導(dǎo)語：如何才能寫好一篇媽祖文化考察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

為推進(jìn)徐匯教育的國際交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒各國教育的成功經(jīng)驗(yàn)，探討共同發(fā)展的新路，我們組成了以區(qū)人大副主任顧奎華為團(tuán)長，區(qū)教育局局長王懋功為副團(tuán)長的徐匯教育代表團(tuán)，一行七人，于二00三年九月二十日至十月一日對(duì)泰國、馬來西亞、新加坡的教育狀況作了考察，現(xiàn)將有關(guān)情況匯總并報(bào)告于下。

一、考察目的

此次考察的直接目的有兩個(gè)：一是向聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）亞太地區(qū)辦事處（簡(jiǎn)稱地辦---下同），報(bào)告本區(qū)作為該中心的教育革新實(shí)驗(yàn)區(qū)的進(jìn)展情況以及作為該中心APEID項(xiàng)目第九屆年會(huì)承辦單位的會(huì)議籌備情況。聽取聯(lián)合國教科文組織官員與專家的指導(dǎo)意見，以利于開展下一階段的工作。

二是對(duì)地辦所在地泰國曼谷以及馬來西亞、新加坡的教育作粗略的考察，重點(diǎn)關(guān)注我們當(dāng)前的一些熱點(diǎn)問題，以利于作出比較分析于借鑒。

二、會(huì)晤聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處的情況報(bào)告。

九月二十二日下午兩點(diǎn)（曼谷時(shí)間）代表團(tuán)如約準(zhǔn)時(shí)到達(dá)掛有聯(lián)合國教科文組織旗幟的地辦大樓。周南照主任首先在他辦公室接待了我們，并且?guī)覀儏⒂^了辦事處的各辦公室，同在地辦工作的各國專家一一見面。

隨后，在五樓會(huì)議室正式開會(huì)。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局長歇夫爾先生首先致歡迎辭。他對(duì)中國上海、徐匯區(qū)的卓有成效的教育革新作了充分肯定，對(duì)徐匯區(qū)承辦年會(huì)所做的大量籌備工作表示感謝，對(duì)徐匯代表團(tuán)的到來表示熱烈歡迎。隨后顧奎華團(tuán)長致辭：對(duì)聯(lián)合國教科文組織官員與專家對(duì)我區(qū)教育革新的支持與關(guān)心表示了衷心的感謝；對(duì)我區(qū)成為聯(lián)合國教科文組織教育革新實(shí)驗(yàn)區(qū)以來的十四個(gè)月的經(jīng)歷作了簡(jiǎn)要回顧，并且表明了我們此次謀求在聯(lián)合國的旗幟下展開國際合作與交流，參與國際活動(dòng)的良好愿望。

聯(lián)合國教科文組織亞太教育革新和發(fā)展中心代主任、國際教育高級(jí)計(jì)劃官員周南照博士向代表團(tuán)介紹了聯(lián)合國教科文組織在教育方面的五大職能：即思想的實(shí)驗(yàn)室、標(biāo)準(zhǔn)的制訂者、能力的建設(shè)者、信息的提供者、國際合作的促進(jìn)者。他們作為亞太地區(qū)的辦事處，就要對(duì)亞太地區(qū)的教育發(fā)揮這五方面的職能。

周博士接著向我們介紹了聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）在亞太地區(qū)的組織結(jié)構(gòu)。聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處即聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)教育局，它是聯(lián)合國教科文組織在亞太地區(qū)的總部。下設(shè)各分地區(qū)的辦事處，如在北京設(shè)有東亞地區(qū)辦事處；同時(shí)設(shè)有各國的國家級(jí)辦事處，如聯(lián)合國教科文組織越南辦事處（設(shè)在河內(nèi)）。分地區(qū)辦事處與各國辦事處都與亞太地區(qū)辦事處保持著良好的聯(lián)系與合作，共同推進(jìn)上述五大職能的發(fā)揮。通過這樣的組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)已將亞太地區(qū)44個(gè)國家組織起來了。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處在工作運(yùn)行上是通過具體項(xiàng)目來推進(jìn)的。最早推進(jìn)的項(xiàng)目只有一項(xiàng)，即亞太地區(qū)全面教育計(jì)劃（APID），它實(shí)際上是一個(gè)實(shí)現(xiàn)全民教育，掃除青少年文盲的合作計(jì)劃。后來又從這個(gè)項(xiàng)目中分出另一個(gè)項(xiàng)目——教育革新為社會(huì)發(fā)展服務(wù)（APEID）。這是目前地辦的一個(gè)主體項(xiàng)目，許多工作都在圍繞這個(gè)項(xiàng)目展開。我區(qū)參加的就是這個(gè)項(xiàng)目，徐匯教育局是APEID的聯(lián)系中心之一，目前中國只有16所聯(lián)系中心，上海還有華東師范大學(xué)。

