出差考察報告范文

時間:2023-03-17 09:26:42

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篇1

一、基本情況:

考察期間,以巴西、智利如何利用法律、法規(guī)以及政策解決經(jīng)濟的快速發(fā)展、城市化速度加快帶來得環(huán)境保護工作、生態(tài)保護的問題為考察重點,先后訪問了巴西環(huán)境保護部、巴西國家環(huán)境保護科學研究院,相關(guān)部門及官員對來自于中國山東的環(huán)境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待,并進行了十分友好的交流,提供了包括環(huán)境保護法律、法規(guī),政府行動計劃,專項環(huán)境保護項目規(guī)劃在內(nèi)的各類資料近20套(盤);參觀訪問了圣洛克市政府及環(huán)保局,并以城市化帶來得環(huán)境問題,環(huán)境法律、法規(guī)體系,工業(yè)污染與醫(yī)用垃圾的處理技術(shù)等為主題,進行了廣泛的交流與研討,同時了解了巴西地方政府對環(huán)境保護所采取的具體保護措施;參觀訪問了**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會位于里約市的會址,進一步了解了世界環(huán)發(fā)大會的宗旨和主要內(nèi)容;考察了兩國城市生態(tài)建設(shè)與規(guī)劃、醫(yī)療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區(qū)、河流、湖泊、森林保護現(xiàn)狀。針對有機食品發(fā)展,先后考察了巴西、智利有機食品市場,并與巴西有機食品貿(mào)易公司進行了交流與合作的會談,在此期間,中國住巴西商務(wù)領(lǐng)事參加了該交流,并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿(mào)易企業(yè)的合作意向。

考察期間,在團長張凱局長的帶領(lǐng)下,全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式,先后多次進行總結(jié)、交流和談體會,每到一地首先明確考察主題和任務(wù),采取了“聽、看、訪、問”等形式,獲得了大量關(guān)于生態(tài)、環(huán)境、有機食品發(fā)展方面的信息和資料,同時結(jié)合我省生態(tài)省建設(shè)、環(huán)境保護模范城創(chuàng)建、生態(tài)市建設(shè)以及有機食品發(fā)展目標進行了專題討論和調(diào)研。

在考察期間,利用各種交流和訪問機會,介紹了我國、我省經(jīng)濟、社會和環(huán)境保護的發(fā)展過程和現(xiàn)狀,國家的經(jīng)濟繁榮、社會穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)、載人飛船的成功發(fā)射等現(xiàn)狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲,成為當?shù)厝肆w慕和詢問的熱門話題,同時重點對我省環(huán)境保護的重要舉措、地方法律、法規(guī)以及標準的制定,特別是生態(tài)省建設(shè),生態(tài)市建設(shè),濟南市、聊城市環(huán)保模范城創(chuàng)建以及煙臺環(huán)保模范城群創(chuàng)建等舉措以及我省有機食品發(fā)展現(xiàn)狀進行了廣泛的宣傳,引起了國外同行的興趣和注目。

二、主要收獲和體會

1、法律法規(guī)的制定是環(huán)境保護的根本,實施法律、法規(guī)更重要

巴西的環(huán)境保護工作是在國家的經(jīng)濟快速發(fā)展過程中,特別是農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展、礦產(chǎn)資源的無序開發(fā)和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發(fā)展起來的,其環(huán)境法律、法規(guī)的體系也是在此過程中建立和完善的,巴西的法律、法規(guī)以聯(lián)邦立法與地方立法兩級立法相結(jié)合,除具有法律法規(guī)的共性特點外,還具有適應(yīng)性、針對性和多樣性強的特點,在注重農(nóng)業(yè)、礦業(yè)帶來得環(huán)境污染控制與治理的歷史背景下,更加重視自然、生態(tài)和生物多樣性的法律法規(guī)的制定,各項法律、法規(guī)在修訂過程中也越來越嚴格和法制化,例如制定和頒布了《環(huán)境犯罪法》(ENVIRONMENTALCRIMESLAW),對任何引起生物多樣性,動、植物種類滅絕,水資源和礦產(chǎn)資源嚴重破壞的行為將被罰款外,還將被訴逐法律程序,定為環(huán)境犯罪,同時對因超標排放污染物造成環(huán)境污染的企業(yè)除受到經(jīng)濟重罰、勒令停產(chǎn)外,環(huán)境承擔恢復生態(tài)原貌的責任,在巴西的《刑法》中,具有對公眾、法人等量刑的具體條款。

**年聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會的召開,以及在會議上通過的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領(lǐng)性文件,雖然不是巴西的環(huán)境法律法規(guī),但是對巴西的環(huán)境保護起到了舉足輕重的作用,成為巴西環(huán)境保護的行動準則,影響巨大。

2、重視城市化過程中帶來得社會和環(huán)境問題

巴西向世界上其他發(fā)展中國家一樣,著力推進和加快城市化進程,較短的時間內(nèi)實現(xiàn)了城市化人口的快速增長,但是由于沒有采取相應(yīng)的措施,造成了嚴重的貧富差距拉大、失業(yè)人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現(xiàn)象,同時無業(yè)者和無居房者“開山建房,開山建城”,形成了巴西所特有的大片山嶺、山區(qū)建成了窮人區(qū)的社會現(xiàn)象,造成了大量的山林和植被被破壞的現(xiàn)象。以圣堡羅市為例,警察著防彈背心、窮人區(qū)年年擴大、窮人城不斷增加的社會現(xiàn)象和環(huán)境破壞現(xiàn)象尤為嚴重并且仍在持續(xù)。因此,加快城市化速率的同時,要處理好發(fā)展與控制,發(fā)展與科學發(fā)展等之間的關(guān)系,在科學發(fā)展的同時要重視和兼顧社會和環(huán)境問題。

3、經(jīng)濟高速發(fā)展要堅持科學發(fā)展觀

4、發(fā)展有機食品,培育本國市場尤為重要

在考察中,先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場,根據(jù)調(diào)查和了解,目前巴西和智利的政府通過制定相應(yīng)稅收優(yōu)惠和減免有機食品進店費等措施,鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設(shè)立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。

5、城市環(huán)境規(guī)劃與建設(shè)中,體現(xiàn)了環(huán)境保護與以人為本的理念

巴西的城市建設(shè)中在許多方面體現(xiàn)了環(huán)境保護和以人為本的理念,城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見,許多城市將綠化率納入到地方法規(guī)內(nèi)容予以約束,公交車網(wǎng)絡(luò)密布、專用車道醒目,科學的調(diào)控交通信號管理,提高車輛平均速度和通行量,提倡和鼓勵使用乙醇為燃料,提高燃油標號,減少尾氣排放量,無障礙性路段和建筑,尊重婦女、兒童的行為。

三、建議:

1、用科學發(fā)展觀,推進生態(tài)省建設(shè)。要認識到生態(tài)省建設(shè)是可持續(xù)發(fā)展的歷史必然,要確立科學發(fā)展觀是生態(tài)省建設(shè)的核心,樹立循環(huán)經(jīng)濟的理念,推進生態(tài)省的建設(shè)。

2、進一步加快環(huán)境保護法律法規(guī)制定、依法行政。環(huán)境保護法律法規(guī)的制定對于環(huán)境保護工作具有重要的意義和不可替代的作用,在執(zhí)行好國家和省已經(jīng)頒布和實施的法律法規(guī)的同時,要加快環(huán)保立法的步伐,同時要加強和強調(diào)有法必依和依法行政的重要性,更好的為群眾服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)。

3、加強有機食品發(fā)展力度,使其成為生態(tài)省建設(shè)的亮點。圍繞生態(tài)省建設(shè),開展省、市區(qū)域性有機食品發(fā)展規(guī)劃編制,建設(shè)有機食品示范基地,推動我省有機食品發(fā)展。

出國考察報告(二)

一、日本韓國城市規(guī)劃建設(shè)

日本城市規(guī)劃立法較早,而且法制體系較為健全,法制觀念已深入人心。基本規(guī)劃的審查是由城市規(guī)劃審查委員會來進行,審查委員會的成員主要包括大學教授、市民代表、企業(yè)代表、律師等等,但政府部門人員不能參加審查。審查通過后,由市長簽批通過,最后向市民公布,稍有變更又得重新進行調(diào)整,重新審議。在日本,城市開發(fā)從立項到動工,是一個異常復雜的過程,必須經(jīng)過充分的科學論證。一旦項目竣工,要對建筑物進行改造或者拆除,又需要一個復雜的論證過程,人為的因素很難改變現(xiàn)狀。因此,很少有新建的大樓沒過多少年就被爆破炸毀的現(xiàn)象發(fā)生。

日本城市化水平很高,沿高速路一路上你分不清楚哪是城市,哪是農(nóng)村,到處是高樓、商場、飯店、自動售貨機等,基礎(chǔ)設(shè)施很完善。

日本的城市建筑看上去比較隨意,但給人的總體感覺是建筑、道路、景觀渾然一體,每個城市都有自己獨有的建筑風格。東京的高層建筑結(jié)構(gòu)以立方體為主,強調(diào)實用性,建筑形式不求奢華,建筑色彩東京以橘紅色為主格調(diào)。大阪的建筑很高很大,路也寬一些,而且有很多很多的大橋,感覺就是一個海上的城市,挺漂亮的,風格以冷色調(diào)見長。京都和奈良的建筑風格和城市布局也有明顯的模仿洛陽和長安的味道,因為現(xiàn)代建筑風格與古都風格有一定的距離,所以少有高層建筑,窄窄的道路,悠長的街巷,灰色的屋頂,給人以肅穆、莊重的感覺。到了京都、奈良,好像走進了遙遠的江戶時代,走進了歷史的回憶中,接觸到了渾厚古樸的生活。

日本城市建設(shè)很注重景觀設(shè)計,20**年日本出臺了《城市景觀法》,主要追求的是人與自然的和諧相處。日本城市道路和社區(qū)道路路燈不求豪奢,樸素大方,簡單實用,多是單臂燈,燈罩設(shè)計也考慮到了如何避免污染;夜色下的日本城市可以說燈火通明,日本要求臨街的商戶,夜間必須開啟臨街的櫥窗燈,最著名的大阪道頓堀,夜晚明亮的電子招貼畫街景和造型人偶吸引了不少的行人駐足觀賞。日本的城市綠化根據(jù)道路的寬度和環(huán)境,做一些點綴,從造型到四季花卉的搭配,都獨具匠心,真正做到四季有花,終年有景。

日本城市道路建設(shè)水平較高,給人的感覺是每條道路都是精品,都是精細施工、精心管理的典范。道路施工用料很講究,路上石子一粒一粒清晰可見,滲水和防滑功能較好;為區(qū)別道路性質(zhì),在路口還專門鋪上顏色不同的路面。道路的排水設(shè)施不似國內(nèi)道路邊不遠一處的排水孔,而是使用縱貫道路全線的長條篦型的不銹鋼制品,排水效果很好。日本的地鐵和電車的車站建設(shè)也有特色,幾乎所有大的節(jié)點都設(shè)在著名建筑物里面,不出站就可以直接購物、餐飲、娛樂等,出了站臺就可以搭乘公交車、出租車,生活極為方便。同時,在整個行程中,我們沒有看到道路施工的,也很少看到道路警察。

