導(dǎo)語：如何才能寫好一篇施工考察報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

在4月19日至5月2日的十幾天時間里，由公司營銷部牽頭，呼供等8家企業(yè)主管營銷工作的負(fù)責(zé)人分別對歐洲部分國家的電力市場運營、電力設(shè)備制造及電價機制等問題進(jìn)行了考察。此次考察的幾個國家不僅在經(jīng)濟上屬世界發(fā)達(dá)國家之列，在電力技術(shù)發(fā)展方面也具有權(quán)威性?？疾靾F不僅帶回了先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗，同時看到并了解了今后電力工業(yè)發(fā)展趨勢和方向。

這份考察報告對歐洲電力市場及用電營銷方面進(jìn)行了較為詳實的介紹，并從專業(yè)的角度進(jìn)行了客觀的分析，對促進(jìn)內(nèi)蒙古電力營銷工作具有重要啟迪作用。2006年4月19日至5月2日，公司組成由市場營銷部劉萬福副部長帶隊，呼和浩特供電局××*副局長、烏海電業(yè)局××*副局長、薛家灣供電局××副局長、阿拉善電業(yè)局××*副局長、錫林郭勒電業(yè)局梁××副局長、公司市場營銷部××科長、調(diào)通中心××*科長、鄂爾多斯電業(yè)局××部長為成員的市場營銷赴歐洲考察團一行9人對北歐瑞典、芬蘭以及南歐的西班牙、葡萄牙等國家的電力市場運營、電力設(shè)備制造及電價機制等相關(guān)問題進(jìn)行了考察。通過考察與交流，加深了對電力市場運營及電力系統(tǒng)高壓電器設(shè)備的認(rèn)識。結(jié)合目前國內(nèi)電力市場建設(shè)及運營的情況，考察團針對自治區(qū)電力體制改革和公司發(fā)展的實際，提出了相應(yīng)的建設(shè)性意見。

電力系統(tǒng)建設(shè)及市場運營

北歐包括挪威、瑞典、丹麥、芬蘭和冰島五國，在世界上屬經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)。北歐地區(qū)電網(wǎng)非常發(fā)達(dá)，除了冰島外，其他四國均實現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián)，故北歐電網(wǎng)常指挪威、瑞典、丹麥和芬蘭。此外，北歐四國與歐洲其他相鄰國家也實現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)，挪威、芬蘭與俄羅斯，丹麥與德國，瑞典與德國、波蘭之間均有直流和交流聯(lián)系。北歐國家的輸電網(wǎng)電壓等級從110－400千伏，有110千伏，132千伏，150千伏，220千伏，300千伏，400千伏多個電壓等級。本次主要考察了瑞典和芬蘭兩個有代表性的國家。

北歐電力交易市場是目前世界上唯一一個開展多國間電力交易的市場。北歐電力市場化改革源于挪威，歷經(jīng)十年。1991年挪威建立了國家電力市場，1996年瑞典率先加入，1998年6月芬蘭加入，最后，丹麥于2000年10月加入。北歐電網(wǎng)的裝機構(gòu)成以水電和核電為主。其中：水電占總裝機容量的50％以上，核電約占30％，火電為15％，其他可再生能源約為5％。北歐四國內(nèi)部有資源互補的優(yōu)勢和需要，國家間的電力構(gòu)成具有很大的互補性。北歐四國的水電主要集中在其地理版圖的北部，這些地區(qū)人口較少，負(fù)荷較低；火電則主要集中在南部地區(qū)，這些地區(qū)相對人口稠密，負(fù)荷較大。在豐水季節(jié)，北歐北部地區(qū)大量成本較低的富裕水電憑借價格優(yōu)勢流入南部地區(qū)，導(dǎo)致市場實時電價較低；在枯水季節(jié)則相反，南部的火電流入北部地區(qū)，市場實時價格則較高。北歐四國除內(nèi)部進(jìn)行資源優(yōu)化外，和俄羅斯、德國、波蘭也有電能交易，國際間電力交易非常頻繁，北歐地區(qū)在用電高峰時期，需要從鄰國俄羅斯、德國、波蘭進(jìn)口電能，國際聯(lián)絡(luò)線為這種電力交易提供了保障。

北歐國家的電力部門非常注重環(huán)境保護(hù)，輸變電設(shè)備基本上沿公路建設(shè)，盡量減少樹木的砍伐；大部分火電廠均安裝了脫硫、脫氮裝置。由于國際天然氣價格上漲較快，大部分燃?xì)猓羝?lián)合循環(huán)機組均處于停運狀態(tài)或迎峰運行。

北歐電力市場的交易類型是一個逐步發(fā)展的過程。北歐電力交易市場的業(yè)務(wù)可分為以下三個大項：一是組織期貨交易，確定長期合同管理；二是組織現(xiàn)貨交易市場，確定現(xiàn)貨交易市場的價格和電力交換量；三是資金結(jié)算?，F(xiàn)貨市場價格還成為簽訂長期合同的價格參考。北歐電力交易市場的期貨合同市場包括套頭價格、風(fēng)險管理、期貨交易、長期合同等。交易期最長為3年，以周為最小單位，可按時段、季或年簽訂合同，對通過北歐電力市場的電力交易進(jìn)行結(jié)算，努力降低結(jié)算風(fēng)險。目前電力公司參加北歐電力交易所需要繳納以下費用：參加市場的注冊費、年費以及采用經(jīng)紀(jì)人方式參加市場運行的費用。

北歐的電力市場運作是非常獨特的，其特點可歸納為：一是各國的期貨交易和現(xiàn)貨交易都是委托在北歐電力交易所完成，各國沒有另外建立自己的電力交易所?？梢哉f，北歐建立了一個統(tǒng)一的跨國電力交易市場；二是北歐電力交易中的期貨、現(xiàn)貨交易與實時交易服務(wù)分別由不同的機構(gòu)完成。三是在發(fā)電側(cè)未實行網(wǎng)廠分開，電力公司可以同時擁有配電網(wǎng)絡(luò)和發(fā)電廠及客戶。但客戶(包括居民客戶)可以自由選擇供電商。電力公司的競爭壓力非常大，如果自己的電廠發(fā)電成本很高，或者外購電價較貴時，對客戶的供電成本就會很高，從而會失去客戶。客戶將選擇價格低廉、服務(wù)質(zhì)量高的供電商，因此各供電公司努力提高服務(wù)質(zhì)量，如制定靈活的電價政策、承諾可靠性、定期回訪等。

南歐西班牙電網(wǎng)與西歐電網(wǎng)相連，統(tǒng)一參加西歐電網(wǎng)的電力市場運營，運營模式與北歐電網(wǎng)類似。由于西班牙地處高原，風(fēng)力資源豐富，加之環(huán)保意識及電價水平較高，因此西班牙風(fēng)電裝機容量較大。西班牙的城市供電基本實現(xiàn)了電纜化，采用220千伏架空輸電線路在城郊直接入地的方式，實現(xiàn)向市區(qū)供電，供電可靠性較高。

北歐由于水電較多，電價相對便宜，大約為0.4－0.6歐元/千瓦時；南歐由于以火電和核電為主，電價相對較高，最高可達(dá)1歐元/千瓦時。電價成本中，輸配電成本約占50％。

高壓電器設(shè)備的制造

本次對瑞典abb公司高壓電氣設(shè)備制造分部進(jìn)行了訪問，參觀了高壓電氣制造車間，了解了現(xiàn)階段高壓電器的制造工藝和性能。abb公司已能生產(chǎn)800千伏的高壓斷路器（用于巴西伊泰普水電站），三峽左岸電廠采用了abb公司生產(chǎn)的500千伏高壓斷路器。

abb公司的主要產(chǎn)品包括：高壓斷路器、隔離開關(guān)、互感器、避雷器等，適用于各電壓等級的輸電系統(tǒng)。其中220千伏的斷路器單斷口最大開斷電流63千安，是現(xiàn)今世界開斷能力最大的斷路器。該公司開發(fā)的新式產(chǎn)品包括：干式電容器、開關(guān)驅(qū)動馬達(dá)、各電壓等級線路用避雷器和組合電器，其中新開發(fā)的電壓互感器（em-fc）采用磁力技術(shù)，測量精度高，運行可靠，適用于170千伏及以下系統(tǒng)；新型斷路器采用智能式吹氣技術(shù)，提高了斷路器的滅弧能力，滿足在攝氏零下40度環(huán)境下可靠工作。

新型組合電器是一種將斷路器、隔離開關(guān)、互感器、避雷器等設(shè)備組合在一起的新開發(fā)研制的變電站用設(shè)備，使用新型組合電器的變電站可節(jié)約土地面積約63％，工程造價增加不超過10％，特別適用于大中型城市的變電站建設(shè)。但由于這種組合電器在設(shè)備斷開時無法形成明顯斷口，不滿足國內(nèi)運行規(guī)程的要求，因此暫無法在國內(nèi)使用。根據(jù)abb公司人員介紹，新型組合電器裝設(shè)有多種自動閉鎖裝置，可以絕對保證安全，現(xiàn)已成為瑞典的國標(biāo)產(chǎn)品。

abb公司生產(chǎn)的線路用避雷器性能先進(jìn)，過壓動作可靠，能滿足500千伏及以下輸電線路的運行要求，特別是運行電壓較高的系統(tǒng)，對線路設(shè)施的保護(hù)作用非常明顯；線路用串補的最大容量可達(dá)300兆乏，提高了線路的輸送容量。

abb公司高壓設(shè)備年產(chǎn)值達(dá)到3億美元，產(chǎn)品以出口為主。日本東京電力公司使用的abb產(chǎn)品在東京大地震期間未出現(xiàn)損壞，說明產(chǎn)品質(zhì)量非常高。

通過與abb公司管理人員的座談，對其生產(chǎn)的各類型設(shè)備進(jìn)行了詳細(xì)的了解，并與內(nèi)蒙古電網(wǎng)使用的設(shè)備做了詳細(xì)的對比。

本次考察的主要收獲

通過對歐洲部分國家的考察，結(jié)合內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)、運行及電力市場的實際情況，本次考察組主要有以下幾方面收獲：

（一）在歐洲考察期間，我們深深體會到中國在世界上的地位越來越不容忽視，經(jīng)濟的快速發(fā)展使得中國與歐洲的差距越來越小，外向引力也正在逐步消失。接觸的華人留學(xué)生都表現(xiàn)出學(xué)成后回國的愿望，所接觸的外國人也對中國的快速發(fā)展驚嘆不已。在電力方面，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，電力工業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也得到了快速發(fā)展。電源和電網(wǎng)建設(shè)的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于歐洲，電網(wǎng)裝備的技術(shù)水平已經(jīng)接近國際先進(jìn)水平，中國的電力市場已經(jīng)被abb這樣的世界跨國電氣設(shè)備制造企業(yè)所關(guān)注。通過在國外的短暫停留，大家進(jìn)一步加深了對祖國的熱愛，加深了對總書記所提出的“八榮八恥”的理解，更加堅定了加快發(fā)展，把中國建設(shè)成社會主義強國的信念，增強了做好工作，實現(xiàn)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展的決心。我們感到出國考察，不僅是業(yè)務(wù)方面的學(xué)習(xí)，而且在思想方面也得到了教育和提高。