現(xiàn)在，地辦同時(shí)在推進(jìn)其他多項(xiàng)項(xiàng)目。其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向我們作了介紹。

羅西亞女士（菲律賓藉），她正在負(fù)責(zé)三個(gè)項(xiàng)目：1、青少年科技教育，2、課程與教師的培訓(xùn)，3、教育為可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，即我區(qū)某些學(xué)校正在參與的聯(lián)合國EPD項(xiàng)目。

西哈拉先生（日本藉），他正在負(fù)責(zé)二個(gè)項(xiàng)目：1、大湄公河地區(qū)的遠(yuǎn)程高等教育，2 、ICT項(xiàng)目（計(jì)算機(jī)教育）

這些項(xiàng)目前他們正處于啟動(dòng)階段，代表團(tuán)已同這兩位專家建立了良好的聯(lián)系，表達(dá)了徐匯區(qū)積極參與國際教育合作項(xiàng)目的意愿。兩位專家非常愿意加強(qiáng)與我區(qū)有關(guān)機(jī)構(gòu)與單位的合作，表示11月到上海開會(huì)時(shí)繼續(xù)探討合作的渠道和方法。開展國際教育合作項(xiàng)目的研究，已經(jīng)成為徐匯區(qū)加入教科文組織以后，必須重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。

代表團(tuán)副團(tuán)長王懋功先生，向聯(lián)合國官員與專家報(bào)告了我區(qū)“創(chuàng)建終身教育體系的教育革新”情況，并就承辦會(huì)議的場(chǎng)館、網(wǎng)站、物質(zhì)準(zhǔn)備、參與研討會(huì)、提供秘書服務(wù)、同聲翻譯服務(wù)、會(huì)講英語的人員服務(wù)、印制大會(huì)資料、安排參觀，與地辦合作制訂議程等十個(gè)方面的前期準(zhǔn)備工作作了匯報(bào)。地辦主任對(duì)會(huì)議籌備情況表示滿意。并提出了一些建設(shè)性的意見：制作反映徐匯區(qū)作為一個(gè)地區(qū)全面推進(jìn)教育革新的畫冊(cè)，組織中外學(xué)生談教育革新等。

聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處對(duì)我區(qū)作為一個(gè)地區(qū)，開展的全面系統(tǒng)的教育革新，表現(xiàn)出特別的關(guān)注，給予了特別的鼓勵(lì)。會(huì)談結(jié)束后，聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處官員與專家同代表團(tuán)全體成員在聯(lián)合國的旗幟下合影留念。在地辦的辦公大樓大廳與走廊里，掛滿了貧窮孩子接受教育的照片，地辦官員與專家貫徹聯(lián)合國宗旨，為全人類共同發(fā)展服務(wù)，為貧民教育奔波的主導(dǎo)思想深深地感染了我們代表團(tuán)的每一個(gè)人。

九月二十五日，代表團(tuán)與聯(lián)合國教科文組織的官員再次會(huì)談，周南照先生和西哈拉先生參加了會(huì)談，對(duì)徐匯區(qū)舉辦第九屆年會(huì)的具體情況進(jìn)行了討論。會(huì)談期間，周南照先生還介紹了泰國教科文全委會(huì)的工作。在泰國期間，代表團(tuán)與泰國教科文全委會(huì)的官員接上了聯(lián)系，相約在上海繼續(xù)商談加強(qiáng)合作的項(xiàng)目。

三、泰國、新加坡的教育考察情況報(bào)告

（一）、考察經(jīng)過

1、泰國教育考察

我們?cè)谔﹪?，重點(diǎn)考察了兩所中小學(xué)和一所職業(yè)學(xué)校。它們各有特色。

1）泰國皇家男子學(xué)校

這是一所名符其實(shí)的貴族學(xué)校。上世紀(jì)二三十年代，泰國五世國王從英國留學(xué)回國，一改修建廟宇的世襲慣例，將修建廟宇的錢用來創(chuàng)辦了這樣一所男子學(xué)校，其校舍保留了泰國廟宇與皇宮的風(fēng)格。這所皇家男子學(xué)校至今仍保留著英國依頓公學(xué)的辦學(xué)模式。