可以說,日本城市建設(shè)處處體現(xiàn)了人文關(guān)懷。日本城市便道磚尺寸偏小,地板材質(zhì)防滑功能特強;在城市所有道路上都鋪設(shè)專用盲道,過街天橋的欄桿上都有盲文指示;在大型公眾場所,設(shè)置手拉環(huán),鋪設(shè)斜坡,增設(shè)殘疾人電梯;公共廁所設(shè)施齊全,設(shè)有殘疾人專用座位。在城市的社區(qū)內(nèi),配套功能完備,就近可解決生活所需問題,所有社區(qū)都設(shè)有群眾議事中心,有公共文化娛樂設(shè)施等。名古屋市的榮商業(yè)街異常繁華,交通、娛樂、餐飲、購物等設(shè)施完善,其間乘電梯到天井,天井上建造了一個很大的水面,水面上有噴泉,專供游人賞玩休憩,體現(xiàn)出對人的關(guān)懷。奈良東大寺前面廣場的環(huán)境設(shè)計非常具有親和力。廣場草坪間穿梭的小鹿,它一會駐步凝視,一會追逐人群,一會低頭尋食,憨態(tài)可掬,給游人帶來了許多樂趣。

二、日韓綜合交通及管理

日本運輸工具種類繁多,現(xiàn)代化程度極高。東京的交通由地鐵、電車、高架公路組成立體格局。東京的交通系統(tǒng)可形象地用“網(wǎng)”來形容:地下一張網(wǎng),地上一張網(wǎng),共同承擔著繁重的“消化”任務(wù)。主、次、支路干道一目了然,道路雖不寬,交通流線圖尺度小,但路網(wǎng)線密度大,中心區(qū)是開放式,道路管制劃線清楚,路標功能分明。

日本交通車輛運營率高,地下空間利用率高。東京地下大約有50多條線路,全是公共交通系統(tǒng),由地鐵和電車組成,延伸到幾乎所有角落,是承擔東京交通的主力。城市內(nèi)多采用立體地下停車場和空中停車場,地下至少三四層,空中還利用樓頂,道路循環(huán)暢通,就連地面自行車停車場也是雙層停車。

日韓交通管制嚴格,民眾守法意識強。在到過的城市,我們看不到行人橫穿馬路現(xiàn)象,看不到行車壓黃線和闖紅燈現(xiàn)象,看不到亂停亂放車現(xiàn)象。韓國為嚴格限制小汽車擁有量,對于使用率不高的小汽車駛過首爾的各隧道路口,要增收交通擁擠費。車主就餐時,飯店服務(wù)生負責將車開到地下停車場,如果車主飲酒,則有人負責將車幫你開回家。

三、日本開發(fā)區(qū)建設(shè)考察懇談情況

為深入了解和學習日本在園區(qū)規(guī)劃設(shè)計方面的先進理念和行之有效的政策措施,20**年1月18日,我方與日本城市規(guī)劃設(shè)計院專家在東京銀座召開了新橋懇談會。我方匯報了馬頭生態(tài)工業(yè)城園區(qū)規(guī)劃情況并聽取了與會日本專家的建議:一是馬頭生態(tài)工業(yè)城行政區(qū)建設(shè)要盡快落實詳規(guī),不僅要考慮硬件措施,還要多考慮軟件環(huán)境的優(yōu)化;二是東京迪斯尼樂園規(guī)劃啟示--工業(yè)用地也可用作商業(yè)娛樂用地,中國要轉(zhuǎn)換思路,保持規(guī)劃的靈活性,工業(yè)用地規(guī)劃方向多功能化;三是將工業(yè)園區(qū)和生活區(qū)體現(xiàn)馬頭工業(yè)城特色的點亮化起來;四是西南工業(yè)園區(qū)上班族住宿問題要妥善解決,職工安置要合理化、科學化。會上,雙方就馬頭觀光農(nóng)業(yè)帶的節(jié)點--中鯉湖的詳規(guī)建設(shè)問題,充分交換了意見。

在日本專家?guī)ьI(lǐng)下,我們考察了日本的循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)--海濱幕張與東京灣臨海副都心臺場。

兩個開發(fā)區(qū)都是采用填海造田建起來的,其中臺場是由垃圾填海造田建設(shè)的。在千葉幕張新都心屬于填海造地開發(fā)區(qū),我們重點考察了城市中心區(qū)、住宅區(qū)、文教區(qū)、公園區(qū)。在面臨東京灣、碧水綠蔭環(huán)繞的住宅區(qū),裝飾典雅的樓群底層配有各式各樣的商業(yè)設(shè)施和停車場,充滿個性化的居住空間和街景設(shè)計,體現(xiàn)出安居樂業(yè)、人與環(huán)境融為一體的特色。在東京都臨海副都心臺場,我們主要參觀了臺場海濱公園、豐田汽車會館、船舶科學館,為建在“垃圾堆”之上的著名建筑贊嘆不已。

四、韓國新農(nóng)村建設(shè)

據(jù)介紹,韓國政府對農(nóng)村建設(shè)支持力度大。村中的中小學、醫(yī)院、敬老院、警察所、文化活動室等社會公共事業(yè)建設(shè)都由政府支持建設(shè);農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面,農(nóng)民購買農(nóng)機具、化肥、農(nóng)藥、大棚塑料、煤氣、汽油等,國家補助50%。我們參觀了老年人活動室,有的在玩紙牌,有的在跳老年健身操,真正感受到了老有所養(yǎng),老有所樂。村中的溫室大棚,**年建設(shè),總投資23億韓元,其中政府補助了一半。

作為全國第一個信息村,社區(qū)服務(wù)功能齊全,配備的電腦設(shè)施可供村民免費使用,享受信息化帶來的便利,可以遠程看病、接受遠程教育。我們到村內(nèi)的公務(wù)大廳參觀了電子指示屏,群眾需要辦理的所有手續(xù)表格,都可通過這里打印出來,只不過要交打印成本費。在紅辣椒玻璃溫室,現(xiàn)場一邊品嘗著又脆又甜的大辣椒,一邊聽著社區(qū)會長介紹當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品如何網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨、送貨、采購等情況。

五、借鑒日韓經(jīng)驗,構(gòu)筑邯鄲城市發(fā)展新格局

在東京銀座公務(wù)晚宴上,日方的浦野光央先生無限感慨地說:“邯鄲要想騰飛發(fā)展,光靠邯鄲三千多年的悠久歷史是不行的,人們的理念是最重要的”。借鑒日韓的發(fā)展理念--主要是大手筆規(guī)劃,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走可持續(xù)發(fā)展之路;以人為本,實現(xiàn)人與自然的共生共存;外為我用,突出特色,務(wù)必走自己的路。為此,我們應(yīng)該做好幾項工作:

首先要完善我市規(guī)劃建設(shè)方面的法規(guī)體系。通過法律手段提高城市規(guī)劃的權(quán)威性,規(guī)劃一經(jīng)批準,必須嚴格執(zhí)行,不得隨意修改,對違反者要嚴查,追究法律責任。在園區(qū)建設(shè)上,要堅持規(guī)劃先行。

其次要突顯城市建設(shè)特色。既要汲取發(fā)達國家城市建設(shè)的精華所在,又要秉承傳統(tǒng),一定要摒棄那些貪大求洋的舊觀念,要立足實際,堅持經(jīng)濟、適用的原則,走出一條具有區(qū)域文化特征的城市形象表現(xiàn)空間。針對馬頭生態(tài)工業(yè)城的城區(qū)建設(shè)與園區(qū)建設(shè),二者應(yīng)注意相互協(xié)調(diào)發(fā)展,要注重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,突出體現(xiàn)蓮藕、鯉魚、水稻三個具有地方特色的建設(shè)主題。

第三要構(gòu)建和諧城市交通。一是優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,有效控制票價,給低收入人群提供低價優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù);二是大力發(fā)展衛(wèi)星城,完善衛(wèi)星城內(nèi)部各種功能;三是必須對小汽車的使用加以限制可增收交通擁擠費,建設(shè)立體停車場,以緩解市中心區(qū)的交通壓力。

當然,因為時間緊,深入不夠,更加上知識儲備少,水平有限,看到的和接觸到的也許只是外表性的現(xiàn)象,還需要我們?nèi)ミM行更深的研究,以上意見只供借鑒,不足之處敬請指正。

出國考察報告(三)

20**年9月2日至9月22日,我作為中瑞合作管理培訓項目四川子項目第一期培訓班成員,前往瑞士、法國、德國參加了為期20天的學習考察。此次培訓聽取了三國政府機構(gòu)、國際組織、大學、科研機構(gòu)的20余次講座。重點考察了生態(tài)旅游和環(huán)境保護。現(xiàn)結(jié)合所從事的環(huán)保工作將考察中的主要心得體會報告如下:

幾個理念

瑞士及德國、法國美麗的自然風光世界聞名,被稱為“歐洲的公園”。但是做到這一點不僅靠“天生麗質(zhì)”,而是他們在經(jīng)濟發(fā)展的過程中,逐漸領(lǐng)悟到保護自己的天然家園的重要性,采取相關(guān)措施,經(jīng)過幾個世紀的努力,才取得了今天的成績。學習考察中感受到了許多先進的環(huán)保理念,至今仍記憶猶新。

1、“我們不會砍掉長蘋果的樹?!?/p>

這個形象的比喻揭示了可持續(xù)發(fā)展的道理。可持續(xù)發(fā)展是一個涉及經(jīng)濟、社會、文化及自然環(huán)境的綜合概念,特別強調(diào)環(huán)境承載能力和資源永續(xù)利用對發(fā)展進程的重要性。在瑞士、德國和法國,節(jié)約資源和能源,轉(zhuǎn)變消費模式是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心??沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略已成為建立在現(xiàn)行的各項合理的經(jīng)濟、社會、生態(tài)環(huán)境政策及計劃的基礎(chǔ)之上的一個具體行動過程。學習考察時,無論在政府、在企業(yè)、在研究機構(gòu)還是在普通市民的生活中無處不感受到可持續(xù)發(fā)展理念深入人心,并從一種理念轉(zhuǎn)化為政府、企業(yè)和個人的自覺行動。

我國環(huán)境問題的根源是我們扭曲的發(fā)展觀。我們一直有一個思想上的誤區(qū),認為單純的經(jīng)濟增長就等于發(fā)展,只要經(jīng)濟發(fā)展了,就有足夠的物質(zhì)手段來解決現(xiàn)在與未來的各種政治、社會和環(huán)境問題。然而現(xiàn)實是,如果沒有可持續(xù)發(fā)展理念,如果政治文明不跟進、社會發(fā)展不協(xié)調(diào),環(huán)境保護不落實,經(jīng)濟發(fā)展將會受到更大制約,因為經(jīng)濟發(fā)展取得的大部分效益是在為所欠的生態(tài)債而付賬,為滯后的體制而付賬,為加重的社會矛盾而付賬。因此當前中國直面現(xiàn)實,實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷提升可持續(xù)發(fā)展綜合國力是非常重要和必要的。

2、“順其自然,使自然按照自身的規(guī)律去發(fā)展?!?/p>

這是瑞士及歐洲各國自然保護工作者的理念。他們認為各種自然現(xiàn)象都是自然規(guī)律的客觀反映。“不要規(guī)劃自然”是其國家公園建設(shè)的重要指導思想。自然保護的定位不是使自然按照我們的主觀意愿去改變,而是認真去做一些研究和恢復工作。

德國在19世紀曾因航行、灌溉和防洪的需要在萊茵河上修建了各類工程,如河流兩岸的水泥護坡、引水工程以及對河道進行裁彎取直,使萊茵河河道縮減了80多公里,導致水流加快、沖刷加劇,加大了下游城市的洪水威脅,并且使河道的蓄水能力與生物量大大降低。后來德國認識到了恢復天然河道的重要性,認識到河道人工化后不利于生物多樣性保護,因此陸續(xù)開始逐步拆除一些河岸的水泥護坡、磚石護坡,還原于灌木、草本等植物。并且對曾經(jīng)裁彎取直的人工河段,恢復自然彎曲的原貌,讓我們在考察中看到了今天充滿天然生機與活力的美麗的萊茵河。