（二）歐洲市場經(jīng)濟已有近四百年的歷史，企業(yè)和客戶的市場觀念較強，配套的法律制度也較為完善，發(fā)電公司、電網(wǎng)公司、配電公司、電力銷售商及客戶均遵循市場誠信和運營規(guī)則，加之，歐共體大的市場環(huán)境，電力市場化進(jìn)程較為順利，電力市場運作相對成功。國內(nèi)的市場經(jīng)濟剛剛建立，電力體制改革和電力市場化正處于起步階段，市場觀念尚未完全建立起來，市場監(jiān)管體制尚不健全，電力供需矛盾還沒有完全得到解決。因此，電力市場工作必須在試點的基礎(chǔ)上，逐步、穩(wěn)妥地推進(jìn)。

（三）歐洲地區(qū)電價相對比較合理，輸配電價格基本上占電價的50％，因此電網(wǎng)公司和配電公司有較充沛的資金進(jìn)行城市供電網(wǎng)的改造，城市一般采用電纜地下供電。歐洲城市大量采用500千伏、220千伏電纜直接接入城市變電站，既可降低日常運行維護(hù)費用，同時擴展了供電范圍，但也存在電纜供電造價相對較高的問題。由于歐洲國家城市規(guī)劃較好，城建施工不會對供電電纜造成破壞，影響正常供電，供電可靠性較高。隨著自治區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，高電壓等級電纜深入城市中心已經(jīng)成為必然。輸電線路與電纜連接技術(shù)對自治區(qū)電網(wǎng)重要城市配網(wǎng)改造有值得借鑒的作用。同時，abb等電氣設(shè)備制造公司的生產(chǎn)、安裝非常規(guī)范，設(shè)備制造精度較高，且實現(xiàn)了制造工藝的自動化，因此生產(chǎn)的高壓電器設(shè)備可靠性較高，且科研力量雄厚，基本上代表了世界高壓電器設(shè)備制造的最高水平。尤其是斷路器的開斷能力較強，適用于自治區(qū)電網(wǎng)短路電流較大地區(qū)的斷路器更換。

內(nèi)蒙古電力發(fā)展的啟示及建議

內(nèi)蒙古電網(wǎng)現(xiàn)處于快速發(fā)展時期，歐洲電網(wǎng)運行及電力市場運營的一些成功經(jīng)驗具有一定的啟示和借鑒作用。結(jié)合公司目前所面臨的市場環(huán)境，特提出如下幾方面建議：

（一）電力市場建設(shè)方面

內(nèi)蒙古電網(wǎng)的電力市場建設(shè)應(yīng)逐漸由追求數(shù)量擴張向追求質(zhì)量、提高資源利用效率轉(zhuǎn)變，即按照公司提出的“由全力以赴確保電力供應(yīng)，調(diào)整到構(gòu)建電力市場上來。加快建設(shè)自治區(qū)電力市場，積極參與區(qū)域電力市場，主動配合好國家電力市場，努力開拓國際市場，促進(jìn)客戶端、發(fā)電側(cè)、供電側(cè)和諧發(fā)展，實現(xiàn)公司市場戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的要求建設(shè)電力市場。隨著自治區(qū)電力供需形勢的轉(zhuǎn)變，內(nèi)蒙古電網(wǎng)已經(jīng)具備按購電成本實現(xiàn)電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度的條件。為此，公司一是應(yīng)通過整合公司各部門的職能，建立營銷、財務(wù)、調(diào)通相互協(xié)調(diào)、相互制約的管理機制，建立對購電成本的考核獎懲體系。二是公司應(yīng)著手開展自治區(qū)級電力市場的研究工作，構(gòu)建起發(fā)電廠競價上網(wǎng)的機制，以便在條件成熟時能夠及時實施。同時，在認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)其他電網(wǎng)市場運營經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過開展模擬運營，摸索市場運營的規(guī)律。三是要加強對自備電廠的管理，建立起自備電廠的考核管理辦法。四是制定購售電合同的管理規(guī)則，通過合同形式來保證公司的利益。五是加強對市場條件下的電價問題進(jìn)行認(rèn)真的研究，特別是與市場運營有關(guān)的上網(wǎng)電價、輸電電價、配電電價、輔助服務(wù)價格等。六是加大市場運營人員的培訓(xùn)力度，建議公司選派營銷、調(diào)度有關(guān)技術(shù)人員赴華東、東北、南方電網(wǎng)進(jìn)行一定時間的電力市場方面的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，加大人才的儲備力度，以適應(yīng)電力市場建設(shè)和運營的要求，否則難以實現(xiàn)電廠與電網(wǎng)間的協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，無法達(dá)到實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和降低社會能源消耗，提高資源利用效率的目的。

（二）關(guān)于電網(wǎng)建設(shè)問題

建設(shè)強大自治區(qū)電網(wǎng)的關(guān)鍵是做好電網(wǎng)的規(guī)劃工作。在公司實現(xiàn)“由高速度、大規(guī)模電網(wǎng)建設(shè)，調(diào)整到盡快完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升輸送能力上來，實現(xiàn)公司發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型”的期間，實現(xiàn)電網(wǎng)堅強、運行方式靈活是保證電力市場順利交易的基石，因此合理規(guī)劃500千伏網(wǎng)架，加快外送通道建設(shè)，逐步實現(xiàn)220千伏系統(tǒng)解環(huán)運行，是內(nèi)蒙古電網(wǎng)建設(shè)的方針，也是自治區(qū)電力市場建設(shè)、發(fā)展和融入?yún)^(qū)域、國家電力市場的需要。對呼和浩特、包頭、鄂爾多斯等城市，在實施城市電網(wǎng)改造時，應(yīng)考慮實現(xiàn)高電壓等級深入市區(qū)，逐步實現(xiàn)市區(qū)供電電纜化，提高供電可靠性，減少運行維護(hù)工作量，可考慮在一些重要城市終端站采用組合電器，既不違反規(guī)則，又能夠減少土地占用量；對斷路容量較大的變電站，可考慮采用一些開端能力強的進(jìn)口設(shè)備。

（三）新能源利用問題

篇2

邯鋼是1958年建廠投產(chǎn)并逐步發(fā)展起來的河北省屬特大型鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過40多年的不斷發(fā)展，集團現(xiàn)擁有總資產(chǎn)245億元，凈資產(chǎn)121億元，已形成了450萬噸鐵、500萬噸鋼、500萬噸鋼材的綜合生產(chǎn)能力。主要生產(chǎn)薄板、中厚板、圓鋼、螺紋鋼、角鋼、槽鋼、線材等系列產(chǎn)品以及冶金焦碳、尿素、復(fù)合肥、煤化工等副產(chǎn)品，產(chǎn)品行銷全國并出口20多個國家和地區(qū)。它是我市的支柱產(chǎn)業(yè)部門，也是國家重點扶植的鋼鐵部門，每年為國家創(chuàng)收利稅10多個億，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)起了舉足輕重的作用，是我們xxx的一個耀眼的明珠，是我們xxx人的驕傲。

幾年前，在全國曾經(jīng)卷起了一股邯鋼熱，全國上下都在號召學(xué)習(xí)邯鋼的先進(jìn)管理經(jīng)驗。我懷著找到邯鋼繁榮的秘密的想法，來到了邯鋼的鋼鐵圍墻之中。在隆隆的機器聲中，我漫步在一幢幢巨大的車間廠房之間，穿梭在一根根管道之下，領(lǐng)略真正的創(chuàng)造的偉大。那邊鐵水順著下面的出鋼口流下，飛濺出燦爛的火花，紅紅的鐵水經(jīng)過了一段傳運變黑變硬一根根鋼材便由此而成了。一想到我們身邊的生活中處處都是鋼鐵的身影，就馬上感到了這創(chuàng)造的偉大了。農(nóng)業(yè)保證了我們的吃飯溫飽問題，科教文衛(wèi)事業(yè)為我們提供了后方的支援，還有各種服務(wù)行業(yè)使生活更加舒適，而真正能帶來國家的繁榮和發(fā)展的，能使我國早日成為世界強國的，就是我們的工業(yè)。看到邯鋼秩序井然，繁榮煉鋼的情景我就為我們祖國的未來充滿了希望。我所學(xué)的專業(yè)是自動化，這里就是我將來奉獻(xiàn)青春的火熱田野，我現(xiàn)在提前置身于這鋼筋水泥的圍墻之中，心情是無比的激動。我能有機會熟悉這里的環(huán)境，了解生產(chǎn)的工藝流程，實在是難得的很。我能親眼看到自動化為我們省下的力氣，自動化為我們創(chuàng)造的價值。在1XX年以前，人們恐怕還是自己在家股風(fēng)煉鐵煉鋼的吧？——一個老漢左手拿著一把大鐵鉗，上面剛從爐里取出的鐵塊，右手拿著錘子用力向鐵塊砸去……

外國的船堅利炮轟開了的大門，只用木船架著幾架土炮向敵人還擊，一艘艘沉入了海底，是何等的慘烈？我們的恥辱不是我們沒有糧食養(yǎng)不活華夏的兒女們，而是我們的工業(yè)落后使得我們一直處在被動挨打的狀態(tài)。解放后，我國的工業(yè)的飛躍發(fā)展起來，我國的國際地位由此一步步提升上去了?，F(xiàn)在我感到我的所學(xué)是多么的重要，大學(xué)的課程一定要學(xué)好，打好堅實的基礎(chǔ)，才能符合21世紀(jì)工業(yè)自動化大生產(chǎn)下的工作的要求。我的實踐活動另我對本專業(yè)有了更高的熱情，使我的將來有了比較明確的方向。在有限的實習(xí)期間，我了解了整個企業(yè)的大體情況，正式接觸了新時期的各種各樣的工人，不同卻高效的辦事方法，也受到企業(yè)氛圍的熏陶。我感到受益非淺。首先，我熟悉了邯鋼的工藝流程。工人們把石灰石和鐵礦石運到燒結(jié)廠進(jìn)行初步的加工，連同在煉焦廠加工的煤一起送進(jìn)巨大的高爐里進(jìn)行煅燒，形成了鐵水灌進(jìn)魚雷鐵水罐車送往轉(zhuǎn)爐，在氧氣頂吹之下，進(jìn)行更高溫度的煅燒，使得鐵中的含碳量進(jìn)一步降低，并調(diào)節(jié)鐵水里的其他金屬元素的含量達(dá)到鋼的要求。鋼水出爐之后，有兩條途徑可走。（1）經(jīng)過冷卻使之變硬，在連鑄車間把它們鑄成板坯，方坯和矩形坯。這些鋼坯還不能稱做鋼材，它們還需要進(jìn)行軋制以符合各種再生產(chǎn)部門的需求。經(jīng)過軋制生產(chǎn)出的棒材，線材，角鋼等便是最后的產(chǎn)品了。

篇3

年初，市志辦召開辦公會議，認(rèn)真研究、精心組織制訂全年切實可行的工作計劃和保障措施，嚴(yán)格制定《*市地方志辦公室人員崗位職責(zé)》，把工作目標(biāo)責(zé)任一一落實到位。每季度、半年均認(rèn)真向市政府報送工作總結(jié)。

1.《*年鑒》（20*年卷）按時按質(zhì)出版發(fā)行。嚴(yán)格按照市政府辦公室關(guān)于《*年鑒》（20*年卷）的組稿通知要求，對《*年鑒》（20*年卷）催稿、編輯、審稿、校對進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任落實到人，按照市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對《*年鑒》的出版、發(fā)行時限作出明確規(guī)定的要求，已連續(xù)4年在當(dāng)年8月底前出版發(fā)行，不但處于全省州市的前列，而且編輯出版的質(zhì)量逐年不斷提高。