學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)除每年由皇宮撥部分款項(xiàng)外，主要依靠昂貴的學(xué)費(fèi)來維持，據(jù)說每位學(xué)生每年的學(xué)費(fèi)約在30萬泰株（相當(dāng)于6—7萬人民幣）。學(xué)校從小學(xué)三年級(jí)起招生，每年經(jīng)過激烈的競(jìng)爭(zhēng)（尤其是品德方面），最后由國王正式確定新生名單，每年不超過八十人。其學(xué)制由小學(xué)三年級(jí)直至高中三年級(jí)，然后考入大學(xué)。從歷年考入大學(xué)的情況看，該校并不保證學(xué)生考上名牌大學(xué)。這一點(diǎn)，在小學(xué)三年級(jí)招生時(shí)學(xué)校就向家長講清楚。令我們難以相信的是，家長仍然愿出高價(jià)將孩子送入該校，至使每年的招生都有激烈競(jìng)爭(zhēng)?？梢娂议L并不以能否考入名牌大學(xué)為價(jià)值取向，然而令他們引以自豪的是皇家男子學(xué)校的畢業(yè)生進(jìn)入大學(xué)后有強(qiáng)大的發(fā)展后勁，進(jìn)入社會(huì)后更能成為社會(huì)的棟梁之材。

這種培養(yǎng)是基于他們獨(dú)特的課程結(jié)構(gòu)。一般他們上午上文化課，下午上技能體能課，并有各種文化娛樂活動(dòng)。橄欖球，游泳，擊劍等成為他們的必修課，學(xué)生全部住校，生活自理。

我們到該校是下午。校長陪同我們參觀了閱覽室、勞作室、電腦房以及他們的學(xué)生作品陳列室。所遇到的學(xué)生都充滿活力與朝氣、身體碩實(shí)，他們的創(chuàng)造性與想象力隨處可見，而且待人有禮貌、有風(fēng)度。它讓我們看到了泰國未來社會(huì)精英的雛型。

2）泰國教會(huì)女子學(xué)校

這是一所由泰國基督教教會(huì)舉辦的女子學(xué)校，已有100多年歷史?，F(xiàn)在在校學(xué)生3000多人。規(guī)模相當(dāng)大。學(xué)制上由幼兒園，小學(xué)、到初中實(shí)行一貫制。從校長到教師學(xué)生都要受到基督教教義教規(guī)的約束。校長在正式接待我們之前先帶領(lǐng)我們向上帝祈禱，告知上帝今天有珍貴的中國客人來校。我們?cè)谠撔Ｓ梦绮?，吃飯前也先要集體向上帝祈禱?？梢娀浇虒?duì)人的思想與行為的影響。

學(xué)校的面積相當(dāng)大，建筑與設(shè)施既古老又有新意。我們?cè)谠撔D書館的計(jì)算機(jī)上同徐匯教育網(wǎng)站聯(lián)接，瀏覽了徐匯教育的新聞，處理了一些教育局管理平臺(tái)上的公務(wù)，可見信息已全球化。該校把培養(yǎng)愛國、愛國王，符合基督教要求的女子為目標(biāo)。在課程設(shè)置上，百分之七十為國家課程，即由泰國國家教育部規(guī)定的課程，使用統(tǒng)一的教材。百分之三十為校本課程，他們的校本課程包括英語，綜合科學(xué)等，選用的教材由校董事會(huì)決定。

該校校長介紹以后，陪同我們參觀校園，其間又觀看了初三學(xué)生表演的泰國集體舞。他們的圖書館以及電腦網(wǎng)絡(luò)給我們留下了深刻印象。但是教室內(nèi)尚缺少多媒體設(shè)備，所見到的學(xué)生似乎小心順從有余，大方、活力、創(chuàng)造不夠。

3）都斯·他尼酒店管理學(xué)院

這是一所職業(yè)技術(shù)學(xué)校。它是由都斯·他尼國際酒店集團(tuán)于1993年創(chuàng)立的酒店管理的專業(yè)學(xué)院。學(xué)院把培養(yǎng)符合國際大酒店服務(wù)業(yè)要求的各類專業(yè)人才為目標(biāo)。雖然受到金融風(fēng)暴沖擊，學(xué)院依然保持著旺盛的生命力。