在德國巴法利亞州,國家公園的保護目標是使森林逐步自然化,努力恢復森林的歷史特征。國家公園內(nèi),培育森林的經(jīng)濟目的已經(jīng)消失,狩獵絕對禁止,樹木的生長和死亡完全按照自我的規(guī)律運行。國家公園將6000公頃最有科學價值的森林劃為核心區(qū),置于嚴格保護之下,杜絕了一切人為的干擾。另外一些遭受過破壞的森林地區(qū),就采取謹慎的措施使其向半自然化轉(zhuǎn)化。1983年一場雷暴,在幾分鐘內(nèi)摧毀了數(shù)以千計的大樹。如果以通常的價值觀念來衡量,這是一個巨大的災(zāi)難,但是德國人從生態(tài)學的觀點來看,認為這是森林自然化的一個契機。

巴伐利亞州環(huán)保局官員在講課中談到,在他們國家公園內(nèi),枯枝、枯樹和落葉掉落在河中,不會去人為清除,即使是一棵巨大的樹木橫倒在道路上或河流中央,也要順其自然,因為那些擁有枯枝、枯樹和落葉等眾多自然之物的河流,正是各種生物生存的最好棲息環(huán)境。這些都值得我們重新思考當前我國的自然生態(tài)保護工作的定位,如何定位好人與自然的關(guān)系,如何把保護的主觀愿望變?yōu)榇笞匀凰芙邮艿目陀^效果。

3、“企業(yè)的目的是贏利,不能指望企業(yè)主動增加環(huán)保投入,也不能僅靠強制手段,而要讓企業(yè)自身從環(huán)保中受益,感受到環(huán)保與企業(yè)興衰息息相關(guān)?!?/p>

瑞士、法國、德國各級政府均制定了全面的環(huán)保法律和法規(guī),并且建立了有利于環(huán)境生態(tài)的市場經(jīng)濟體系。政府強調(diào)企業(yè)要在環(huán)境污染治理、環(huán)境保護中發(fā)揮作用。

實際上嚴格的環(huán)保立法并沒有給企業(yè)帶來巨大的成本負擔,因為嚴格的環(huán)保立法使工業(yè)企業(yè)在早期就被迫適應(yīng)總的環(huán)保潮流,使之在后來的競爭中處于優(yōu)勢,并著力采取了富有生態(tài)效益的解決辦法,最終加強了企業(yè)的競爭力。從短期看成本較重,但從中長期看,則是對未來競爭力的投資。競爭力是基于對資源更有效的使用,和在全球市場上對質(zhì)量的分辨。因此在歐洲這些人工成本很高的國家,產(chǎn)品的競爭力在于質(zhì)量而不全在于價格。

瑞士及法國、德國政府非常重視通過經(jīng)濟手段來促進環(huán)境保護的發(fā)展。經(jīng)濟手段包括增加能源消費稅、頒發(fā)消費許可證和補貼等方式。引入經(jīng)濟手段體現(xiàn)了“誰污染,誰治理”,“污染大,花錢多”的原則,使企業(yè)在制定發(fā)展戰(zhàn)略時將環(huán)境保護置于其成本中,從而達到自愿減少污染的目的。在法國圣戈班企業(yè)的考察中,管理人員告訴我們環(huán)保是企業(yè)的生存之道,企業(yè)的環(huán)保政策直接影響其股票價格。他們不斷研究和采用有效的污染防治技術(shù),最近為工人降低噪聲的防護項目投入就達每人1000歐元。圣戈班的經(jīng)驗告訴我們,嚴格的環(huán)保措施并沒有給企業(yè)帶來成本負擔,反而能促進企業(yè)在競爭中處于優(yōu)勢。

考察中我深切體會到各國政府在環(huán)境保護中發(fā)揮的主導作用。環(huán)境保護是對公共資源的管理和對公共利益的維護,不能只靠部門、企業(yè)和民眾在環(huán)境和經(jīng)濟利益之間去權(quán)衡、去取舍。政府應(yīng)當充分發(fā)揮公共管理部門的職責,有效運用法律手段、政策手段、經(jīng)濟手段進行主導和調(diào)控,使得工商企業(yè)和民眾積極投身環(huán)保并從中受益,進而成為環(huán)保的鼓吹者和積極參加者。

篇2

一、觀察與感受

感受一:專家引領(lǐng),理論提升

我們有幸聆聽了四位專家的專題講座,這些講座分別是:《回歸普適與樸素:基礎(chǔ)教育教學創(chuàng)新的品質(zhì)》、《“辦好學前教育”的實踐解讀》、《小學教學專業(yè)標準的制定與解讀》和《平靜中做教改》,每位專家的講座內(nèi)容都不同,內(nèi)容豐富,理念超前,可以說是對我教育理念、教育方法的一次洗禮與提升,使我受益匪淺。印象深刻的是楊啟亮教授《回歸普適與樸素:基礎(chǔ)教育教學創(chuàng)新的品質(zhì)》的報告。楊教授從“為什么要主張四個方面回歸普適與樸素”、“教育的目的”、“課程的困惑”和“方法的思考”等四個方面對基礎(chǔ)教育的問題進行了精辟的剖析。

楊教授給我們詮釋了什么是樸素,他指出:“樸,就是未經(jīng)雕琢的意思。素,原樣,是什么就是什么,原汁原味?!薄捌者m,是普遍合適?!被A(chǔ)教育創(chuàng)新的品質(zhì)應(yīng)當是普適與樸素。但是當前社會存在著浮躁、浮華的現(xiàn)象,存在著一定的形式主義,這勢必對教育產(chǎn)生嚴重的影響。

接著楊教授講到了教育的目的,即基礎(chǔ)教育的目的是為了什么?他指出,基礎(chǔ)教育是終身教育的基礎(chǔ),是培養(yǎng)適應(yīng)社會、自食其力、能負起社會責任的普通勞動者,基礎(chǔ)教育要以人為本,要關(guān)注全體學生,特別是弱勢群體。

在談到課程的困惑這一問題,楊教授說,當前中國的基礎(chǔ)教育考業(yè)負擔非常嚴重,有句話影響深遠:“不要讓孩子輸在起跑線上?!鼻∏∵@句話讓孩子增加了巨大的心理壓力,甚至產(chǎn)生很多學生自殺的現(xiàn)象。中國歷史上從來沒有像現(xiàn)在這樣產(chǎn)生如此多的因為壓力無法承擔學習壓力而自殺的現(xiàn)象。這種教育甚至讓學生連基本的體育課業(yè)也讓步了,忽視了學生的健康,導致學生身體體能下降,一些高校連3000米、5000米長跑也取消了,這不得不說是個悲哀。

最后,楊教授談到了回歸普適和樸素的方法。一是要慎言創(chuàng)新。二教法是最樸素和普適的一種方法。三合適的方法,順其自然就好!——教學自然、兒童自然、教師自然。

普普通通的實例、樸實無華的言語、獨特的見解,讓我們見識了一位與眾不同的教育家。也留給我諸多的思考:1、教育要均衡,要關(guān)注弱勢群體;2、切實減輕孩子的考業(yè)負擔勢在必行;3、教育要回歸自然。

然而,反觀當前,基礎(chǔ)教育的浮躁、浮華、形式主義,這一切的一切,是誰造成的?作為一線老師,很多事情的改變不是我們力所能及的,例如,名校的打造,一考定終身的體制等問題。只要高考這根指揮棒還在,那么,各級部門勢必會組織各種篩選的考試;一有考試,勢必排名排序;為了名次,教師勢必想盡一切辦法。那么切實減輕學生課業(yè)負擔就很難落到實處了。

作為我,或許我能做的,就是讓我的課堂自然、樸實、普適,讓我的學生享受課堂的自然、樂趣、幸福,愛上學習。

感受二:特色鮮明、底蘊深厚。我們考察的7所學校歷史悠久,有的屬于百年老校。風風雨雨百年中,一屆又一屆的學生,一代又一代的老師,一任又一任的校長,他們不斷傳承和提煉,走出了主題鮮明富有特色的辦學之路。南京夫子廟小學的“夫子”文化,學校的一切活動、課程都是基于孔子文化而形成的,而且挖掘的很深入、很全面、很細致。我最感興趣的是“開筆禮”,一年級入學就到學校對面的大成殿舉行“開筆禮”,穿上漢服、寫人字、點朱砂、撞鐘,隆重的儀式讓孩子們一入學就浸潤在夫子文化中。長江路小學倡導“和諧教育”,以著名特級教師王蘭、劉軍為代表的優(yōu)秀教師群體以“愛職業(yè)、愛兒童”為職業(yè)精神,營造和諧校園、構(gòu)建和諧課程、實施和諧管理、打造和諧文化,讓師生在充滿智慧的校園中和諧共生。蘇州市金閶新城實驗小學推行和合教育,傳承與發(fā)揚以“和”為根基的中華傳統(tǒng)文化,以“學為樂、和為貴”為校訓,打造出了自己的教育科研特色。上海日新實驗小學以“為學生的一生發(fā)展奠基”為辦學宗旨,全面塑造有國際視野背景、身心健康活潑、有豐富創(chuàng)造力、有責任心的、有一定英語交流能力的、具有今日和未來幸福生活能力的兒童,成為一所社會廣泛認同的好學校。

感受三:環(huán)境優(yōu)美,育人有方。我們考察的學校都比較重視校園文化建設(shè),充分發(fā)揮放大校園文化在全面育人中的作用,著力打造優(yōu)美和諧校園。走進夫子廟小學,整個校園呈明清建筑風格,雕梁花窗,飛檐出甍,鬧中取靜,古樸清幽。行走在校園之中,無處不感到一股濃郁的孔夫子文化氛圍,進門處的小景觀題名為“亦樂泉”;升旗臺前刻著大大的八個字:學而不厭,誨人不倦;操場中央豎立著巨大的孔子對著學生授課的雕像;操場的圍欄上雕著三個大字“仁”、“禮”、“信”;雪白的墻壁上排著一大塊長竹簡,上面雕著“星星論語”;每個教室門口的班牌上都會寫有一句孔子的名言……就從校園文化來看,可以說處處皆有文化,處處皆有內(nèi)涵。漫步在蘇州金閶新城實驗小學的校園,處處都能感受到一種“和合”的氛圍。文化墻上是“踢好球、讀好書、做好人”、“君子和而不同,小人同而不和”的標語。教學樓里,展示本地風土人情的文化標牌和師生各類活動畫面、以圖文并茂的形式展現(xiàn)在教學樓醒目的墻壁上。與其相呼應(yīng)的,是樓道內(nèi)安全警示語、溫馨提示語、教育引導語,細心和關(guān)愛無處不在。而教室內(nèi)的“名人名言、古詩美文”標牌則催人奮進,發(fā)人深省。詩情畫意的綜合樓里,一幅幅美不勝收的繪畫作品,一件件溫馨、貼心的裝飾品。校園兩側(cè)的花壇旁,像詩一般的提示語讓人在賞心悅目的同時,多了一份環(huán)保意識。而踏進日新的校園,我更感受了一個“新”字。校園處處洋溢著濃濃的藝術(shù)氣息,過道兩邊是學生的作品,有記憶畫、油畫、剪紙等等;拾階而上,樓道也掛著一張張校園活動和教研活動相片。教室里也布置得精致有序,盡可能利用地方陳列孩子們的作品。每一間房、每一面墻、每一根柱、每一個景點都成為育人的場所,時時充盈雅致、處處陶冶情操,讓學生耳聞目睹受教育、時時處處受激勵。

