導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、圍繞一個(gè)中心。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞市委、市府的中心工作，緊密聯(lián)系實(shí)際，聯(lián)系廣大群眾的利益和要求，結(jié)合我市城市化建設(shè)和率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)，開展好各項(xiàng)水利工作。版權(quán)所有

二、突出兩個(gè)重點(diǎn)。要突出加強(qiáng)水安全、改善水環(huán)境兩個(gè)重點(diǎn)，通過水利工作的不懈努力，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)水利工程體系和水生態(tài)環(huán)境保障體系，不斷加強(qiáng)飲水安全、防洪安全、生態(tài)安全等水的安全度，改善城市水環(huán)境、農(nóng)村水環(huán)境及整個(gè)東陽市的水生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我市水利工作向城市水利、環(huán)境水利、資源水利、效益水利轉(zhuǎn)變。

三、實(shí)施四大工程。即抓好以水庫保安、清水河道、農(nóng)民飲用水、灌區(qū)改造四大重點(diǎn)工程為主的水利工程建設(shè)。1、抓好水庫保安工程，提高我市水庫的安全度?！痢了畮齑髩纬U(xiǎn)加固工程概算總投資9500萬元，現(xiàn)已列入水利部第二批除險(xiǎn)加固規(guī)劃，明年開工建設(shè)。2006年度報(bào)省待批立項(xiàng)的“千庫保安”工程有8座，計(jì)劃總投資2400萬元。2、建設(shè)農(nóng)民飲用水工程，努力改善農(nóng)村用水條件。2006年度我市“千萬農(nóng)民飲用水”工程計(jì)劃投資約3500萬元。重點(diǎn)建設(shè)××水庫向××供水工程。同時(shí)要繼續(xù)解決好部分山區(qū)的農(nóng)民飲用水問題。3、開展清水河道建設(shè)，積極推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐。2006年度我市計(jì)劃開展“萬里清水河道”建設(shè)整治河道長(zhǎng)度約25km，投資約5000萬元。主要項(xiàng)目有堤防工程和綜合整治工程，城防四期工程4公里堤防建設(shè)、江心島園林綠化工程、江濱公園農(nóng)機(jī)化學(xué)校段工程等。4、實(shí)施灌區(qū)節(jié)水配套改造工程，提高灌區(qū)水利用系數(shù)。我市明年將實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)××灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目，計(jì)劃總投資2240萬元，明年開工建設(shè)第一期渠道改造51.27公里；××灌區(qū)節(jié)水改造工程項(xiàng)目，計(jì)劃投資744.1萬元，明年要完成防滲加固渠道13公里。另外要抓好××流域開發(fā)和向××水庫引水工程、××鎮(zhèn)甘溪坑水庫工程、××庫區(qū)生態(tài)修復(fù)工程。水電開發(fā)要完成××電站、××電站、××電站、××電站等建設(shè)。做好面上農(nóng)田水利建設(shè)的組織、指導(dǎo)工作。

篇2

一、轉(zhuǎn)變水利發(fā)展工作思路

水利是指人類社會(huì)為了生存和發(fā)展的需要，采取多種措施對(duì)自然界的水進(jìn)行興水利、除水害的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利的內(nèi)涵也隨之不斷充實(shí)擴(kuò)大，在人類文明發(fā)展到生態(tài)文明時(shí)代的今天，水利的內(nèi)涵也應(yīng)隨之?dāng)U大到水生態(tài)文明建設(shè)的范疇。在水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，要始終堅(jiān)持“人與自然和諧相處”和“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，加快傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變。

（一）在洪旱災(zāi)害防治方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從全面戰(zhàn)勝向合理控制的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與水和諧相處的防洪抗旱減災(zāi)體系和完善的洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理制度。洪澇和干旱災(zāi)害主要源于降水的豐枯變化，既是一種自然現(xiàn)象，又對(duì)人類生存發(fā)展造成很大危害，因此要正確對(duì)待洪澇、干旱等自然災(zāi)害，處理好人與水的關(guān)系。一方面要牢固樹立洪澇災(zāi)害不可避免、干旱災(zāi)害不能根治的觀念，不斷加強(qiáng)洪旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理；另一方面要合理增強(qiáng)洪旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力，努力減輕洪澇損失、緩解干旱問題。在將水多、水少對(duì)人類造成危害降低到人類可以承受程度的同時(shí)，盡可能降低人類活動(dòng)對(duì)水體循環(huán)的影響，實(shí)現(xiàn)洪旱災(zāi)害可控和水體循環(huán)正常。