學(xué)院的經(jīng)費(fèi)來源一是由都斯·他尼國際酒店集團(tuán)投資。二是由學(xué)生學(xué)費(fèi)收入。其教育成果——培養(yǎng)的人才首先由都斯·他尼集團(tuán)聘用，然后再由其他企業(yè)使用。他們走的是一條政府依法管理，企業(yè)自主辦學(xué)，有償使用教育成果，市場(chǎng)化運(yùn)作的辦學(xué)道路。這同我們的職業(yè)學(xué)校目前大都由政府辦學(xué)，企業(yè)無償占用教育成果的做法是不同的。

該校現(xiàn)在在校學(xué)生1400多名，教師50人，每年學(xué)費(fèi)每人10萬泰株（人民幣約2萬多元）。學(xué)制4年。學(xué)院實(shí)行學(xué)分制。其中語言、人文科學(xué)、社會(huì)學(xué)科、數(shù)學(xué)等一般教育課程36學(xué)分，專業(yè)課程102學(xué)分，選修課程分，實(shí)習(xí)不計(jì)學(xué)分，但必須達(dá)到1000小時(shí)。學(xué)院從去年起招收外國學(xué)生，其中包括中國學(xué)生。我們?cè)谠撔Ｒ姷搅藖碜员本┖蜕綎|的兩位中國學(xué)生，他們生活學(xué)習(xí)都不錯(cuò)。他們讓我們認(rèn)識(shí)到，我們也可以吸引外國學(xué)生來華學(xué)習(xí)。

政府對(duì)該校的管理表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是學(xué)院必須遵守國家的教育法律法規(guī)（依法管理）；二是其開設(shè)的課程包括學(xué)位等要報(bào)政府批準(zhǔn)。

2．新加坡教育考察

我們?cè)谛录悠驴疾炝艘凰袑W(xué)與一所幼兒語言中心。

1）南洋女子中學(xué)（南洋女中）

南洋女子中學(xué)創(chuàng)立于1917年，是新加坡最早的華文女子學(xué)校之一，也是現(xiàn)在全新加坡140多所中學(xué)中屈指可數(shù)的名牌學(xué)校之一。

學(xué)校校舍于2000年由李光耀資政親自宣布落成?，F(xiàn)有學(xué)生1781名。每三名學(xué)生配有一臺(tái)電腦，教師電腦已達(dá)人手一臺(tái)?？梢娛且凰喈?dāng)現(xiàn)代化的學(xué)校。

學(xué)校把“讓每一位學(xué)生都成為備受社會(huì)尊重的人”作為教育原則。學(xué)校努力將華族傳統(tǒng)結(jié)合現(xiàn)代高科技的先進(jìn)教學(xué)，向?qū)W生傳授知識(shí)與生活技能，并灌輸正確的道德觀念以協(xié)助她們將來成為各個(gè)領(lǐng)域的杰出人才。學(xué)校提出了“勤、慎、端、樸”的培養(yǎng)要求。提出了“德智體群美”的五育全面發(fā)展的思想。群育，我們理解就是通過活動(dòng)等方式培養(yǎng)合群的品質(zhì)。

1993年，該校轉(zhuǎn)型為自主中學(xué)，成為全新加坡八所自主中學(xué)之一。自主學(xué)校可以直接聘請(qǐng)教師，可以自主擬定課程。自主學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入由三部分組成：一是政府撥款。目前教育部對(duì)南洋女中的撥款占全校經(jīng)費(fèi)的88%。可以說大部分經(jīng)費(fèi)都由政府撥款。二是學(xué)校董事部籌款。學(xué)校董事部一般由擔(dān)任社會(huì)相當(dāng)職位或已成為社會(huì)名流的校友擔(dān)任，董事部不但籌款，還幫助學(xué)校聯(lián)絡(luò)外界，解決諸如實(shí)習(xí)活動(dòng)等事項(xiàng)。三是由學(xué)生學(xué)費(fèi)收入。目前向?qū)W生每年每人收學(xué)費(fèi)100新幣（相當(dāng)于人民幣500元）明年有計(jì)劃提高到每位130元新幣，但尚須向教育部寫報(bào)告并獲批準(zhǔn)。