感受四: 師資優(yōu)化,課堂高效。優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是辦好學校,提高質(zhì)量,培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才的關(guān)鍵,也是學??沙掷m(xù)發(fā)展的根本??疾斓膶W校都非常注重師資隊伍建設(shè),夫子廟小學在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,以提升教師的個人能力以促進教師的專業(yè)成長,圍繞“聚星軒”“思辯苑”“博學坊”,充分發(fā)揮名教師的傳幫帶作用,努力培養(yǎng)具有“夫子氣”的智慧型教師。這些學校更為關(guān)注的是課堂教學。蘇州長江路小學的“和美課堂”、新蘇附小的“自主學習”等等。這幾天,學校也給我展示了一些課例,授課老師大多是年輕的教師,他們基本功扎實,教態(tài)親切、自然大方,印象深刻的是上海日新實驗小學的《the jounary of little water drop》,首先教師清新自然,就像個鄰家小女孩,毫不做作,一口漂亮的英語,整節(jié)課思路清晰、過渡自然、一氣呵成;其次,教法新穎,如導入時運用fly a paper plane游戲,既激發(fā)學生的興趣,又讓學生在不知不覺中擊破難點,掃清閱讀障礙;在復述故事時,借助思維導圖幫助學生理解文本;還覺得一個“實”,老師這節(jié)課上得很扎實,導入——故事整體輸入——故事回顧——復述故事——重編故事,培養(yǎng)了學生的閱讀能力,拓展了學生的思維,同時也非常注重小組合作,讓學生有足夠的時間自主學習、探究。

感受五:素質(zhì)教育,特色紛呈。上海日新小學各項活動內(nèi)容豐富多彩:藝體教育方面:創(chuàng)意剪紙系列課程、剪紙、圍棋課、長跑、游泳、合唱、電子琴、舞蹈等;民族節(jié)日系列活動;社會考察系列活動:野營、野宿,旨在培養(yǎng)學生的自主能力、促進學生素質(zhì)的發(fā)展。閱讀方面:每日自由閱讀一刻、每周經(jīng)典閱讀、每年舉辦讀書節(jié),讓閱讀成為一種生活方式、成為一種習慣,不愧為一所多元性、國際化的實驗學校。上海師范大學附屬外國語小學基于上海大都市對人才的要求開展雙語教學,他們的快樂reading、快樂morning,校本教材走遍地球村,英語節(jié)等等,雙語文化氛圍特別濃厚,創(chuàng)出了雙語教學機制。

二、思考與感悟:

思考一:先進的教育理念是教育發(fā)展的根基

思考二:優(yōu)質(zhì)的師資隊伍是學校發(fā)展的靈魂

思考三:深厚的文化底蘊是培育人才的沃土

思考四:高效的課堂教學是素質(zhì)教育的保障

思考五:豐富的特色活動是學生發(fā)展的根本

三、啟示與設(shè)想:

作為一線教師,我更多關(guān)注的是教育理念的提升、自身素質(zhì)與教學能力的提高:

(一)、教育理論的提升

江蘇、上海的教育改革和發(fā)展目前之所以走在全國前列,其中一個非常重要的因素就是江蘇、上海在基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展中能依靠雄厚的當?shù)馗咝YY源,利用高校對教育理論和教育實踐的研究,理論先行,用先進的教育理論指導教育實踐。

作為老師,特別是名教師培養(yǎng)對象,系統(tǒng)的理論知識是必不可少的。之前總是抱怨自己沒有時間讀書,其實是一種懶性在作祟。為提高理論水平,必須給自己壓力、動力,應(yīng)該培養(yǎng)自己的閱讀習慣:一讀教育理論:精讀導師組推薦的書籍和其他相關(guān)書籍,并做讀書筆記;二讀教育報刊:了解同行在思考什么;三讀人文書籍:拓展自己的人文視野?!霸谶@個喧囂的的年代,只要堅守者內(nèi)心的良知與理想,自覺拒絕世俗的誘惑與時尚的,一個有追求的教育者還是可以有所作為的,甚至還可以走得足夠遠”。 我相信,只要能以平和之心堅持下來,理論方面定能有所提升。

(二)、教學能力的提高

我目前正在主持《小學生英語“自主閱讀”能力初步形成的研究》、《小學生自主寫作能力的培養(yǎng)》課題研究,在自主學習這一方面的理論有一點認識,我將繼續(xù)這一理念的學習,并把這一理念轉(zhuǎn)變?yōu)樽约旱慕虒W改革和教學研究,融入教學實踐,研究小學英語自主學習的教學模式,通過上公開課、示范課,不斷磨練,提高自己的課堂教學能力,形成自己的教學風格。

(三)、自身素質(zhì)的提升

篇3

校務(wù)辦公室:

為了切實加強本校后勤內(nèi)部管理工作,增強爭創(chuàng)省一級重點中學內(nèi)部管理工作的后勁,經(jīng)后勤組全體人員商討擬定,利用本周雙休日xx中學參觀考察。

具體工作安排如下:

xx同志負責本次活動的具體組織工作

xx同志負責本次活動的后勤保障工作

xx同志負責本次考察學校的聯(lián)系工作

xx同志負責本次活動的安全及協(xié)調(diào)工作

本著厲行節(jié)約為原則,本次活動經(jīng)費由學校、個人各負一半

外出時間:4月7日上午6:00——4 月8日下午6:00(7日上午6:00于校門口集中上車)

外出人員:本校全體后勤組人員及部分有關(guān)同志

敬請批復

篇4

一、總體感受

第一考察學習小組本次共考察參觀了3所院校,其中高職院1所、高職校2所,考察的內(nèi)容主要有高職校的機構(gòu)設(shè)置及職能劃分、系部管理模式、內(nèi)部分配制度等,較之這三所院校的硬件設(shè)施、內(nèi)部管理等,我校與淮安信息職業(yè)技術(shù)學院有一定差距外,而與**經(jīng)貿(mào)高職校、**財經(jīng)高職校差別不大。這三所院校在管理模式上基本上都采用了系部二級管理模式,教育教學管理的重心下移至各個系部,各行政處室主要做好服務(wù)、協(xié)調(diào)、督查等工作,各系部職責明確、責權(quán)分明,整個學校嚴格按照制訂的教育教學管理規(guī)章制度運行。

我校于上世紀90年代初實行??贫壒芾砟J?,經(jīng)過長期運行和不斷改進后,我校在校科二級管理上已積累了較為豐富的經(jīng)驗,各處室、專業(yè)科的崗位職責明確,各項管理制度、考核制度齊全,各部門在黨總支、校長室的直接領(lǐng)導下,緊緊圍繞學校的中心工作開展部門工作,確保了整個學校教育教學工作高速高效運行,促進學校事業(yè)發(fā)展不斷再上新臺階。

由中職升格高職校后,學校在辦學理念、育人規(guī)格、管理模式等方面都必須發(fā)生質(zhì)的變化;搬遷新校區(qū)后,學校的辦學規(guī)模急速擴大,原有的管理模式已不能適應(yīng)學校的實際,為此,對學校的機構(gòu)設(shè)置、分配制度、管理模式進行改革已成為我們?nèi)w學習成員的共識。

二、具體建議

1.建立健全完善系部崗位職責、考核制度等系列規(guī)章制度。

這是一項政策性、原則性較強,工作量較大,工作過程繁雜的系統(tǒng)工程。學校于今年已組織人員多次到外地的高職院校考察學習,對校內(nèi)機構(gòu)設(shè)置、崗位職數(shù)等框架也已基本明了,因而可以組織一班人馬,結(jié)合學校實際對現(xiàn)有管理手冊修訂完善,明確各系部的崗位職責,健全教育教學管理規(guī)章,完善各項考核制度。學校搬遷新校區(qū)后,就可立即向高職校系部管理模式過渡,在以后運行過程中逐步發(fā)現(xiàn)問題,根據(jù)學校實際再加以修改,使之日臻完善。

2.對職能處室和系部負責人配備要精干。

實行系部二級管理,學校要給予各系部一定程度上的權(quán)利,包括人、財、物;但各系部不得單獨設(shè)立帳戶,所有收入必須交入學校大帳,統(tǒng)一支出。系部負責人的權(quán)限相對大了,而相應(yīng)承擔的責任也應(yīng)加大,必須全面負責系部的教育教學、學生管理等工作。系部負責人的能力要強,工作方法要靈活,凝聚力要高,但大局意識、服從意識更要強;各職能部門負責人的服務(wù)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用要進一步發(fā)揮。這樣,在校長室的領(lǐng)導下,職能處室與各系部相互配合,相互促進,推動學校工作快速發(fā)展。

3.進一步加強班主任隊伍建設(shè)。

進入新校區(qū)后,在校學生人數(shù)、班級數(shù)急劇增加,有可能會出現(xiàn)一位老師擔任1個及以上班級班主任的情況,而對班主任的考核必須強化,獎懲力度要加大。此外,還可借鑒其他高職校的模式,即從校外聘用大學生擔任輔導員,每人負責2~3個班級學生的管理工作。

4.進一步引入競爭機制,深化分配制度改革。

篇5

陜西*糧食儲備庫始建于*年,*年建成投入使用,建設(shè)房式倉九棟十八廒,倉容3.15萬噸,20*年國債項目擴建四棟高大平房倉,建設(shè)倉容2.5萬噸,現(xiàn)共有倉容5.65萬噸。企業(yè)占地面積120畝,注冊資金524萬元,固定資產(chǎn)1872萬元,20*年被國家糧食局批準為中央儲備糧代儲庫,批準倉容5.65萬噸。共有干部職工45人,承擔中央及省級儲備糧的保管工作以及貿(mào)易糧的經(jīng)營任務(wù)。按照中國儲備糧管理總公司西安分公司中儲糧西[20*]154號《關(guān)于開展20*年秋季糧油庫存檢查的通知》精神,我?guī)鞂Τ袃Φ闹醒雰浼Z進行全面的檢查,現(xiàn)就自查情況匯報如下:

一、中央儲備糧及貿(mào)易糧帳實情況:

截止20*年9月30日我?guī)旃矁Υ嬷醒雰浼Z32,537噸,其中:小麥2,6037噸,分別存于新2號庫6,250噸,新3號庫6,000噸,新4號庫6,250噸,4號庫1,900噸,7號庫1,900噸,8號庫1,837噸,9號庫1900噸;玉米6,500噸,分別存于10號、11號、12號、15號、16號庫各1,300噸;貿(mào)易糧9,039噸?,F(xiàn)存糧食糧情變化正常,均處于安全狀態(tài)。11、15號庫儲存的2600噸中央儲備玉米,分公司批準同意20*年進行輪換,我?guī)鞙蕚漭啌Q出庫。

二、嚴格按照“兩個確?!币?,落實安全管理責任。

為了管好中央儲備糧,我們嚴格按照“兩個確保”的要求,加強中央儲備糧管理工作。一是按照儲備糧“一符、三專、四落實”規(guī)定,對中央儲備糧做到專倉儲存、專帳記載、專人管理。二是定期核對“三帳”,做到賬賬相符,賬實相符,數(shù)量真實。三是認真做好糧食品質(zhì)的檢測,3月份,我們對庫存的中央儲備糧食邀請寶雞市糧食局糧油檢測站進行檢測,糧食品質(zhì)全部達到國家標準,無陳化和指標超標現(xiàn)象。9月份,我們對輪換銷售的11、15號庫玉米邀請寶雞市糧食局糧油檢測站進行檢測,糧食品質(zhì)達到國家標準。