（二）在水資源開發(fā)利用方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從過度開發(fā)向可持續(xù)利用的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與自然合理分配的水資源綜合利用體系和最嚴(yán)格的水資源管理制度。水既是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要基礎(chǔ)資源，也是生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的控制性要素，因此要合理開發(fā)利用水資源，正確處理人類取用水與自然界用水的關(guān)系。一方面要牢固樹立水資源可持續(xù)利用的觀念，不斷加強(qiáng)最嚴(yán)格的水資源管理，強(qiáng)化節(jié)約用水管理，嚴(yán)格控制人類取用水總量、提高用水效率；另一方面要優(yōu)化水資源配置，全面增強(qiáng)水資源合理調(diào)配與高效利用能力，努力保障人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水安全。在確保人類飲水安全和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求的同時(shí)，盡可能將人類對(duì)水資源的開發(fā)利用控制在水體能夠保持基本功能、水生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)水資源永續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。

（三）在水生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從事后治理向優(yōu)先保護(hù)的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和最嚴(yán)格的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。興水利、除水害既是人類生存和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響；優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境既是人類生存發(fā)展的需要，也是水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的內(nèi)在要求，因此要高度重視水生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理治理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。一方面要牢固樹立水生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的觀念，不斷強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理，科學(xué)安排興水利、除水害等人類活動(dòng)，努力將其對(duì)水生態(tài)環(huán)境的影響控制在水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)系統(tǒng)承受能力所允許的范圍內(nèi)，在此基礎(chǔ)上全面采取各種水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舒緩措施，進(jìn)一步將其影響降低到最小程度；另一方面要加大水生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)施重大水生態(tài)修復(fù)工程，強(qiáng)化水污染防治，積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化，努力改善水生態(tài)環(huán)境。在為人類生存和社會(huì)發(fā)展提供良好生產(chǎn)生活環(huán)境的同時(shí)，努力減輕人類活動(dòng)對(duì)水生態(tài)環(huán)境的傷害，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和水生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）在涉水事務(wù)管理方面。要逐步實(shí)現(xiàn)從分散向統(tǒng)一的轉(zhuǎn)變，逐步建立起人與人和諧共生的涉水事務(wù)分級(jí)統(tǒng)一管理體系和涉水事務(wù)綜合管理制度。各種水問題和治水活動(dòng)都存在內(nèi)在聯(lián)系，且?guī)в忻黠@的流域特征，因此要牢固樹立統(tǒng)一管理和綜合管理理念，正確處理人與人的關(guān)系。一方面要穩(wěn)步推進(jìn)國家和地方行政體制改革，逐步建立國家、流域、地方三級(jí)涉水事務(wù)統(tǒng)一管理體制，實(shí)現(xiàn)涉水事務(wù)分級(jí)統(tǒng)一管理；另一方面要加強(qiáng)流域機(jī)構(gòu)的職能，逐步實(shí)現(xiàn)流域綜合管理。通過民主、科學(xué)、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的涉水事務(wù)統(tǒng)一管理和綜合管理，實(shí)現(xiàn)公共福利最大化。

二、重視水利建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)

水利建設(shè)包括水害防治、水資源開發(fā)利用和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等各種人類活動(dòng)，在滿足人類生存和發(fā)展要求的同時(shí)，也會(huì)對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)造成一定的影響。在水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循“在保護(hù)中促進(jìn)開發(fā)、在開發(fā)中落實(shí)保護(hù)”的原則，高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，正確處理好治理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，在努力減輕水利工程對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)影響的同時(shí)，充分發(fā)揮其生態(tài)環(huán)境效益。

（一）科學(xué)布局治理開發(fā)工程。應(yīng)正確處理好治理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，科學(xué)規(guī)劃工程布局。應(yīng)在系統(tǒng)調(diào)查水生態(tài)環(huán)境狀況、全面復(fù)核和確定水生態(tài)環(huán)境優(yōu)先保護(hù)對(duì)象與保護(hù)區(qū)域的基礎(chǔ)上，制訂治理開發(fā)與保護(hù)分區(qū)和控制性指標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃水害防治和水資源開發(fā)利用工程布局，使治理開發(fā)等人類活動(dòng)嚴(yán)格控制在水資源承載能力、水環(huán)境承載能力和水生態(tài)系統(tǒng)承受能力所允許的范圍內(nèi)，避免對(duì)水生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)造成依靠其自組織功能無法恢復(fù)的損害。