新加坡的學(xué)制比較特殊。政府實(shí)行六年義務(wù)教育。然后通過小學(xué)升初中考試，學(xué)生進(jìn)入各類初級(jí)中學(xué)學(xué)習(xí)。南洋女中就成為全新加坡小學(xué)生爭(zhēng)相競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)校。南洋女中學(xué)制四年，其中初中為三年，一年為高中一年級(jí)。這同新加坡大多數(shù)中學(xué)學(xué)制相同。學(xué)生在中學(xué)四年修滿后可以考入各種初等學(xué)院繼續(xù)讀完高二、高三課程，然后報(bào)考大學(xué)。考不上高一級(jí)學(xué)校的則可以找到各類職業(yè)培訓(xùn)，然后勞動(dòng)就業(yè)?？梢韵胍姡幱谶@種學(xué)制下的南洋女中，其辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)是相當(dāng)激烈的。

南洋女中同中國，同上海市三女中，南模中學(xué)等已有友好交往，并且用獎(jiǎng)學(xué)金等方式吸引中國學(xué)生來校學(xué)習(xí)。來自北京與沈陽的兩位中國學(xué)生陪同我們參觀了校園。她們以自己的勤奮努力與優(yōu)秀品德受到了學(xué)校與同學(xué)們的尊重。

2）朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心

朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心是新加坡一所以幼兒語言教育為主，兼及中小學(xué)生和成人語言教育的私立教育機(jī)構(gòu)。該中心位于新加坡商業(yè)最繁華的烏節(jié)路。他們對(duì)幼兒實(shí)施英語與華語的“雙語教學(xué)”；其教學(xué)方式是通過游戲活動(dòng)，尤其是通過戲劇情景使學(xué)生在活動(dòng)情景中進(jìn)入角色，激發(fā)言語。他們?cè)O(shè)計(jì)了各種有趣的教學(xué)內(nèi)容，對(duì)各年齡段的孩子進(jìn)行著有趣的教育。

該中心與新加坡某公司聯(lián)合辦學(xué)，主要靠學(xué)費(fèi)收入來維持。校舍主要靠租借。教師由中心自由招聘，其中中文課程聘請(qǐng)了北京中央戲劇學(xué)院兩名教授來策劃與主持。

我們看到了他們0—3歲嬰兒的親子班教學(xué)情況。家長與嬰兒共同參加活動(dòng)。每周三次，每次1.5小時(shí)，用音樂，戲劇等形式進(jìn)行教學(xué)，內(nèi)容淺顯有趣，適合于嬰兒特點(diǎn)。家長與嬰兒都活動(dòng)得很開心。

3—6歲幼兒，則獨(dú)立來園上課，開始學(xué)習(xí)“雙語”。仍然用戲劇方式發(fā)展言語。一般一個(gè)教師帶六個(gè)孩子，進(jìn)行語言開發(fā)。他們也對(duì)中小學(xué)生施以“雙語教學(xué)”，主要是利用學(xué)生的假日來進(jìn)行。

朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心通過戲劇藝術(shù)加強(qiáng)語言教學(xué)取得了很好的效果，特別是加強(qiáng)華文教育、弘揚(yáng)中華文化精髓的舉措使我們感受頗深。目前該中心是新加坡最大的兩個(gè)語言培訓(xùn)中心之一，并以在亞洲其它國家推廣其獨(dú)特的繼續(xù)方法。訪問期間，朱麗亞嘉寶語言藝術(shù)中心表達(dá)了與徐匯區(qū)加強(qiáng)合作的強(qiáng)烈意愿，代表團(tuán)表示了繼續(xù)加強(qiáng)聯(lián)系的合作想法。

除了上述五所學(xué)校的集體考察之外，我們代表團(tuán)成員還對(duì)泰國、新加坡的Genetic computer school 、Arolmore school of commerce等四所學(xué)校及一所國際幼兒園進(jìn)行了訪問，對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)國際認(rèn)證課程的引進(jìn)，IT課程的雙語教學(xué)以及中泰、中新合作辦學(xué)等多項(xiàng)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。

（二）考察結(jié)果與討論

通過對(duì)泰國、新加坡等國家的學(xué)校的實(shí)地考察，同時(shí)我們?cè)谕窘?jīng)馬來西亞的過程中也對(duì)其教育狀況進(jìn)行了了解。代表團(tuán)在緊張的考察之余，匯總了所獲取的第一手資料，通過熱烈討論，對(duì)我們重點(diǎn)關(guān)注的問題有了初步理解，形成了考察結(jié)果，現(xiàn)一并提出我們的看法，用作討論。

