導(dǎo)語：如何才能寫好一篇養(yǎng)老問題調(diào)查報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

建立健全的的社會基本保障制度是我國全面建設(shè)小康社會的基本要求,也是我國法律法規(guī)明確要求各用人單位應(yīng)盡的義務(wù)之一。黨的“十七”大以來，明確提出要建立覆蓋全社會的社會保障制度，并將此項工作作為黨和政府的長期的工作重點。因此，建立健全的社會保障機制是關(guān)乎到國計民生和社會和諧穩(wěn)定的基本保證之一。

我市政府長期以來一直非常重視社會保障工作，并在全市范圍的保障制度的建立健全方面做了大量而又細致的工作，并于2010年10月發(fā)文，針對全市企事業(yè)單位臨時聘用人員的社保問題進行了明確的規(guī)定，要求進一步落實新《勞動法》相關(guān)規(guī)定提出了要求，下發(fā)文件通知各用人單位必須在2011年1月起為臨聘人員購買基本養(yǎng)老保險。我市進一步加大力度推廣社保覆蓋工作，重點關(guān)注社會弱勢群體的社會保障問題。

我市目前在各企事業(yè)存在600多名環(huán)衛(wèi)工人，至今尚未納入任何社會保障范圍，而對這些處在社會基層的環(huán)衛(wèi)工人來講而言，基本的社會保障十分必要的，特別是他們的基本養(yǎng)老保險，這不僅僅直接關(guān)系到他們本身以后的生活而且還關(guān)系到社會的穩(wěn)定和長治久安，關(guān)系到黨和政府的威信，關(guān)于和諧社會的建設(shè)。

   城市環(huán)衛(wèi)工作是公益性行業(yè)，政府應(yīng)隨著地方經(jīng)濟的發(fā)展而相應(yīng)加大投入，并通過加大對社會公益性崗位的投入，來擴大和和增加城市再就業(yè)崗位，扶持就業(yè)有困難的人群，鼓勵他們積極就業(yè)，如又臟又累的城市環(huán)衛(wèi)行業(yè)。這樣不僅解決了目前存在的環(huán)衛(wèi)工人隊伍不穩(wěn)定的問題，而且也體現(xiàn)了政府的責(zé)任。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，城區(qū)大量商品房相繼建成，大量人口回遷，環(huán)衛(wèi)部門承擔(dān)的作業(yè)任務(wù)日趨繁重。環(huán)衛(wèi)作業(yè)的要求和標(biāo)準(zhǔn)越來越高,環(huán)衛(wèi)作業(yè)任務(wù)尤其繁重。環(huán)衛(wèi)工人不論嚴(yán)寒酷暑，不怕臟、不怕累，城市創(chuàng)建工作中，克服困難，為美化市容市貌，默默奉獻，付出了辛勤的汗水。

多年來環(huán)衛(wèi)在編職工一直沒有得到相應(yīng)補充，環(huán)衛(wèi)作業(yè)崗位缺員現(xiàn)象日益嚴(yán)重。按XX省城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)人員定額標(biāo)準(zhǔn)，僅清掃、保潔作業(yè)一項應(yīng)定員247人。由于環(huán)衛(wèi)經(jīng)費嚴(yán)重不足（多年來，一直按XXXX年基數(shù)核定環(huán)衛(wèi)經(jīng)費），如我們XX區(qū)的清掃、保潔實際傭工142人，（其中在編職工40人），崗位缺員達102人。為適應(yīng)城區(qū)創(chuàng)建工作的需要和在編環(huán)衛(wèi)工人逐步退休離崗，環(huán)衛(wèi)工作對臨時聘用人員的需求會逐年增多。

篇2

建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工 參保 社會保險 分析

據(jù)國家統(tǒng)計局《2012年度全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》（以下簡稱《調(diào)查報告》）顯示，2012年全國農(nóng)民工總量已達26261萬人。而據(jù)國家人社部統(tǒng)計顯示， 2012年底全國農(nóng)民工參加基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險人數(shù)分別為4543萬人、4996萬人、2702萬人、7173萬人，分別占農(nóng)民工總量的17.2%、19.0%、10.3%、27.3%。從上述數(shù)據(jù)可知我國農(nóng)民工參加社會保險的人數(shù)少、參保率低。對此筆者提出簡要的看法及解決農(nóng)民工參保率低的建議。

一、現(xiàn)狀分析

1.由農(nóng)民工自身就業(yè)特點所決定

由于農(nóng)民工就業(yè)具有不穩(wěn)定性、流動性、跨行業(yè)就業(yè)等諸多特點，加之農(nóng)民工受教育文化程度低，因此主要從事一些臟、累、苦和危險的工作。由于上述行業(yè)一般都具有時段性、規(guī)模小等特點，從而不利于他們辦理社會保險業(yè)務(wù)。

2.中小企業(yè)參保的意識仍不強

近年來，雖然各級政府機構(gòu)高度重視社會保險擴面工作，但由于絕大多數(shù)私營企業(yè)老板都追求利潤最大化，從而導(dǎo)致了絕大多數(shù)私營企業(yè)至今仍未參加社會保險。而絕大多數(shù)農(nóng)民工只能在此類企業(yè)工作，這就導(dǎo)致了他們參加社會保險的困難。

3.農(nóng)民工缺乏自我保護意識

《調(diào)查報告》顯示，農(nóng)民工初中及初中以下占農(nóng)民工總數(shù)的76.3%，約為20037萬人。農(nóng)民工受教育程度低，對我國的勞動法律、法規(guī)政策不了解，也就導(dǎo)致了他們遇到侵犯自己合法權(quán)益的情況時，不知道怎么去維護。

4.社會保險制度設(shè)計不完善

有些社保經(jīng)辦機構(gòu)對企業(yè)參保實行“五險合一”的參保辦法，這樣既加重了企業(yè)繳費負擔(dān)，也影響了企業(yè)參保的積極性，尤其是中小企業(yè)。同時，社會保險制度還存在，信息化建設(shè)滯后，農(nóng)民工參保后難轉(zhuǎn)移，享受待遇難辦理等問題，這都導(dǎo)致農(nóng)民工對參加社會保險預(yù)期收益期待不高，積極性下降。

二、提高農(nóng)民工參保率、增加參保人數(shù)的建議

目前我國農(nóng)民工的特點主要有：一是基數(shù)大、勞動年齡跨度大、流動性強、就業(yè)范圍廣，且在農(nóng)村戶籍地都有自留地；二是主要集中在中小企業(yè)就業(yè)；三是我國先后實施了新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險等一系列的城鄉(xiāng)居民保障制度，已覆蓋了農(nóng)民工。

由于存在以上三種情況，這就決定了農(nóng)民工在較短時間內(nèi)都按《社會保險法》來參加社會保險是不現(xiàn)實的。目前如何解決我國農(nóng)民工參保率低的問題，筆者認為應(yīng)根據(jù)農(nóng)民工群體的上述特點，讓農(nóng)民工有選擇地參加社會保險中的不同險種，具體建議如下。

1.按農(nóng)民工群體文化程度不同

高中以上文化程度的農(nóng)民工絕大多數(shù)不從事體力勞動，若失業(yè)，經(jīng)過培訓(xùn)，他們也很容易掌握一技之長，因此將來他們留在城市生活的概率大，建議他們優(yōu)先參加社會保險?？梢詮娭扑麄儏⒓映擎?zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險，其他三項保險也應(yīng)有條件參加。

2.按農(nóng)民工群體年齡段不同

對40歲以下青壯年農(nóng)民工，建議可強制參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和工傷保險，其他三項保險可暫緩。對41～50歲的農(nóng)民工，建議應(yīng)強制參加工傷保險，自主選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，其他三項保險可不參加。對50歲以上的農(nóng)民工，建議應(yīng)強制參加工傷保險，其他保險可不參加。

3.按農(nóng)民工從業(yè)情況不同

建議應(yīng)強制從事制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險，其他三項保險可自主選擇參加。建議應(yīng)強制從事建筑業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)的農(nóng)民工參加工傷保險，其他四項保險可自主選擇參加。

三、農(nóng)民工選擇性參加社會保險的可行性分析

根據(jù)農(nóng)民工的實際情況，農(nóng)民工選擇性參保也有現(xiàn)實可行性，就此簡要分析如下。

農(nóng)民工群體首先應(yīng)該參加工傷保險，原因是工傷保險個人不繳費且費率低，而發(fā)生工傷賠付時待遇高。其次是參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險，原因是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險雖繳費高，但轉(zhuǎn)移方便，且繳費滿15年后退休享受待遇規(guī)定明確。最后選擇參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險，其實這三項保險對絕大多數(shù)農(nóng)民工沒有多大實際的作用，因此作為農(nóng)民工最后選擇參加。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險不但繳費高，且轉(zhuǎn)移關(guān)系難，加之最低繳費年限規(guī)定各地不統(tǒng)一，因此辦理異地轉(zhuǎn)移接續(xù)是很難的。同時絕大多數(shù)農(nóng)民工都參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，若患重大疾病，還可申請城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和剛實施的大病補充保險報銷。

篇3

    【論文摘要】為深層次的研究我國目前新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實施的現(xiàn)況，以成都市溫江區(qū)為例進行了實地調(diào)研，通過多階段抽樣的方法，對溫江區(qū)各個年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進行了抽樣并結(jié)合定性、定量的統(tǒng)計分析，將單因素分析與多因素復(fù)合分析相結(jié)合，橫向分析與縱向分析相結(jié)合，對收集的信息進行了全面、深層次的分析，反映我國目前新型農(nóng)村養(yǎng)老保險實施的現(xiàn)狀，并結(jié)合分析結(jié)果為進一步完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險體系提出相應(yīng)的建議。

1.調(diào)查報告

    本調(diào)查于2009年2月21日對成都市溫江區(qū)新型農(nóng)村社會醫(yī)療保險現(xiàn)狀進行了實地問卷調(diào)查。

    此次調(diào)查通過多階段抽樣的方法，對溫江區(qū)各個年齡段擁有農(nóng)村戶籍的群眾進行了抽樣，抽取樣本總數(shù)為100戶。由于采用的是現(xiàn)場登記、現(xiàn)場答疑的回收方法，不僅回收率達到了100 %，確保了調(diào)查的質(zhì)量，還獲取了其他相關(guān)信息的第一手資料。

    (1)為了更好的研究各年齡段的經(jīng)濟情況，我們對年齡段與家庭人均月收人兩個變量進行列聯(lián)表分析，50歲以上的人群人均月收人主要集中在500元以下，占到調(diào)查人數(shù)的70 %，收人水平低下，在這個年齡段的人群中，人們基本上沒有工作，平時的日常費用支出主要來自于政府發(fā)放的養(yǎng)老金或者是子女的贍養(yǎng)費用。在22一35與35一50的兩個年齡段里，人們的人均月收人水平比較穩(wěn)定，集中在500到3000元之間，雖然收人差距比較大，但是目前基本的生活水平還是可以通過自己收人得到保障。

    (2 )在問題“您對新型社會養(yǎng)老保險的了解程度”的信息回饋中，對“年齡段”、“經(jīng)濟狀況”與“了解程度”三個變量進行了因果分析與交互表分析，只有10%左右的被調(diào)查者對目前實施的新型養(yǎng)老保險制度比較了解，然而，大多數(shù)被調(diào)查者都反映對對該項制度并不是很了解，了程度僅為一般或者根本就不清楚。對該項制度比較了解的被調(diào)查者主要集中在35歲以上的年齡段中，在35歲以下的被調(diào)查者中，僅有一人比較了解，大多數(shù)人們都不是很清楚。這一方面反映了年輕人對養(yǎng)老保險的關(guān)注程度不夠，但同時也折射出目前溫江區(qū)對新型養(yǎng)老保險制度的宣傳力度還不夠，人們的了解程度偏低，只有35歲以上必須購買社保的群體對該制度的具體內(nèi)容才有所了解，政府應(yīng)該加大宣傳力度，采取更為有效的宣傳方式，且對還未參與社保的人群應(yīng)特別關(guān)注。

    (3)在問題“您是否擔(dān)心退休后的養(yǎng)老生活”的信息反饋中有71 %的被調(diào)查者擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，這主要集中在低收人者，其中，在“擔(dān)心養(yǎng)老生活”的被調(diào)查者中有34.3%的位于500元以下的收人水平中，有34.3%的位于500元一1500元的收人水平中。1500元以上收人水平的人們基本上不擔(dān)心自己以后的養(yǎng)老生活，因為這部分高收人者主要在22 - 40這個年齡段中，他們有更多的時間與財力采取購買其他商業(yè)保險等措施來保障自己以后的晚年生活。

    (4)在問題“以您現(xiàn)在各項養(yǎng)老保險金的總和，退休后您覺得生活水平會是怎樣”的信息反饋中，大約一半的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金金額無法保障自己基本的生活需要。50歲以上的人群中有69%的被調(diào)查者反映目前的養(yǎng)老金使自己的保障程度處于中等偏下的狀態(tài)，有少數(shù)人的生活無法得到保障，而其他年齡段的被調(diào)查者大多數(shù)覺得處于中等水平。可以看出目前的養(yǎng)老金金額對于患有較多疾病的老年人還是有點緊張，保障不夠，這為我們以后的改革起到了導(dǎo)向性作用，可以設(shè)置合理的機制，不同年齡段的社保金額區(qū)別對待，體現(xiàn)相對公平。

    (5)在問題“您覺得退休后每月需要多少養(yǎng)老金才能維持基本生活需要”的信息反饋中，有41%的被調(diào)查者認為按照目前的消費水平，每月400一600的養(yǎng)老金才可以基本保障其生活需要,26%的被調(diào)查者認為600 - 800元比較合適,29%的被調(diào)查者認為800元以上比較合適。如果以比例0.04,0.41 ,0.26,0. 29作為權(quán)重對各樣本距均值400 , 500 ,700 ,800進行加權(quán)平均，由期望的計算公式，可以得到社會群體對社會養(yǎng)老保險金額的月期望值為635元。