2．第二輪《*市志》編修進(jìn)展順利。在去年完成初纂稿的基礎(chǔ)上，20*年市志進(jìn)入緊張而繁重的總纂階段，既要圓滿完成年鑒的編輯出版，又要按時按質(zhì)完成《*市志》的總纂。為順利完成這一工作目標(biāo)，辦公室通過合理妥善安排人員（集中5人進(jìn)行市志總纂），全辦上下齊心協(xié)力，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，職工恪盡職守，做到兩不誤兩促進(jìn)。年底180余萬字的第二輪《*市志》總纂稿告竣，現(xiàn)已開始印制送審稿。

3．圓滿完成上級業(yè)務(wù)部門和市委、市政府交辦的其他工作。年內(nèi)圓滿完成省志辦《云南小康年鑒》、省政府政策研究室《云南年鑒》編輯部要求提供的材料、稿件，走在全省州市的前列，均受到省志辦、省政府政策研究室的好評。同時起到推介*、宣傳*良好作用，對*進(jìn)一步擴大對外宣傳，展現(xiàn)*改革開放和經(jīng)濟發(fā)展成就，介紹*投資環(huán)境和發(fā)展前景，為國內(nèi)外各界朋友到*投資興業(yè)、旅游觀光提供依據(jù)。為到*任職的市級領(lǐng)導(dǎo)及時提供有關(guān)*地方志等地情資料。

4．有力推動全市地方志工作的發(fā)展。按照《地方志工作條例》規(guī)定的地方志工作機構(gòu)5項職責(zé)：⑴組織、指導(dǎo)、督促和檢查地方志工作；⑵擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；⑶組織編纂地方志書、地方綜合年鑒；⑷搜集、保存地方志文獻(xiàn)和資料，組織整理舊志，推動方志理論研究；⑸組織開發(fā)利用地方志資源。根據(jù)這一職責(zé)要求，針對各縣區(qū)第二輪地方志編修工作進(jìn)展參差不齊的實際，在市政府組織督促檢查的基礎(chǔ)上，市志辦加強跟蹤問效力度。年內(nèi)，各縣區(qū)地方志機構(gòu)實現(xiàn)機構(gòu)、人員、領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費到位，絕大部分縣區(qū)志書編修都進(jìn)入收集資料、進(jìn)行資料匯編和分纂階段，走在前列的少數(shù)縣區(qū)已經(jīng)完成初稿；有10縣區(qū)編輯出版地方年鑒，使全市年鑒這一具有資料權(quán)威、反映及時、連續(xù)出版、功能齊全的特點，系統(tǒng)匯輯上一年度各行政區(qū)劃各個方面情況的重要文獻(xiàn)信息、逐年編輯的資料性工具書的編輯出版工作全面開展。它不僅為領(lǐng)導(dǎo)決策提供了科學(xué)參考，也為科研、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、教學(xué)提供信息資料，更是經(jīng)濟建設(shè)方面重要的情報源、數(shù)據(jù)庫，同時還是人們?nèi)粘Ｉ畹南驅(qū)c顧問，在衣食住行、旅游購物、就學(xué)擇業(yè)等方面都能為使用者提供便利，并且為下一輪地方志編修的資料積累做好有益準(zhǔn)備。

5．全力做好綜治維穩(wěn)和工作。市志辦認(rèn)真管好自己的人、看好自己的門，辦好自己的事，單位干部職工團結(jié)干事，全年全辦職工家庭亦尚無矛盾糾紛反映到單位的情況。針對全省州市地方志機構(gòu)批準(zhǔn)參照公務(wù)員管理，對少部分職工因職稱反映的問題積極向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門作了解決問題的書面請示。

6．認(rèn)真做好單位掛鉤幫扶工作。市志辦每年均在春耕大忙季節(jié)和春節(jié)前由部門領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入掛鉤幫扶的魯?shù)榭h梭山鄉(xiāng)密所村幫助搞好春耕生產(chǎn)和慰問貧困農(nóng)戶。力所能及地為掛鉤村解決生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施等方面爭取資金和項目，按照“百千萬幫扶工程”要求做好繳納扶貧基金的同時，領(lǐng)導(dǎo)干部職工結(jié)對幫扶13戶貧困戶，承擔(dān)貧困戶子女完成義務(wù)教育階段所必須的費用。

7．認(rèn)真落實市政府節(jié)能減排要求。市志辦狠抓節(jié)能減排措施的貫徹落實，車輛出行、辦公用紙、電腦和空調(diào)使用、用水用電等均嚴(yán)格按照要求進(jìn)行。辦公室在節(jié)水節(jié)電方面達(dá)到昭政辦發(fā)〔2007〕89好文件要求，做到比上年節(jié)約。

8．市志辦工作職責(zé)、工作任務(wù)、修志編鑒進(jìn)展均在政府網(wǎng)上公開。

二、四項制度執(zhí)行情況

1．市志辦按要求成立貫徹落實行政問責(zé)、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制（四項制度）領(lǐng)導(dǎo)小組，組長王文福、副組長聶順榮、成員為3名中層干部，貫徹落實四項制度的具體工作由秘書科負(fù)責(zé)。制訂有《*市地方志辦公室貫徹落實行政問責(zé)等四項制度實施細(xì)則》。

2．認(rèn)真履行8項工作承諾，精致裝裱并在辦公室走廊的明顯位置懸掛有8項工作承諾。全年全體職工均按8項工作承諾認(rèn)真做好各項工作，未出現(xiàn)任何部門和個人對地方志辦公室和職工有任何違反8項工作承諾的反映。

3．認(rèn)真擬定部門承諾事項。由于地方志辦公室工作性質(zhì)特殊單一，編修出版的地方志書和地方綜合年鑒，主要服務(wù)的對象是黨政機關(guān)和社會賢達(dá)人士，新編地方志正努力拓展擁有更加廣泛的群眾對象。以此，市志辦承諾任何單位和個人需要查詢*地方志資料（包括《*舊志匯編》6冊、《*地區(qū)志》上中下3卷、《*年卷》1986～20*年卷及各縣區(qū)出版發(fā)行的志書和年鑒）的，可全部在*市圖書館查到（因市志辦受辦公條件所限，沒有查閱地方，全部完整資料均無償提供給*市圖書館）。

4．市志辦領(lǐng)導(dǎo)和中層干部均設(shè)置有要素齊全的公示牌證，并且統(tǒng)一要求擺放在醒目位置，做到讓來辦事的人員一目了然。

三、強化管理情況

1．建立健全市地方志辦公室內(nèi)部管理規(guī)章制度。全年全辦認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市人民政府地方志辦公室工作規(guī)則》，并用發(fā)展的眼光，修訂完善《工作規(guī)則》，共制訂16個規(guī)章制度崗位責(zé)任規(guī)則、會議規(guī)則、審稿原則、財務(wù)管理規(guī)則；黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)、精神文明建設(shè)規(guī)劃；學(xué)習(xí)、考勤、科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾、公開承諾、首問首辦、責(zé)任追究、車輛管理、接待等制度制度。

2．各項管理目標(biāo)量化到人。單位在修志編鑒的任務(wù)分配中，每位工作人員承擔(dān)多少章節(jié)、聯(lián)系哪幾個單位、完成時限等都作了明確界定，實現(xiàn)了管理目標(biāo)責(zé)任量化到科室和個人。

3．市志辦內(nèi)部檔案管理制度健全，設(shè)施齊備，檔案管理規(guī)范。20*年市志辦機關(guān)檔案管理已達(dá)四星級標(biāo)準(zhǔn)。

四、學(xué)習(xí)調(diào)研情況

1.市志辦長年堅持每兩周至少集中學(xué)習(xí)半天的制度，主要學(xué)習(xí)中央、國務(wù)院和省市委、省市政府的各項重大方針政策，重要領(lǐng)導(dǎo)講話及有關(guān)地方志工作的條例規(guī)章或研究部署部門工作業(yè)務(wù)，解決存在困難和問題。每次集中學(xué)習(xí)時均安排有專人記錄。

2．由于地方志部門工作特殊單一，是公認(rèn)的生活清苦、工作辛苦、條件艱苦的“三苦”弱勢部門。職工主要圍繞修志編鑒業(yè)務(wù)，積極鉆研地方志理論，全年撰寫理論文章和論文在《中國地方志》、《*日報》和《云南史志》等發(fā)表5篇。

3．10月份，由主任王文福親自撰寫調(diào)研文章為市委、市政府在《云南小康年鑒》（20*年卷）宣傳介紹*經(jīng)濟和社會發(fā)展現(xiàn)狀；為下一輪修志打好基礎(chǔ)，積累史料，市志辦安排人員向市委撰寫“怎樣做好年鑒資料與志書資料有效結(jié)合”內(nèi)容的調(diào)研文章。

4．由市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府主持、市地方志編纂委員會辦公室編纂的《*市志》（1978～2005年）送審稿已開始印刷分送市級領(lǐng)導(dǎo)、市志編委會成員單位，這是一部集中反映改革開放以來，*發(fā)生翻天覆地變化的輝煌史實，涵蓋*這一時期的自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的方方面面，是一部珍貴的史情、地情資料著述。

五、扣分設(shè)置情況

1．按照《地方志工作條例》規(guī)定的職責(zé)權(quán)利范圍及有關(guān)程序辦理公務(wù)。組織、指導(dǎo)、督促和檢查全市地方志工作。

2．嚴(yán)格遵守上級規(guī)定的政治、組織、財經(jīng)和各項工作紀(jì)律，做到警鐘長鳴，防患于未然。全年全辦無違反上級規(guī)定的政治、組織、財經(jīng)和各項工作紀(jì)律，全辦上下團結(jié)干事，地方志工作有新發(fā)展。

3．全年市志辦單位和領(lǐng)導(dǎo)干部均未出現(xiàn)被市委、市政府通報批評；均未出現(xiàn)被上級主管部門通報批評；部門領(lǐng)導(dǎo)未出現(xiàn)被行政問責(zé)，職工亦未出現(xiàn)被行政問責(zé)。

4．市志辦全體職工均未出現(xiàn)違反人口與計劃生育規(guī)定。

5．市志辦全體職工均未出現(xiàn)違紀(jì)違法行為受到紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)的查處。

6．市志辦辦公區(qū)全年未發(fā)生任何安全事故。

篇4

總體上看，新一屆縣級黨委班子面貌新、活力強，科學(xué)決策、民主決策的能力普遍得到增強，常委基本做到了各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作，切實提高了工作效率和執(zhí)政水平，運行情況良好。大家對中央改革地方黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制表示贊同，并積極付諸實踐。但常委分工負(fù)責(zé)制作為一種新的運行機制，在具體操作中，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可供借鑒，還處于摸索階段，各地普遍感到吃不準(zhǔn)，基本上都還未能形成成熟的實施意見和操作辦法。

