)策，明確整改要求和時(shí)限，落實(shí)整改單位和整改責(zé)任人，確保整改到位。建立隱患治理檔案和臺(tái)賬，重大安全隱患報(bào)相關(guān)部門(mén)備案，切實(shí)做到整改措施、整改責(zé)任、整改資金、整改時(shí)限和整改預(yù)案“五到位”。

13.  重視對(duì)員工的職業(yè)健康管理，有安機(jī)科指派專人負(fù)責(zé)。按規(guī)定為員工進(jìn)行職業(yè)健康檢查，把作業(yè)過(guò)程中影響員工健康的因素告訴他們，配備相應(yīng)的設(shè)施，盡力為他們提供符合職業(yè)健康要求的工作環(huán)境和條件。

14.  緊密聯(lián)系危貨企業(yè)行業(yè)實(shí)際，在制定綜合應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，建立健全各項(xiàng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，并通報(bào)有關(guān)協(xié)作單位。開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識(shí)，按計(jì)劃開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。一旦發(fā)生事故，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，組織力量救援。

15.  嚴(yán)格執(zhí)行安全事故報(bào)告調(diào)查處理制度。一旦發(fā)現(xiàn)事故，專職安全管理人員必須及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，及時(shí)、準(zhǔn)確、如實(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告，并竭力組織搶救受傷人員，防止事態(tài)擴(kuò)大，跟蹤試過(guò)發(fā)展情況，續(xù)報(bào)事故信息。每次事故都必須認(rèn)真編寫(xiě)事故調(diào)查報(bào)告，分析事故原因，明確事故責(zé)任，落實(shí)整改措施，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。建好事故檔案和臺(tái)賬。不論事故大小，一律按“四不放過(guò)”原則嚴(yán)肅查處。

16.  每年至少組織一次安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的自查自評(píng)活動(dòng)，對(duì)照本公司實(shí)施方案確定的安全方針、目標(biāo)和措施，進(jìn)行綜合考評(píng)。根據(jù)考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的計(jì)劃和措施進(jìn)行完善和修訂，使之更切合安全生產(chǎn)實(shí)際的需要。根據(jù)各單位、各部門(mén)、各崗位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)際成效，按規(guī)定獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為形成安全管理的長(zhǎng)效機(jī)制而努力。

篇10

1.1編制目的

以貫徹落實(shí)黨的*精神和“*”重要思想為指導(dǎo)，從全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，整合社會(huì)資源、提升救援能力，保障道路交通事故救援工作有序、快速、高效、安全地開(kāi)展，減少特別重大、重大、較大和一般交通事故造成的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)、環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保把道路交通事故危害降到最低水平，實(shí)現(xiàn)救災(zāi)、減災(zāi)目的，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

1.2編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《江西省處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《*市處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《興國(guó)縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1.3分類分級(jí)

本預(yù)案所稱交通事故是指車(chē)輛在道路上因過(guò)錯(cuò)或者意外造成的人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事件。

車(chē)輛發(fā)生傷亡人數(shù)較多的路外交通事故時(shí)，也應(yīng)按照本預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急救援工作。道路交通事故按照其嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，一般分為四級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。

特別重大交通事故包括：造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故。

重大道路交通事故包括：造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下重傷，或載有易燃、易爆、化學(xué)等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛發(fā)生交通事故，需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故。

較大交通事故和一般交通事故的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以*部制定的為準(zhǔn)，待*部制定后再補(bǔ)充寫(xiě)進(jìn)本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的，需要由縣人民政府負(fù)責(zé)處置的特別重大、重大、較大和一般道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作。

本預(yù)案指導(dǎo)全縣的道路交通事故應(yīng)對(duì)工作。

1.5工作原則

（1）以人為本，依法規(guī)范。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通事故造成的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)處置事故人員的安全防護(hù)，提高科學(xué)指揮的能力和水平。按照有關(guān)程序制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，做到依法行政，依法實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。

（2）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施、遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)。

（3）整合資源，信息共享。按照降低行政成本的要求，充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員、資金、設(shè)備、物資等進(jìn)行有效整合，保障應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。加強(qiáng)情報(bào)信息的溝通與交流，以信息網(wǎng)絡(luò)等為載體，建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據(jù)。