    通過進一步的分析，發(fā)現(xiàn)對社會養(yǎng)老金最低需求的程度與被調(diào)查者的年齡段有著密切的關(guān)系，在50歲以上的被調(diào)查者中，有75%的被調(diào)查者對養(yǎng)老金的要求為月400一600元，而更為年輕的調(diào)查者則認為月400 - 600的養(yǎng)老金將不能保障目前消費水平下的生活需求，在35 - 50歲的人群中，有65%的人覺得月600元以上才能維持自己的晚年生活需求，而在22一35的人群中大多數(shù)被調(diào)查者認為月800元以上養(yǎng)老金才能保障自己退休后的養(yǎng)老生活，這與各年齡段的消費水平、消費習(xí)慣有著關(guān)聯(lián)性，根據(jù)托賓的絕對收人假定的消費理論，人口的老齡化現(xiàn)象與生活必需品范圍的擴大都將影響人們長期的消費傾向，而按照目前的費水平，低年齡段比高年齡段的人們在對保障金額的要求數(shù)量上有差異是正常的，如何更好地解決這種生命周期跨期贍養(yǎng)的問題是以后如何改革的重點之一。

2農(nóng)村社會養(yǎng)老保險新模式的構(gòu)建

    基干目前新型社會養(yǎng)老保險制度在我國施行實地問卷調(diào)查所反應(yīng)的具體問題，通過對國外發(fā)達國家社會養(yǎng)老保障體系的對比借鑒，為我們社會養(yǎng)老保險制度的改革完善明確的方向。

    (1)實行個人帳戶管理。該帳戶包含三個戶頭:普通戶頭、保健戶頭、特殊戶頭。普通戶頭可以用于個人的養(yǎng)老、教育、購房等方面;保健戶頭用于個人的醫(yī)療保健;特殊戶頭用于養(yǎng)老和緊急開支。

    (2)實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)，由于中國特有的農(nóng)民工現(xiàn)象，通過全國聯(lián)網(wǎng)辦理，簡化辦理手續(xù)。

    (4)鼓勵私人繳費，在私人繳費上實現(xiàn)繳費多樣性、靈活性。

篇4

律師盡職調(diào)查報告這種文件形式是最近十年逐漸傳入中國，現(xiàn)在已經(jīng)被廣泛地運用在公司并購、股權(quán)或項目轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)或債務(wù)重組、證券上市、不良資產(chǎn)買賣以及其他的重大經(jīng)濟活動當(dāng)中。據(jù)報告，著名的摩托羅拉公司在決定進入中國投資之前，所花費的盡職調(diào)查費用高達1億美元。

什么是律師盡職調(diào)查報告？通俗一點來講，就是在雙方達成交易之前，一方委托律師對交易雙方背景、交易標(biāo)的合法性以及交易模式和程序進行調(diào)查和了解情況，并形成書面報告供交易一方參考。盡職調(diào)查是努力將交易信息從不對稱到對稱的過程（當(dāng)然，也存在制造新的信息不對稱的可能），從而有效減少或最大限度消除由于信息不對稱對交易雙方所造成的風(fēng)險。因此，盡職調(diào)查的結(jié)果對雙方是否最終達成交易起著非常關(guān)鍵的作用。

盡職調(diào)查是交易雙方博弈的重要環(huán)節(jié)。買方聘請律師進行盡職調(diào)查，就是要通過律師的專業(yè)眼光，發(fā)現(xiàn)交易當(dāng)中的瑕疵、風(fēng)險和不完美之處，因此買方更愿意盡可能多了解賣方的情況尤其是負面信息。對于賣方而言，配合律師進行盡職調(diào)查是促使交易成功的前提條件，但是，賣方必須在盡量提供足夠多的信息和盡量少提供負面信息之間進行權(quán)衡，若信息提供過于全面，則可能導(dǎo)致買方將來的法律索賠訴訟，賣方會有心理顧慮；若過份夸大負面信息，則買賣雙方都可能臨陣退卻。所以，律師在進行盡職調(diào)查時應(yīng)當(dāng)充分考慮到買賣雙方的心理不同、期望差異和顧慮，對于賣方關(guān)鍵材料提供不足之處，應(yīng)當(dāng)窮追猛打，鍥而不舍，如此才真正顯示出律師的作用；對于次要問題，則應(yīng)當(dāng)在提醒買方存在風(fēng)險的前提下靈活處理，避免成為交易殺手。

二、律師盡職調(diào)查報怎么寫

1、封面

盡職調(diào)查報告一般需要制作獨立的封面，以表示莊重。封面形式各間律所風(fēng)格不一，不需統(tǒng)一要求。

2、前言

主要分為如下五個部分進行陳述：

委托來源、委托事項和具體要求；

調(diào)查手段和調(diào)查工作概要；

出具報告的前提；

報告使用方法和用途；

導(dǎo)入語。

如下是一份關(guān)于銀行委托某律師事務(wù)所進行貸款債權(quán)及其附屬權(quán)益進行調(diào)查分析的《法律盡職調(diào)查報告》前言部分的樣本：

根據(jù)**銀行**支行（下稱“**銀行”）與**律師事務(wù)所（下稱“本所”）簽訂的《項目盡職調(diào)查委托合同》，以及《中華人民共和國律師法》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，本所接受**銀行的委托，作為整體處置**公司（下稱“主債務(wù)人”）項目（下稱“本項目”）的專項法律顧問，就本項目的債權(quán)及擔(dān)保債權(quán)權(quán)益有關(guān)事宜（下稱“本項債權(quán)”），出具本盡職調(diào)查報告。

為出具本法律意見書，本所律師審閱了**銀行提供的與本項債權(quán)相關(guān)的法律文件的復(fù)印件，走訪了相關(guān)的政府部門，并就有關(guān)事實向**銀行有關(guān)人員進行詢問、聽取了有關(guān)人員的陳述和說明。

本法律意見書基于以下前提作出：有關(guān)文件副本或復(fù)印件與原件一致，其原件及其上的簽字和印章均屬真實；有關(guān)文件及陳述和說明是完整和有效的，并無任何重大遺漏或誤導(dǎo)性陳述；且無任何應(yīng)披露而未向本所披露，但對本項債權(quán)的合法成立、存續(xù)、數(shù)額等有重大影響的事實。

在本法律意見書中，本所僅根據(jù)本法律意見書出具日前已經(jīng)發(fā)生或存在的事實及本所對該等事實的了解和本所對我國現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的理解發(fā)表法律意見。對于沒有完整書面文件支持的事實，本所依據(jù)政府部門提供的文件、專業(yè)經(jīng)驗和常識進行了一定的假設(shè)并基于該等假設(shè)進行法律分析和作出結(jié)論，而該等假設(shè)可能與事實存在差異或不符。

本法律意見書的任何使用人應(yīng)當(dāng)清楚：盡管本所律師已盡力對所掌握的事實和文件進行專業(yè)分析并作出結(jié)論，但鑒于各個法律從業(yè)者對特定事實的認定和對法律的理解不可避免地存在差異，且法律理論與實踐也不可避免地存在差異，因此司法實踐結(jié)果可能與本法律意見的判斷存在差異。本法律意見書所認定的事實以及得出的法律結(jié)論僅為本律師作出的客觀陳述及獨立法律判斷，不構(gòu)成對相關(guān)法律事實、法律關(guān)系、法律效力或其他法律屬性的最終確認、保證或承諾。使用人針對本項債權(quán)的任何決定均只能被理解為是基于自己的獨立判斷而非本法律意見作出。

本所在此同意，**銀行可以將本法律意見書作為本項目的附屬文件，供有關(guān)各方參考使用，除此之外，不得被任何人用于其他任何目的和用途。

本所律師按照中國律師行業(yè)公認的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、道德規(guī)范和勤勉盡責(zé)精神，出具盡職調(diào)查報告如下：

三、正文

以一份某企業(yè)并購項目當(dāng)中的律師盡職調(diào)查報告為例，正文由如下部分組成：

并購主體必須調(diào)查交易主體設(shè)立的程序、資格、條件、方式等是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，包括交易主體設(shè)立過程中有關(guān)資產(chǎn)評估、驗資等是否履行了必要程序，是否符合當(dāng)時法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，涉及國有資產(chǎn)時是否取得有關(guān)批準(zhǔn)。此外，還要調(diào)查交易主體現(xiàn)時是否合法存續(xù)，是否存在持續(xù)經(jīng)營的法律障礙，其經(jīng)營范圍和經(jīng)營方式是否符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的規(guī)定，其未來的存續(xù)是否存在限制性因素等等。

組織結(jié)構(gòu)主要調(diào)查企業(yè)的組織機構(gòu)圖、規(guī)章制度、歷次董事會、股東會、監(jiān)事會的決議、會議記錄等。對在有關(guān)部門備案的文件，應(yīng)當(dāng)?shù)接嘘P(guān)部門去核查驗證。

關(guān)聯(lián)方主要調(diào)查與并購主體存在法律上的關(guān)聯(lián)關(guān)系的各方以及其他利益相關(guān)者。具體包括但不限于控股股東、控股子公司、實際控制人、債權(quán)人、債務(wù)人、消費者、監(jiān)管部門等。同時視乎客戶的委托要求，有可能對其核心成員的道德信用也納入調(diào)查范圍，因為道德風(fēng)險可能會引發(fā)其他諸如經(jīng)營、法律、財務(wù)等風(fēng)險。當(dāng)然，鑒于中國目前的信用體系并不完善，這方面的有效調(diào)查手段很少，因此在實際調(diào)查當(dāng)中這方面的調(diào)查多數(shù)流于形式。

主要財產(chǎn)調(diào)查體現(xiàn)為以下幾個方面：首先，權(quán)屬查證。有形財產(chǎn)如土地使用權(quán)、房產(chǎn)、設(shè)備等，無形財產(chǎn)如商標(biāo)、專利、著作權(quán)或特許經(jīng)營權(quán)等，主要審查財產(chǎn)以及已經(jīng)取得完備的權(quán)屬證書，若未取得，還需調(diào)查取得這些權(quán)屬證書是否存在法律障礙；其次，權(quán)利限制。調(diào)查財產(chǎn)是否存在權(quán)利被限制例如抵押、質(zhì)押等情況，調(diào)查財產(chǎn)是否存在產(chǎn)權(quán)糾紛或潛在糾紛；第三，現(xiàn)場核實。調(diào)查財產(chǎn)是否存在租賃情況以及租賃的合法有效性等問題。

經(jīng)營狀況主要包括行業(yè)發(fā)展的來龍去脈、產(chǎn)業(yè)政策的演變、對外簽訂的合作協(xié)議、管理咨詢協(xié)議、研究和開發(fā)協(xié)議；供貨商的情況；主要購貨合同和供貨合同以及價格確定、相關(guān)條件及特許權(quán)規(guī)定；市場開拓、銷售、特許經(jīng)營、委托、以及獨立銷售商的名單；消費者的清單；有關(guān)存貨管理程序的情況；主要競爭者的名單；產(chǎn)品銷售模式及其配套文件等；作出的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量保證文件；有關(guān)廣告、公共關(guān)系的書面協(xié)議等等。債權(quán)債務(wù)企業(yè)的債權(quán)債務(wù)對未來的權(quán)益會產(chǎn)生重大影響，但又難以僅從表面文件發(fā)現(xiàn)，所以往往是陷阱所在。因此，對于企業(yè)的應(yīng)收應(yīng)付款項應(yīng)當(dāng)重點調(diào)查其合法性和有效性；在調(diào)查將要履行、正在履行以及雖已履行完畢但可能存在潛在糾紛的重大合同的合法性、有效性和訴訟時效的同時，核查其是否存在潛在的風(fēng)險；在調(diào)查企業(yè)對外或有負債情況時，應(yīng)著重對抵押、質(zhì)押、保證以及其他保證和承諾的風(fēng)險進行核查。此外，對于企業(yè)經(jīng)營過程當(dāng)中常見的因環(huán)境保護、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動安全等原因產(chǎn)生的侵權(quán)之債也應(yīng)當(dāng)納入債權(quán)債務(wù)的調(diào)查范圍之內(nèi)逐一予以核實。

環(huán)境保護應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動和已經(jīng)投資和擬投資項目是否符合有關(guān)環(huán)境保護的要求，是否具有相關(guān)的環(huán)境評測報告和證書。

產(chǎn)品質(zhì)量企業(yè)產(chǎn)品是否符合有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，是否具有相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量證書。

財務(wù)調(diào)查財務(wù)狀況是企業(yè)經(jīng)營狀況和資產(chǎn)質(zhì)量的重要標(biāo)志之一。但是，基于避稅或其他原因，企業(yè)的財務(wù)狀況和數(shù)據(jù)往往有不同的處理方式，有時候并不真實反映企業(yè)的真實狀況。因此，有必要對財務(wù)數(shù)據(jù)作必要的調(diào)查，這類調(diào)查一般是委托會計師事務(wù)所進行的，主要包括以下內(nèi)容：銷售收入；產(chǎn)品銷售成本；市場開拓情況；研發(fā)的投入與收益情況；原始財務(wù)報表；經(jīng)過審計的財務(wù)報表；采用新的會計準(zhǔn)則與原有會計準(zhǔn)則的不同之處所產(chǎn)生的影響；會計政策可選擇條件的不同選擇所產(chǎn)生的影響，等等。

人力資源在這方面應(yīng)調(diào)查的信息資料需包括以下內(nèi)容：主要人才的個人檔案；聘用合同資料；勞動行政管理部門有關(guān)員工福利規(guī)定的文件；保密協(xié)議；知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議；競業(yè)禁止協(xié)議；經(jīng)營管理者和關(guān)鍵人員的年薪和待遇歷史情況與現(xiàn)狀；員工利益的未來安排，如退休金、股票期權(quán)、獎金、利益分享、保險、喪失勞動能力補助、儲蓄、離職、節(jié)假日、度假和因病離職的待遇等；人才流動的具體情況；員工糾紛的具體情況，等等。