三、堅持保糧方針,積極開展“一符四無”糧倉活動。

對儲糧管理我們始終貫徹保糧方針,從加強倉儲基礎(chǔ)工作入手,積極開展“一符四無”糧倉活動,首先是完善儲糧安全管理制度,落實儲糧安全管理責任,按照《糧油儲藏技術(shù)規(guī)范》要求建立健全查糧制度,保管員職責等相關(guān)制度,與包庫人員簽訂安全責任書,實行儲糧安全崗位責任制,落實儲糧安全責任。二是堅持經(jīng)常性“一符四無”糧倉工作,對儲備糧管理要求是“清潔衛(wèi)生天天搞,倉房設(shè)施定期查,各種記錄按時填”確保中央儲備糧倉常年達到“一符四無”標準。三是嚴格查糧制度,按照《糧油儲存技術(shù)規(guī)范》要求,嚴查細管,定期檢測糧溫、水分、害蟲等情況,堅持人工檢查與微機檢測相結(jié)合,認真對照分析,解決儲糧中不安全因素,確保儲糧安全。四是在儲備糧安全管理中,我們積極探索科學保糧新技術(shù)。堅持搞好“雙低”科學保糧工作,堅持“低溫、低劑量”保糧。認真搞好“低溫”機械通風。在冬季,利用外界氣溫較低、空氣干燥的有利時機,對新2號庫采用軸流風機負壓通風和自然緩速通風,降低糧堆溫度,達到了節(jié)約費用的目的,通風效果較好。在去年改造五座老倉庫的基礎(chǔ)上,今年對老倉改造六座,安裝地上籠進行機械通風,確保儲糧安全。五是對于貿(mào)易糧管理,嚴格按照“四分開、兩明確”要求,加強管理,確保貿(mào)易糧安全。

四、細化管理,不斷提高規(guī)范化管理水平。

按照總公司務(wù)實創(chuàng)新、精細管理、促進倉儲管理工作再上新臺階的要求,認真貫徹分公司提出20*年倉儲管理“三鞏固一提高”的倉儲管理措施,以精細化管理為手段,強化倉儲基礎(chǔ)設(shè)施管理,不斷提高規(guī)范化管理水平。

1、嚴格按照“三鞏固一提高”的管理目標要求,實施精細化管理,倉儲科結(jié)合我?guī)鞂嶋H,制訂20*年倉儲管理工作安排意見,建立健全各項規(guī)章制度,與倉庫保管員簽訂安全管理責任書,實行包倉制,落實安全管理責任。

2、抓好倉房基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),嚴格按照規(guī)范化要求,做到倉庫隔熱、密閉性能良好,倉房設(shè)施健全。

3、對機械設(shè)備、計量器具、用具用品等實施精細化管理,制訂各項管理制度,從嚴從細管理。

4、配置“二牌三薄”,堅持按時查糧,準確記錄、定期分析,責任人審核簽字,力爭將工作做細做實,不斷提高規(guī)范化管理水平。

5、嚴格檔案管理,做到帳卡健全,糧食出入庫、檢化驗原始記錄齊全,糧情分析記錄詳細,熏蒸和通風記錄規(guī)范,數(shù)據(jù)真實,裝訂整齊。

6、積極推行包倉制,對近三年的倉儲保管費用進行認真的核算,制定了包倉制工作草案,在13個庫安裝了電表,改造了供電線路,為包倉制試行做好了準備工作。

五、狠抓安全生產(chǎn)工作,確保儲備糧安全。

為了抓好安全生產(chǎn)工作,首先成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,加強制度建設(shè),先后制訂了《防火、防汛工作預(yù)案》、《防震工作預(yù)案》、《*綜合治理突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)業(yè)務(wù)操作規(guī)程,為安全管理提供制度保障。二是按要求配備消防器材,消防工具,定期維修、保養(yǎng)消防栓,各種防火、防汛設(shè)施配備齊全。三是加強對化學藥劑的管理,明確出入庫制度,建立藥品管理臺帳,嚴把藥品出庫關(guān),藥劑庫實行專人管理,雙人雙鎖,全程監(jiān)管。出庫藥品經(jīng)縣糧食局審批,主管領(lǐng)導審核簽字后方可出庫,確保使用安全。四是加強防汛工作管理,庫區(qū)堅持24小時值班,定期檢修排水管道,確保暢通,消除不安全隱患。五是做到防火、防汛等各種安全標志醒目、標準。

六、強化監(jiān)督,落實責任,確保中央儲備糧安全。

篇6

他山之石,可以攻玉。當前,XX水庫正積極爭創(chuàng)國家水利風景區(qū)和AA級旅游景區(qū)。我們提出了“振奮精神,克難攻堅,傾力打造精品旅游景區(qū)”的創(chuàng)建口號,制定了“以點聯(lián)線,以線帶面,整體推進,重點突破”的創(chuàng)建思路,力爭三個月完成創(chuàng)建AA級旅游景區(qū)的目標,年內(nèi)完成國家水利風景區(qū)的創(chuàng)建目標。

旅游業(yè)是新世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。為了單位的生存和發(fā)展,我們決心進一步整合水庫的水土資源和水利風景資源,加大水利風景區(qū)的建設(shè)力度,大力推進水利風景旅游的開發(fā),培育新的經(jīng)濟增長點。我們將從以下六個方面進行努力:

1、爭創(chuàng)一塊國家級牌子。即國家水利風景區(qū)的金字招牌,扛著這塊牌子,我們的發(fā)展步伐將會加快,我們的信心將會倍增,我們的發(fā)展道路必將越來越廣闊。

2、打造一個精品旅游景區(qū)。按照市委市政府“六城聯(lián)創(chuàng)”的要求,突出特點、突出特色、突出優(yōu)勢、突出魅力,將潑河水庫風景區(qū)建成AA級精品旅游景區(qū)。

3、完善一套班子,培養(yǎng)造就一支隊伍。謀事在人,我們將把引進人才,培養(yǎng)使用人才,建設(shè)一套班子,鍛煉一支隊伍作為風景區(qū)開發(fā)建設(shè)的抓手,努力推動水利風景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展,為風景區(qū)的建設(shè)提供組織保障和智力人才支持。

4、制定一個開發(fā)建設(shè)規(guī)劃。為了保證旅游開發(fā)規(guī)劃的高起點、高標準、高水平,充分突出地域特點和資源特色,我們計劃邀請相當資質(zhì)的風景區(qū)規(guī)劃設(shè)計單位對景區(qū)進行全面規(guī)劃,增強規(guī)劃的科學性和約束力,圍繞規(guī)劃謀發(fā)展。

5、催生一種招商引資的辦法。在風景區(qū)旅游開發(fā)上,一方面要堅持以我為主,充分利用水庫除險加固的良好機遇,大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將工程建成景點。另一方面要積極爭取外援,制定互惠互利的政策,營造良好的投資環(huán)境,廣泛招商引資,吸引社會資金來開發(fā)建設(shè)我們的景區(qū)。

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一、基本情況

在日本,考察團首先參觀了東京證券交易所。東京證券交易所是繼美國紐約證券交易和英國倫敦證券 交易所之后的世界第三大證券交易所,曾經(jīng)有過1600多名交易員在交易大廳進行交易的場面。但在成 功地實現(xiàn)了計算機網(wǎng)絡(luò)管理以后,目前整個東京證交所只剩下幾個計算機維護人員,所有的交易都轉(zhuǎn)移到 網(wǎng)絡(luò)上進行。為保障計算機系統(tǒng)的正常運行,東京證交所同時準備了兩套計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。

考察團拜訪了日本最大的物流企業(yè)之一--日本通運株式會社。日本通運株式會社的前身是1872 年創(chuàng)立的陸運元公社,1937年,正式創(chuàng)建日本通運株式會社。目前,日本通運在國內(nèi)擁有1400家 分公司,雇員47000多人,在海外33個國家擁有242家分公司,雇員7300多人,上年營業(yè)額 達到了1兆3897億6900萬日元,其陸運、海運、空運、倉儲,市場占有率均為日本第一,宅急便 為日本第三。日本通運早在1984年就建立了自己的信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng),通過廣泛的使用信息技術(shù),包 括庫存管理系統(tǒng)、宅急便服務(wù)系統(tǒng)、鐵路集裝箱系統(tǒng)、一般貨物運輸服務(wù)系統(tǒng)、海運系統(tǒng)、空運系統(tǒng)、顧 客物流系統(tǒng)等,大大提高了工作效率,可以在很短的時間內(nèi),將顧客委托的貨物送達。

php研究所是松下幸之助先生于1946年創(chuàng)建的,主要宗旨是研究實現(xiàn)“和平、繁榮、幸?!?。 經(jīng)php研究所有關(guān)人員的介紹,考察團對松下幸之助的經(jīng)營思想有了進一步的了解。同時,考察團也對 php研究所乃至整個松下電器的信息化程度進行了了解。

另外,考察團還與日本富士通株式會社、日本情報通信株式會社、大手株式會社、長城咨詢株式會 社、芝株式會社、日中綜合開發(fā)株式會社和在日中國科學者聯(lián)盟等日方機構(gòu)的有關(guān)人員共同舉行了“中日 企業(yè)座談會”,就雙方關(guān)心的企業(yè)信息化和電子商務(wù)問題進行了廣泛交流。

在韓國,考察團拜訪了超易網(wǎng)絡(luò)公司,其網(wǎng)址是:。這是韓國最有影響的一家 b2b公司,創(chuàng)建于1999年10月,以提供電子商務(wù)平臺和技術(shù)解決方案為主要業(yè)務(wù),其門戶網(wǎng)站名 為“超易網(wǎng)”,長遠目標是建設(shè)一個以中國為核心的亞洲電子商務(wù)大聯(lián)盟,建立一個以中國為中心的電子 商務(wù)平臺,爾后再擴展到全球。

在韓期間,考察團還會見了大韓貿(mào)易協(xié)會的有關(guān)人士,并了解了其擁有的ec21網(wǎng)站。大韓貿(mào)易協(xié) 會擁有8萬多家公司會員,ec21網(wǎng)站是其擁有的韓國目前最大的電子商務(wù)平臺網(wǎng)站??疾靾F還與超易 公司、韓國貿(mào)易協(xié)會共同舉辦了中韓企業(yè)網(wǎng)絡(luò)研討會,韓國產(chǎn)業(yè)資源部產(chǎn)業(yè)政策局局長李載勛、韓國電子 商務(wù)振興廳廳長崔太昌和韓國科學技術(shù)院李在奎教授出席研討會并講話,與會的其他8家韓國企業(yè)還就互 聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展前景和有關(guān)技術(shù)趨勢發(fā)表了演講,并同考察團成員進行了自由討論,尋求雙方相互合作和協(xié) 作的機會。

二、三點體會

1.日、韓企業(yè)在上網(wǎng)人口和使用深度方面超過國內(nèi),尤其是日本的手機聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快。日本發(fā)展手 機上網(wǎng)不到一年,用戶已有550萬。日本電子商務(wù)的發(fā)展主流是b2b,b2c很少,日本模式是“傳 統(tǒng)產(chǎn)業(yè)+商業(yè)+金融+網(wǎng)絡(luò)”。韓國只有5000多萬人口,計算機擁有量卻高達1200多萬臺。在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā) 展電子商務(wù)涉及法律、制度、體制、習慣等諸多問題,在日、韓也存在著一個摸索、探討的過程。特別是 金融信用如何適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展,仍是急待解決的一大問題。