（4）快速反應(yīng)，密切協(xié)作。一旦發(fā)生交通事故，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。各有關(guān)部門(mén)（單位）在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)。

2組織體系

2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

2.1.1成立興國(guó)縣道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急指揮部），作為負(fù)責(zé)全縣道路交通事故應(yīng)急工作的指揮機(jī)構(gòu)。縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：根據(jù)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急委員會(huì)）啟動(dòng)處置道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的指令，統(tǒng)一組織、指揮縣內(nèi)的應(yīng)急處置，向縣應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

2.1.2縣應(yīng)急指揮部由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣*局交警大隊(duì)、縣交通局、縣政府辦公室、縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)人任副總指揮。縣人武部、縣*局、縣環(huán)保局、縣政府辦、縣交通局、縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣司法局、縣氣象局、縣廣電局、縣政府法制辦、縣*局交警大隊(duì)、縣*消防大隊(duì)為成員單位。

應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)：

縣*局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

縣*局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和組織*機(jī)關(guān)依法打擊交通事故中涉及的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、危害公共安全、侵犯公民人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。

縣交通局負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送救援人員和物資，組織調(diào)配緊急救援物資所需車(chē)輛等運(yùn)輸工具。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)交通事故的倒查工作。

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)傷員的救治和緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)因運(yùn)載危險(xiǎn)化學(xué)品車(chē)輛發(fā)生道路交通事故造成環(huán)境污染的調(diào)查及環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，以及對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)污染物的處置工作。

縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)運(yùn)送交通事故尸體并提供相關(guān)救助。

縣*消防大隊(duì)負(fù)責(zé)交通事故現(xiàn)場(chǎng)的滅火、控制和排除易燃、有毒物質(zhì)泄漏等工作，協(xié)助組織搜救傷員工作。

縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)律師、人民調(diào)解組織、基層司法所在政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，參與特別重大、重大、較大和一般交通事故的調(diào)處。

縣政府法制辦負(fù)責(zé)提供涉及法律法規(guī)和政策問(wèn)題的咨詢意見(jiàn)。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門(mén)（單位）履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。

縣氣象局負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事故現(xiàn)場(chǎng)氣候，做好分析預(yù)測(cè)，及時(shí)提供氣候分析預(yù)測(cè)信息；建立道路交通安全工作預(yù)警機(jī)制，對(duì)雨、霧、冰、雪等惡劣天氣情況，做到“早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早通告”。

縣政府辦公室會(huì)同縣宣傳部門(mén)和*交警部門(mén)，負(fù)責(zé)收集信息和資料，由上級(jí)指揮部授權(quán)統(tǒng)一通報(bào)事故情況，做好宣傳工作。

縣廣電局要通過(guò)廣播電視開(kāi)展交通安全宣傳，播發(fā)交通事故案例情況，提供公益性的交通安全宣傳廣告等。

縣人武部負(fù)責(zé)緊急情況下協(xié)調(diào)解決部隊(duì)車(chē)輛、人員的調(diào)動(dòng)。

2.2辦事機(jī)構(gòu)

縣應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室于縣*局交警大隊(duì)，由縣交警大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副主任。其主要職責(zé)是：

（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告，及時(shí)傳達(dá)和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策和指令，檢查和報(bào)告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。

（2）負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部保持聯(lián)系。

（3）協(xié)調(diào)組織道路交通事故原因調(diào)查和快速評(píng)估，了解、匯總應(yīng)急工作情況。

（4）負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù)，辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項(xiàng)。

（5）辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

（6）對(duì)縣應(yīng)急指揮部成員單位履行預(yù)案中的職責(zé)進(jìn)行指揮、督促和檢查。

2.3工作機(jī)構(gòu)

道路交通事故發(fā)生后，在事故發(fā)生地成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由縣應(yīng)急指揮部指定人選任指揮，縣屬有關(guān)部門(mén)（單位）負(fù)責(zé)人為指揮部成員?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：在縣應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議等。

2.4專家組

縣應(yīng)急指揮部設(shè)立專家委員會(huì)，作為其決策咨詢機(jī)構(gòu)，必要時(shí)參加交通事故的應(yīng)急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學(xué)等有關(guān)方面的專家組成。其職責(zé)主要是：現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)交通事故的處置；對(duì)交通事故進(jìn)行調(diào)查評(píng)估；提出相應(yīng)的整改措施等。