保險調(diào)查的范圍主要是保險合同、保險證明和保險單，險種主要是一般責(zé)任保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、火險或其他災(zāi)害險、董事或經(jīng)營管理者的責(zé)任險，以及雇員的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險等。

訴訟或處罰針對企業(yè)可能存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件，以走訪相關(guān)部門的形式予以調(diào)查核實。另外，還應(yīng)當(dāng)調(diào)查企業(yè)高級管理層如董事長、總經(jīng)理等核心管理層人員是否存在尚未了結(jié)的或可預(yù)見的重大訴訟、仲裁及行政處罰案件。

優(yōu)惠政策由于我國存在名目繁多且行政級別不同的稅收優(yōu)惠、財政補貼，如果并購主體存在享受稅收優(yōu)惠、財政補貼的情形，則要對相應(yīng)的政策是否合法、合規(guī)、真實、有效予以特別關(guān)注，在某些情形下，這些政策是企業(yè)生存和贏利的關(guān)鍵。

地方政策鑒于我國地域情況差別很大，我國法律的規(guī)定僅僅是原則性的，各地區(qū)的行政規(guī)章在理解和執(zhí)行上往往有很大差異，例如報批時間上的不同和報批文件制作要求的差異等，這些差異將對交易雙方的成本核算構(gòu)成直接影響，有時甚至直接影響交易結(jié)構(gòu)。因此，在盡職調(diào)查報告當(dāng)中加入此部分調(diào)查非常有必要。主要包括兩類內(nèi)容，一是地方政府、部門針對本行政區(qū)域內(nèi)所有企業(yè)的普遍規(guī)定，如行業(yè)投資政策、稅收優(yōu)惠政策、財政補貼政策、反不正當(dāng)競爭、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生等；一類是針特定行業(yè)或范圍企業(yè)的特殊政策，如：審批程序、審批條件和各類許可證等。:

上述盡職調(diào)查內(nèi)容和結(jié)論將會對并購當(dāng)事人未來的利益、風(fēng)險產(chǎn)生一定的影響，這些影響就是“去脈”，而依據(jù)則是已經(jīng)發(fā)生的事實一一“來龍”。調(diào)查就是要理清其中的來龍去脈，進而對從政策、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、財務(wù)、法律、人員等等諸多方面的風(fēng)險、收益進行整體評估。整體評估的結(jié)果將構(gòu)成并購的基礎(chǔ)。

四、尾部

格式如下：

本報告僅供參考，不作證據(jù)或其他用途。

**律師事務(wù)所

篇5

關(guān)鍵詞：近代鄉(xiāng)村 財產(chǎn)繼承 宗族

近代鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗并未發(fā)生重要變化[1] ，這就為研究鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)習(xí)俗與社會結(jié)構(gòu)之間關(guān)系提供了很好的視角，海內(nèi)外學(xué)者對近代鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗作了許多區(qū)域性研究。[2] 本文試圖從一個比較角度對近代南北方鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗祧繼嗣及宗族社會之間關(guān)系作一探討，以期加深對鄉(xiāng)村財產(chǎn)制度與宗族社會的理解。

一、 南北方各地鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承形式

近代鄉(xiāng)村社會的財產(chǎn)繼承是以諸子均分為主要形式，諸子平等地繼承家庭財產(chǎn)。絕大多數(shù)地區(qū)財產(chǎn)繼 中并無嫡庶差別，如黑龍江的11個縣家庭財產(chǎn)分析均無嫡庶區(qū)別，僅見湖北漢陽、麻城兩縣及福建連城縣家庭析產(chǎn)中嫡庶有別，而且連城縣的此種現(xiàn)象發(fā)生在戚族主分條件下。[3] 諸子均分還可以通過下一代或妻子來實現(xiàn)，所謂“子承父業(yè)”、“婦承夫財”。[4] 而各地私生子參與諸子均分則以生父認領(lǐng)與社會承認為條件。[5]

諸子均分前，南北方各地有先抽提養(yǎng)膳田地、長子長孫田地等習(xí)俗。父母享有養(yǎng)膳田地的財產(chǎn)權(quán)，諸子不得主張變賣或均分。[6] 長子長孫田地亦稱長房田地，北方長子長孫田地繼承資格僅限于長子及長子所生長子，如山西臨縣“長子長孫地”限為“酌分給兄之子地若干畝”，主要是因為長子長孫有主持家族祭祀的責(zé)任，如萬全縣“長子因祀祖先之義務(wù)，較次子有稍能多得者”[7] ，有的地方稱長子長孫田地為祀田，如陜西華陰縣“兄弟分產(chǎn)須為長房酌提田產(chǎn)以為奉祀之用，名曰祀田”。在南方大多數(shù)地區(qū)，其長子長孫田地主要表現(xiàn)對血脈相續(xù)的重視，湖北鄉(xiāng)村社會的初生子即承重的長子，而不論其妻生妾出，均可享有長房田。長孫也并不限于長子所生之長子，而是諸子中最先所生之長孫，江西萍鄉(xiāng)家庭長孫田就是“給予諸子中最先所生之長孫”。而且南方大多數(shù)地區(qū)的長房田并不具有祀田名目，長子長孫并沒有主持家族祭祀責(zé)任，安徽貴池的長孫田就是長孫婚娶教養(yǎng)等費。[8]

當(dāng)然，大多數(shù)地方的長子長孫田地所占比例極小，如福建順昌等縣長房田地約占家庭財產(chǎn)的百分之一左右[9] ， 普通農(nóng)家的長子長孫田地大多僅具有象征意義。而且近代鄉(xiāng)村社會的貧困化使許多地方的長子長孫繼承特權(quán)趨于消亡，在河北昌黎縣侯家營和山東歷城縣冷水溝莊的一些家庭財產(chǎn)分析繼承中，諸子均分極為徹底，已經(jīng)不再作其它財產(chǎn)分析安排。[10]

30年代的風(fēng)俗調(diào)查顯示，鄉(xiāng)村婦女普遍未能享有財產(chǎn)繼承權(quán)。[11] 滿鐵華北調(diào)查也顯示，“女子除結(jié)婚費之外，原則上不參與家產(chǎn)分析”。[12] 在珠江三角洲鄉(xiāng)村出現(xiàn)了極個別的自梳女繼承家產(chǎn)案例，但這也是非常罕見的現(xiàn)象，并不能構(gòu)成一種普遍的習(xí)俗制度。[13] 雖然黑龍江一些地方親女有絕戶（沒有男性繼承人的家庭）財產(chǎn)繼承權(quán)，大多數(shù)地方親女并不能完全繼承絕戶財產(chǎn)，如黑龍江泰來縣、甘肅東樂縣、熱河承德、湖北竹山等縣親女均不能繼承全部絕戶財產(chǎn)，黑龍江通北縣、河北清苑縣甚至拒絕親女的絕產(chǎn)繼承權(quán)。[14]

婦女可以終身享有奩產(chǎn)管理權(quán)和收益權(quán)，夫家不能占有奩產(chǎn)，改嫁婦女甚至可以隨身帶走奩田，沅陵縣將奩產(chǎn)稱之為女戶田。[15] 浙江宣平縣奩產(chǎn)為婦女死后祭產(chǎn)，但大多數(shù)地方奩產(chǎn)在婦女死后仍歸娘家所有，陜西西鄉(xiāng)縣、安徽貴池縣 “如女死亡，其產(chǎn)業(yè)仍歸娘室”。婦女并沒有奩產(chǎn)的最終處理權(quán)，也并非奩產(chǎn)的繼承者，僅有外孫享有奩產(chǎn)繼承權(quán)，江蘇松江縣、福建建陽縣均有外孫享有奩產(chǎn)繼承權(quán)習(xí)俗。[16]

無親子的財產(chǎn)繼承，大多數(shù)地方習(xí)俗上是在父系宗族（即宗親）中確立昭穆相當(dāng)之人為繼承人，繼承宗祧及財產(chǎn)。一些地方，可以在同姓不宗范圍內(nèi)確立繼承人，但一些地方則禁止在同姓不同宗范圍內(nèi)確立繼承人。[17] 在同族或同姓范圍內(nèi)立繼，有依親等順序在親支范圍內(nèi)決定繼承人的應(yīng)繼與以賢以愛選擇繼承人的擇繼區(qū)別，滿鐵華北調(diào)查顯示，親侄有繼承優(yōu)勢，立繼多由“由家長兄弟的兒子（作為過繼子）繼承全部家產(chǎn)”。[18] 但在南方的許多地方，更強調(diào)依親等順序繼承，湖北、湖南、江西等地習(xí)俗應(yīng)繼享有完全財產(chǎn)繼承權(quán)，而擇繼必須分潤親支族人。[19]

一個嗣子子繼承兩個以上家庭宗祧的兼祧習(xí)俗在南北方均較為流行，直隸、陜西、山西等北方省份及南方湖北、湖南、江西等南方省份均有兼祧習(xí)俗，許多地方的兼祧習(xí)俗以生母推定繼承宗祧財產(chǎn)的人，所謂“各繼宗祧，各繼財產(chǎn)”，其兼祧制度在財產(chǎn)繼承方面類似于孫繼，實際上是由兼祧子所生之子繼承財產(chǎn)。并繼、關(guān)繼與并祧則是則是親族兩個以上繼子共同繼承絕嗣家庭宗祧和財產(chǎn)，此習(xí)俗在山西、河北、陜西、安徽等地方均有發(fā)現(xiàn)。[20]

異姓繼承以贅婿與外甥繼承為多。招贅婚多發(fā)生在無子有女家庭，南北方鄉(xiāng)村均存在，但贅婿繼承在北方尤為突出，如陜西就有11個縣報告有贅婿繼承習(xí)俗，陜西等地還盛行孀婦招贅繼承，相當(dāng)多的縣報告有孀婦贅夫繼承財產(chǎn)習(xí)俗。贅婿繼承可分為三種情況：一種情況是贅婿并無宗祧繼嗣權(quán)，但可承受全部或部分財產(chǎn)，由其所生之子繼承宗祧，甘肅東樂縣、陜西保安縣、湖北通山縣等地贅婿承受所有財產(chǎn)，但不得承嗣，生子須從女姓以承祀。此種習(xí)俗實際上是以外孫為繼承主體，贅婿只是繼承了財產(chǎn)管理權(quán)，因而贅婿不得當(dāng)賣財產(chǎn)，如甘肅平?jīng)隹h “女家所有產(chǎn)業(yè)許贅婿管理，不許當(dāng)賣，若有當(dāng)賣情事，女族可以爭阻”。第二種情況是贅婿承受部分財產(chǎn)，另立一嗣子與贅婿均分財產(chǎn)，此種贅婿未取得宗祧繼嗣地位，不負責(zé)死后奉祀，僅負責(zé)妻家父母的生養(yǎng)死葬。第三種情況是以贅婿為繼承主體，亦即以贅婿為子，贅婿為子的前提多為女家乏嗣及其同宗無應(yīng)繼之人，此種贅婿多須從妻家之姓、與妻家共同生活、負責(zé)妻家父母的生養(yǎng)死葬。此種贅婿等于異姓繼子，甘肅全省、陜西南鄭縣、略陽縣、福建政和縣、江蘇昆山縣享有完全財產(chǎn)繼承權(quán)的贅婿均屬贅婿為嗣，兼有異姓繼子身份。在一些地方，贅書實際上等同于繼書，甘肅全省、江蘇句容縣等地招贅婿為子時“寫立贅書為據(jù)，名為贅書，實與繼書無異”。[21]

外甥繼承是一種南北方均較為流行的外親繼承形式，陜西渭南縣外甥的繼承順序甚至高于同族侄輩，甘肅天水縣“可以外甥兼祧”。在南方，外甥繼承也相當(dāng)普遍，安徽當(dāng)涂等縣的外甥繼承順序僅次于同父周親，江西“無子孫可以承繼者，例得招外甥來舅家承祀宗祧，并得襲受其遺產(chǎn)”。 大多數(shù)南方地區(qū)僅認同外甥繼承權(quán)，而妻侄姨侄等并不具有繼承權(quán)。而在北方的許多地方，外甥繼承與內(nèi)侄等姻親繼承聯(lián)系在一起，如山西臨縣、高平縣內(nèi)侄外甥均可繼承，甘肅全省“得立兩姨及中表之子為子”。北方的姻親繼承還有隨娘子繼承形式，如山西、陜西等地死帶子（改姓繼嗣的隨娘子）即可繼承繼父財產(chǎn)。[22]

非親屬的異姓繼承流行于北方，南方閩南等地亦較盛行，非親屬的異姓繼承分為兩種情況，一種系以異姓為嗣的繼承關(guān)系，異姓構(gòu)成繼嗣關(guān)系一般以自幼抱養(yǎng)的異姓子為條件，如山西山陰有“血布養(yǎng)子”習(xí)俗即抱養(yǎng)異姓他人初生之子為嗣，偏關(guān)、屯留等縣的抱子為嗣也與此相似。繼子關(guān)系一旦成立，其財產(chǎn)繼承權(quán)利不可剝奪。另一種為不構(gòu)成繼嗣關(guān)系的異姓義子繼承關(guān)系，雖然義子與養(yǎng)父母并不構(gòu)成宗祧繼承關(guān)系，但義子可以繼承部分家產(chǎn)財產(chǎn)，不過其對養(yǎng)父母家庭財產(chǎn)并不具有不可剝奪的繼承權(quán)利，而是由養(yǎng)父母酌給財產(chǎn)。[23]

可以看出，南北方鄉(xiāng)村社會均以諸子均分及同姓同族繼承為主要繼承形式，南北方鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承形式的差異主要表現(xiàn)在姻親及異姓繼承方面，北方鄉(xiāng)村社會習(xí)俗對姻親及異姓繼承有較多的認同，雖然閩南等地對異姓繼承及贅婿繼承也有著較多的認同，但南方大多數(shù)地區(qū)僅僅認同外甥及外孫等外親繼承形式。不過，北方大多數(shù)地方姻親及異姓繼承的繼承順序也低于親族繼承，在很大程度上屬于某種特殊情況下的補充或權(quán)變繼承形式，如河南嵩縣等地只有在同宗無應(yīng)繼者情況下才能招婿為子，河北清苑縣、高邑縣的異姓繼承也是以親族或同姓無相當(dāng)繼承人為條件。[24] 而且即使在北方許多地方，異姓繼承大多須經(jīng)親族許可，如陜西華陰等縣異姓嗣子須憑親族才能有財產(chǎn)繼承權(quán)。[25] 南北方鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承形式反映了以宗祧繼嗣為基礎(chǔ)的宗族社會財產(chǎn)繼承制度基本特點。