1、教育國際化與民族文化的傳承問題

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，我國對(duì)外開放政策的進(jìn)一步深化，上海國際化大都市的建設(shè)，教育國際化已經(jīng)成為一種大趨勢(shì)。然而我國教育在走向國際化的進(jìn)程中如何保持民族文化的傳承，這是一個(gè)重大課題。如果我們現(xiàn)在對(duì)此沒有正確的認(rèn)識(shí)，其后果將是嚴(yán)重的。

泰國、馬來西亞、新加坡這三個(gè)東南亞國家其對(duì)外開放的程度是非常高的，其經(jīng)濟(jì)也早已融入了世界經(jīng)濟(jì)，尤其是新加坡，全國簡(jiǎn)直就是全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)縮影。東西方各類人種、各民族聚居于此。這三個(gè)國家給我們的強(qiáng)烈印象是他們的文化的多元性。各種族、各民族的文化在這里都受到尊重。就宗教而言，基督教、伊斯蘭教、佛教都在這里共生共長。而這種共生共長促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)的繁榮。正如同志引用我國古語說得好：“君子和而不同，和以共存共長，不同以相輔相存?！币虼耍嬲膰H化必然要求文化的多元化。

在這種文化多元化的國際背景下，各民族的文化不但可以，而且必須得到更好的傳承與發(fā)揚(yáng)光大。東南亞這三國的華人對(duì)華夏文化的傳承令我們肅然起敬。這里不但有唐人街、牛車水，更有觀音廟、媽祖廟、關(guān)帝廟、孔廟。新加坡八十年代以來更大力開展了華語教育運(yùn)動(dòng)，推廣了簡(jiǎn)化漢字、對(duì)華夏歷史更是倍加珍惜。在這樣的背景下，教育作為民族文化傳承的功能得到了應(yīng)有的發(fā)揮。特別是孔子的儒家文化在學(xué)校教育中得到了充分的繼承。

回過頭來看我國的情況，作為十三億人口的華夏文化的傳承，其重任理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)由教育來擔(dān)當(dāng)。我們的學(xué)校要理直氣壯地加強(qiáng)民族優(yōu)秀文化的教育，要理直氣壯地培養(yǎng)能融入世界的堂堂正正的中國人。尤其是中華傳統(tǒng)美德教育，更是不能放松。一個(gè)不能自立于世界主流文化的民族難以成為真正強(qiáng)大的民族。

2、雙語教學(xué)問題

同民族文化的傳承相聯(lián)系，雙語教學(xué)問題在我國教育界有許多爭(zhēng)議，它成為我們這次考察的一個(gè)重點(diǎn)。為了說明問題，我們引入第一語言與第二語言的概念。第一語言是指當(dāng)?shù)厣鐣?huì)交際通用的語言，也是學(xué)校數(shù)學(xué)、物理等文化課講課的教學(xué)語言。第二語言是指雖然當(dāng)?shù)厣鐣?huì)交際中不通用，但在國際交流中通用的語言或是其它民族國家的語言。

東南亞三國與中國的“雙語”比較表

泰 國泰 語英 語

馬來西亞馬 來 語英 語

新 加 坡英 語漢語（普通話）

中 國漢語（普通話）英 語

從上表立即可以看出，泰國、馬來西亞、中國的第一語言是本國國語，學(xué)校都用國語教學(xué)與交際，而新加坡的第一語言是英語，孩子從小就用英語交際與思維，學(xué)校用英語教課。