3運(yùn)行機(jī)制

3.1應(yīng)急處置

3.1.1信息報(bào)告

建立健全縣*局交警大隊(duì)、基層交警中隊(duì)交通事故信息常規(guī)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集、監(jiān)測(cè)發(fā)生在本行政區(qū)域的道路交通事故信息，由縣*局交警大隊(duì)對(duì)監(jiān)測(cè)的信息進(jìn)行匯總、風(fēng)險(xiǎn)分析，并報(bào)縣應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)行研判、劃分等級(jí)。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)，防止片面性，嚴(yán)禁報(bào)喜不報(bào)憂。

縣*局交警大隊(duì)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故的信息，應(yīng)立即報(bào)告縣應(yīng)急指揮部和縣人民政府，對(duì)較大以上交通事故的信息應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告市*局，其中重大以上交通事故信息應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)呈報(bào)至省*廳，并按規(guī)定或要求上報(bào)上級(jí)及有關(guān)部門(mén)。

縣*局交警大隊(duì)接警后，應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急指揮部，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)在半小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)。報(bào)告內(nèi)容主要包括：報(bào)告單位、報(bào)告人，聯(lián)系人和聯(lián)系方式，報(bào)告時(shí)間，事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況的初步估計(jì)；事故原因的初步分析；事故發(fā)生后已經(jīng)采取的措施、效果及下一步工作方案；其它需要報(bào)告的事項(xiàng)。

縣應(yīng)急指揮部應(yīng)立即執(zhí)行縣應(yīng)急委員會(huì)的指令，并及時(shí)掌握特別重大、重大、較大及一般交通事故信息。

3.1.2先期處置

道路交通事故發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、當(dāng)?shù)?派出所和有關(guān)部門(mén)（單位）在及時(shí)上報(bào)道路交通事故信息的同時(shí)，要對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置，全力防止事故損害后果擴(kuò)大。處置措施主要包括維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、搶救人員和財(cái)產(chǎn)、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通疏導(dǎo)、維護(hù)正常的治安秩序、依法打擊違法犯罪行為。

特別重大、重大、較大及一般交通事故已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生，由縣應(yīng)急委員會(huì)迅速啟動(dòng)道路交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度，進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.1.3應(yīng)急響應(yīng)

當(dāng)事態(tài)難以控制或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告縣應(yīng)急委員會(huì)，請(qǐng)求支援。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到新的級(jí)別時(shí)，縣應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣應(yīng)急委員會(huì)做出啟動(dòng)新的等級(jí)應(yīng)急機(jī)制的決定，并按照該決定進(jìn)行應(yīng)急處置。

3.1.4指揮與協(xié)調(diào)

預(yù)案啟動(dòng)后，縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。主要包括：

（1）現(xiàn)場(chǎng)搶救。事故發(fā)生地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)迅速組織人員，搶救人員、保護(hù)財(cái)產(chǎn)。必要時(shí)，可以請(qǐng)求武警部門(mén)予以協(xié)助和配合。

（2）交通管理。根據(jù)處置道路交通事故的需要，縣人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位）可以依法決定采取管理措施，限制人員進(jìn)出交通管理區(qū)域，對(duì)進(jìn)出交通管理區(qū)域人員的證件、車(chē)輛、物品等進(jìn)行檢查。

（3）醫(yī)療救護(hù)?？h衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)救援，盡量減少人員傷亡。經(jīng)采取初步急救措施后，醫(yī)療救護(hù)人員應(yīng)當(dāng)將傷病人員及時(shí)轉(zhuǎn)送有關(guān)醫(yī)院搶救、治療。

（4）調(diào)集征用。根據(jù)交通事故應(yīng)急處置工作的需要，縣應(yīng)急指揮部有權(quán)緊急調(diào)集人員、資金和儲(chǔ)備的物資、交通工具及相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。必要時(shí)，可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。

3.1.5應(yīng)急結(jié)束

一般交通事故應(yīng)急處置工作完成后，由縣應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門(mén)（單位）進(jìn)行分析評(píng)估，提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議，報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)決定，并撤銷現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)按照交通事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的要求，及時(shí)補(bǔ)充應(yīng)急救援物資和設(shè)備，重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布由有關(guān)機(jī)關(guān)依據(jù)法定程序辦理。