二、 南北方財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗祧繼嗣觀念

宗祧繼嗣觀念對鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承行為有著巨大影響，成為影響鄉(xiāng)村繼承習(xí)俗的核心文化觀念，在贛南，如果財產(chǎn)繼承違背了宗祧繼嗣觀念，“不但近房必出而相爭，雖無關(guān)系之族人亦皆不以為然”；在浙江麗水縣，違背宗祧繼嗣原則的立繼普遍受到強大的宗族社會壓力，“同族人等亦皆從而非議之，而無子者始雖不愿，終則因受輿論之影響，仍從公議”。[26]

陳其南十分重視宗祧繼嗣觀念對鄉(xiāng)村繼承習(xí)俗的影響，進而其分房理論認為漢人財產(chǎn)繼承關(guān)系就是每個兒子獨立繼承父親宗祧的繼嗣觀念展開。[27] 在國家政權(quán)及儒家正統(tǒng)文化影響下，南北方的宗祧繼嗣觀念及財產(chǎn)繼承習(xí)俗固然有其一致性一面，但國家法律及儒家正統(tǒng)文化并沒有規(guī)定一套某一簡單宗祧繼嗣觀念展開的財產(chǎn)繼承制度，鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承習(xí)俗也不能完全與國家法律或某一簡單宗祧繼嗣觀念保持一致，如許多地方有“禁止贅婿”并禁止贅婿繼承財產(chǎn)的習(xí)俗，有的地方又有贅婿為嗣繼承宗祧與財產(chǎn)習(xí)俗，而法律規(guī)定贅婿沒有宗祧繼承權(quán)，但允許招婿養(yǎng)老、并可以繼承部分財產(chǎn)；親女繼承絕戶財產(chǎn)也為清代法律所規(guī)定，一些地方親女有繼承部分財產(chǎn)的權(quán)利，而大多數(shù)地區(qū)并不認同親女的繼承主體地位。[28] 鄉(xiāng)村社會的財產(chǎn)繼承習(xí)俗是在與社會生活需要及宗祧繼嗣觀念互動中形成，并且受各地社會經(jīng)濟與社會文化條件及宗族關(guān)系影響，其本身就具有多樣性特點。

其實，鄉(xiāng)村社會宗祧繼嗣觀念本身就具有民間性，其宗祧繼嗣觀念往往并不完全等同于儒家正統(tǒng)的宗祧繼嗣觀念。陳奕麟曾經(jīng)對儒家正統(tǒng)的宗祧繼嗣觀念作過探討，他引用（宋）陳淳《北溪字義》對族人繼嗣“取其一氣脈相為感通可以嗣續(xù)無間”的解釋，認為宗祧繼嗣的根據(jù)是氣脈說。[29] 氣脈說以父子及族人之間的男系聯(lián)系為繼嗣依據(jù)，屬于正統(tǒng)的父系宗祧繼嗣觀念。但各地民間的宗祧繼嗣觀念往往并不完全以此為根據(jù)，許多地方的民間繼嗣觀念以血脈說為根據(jù)，認同外甥及外孫的宗祧繼嗣權(quán)，如陜西藍田扶風(fēng)等縣以甥舅有血統(tǒng)關(guān)系，以甥為嗣“竟視與親生子無異，甚且有合戶歡迎，酌酒相賀者”；甘肅皋蘭縣“有以外甥承舅而同宗之人亦不爭者，蓋謂姊妹之子與昆弟之子相似，其血脈同出一本，較同宗之人或尤親也”。安徽當(dāng)涂貴池等縣外甥 繼承順序僅次于同父周親，“蓋以外甥為其同胞姊妹所生，血統(tǒng)較為親密之故”。[30] 因而南北方各地普遍流行外甥及外孫繼承。

各地的宗祧繼嗣及財產(chǎn)繼承習(xí)俗形成也受各自的歷史文化及社會生活環(huán)境因素影響，民間繼嗣觀念存在著南北方的某些差異。北方社會表現(xiàn)以“宗”為其繼嗣特點，“宗”的繼嗣除了反映父子之間的世代連續(xù)性，還反映了兄弟分化的大宗與小宗區(qū)別。[31] 在繼承中區(qū)別長子與眾子是中國血緣宗法文化中的大宗小宗原則應(yīng)有之義，在南北方宗祧繼嗣及財產(chǎn)繼承中均有其表現(xiàn)，如絕次不絕長、長子不出繼等習(xí)俗，黑龍江、奉天、熱河、河南、山東、山西、江西、湖南等地鄉(xiāng)村均能發(fā)現(xiàn)。[32] 但是，北方社會更強調(diào)長子的“大宗”地位。在華北的良鄉(xiāng)縣吳店村、昌黎縣侯家營、順義縣沙井村、山東省歷城縣冷水溝，象征著宗祧繼承的牌位、祖匣、家譜多歸長子繼承。[33] 長子繼承祖屋也是北方社會長子繼承特權(quán)，如陜西華陰縣“原有祖房恒為長子分得，故俗有長子不離祖之說”，山西興縣“惟長子務(wù)須居其原宅，故曰長子不離舊院”，《同官縣志》記載“長子不離老莊，次子不離馬房”。[34] 北方社會長子繼承牌位、祖匣、家譜及祖屋，被視為家族世系的“大宗”，有主持家族祭祀的責(zé)任。而南方社會則以“房”為其繼嗣特點，房不僅代表了父子間的世系連續(xù)，而且反映兄弟平等分化，獨立與父親構(gòu)成世系聯(lián)系，強調(diào)每個兒子在繼承中的平等地位。[35]

南北方繼嗣觀念的差異還表現(xiàn)在嗣子義務(wù)方面。北方強調(diào)嗣子的送死責(zé)任，摔盆執(zhí)幡即是獲得嗣子資格的一種憑證，可以得到財產(chǎn)繼承權(quán)。河北清苑縣、山西神池縣、山西臨晉縣、陜西渭南縣、甘肅全省等到地均有以頂盆者、摔盆者及執(zhí)幡者為嗣子的習(xí)俗[36] ，在死者沒有親子或未立嗣子的情況下，喪禮中“有繼承資格者往往爭摔牢盆，以為取得繼承之根據(jù)”。[37] 即使摔盆或持幡者未能立為嗣子，因為他們履行了送死義務(wù)，也享有部分的財產(chǎn)繼承權(quán)，如山東東阿縣、臨朐縣摔盆或頂盆者不能繼承宗祧，也可繼承部分財產(chǎn)；黑龍江各縣承辦喪事及頂靈駕喪者均有遺產(chǎn)繼承權(quán)。[38] 北方各地習(xí)俗將人子送死義務(wù)與財產(chǎn)繼承緊密相聯(lián)，以致鄉(xiāng)村喪禮多有“爭繼奪幡，輒致相哄”[39] ，實際上就是以此爭奪財產(chǎn)繼承權(quán)。

北方鄉(xiāng)村社會雖然有長子以抽提祀田為名的長子田，但此種祀田常常徒具虛名，供奉血食并未成為嗣子的重要責(zé)任，在財產(chǎn)繼承方面出現(xiàn)了不立嗣子而由送葬者逕行繼承的情況，如華北地區(qū)，繼嗣奉祀觀念淡薄，河北省昌黎縣侯家營莊的農(nóng)民甚至認為自己的死去親人并不需要祭祀，家庭中無子者死后無須立嗣子解決血食供奉問題，其財產(chǎn)由兄弟分析繼承，河北省昌黎縣侯家營和河北省欒城縣寺北柴村均有不為自己兄弟立嗣而逕行分析財產(chǎn)的案例。[40] 南方鄉(xiāng)村社會繼嗣觀念則以供奉血食為立嗣的重要原因，以奉祀宗祧為嗣子的重要責(zé)任，也是嗣子獲得財產(chǎn)繼承權(quán)的依據(jù)，強調(diào)財產(chǎn)繼承與供奉血食的聯(lián)系。南方許多地方流行死后立嗣，江蘇高淳縣死者無遺產(chǎn)，由親族為之積資并立繼供奉血食；湖北漢陽、浙江東陽、福建連城等縣為未婚夭亡者立繼， 繼子有供奉血食責(zé)任和繼承財產(chǎn)的權(quán)利。[41]

在鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承關(guān)系中，社會生活需要－宗祧繼嗣觀念－財產(chǎn)繼承習(xí)俗三者處在一種互動之中，而社會生活需要往往處于關(guān)鍵地位。中國親屬文化本身具有極大的包容性與擴展性[42] ，親不僅有血親、姻親關(guān)系，而且可以擴展到共同生活的非血親或非姻親關(guān)系，社會生活需要可以使此種共同生活的非宗親關(guān)系及非親屬關(guān)系虛擬為某種宗祧繼嗣關(guān)系，從而豐富了宗祧繼嗣觀念與財產(chǎn)繼承習(xí)俗的多樣性。在南北方鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗中，異姓為嗣多以自幼抱養(yǎng)為條件，也是因為自幼抱養(yǎng)的異姓子有長期共同生活而具有親情紐帶。如陜西漢陰縣、浙江諸暨、山西偏關(guān)的異姓為嗣習(xí)俗強調(diào)“抱養(yǎng)異姓三歲以下之幼子者”，此種異姓子有完全財產(chǎn)繼承權(quán)。[43] 華琛在香港新界調(diào)查發(fā)現(xiàn)，乏嗣族人如果不能收養(yǎng)自己兄弟或堂兄弟的兒子，往往就從陌生人那里買下男孩繼承。華琛認為，人們這樣做是因為兄弟或同堂兄弟之子與自己具有較強的親情紐帶，抱養(yǎng)異姓子也可以通過長期共同生活建立親情紐帶，能夠保證繼子的忠誠及家庭財產(chǎn)的安全。[44] 斯圖柯德在華南地區(qū)田野調(diào)查時發(fā)現(xiàn)冥婚名義上為死去的兒子立繼，實際為自己立嗣孫作為繼承人，人們解釋立嗣孫是“害怕宗族的人欺騙并奪走自己的財產(chǎn)”，而嗣孫可以通過長期的共同生活建立親情紐帶。[45] 兼祧繼承在很大程度上也是以具有親情紐帶的嗣孫作為繼承人。

一些以共同生活為基礎(chǔ)的非親屬關(guān)系并不虛擬為宗祧繼嗣關(guān)系，其財產(chǎn)繼承關(guān)系也可以成立。如許多地方的異姓子并沒有宗祧繼嗣權(quán)，但這并不妨礙長期共同生活的異姓子享有全部或部分財產(chǎn)繼承權(quán)。對于義子所生之子（即義孫），因為生長于家庭之中，各地習(xí)俗普遍認同為“自家人”，承認其與親孫一樣的地位與繼承權(quán)，河北各縣“若義孫則產(chǎn)于己家，雖義子所出，而情均天倫，固與親孫無殊也”。[46]

社會生活需要促使新的宗祧繼嗣觀念及財產(chǎn)繼承習(xí)俗產(chǎn)生，如同父同祖親關(guān)系歷來是鄉(xiāng)村社會互助的基本群體，在鄉(xiāng)村社會生活中有著重要作用，兼祧制度就是為了保證同父同祖親財產(chǎn)繼承權(quán)而產(chǎn)生的繼嗣及財產(chǎn)繼承習(xí)俗，“始于乾隆年間，前代無有”。[47] 人們甚至也會因為社會生活的迫切需要而不顧宗祧繼承原則，如許多地方留媳招夫并繼承財產(chǎn)，就是因為養(yǎng)親無人，寡媳承擔(dān)家計勞動，“實因本縣農(nóng)村經(jīng)濟使之然也”。[48] 在浙江吳興、安徽廣德等縣，因為革命后“戶丁稀少”，為了解決家庭勞動力和繼承人，于是民間興起“異姓承嗣辦法”。在閩南，異姓繼承普遍，就是因為當(dāng)?shù)胤孔鍫帄Z激烈，人們普遍多立異姓繼子（即螟蛉子），以增強家庭及房族勢力。[49] 而且螟蛉子等承擔(dān)在海上貿(mào)易中冒險犯難的勾當(dāng)，在以海外貿(mào)易為主要生存資源的閩南社會，螟蛉子往往掌握了家族盛衰命運。[50]

三、 南北方財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗族關(guān)系

以宗祧繼嗣為基礎(chǔ)的財產(chǎn)繼承習(xí)俗對家庭－宗族結(jié)構(gòu)的再生與維系具有重要的作用。弗里德曼認為諸子均分制度下的兒子潛在財產(chǎn)權(quán)對于大家庭分裂有著決定性作用，“往往會使基本家庭從聯(lián)合家庭中分離出來”。[51] 近代習(xí)俗調(diào)查資料表明存在著此種兒子潛在財產(chǎn)權(quán)，如甘肅平?jīng)隹h、浙江義烏縣均有未分家析產(chǎn)的兒子“將家中財產(chǎn)書立約據(jù)，出賣與人”，其父母死亡后才投稅過糧管業(yè)。[52] 潛在財產(chǎn)權(quán)往往引起兄弟間沖突，滿鐵華北調(diào)查發(fā)現(xiàn)大家庭內(nèi)兄弟之間常常會因為子女多寡、子女教育費支出、浪費金錢、懶惰等發(fā)生矛盾，“收入和支出常常敏銳地支配著他們的大腦，往往是妻子算賬而丈夫發(fā)言”。[53]