調(diào)研中，不少領(lǐng)導(dǎo)同志對落實好常委分工負(fù)責(zé)制這一新的運行機制，在思想上和操作中還存在一些困惑，主要是：

1.分工上出現(xiàn)“兩難”。一是對專職副書記的分工難把握。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接向書記和常委會負(fù)責(zé)，專職副書記的分工和職責(zé)怎么確定？如果分管黨務(wù)工作，組織、宣傳等不少重要黨務(wù)工作已由其他常委負(fù)責(zé)，如何分管？如果仍然分管組織、宣傳等工作，勢必又出現(xiàn)分工重疊問題。如果是僅負(fù)責(zé)其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作，又與其作為專職負(fù)責(zé)黨委工作副書記的地位不相適應(yīng)，容易出現(xiàn)“專職不?！钡默F(xiàn)象，實職可能“虛設(shè)”。同時，也與干部配備中要求其資歷和能力相對較強的情況不相符。還有書記授權(quán)的問題，實際運行中存在兩種情況，一種是書記授權(quán)充分，專職副書記很忙，疲于應(yīng)付各種會議及事務(wù)；另一種情況是書記授權(quán)較小，專職副書記則顯得清閑，沒有多少事可干。二是對常委是否分管政府工作難把握。實行常委分工負(fù)責(zé)后，常委在分管黨委工作的同時，是否分管政府工作？不少在縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo)；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門，依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。

2.工作上呈現(xiàn)“三個不適應(yīng)”。一是上級部門不適應(yīng)。有關(guān)部門在部署工作時，仍沿用以前慣例，比如有些行業(yè)會議還要求分管書記參加，而不是通知分管相應(yīng)工作的常委。二是常委自身不適應(yīng)。以前上面有分管書記，自己更多的是執(zhí)行，而現(xiàn)在則是決策與執(zhí)行，存在怕越位的心理，不敢大膽決策。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。傳統(tǒng)觀念中行業(yè)和部門會議副書記不參加就顯得黨委不重視，還認(rèn)為常委是部門領(lǐng)導(dǎo)，有事就找書記，等等。

3.思想上存在“兩種擔(dān)心”。一種是擔(dān)心實行常委分工負(fù)責(zé)制后，如果沒有完善的與之相配套的常委會決策議事制度和機制，有可能會出現(xiàn)黨委書記更加集權(quán)；另一種是擔(dān)心書記辦公會議取消后，沒有了常委會之前的議事層次，也就沒有了原書記辦公會所發(fā)揮出的醞釀、協(xié)調(diào)和化解矛盾、統(tǒng)一思想的作用，有可能會使提交到常委會討論的事項意見分散，難以形成決策。兩種擔(dān)心相比較，前一種擔(dān)心更大一些。

4.運行上顯得不規(guī)范。目前，一些地方仍然保留書記辦公會，開會時除一正兩副書記外，涉及哪個常委分管的工作，就吸收該常委參加；一些地方雖把書記辦公會改為協(xié)調(diào)會、碰頭會等不同稱謂，但和書記辦公會的功能一樣，就是在常委會決策前充當(dāng)個別醞釀和重要決策的角色；還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議等形式。

上述困惑的存在，我們認(rèn)為主要是對常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制的認(rèn)識和理解還不到位。不少人對常委分工負(fù)責(zé)制的認(rèn)識和理解僅僅局限于如何分工上，對這一制度的內(nèi)涵把握得不準(zhǔn)，吃得不透，由此認(rèn)為不好分工、不知怎么分，這是造成“分工難”的根本原因。

通過調(diào)研，我們對落實好常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制有了進(jìn)一步認(rèn)識。要落實好常委分工負(fù)責(zé)制，必須在繼承以往好的經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”建設(shè)要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運行機制。在實踐中應(yīng)著重從以下幾個方面著手。

第一，深化思想認(rèn)識。應(yīng)組織市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會《決定》中提出的“要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，增強整體合力”；“減少地方黨委副書記職數(shù)，實行常委分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會這一新體制的基本要義和科學(xué)內(nèi)涵，正確把握其基本要求，以便準(zhǔn)確貫徹落實這一制度。要注意把黨委常委分工負(fù)責(zé)制與政府行政首長負(fù)責(zé)制區(qū)分開來，防止出現(xiàn)按行政首長負(fù)責(zé)制的思維習(xí)慣理解常委分工負(fù)責(zé)制，使落實常委分工負(fù)責(zé)制的工作陷入誤區(qū)。

第二，積極進(jìn)行實踐探索。落實常委分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)是分好工，但決不能簡單地理解為僅是分工問題，因此不能就分工而研究分工。而應(yīng)該從完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序入手來研究。要健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。主要應(yīng)健全和完善三項機制：一是決策保障機制，內(nèi)容包括科學(xué)確定決策內(nèi)容（比如重大事項的界定）、常委會決策程序、民主決策制度等；二是決策落實機制，內(nèi)容包括決策由誰落實、誰來督辦等；三是協(xié)調(diào)溝通機制，內(nèi)容包括如何溝通、誰來協(xié)調(diào)等。這樣，通過建立完善一整套科學(xué)的常委會決策內(nèi)容、程序和執(zhí)行工作機制，再來研究常委作為其中一個承接載體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，就更科學(xué)合理，也易于確定常委的分工及其職責(zé)。

三，科學(xué)調(diào)整“三會”職責(zé)。應(yīng)對常委會、全委會和黨代會的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和明確。對常委會進(jìn)一步增加議事和執(zhí)行職責(zé)，即負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)常委之間互相配合、互通情況，負(fù)責(zé)提出需要提請全委會進(jìn)行審議決策的事項，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全委會作出的各項決策，負(fù)責(zé)推薦、提名干部和決定干部任免，負(fù)責(zé)對需要由常委會討論決定的事項進(jìn)行決策。將全委會定位為決策機構(gòu)，即負(fù)責(zé)對重大事項決策、重大項目安排、重要干部任免和大額資金使用等進(jìn)行討論決定，負(fù)責(zé)對需要黨委作出決策的其他事項進(jìn)行討論決定。按照這一職責(zé)，需要對現(xiàn)行的全委會召開時間進(jìn)行調(diào)整，即將原來每年召開兩次改為每季度召開一次或按需要召開，以保證黨委決策效率。黨代會為黨內(nèi)最高決策機構(gòu)，負(fù)責(zé)對涉及地方國民經(jīng)濟社會重大事項以及需要黨代會討論決定的事項進(jìn)行決策。

第四，規(guī)范專職副書記的主要職責(zé)。專職副書記是書記的主要助手，應(yīng)協(xié)助書記處理重大事務(wù)，受書記或常委會委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及多部門的綜合性工作、主持重要工作或重大活動。其具體職責(zé)應(yīng)有以下三個方面：一是協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨委日常工作。二是參與本地區(qū)重要干部任免、重要案件處理、重要工作等重大事項決策前的個別醞釀和決策后的協(xié)調(diào)落實。三是分管其他常委沒有分管的黨務(wù)工作。

第五，進(jìn)行科學(xué)合理的分工。按照黨的十六屆四中全會提出的目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展要求，對地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的職能進(jìn)行科學(xué)界定，并按照“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”的原則，根據(jù)每個常委的能力特長，進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任，做到工作量大致均衡，責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一。每個常委負(fù)責(zé)某個方面的工作，分管本部門和與本部門有直接聯(lián)系的工作部門，貫徹執(zhí)行常委會、全委會作出的決策。如常委組織部長應(yīng)負(fù)責(zé)組織工作，協(xié)助書記抓好干部工作，分管老干部工作。同時，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順黨政之間的關(guān)系，切實解決好黨政分工重疊的問題。在具體職責(zé)分工上，對于兼任政府副職的常委，其工作分工和職責(zé)定位，應(yīng)以政府為主，所分工負(fù)責(zé)的政府工作，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需要合理安排。其他常委不再分管政府職能部門的工作，重點是履行好自己的職責(zé)，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局抓好分管工作。在出現(xiàn)涉及多個常委的綜合工作時，應(yīng)按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管常委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通并抓好落實，相關(guān)的常委要主動支持、積極配合。

第六，改善黨委對經(jīng)濟社會工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。實行常委分工負(fù)責(zé)制后，黨委要發(fā)揮好總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，要求從宏觀上明確黨委和政府的不同職責(zé)，按照發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的要求，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的體制機制和方式。對涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署以及關(guān)系國計民生的重要問題，由黨委集體討論決定，經(jīng)常性工作由政府及其部門按照職責(zé)權(quán)限決策和管理。在操作層面，黨委對中心工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主要體現(xiàn)在四個方面：一是涉及經(jīng)濟社會工作的政策性、全局性的問題由全委會、常委會或常委擴大會議研究決定。二是通過黨政交叉任職的常委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會工作，直接參與管理具體經(jīng)濟社會事務(wù)。三是經(jīng)濟社會工作報告制度，政府每季度應(yīng)向同級黨委常委會報告一次經(jīng)濟社會運行情況及重大事宜落實情況，重大問題隨時報告。四是為經(jīng)濟社會工作提供思想、組織等方面的保證。

篇5

（一）巴彥淖爾市基本情況

巴彥淖爾市位于中國北疆，西部。北依陰山與蒙古國接壤，國界線長368.9公里，南臨黃河與鄂爾多斯市隔河相望，東連草原鋼城包頭市，西鄰塞外煤都烏海市，處于華北與西北的連接帶上。巴彥淖爾市總面積6.4萬平方公里，轄四旗、二縣、一區(qū)，總?cè)丝?76萬人。巴彥淖爾系蒙古語，意為“富饒的湖泊”，因境內(nèi)有著名的淡水湖烏梁素海以及眾多的湖泊而得名。

巴彥淖爾市屬溫帶大陸性氣候，年降水量為90—300毫米，日照時數(shù)為3100—3300小時。陰山山脈呈東西橫貫中部，北部為廣闊的天然牧場，盛產(chǎn)牛、羊、駱駝及肉蓯蓉、發(fā)菜、黃芪等名貴特產(chǎn)品，年產(chǎn)絨毛8000多噸，二狼山白山羊絨在國內(nèi)外久負(fù)盛名，有“纖維鉆石”“軟黃金”之美譽。南部是著名的河套平原，素有“黃河百害，唯富一套”的美譽，耕地面積40萬公頃，是亞洲最大的一首制自流引水灌區(qū)，水利資源豐富，是國家和自治區(qū)重要的商品糧生產(chǎn)基地。中部為陰山山脈，蘊藏著豐富的礦產(chǎn)資源，已探明儲量的有300多處62種，主要有硫、銅、鉛、煤、銀、稀土、石墨、鉻鐵、寶石等，富礦多，礦體厚，宜于開發(fā)。

（二）、巴彥淖爾市肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2010年全市羊飼養(yǎng)量達(dá)到1600萬只，羊存欄750萬只，羊出欄850萬只，羊肉產(chǎn)量14.8萬噸?？梢哉f肉羊產(chǎn)業(yè)是巴市近十年來農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最快、最好的產(chǎn)業(yè)，并成為全市畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和支柱。

全市累計建成肉羊?qū)I(yè)戶12.4萬個，專業(yè)村101個，養(yǎng)殖小區(qū)77個；年出欄1000—5000只肉羊的規(guī)模育肥戶589戶，年出欄10000只以上肉羊的規(guī)模育肥戶5戶。隨著肉羊繁育技術(shù)和規(guī)模育肥技術(shù)同步推廣，肉羊個體生產(chǎn)性能逐年提高，平均胴體重達(dá)17.5公斤，出欄率達(dá)到120％（肉羊酮體重由XX年15.5公斤，提高到2010年的17.5公斤；肉羊出欄率由XX年的41%，提高到2010年的120%)。表明以加快周轉(zhuǎn)、提高效益為特征的效益畜牧業(yè)逐步形成。

肉羊生產(chǎn)向優(yōu)勢區(qū)域集中，區(qū)域化布局更趨合理。各旗縣區(qū)根據(jù)肉羊發(fā)展的立地條件，按照優(yōu)勢畜種向優(yōu)勢區(qū)域集中的原則，基本形成了以東部沿陰山前的前旗、中旗、五原縣為主的巴美肉羊生產(chǎn)帶和西部的臨河、杭后、磴口、農(nóng)墾為主的肉羊雜交帶，肉羊生產(chǎn)規(guī)模化、區(qū)域化布局已現(xiàn)雛形。