3.2事故后恢復(fù)

3.2.1善后處置

縣人民政府及各有關(guān)部門(mén)（單位）要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作：

（1）道路交通事故發(fā)生后，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，開(kāi)展救濟(jì)救助工作，恢復(fù)正常的社會(huì)秩序。

（2）縣應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)（單位）及時(shí)組織調(diào)查、統(tǒng)計(jì)道路交通事故的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)道路交通事故所造成的損失情況，報(bào)縣應(yīng)急委員會(huì)、上級(jí)應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)（單位），并按規(guī)定向社會(huì)公布。

（3）縣衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織做好受傷人員的救護(hù)工作，縣民政等有關(guān)部門(mén)做好喪葬撫恤工作。

（4）縣人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地；不能及時(shí)歸還或者造成損壞的，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償。

（5）參加道路交通事故應(yīng)急救援工作導(dǎo)致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

3.2.2調(diào)查與評(píng)估

處置結(jié)束后，縣*局交警大隊(duì)要會(huì)同縣事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及有關(guān)部門(mén)（單位），對(duì)交通事故的原因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并向縣應(yīng)急委員會(huì)做出報(bào)告。調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容包括：道路交通事故的基本事實(shí)，事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現(xiàn)場(chǎng)處置情況，道路交通事故的直接原因，肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)说幕厩闆r、肇事和受損機(jī)動(dòng)車(chē)的情況及各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，對(duì)交通肇事行為人、相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究刑事或黨紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任的情況以及整改措施。

縣應(yīng)急指揮部要于每年第一季度對(duì)上年度發(fā)生的特別重大、重大、較大和一般交通事故進(jìn)行全面評(píng)估，向縣政府報(bào)告。

4應(yīng)急保障

縣政府各有關(guān)部門(mén)（單位），應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好道路交通事故的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)本預(yù)案切實(shí)做好對(duì)道路交通事故的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和群眾的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

4.1人力資源

（1）組建處置道路交通事故的應(yīng)急預(yù)備隊(duì)伍，按照突發(fā)事件具體情況和縣應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處理工作。

（2）縣應(yīng)急預(yù)備隊(duì)由*、人武部、醫(yī)療衛(wèi)生等部門(mén)人員及有關(guān)專家等組成。

（3）鼓勵(lì)和引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性的應(yīng)急處置隊(duì)伍。

4.2財(cái)力保障

設(shè)立交通事故應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障應(yīng)對(duì)交通事故所需經(jīng)費(fèi)。主要為應(yīng)急機(jī)制、通信系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息系統(tǒng)、救援排險(xiǎn)、醫(yī)療救治、應(yīng)急裝備器材、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍訓(xùn)練和演習(xí)、人員培訓(xùn)與宣傳教育等應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障?？h審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。

4.3物資保障

（1）建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的交通事故應(yīng)急物資，包括搶險(xiǎn)救援設(shè)備器材、防護(hù)器材、救治藥品等，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資以實(shí)物形式為主，在保證適當(dāng)儲(chǔ)備量的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行生產(chǎn)能力和技術(shù)的儲(chǔ)備。對(duì)有保質(zhì)期或者有效期的儲(chǔ)備物資，在保質(zhì)期或有效期內(nèi)或期滿后，應(yīng)及時(shí)調(diào)劑使用或更換。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利、貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。

（2）有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，擬訂應(yīng)急物資保障計(jì)劃，做好相關(guān)物資保障工作。

（3）衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立藥品、試劑、醫(yī)療器械、救護(hù)設(shè)備、防護(hù)用品等應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和調(diào)度制度。

4.4醫(yī)療衛(wèi)生保障

（1）衛(wèi)生等部門(mén)組織和參與因道路交通事故所造成的負(fù)傷人員的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備措施，建立醫(yī)療應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)。

（2）縣應(yīng)急委員會(huì)辦公室和縣衛(wèi)生局要建立醫(yī)療救護(hù)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括醫(yī)療救治的各種資源分布、救治能力等。