婦女奩產(chǎn)權(quán)也對家庭分裂產(chǎn)生了重要影響，在河北省順義縣沙井村，“妻子娘家?guī)淼呢敭a(chǎn)屬于特有財產(chǎn)，與家產(chǎn)區(qū)別開來，自帶財產(chǎn)是與家產(chǎn)區(qū)別的私產(chǎn)，所謂‘貼己’，稱之為夫婦‘兩人的東西’”。[54] 由于奩產(chǎn)的存在，大家庭內(nèi)部的一對新夫婦往往“構(gòu)成了共同體”，“他們被賦予某種經(jīng)濟獨立性和追求更大的獨立性”，于是“一個新家庭開始在家庭內(nèi)部生長”，最終導(dǎo)致大家庭的分裂。[55]

諸子均分制度又造成了小農(nóng)家庭之間的共業(yè)聯(lián)系，或是由于財產(chǎn)本身存在著物理上不能分割的情況，或是為了便于生產(chǎn)和生活，分析后的家庭之間往往存在著共同所有、共同使用的共同財產(chǎn)關(guān)系。在河北省寶坻縣，家產(chǎn)分析后，井、碾磨、車、采土場、家屋宅地、進出道路等為共有公產(chǎn)。在欒城縣寺北柴村，兄弟分家之后共有一部水車和大車、騾等現(xiàn)象較為普遍。[56] 家庭之間存在著共業(yè)關(guān)系使原來的大家庭關(guān)系并沒有完全斷裂，而再生出新的家族關(guān)系。當(dāng)然，此種共業(yè)關(guān)系會隨著家庭經(jīng)濟條件等因素變化而改變，具有暫時性特點，此種家族關(guān)系也并不是一種強大持久的宗族分支關(guān)系。

以宗祧繼嗣為合法依據(jù)的財產(chǎn)繼承習(xí)俗也規(guī)定了一個父系繼承的系統(tǒng)，宗族成員之間有著繼嗣及財產(chǎn)繼承方面的權(quán)力和義務(wù)，從而促進宗族關(guān)系的凝聚與宗族村落的成長。在促進宗族成長方面，南方養(yǎng)膳田作為祭產(chǎn)共業(yè)繼承習(xí)俗是一個相當(dāng)重要的因素。在養(yǎng)膳田地繼承上，南北方習(xí)俗有所差別。在北方鄉(xiāng)村社會，養(yǎng)膳田的繼承仍然與養(yǎng)生送死有關(guān)，陜西藍田縣養(yǎng)膳地就是“父母生養(yǎng)死葬之業(yè)”，負責(zé)養(yǎng)生送死的兒子享有養(yǎng)膳田的繼承權(quán)。陜西扶風(fēng)縣的養(yǎng)膳地是個例外，名為香火地，歸主持家族祭祀的長子繼承，實際上也大多用于生養(yǎng)死葬的開支。[57]

南方社會重視奉祀祖先，“蒸嘗視為孝子仁人最要之務(wù)”[58] ，抽提祭產(chǎn)為一項重要社會習(xí)俗。富有家庭的父母亡故后，養(yǎng)膳田往往成為共同繼承的祭產(chǎn)。雖然由于近代鄉(xiāng)村財富向城鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移、鄉(xiāng)村貧困化及新文化對祖先崇拜的沖擊，養(yǎng)膳田抽提祭產(chǎn)甚少發(fā)生，但近代習(xí)俗調(diào)查資料及方志均有此習(xí)俗記載，如福建浦城“父母養(yǎng)膳約占諸子分產(chǎn)之半數(shù)，父母亡故，即以為祭產(chǎn)”；江西橫峰縣養(yǎng)膳田，“如父母均故，則撥作父母祀產(chǎn)居多”。[59] 宜北縣家庭析產(chǎn)，“抽存一部分父母猶存作為養(yǎng)老田，歿后作為祭田”。[60] 與此同時，在四川等南方地區(qū)，與北方長子繼承祖宅習(xí)俗不同，有“分爨時除留祖宅”作為共同財產(chǎn)的繼承習(xí)俗。[61]

此種祭產(chǎn)、祖屋的繼承為家族共同繼承，成為宗族凝聚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是宗族關(guān)系成長的基點，中江縣的風(fēng)俗調(diào)查說： “兄弟析產(chǎn)分居各為一家，遺產(chǎn)多者則留一份為蒸嘗，共占蒸嘗者則分別為宗族，其無產(chǎn)或遺產(chǎn)少者則各隨生活而人他適，有家制而無族制者多矣”。[62] 南方鄉(xiāng)村土地關(guān)系的一個很大特點就是有共同繼承的祖先祭產(chǎn)較多，“諸族各有祭田，其祖宗遺下以備祭祀者為血食”[63] ，其中許多祖先祭產(chǎn)就是由養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化為祭產(chǎn)。共同繼承祖先祭產(chǎn)的子孫 “不論族服疏遠”均可參加集體祖先祭祀活動，“皆設(shè)有祭銀、祭田以贍其祀”；[64] 同時共同祭產(chǎn)可用于宗族的贍濟助學(xué)及公共事務(wù)開支，“子孫貧者因得分惠，而資以振之”[65] ，從而構(gòu)成了宗族生長的物質(zhì)基礎(chǔ)。

在弗里德曼的中國宗族分支理論中，公產(chǎn)是宗族分支與凝聚的關(guān)鍵，擁有公產(chǎn)的“小族支會不斷成長，成為一個大而繁榮的合作單位”。[66] 近代鄉(xiāng)村財產(chǎn)習(xí)俗調(diào)查資料可以對弗里德曼理論作一個補充：這種帶來宗族分支與凝聚的最早公產(chǎn)主要就是養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化而來的祭產(chǎn)和祖屋，由于其共同繼承特性而促進宗族關(guān)系的凝聚，密切聯(lián)系的宗族群體因此而成長。

北方社會的養(yǎng)膳田主要用于生養(yǎng)死葬，剩余也多由家庭繼承，缺乏共同繼承的祭祀公產(chǎn)；而長子長孫田及香火地等屬家庭私產(chǎn)，且早已失去了祭田的意義，臨縣長子長孫田“初不知為主廟祭而設(shè)”，興縣“析產(chǎn)者亦撥長子、長孫田，然不知其為祭設(shè)也”。[67] 于是造成了祖先祭祀的缺乏，一般人民的祭祀活動，“祭品不必備物，視農(nóng)家所恒有者，儀文簡略”。[68] 缺乏祖先崇拜缺乏宗族公產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ)，祖先崇拜淡薄，“村民自祖以上名字皆不能知，安望其潔蠲奉奉祀處”[69] ，鄉(xiāng)村社會祠堂稀少，北方宗族關(guān)系就會處于一個較低的水平。南方社會恰好與此相反，養(yǎng)膳田轉(zhuǎn)化為祭產(chǎn)，祭祖活動又強化了人們的祖先崇拜文化心理，宗族祭產(chǎn)不斷積累、合并與擴大，鄉(xiāng)村社會普遍出現(xiàn)大規(guī)模的祠堂公產(chǎn)，進一步強化了宗族關(guān)系。

財產(chǎn)繼承習(xí)俗與宗族關(guān)系也是處在相互作用之中。在鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承過程中，宗族扮演了相當(dāng)重要的角色，在一些地方，析產(chǎn)分家的中人是親族與外親、鄉(xiāng)鄰的結(jié)合，如高邑縣家長分產(chǎn)時，需要“約同家族長輩或鄉(xiāng)鄰中洞達事理者”均分財產(chǎn)。[70] 在許多地方，中人就是宗族勢力，如黑龍江各縣分析財產(chǎn)“由主持家務(wù)者召請親族公同議定”。而且族長在其中起著重要作用，如清苑縣“凡同族遇有繼承分居事項，須有族長議定繼承，書立繼單”。[71] 特別是在非親子繼承的財產(chǎn)繼承或爭議較大的親子財產(chǎn)繼承中，習(xí)俗上往往由族長代立分書，族長成為一個不可或缺的角色。

家庭父權(quán)與宗族構(gòu)成了一種相互制約關(guān)系，宗族主要依據(jù)宗祧繼嗣原則制約家庭父權(quán)的財產(chǎn)繼承安排，在欒城縣寺北柴村，“假如父親的遺囑不公，本門親長或族長可以改變”。[72] 在山東聊城、山西新絳縣、浙江富陽縣，贅婿繼嗣并繼承女家財產(chǎn)均須經(jīng)宗族同意。[73] 尤其是在南方宗族關(guān)系強大的地方，家庭父權(quán)作出違背宗祧繼嗣原則的特殊財產(chǎn)繼承安排，須經(jīng)親族或宗族認可方能生效；[74] 非親子的立繼繼承在相當(dāng)程度上受到宗族勢力的操縱與影響，各地宗族均有不得異姓亂宗規(guī)定， 1934年的武昌張氏宗譜“凡例”規(guī)定：“倘溺愛異姓而不擇立本宗者，須由同族將其產(chǎn)業(yè)捐入祖祠，以作祭業(yè)，而除其名，永不入譜”。[75] 異姓財產(chǎn)繼承人往往面對著宗族勢力的強大壓力，難于在村落宗族立足，如湖南長沙、湘潭、衡山、湘鄉(xiāng)等縣，養(yǎng)父母去世后，“義子非遭嫡庶子之苛待，即遭親屬之干涉，其或奪其財產(chǎn)而逐之”。[76] 四川蓬溪縣的抱子多為“各族屬輕視欺凌”。[77]

一般說來，宗族關(guān)系強大的地方，其財產(chǎn)繼承中的宗祧繼嗣原則就更為嚴(yán)格，而且更多地照顧親族及宗族的利益，如湖南、湖北各地擇繼有分潤親族的習(xí)俗，“未立各人亦各分給若干財產(chǎn)”。當(dāng)然，鄉(xiāng)村宗族社會畢竟是以家庭為基本單位，家庭父權(quán)仍然是影響財產(chǎn)繼承的基本權(quán)力，宗族有時也會與家庭父權(quán)達成某種妥協(xié)，如江蘇句容縣贅婿繼承的家庭“須納資于祠，其婿即可登譜頂門，享有被繼承人一切之權(quán)利”。[78] 但更多的南方宗族并不會因金錢出賣宗祧繼嗣權(quán)，而是承認異姓子的家庭財產(chǎn)繼承權(quán)，并不承認他們具有宗族的正式譜系地位，而是將異姓子列入非正式的譜系或是有區(qū)別地列入譜系之中，湖南長沙、瀏陽等縣宗族將異姓子列入副譜或零譜，江蘇武進、浙江諸暨、福建建陽等縣宗族是在譜系中標(biāo)明義子繼子撫子螟子等字樣，或者是在譜系中“親生子則朱線，買養(yǎng)子則用藍線”，或者是在譜系中分內(nèi)外行以容納異姓子。[79] 以此方法將他們區(qū)別于宗族，同時又將他們納于宗族生活共同體之中。

而在一些宗族關(guān)系薄弱的地區(qū)，宗族關(guān)系還不能構(gòu)成強大約束力，家庭父權(quán)在立繼方面就存在著更大的自主性，財產(chǎn)繼承習(xí)俗中的擇繼、贅婿繼承、異姓繼承等就會較多，北方鄉(xiāng)村許多較多的擇繼、贅婿繼承、異姓繼承與宗族關(guān)系較弱有關(guān)，如陜西藍田縣當(dāng)?shù)亍叭嗣翊蟀氩涣⒆陟?，不修家乘”，異姓繼承較多，“并無戶族以異姓亂宗名義出而理論”。[80] 可以認為，南北方宗族關(guān)系強弱差異是造成南北方財產(chǎn)繼承習(xí)俗差異的一個重要原因。

注釋

[1] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，東京大學(xué)出版會，1983年，第126頁。

[2] 仁井田升《中國 農(nóng)村家族》主要以華北滿鐵調(diào)查為基礎(chǔ)研究中國鄉(xiāng)村家族社會，其中涉及到近代華北鄉(xiāng)村財產(chǎn)繼承習(xí)俗問題；沃爾夫、黃介山的著作（Arthur P.Wolf and Chieh-shan Huang，Marriage and Adoption in China，1845-1945，Stanford University Press，Stanford，California，1980）以田野調(diào)查材料及戶口登記材料為基礎(chǔ)研究臺灣三峽地區(qū)婚姻與收養(yǎng)制度，其中涉及到過繼子與財產(chǎn)繼承等問題；斯圖柯德的著作（Janice

E.Stockard，Daughters of the Canton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930，Stanford University Press，Stanford，California，1989）以田野調(diào)查資料為基礎(chǔ)研究近代珠江三角洲的自梳女問題，其中涉及到女子的宗祧地位和財產(chǎn)繼承權(quán)問題。華琛的論文（James L. Watson，Agnates and

Outsiders:Adoption in a Chinese Lineage，Man，Vol.10，No.2(June 1975) ，293-306.）則對香港新界的過繼習(xí)俗作了研究。拙作《近代長江中游家族財產(chǎn)習(xí)俗制度述論》（《中國社會經(jīng)濟研究》2001年第1期）也對長江中游鄉(xiāng)村社會財產(chǎn)繼承習(xí)俗作了一些探討。

[3] 司法行政部編：《民商事習(xí)慣調(diào)查報告錄》（以下簡稱《調(diào)查報告錄》）（二），1930年，第1317-1360、1368、1572－1573頁。

[4] 河北欒城縣寺北柴村的調(diào)查，見仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第124頁。

[5] 《調(diào)查報告錄》（二），第1374、1580－1583頁。

[6] 《調(diào)查報告錄》（二），第1296、1676、1517頁。

[7] 《萬全縣志》（民國二十三年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），書目文獻出版社，第222頁。

[8] 《調(diào)查報告錄》（二），第1446、1754、1638、1654、1669、1514、1488頁。

[9] 《調(diào)查報告錄》（二），第1572－1573、1579－1580頁。

[10] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第107－108頁。

[11] 《射洪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要表》，《蓬溪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，第二歷史檔案館（以下簡稱二檔）：十二（6）全宗18268卷；《新寧縣風(fēng)俗調(diào)查報告》（1948年），湖南省檔案館33－1－270卷；《博野縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《河北省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，民國二十三年九月，二檔：十二（6）全宗18266卷；《利津縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《山東省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，民國二十一年六月，二檔：十二全宗18257卷。