（二）全面落實(shí)水利工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。應(yīng)高度重視水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，在水利工程設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)行各個(gè)環(huán)節(jié)采取綜合措施，努力把對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響減小到最小。在工程設(shè)計(jì)階段，要吸收生態(tài)學(xué)的原理，改進(jìn)水利工程的設(shè)計(jì)方法；要重視水利工程與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合，發(fā)揮水利工程的生態(tài)環(huán)境效益；要考慮水生生物對(duì)水體理化條件的要求，合理選擇水工結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方案；要針對(duì)所造成的生態(tài)環(huán)境影響，全面制定水生態(tài)環(huán)境保護(hù)舒緩措施。在工程建設(shè)階段，要根據(jù)環(huán)評(píng)要求安排專項(xiàng)投資，全面落實(shí)各項(xiàng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施。在工程運(yùn)行階段，要科學(xué)調(diào)度，維系和改善水體理化條件，滿足水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的要求，努力將水利工程建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降低到最低程度。

（三）充分發(fā)揮水利工程生態(tài)環(huán)境效益。水利工程不僅要滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，還應(yīng)該兼顧生態(tài)系統(tǒng)健康和可持續(xù)需求，因此水利工程建設(shè)應(yīng)在有效發(fā)揮水利工程興利除害功能的同時(shí)，充分發(fā)揮水利工程的生態(tài)環(huán)境效益。例如水土保持工程應(yīng)考慮發(fā)揮對(duì)面污染源的防治作用，中小河流治理工程應(yīng)考慮結(jié)合景觀營造和水環(huán)境改善，河道整治工程應(yīng)考慮滿足水生生物對(duì)其生境蜿蜒連續(xù)、斷面多樣的要求，護(hù)岸護(hù)坡工程應(yīng)考慮采用生物技術(shù)，治澇工程應(yīng)考慮結(jié)合濕地保護(hù)需要留足蓄澇水面，水資源配置工程應(yīng)考慮結(jié)合河湖連通改善水環(huán)境，各類水工程應(yīng)考慮滿足人類對(duì)文化景觀和娛樂休閑水環(huán)境的需要等等。

三、加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)

水生態(tài)系統(tǒng)是由水生生物群落與水環(huán)境共同構(gòu)成的具有特定結(jié)構(gòu)和功能的動(dòng)態(tài)平衡系統(tǒng)，分為淡水生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)。淡水生態(tài)系統(tǒng)包括動(dòng)水的河流、溪流、水渠和靜水的湖泊、沼澤、池塘、水庫等兩種類型，不僅是人類的資源寶庫，而且是重要的環(huán)境因素，具有調(diào)節(jié)氣候、凈化污染及保護(hù)生物多樣性等功能。隨著人口的快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，淡水生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了河道斷流、水體污染、生物多樣性下降等問題。應(yīng)堅(jiān)持“生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先”的方針，不斷強(qiáng)化水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，長(zhǎng)期維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康。

淡水生態(tài)系統(tǒng)中，主體是淡水，其他各種水生動(dòng)植物都屬客體，只要主體的淡水環(huán)境不被破壞，客體一般不會(huì)出現(xiàn)太大問題，淡水生態(tài)系統(tǒng)也就基本上能夠保持平衡。因此水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)應(yīng)以水環(huán)境保護(hù)與修復(fù)為核心，針對(duì)造成水生態(tài)系統(tǒng)退化和破壞的關(guān)鍵水環(huán)境因素，采取順應(yīng)自然規(guī)律的保護(hù)和修復(fù)措施，修復(fù)已破壞的水環(huán)境、維護(hù)優(yōu)良的水環(huán)境，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)物種和生物資源保護(hù)，充分發(fā)揮水生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)能力，使水生動(dòng)植物得到有效的保護(hù)和恢復(fù)。

（一）加強(qiáng)水行政管理。加強(qiáng)規(guī)劃符合性論證及規(guī)劃同意書簽署管理，嚴(yán)格控制不合理的治理開發(fā)行為。加強(qiáng)河湖范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目防洪影響評(píng)價(jià)及行政審批管理，嚴(yán)禁侵占河湖水面。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，加快健全水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”指標(biāo)體系。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目水資源論證及取水許可審批管理，堅(jiān)決遏制不合理新增取水，嚴(yán)格用水總量控制；加強(qiáng)用水定額和用水計(jì)劃管理，堅(jiān)決杜絕用水浪費(fèi)，嚴(yán)格用水效率控制；加強(qiáng)水功能區(qū)和入河湖排污口監(jiān)督管理，嚴(yán)格限制入河湖排污總量。加強(qiáng)水土保持方案編制及行政審批管理，有效抑制人為水土流失。