2010年全市農(nóng)牧民人均來自畜牧養(yǎng)殖業(yè)的收入1857元，其中來自肉羊產(chǎn)業(yè)的收入達(dá)到1052元，占到農(nóng)牧民全年人均純收入的57％，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收的富民產(chǎn)業(yè)。

二、巴彥淖爾市主要經(jīng)驗和做法

（一）全力搞好巴美肉羊育種工作，打造有自主產(chǎn)權(quán)的優(yōu)質(zhì)品牌

巴美肉羊是以巴彥淖爾市當(dāng)?shù)丶?xì)雜羊為母本，以德國肉用美利奴羊為父本，由巴市廣大畜牧工作者歷經(jīng)二十余年培育而成的一個肉毛兼用羊品種，具有適合舍飼圈養(yǎng)、耐粗飼、抗逆性強、適應(yīng)性好、羔羊育肥增重快、性成熟早等特點。

巴美肉羊采用群選群育、集中連片、區(qū)域推進(jìn)的育種模式，邊雜交、邊選育、邊生產(chǎn)、邊推廣，符合農(nóng)村牧區(qū)生產(chǎn)實際。

在育種工作中突出抓好以下幾項工作。一是突出抓好健全完善巴美肉羊良種繁育體系工作。重點抓好烏前旗青松草業(yè)種羊場、烏中旗巴美肉羊育種園區(qū)，五原縣肉羊良種繁育中心，巴彥淖爾肉羊種羊場4處育種核心場的建設(shè)。二是抓好育種成果鞏固工作，主要是保持核心群優(yōu)質(zhì)母羊數(shù)量的相對穩(wěn)定，通過嚴(yán)把種羊的培育、選留、調(diào)配使用關(guān)，進(jìn)行嚴(yán)格的選留和淘汰。三是抓好新品種的品質(zhì)提高工作，主要是通過優(yōu)化選種選配技術(shù)，嚴(yán)格選擇，提高個體綜合肉用性能，擴大優(yōu)質(zhì)種羊的遺傳優(yōu)勢，提高基礎(chǔ)母羊的繁殖性能，提高繁育群和生產(chǎn)群特一級母羊的比例。同時，采取“抓大戶，建專業(yè)村，發(fā)展育種戶”的辦法，繼續(xù)走以育種核心場為龍頭，繁育群為骨干，生產(chǎn)群為基地的“以場代戶，統(tǒng)分結(jié)合，整村推進(jìn)，集中育種”的路子。

篇6

加強被動房監(jiān)管，確保項目實施過程中嚴(yán)格按照施工圖設(shè)計文件施工，保證節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，決定開展被動房項目質(zhì)量排查工作。進(jìn)一步促進(jìn)我市被動式超低能耗建筑(以下簡稱被動房)和裝配式建筑統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展下面小編為大家整理的關(guān)于被動房考察情況報告文章，提供參考，歡迎閱讀。

 

按照縣長指示，我局于11月9日至13日，由一名副局長牽頭，組成專門的考察組，專程到省建筑科技研發(fā)中心考察“被動房”項目?，F(xiàn)將考察情況匯報如下：

一、“被動房”的概念

“被動房”的概念始于上世紀(jì)80年代德國，最初指不用主動采暖和空調(diào)系統(tǒng)就可以維持室內(nèi)舒適溫度的建筑。

在我國泛指“被動式低能耗建筑”。是指通過建筑及設(shè)備技術(shù)，使建筑物對外熱傳導(dǎo)過程的熱損失和通風(fēng)系統(tǒng)中的熱損失最小化，并通過太陽能、地?zé)崮芗帮L(fēng)能等可再生能源，使用過程不消耗(或極小消耗)化石能，使室內(nèi)環(huán)境達(dá)到健康舒適要求的建筑物。

二、考察項目情況

我們這次考察的項目為中德被動式低能耗建筑示范房，由中國和德國合作完成。項目位于省建筑科技研發(fā)中心院內(nèi)，地基占地面積2100平方米，總建筑面積14527平方米，地上六層，地下一層，建筑高度23.55米。

該建筑主體框架結(jié)構(gòu)與普通建筑相差無幾，采用了全國仍至全世界先進(jìn)材料和工藝。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是外墻、屋面及地面采用較厚較先進(jìn)的保溫做法，使外圍護(hù)結(jié)構(gòu)盡可能阻斷熱交換。二是采用先進(jìn)的門窗技術(shù)，窗戶采用Low-E三玻中空+真空玻璃，門采用德國進(jìn)口的專用成品被動門，提高氣密性，降低傳熱系數(shù)。三是采用地源熱泵技術(shù)及新風(fēng)交換系統(tǒng)，共打熱源井92眼，在交換新鮮空氣的同時，不損失熱能量。四是采用了建筑外遮陽技術(shù)，夏季阻擋陽光進(jìn)入室內(nèi)，冬季盡可能讓更多的陽光進(jìn)入。五是在細(xì)節(jié)上進(jìn)行細(xì)致處理，例如在各種管線與外界接觸點及外界接觸裸露的混凝土部位都進(jìn)行了保溫處理，減少熱傳導(dǎo)。

三、發(fā)展前景及應(yīng)用

該建筑通過精心設(shè)計和精密施工，不使用市政供暖系統(tǒng)，在阻斷幾乎所有可能與外界的熱交換途徑的同時，利用地源熱泵技術(shù)，通過空調(diào)系統(tǒng)對室內(nèi)溫度進(jìn)行微調(diào)，使該建筑節(jié)能率達(dá)到了90%。據(jù)工程現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，該建筑成本比普通建筑每平方米增加1000元左右。如果建筑形式為單棟別墅式的話，成本還會大幅增加。

篇7

實踐是檢驗真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)。在課堂上，我們學(xué)習(xí)了很多理論知識，但是如果做不到在實際當(dāng)中的靈活運用，那就等于沒有學(xué)。此次實習(xí)就是將我在課堂上學(xué)的理論知識運用到實戰(zhàn)中的一次真實的演練。

如何才能把課本上的知識靈活恰當(dāng)?shù)倪\用到生活、工作當(dāng)中去，成為真正有用的人才？如何才能適應(yīng)當(dāng)今飛速發(fā)展的社會，確定自己的人生坐標(biāo)，實現(xiàn)自己的人生價值？

2008年9月15日，抱著這樣的想法，我應(yīng)聘了華恒賦繪（北京）國際會展有限公司的客戶經(jīng)理助理職位，獲得面試成功，并在此公司完成了學(xué)院安排的為期兩周的實習(xí)。在那里，我接受了更為有用的設(shè)計管理知識，而每天的實際工作任務(wù)，又增強了我的實戰(zhàn)能力，使我們邁出了成功的一步。

實習(xí)給了我處理事情時最好的精神狀態(tài)，使我在處于緊張的狀態(tài)處理一些對自己來說棘手的事情時，這能從根本上激發(fā)自己認(rèn)真上進(jìn)的潛力。于是，我的精神狀態(tài)也跟隨著工作亢奮了這些天。

我感覺，在“華恒賦繪”里，我們學(xué)到的知識很多。在此，我感謝給我這次實習(xí)機會的王經(jīng)理和給予我?guī)椭墓就聜?以及配合我順利完成工作的項目部的同事們。

二、公司介紹

華恒賦繪（北京）國際會展有限公司是一家以提供展覽展示設(shè)計、工程建造、商業(yè)會議活動等服務(wù)為主的專業(yè)公司。服務(wù)范圍包括：展覽展示設(shè)計及搭建、建造工程、會議活動策劃、室內(nèi)室外裝飾設(shè)計、專賣店及展示廳策劃等?？偛吭O(shè)于北京，在北京、廣州、上海、深圳、青島、大連、長沙等各地均有自己制作工廠及倉庫。我擔(dān)任的職務(wù)是客戶經(jīng)理助理，負(fù)責(zé)展覽活動的流程管理。

三、實習(xí)心得

首先，我運用實習(xí)期的第一周時間，認(rèn)真考察了華恒賦繪公司的基本狀況、公司內(nèi)部各部門的分工合作關(guān)系、公司的制度和運作流程、公司公關(guān)活動的基本內(nèi)容、公司的企業(yè)推廣戰(zhàn)略、員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)等等方面，做了較為詳實的報告。

其次，在接手展會流程管理之前，我通過研究公司資料和向公司資深員工謙虛提問學(xué)習(xí)，了解了展覽的分類、北京各展館的展會信息、展覽活動涉及的各個部門和個人、商業(yè)展覽的操作流程等書本上無法學(xué)到的知識。并對會展經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了深入的了解。這些知識都只能在實踐中獲得，而且通過寫考察報告，這些知識更加深刻的融入我的血液中，成為我知識構(gòu)架的一部分。日后倘若繼續(xù)從事這方面的工作，定會水到渠成，更加成熟和自信，也定能獲得更大的成功。

通過自己只是構(gòu)架的再次梳理，我將整個展覽活動管理流程分析為以下三個方面：

1.客戶提供資金；

2.設(shè)計師完成設(shè)計；

3.展覽活動貫徹完成。

四、會展運作

設(shè)計是與商業(yè)緊密相聯(lián)系的，因為設(shè)計的目的就是為企業(yè)增值，兩者合作，以一種同時增加利潤、創(chuàng)造商業(yè)價值的方式共同發(fā)展。會展的運作亦是如此。它以城市會議和展覽設(shè)施為依托，以城市文化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、消費結(jié)構(gòu)為條件，通過各種運作手段，以展覽和會議為載體，能夠直接為社會和運作主體帶來經(jīng)濟和社會效益。它屬于一種經(jīng)濟經(jīng)營活動。目前我國各大城市都在加強力度發(fā)展會展經(jīng)濟，我們大連也是如此。

會展經(jīng)濟能夠直接利益許多群體，例如會展活動的運作主體、會展活動服務(wù)的提供者、會展活動的擴散影響人群，以及會展活動直接導(dǎo)致的商品、物資、人員、資金、信息的流動。這些對經(jīng)濟、對社會的發(fā)展都起到了直接或間接的效益。

五、流程管理

兩周的接觸和考察，我發(fā)現(xiàn)展覽活動（商業(yè)的）籌辦的整個過程，其實就是一個推銷策劃的過程。這要比我再學(xué)校中策劃一個活動需要打通的環(huán)節(jié)更多，考慮的受影響人群也更多，而且展覽活動策劃行為離不開市場。雖然不能這樣一言以蔽之，但是我仍能從中找尋到交叉點。這樣的理解方便了我去做好這個流程管理，在很大程度上給了我成功的信心。而現(xiàn)在我從事的是商業(yè)活動，因而，很重要的一點就是，所有策劃行為都要以市場為導(dǎo)向，策劃應(yīng)考慮從兩方面入手，一是：營造勢力，利用公司的各種宣傳、廣告手段，以及公司積累的成功策展案例，為公司制造市場聲勢，為公司贏得目標(biāo)客戶——參展商；二是：通過專業(yè)的展覽活動流線服務(wù)，贏得客戶公司的認(rèn)可和信賴，并在此基礎(chǔ)上贏得其他參展商的青睞，爭取日后的合作與服務(wù)。