所謂“雙語教學(xué)”就是學(xué)校除了用第一語言教課外還為學(xué)生開設(shè)第二語言課。泰國、馬來西亞、中國開設(shè)英語課，而新加坡則開設(shè)漢語（普通話）課或馬來語、印度語課程。這就是東南亞三國的“雙語教學(xué)”。目前，我國教育界推進(jìn)的“雙語教學(xué)”的含義更寬泛，除了英語教學(xué)以外，中小學(xué)正在嘗試用第二語言英語教學(xué)數(shù)學(xué)、物理等文化課程。這可能與中國的英語基礎(chǔ)環(huán)境較差，而社會(huì)對(duì)英語交流的要求越來越高的國情有關(guān)。而東南亞三國長期是英國的殖民地，英語的使用比較廣泛，獨(dú)立以后與國際的交流和合作沒有間斷，英語使用環(huán)境一直較好，所以，加強(qiáng)民族語言的教學(xué)任務(wù)就顯得十分重要。為此，即使像泰國皇家男子學(xué)校這樣的貴族學(xué)校，他們配有英國籍的英語教師，教授純正的英國英語，但是除英語課程外，其他課程仍用泰語來上。因此從東南亞三國的考察來看，中小學(xué)校開設(shè)“雙語教學(xué)”必須結(jié)合自己的國情，根據(jù)發(fā)展的需要，在某一時(shí)期突出某一重點(diǎn)，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。

就我國目前來看，漢語（普通話）仍然是我們的第一語言，應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶鹬嘏c加強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)英語課的教學(xué)，加強(qiáng)口語與聽力訓(xùn)練，增加英語使用的機(jī)會(huì)，這是應(yīng)當(dāng)?shù)模彩鞘制惹械?。但是，這是一項(xiàng)語言教學(xué)的改革，必須遵循語言教學(xué)的規(guī)律。當(dāng)前，應(yīng)在條件較好的學(xué)?；?qū)W科中積極試驗(yàn)、大膽探索，以期取得成功的經(jīng)驗(yàn)再予以推廣。對(duì)一般學(xué)校則應(yīng)繼續(xù)提倡加強(qiáng)英語教學(xué)，切實(shí)提高學(xué)生的英語基礎(chǔ)，不宜茫然“翻新”，不切實(shí)際地開設(shè)“雙語課程”。我們不能以犧牲學(xué)生的文化基礎(chǔ)為代價(jià)來提高英語水平。因?yàn)檎Z言是思維的工具，用何種語言思維不是輕易能改變的。尤其是在學(xué)生的文化知識(shí)的學(xué)習(xí)過程中，這種思維顯得特別重要。我們?cè)谛录悠轮禧悂喖螌氄Z言藝術(shù)中心，同在那里執(zhí)教的中央戲劇學(xué)院教授深談中都深感這種改變的困難。我們要防止“雙語教學(xué)”這個(gè)概念的模糊帶來思想的混亂，更應(yīng)當(dāng)從教育國際化與民族文化傳承的更高的高度來正確認(rèn)識(shí)“雙語教學(xué)”的重要性和必要性，使“雙語教學(xué)”得到健康發(fā)展。

3、學(xué)校自主辦學(xué)問題

作為政府的教育代表團(tuán)，我們對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)問題備加關(guān)注?？疾炱陂g，東南亞三國學(xué)校自主辦學(xué)的共同特點(diǎn)引起我們的關(guān)注。

首先，是政府依法管理，學(xué)校依法辦學(xué)，社會(huì)依法監(jiān)督。辦學(xué)主體在法律框架內(nèi)活動(dòng)。

其次，學(xué)校的經(jīng)費(fèi)來源多元化。教育畢竟是投入很大的一項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，完全靠政府投入和學(xué)生繳費(fèi)是不夠的。因此，各國的自主辦學(xué)學(xué)校大都有比較穩(wěn)固的財(cái)力投入保證，或皇家、或政府、或教會(huì)、或企業(yè)財(cái)團(tuán)。我區(qū)已有的民辦和公立轉(zhuǎn)制學(xué)校，它們?yōu)楸緟^(qū)教育作出了一定的貢獻(xiàn)。但其資金支持的來源渠道較單一，缺乏穩(wěn)固的后盾，使學(xué)校校長不能夠放心地自主辦學(xué)。今后，對(duì)新設(shè)立的或?qū)⒃O(shè)立的非政府辦的學(xué)校，在審批時(shí)要注意其有否穩(wěn)定的財(cái)力投入保證。

4、關(guān)于中小學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)

中小學(xué)教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)是一個(gè)敏感而深沉的問題，本次考察，我們對(duì)此有所涉及。