（二）推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。應(yīng)按照“全面節(jié)約、有效保護(hù)”的原則，把節(jié)水工作貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)生產(chǎn)生活活動(dòng)的全過程。加大節(jié)水宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)。堅(jiān)持“以水定產(chǎn)、量水而行、因水制宜”，不斷調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，形成有利于節(jié)水減污的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。抓好灌區(qū)節(jié)水改造，推進(jìn)規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉工程建設(shè)，逐步降低農(nóng)業(yè)用水比例。做好鋼鐵等高耗水行業(yè)節(jié)水減排改造，提高工業(yè)用水的循環(huán)利用率，促進(jìn)節(jié)水減污。加快城市供水管網(wǎng)改造，強(qiáng)化生活和服務(wù)業(yè)用水管理，大力推廣節(jié)水生活器具，減少城鎮(zhèn)用水總量。加強(qiáng)非常規(guī)水資源開發(fā)利用，積極開展海水淡化和綜合利用，推進(jìn)城市污水處理回用，促進(jìn)雨洪資源利用，科學(xué)開發(fā)空中云水資源。

（三）保障生態(tài)系統(tǒng)用水。科學(xué)確定河流生態(tài)系統(tǒng)用水總量和過程，以及湖泊、水庫、地下水等生態(tài)系統(tǒng)用水總量和水位。通過落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)和增強(qiáng)水資源調(diào)控能力，保障生態(tài)系統(tǒng)用水總量需求。通過強(qiáng)化水利水電工程調(diào)度管理、河湖取用水管理、地下水開采管理，加強(qiáng)江河湖庫水系連通、生態(tài)補(bǔ)水，保障河流生態(tài)系統(tǒng)用水過程和湖泊、水庫及地下水等生態(tài)系統(tǒng)水位需求。

（四）強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理。加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等點(diǎn)污染源治理，重視農(nóng)業(yè)面污染源、船舶流動(dòng)污染源和底泥內(nèi)污染源治理，使污染物排放滿足水功能區(qū)納污能力的要求。推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失治理，開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)，提高保土保水功能，控制面源污染。強(qiáng)化防洪抗旱減災(zāi)體系建設(shè)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪抗旱排澇能力。積極開發(fā)水電清潔能源，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。加強(qiáng)江河湖庫水系連通，促進(jìn)水體流動(dòng)和水量交換。開展調(diào)水引流、排污口整治、河湖清淤、生態(tài)修復(fù)等水資源保護(hù)工程建設(shè)，改善水環(huán)境質(zhì)量。加快城市生態(tài)河道建設(shè)和農(nóng)村溝塘綜合整治，建設(shè)親水景觀，提高城鄉(xiāng)生活宜居程度。嚴(yán)格水源地保護(hù)，進(jìn)一步強(qiáng)化水源地應(yīng)急管理。制訂主要江河水量調(diào)度方案、應(yīng)急調(diào)度預(yù)案和調(diào)度計(jì)劃，全面實(shí)施水資源統(tǒng)一調(diào)度。深入研究全球氣候變化的影響，采取綜合措施積極應(yīng)對(duì)。

（五）加強(qiáng)生境保護(hù)與修復(fù)。通過維持和恢復(fù)江湖連通性、保持和改善水體理化條件、保護(hù)和重建棲息地等措施，加強(qiáng)生境保護(hù)與修復(fù)。盡可能保持通江湖泊的良好連通狀況，積極推進(jìn)江河湖庫水系聯(lián)通，通過調(diào)度等措施逐步恢復(fù)已不通江湖泊的季節(jié)性連通；新建攔河水工程應(yīng)根據(jù)需要采取適合的過魚設(shè)施，已建攔河水工程應(yīng)積極采取恢復(fù)及補(bǔ)救措施，以恢復(fù)江河連通性。通過采取設(shè)置分層取水、優(yōu)化泄水建筑物運(yùn)用和生態(tài)調(diào)度等相關(guān)措施，減緩下泄水溫較低、氣體過飽和及水流減緩導(dǎo)致河流自凈能力下降等問題，以保持和改善水體理化條件。通過控制主要水生生物棲息地的治理和開發(fā)活動(dòng)，推進(jìn)河道再自然化，加強(qiáng)湖庫清淤及環(huán)湖庫濕地植被恢復(fù)，重視水工程建設(shè)中采取生物措施，以保護(hù)和重建棲息地。

（六）重視濕地保護(hù)與恢復(fù)。加強(qiáng)濕地類自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)。加大河流、湖泊、沼澤、海岸、灘涂等自然濕地的保護(hù)。加強(qiáng)江河湖庫連通工程建設(shè)，實(shí)施人工補(bǔ)水，維持濕地面積和功能。大力開展河流、水庫及湖泊岸邊生態(tài)修復(fù)和濕地重建，盡可能恢復(fù)自然濕地生態(tài)系統(tǒng)。