2.將傳統(tǒng)企業(yè)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)結(jié)合起來,從企業(yè)內(nèi)部最基本的管理做起來,將it技術(shù)在企業(yè)中的運用 與原有的傳統(tǒng)經(jīng)營方法結(jié)合起來,形成力量,對企業(yè)電子商務(wù)是非常重要的基礎(chǔ)工作。但國內(nèi)企業(yè)目前對 it革命的認識,與日、韓企業(yè)相比,仍有一定差距,科技人士認識較快,企業(yè)界卻缺乏危機感。國內(nèi)企 業(yè)要實現(xiàn)信息化,首先要進行一場思維革命,主要是要解決干部尤其是中高級干部的觀念。比如,有了 網(wǎng)絡(luò),沒有物流管理基礎(chǔ),電子商務(wù)的解決方案也難以實施,有了網(wǎng)絡(luò)技術(shù),管理人員的觀念不適應(yīng),電 子商務(wù)也搞不起來。

3.我國發(fā)展電子商務(wù)要走自己的路。在整個信息化、全球化潮流中,中國道路到底應(yīng)該怎么走?信 息化涉及各個層次,國家該干什么?企業(yè)該做什么?社會和個人如何適應(yīng)這個變化?不同的企業(yè)、不同的 企業(yè)應(yīng)該有自己的設(shè)想。必須結(jié)合中國自己的實際情況,結(jié)合自身的條件和特點,光靠網(wǎng)絡(luò)企業(yè)唱獨角戲 肯定是不行的,不同行業(yè)應(yīng)該聯(lián)合在一起發(fā)展。目前,中國網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)發(fā)展的最大障礙不是技術(shù),而 是觀念和管理基礎(chǔ)工作落后。

三、兩項初步成果

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1、全局人員立即進入應(yīng)急狀態(tài)。無論出差、探親或休假外出還是在家人員,均應(yīng)以最快速度返回工作崗位或與單位取得聯(lián)系,隨時聽從調(diào)派。

2、地震發(fā)生后,分室內(nèi)值班、野外考察兩撥人員同時開展工作。

室內(nèi)值班人員,要迅速向上級地震部門報告,同時與邵陽地震臺和其他附近臺網(wǎng)取得聯(lián)系,以便迅速確定地震三要素。同時要盡可能與震區(qū)所在地震部門和群測群防工(文章來源安全急救網(wǎng)zuowenku.net)作站取得聯(lián)系,以確定方位和了解大致破壞情況。在初步判定地震類型、震后趨勢和破壞情況后,及時向市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導報告,編發(fā)震情通報。隨時與野外考察人員多保持聯(lián)系,相互溝通,注意回答咨詢電話,做好所有記錄。

野外考察人員要立即趕赴地震現(xiàn)場,了解震情和災(zāi)情,召開震情會商會,做出震后趨勢預(yù)測。當省地震局現(xiàn)場考察組到達后,協(xié)助一道工作,并做好各種溝通匯報工作。會同有關(guān)部門評估地震災(zāi)害損失,并將評估結(jié)果和會商意見報告市委、市政府和上級地震部門。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查了解到地震時人的感覺和物體的變化,造成的人員、家畜傷亡和地面及建筑物的破壞情況,確定影響范圍,初步繪制等震線圖。

3、室內(nèi)、野外工作人員返回辦公室,召開碰頭會,討論研究后寫出地震考察報告。

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援外工程考察過程分析

1)考察注意的問題。援外考察作為一項重要的工作,對項目的啟動和后期的開展都有十分重要的意義,設(shè)計考察組的幾個人,在國外幾十天要做許多工作,包括搜資,簽訂設(shè)計合同及附件等。有任意一項遺漏,都會造成后期項目無法進行,甚至項目停擺的可能。還有一些人為的因素(如當?shù)卣块T的辦事效率,宗教習慣等),不可控因素(如政府換屆,重大政治軍事事件,重大自然災(zāi)害,交通工具和安保等問題)。需要考察組成員在國外做好多種準備,并積極聯(lián)系當?shù)厥诡I(lǐng)館、駐地中資企業(yè)以及當?shù)氐囊恍┱块T和民間機構(gòu),協(xié)助共同完成考察任務(wù)。2)雙方的分工。明確雙方分工,關(guān)系到控制投資以及規(guī)避日后的糾紛問題,例如三通一平問題,在巴基斯坦現(xiàn)場簽訂的項目設(shè)計合同中,就明確了“外方負責清除障礙物,接通施工現(xiàn)場的水電燃氣等接口,中方負責平整場地”,避免了以后工程實施時出現(xiàn)外方不配合的問題。3)選址問題。選址注意工程擬建地點的氣象、水文、地質(zhì)特點,以回避工程的地質(zhì)災(zāi)害風險。尤其是應(yīng)避免在山洪、泥石流危險區(qū),避開高壓線路、地下構(gòu)筑物等。另外選址還需考慮市政給排水接口的距離,過遠會增加項目的投資,也存在盜挖盜管的情況,為將來項目增加風險。4)勘測問題。受援國通常情況下技術(shù)資料匱乏,這就要求我們首先要做好室外測量工作。現(xiàn)場勘查測量是一項復雜而艱難的工作,由于考察組人員及器材的限制,往往只能進行初勘,粗略的勘查現(xiàn)場一些重要的控制點,簡單對項目方案進行定樁定位,日后再單獨進行一次詳細勘察。最終,以詳細勘察的資料作為下一步設(shè)計的依據(jù)。重要的給排水接入點的參數(shù),應(yīng)在初步現(xiàn)場勘察就確定,現(xiàn)場核實是否滿足項目需求,如不滿足,現(xiàn)場修改方案或提出補救措施。5)當?shù)亓晳T做法與規(guī)范適用性問題。搜資過程要注意中國規(guī)范在當?shù)氐倪m應(yīng)性和適用性,對后續(xù)工程設(shè)計中可能出現(xiàn)的不滿足中國規(guī)范的問題要有前瞻判斷,要與外方討論達成一致意見,并形成紀要。有條件的話,應(yīng)考察當?shù)匾呀ǔ傻脑忭椖浚犎‘數(shù)厥褂梅降囊庖?,例如在巴中友誼中心項目中,當?shù)厝司吞岢?,設(shè)計選用的機電設(shè)備應(yīng)當有英文的標識及操作說明,方便日后維修保養(yǎng)。又例如:當?shù)厝诵欧钜了固m教,伊斯蘭教義規(guī)定的禮拜方向又稱“正向”。圣訓說:“東、西方之間是朝向”,所以在衛(wèi)生間的布置時,要考慮坐便器的朝向。伊斯蘭教是講究清潔的宗教,因為清潔是向真主表達崇拜的功修之一。《古蘭經(jīng)》里這樣說道:“真主的確喜愛悔罪的人,的確喜愛清潔的人”。所以在宗教習俗上,坐便器應(yīng)朝西向,旁邊配一個沖洗水嘴,用以便后清洗6)現(xiàn)場應(yīng)提出明確的設(shè)計建議。給排水專業(yè)設(shè)計方案在考察報告中要詳細描述,與外方充分交流,形成一致意見,盡早提出明確的設(shè)計建議以便指導下一步工作。7)材料及市場商援發(fā)533號文規(guī)定:“設(shè)計企業(yè)應(yīng)當依據(jù)中國有關(guān)主管部門頒布的設(shè)計規(guī)范和標準,充分考慮受援國當?shù)刈匀粭l件、建筑風格、常規(guī)做法等實際情況進行設(shè)計”。要做好援外工程,在給排水專業(yè)的設(shè)備選材上要考慮選用質(zhì)優(yōu)價廉的國內(nèi)優(yōu)秀產(chǎn)品,一方面擴大了國內(nèi)產(chǎn)品的國際市場,一方面也在當?shù)貥淞⒘己玫男蜗蟆?)其他問題。大部分受援國的經(jīng)濟水平落后,加之自然環(huán)境惡劣,一些國家干旱缺水,基礎(chǔ)設(shè)施不完善,市政設(shè)施形同虛設(shè)。本項目就沒有市政給水接口,依靠水源井供水,加之電力供應(yīng)也不穩(wěn)定,有時只能用供水車供水。為了節(jié)約用水并尊重當?shù)亓晳T,本次設(shè)計考慮合并生活水箱與消防水池,預(yù)留供水車補水接口,這樣的做法也得到外方的肯定。另外本項目在室外設(shè)置了雨水利用設(shè)施,這在當?shù)乜梢哉f是第一次,這種節(jié)水利用的方式也得到了當?shù)卣块T和使用方的贊揚。

援外工程設(shè)計過程分析

1)整理考察資料。資料包含了項目實地勘測資料,氣象參數(shù)等。當資料缺乏時,可對比相近地點類似項目做參考,并加以分析。2)確定設(shè)計標準。巴基斯坦巴中友誼中心作為重點援外建設(shè)項目,設(shè)計之初就明確了設(shè)計標準:本項目應(yīng)超過(不低于)我國援建巴基斯坦及周邊國家同類項目的水準,且應(yīng)貫徹可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟理念。在給排水專業(yè)上,應(yīng)采用國內(nèi)成熟的做法,配套國內(nèi)質(zhì)量過硬的設(shè)備和器材,有條件的采用新科技和新技術(shù)。例如在合適的項目中設(shè)置太陽能熱水系統(tǒng),一方面有利于節(jié)約項目運行的能源消耗,另一方面也實踐了我國對外公布的節(jié)能減排承諾(本項目因地理環(huán)境和當?shù)卣叩绕渌颍茨茉O(shè)置太陽能熱水系統(tǒng))。設(shè)計過程中還有兩點原則:a.按照中國規(guī)范和標準設(shè)計;b.注意預(yù)算的控制,盡量不過多的增加或刪減。3)設(shè)備招標清單。設(shè)計人員應(yīng)適當了解所使用的設(shè)備招標情況,包括設(shè)備產(chǎn)地、運輸、報價、使用情況、售后服務(wù)工作等相關(guān)知識,在工程招標清單中,分清主次,對重點設(shè)備進行監(jiān)控,避免因中標設(shè)備的質(zhì)量或其他原因,給工程竣工后的使用造成影響。例如:設(shè)備及管道均要考慮連接是否方便,當?shù)厥袌鍪欠癖阌诓少?,以利于將來維修和更換。又例如:消防水泵接合器是否與當?shù)叵谰质墙y(tǒng)一的接口標準。4)援外設(shè)計的特殊性。援外工程由于其特殊性,不能使用國家標準圖集,因此在實際設(shè)計工作中,通常要求把很多設(shè)備安裝的節(jié)點詳細畫出,這就要求設(shè)計人員在一般設(shè)計的同時,還要了解設(shè)備安裝相關(guān)的知識,例如:水泵減震,大型設(shè)備的運輸進場等。5)現(xiàn)場設(shè)計代表的工作。巴基斯坦和中國遠隔喜馬拉雅山,無論是出差還是通訊聯(lián)系,都存在諸多不便,因此實際工程中我們應(yīng)該把問題盡量留在國內(nèi),有問題,早發(fā)現(xiàn),早解決,盡量避免給設(shè)計代表的工作帶來麻煩。