4.5交通運(yùn)輸保障

（1）*交警部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制，對(duì)災(zāi)區(qū)的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，嚴(yán)格控制進(jìn)出事故現(xiàn)場(chǎng)人員，根據(jù)需要組織開(kāi)辟應(yīng)急“綠色通道”，保證救援車(chē)輛優(yōu)先通行。

（2）交通部門(mén)要利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控指揮，及時(shí)通報(bào)道路維修地段狀況，隨時(shí)引導(dǎo)救援車(chē)輛的通行。

（3）根據(jù)救援需要，調(diào)集一切可利用的交通運(yùn)輸工具，保證應(yīng)急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運(yùn)輸。

4.6治安維護(hù)

（1）*機(jī)關(guān)要制定應(yīng)急狀態(tài)下維護(hù)治安秩序的各項(xiàng)工作方案。應(yīng)急期間，組織強(qiáng)大力量參與現(xiàn)場(chǎng)和局部地區(qū)的現(xiàn)場(chǎng)管制、交通管制等工作；要采取各種預(yù)防性緊急措施，全力維護(hù)事故發(fā)生地周邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和治安秩序。必要時(shí)，依法對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)或在一定區(qū)域內(nèi)實(shí)行緊急狀態(tài)。

（2）*機(jī)關(guān)要堅(jiān)持專門(mén)工作與群眾路線相結(jié)合，加強(qiáng)情報(bào)信息工作，積極預(yù)防，有效預(yù)警。

4.7人員防護(hù)

在處置交通事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)事故發(fā)生地現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，保障現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全，并攜帶必要的安全防護(hù)用具。

當(dāng)特別重大、重大、較大、一般交通事故正在或者足以對(duì)公眾的生命和身體健康造成威脅時(shí)，事故發(fā)生地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣*等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)疏散人群。

4.8通信保障

發(fā)生交通事故后，依托電信、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信等社會(huì)公眾通信網(wǎng)絡(luò)，建立通信調(diào)度指揮網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場(chǎng)移動(dòng)通信指揮網(wǎng)絡(luò)，保障通信暢通。*交警部門(mén)應(yīng)充分利用現(xiàn)代通信手段，發(fā)揮社會(huì)基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為處置交通事故提供通信與信息保障。

4.9公共設(shè)施

有關(guān)部門(mén)（單位）要按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或落實(shí)煤、電、油、氣、水的供給，以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。

4.10科技支撐

依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的交通事故應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展交通事故監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防范的技術(shù)研究。

5監(jiān)督管理

5.1預(yù)案演練

按照預(yù)案要求，適時(shí)組織不同類型的一般及以上交通事故的實(shí)戰(zhàn)演練，包括應(yīng)急機(jī)制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍的演練、應(yīng)急處置過(guò)程的演練等。演練科目可分單個(gè)、多個(gè)或綜合性科目，采取現(xiàn)場(chǎng)模擬或模擬現(xiàn)場(chǎng)方式實(shí)施，綜合性科目的演練原則上每年組織一次。對(duì)每次演練，要組織有關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估并認(rèn)真總結(jié)，不斷完善、強(qiáng)化和提高各項(xiàng)應(yīng)急處置的實(shí)戰(zhàn)能力。

5.2宣傳和培訓(xùn)

對(duì)外公布道路交通事故應(yīng)急預(yù)案及報(bào)警電話等。宣傳、法制、教育、衛(wèi)生、*等部門(mén)應(yīng)廣泛開(kāi)展道路交通安全常識(shí)的宣傳教育工作。

定期組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和各有關(guān)部門(mén)（單位）的領(lǐng)導(dǎo)干部以及指揮部工作人員進(jìn)行常規(guī)培訓(xùn)或?qū)I(yè)培訓(xùn)，將有關(guān)道路交通事故應(yīng)急管理的課程列為行政干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的應(yīng)急意識(shí)，提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。各應(yīng)急成員單位、聯(lián)動(dòng)單位要有針對(duì)性地開(kāi)展對(duì)指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應(yīng)急力量上崗前的培訓(xùn)和日常培訓(xùn)，不斷提高本部門(mén)（單位）預(yù)防和處置交通事故的能力。

5.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

縣道路交通安全主管機(jī)構(gòu)和事發(fā)單位由于，導(dǎo)致漏報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。