[12] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第125頁。

[13] Janice E.Stockard，Daughters of the Conton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930，p78，p84。

[14] 《調(diào)查報告錄》（二），第1363、1789、1807、1658、1361、1298頁。

[15] 《 沅陵縣志》（清光緒二十八年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷，上），第609頁。

[16] 《調(diào)查報告錄》（二），第1535－1536、1741、953、343、1078－1079頁。

[17] 在湖北，漢陽等7縣準(zhǔn)立同姓不宗之人為繼，在麻城等2縣則不得立同姓不宗之人為繼，見《調(diào)查報告錄》（二），第1626、1655頁。

[18] 仁井田 ：《中國 農(nóng)村家族》，第126頁。

[19] 《調(diào)查報告錄》（二），第1639、1659、1685、1693-1694頁。

[20] 《調(diào)查報告錄》（二），第1705、1750－1751、1812、1481、1492、1522、1421、1297、1764、1497、1486頁。

[21] 《調(diào)查報告錄》（二），第1703-1747、1789、1713、1644、1785、1376、1659、1807、1770、1727、1704－1705、1569－1570、1462、1770、1466頁。

[22] 《調(diào)查報告錄》（二），第1743、1797、1476、1500、1447、1453、1771、1436-1454、1724-1730頁。

[23] 《調(diào)查報告錄》（二），第1458、1749－1750、1763、1589、1753、1765、1374－1375、1794、1473、1597－1598頁。

[24] 《調(diào)查報告錄》（二），第1375、1298頁；《高邑縣志》（民國三十年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第110－111頁。

[25] 《調(diào)查報告錄》（二），第1721頁。

[26] 《調(diào)查報告錄》（二），第1500、1549頁。

[27] 陳其南：《家族與社會 －臺灣與中國社會研究的基礎(chǔ)理念》，聯(lián)經(jīng)出版事業(yè)公司，1990年，第151－158頁。

[28] 《調(diào)查報告錄》（二），第1488、1380、1375－1376頁。

[29] 陳奕麟：《由‘土著觀點’探討漢人親屬關(guān)系和組織》，中央研究院民族學(xué)研究所集刊第81期，民國85年春季。

[30] 《調(diào)查報告錄》（二），第1706、1784、1476頁。

[31] 石磊以華北地區(qū)為例說明“宗”的繼嗣特點，石磊：《房與宗：兩種不同結(jié)構(gòu)類型的漢人繼嗣體系》，陳奇祿院士七秩榮慶委員會：《陳奇祿院士七秩榮慶論文集》，1992年。

[32] 《調(diào)查報告錄》（二），第1316－1363、1310、1808、1387、1400、1427、1441、1454、1513、1514、1693頁。

[33] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第136－137 頁。

[34] 《調(diào)查報告錄》（二），第1754頁；《民商事習(xí)慣調(diào)查報告錄》（簡稱《調(diào)查報告錄》）（一），司法行政部編，1930年印本， 300頁；《同官縣志》（民國三十三年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（西北卷），第69頁。四川綿陽有“多有宗子分老宅習(xí)慣”（《四川省綿陽縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，二檔：十二（6）全宗，18269卷），綿陽地區(qū)與陜西、甘肅交界相鄰，疑為陜西移民習(xí)俗。

[35] 陳其南以華南地區(qū)為例總結(jié)了房的繼嗣特點，陳其南：《家族與社會 －臺灣與中國社會研究的基礎(chǔ)理念》，第131－136頁。

[36] 《調(diào)查報告錄》（二），第1297、1422、1444、1722、1770頁。

[37] 河南開封“率牢盆”等見《調(diào)查報告錄》（二），第1381－1382頁；山東東阿縣“摔漏盆” 見《調(diào)查報告錄》（二），第1394頁。

[38] 《調(diào)查報告錄》（二），第1394、1402、1318－1372頁。

[39] 《玉田縣志》（清光緒十五年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第242頁。

[40] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第177－178、114頁。

[41] 《調(diào)查報告錄》（二），第1463－1464、1634、1556－1558、1575頁。

[42] 陳奕麟：《由“土著觀點”探討漢人親屬關(guān)系和組織》，中央研究院民族學(xué)研究所集刊第81期，1996年春。

[43] 《調(diào)查報告錄》（二），第1743、1748、1567、1452頁。

[44] James L. Watson，Agnates and Outsiders:Adoption in a Chinese Lineage，Man，pp298-302.

[45] Janice E.Stockard，Daughters of the Canton Delt，Marriage Patterns and Economic Strategies in South China，1860-1930， p96.

[46] 《調(diào)查報告錄》（二），第1378頁。

[47] 黃安《灄水吳氏宗譜》，卷首，凡例，1936年印本。

[48] 《洪雅縣風(fēng)俗調(diào)查表》：《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。

[49] 《調(diào)查報告錄》（二），第1554－1555、1479、1594頁。

[50] 陳支平：《近500年來福建的家族社會與文化》，三聯(lián)書店上海分店，1991年，第154頁。

[51] 弗里德曼：《中國東南的宗族組織》，劉曉春譯，王銘銘校，上海人民出版社，2000年，第29頁。

[52] 《調(diào)查報告錄》（二），第1260、1037頁。

[53] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第224、104頁。

[54] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第126－127頁。

[55] Maurice Freedman:Ritual Aspects of Chinese Kinship and Marriage， Family and Kinship in Chinese Society，edited by Maurice Freedman，Stanford University Press.1970.p182.

[56] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第 137－139頁。

[57] 《調(diào)查報告錄》（二），第1730、1737頁。

[58] 《桂平縣志》（民國九年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷下），第1051頁。

[59] 《調(diào)查報告錄》（二），第 1597－1598、1517頁。

[60] 《宜北縣志》（民國二十六年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷下），第934頁。

[61] 《中江縣新志》（道光十九年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（西南卷上），第120頁。

[62] 《中江縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。

[63] 《會昌縣志》（同治十一年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（華東卷中），第1169－1170頁。

[64] 《新化縣志》（清同治十一年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第601頁。

[65] 《藍山縣志》（民國二十一年刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第590頁。

[66] Maurice Freedman，Chinese Lineage and Society:Fukien and Kwangtung，University of London:The Athlone Press.p53.

[67] 《臨縣志》（民國六年鉛印本），《興縣志》（光緒六年重刻本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第609、597頁。

[68] 《密縣志》（民國十二年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（中南卷上），第42頁。

[69] 《無極縣志》（民國二十五年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第117頁。

[70] 《高邑縣志》（民國三十年鉛印本），《中國地方志民俗資料匯編》（華北卷），第110頁。

[71] 《調(diào)查報告錄》（二），第1317－1360、1295頁。

[72] 仁井田陞 ：《中國 農(nóng)村家族》，第117頁。

[73] 《調(diào)查報告錄》（二），第1395、1418、1566頁。

[74] 《江西省萍鄉(xiāng)縣風(fēng)俗調(diào)查綱要匯編》（1932年），第二歷史檔案館：十二（6）全宗18271卷；《常寧縣風(fēng)俗調(diào)查匯編》（1948年），湖南省檔案館33－1－270卷。

[75] 張佩華等修：《武昌張氏宗譜》，民國二十三年凡例，民國二十八年印本。

[76] 《調(diào)查報告錄》（二），第1680頁。

[77] 《蓬溪縣風(fēng)俗調(diào)查綱要》，《四川省各縣呈報風(fēng)俗調(diào)查綱要》，第一冊，中華民國二十三年六月，二檔：十二（6）全宗18268卷。

[78] 《調(diào)查報告錄》（二）， 第1685、1693－1694、1639、1659、1466頁。

篇6

1.1995年12月至1997年5月任福清市審計局財政金融審計股長，擔(dān)任大中型審計項目主審8次,主要有：

(1)負責(zé)編制1995年度、1996年度預(yù)算執(zhí)行審計總方案，起草審計結(jié)果報告，審計可增加財政收入3031萬元。福清市委宋書記作了重要批示，市人大常委會高度評價，市政府做出審計工作專題會議紀(jì)要，各部門認真落實審計意見。

(2)1995年度財政有償使用資金審計報告被福州市審計局專報福州市委，福清市委宋書記對福州市委辦公廳《福州信息專報》作出批示，督促各部門落實整改，市政府下發(fā)了《加強財政周轉(zhuǎn)金回收工作的意見》文件。

(3)1995年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計調(diào)查報告在福州市審計局和審計學(xué)會會議上交流，獲“優(yōu)秀論文”二等獎。市委、市政府發(fā)出了《關(guān)于加強獎金補貼發(fā)放工作的通知》文件。

(4)1996年預(yù)算外資金管理審計調(diào)查報告被市委、市政府采納，出臺了《福清市本級預(yù)算外資金管理暫行規(guī)定》等三份文件。

(5)1995年農(nóng)行、中行、人民保險公司資產(chǎn)負債損益審計，查出違紀(jì)金額356萬元，受到福州市審計局表揚。

2.除擔(dān)任主審大中型審計項目外,還組織實施并參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算和鎮(zhèn)長、書記任期經(jīng)濟責(zé)任等大中型審計項目17次，查出違紀(jì)金額1068萬元，處理上繳市財政470萬元。

3.1997年5月至年12月任福清市審計局副局長，分管福清審計師事務(wù)所，1997—1999年組織承辦委托業(yè)務(wù)3534項，實現(xiàn)業(yè)務(wù)收782萬元，躍進全省20大審計事務(wù)所行列。分管固定資產(chǎn)投資審計科、行政事業(yè)審計科和經(jīng)貿(mào)社保審計科，主持并組織實施行業(yè)審計或?qū)ｍ棇徲嬚{(diào)查28次,審計發(fā)現(xiàn)管理中存在問題153個，提出審計建議107條，均得到市委、市政府有關(guān)部門采用和被審計單位采納，對全市經(jīng)濟和財政工作起到指導(dǎo)作用，取得顯著成效。其中：

(1)組織實施全國性行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查11次，主要有：

1999年度養(yǎng)老保險基金審計成果發(fā)表在《中國審計信息與方法》和《福建審計》，獲福州市審計學(xué)會優(yōu)秀論文二等獎；市政府下發(fā)了《調(diào)整機關(guān)事業(yè)養(yǎng)老統(tǒng)籌金比例的通知》。

年度、年度企業(yè)養(yǎng)老保險基金審計，市政府十三屆第40次市長辦公會議研究審計意見，作出提取代管業(yè)務(wù)費的決定。

年農(nóng)網(wǎng)改造項目審計在福州市農(nóng)網(wǎng)審計工作會議上作經(jīng)驗介紹，市供電公司書面反饋整改審計意見13條。

1998—1999年度工商行政管理部門財務(wù)收支、年度普教經(jīng)費、年三峽庫區(qū)移民安置資金、年度世行貸款—沿海資源可持續(xù)開發(fā)項目和公安系統(tǒng)財務(wù)收支、年度世行貸款—結(jié)核病項目審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，促進了單位規(guī)范財政財務(wù)管理，為宏觀決策提供了服務(wù)，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

(2)組織實施省級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年清展花園工程竣工決算、1998年度排污費收支、1999年度機關(guān)社?；稹⑥r(nóng)村社?；?、行政事業(yè)性收費和政府性基金收支、1999—年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、年度環(huán)保資金、城市居民最低生活保障資金審計和調(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州市審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納，為加強內(nèi)部控制、堵塞漏洞、提高經(jīng)濟效益起到重要作用。

(3)組織實施地市級行業(yè)審計或?qū)徲嬚{(diào)查9次，主要有：

1997年度環(huán)保行業(yè)審計、1998年建設(shè)項目資金來源及開工前審計，被福州市審計局基建投資審計處評為優(yōu)秀獎。

1997年海城公路工程竣工決算、1999年融僑管委會道路工程竣工決算、1999年度水利建設(shè)基金、年度市政府為民辦實事項目和土地出讓金、年度農(nóng)村教育附加費、年度機關(guān)社?；饘徲嫼驼{(diào)查所提出切實可行建設(shè)性建議和意見，得到福州審計局、福清市有關(guān)部門采用和被審計單位采納。

4.承擔(dān)重大專案審計11次，主要有：

1996年?？阪?zhèn)財政所會計貪污案，1999年市綠化隊會計撕毀“小金庫”憑證案，年市城鎮(zhèn)開發(fā)公司私設(shè)“小金庫”案，年市林業(yè)公安分局濫發(fā)“紅貼”，私設(shè)“小金庫”案，年市進修學(xué)校公款私存，私設(shè)“小金庫”案，市華僑中學(xué)亂收費，私設(shè)“小金庫”案，年市外貿(mào)公司私設(shè)“小金庫”案，年市體委違規(guī)擔(dān)保案，年漁溪糧站國有資產(chǎn)流失案，年市進修學(xué)校違規(guī)支付工程款造成市園林綠化隊干部貪污案。上述案件審計定性準(zhǔn)確，結(jié)論正確，移送紀(jì)檢司法機關(guān)后，成為案件審理的重要依據(jù)，被立案審查8起，追究刑事責(zé)任1人，黨政紀(jì)處分4人。

5.審計方法創(chuàng)新與經(jīng)驗總結(jié)主要有：

(1)年，制定和實施建設(shè)項目審計“首問負責(zé)制”、“限時辦結(jié)制”等社會服務(wù)承諾制度實施細則20條。該項審計創(chuàng)新辦法和經(jīng)驗總結(jié)材料被《中國審計報》采用。

(2)1997—年，組織投資審計科實施建設(shè)項目工程竣工決算審計155個，審核造價11.22億元，核減造價1.01億元，核減率為9.01%。該項采取深入施工現(xiàn)場審計和強化交叉審核等新方法和經(jīng)驗材料在年全省投資審計工作會議上作經(jīng)驗交流，市政府年發(fā)出了《關(guān)于對我市國家建設(shè)項目審計的實施意見》，年省政府《今日要訊》和年省電視臺《昂首闊步一路歌》專題片中也有報道。