一個好的展覽設(shè)計是從優(yōu)秀的展會策劃開始的。我把操作過程簡單概括為如下圖表：

對于流程管理各個項目所涉及的內(nèi)容，我均做了詳實的考察報告（詳見考察報告文件夾）。簡單來說，策劃階段主要是對策展項目的市場調(diào)查；對于辦展所涉及到的各項目的資源整合和人員管理；以及溝通設(shè)計師并提出對展臺設(shè)計的建議和規(guī)劃。

實施階段是更為復(fù)雜和瑣碎的工作，我把這一系列的工作看作是實踐在課本上學(xué)到的《對設(shè)計過程的管理》需要實際掌握的知識，因此投入了很大的熱情和努力去完善這個項目。概括起來包括安排工作日程、展開設(shè)計項目、組織展覽工程業(yè)務(wù)、預(yù)定展區(qū)展具、展會現(xiàn)場服務(wù)等等。

設(shè)計效果圖與客戶達(dá)成共識后，開始一周時間的備材。就是把效果圖中的大大小小的所有物件，全部按照規(guī)格尺度準(zhǔn)備好，之后就是二到三天的布展期也就是在規(guī)定場地內(nèi)搭建展臺的時間。其中也出現(xiàn)了不少失誤，于是又協(xié)調(diào)施工人員重新準(zhǔn)備制作。

從展臺的設(shè)計到布展搭建，再到最后的展示活動，整個一個流程都是要自己操心和負(fù)責(zé)的。而整個活動的目的，也就是我所做的一切，目的就是要設(shè)計并且制作符合企業(yè)整體形象的展臺，使得客戶公司企業(yè)形象在短期內(nèi)能夠被大眾認(rèn)知、識別和記憶，促進(jìn)和促成客戶公司與參展商的交流合作關(guān)系。

其實在整個流程管理中，要負(fù)責(zé)的是很多瑣碎的、微小的細(xì)活，精神往往要保持高度緊張一整天，生怕出現(xiàn)遺漏和錯誤。例如效果圖的每一次修改，都與客戶公司的負(fù)責(zé)人時刻保持緊密聯(lián)系，頻繁地傳達(dá)、溝通和闡述客戶公司負(fù)責(zé)人和我方設(shè)計師雙方的見解和意見，還要協(xié)調(diào)施工負(fù)責(zé)人、電工、美工、模具制作方；例如在展臺搭建開始前，到達(dá)展覽館為施工工人領(lǐng)取施工證、布展期間用到的大大小小的產(chǎn)品的制作和檢驗、預(yù)付展區(qū)的租金和購買布展期間的各種費用、為客戶公司準(zhǔn)備展會期間用到的大件小件的產(chǎn)品等等。

最后就是安排撤展和展后評估總結(jié)，當(dāng)然在展會期間我也注意留名片并和潛在客戶公司的溝通，爭取日后的合作關(guān)系。

六、實結(jié)和建議

短短兩周的實習(xí)，卻帶給自己很大的影響，整個工作期間個人的發(fā)揮也是比較好的，同時也獲得了上司的滿意和同事的贊揚。一個人能夠處于亢奮的狀態(tài)處理一些對自己來說棘手的事情時，能夠激發(fā)自己認(rèn)真上進(jìn)的潛力。于是，我的精神狀態(tài)也跟隨著工作亢奮了這些天。每一天的工作結(jié)束后，身體都是很疲憊的，但大腦卻運行不止，一直思考著很多東西?，F(xiàn)在階段，對我最重要的就是保持思考和熱情，因為如此能夠激發(fā)我更多的潛力。

這兩周的工作，不僅是對我的考驗，也是對我的水平的檢驗，值得開心的是，我交上了令自己滿意的答卷。雖然公司面試時要求有相關(guān)工作經(jīng)歷才可以，但是我用兩周的時間證明了我符合了華恒賦繪（北京）國際有限公司對客戶經(jīng)理助理這一職位的要求。我也在實際項目中，更加明確的認(rèn)知了自己的公關(guān)能力、管理能力、溝通和協(xié)調(diào)能力、職業(yè)素質(zhì)、專業(yè)水準(zhǔn)等等。雖然自己仍有很多稚嫩的地方，但是我終能令人相信：“只要你給我這個舞臺，我會表現(xiàn)的比你想象的更加出色?！?/p>

實習(xí)結(jié)束的時候，我對對我表示信任和認(rèn)可的客戶經(jīng)理表示了感謝，并對公司的品牌推廣提出了自己的一些建議。

工作之余,我利用兩個周末的時間趕了兩場展覽——中央美術(shù)學(xué)院的「師法自然山水寫生作品展和故宮書畫院的「歷代名畫展，受益良多。

篇8

關(guān)鍵詞：采石場；考查；經(jīng)濟效益

Abstract: the author discusses the master, first-hand account of Lhasa city music water county tea in the village of barak Berlin quarry study report specific analyses, proven to the quarry of development feasibility and economic benefits.

Keywords: quarry; Examination; Economic benefits

中圖分類號：F014.35 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

2010年10月19日，由重慶南江水文地質(zhì)工程地質(zhì)隊（以下簡稱隊）組織以隊經(jīng)濟發(fā)展中心牽頭，隊辦事處協(xié)助的4人考察小組，對拉薩市曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)柏林村采石場進(jìn)行了為期4天的現(xiàn)場考察。考察內(nèi)容圍繞考察提綱，在考察方法上，考察小組主要采用了與合作方面談法、直接觀察法、類似石場察看法、社會關(guān)系了解法和主要文件材料搜集法，本考察報告第一手資料占50%左右。

一、采石場情況

（一）采石場項目的由來

隊辦事處一員工在社會上認(rèn)識田某（漢族人），從田某處得知，國家將投資新建拉薩市至日喀則鐵路。邊巴（合作方，拉藏市國土局法制科工作人員，藏族人）用鐵路建設(shè)應(yīng)當(dāng)扶持當(dāng)?shù)卮迕竦恼吆妥砸训纳矸?、人際關(guān)系，以曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)柏林村貧困為由，并以柏林村集體組織的名義取得了采礦權(quán)證（采礦權(quán)面積為0.0969平方公里）。因資金原因和不懂采石場經(jīng)營，請?zhí)锬硯兔ふ液献骰锇榛蛞?060萬元的價格賣采礦權(quán)。田某稱，該鐵路線的建設(shè)設(shè)計已完成，在鐵指辦看了該鐵路設(shè)計。并介紹，該采石場是專供將修建的鐵路，石材供應(yīng)段總長48公里（其中涵洞65個、橋梁5個，特大橋1個），設(shè)計基礎(chǔ)深6米，寬6—7米，需大量的毛石換填；鐵路邊坡需50×50公分或60×60公分的片石砌筑，需要量大。經(jīng)查看采礦權(quán)證復(fù)印件，采礦權(quán)的權(quán)利人為曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)達(dá)吉采石場，拉薩市對采礦權(quán)證的管理是每年年檢一次。提供給我們的采礦權(quán)證復(fù)印件應(yīng)當(dāng)在今年的二月份年檢，現(xiàn)已過期。從邊巴提供的2010年10月11日曲水縣國土資源規(guī)劃局出具的《續(xù)辦證明》復(fù)印件內(nèi)容上看，如邊巴所說，是補辦該采礦權(quán)證年檢的材料。

（二）地理位置

采石場位于拉薩市以南，屬前藏地區(qū)。采石場四公里范圍內(nèi)荒無人煙，無樹木和莊稼，附近的后山山上一年四季有積雪，冬季采石場下雪，但不易結(jié)冰，有一溪溝四季長斷不流。石場海拔3600米左右，年最低氣溫在零下5度左右，晝短日照長，在冬季，日照也在13小時左右。

（三）交通條件

采石場距拉薩市約95公里。其中318國道約89公里，機耕道約6公里（單車道，現(xiàn)可通行一輛大貨車，有一大院子，機耕道經(jīng)院子傍邊到采石場）。柏林村院子至318國道路口的機耕道約2公里，院子至石場的機耕道約4公里。機耕道路面較平整，但各別需碎石填補，需拓寬路面和加固路基處不多。在采石場經(jīng)營期間，考慮到大貨車運輸石料進(jìn)出不斷，院子的村民受噪音和灰塵的影響很大，路面需經(jīng)常維護(hù)，路基邊坡還需有專人巡查。

（四）產(chǎn)、銷要求

在與合作方洽談得知，采石場供應(yīng)的鐵路段建設(shè)總工期為4年。其中鐵路基礎(chǔ)（含石砌邊坡）施工期為二年半，基礎(chǔ)建設(shè)的后期為片石砌坡，鐵路初建成的工期為3年，最后一年是鐵路的驗收、自然沉降觀測期、試運行至投入營運。毛石和片石的需求量預(yù)計在250萬方至300萬方內(nèi)。拉薩至日喀則鐵路于2011年3月全線動工，要求采石場在鐵路建設(shè)前備足100萬方?，F(xiàn)各鐵路段均未與各采石場簽訂購銷合同?？疾熘幸参茨芙佑|到購方單位及人員，故月銷量是多少、各月銷量是否均衡、采石場經(jīng)營期和采石場的儲量是否滿足購方需求不詳。

（五）銷售價格

石材價格問題，邊巴和邊巴的合伙人田某告知，毛石的銷售價保守估計為50元/方，片石銷售價至少為70元/方或80元/方，如果考慮地區(qū)的環(huán)境和人際關(guān)系等，毛石售價和片石售價一定會有上漲空間和銷售計量上的獲利空間。因本次考察未能接觸到購方單位及人員，也未聞其他鐵路段建設(shè)與采石場簽訂的購銷合同情況，其銷售價格的真實性難以判斷。

（六）合作辦法

考察中，三方【我隊、邊巴、曲水縣茶巴拉鄉(xiāng)達(dá)吉采石場（采礦權(quán)權(quán)利人）】經(jīng)多次洽談，現(xiàn)已達(dá)成意向性意見。其合作的主要辦法是：

1、采石場經(jīng)營期間需支付茶巴拉鄉(xiāng)柏林村扶貧款（柏林村不出發(fā)票）。前二年的扶貧款160萬元（每年80萬元）全部由我隊承擔(dān)，并在合作協(xié)議生效十日內(nèi)一次性支付；在采石場經(jīng)營的第三年起至經(jīng)營結(jié)束，每年支付的扶貧款我隊承擔(dān)70%，合作的對方承擔(dān)30%。扶貧款不納入采石場計算盈虧的成本。

2、合作的對方，即邊巴和采礦權(quán)權(quán)利人將已取得的該采礦權(quán)和為取得該采礦權(quán)證所發(fā)生的一切費用作為合作的股份，占合作總股份的30%。除經(jīng)營虧損外，不再出資（包括現(xiàn)金或?qū)嵨锏龋?/p>

3、我隊負(fù)責(zé)該采石場的建設(shè)，至正式生產(chǎn)毛石材料日止所需的資金，作為與邊巴和采礦權(quán)權(quán)利人合作的股份，占合作總股份的70%。

4、采石場從正式生產(chǎn)出毛石材料時起產(chǎn)生的成本費用，納入采石場盈虧的成本核算。即我隊負(fù)責(zé)投入采石場的前期建設(shè)資金責(zé)任完成。

5、由我隊負(fù)責(zé)采石場建設(shè)期和經(jīng)營期的生產(chǎn)組織、安全、銷售、財務(wù)核算、收款、成本控制等工作。

二、我隊的投資回收時間和經(jīng)濟效益

通過對毛石、片石成本的測算和銷售收入的測算可知

（一）我隊的投資回收期時間

采石場經(jīng)營17.13個月[采石場建設(shè)費用497.50萬元÷（29.05萬元=41.50萬元／月×70%）=17.125月]的時間即可收回投資。