作者:李會濤 單位:中國中元國際工程公司

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隨著信息時代和經(jīng)濟全球化的到來,世界各國企業(yè)都面臨激烈的國內(nèi)和國際競爭,企業(yè)都在努力地提高自身績效水平以增強競爭能力??冃Ч芾硎菍冃崿F(xiàn)過程各要素的管理,是基于企業(yè)戰(zhàn)略基礎(chǔ)之上的一種管理活動??冃Ч芾硎峭ㄟ^對企業(yè)戰(zhàn)略的建立,目標分解,業(yè)績評估,并將績效成績用于企業(yè)日常管理活動中,以激勵員工業(yè)績持續(xù)改進并最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略及目標的一種正式管理活動。從績效管理的本質(zhì)出發(fā),績效管理是以員工績效管理為基礎(chǔ),實現(xiàn)員工績效與組織績效的整合,包括績效計劃,績效實施,績效考評,績效反饋和績效結(jié)果應(yīng)用

等一系列環(huán)節(jié)的一個完整系統(tǒng),最終實現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標,這使得績效管理具有戰(zhàn)略導向的意義,同時,績效管理有助于實現(xiàn)企業(yè)績效的可持續(xù)發(fā)展,使績效發(fā)展成為企業(yè)文化的重要組成部分。企業(yè)的績效管理是一個系統(tǒng)的概念,而?T工績效考核作為績效管理一個方面發(fā)揮重要作用,績效管理更重要的是要通過提高員工績效的方法提高部門績效與組織績效,結(jié)合了企業(yè)文化,企業(yè)目標,是一種戰(zhàn)略的高度,并逐漸成為了企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)。

2.招商證券的績效管理模式及成功經(jīng)驗

2.1 以人為本的員工管理模式

招商證券在國內(nèi)券商中業(yè)務(wù)范圍涉及廣泛齊全,包括了證券買賣,證券發(fā)行與承銷,收購兼并,資產(chǎn)重組,財務(wù)顧問,資產(chǎn)管理,投資咨詢等業(yè)務(wù),這要求公司在不同領(lǐng)域都需要高素質(zhì)的人才,也為不同類型的人才提供了較多的職業(yè)發(fā)展機會。招商證券以人為本,任人為賢,注重人才培養(yǎng)及隊伍建設(shè),努力打造公正透明的人才選拔機制及競爭性的激勵機制,吸引了大批高素質(zhì)人才。

招商證券重視員工發(fā)展,努力探索人力資源管理模式,以實現(xiàn)員工與企業(yè)共發(fā)展,共進步?;谧C券行業(yè)知識密集型的特點,招商證券采用了員工職業(yè)發(fā)展通道的Y型模式,即在基層職位重點發(fā)展專業(yè)能力,只采用單一的專業(yè)通道,在中高級職位,設(shè)立專業(yè)和管理的雙職業(yè)發(fā)展通道,員工可根據(jù)個人特點與價值導向聯(lián)系公司的具體要求進行選擇與發(fā)展,在職業(yè)發(fā)展到一定程度,員工可繼續(xù)在本身技術(shù)職位上不斷發(fā)展,謀求提升,也可以選擇進入管理崗位進行發(fā)展。除此之外,公司鼓勵員工多樣化發(fā)展,為員工創(chuàng)造性提供多種發(fā)展渠道,如交叉發(fā)展,跨通道發(fā)展等。在公司內(nèi)部,大力培育后備干部,一直采用干部競聘制度,使員工有機會選擇自己的管理職業(yè)生涯并在管理方面展現(xiàn)自己的能力。

在員工反饋與溝通方面,招商證券也踐行了績效管理的核心內(nèi)容,即積極建立員工與管理層雙向溝通的平臺。多年以來,招商證券在業(yè)內(nèi)以舉辦豐富多彩的文化活動著稱,經(jīng)常舉辦征文比賽,體育比賽等鼓勵員工參與,增強員工的企業(yè)團隊歸屬感。公司加強內(nèi)部信息的溝通,完善“員工建議“征集機制,并采用及時獎勵,鼓勵員工積極為企業(yè)出謀劃策,這成為了公司與員工溝通的最佳平臺。同時,公司注重各部門、各地區(qū)間的互幫互助,經(jīng)驗分享,同事之間毫無保留的分享金融服務(wù)經(jīng)驗與技巧。這些活動不僅加強了不同部門員工之間的交流,更有利于提升公司整體的服務(wù)質(zhì)量。

此外,在員工培訓方面,公司推行了“三個一人才工程”即三年內(nèi)建立起一支擁有100位高級管理人才,100位高級專業(yè)人才,100位高級理財顧問的優(yōu)秀團隊。為了完善培訓體系,公司建立了分級別分崗位的課程培訓體系,并逐步形成了內(nèi)部講師制度,對于高端人才則送往海外進行培訓,提升其綜合素質(zhì)。

在員工的管理方式上,招商證券秉持”以人為本” 的理念,考慮到了員工的需求因素,滿足了其基本生理需求、安全需求和社交需求,更加注重的是員工的尊重需求和自我實現(xiàn),重視雙向溝通,鼓勵員工參與,加強職業(yè)培訓,提升員工素質(zhì),為員工的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境,這種優(yōu)秀的管理模式在公司的績效方面也有所體現(xiàn),有利于公司目標的實現(xiàn)。

2.2 全過程的封閉式績效管理體系

招商證券的發(fā)展建立在科學有效的戰(zhàn)略規(guī)劃基礎(chǔ)上,其績效管理也提升到了企業(yè)戰(zhàn)略的高度。招商證券采用了閉環(huán)式戰(zhàn)略體系,運用各種理念和工具,結(jié)合自身發(fā)展特點,開展戰(zhàn)略分析,建立了具有證券行業(yè)特色的戰(zhàn)略管理體系。招商證券運用相關(guān)理論,通過制定戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略,規(guī)劃運營,監(jiān)督和學習,檢驗和調(diào)整戰(zhàn)略等五個階段的循環(huán)往復制定公司戰(zhàn)略,強調(diào)了自上而下的戰(zhàn)略制定,溝通與分解,并采用動態(tài)調(diào)整。

制定戰(zhàn)略階段,招商證券綜合運用了SWOT分析,PEST模型,五力模型等分析工具,分析行業(yè)內(nèi)外部環(huán)境及自身的能力特征。由于證券行業(yè)波動性較強,變化快,所以短期戰(zhàn)略的制定顯得尤為必要。招商證券將短期戰(zhàn)略區(qū)間定位為1年,中長期戰(zhàn)略區(qū)間設(shè)為3年,每隔3年就會將戰(zhàn)略重新修訂一次,這樣戰(zhàn)略規(guī)劃可以時時跟進市場變化,適應(yīng)行業(yè)特點。

在戰(zhàn)略的實行上,招商證券主要運用了平衡計分卡等工具,將公司目標層層分解,落實到每個部門,每個員工身上。運用平衡計分卡,主要從財務(wù)、客戶、內(nèi)部業(yè)務(wù)運作及創(chuàng)新與學習四個維度綜合衡量了企業(yè)績效。在日趨激烈的市場競爭環(huán)境中,證券公司的業(yè)務(wù)模式需要進行轉(zhuǎn)型,基于服務(wù)模式與客戶導向的券商正不斷形成,所以運用平衡計分卡作為證券公司績效考評的工具,尤其是其客戶和創(chuàng)新學習的維度,對于證券公司的發(fā)展具有重要意義。

招商證券運用平衡計分卡,使得員工清楚的了解了公司的規(guī)劃及自己的績效目標。在考核之前,根據(jù)工作說明書,結(jié)合對員工的日常考核,確立關(guān)鍵績效考核指標KPI。在具體實施過程中,首先由管理隊伍闡明公司愿景,并化為了可溝通的戰(zhàn)略;第二,與中層經(jīng)理進行溝通,討論新戰(zhàn)略,并進一步開發(fā)各營業(yè)部的平衡計分卡;第三,取消非戰(zhàn)略投資,平衡計分卡的運用可以識別出許多對公司戰(zhàn)略不起作用卻正在實施的方案,針對這一點,便提出了公司的改革方案,這一點在地區(qū)營業(yè)部的應(yīng)用上很廣泛;第四,考察各部門的平衡計分卡,招商證券采用了“績效執(zhí)行情況跟蹤報告系統(tǒng)”來實現(xiàn)各項目標及各級目標的時時跟進,以防部門目標出現(xiàn)偏差;第五,重新定義愿景,根據(jù)考察的結(jié)果與反饋,對公司的平衡計分卡進行改善,之后將這一改善的平衡計分卡向全公司推廣;第六,更新長期規(guī)劃和預(yù)算,招商證券將自己的中長期戰(zhàn)略區(qū)間定為3年,根據(jù)這3年內(nèi)的目標確立預(yù)算,并提供資金;第七,進行月度和季度考察,并制定季度考察報告,及時發(fā)現(xiàn)問題;第八,進行年度戰(zhàn)略考察,進行年度總結(jié),在有需要的基礎(chǔ)上進行戰(zhàn)略更新;第九,將個人的業(yè)績與平衡計分卡相聯(lián)系進行了總體評價,并確定相應(yīng)的激勵措施。與傳統(tǒng)的證券公司考核只采用財務(wù)指標的方式相比,導入平衡計分卡,并按科學的步驟實施,有助于公司全面質(zhì)量管理與整體素質(zhì)的提升。

2.3 創(chuàng)新的“管理五化“理念

招商證券績效管理模式的成功運行,更重要的原因是將企業(yè)文化深入到了績效管理中。招商證券遵循“敦行致遠”的核心價值觀,并創(chuàng)造性的提出“管理五化”的概念運用到其績效管理過程中,即“專業(yè)化、精細化、信息化、集約化和協(xié)同化”。

“專業(yè)化”是以員工激勵為基礎(chǔ),通過構(gòu)建職業(yè)發(fā)展通道及員工培訓體系,逐步建設(shè)高素質(zhì),專業(yè)化的人才隊伍,在員工隊伍的建設(shè)上堅決走專業(yè)化道路?!熬毣笔且灾贫葍?yōu)化,管理質(zhì)量控制,流程標準化建設(shè)和強化執(zhí)行力為主要內(nèi)容,推進管理精細化并取得成效。例如,招商證券采用的三級分類客戶管理,業(yè)務(wù)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,平衡計分卡的應(yīng)用,知識管理,品牌管理。零售經(jīng)紀總部更是根據(jù)了業(yè)務(wù)發(fā)展需要,及時更新和完善營銷人員管理制度,細化了管理流程,完善了經(jīng)紀人管制度?!靶畔⒒笔侵溉嫱七M信息化建設(shè),建立持續(xù)領(lǐng)先的信息化支撐平臺,通過優(yōu)化信息技術(shù)系統(tǒng),提高決策和管理能力,優(yōu)化顧客服務(wù),提升競爭力。招商證券為此成立了信息化辦公室,建立了專門的需求規(guī)劃團隊,深入各部門各條線充分了解,全面整合信息。2010年,經(jīng)濟總部聯(lián)合信息技術(shù)中心,推出新版TGA系統(tǒng),優(yōu)化了客戶檔案管理功能,完善客戶群組管理,提升客戶服務(wù)人員使用系統(tǒng)的便捷性,有效性?!凹s化”指的是持續(xù)完善前臺授權(quán)管理,中后臺集中管理的公司運營管理組織體系,通過管理資源的集中,控制風險,降低成本,提高經(jīng)營效益。招商證券具體體現(xiàn)在以交易集中,清算集中,財務(wù)集中,數(shù)據(jù)庫集中,風險管理五大集中為依托,總部為資源管理運營中心,營業(yè)網(wǎng)點為銷售和服務(wù)終端的集中經(jīng)營模式?!皡f(xié)同化”內(nèi)涵是加強業(yè)務(wù)間的支持與配合,形成業(yè)務(wù)協(xié)同效應(yīng)。招商證券投行總部充分利用招商局股東,公司領(lǐng)導和其他業(yè)務(wù)資源,積極拓展了客戶范圍,投行部門還積極聯(lián)合研發(fā)部,股銷部等部門,針對不同公司制定不同的服務(wù)策略,不斷提升了客戶滿意度。