(3)年6月，為適應(yīng)福清市行政事業(yè)單位會計核算由分散改為集中統(tǒng)一核算的需要，組織行政事業(yè)審計科采取改變審計方向和改進審計操作方法等新辦法。該項審計經(jīng)驗材料在年全省行政事業(yè)審計工作會議上作經(jīng)驗交流。

篇7

論我國收入分配關(guān)系調(diào)整的關(guān)鍵

對“十二五”時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的政策建議

金融媒介與社會媒介的融合——印度小額信貸反思

創(chuàng)建“一縣一品”文化品牌促進湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展——專訪湖北省委宣傳部副部長陳連生

扎實推進湖北“一縣一品”文化品牌創(chuàng)建工作

關(guān)于湖北省“一縣一品”文化品牌建設(shè)的經(jīng)濟走向

以“一縣一品”助推湖北縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展

推動縣域文化科學(xué)發(fā)展的有效載體——關(guān)于湖北省“一縣一品”文化品牌創(chuàng)建的調(diào)查與思考

論企業(yè)內(nèi)部控制與監(jiān)督的完善

關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置管理的思考

論以稅收刺激對中小企業(yè)的長期投資

淺談房地產(chǎn)開發(fā)造價控制

財務(wù)共享服務(wù)及其在連鎖企業(yè)中的應(yīng)用

淺議如何做好公司資金預(yù)算管理工作

完善事業(yè)單位財政專項資金管理的思考

淺析我國電網(wǎng)企業(yè)資金“零余額”管理

關(guān)于民營企業(yè)如何加強內(nèi)部控制的思考

電力企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題及對策

我國企業(yè)內(nèi)部控制問題探討

激情成就夢想創(chuàng)新締造偉業(yè)——記大禹電氣科技股份有限公司董事長王怡華

未來五年中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟展望

初次分配公平性研究綜述

美國巨額貿(mào)易逆差的歷史背景和現(xiàn)實原因

解決收入分配問題重在建機制增渠道

通江連漢興孝感——孝感市縣域經(jīng)濟發(fā)展情況調(diào)查報告

我國企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀及對策

企業(yè)物資采購風(fēng)險及其管理防范

穩(wěn)定傳統(tǒng)市場開發(fā)高鐵客源——馬鞍山森林公園積極應(yīng)對“高鐵”經(jīng)濟的思路與對策

基于農(nóng)戶借貸需求的農(nóng)村金融改革研究

淺析土地規(guī)模經(jīng)營中農(nóng)民專業(yè)合作社的作用

社區(qū)養(yǎng)老——新型養(yǎng)老模式的構(gòu)建

寧德市居民收入與消費關(guān)系的實證分析

企業(yè)政治聯(lián)系與企業(yè)價值利弊分析

試論企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的防范

淺析企業(yè)管理會計應(yīng)用的問題與對策

淺談“外圓內(nèi)方”在管理職能上的應(yīng)用

星級飯店員工高流失成因與對策研究——以連云港市為例

我國公辦高校財務(wù)困境的成因及對策

加強醫(yī)院財務(wù)管理的思考

著名金融學(xué)專家——王仁祥

領(lǐng)導(dǎo)者必須堅持城市現(xiàn)代化建設(shè)的和諧發(fā)展

經(jīng)濟增長與能源消費之動態(tài)因果關(guān)系分析——基于東北三省的樣本檢驗

金融危機的國際傳導(dǎo)機制及發(fā)展趨勢新思考

新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展著力點分析

淺析房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收入確認納稅籌劃

提升企業(yè)物資成本控制能力的途徑探析

企業(yè)集團財務(wù)控制的關(guān)鍵影響因素分析與控制

論國有企業(yè)固定資產(chǎn)的會計核算

淺談如何通過內(nèi)部控制提高會計誠信

電網(wǎng)基建工程項目后評價研究

交通運輸企業(yè)內(nèi)部控制的現(xiàn)狀與對策

淺談建筑企業(yè)施工項目成本控制

論上市公司關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險防范

電子商務(wù)對稅收征管的影響與挑戰(zhàn)

政策對新股發(fā)行市場的影響——基于《關(guān)于進一步改革和完善新股發(fā)行體制的指導(dǎo)意見》的分析

農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)機制創(chuàng)新研究——基于金華市的實證分析

當(dāng)前農(nóng)村社會養(yǎng)老保險財務(wù)管理存在的問題及對策

篇8

[關(guān)鍵詞]高齡農(nóng)民工；養(yǎng)老；困境；法治

[中圖分類號]C913.7 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1009 ― 2234（2016）12 ― 0117 ― 02

高g農(nóng)民工，通常指年齡在50歲以上、依然從事重體力勞動的進城務(wù)工人員。這些高齡農(nóng)民工也可以稱之為改革開放以來的第一代農(nóng)民工，他們離開農(nóng)村、離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，普遍受教育程度不高，在城市里從事建筑、環(huán)衛(wèi)、餐飲等技術(shù)含量低、工作強度大的體力勞動，在中國前所未有的城鎮(zhèn)化浪潮中，以辛勤地付出推動了城市化與工業(yè)化的發(fā)展。在就業(yè)壓力不斷增大的現(xiàn)實環(huán)境下，高齡農(nóng)民工與其他層級的社會勞動者相比，幾乎具有著毋庸置疑的弱勢及頹勢。弱勢是年齡因素、體能因素、技術(shù)因素、觀念因素等多方面原因，使他們漸漸遠離優(yōu)質(zhì)的就業(yè)崗位，普遍領(lǐng)取微薄的工資卻沒有相對完善的社會保障；頹勢是隨著年齡的增大，在就業(yè)的可選擇范圍上越來越窄，伴隨著新一代農(nóng)民工及其他城市務(wù)工者的大規(guī)模浸潤，高齡農(nóng)民工的就業(yè)市場逐漸萎縮，待到完全失去就業(yè)能力后，將會面臨嚴(yán)重的養(yǎng)老問題， “老無所依”的社會風(fēng)險客觀存在。國家需要通過進一步擴大以最低生活保障為重點的社會保障主體范圍，逐步健全養(yǎng)老機制，破解農(nóng)民工養(yǎng)老困境，實現(xiàn)高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題解決策略的法治化改進。

一、高齡農(nóng)民工養(yǎng)老困境的客觀存在

高齡農(nóng)民工在城市里掙扎生存，久而久之歸類成為需要給與特別關(guān)注的一類利益群體，是有著復(fù)雜的社會背景和制度原因的。展析該類群體所面臨的諸多生存困境，是通過制度建設(shè)來解決其生存困境的前提所在。

根據(jù)國家統(tǒng)計局每年公布的《農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，隨著農(nóng)民工總數(shù)的不斷增加，50歲以上的農(nóng)民工數(shù)量在總?cè)藬?shù)中的占比也不斷提升，這在某種程度上意味著高齡農(nóng)民工返鄉(xiāng)生活的意愿并不強烈，或者返鄉(xiāng)生活的壓力更大，所以才會依然進城打拼，與青壯年的勞動者們共同參與就業(yè)市場的競爭。

“大部分的高齡農(nóng)民工是改革開放初期較早進城務(wù)工的第一代農(nóng)民，沒有知識、沒有技能，只能從事繁重的體力勞動。在城市里，所有最臟最累的活，不僅城市人不會干，年輕一代的農(nóng)民工也不愿意干，基本上都是由高齡農(nóng)民工在承擔(dān)。”“與新生代農(nóng)民工相比較，他們各方面都處于競爭的劣勢，無法在更好的行業(yè)去競爭；貧困的他們必須有一份工作以維持自己的生活，而沒有資本去挑剔。很多高齡農(nóng)民工以打零工為主，原因皆是年齡偏大，疾病、身體不靈活等等問題的存在，使得用工單位有所顧慮，而拒絕招聘這樣的勞動者。很多高齡農(nóng)民工為了獲得一份工作，染頭發(fā)或改變穿著習(xí)慣，甚至違法制作、購買假證件，只是為了得到一份工作。

在身份上屬于農(nóng)民，沒有辦法享受到城鎮(zhèn)居民的養(yǎng)老保障；同時由于年齡等身體因素，工資水平及工作穩(wěn)定度都不足以保障其生活的安穩(wěn)。更為根本的是，在農(nóng)村他們也依然缺乏到位的社會保障及醫(yī)療福利，面對無法實現(xiàn)農(nóng)村生活的頤養(yǎng)天年，只有通過自己的努力才能獲得收入以維持本人及家庭的開銷，繼續(xù)工作成為了其養(yǎng)老的基本保障。“游走于城市和農(nóng)村之間，這個龐大的群體似乎掉入了權(quán)益保障的裂縫中間，身體上早已力不從心，但殘酷的現(xiàn)實卻是不得不繼續(xù)從事著高強度的體力勞動?！?/p>

二、高齡農(nóng)民工養(yǎng)老困境的原因分析

城鎮(zhèn)化進程中，高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老困境，必須要從實際生活狀態(tài)本身及制度政策層面分別來解析其導(dǎo)致困境的原因，既有主觀的內(nèi)生因素，更有客觀的外在環(huán)境及制度因素。

（一）主觀的內(nèi)生因素――養(yǎng)老意識不足導(dǎo)致對待制度及政策的懈怠與忽略

我國社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全民覆蓋，但農(nóng)民工當(dāng)中卻有很大一部分人對參保呈消極態(tài)度，認為不如“多發(fā)錢，更實在”。在這其中高齡農(nóng)民工鑒于年齡的劣勢，有的已經(jīng)逐漸認識到參加養(yǎng)老保險的重要性，但卻也可能遇到用工單位的推脫，為了保住這份工作，而勉為其難接受了用工單位的不對等待遇。加之繳納養(yǎng)老保險需有連繳十五年的要求，這筆費用也成為了很多人不愿意參保的癥結(jié)所在。明明知道用工單位根據(jù)《勞動合同法》，必須要為勞動者繳納養(yǎng)老保險，可是因為法律意識不強，養(yǎng)老意識有待提高，以及就業(yè)流動性大等各種因素影響，往往對待此類問題得過且過，導(dǎo)致參保率很低。有的高齡農(nóng)民工五十多甚至六十歲以上，依然沒有繳足十五年的參保費用，當(dāng)然也就無法享受該項福利。

（二）外在環(huán)境因素――就業(yè)市場的弱勢群體

高齡農(nóng)民工限于自身狀態(tài)，在就業(yè)市場中處于弱勢地位，和其他勞動者相比沒有就業(yè)優(yōu)勢。所以囿于該項壓力，對待用工單位推脫為其參保的情況也無力反擊，因為如果提出參保要求，就有可能面臨被辭退的風(fēng)險。已被其他勞動者擠壓到近乎失去就業(yè)空間的情勢，變得更加惡劣。在有關(guān)高齡農(nóng)民工的報道中曾經(jīng)提到，“從事建筑工種的高齡農(nóng)民工普遍靠吃肉維持體力。他們之所以愿意從事這些累人的、體力不支的工作，是因為他們總體上供過于求，且在勞動能力（如體力）上處于弱勢，只能從事其他人（如青年農(nóng)民工）看不上眼的工作，例如建筑業(yè)與環(huán)衛(wèi)工作?！睂Ω啐g農(nóng)民工來說，最可怕的是因為年齡及體力等因素導(dǎo)致失業(yè)后，回到農(nóng)村成為剩余勞動力，從而導(dǎo)致收入和生活水平的劇降。

（三）外在制度因素――養(yǎng)老等社會保障體系的不完善

對于農(nóng)民工來說，由于工作穩(wěn)定性差，一時一地的繳納城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險費用后，缺乏更換工作單位后的接續(xù)對策。此外就業(yè)單位往往對此也不負責(zé)任，導(dǎo)致很多農(nóng)民工沒有辦法完成養(yǎng)老保險的異地接續(xù)，也許由于對該制度的不了解，甚至還擔(dān)憂原先繳納的費用就此失效，所以從一開始就沒有考慮養(yǎng)老保險問題。這一現(xiàn)象對高齡農(nóng)民工來說是非常嚴(yán)峻的，在農(nóng)村家鄉(xiāng)的土地保障不足以維持其基本生活水平，新型農(nóng)村養(yǎng)老保險（新農(nóng)保）目前對于年滿六十歲的農(nóng)民來說，也僅是可以領(lǐng)取很少的金額，對于沒有年滿60歲的農(nóng)民來說，則需要繳滿15年，很多高齡農(nóng)民工還需要不斷完成繳費任務(wù)，才可能在未來享受到該項福利。所以當(dāng)前的問題是大部分高齡農(nóng)民工都處于在農(nóng)村無法享受到養(yǎng)老福利，在城市卻又沒有參加養(yǎng)老保險的雙重困境。這一現(xiàn)實問題，并沒有什么妥善的制度政策來加以解決，法律也同樣缺乏針對此類問題的具體規(guī)定。

三、高齡農(nóng)民工養(yǎng)老困境的法治對策

高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題是我們在應(yīng)對老齡化社會挑戰(zhàn)中必須認真考慮的一個重要課題，需要我們進一步反思當(dāng)前我國各種與農(nóng)村社保相關(guān)的制度建設(shè)。

（一）打破戶籍制度的農(nóng)民身份壁壘

國務(wù)院于2014年頒布了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，對于打破城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)具有全局性和突破性的戰(zhàn)略意義。如果能夠真正實現(xiàn)農(nóng)民身份上與城鎮(zhèn)居民的無差異化，就自然可以普及全民養(yǎng)老，屆時也無所謂農(nóng)民工及高齡農(nóng)民工之身份區(qū)別，這種身份本身就帶有一種無法回避的區(qū)別對待、階層劃分的色彩，所以打破戶籍制度的農(nóng)民身份壁壘勢在必行。通過立法的方式確立改變傳統(tǒng)戶籍制度的新規(guī)則，通過完善該類規(guī)則而確保淡化直至消弭固有的身份差別。