（二）我隊的經(jīng)濟效益

經(jīng)營采石場二年半的時間，采石場的盈利總額為2688.42萬元【（毛石月盈利871.50萬元=41.5×21月）+（1816.92萬元=片石月盈利201.88萬元×9月）=2688.42萬元】。其中我隊享有70%的股份，可分得盈利1384萬元（采石場總盈利2688.42萬元×70% -采石場建設(shè)費497.50 萬元=1384.39萬元）。我隊的投資回報率為278%（收益額÷投資額=投資回報率）。

三、結(jié)論

從本次考察的情況看，該采石場是個非常好的投資項目，是市場難遇，不可多得的機遇，應(yīng)予關(guān)注。不足的是，搜集的第一手資料太少，導(dǎo)致考察的情況和情況的準(zhǔn)確性和真實性不高。如果據(jù)此決策，極易造成誤導(dǎo)。為抓住市場機會，下階段應(yīng)注重第一手資料的查證與搜集，并達(dá)到98%以上，以防范風(fēng)險。由于考察小組能力有限，時間倉促，且難免有主觀臆斷，不足之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。是否再作進(jìn)一步考察，敬請指示！

參考文獻(xiàn)：

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一、研究招標(biāo)文件

承包商在派人對現(xiàn)場進(jìn)行考察之前和整個投標(biāo)報價期間，均應(yīng)組織參加投標(biāo)報價的人員認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，在動手計算投標(biāo)價格之前，首先要弄清楚招標(biāo)文件的要求和報價內(nèi)容。

例如，承包的工作范圍、責(zé)任和報價范圍，避免在報價中發(fā)生任何遺漏；各項技術(shù)要求，以便確定經(jīng)濟適用而又可能縮短工期的施工力案；工程中需使用的特殊材料和設(shè)備，以便在計算報價之前調(diào)查了解一些情況及價格，避免因盲目估價而失誤。

為進(jìn)一步制定施工方案、進(jìn)度計劃、計算標(biāo)價，投標(biāo)人還應(yīng)從以下幾個主要方面研究招標(biāo)文件：

1.投標(biāo)人須知與合同條件

投標(biāo)人須知與合同條件是建設(shè)工程招標(biāo)文件十分重要的組成部分，其目的在于使承包商明確中標(biāo)后應(yīng)享受的權(quán)利和所要承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，以便在報價時考慮這些因素。

2.技術(shù)規(guī)范

研究招標(biāo)文件中所附的施工技術(shù)規(guī)范，特別是注意研究該規(guī)范是參照或采用我國技術(shù)規(guī)范還是國際技術(shù)規(guī)范，本公司對此技術(shù)規(guī)范的熟悉程度，有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料設(shè)備技術(shù)要求，有關(guān)選擇代用材料、設(shè)備的規(guī)定，以便采用相應(yīng)的定額，計算有特殊要求的項目價格。

3.報價要求

要研究永久性工程之外的項目有何報價要求。例如對建筑物和構(gòu)筑物的拆除、監(jiān)理工程師現(xiàn)場辦公室和各項開支、臨時沒施及安全文明施工措施費等，招標(biāo)文件有何具體規(guī)定，以便考慮如何將之列人到工程總價中去。弄清一切費用納入工程總報價的方法，不得有任何遺漏或違背招標(biāo)文件明確要求的失誤。

4.承包商風(fēng)險

認(rèn)真研究招標(biāo)文件中對承包商不利、需承擔(dān)很大風(fēng)險的各種規(guī)定和條款，例如有些合同中，業(yè)主有這樣一個條款“承包商不得以任何理由索取合同價格以外的補償”，那么承包商就得考慮適當(dāng)加大風(fēng)險費 。

二、現(xiàn)場考察

現(xiàn)場考察是整個投標(biāo)報價中的一項重要活動，對于考慮施工方案和合理計算報價具有重要意義。現(xiàn)場考察的一般程序和做法是：現(xiàn)場考察組應(yīng)由報價人員、準(zhǔn)備在中標(biāo)后施工工程的項目經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)決策人員組成，根據(jù)對招標(biāo)文件研究和投標(biāo)報價的需要，制定考察提綱，考察后應(yīng)提供實事求是和包含比較準(zhǔn)確可靠數(shù)據(jù)的考察報告，以供投標(biāo)報價使用。

1.自然地理條件，如氣象資料、水文資料、地質(zhì)情況以及上述情況對施工的影響。

2.當(dāng)?shù)厥┕げ牧瞎?yīng)晴況。如水泥、鋼材、術(shù)材、磚、砂、石料及商品混凝土的生產(chǎn)和供應(yīng)。

3.施工機具：當(dāng)?shù)厥┕ぴO(shè)備和機具的生產(chǎn)、購置和租賃供應(yīng)及價格；有關(guān)設(shè)備機具的維修和配件供應(yīng)等。

4.交通運輸：主要了解大件設(shè)備運輸路線及通關(guān)情況。

5.了解施工現(xiàn)場情況。如工程的地形、地物、地貌；工程周圍的道路情況、當(dāng)?shù)毓╇娗闆r、三通一平及地基處理情況等。

三、參加標(biāo)前會議

標(biāo)前會議，是業(yè)主給所有的投標(biāo)人提供一次質(zhì)疑的機會。有些承包商為了節(jié)省費用，不很愿意派人親自參加標(biāo)前會議，除非你對該市場非常熟悉而且還有其他非公開渠道與業(yè)主單獨接觸，否則如果你真心想?yún)⒓油稑?biāo)并希望獲得勝利，則應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會議。

在標(biāo)前會之前應(yīng)事先“消化”招標(biāo)文件，并將消耗過程中碰到的各類問題整理為書面文件，寄到招標(biāo)單位要求給予書面答復(fù)，或在標(biāo)前會議上予以解釋和澄清。提出質(zhì)疑和要求澄清以及參加標(biāo)前會議，都要講究技巧。

四、精心編制投標(biāo)文件

編制投標(biāo)文件時要細(xì)致研究業(yè)主的招標(biāo)文件要求，這是編制投標(biāo)書的主要依據(jù)。因此，一定要研究吃透業(yè)主的招標(biāo)書，重點弄清下列要素：

1.工作范圍的準(zhǔn)確界定：對招標(biāo)文件中明確的發(fā)包范圍，投標(biāo)方要仔細(xì)研究。工作量弄不準(zhǔn)，報價的準(zhǔn)確性也無從談起。

2.工期的要求：業(yè)主標(biāo)書中要求的工期，必須無條件滿足，還要根據(jù)總工期編制出總體網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度圖，盡量使業(yè)主滿意。

3.招標(biāo)文件中規(guī)定的廢標(biāo)項：投標(biāo)方在編制投標(biāo)文件時一定要避免出現(xiàn)招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款內(nèi)容。按照國內(nèi)評標(biāo)和合同談判的慣例，第一中標(biāo)人可以在合同談判過程中將自己的不同意見表達(dá)出來，與業(yè)主進(jìn)行協(xié)商。為避免在評標(biāo)時因為與招標(biāo)文件未響應(yīng)而減分，甚至廢標(biāo)，故投標(biāo)方在可以協(xié)商的條款上一定要在投標(biāo)文件響應(yīng)業(yè)主要求，爭取到第一中標(biāo)人的權(quán)利后再盡可能地與業(yè)主談判。

4.投標(biāo)文件內(nèi)容和格式的編制要與投標(biāo)文件文件一致，避免出現(xiàn)類似投這個標(biāo)，而文件上寫的另一個標(biāo)書的現(xiàn)象，從而在評標(biāo)時導(dǎo)致減分的可能。

標(biāo)書的編制是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的五作，涉及到多專業(yè)，多工種，如技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)、材料、質(zhì)量、安全等等，各專業(yè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)，相互包容。各方面的投標(biāo)實踐告訴我們，在報價時可采用以下幾種報價策略：

4.1不平衡報價法

不平衡報價是指在工程項目的總價敲定后，根據(jù)招標(biāo)書的付款條件，合理地調(diào)整投標(biāo)書中商務(wù)標(biāo)內(nèi)各分項價；在不抬高總價以免影響中標(biāo)的前提下，能夠盡早地回收資金和工程款，縮小投資風(fēng)驗，以期最終取得較好的經(jīng)濟效益。此外，還有幾項也需要不平衡報價，如圖紙顯示量小而預(yù)計工程量將會有所增加的子項目，可將單價適當(dāng)提高；而工程項目內(nèi)容搞不清楚的，則可適當(dāng)降低其單價。如項目業(yè)主要求投標(biāo)報價一次報定不予調(diào)整時，則宜適度抬高標(biāo)價，因為其中風(fēng)險難以預(yù)料?？傊?，不平衡報價是建立在對業(yè)主招標(biāo)書內(nèi)具體條款的分析之上的一種合理價目配置。但使用時必須掌握好尺度，以免引起業(yè)主反感，導(dǎo)致廢標(biāo)。

4.2可選方案報價法

對原標(biāo)書中有可選方案或無明確規(guī)定方案時，可因地制宜作出不同方案和不同報價。這樣，可以給業(yè)主一種新的思路，而目若新方案總價在一定程度上低于原方案報價，則可以吸引業(yè)主，爭取有利的評標(biāo)因素

4.3突然降價法

在競爭激烈的商戰(zhàn)時代，報價是一項極為保密的工作。競爭對手往往相互刺探，打聽對方標(biāo)價。所以，在開始編標(biāo)作價時，可適當(dāng)做高一些。在投標(biāo)截止日前臨送達(dá)時，可突然將總價降低若干個百分點，令競爭對手碎不及防，以提高我們在評標(biāo)時的有利地位。

4.4保本從長計議法

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關(guān)鍵詞：國際工程；前期管理；控制；策劃

中圖分類號： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

基于海外項目管理的特殊性,筆者就國際工程項目管理,及其關(guān)鍵控制中的一線實踐作了經(jīng)驗總結(jié)和思索心得,以期與同行交流探討,共同提高。

1.國際工程項目策劃的目的

國際工程項目策劃的目的是為了有效降低海外項目實施中的經(jīng)營風(fēng)險，提高經(jīng)濟效益，盡可能減少項目實施過程中決策方向。通過項目管理策劃的編制，為項目優(yōu)化設(shè)計方案、編制項目管理實施規(guī)劃和實施性施工組織設(shè)計、物資設(shè)備配置計劃、資金需求計劃、紅線成本測算、稅務(wù)籌劃、重大危險源控制、合同管理和二次經(jīng)營策劃等提供指導(dǎo)方針，減少項目決策的方向性,為項目順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。

2. 國際工程項目策劃的內(nèi)容

2.1項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置方案

按工程項目規(guī)模和特點，結(jié)合公司管理模式，確定項目經(jīng)理部機構(gòu)設(shè)置規(guī)模，確定項目經(jīng)理部人力資源配置，任命項目經(jīng)理，組建項目經(jīng)理部。

2.2項目主要管理目標(biāo)

按合同約定和工程特點，結(jié)合公司自身實際情況確定項目施工進(jìn)度目標(biāo)、安全質(zhì)量環(huán)境管理目標(biāo)、經(jīng)濟效益目標(biāo)等。