“管理五化”的思想并不是割裂的,而是互相融合相互統(tǒng)一的。正是秉承著這種思想,招商證券形成了具有特色的績效管理系統(tǒng),并對績效管理實際運作起到了有效的作用。

3.招商證券的績效管理存在的問題

招商證券在推行全面的績效管理以來,取得了較大的成效。其成果也得到了客戶,同業(yè)乃至政府的肯定。但由于公司業(yè)務(wù)以及所處行業(yè)的特殊性,在進行績效管理的過程中,公司內(nèi)還是呈現(xiàn)了一些弊端。

3.1 人力資源不能完全適應(yīng)業(yè)務(wù)發(fā)展需要

招商證券一直采用的是柔性的人力資源管理模式,對員工強調(diào)“以人為本”

長期采取的是共同發(fā)展,重視培訓的制度,但出現(xiàn)的問題就是淘汰率較小,造成了公司內(nèi)人員冗余,機構(gòu)龐大。這不僅增加了公司的管理成本,也有可能造成效率低下。在面對競爭激烈的行業(yè)環(huán)境,公司內(nèi)部更應(yīng)采取競爭性的優(yōu)勝劣汰的人員管理模式,這樣不僅可以提升員工工作的積極性,也適應(yīng)了行業(yè)的發(fā)展。

柔性管理導致了員工知識結(jié)構(gòu)單一,具備綜合能力的人才不足。由于公司處于知識密集型行業(yè),對于員工的專業(yè)化要求較高,但往往忽視了員工的綜合能力發(fā)展,較為集中的是證券金融類的人才,缺乏優(yōu)秀的管理人才,技術(shù)人才等。雖然員工的學歷層次不低,但卻體現(xiàn)了知識面,管理能力的缺乏。在經(jīng)濟全球化不斷深入的今天,公司??該更具有國際化的視野,而招商證券目前的員工現(xiàn)狀卻難以適應(yīng)國際化的發(fā)展,具有國際化工作經(jīng)驗的人員缺乏,公司也沒有將這一項列入考核指標,所以這可能構(gòu)成了公司日后的發(fā)展的一項制約因素。

另外,在員工管理方面出現(xiàn)的問題是公司更為注重員工培訓的環(huán)節(jié)而不是招聘的環(huán)節(jié)。事實證明,建立有效的招聘體系,更容易獲得公司所需的人才,日后的培訓也可以向更廣泛的方面拓展,而不僅僅流于普及專業(yè)知識。所以,公司應(yīng)進一步完善招聘制度,在招聘的環(huán)節(jié)同樣借鑒績效考核的思想,設(shè)立關(guān)鍵指標,以篩選出適合公司日后發(fā)展,與企業(yè)具有相同價值觀的員工。

3.2 差異化不足

這里的差異化是指兩方面。第一方面,招商證券作為金融服務(wù)業(yè)的公司,業(yè)務(wù)涉及廣泛,但這種公司普遍的問題就是業(yè)務(wù)同質(zhì)化較高?;旧厦總€具有一定規(guī)模的證券公司都會提供證券交易,證券發(fā)行與承銷,收購兼并,財務(wù)顧問,資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)。如何在這一行打造具有差異化的競爭優(yōu)勢成為了制勝的關(guān)鍵。而招商證券目前注重的也是在原有這些業(yè)務(wù)上綜合發(fā)展,目標成為綜合類券商,但卻忽視了差異化的核心競爭力。招商證券推行的“精細化”只意識到了管理機制的精細,同樣在業(yè)務(wù)發(fā)展方面也應(yīng)該引入精細化的思想,在目前綜合發(fā)展已取得一定成效的基礎(chǔ)上,招商證券更應(yīng)突出發(fā)展某一項或某幾項的競爭能力。比如,公司在制定戰(zhàn)略目標時可以突出證券技術(shù)方面的改進,結(jié)合自身的牛網(wǎng)系統(tǒng),進一步招聘技術(shù)人員,將牛網(wǎng)打造成中國最好的證券信息化平臺。第二方面是公司的管理也應(yīng)做到差異化。由于公司業(yè)務(wù)部門較多,還涉及到子公司,分公司,績效管理在公司層面具有良好的流程規(guī)范,但層層分解具體到各部門,各辦公室,各營業(yè)部就難以突出差異化的特征,往往采取一套考核辦法。招商證券組織機構(gòu)較為龐大,部門之間差別也比較大,所以各部門,各營業(yè)部具體的管理措施肯定應(yīng)體現(xiàn)不同的特征,這就需要企業(yè)進一步注重基層的績效管理,而不是只關(guān)注公司層面。目前招商證券在這些具體的措施方面還有所不足,公司的各部門管理差別不是很明顯。在這一點上,應(yīng)采取更精細更具差異化的管理方法。例如,在員工的薪酬方面,根據(jù)目前傭金率下滑和投資顧問提成比例逐年遞減,為了留住和吸引人才,應(yīng)根據(jù)投資顧問的工作年限,逐年上調(diào)底薪標準,適當考慮降低提成在其收入中的比重。但對于營銷業(yè)務(wù)人員,應(yīng)根據(jù)其工作特點,保持提成的比例,甚至逐漸上調(diào)提成在收入中所占份額。

3.3 績效管理方法持續(xù)性的問題

招商證券不斷改進管理方法,從2007年起才開始推行這種全過程的績效管理模式,到目前為止,時間并不是很久。雖然使用這種管理理念,招商證券取得了一定的成效,但證券行業(yè)瞬息萬變并且風險較大,證券公司能否持續(xù)推行這種績效管理模式,采取哪些配套措施以保證實施,都是公司管理將要面臨的問題。

證券公司往往都比較注重短期效益,所以在管理模式上也體現(xiàn)了時常改變的特點,這樣容易造成急功近利,難以持續(xù)發(fā)展。招商證券在日后能不能一直持續(xù)推行這種全面的績效管理模式,并不斷改進發(fā)展也充滿不確定性。若績效管理的方法經(jīng)常改動,不僅績效管理的工作缺乏連續(xù)性,員工對于績效管理的概念也越來越模糊,反而阻礙了績效管理的實施。所以招商證券應(yīng)該思考的重要問題就是如何將這種管理模式持續(xù)經(jīng)營下去,遵循這種績效管理模式的理念,對其配套的考核,反饋,溝通等方式進行不斷改進。

4.招商證券的實踐對其他證券公司的啟示

招商證券將優(yōu)秀的績效管理模式嵌入到公司的經(jīng)營管理中,實現(xiàn)了持續(xù)快速的發(fā)展,實踐的方法和經(jīng)驗值得同行業(yè)其他公司借鑒和學習。

第一,很多公司也有自己的績效管理體系,但卻沒有認真嚴格的推行下去,往往相關(guān)制度的制定只是流于形式。公司高層注重績效管理,但缺乏的是與員工的有效溝通。雖然招商證券在基層的具體實踐也存在一定的問題,但其積極改進探索的方式值得學習。特別是招商證券一套有效的雙向溝通系統(tǒng),可以加強公司內(nèi)部的信息的交流溝通。其創(chuàng)辦的各種雜志媒體平臺大大方便了管理層與員工的信息交流。另外招商證券在業(yè)內(nèi)以豐富的的文化活動著稱,這種定期活動的舉辦,有利于員工之間情感的交流,也增強了員工的歸屬感??傊猩套C券在員工管理與雙向溝通方面起到了很好的模范作用。

第二,應(yīng)將績效管理與人力資源管理工作有機結(jié)合起來。目前證券公司大多也都擁有自己公司的考核體系,但多數(shù)只停留與績效考核,沒有形成全面的績效管理,考核之后也沒有與薪酬等激勵制度很好的結(jié)合起來。這樣的績效管理就沒有達到其應(yīng)有的效果,績效管理也沒有落到實處。招商證券在正是注重了這一方面,將事前事后很好的結(jié)合起來,形成了一整套績效管理流程,并在行業(yè)內(nèi)創(chuàng)新的引用平衡計分卡保證實施。在績效管理之前,要做好準備工作,明確公司的目標,戰(zhàn)略,并制定詳細的工作說明書,這樣有利于員工明確自己的績效目標,參與到公司的經(jīng)營管理中來。在績效管理的過程中,既可以參考招商證券采用平衡計分卡,也可綜合關(guān)鍵指標法,平衡計分卡,360度考核多種方法共同運用,避免一種考核方法帶來的不足,會起到更好的效果。考核之后應(yīng)及時進行反饋溝通,并與相應(yīng)的人力資源措施結(jié)合起來,例如根據(jù)綜合的考核結(jié)果作為員工職業(yè)發(fā)展,崗位晉升的依據(jù),并做到與薪酬掛鉤。針對考核暴露出的問題,企業(yè)可采取相應(yīng)的培訓方法解決。

第三,推行具有本公司特色的績效管理模式。雖然說證券行業(yè)具有其整體的特點,身處其中的證券公司也有很多的共性。但如果都采用相同的發(fā)展模式,沒有自己的特色化經(jīng)營,將很難在行業(yè)中立足。況且,每個公司的人員組成,資源結(jié)構(gòu)各有不同,這決定了管理模式也不會完全相同。證券公司應(yīng)具有整體的戰(zhàn)略管理的思想作為基礎(chǔ),結(jié)合自身的具體處境,具體情況制定具體的公司戰(zhàn)略和管理方法。招商證券根據(jù)自己的需要制定了具有招商特色的閉環(huán)式戰(zhàn)略管理體系,并創(chuàng)造性的將“管理五化”的概念引入經(jīng)營管理,這一內(nèi)容是招商證券對于績效管理的豐富運用。結(jié)合理論但又不只停留于理論,創(chuàng)新發(fā)展,以自己的實踐探索形成自己的特色體系,并以此來豐富理論。所以,?⒋蔥鋁榛畹乃嘉?運用到管理活動中,對于證券公司管理活動的開展具有啟發(fā)意義。

第四,當然,在總結(jié)優(yōu)秀經(jīng)驗的同時更要關(guān)注招商證券的不足,以此作為警戒,避免類似問題發(fā)生,這也顯得尤為重要。招商證券出現(xiàn)的人員冗余現(xiàn)象,其實是作為一個行業(yè)大環(huán)境都具有的問題,證券行業(yè)因其特殊性,對人員的管理大多采用這種柔性管理的方式,人員淘汰率低,但各專業(yè)頂尖人才和全方位綜合人才卻又缺乏。所以作為需要改進的證券公司應(yīng)注重這一方面,完善公司的招聘體系,從引入環(huán)節(jié)就做好人才的把關(guān)。另外,注意到現(xiàn)在國際化的趨勢,而我國證券行業(yè)在國際化視野的整體匱乏,作為想要進一步提升的證券公司就要重視具有國際工作經(jīng)驗的人才的啟用,并借助外部力量,引進國外的信息資源與管理經(jīng)驗。

招商證券近年來不斷超越發(fā)展,在行業(yè)內(nèi)的成績斐然,與其采用優(yōu)秀的管理思想,推行全面的績效管理分不開。只有將管理理論創(chuàng)新的結(jié)合公司具體情況,重視績效管理全過程的運用,證券公司才能打造差異化的核心競爭力,創(chuàng)造更大的成就,才能對整個證券行業(yè)振興和發(fā)展起到促進作用。