從被考察國家的學(xué)制來看，他們都以考試決定能否升入高一級(jí)學(xué)校，升入大學(xué)。高考指揮棒的作用不能說不大。不僅如此，新加坡更從1992年8月開始，在報(bào)上公開公布中三學(xué)生的考試成績(jī)排名，已連續(xù)12年。目前一些重要報(bào)紙開始對(duì)此作出評(píng)論與反思。有輿論認(rèn)為，公開排名次使學(xué)習(xí)能力一般的學(xué)生受益，而使頂尖名校的高素質(zhì)優(yōu)秀生成為犧牲品，他們不得不為爭(zhēng)得門門A，而反復(fù)機(jī)械操練，天天測(cè)驗(yàn)。排名次也不利于對(duì)學(xué)習(xí)能力較差學(xué)生的激勵(lì)。我們?cè)谕涎笈行ｉL交流時(shí)共同探討了這個(gè)問題，她認(rèn)為：這種排名次把學(xué)校捆綁住了，使教育變得越來越急功近利，難以施展真正有效的教育。據(jù)她介紹，新加坡的一流學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這種做法基本取否定態(tài)度。而另一方面，新加坡政府正在調(diào)整政策，采取按高增加值核發(fā)學(xué)校獎(jiǎng)金的措施。所謂高增加值就是入學(xué)成績(jī)與畢業(yè)成績(jī)相比，不搞一刀切，完善簡(jiǎn)單排名次不盡合理的做法。因此，為爭(zhēng)高增加值，學(xué)校也開始盡力爭(zhēng)取“差生”，面向全體學(xué)生，取得較好效果。這被媒體稱為完善排名次帶來的最正面的效應(yīng)。鑒于這種理解，新加坡一些著名學(xué)校已開始不受排名影響，如華僑中學(xué)、南洋女子中學(xué)等，已開始謀求更高境界的發(fā)展。本文介紹的泰國皇家男子學(xué)校更是注重學(xué)生全面發(fā)展的典范。

對(duì)中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的評(píng)價(jià)三國都較注重于考試，并有公開排名等措施，學(xué)校、社會(huì)和家長對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)名次的理解比較理智，把學(xué)生的做人放在首位，值得我們很好的借鑒。三國教育界人士普遍認(rèn)為評(píng)價(jià)是雙刃劍，不同的價(jià)值取向會(huì)導(dǎo)致不同的評(píng)價(jià)結(jié)果，不能過分依賴名次，應(yīng)當(dāng)把握好評(píng)價(jià)的“度”，以盡量發(fā)揮評(píng)價(jià)的正面效應(yīng)，防止負(fù)面影響。

（三）尚待進(jìn)一步考察的問題

對(duì)東南亞三國的本次考察只限于學(xué)校層面的考察，對(duì)一個(gè)地區(qū)的教育宏觀考察尚待進(jìn)一步展開。東南亞地區(qū)以及亞太地區(qū)，與中華文化有悠久的歷史淵源，文化背景比較相同，加強(qiáng)教育的交流和合作前景十分寬廣。為此，我們已同聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)辦事處取得共識(shí)，由教科文組織牽線搭橋，在聯(lián)合國的旗幟下，加強(qiáng)徐匯區(qū)APEID聯(lián)系中心與亞太地區(qū)，特別是東南亞國家聯(lián)系中心的聯(lián)系，開展雙邊和多邊的教育交流和合作，拓寬徐匯教育國際化的渠道，提升徐匯教育參與國際交流合作的能力和水平。在泰國期間，代表團(tuán)與泰國辦事處主任等有所聯(lián)系，為今后的地區(qū)政府教育行政機(jī)構(gòu)間的互訪作了準(zhǔn)備。11月會(huì)議期間，教育局將進(jìn)一步加強(qiáng)與各國教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，建立正常的合作交流機(jī)制，推進(jìn)徐匯教育國際化的進(jìn)程。

附： 中國上海徐匯教育代表團(tuán)名單 （2003年）

團(tuán) 長： 顧奎華（徐匯區(qū)人大常委會(huì)副主任）

副團(tuán)長： 王懋功（徐匯區(qū)教育局局長、APEID聯(lián)系中心主任、第九屆APEID年會(huì)籌委會(huì)秘書處主任）

成 員： 任博生（徐匯區(qū)位育高級(jí)中學(xué)校長、APEID聯(lián)系學(xué)校主任）

江 敏（華東電腦進(jìn)修學(xué)院院長、APEID聯(lián)系學(xué)校主任）

張才龍（徐匯區(qū)教師進(jìn)修學(xué)院教科室主任、特級(jí)教師）

朱建華（徐匯區(qū)世界外國語中學(xué)副校長、第九屆APEID年會(huì)籌委會(huì)秘書處副主任）