2.3制訂總體進(jìn)度計劃及關(guān)鍵節(jié)點

依據(jù)確定的工期目標(biāo)，編制總體施工進(jìn)度計劃和關(guān)鍵節(jié)點工期。對施工進(jìn)度計劃應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各種資源的總體消耗。

2.4確定重、難點施工技術(shù)方案，編制計劃表

通過對項目重、難點工程施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析，策劃出技術(shù)可靠、資源均衡、進(jìn)度較快、經(jīng)濟合理的總體施工方案，并列出擬編制的專項施工技術(shù)方案清單及編制計劃表。

2.5臨時設(shè)施和過渡工程策劃

明確項目經(jīng)理部或作業(yè)隊駐地建設(shè)的設(shè)計；明確大臨設(shè)施和過渡工程的實施計劃及主要指標(biāo)。

2.6項目作業(yè)層和勞動力配置計劃

結(jié)合海外項目特點配置作業(yè)層人員。擬定勞動力總?cè)藬?shù)、招聘和進(jìn)場計劃，以及擬定作業(yè)層來源。

2.7物資、設(shè)備采購及運輸計劃

主要施工設(shè)備配置方案。通過市場調(diào)查結(jié)合工程特點確定擬采用的關(guān)鍵施工設(shè)備選型，包括規(guī)格、數(shù)量及進(jìn)出場初步期限。通過對主要施工設(shè)備使用成本預(yù)測結(jié)合公司在國際工程項目規(guī)劃，初步確定調(diào)配、購置或租賃計劃。

對項目所需要的各項物資，確定供應(yīng)方案：土方、砂、石等地方材料的采、運、加工、利用的方案；道路瀝青、水泥、鋼材等主要材料在屬地國主要物資資源情況和價格水平；進(jìn)口物資的關(guān)稅及增值稅等主要稅率及政策；內(nèi)部可調(diào)配物資資源；主要材料預(yù)算價格水平、預(yù)算材料費總額和物資采購方案。

2.8安全、質(zhì)量、環(huán)境管理

除進(jìn)行常規(guī)重大危險源辨識，分析項目安全、質(zhì)量、環(huán)境管理的重點和難點，明確卡控要點，提出相應(yīng)的安全、質(zhì)量、環(huán)境應(yīng)對措施外，還要針對工程所在國地方病，如瘧疾、血吸蟲等疾病，咨詢專業(yè)防治機構(gòu)，制定有針對性的職業(yè)健康管理策劃方案。

2.9預(yù)算及合同管理、二次經(jīng)營方向策劃

根據(jù)合同特點及所在國環(huán)境分析，根據(jù)合同價款水平，合同關(guān)于變更索賠的相關(guān)規(guī)定及執(zhí)行要點，有關(guān)承諾、投標(biāo)階段設(shè)計文件的深度分析。對影響成本或成本虧損的主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵因素應(yīng)進(jìn)行反復(fù)優(yōu)化，找出降低成本的措施和二次經(jīng)營的方向，進(jìn)行策劃分析。

2.10風(fēng)險預(yù)控方案

海外項目風(fēng)險預(yù)控方案是項目策劃最重要的一項工作，根據(jù)海外項目工程特點，研究政治、法律、市場、財稅、人文環(huán)境、自然環(huán)境、勞務(wù)供應(yīng)、施工技術(shù)、突發(fā)事件等方面的風(fēng)險，并制定相應(yīng)的措施。

3. 國際工程項目策劃的方法和步驟

3.1成立策劃工作小組

成立以公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭的策劃工作小組，為確保工程項目策劃的順利開展和項目策劃的質(zhì)量。

3.2研究相關(guān)文件信息

認(rèn)真研究工程承包合同、招投標(biāo)文件、設(shè)計文件、業(yè)主支付能力、海外項目所在地的供電、供水條件，環(huán)境（特別是氣候）條件，人力資源、材料供應(yīng)條件，物價水平等；研究關(guān)項目計劃、成本、利潤、人力資源、安全質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合海外項目實施經(jīng)驗、我國及海外項目所在國政策、法律、法規(guī)、現(xiàn)場考察報告。對相關(guān)文件規(guī)定、約定內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研讀，熟悉掌握相關(guān)規(guī)定，并對相應(yīng)特殊條款進(jìn)行分析，兌現(xiàn)合同承諾。

3.3進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場勘查

結(jié)合研究的相關(guān)文件信息和投保時期的現(xiàn)場考察報告，有必要對項目現(xiàn)場進(jìn)行認(rèn)真勘測，對文件信息中提及的相關(guān)資源進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，確定各種資源的供應(yīng)條件、項目現(xiàn)場的地理、地質(zhì)、地貌條件，為施工安排提供依據(jù)。

3.4結(jié)合公司資源編制相關(guān)策劃文件

在研究相關(guān)文件信息、各種資源條件、現(xiàn)場條件后，根據(jù)公司在所在國的長期發(fā)展規(guī)劃，按照公司在合同、安全、質(zhì)量、財務(wù)、物資、設(shè)備等相關(guān)文件要求，結(jié)合公司在類似項目的施工經(jīng)驗，制定出項目安全、質(zhì)量、工期、信譽等管理目標(biāo)。

根據(jù)確定的各種管理目標(biāo)，結(jié)合公司管理模式，進(jìn)行機構(gòu)設(shè)置配置，確立組織機構(gòu)。結(jié)合項目特點、合同約定、各種資源的調(diào)查、風(fēng)險分析，查找項目施工重、難點。對安全、質(zhì)量環(huán)境、二次經(jīng)營進(jìn)行分析，編制各項預(yù)案和項目總體進(jìn)度計劃和總體施工安排。結(jié)合總體施工安排和各項預(yù)案，對項目所需人、材、機進(jìn)行分析、參考相應(yīng)商務(wù)關(guān)系，確定人力、設(shè)備、物資等配置和運輸方案，初步形成項目策劃草案。

初步草案確定后，結(jié)合公司現(xiàn)有資源情況，對項目策劃草案進(jìn)行優(yōu)化，盡可能提高資源利用率，確保優(yōu)質(zhì)高效順利完成項目。

4.國際工程項目策劃需注意的問題

國際工程項目策劃，看似一個簡單的策劃，但實施起來確非常繁瑣，對后期經(jīng)營起著至關(guān)重要的作用，在某種程度上來講，決定著項目的成敗。在編制過程中需注意以下幾個方面的問題：

4.1組建優(yōu)質(zhì)高效的策劃團隊

項目管理策劃是項目管理中綱領(lǐng)性文件，在策劃過程中對策劃團隊必須具備較高的技術(shù)管理水平，熟悉所在國的各種自然條件，公司資源配置情況，公司發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展理念，發(fā)展思路，否則難以編制出符合公司發(fā)展的項目規(guī)劃。

4.2研究所在國和業(yè)主特點

國際工程項目較國內(nèi)工程項目并非是簡單的自然條件的變化，而是受所在國法律、法規(guī)，人文、社會、風(fēng)俗習(xí)慣、社會資源供應(yīng)、業(yè)主項目管理水平、支付水平、支付能力等各方面因素的影響，項目管理難度加大。雖然目前建筑企業(yè)走出去，大部分是前往欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，雖然所在國經(jīng)濟發(fā)展水平不高，但他們項目管理人員，大多具有歐美等西方發(fā)展國家的留學(xué)經(jīng)歷，受西方思維方式影響，與我國傳統(tǒng)的經(jīng)營觀念不同。這也要求項目管理策劃中，更加要密切關(guān)注、研究所在國和業(yè)主的特點，制定出符合所在國項目管理習(xí)慣、符合國際管理、符合合同約定的項目管理策劃。

4.3加強合同研讀和分析

合同，是承包方和發(fā)包方的約定關(guān)系，也是項目管理過程中的依據(jù)，業(yè)內(nèi)通常稱為“圣經(jīng)”。項目的一切經(jīng)營行為都要依據(jù)合同進(jìn)行，在經(jīng)營過程中一切爭端、爭議的解決也是依據(jù)工程合同。

在編制項目管理策劃中，要對合同采取的條款進(jìn)行認(rèn)真的研讀和分析，了解、掌握合同特殊條款、通用條款、特殊技術(shù)條款的約定。通過對合同的研讀，對項目影響較大合同條款、特殊條款、特殊技術(shù)條款中的特殊規(guī)定，應(yīng)該明確指出，以免在實施過程中因工作繁忙而忽視。有時候一句很短的條款，給項目經(jīng)營會帶來很大的麻煩。比如有些項目對道路采用標(biāo)線漆，在工程量清單中沒有給出具體類型，標(biāo)線厚度等，如果不參考特殊條款，誤將熱熔標(biāo)線當(dāng)作為常溫標(biāo)線，這樣一來，影響的不僅僅是成本，對進(jìn)度也將造成很大的影響。在特殊條款中，很多是規(guī)定某某款不適用，如果我們經(jīng)營中按照通用條款的習(xí)慣，去做準(zhǔn)備，會給項目造成損失。在特殊條款中，對索賠時限個別項目也有特殊規(guī)定，比如FIDIC通用條款中規(guī)定發(fā)生索賠事件后28天應(yīng)發(fā)出索賠通知，特殊條款中則規(guī)定72小時，如果對特殊合同條款不重視，將失去索賠權(quán)利。

4.4加強商務(wù)關(guān)系拓展

商務(wù)關(guān)系的拓展，往往影響項目的決策。在策劃時要對各種資源供應(yīng)做好溝通。國際工程中，往往物資采購是供方市場，如果不提前做好規(guī)劃和安排，到施工時所需水泥、燃油、鋼筋等材料供應(yīng)可能會出現(xiàn)問題，在策劃時，要加強商務(wù)關(guān)系的拓展，對項目實施過程應(yīng)給予提醒。

4.5對現(xiàn)場進(jìn)行詳盡調(diào)查

詳盡的現(xiàn)場調(diào)查是編制項目管理策劃的重要依據(jù)，現(xiàn)場調(diào)查的質(zhì)量直接影響到項目策劃的水平。工程項目的重點、難點，施工安排組織，離不開工程地質(zhì)、氣象水文、交通、水電、通訊、征地拆遷、風(fēng)俗民情、環(huán)境保護(hù) 、水源、取棄土場位置及質(zhì)量、采石場、鋼筋、水泥、瀝青等主要材料供應(yīng)等情況，如果這些不能熟悉掌握，將影響誤導(dǎo)項目策劃編制。在編制前期務(wù)必做好對現(xiàn)場的詳細(xì)調(diào)查。

4.6做好管理經(jīng)驗的交流和總結(jié)

國際工程項目管理策劃是一個系統(tǒng)工程，往往需要多個人共同完成，也對策劃組成員有著較高的素質(zhì)要求，目前隨著各公司走出去的步伐不斷擴大，往往存在缺乏有經(jīng)驗的管理人員。有必要建立經(jīng)驗交流機制這樣一個共享平臺,迅速實現(xiàn)這種必要的經(jīng)驗積累。通過經(jīng)驗交流和總結(jié)，對一些好的經(jīng)驗總結(jié)要及時在項目策劃中推廣、反饋、修正、完善,從而提高項目策劃管理的水平。

5.結(jié)束語

綜上所述,在近年多的海外項目管理實踐中,項目的前期管理策劃理念得到了較好的貫徹,較好的指導(dǎo)著項目后續(xù)經(jīng)營。策劃管理團隊主體已基本成形,項目管理人員也得到鍛煉。也希望參建國際工程項目加強項目前期策劃管理工作，努力提高國際工程項目管理水平。

參考文獻(xiàn)：

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