（二）建立全民普及的養(yǎng)老法律制度

“根據(jù)弱勢群體的特點賦予特別的權(quán)利（ 如各種權(quán)益保護法） ，是當(dāng)代保護弱勢群體的主要方式之一”。包括高齡農(nóng)民工在內(nèi)的農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)給予養(yǎng)老福利方面的適度傾斜，這其中關(guān)鍵問題就是農(nóng)民工參加了養(yǎng)老保險后，應(yīng)該實現(xiàn)跨區(qū)域的無縫銜接，免去這期間存在的各種制度障礙。由于必須考慮各地收入差距的問題，所以可以通過專門設(shè)置農(nóng)民工養(yǎng)老保險單行立法的方式來對相關(guān)問題予以規(guī)定。針對高齡農(nóng)民工等特殊群體，應(yīng)該給予降低繳費年限和繳費比例的方式來實現(xiàn)真正意義上的普惠性養(yǎng)老制度。包括各種弱勢群體在內(nèi)的全民養(yǎng)老制度如果能夠在法制層面得到完整落實，同時配合各地政府的政策供給，才有可能實現(xiàn)法治中國之下的法治養(yǎng)老。

（三）強化高齡農(nóng)民工的勞動合同保護法律制度

《勞動合同法》當(dāng)中對勞動者與用人單位之間的關(guān)系有非常確定化的規(guī)定，側(cè)重保護勞動者是其基本態(tài)度。高齡農(nóng)民工由于文化水平、身體素質(zhì)等方面的原因，往往遭到用人單位的區(qū)別對待，而無法真正實現(xiàn)《勞動合同法》中的基本權(quán)利，這種有法不依的情況將會使得高齡農(nóng)民工更加弱勢，不僅是養(yǎng)老問題，甚至生活、生存問題都會因此受到影響。所以《勞動合同法》應(yīng)該通過修改相關(guān)條款進一步強化對弱勢勞動者的特殊保護，一旦有用人單位對高齡農(nóng)民工違法用工的情況發(fā)生，就將面臨高額懲罰性的制裁。當(dāng)違法成本增高至不能承受時，必然會促使用工單位重視對高齡農(nóng)民工的尊重與保護。

（四）加強對高齡農(nóng)民工養(yǎng)老等法律意識的培養(yǎng)

高齡農(nóng)民工相比較于新生代農(nóng)民工，其法律意識更弱，這種現(xiàn)象是和受教育程度及傳統(tǒng)觀念有直接關(guān)聯(lián)的。高齡農(nóng)民工普遍受教育水平不高，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，認為“多一事不如少一事”，“冤死不打官”等，這些落后、保守、陳舊、迂腐的觀念使得很多高齡農(nóng)民工不會也不愿意舉起法律的武器來保護自己?，F(xiàn)行我國的法治強國之路雖任重而道遠，但國民法律意識培養(yǎng)這一基本方略始終都是完善法治的重要舉措，每一位公民都應(yīng)該有基本的法律素養(yǎng)，都應(yīng)該主動、積極、合理地利用法律，尊重法律、維護法律。高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題的改善同樣離不開他們自己對生活的積極態(tài)度，法律意識的提高是促進養(yǎng)老問題得以完善的策略之一。

結(jié)語

高齡農(nóng)民工的養(yǎng)老問題是法律問題，更是社會問題。他們身處社會轉(zhuǎn)型發(fā)展期，身處城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的融合期，更是身處養(yǎng)老問題全民普及推廣的大時代之下，其養(yǎng)老困境的改善需要從民觀念、法律制度協(xié)同發(fā)展的宏觀角度，結(jié)合微觀上各個地區(qū)的靈活政策及強有力的執(zhí)法保障，綜合作用之下的積極應(yīng)對與妥善解決。高齡農(nóng)民工養(yǎng)老問題的法治之路就是要使 “老有所依”不是期盼，不是夜空中的點點繁星，美麗卻遙遠，而是真實世界的家家戶戶窗口映射出來的盈盈燈光，溫暖而踏實。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕施維.不要讓高齡農(nóng)民工老無所依〔N〕.農(nóng)民日報，2015-3-25.

〔2〕賴錦鑫.高齡農(nóng)民工生存困境及對策分析〔J〕.調(diào)查報告.2015，（11）：8.

〔3〕時言平.高齡農(nóng)民工養(yǎng)老需更多制度反哺〔N〕.廣州日報，2016-3-22.

〔4〕章錚.穩(wěn)定就業(yè)是高齡農(nóng)民工的第一需要〔N〕.第一財經(jīng)日報，2015-6-3.

篇9

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老模式；老年人心理健康；心理需求

在當(dāng)前老齡化社會背景下，養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等一直是社會研究和探索的重點。養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)既有可觀的發(fā)展前景，但又因為正處于發(fā)展?fàn)顟B(tài)致使養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容和范圍仍有待完善。在政府和社會大力投入養(yǎng)老服務(wù)的硬件設(shè)施的同時，對老年人心理健康狀況和心理需求的滿足等精神健康方面的支持和服務(wù)亦應(yīng)關(guān)注以及值得研究。廣西首府南寧市的養(yǎng)老模式主要集中在居家養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老模式，本文以問卷調(diào)查法為主，訪談法為輔，主要在南寧市對不同養(yǎng)老模式包括居家養(yǎng)老和社會養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老這兩種模式下的老年人的心理健康狀況和心理需求進行比較和研究，分析其特點和差異，并提出相應(yīng)的心理支持建議，希望為完善社會養(yǎng)老服務(wù)提供可值得參考的依據(jù)。

1 研究方法

1.1 研究對象

本次研究選取居家養(yǎng)老模式（居家組）和機構(gòu)養(yǎng)老模式（機構(gòu)組）的老年人作為研究對象，居家組樣本主要從鳳嶺北社區(qū)、楓林社區(qū)等南寧市屬社區(qū)發(fā)放問卷獲取，均為居住在家庭的老年人，共發(fā)放問卷124份，收回問卷112份，剔除無效問卷6份，有效問卷106份，其中男48人，女58人，年齡從55歲到82歲，平均年齡73.02歲。機構(gòu)組樣本主要從廣西重陽城老年公寓發(fā)放問卷獲取，對象為在養(yǎng)老機構(gòu)養(yǎng)老的老年人，共發(fā)放問卷120分，收回問卷106分，剔除無效問卷5份，有效問卷101份，其中男46人，女55人，年齡從58歲到86歲，平均年齡74.38歲。兩組老年人的所有被調(diào)查者均為智力正常、無精神障礙的老年人。

1.2 研究工具

本次研究選用問卷為李娟、吳振云編制的《老年心理健康量表》（城市版）和傅雙喜的《老年人心理需求調(diào)查問卷》作為研究工具。《老年心理健康量表》包含心理健康5個維度：認知效能、情緒體驗、自我認識、人際交往和適應(yīng)能力，采用程度等級4級計分。老年人心理需求調(diào)查問卷包含4個維度：生理需求、交往需求、認同需求和自我實現(xiàn)的需求，采用程度等級5級評分。

1.3 數(shù)據(jù)處理

本次研究使用SPSS17.0軟件，對老年人心理健康量表采用進行方差分析和t檢驗。對老年人心理需求調(diào)查問卷進行一般線性模型中重復(fù)測量組內(nèi)比較法做F檢驗。

2 研究結(jié)果

2.1 心理健康狀況比較

兩種養(yǎng)老方式的老年人心理健康狀況相對比，機構(gòu)組的認知效能分量表得分高于居家組，但差異不顯著（P>0.05）。居家組的人際交往分量表得分高于機構(gòu)組，但差異不顯著（P>0.05）。C構(gòu)組的情緒體驗、自我認識、適應(yīng)能力以及總分高于居家組，差異顯著（P

2.2 心理需求結(jié)果比較

首先運用一般線性模型重復(fù)測量分別對居家組和機構(gòu)組進行組內(nèi)比較法，對心理需求4個維度的均值進行比較，居家組和社會組均呈現(xiàn)同樣的需求排序，即生理需求水平最高，依次分別為交往需求、自我需求和認同需求。及后對兩組同一心理需求對比發(fā)現(xiàn)，機構(gòu)組的生理需求大于居家組，但差異不顯著（P>0.05）；居家組的交往需求大于機構(gòu)組，差異顯著（P0.05）；機構(gòu)組的自我需求大于居家組，差異顯著（P

3 討論

在心理健康狀況方面，機構(gòu)組和居家組的認知效能和人際交往得分雖各有高低，但差異不顯著，可證不管在當(dāng)前和諧、開放和融合的社會氛圍中，即便在不同的養(yǎng)老模式下，老年人這兩項心理健康狀況也沒有明顯差別。而機構(gòu)組在總分還有情緒體驗、自我認識、適應(yīng)能力均高于居家組，且差異顯著，可以體現(xiàn)出在規(guī)模設(shè)施完善、環(huán)境服務(wù)優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)中，老年人們不僅能得到優(yōu)良的身體護理，并且同在老年人群體相處中也能得到較好的精神支持。本次調(diào)查的機構(gòu)組老年人居住在廣西乃至全國都是養(yǎng)老機構(gòu)的示范性單位廣西重陽城老年公寓，在居住環(huán)境及配套設(shè)施、餐飲安排、醫(yī)療服務(wù)、護理水平等方面對老年人達到全方位的照料，因此其心理健康狀況也較為良好。

在心理需求狀況方面，居家組和機構(gòu)組老年人均體現(xiàn)出同樣的需求排序，生理需求處于最高需求水平。根據(jù)馬斯洛需要層次理論，可體現(xiàn)出生理需求作為人的需求層次中最基本最具優(yōu)勢的需求層次，尤其是老年人群體在身體功能下降甚至部分功能或已喪失的狀況下，對生理的需求與其他年齡層次的群體相比都更為迫切和渴求，對物質(zhì)的依賴也更為明顯。而認同需求排在最末，可體現(xiàn)隨著年齡的增大，老年人逐漸從家庭和工作的主要支柱地位退下，心態(tài)隨之發(fā)生改變，故對社會權(quán)利的需求等亦隨之降低。兩組養(yǎng)老模式的心理需求對比，機構(gòu)組的交往需求大于居家組，且差異顯著，可體現(xiàn)在機構(gòu)組老年人久居于養(yǎng)老機構(gòu)中，日常接觸的更多是老年人群體，與居家組相比渴望更多與子女兒孫、親戚朋友等不同人群的接觸，故交往需求明顯。

4 對策與展望

從本次調(diào)查結(jié)果體現(xiàn)，在今后政府和社會的養(yǎng)老服務(wù)中，建立完善優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老機構(gòu)可成為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的重點，養(yǎng)老機構(gòu)在老年人身體護理和心理護理方面均可提供合適的服務(wù)，緩解社會養(yǎng)老壓力，提升養(yǎng)老質(zhì)量。老年人在機構(gòu)養(yǎng)老的同時，子女亦要全面考慮老年人的心理需求，多到養(yǎng)老機構(gòu)與父母同樂，切不可將養(yǎng)老機構(gòu)當(dāng)作安置機構(gòu)。老年人若選擇的是居家養(yǎng)老模式，社區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相應(yīng)的生活、醫(yī)療和心理服務(wù)設(shè)施應(yīng)逐步完善，開展利于老年人康樂活動，為老年人提供可信賴和便捷的養(yǎng)老服務(wù)和物質(zhì)支持。同時，在硬件設(shè)施和心理支持方面，養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)兩手都要抓兩手都要硬，老年人的身體機能退化，而心理問題往往伴隨生理問題而產(chǎn)生，提供便捷合適的服務(wù)設(shè)施，和及時有效的心理服務(wù)，有利于老年人享受優(yōu)質(zhì)的晚年生活。

本次研究屬于初次開展，對于養(yǎng)老機構(gòu)和社區(qū)的樣本選擇不夠全面，而且基于范圍較為狹窄，獲取樣本量分布不夠鋪展和平均。由于采集數(shù)據(jù)時統(tǒng)計難度，對老年人具體的受教育程度和年齡沒有進一步分類，希望日后能進一步在全南寧地區(qū)乃至廣西地區(qū)開展，為廣西的養(yǎng)老服務(wù)提供更多可值得參考的數(shù)據(jù)支持和研究報告。

參考文獻

[1]李娟，吳振云，韓布新.老年心理健康量表（城市版）的編制[J].中國心理衛(wèi)生雜志，2009（09）：656-660.

[2]傅雙喜.中國老年人心理需求調(diào)查報告[A].中國老年保健協(xié)會（China Elder Health Care Association）.2010第二屆中國老年保?。óa(chǎn)業(yè)）高峰論壇文集[C].中國老年保健協(xié)會（China Elder Health Care Association），2010：17.

篇10

消費預(yù)期不確定性大

由于未來經(jīng)濟情況在短期內(nèi)不明朗，居民對未來的消費預(yù)期不確定性較大。調(diào)查顯示，40%的受訪者表示說不準(zhǔn)自己家庭2012年的預(yù)期消費將如何變化，21%受訪者預(yù)期其2012年的消費將比2012年增加，21%的受訪者預(yù)期來年消費不變；18%的受訪者預(yù)期來年消費將減少。

在影響預(yù)期消費的諸多原因中，物價較高，醫(yī)療、養(yǎng)老、子女教育壓力大，以及攢錢以備不時之需是最主要的三類因素。此外，預(yù)期收入降低、購房壓力大也是影響城市居民家庭預(yù)期消費的重要原因。

縮減開支，家庭設(shè)備用品及服務(wù)首當(dāng)其沖

居民消費結(jié)構(gòu)在經(jīng)濟危機下也發(fā)生變動。調(diào)查顯示，35%的受訪者表示，如果縮減開支，首先會減少家庭設(shè)備用品及服務(wù)支出；此外，教育文化娛樂服務(wù)、衣著、其他商品及服務(wù)支出也成為許多受訪者首先縮減開支的項目。

四）住房政策性調(diào)整力度加大，購房需求仍有待釋放