（七）加強(qiáng)地下水保護(hù)與治理。開展地下水利用與保護(hù)區(qū)劃，劃定限采區(qū)和禁采區(qū)范圍，嚴(yán)格控制地下水超采。采取禁采、回灌等措施加強(qiáng)地下水超采區(qū)和海水入侵區(qū)綜合治理。嚴(yán)格禁止向地下水排污，確保地下水水質(zhì)。建立地下水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化地下水開發(fā)利用與保護(hù)監(jiān)督管理。

（八）做好物種和生物資源保護(hù)。建設(shè)瀕危物種基因庫、細(xì)胞庫等，保存其種質(zhì)資源。采取物種保護(hù)措施，強(qiáng)化瀕危物種的保護(hù)和救護(hù)。建立禁漁區(qū)、禁漁期制度，規(guī)范捕撈行為，有效保護(hù)漁業(yè)資源。開展人工增殖放流，促進(jìn)水生生物資源的恢復(fù)。

四、強(qiáng)化水生態(tài)文明建設(shè)保障措施

推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)需要健全工作機(jī)制、出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策、建立評(píng)估制度、促進(jìn)公眾參與和夯實(shí)工作基礎(chǔ)。

（一）健全工作機(jī)制。充分發(fā)揮政府在水生態(tài)文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建立部門間聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力。建立多元的投入機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與水生態(tài)文明建設(shè)。建立水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)水生態(tài)共建和利益共享格局。完善水價(jià)形成機(jī)制，鼓勵(lì)開展水權(quán)和排污權(quán)交易，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)水資源節(jié)約和保護(hù)。

（二）出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策。將水生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國家戰(zhàn)略，融入到水利發(fā)展的各個(gè)方面和水利建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)?？茖W(xué)制定水利發(fā)展規(guī)劃，合理布局水害防治和水資源開發(fā)行為，不斷加強(qiáng)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)。抓緊制定和出臺(tái)有利于水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的價(jià)格、財(cái)政、稅收、金融、土地等方面的經(jīng)濟(jì)政策，使鼓勵(lì)水害防治、水資源開發(fā)的政策和鼓勵(lì)水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政策有機(jī)融合。

（三）建立評(píng)估制度。將水生態(tài)文明建設(shè)理念貫穿于規(guī)劃編制、項(xiàng)目論證、工程建設(shè)及運(yùn)行調(diào)度等各個(gè)環(huán)節(jié)。建立和完善水生態(tài)文明建設(shè)工作評(píng)估制度，明確評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善有利于水生態(tài)文明建設(shè)的法制、體制和機(jī)制。積極開展水生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作，盡快形成符合我國水資源、水生態(tài)條件的水生態(tài)文明建設(shè)模式，以逐步實(shí)現(xiàn)水生態(tài)文明建設(shè)工作的規(guī)范化、制度化、法制化。

篇3

關(guān)鍵詞：水利工程 施工階段 監(jiān)理工作 思路

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）07（b）-0085-02

水利工程的項(xiàng)目法人對(duì)監(jiān)理單位提出委托，監(jiān)理單位則依據(jù)各種規(guī)章制度監(jiān)督管理工程的建設(shè)過程，同時(shí)對(duì)工程的其他相關(guān)工作加以協(xié)助，這一過程就是水利工程的監(jiān)理工作，其中監(jiān)督所依據(jù)的規(guī)章制度包括國家的法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、制度、項(xiàng)目的建設(shè)文件、工程與監(jiān)理合同。監(jiān)理工作應(yīng)從控制、管理、協(xié)調(diào)三方面展開思路，控制住投資、質(zhì)量和進(jìn)度，管理好文件和會(huì)議，協(xié)調(diào)好項(xiàng)目各方的關(guān)系，令水利工程的施工順利展開，確保工程質(zhì)量和工期。

1 水利施工階段監(jiān)理工作的“三控制”

1.1 質(zhì)量控制

水利監(jiān)理工作在施工階段進(jìn)行的質(zhì)量控制應(yīng)細(xì)分為三個(gè)階段展開。

（1）施工準(zhǔn)備階段

工程項(xiàng)目尚未開工之時(shí)，水利工程的監(jiān)理機(jī)構(gòu)就要審查工程相關(guān)的各個(gè)體系，這其中包括質(zhì)量、技術(shù)兩方面的管理體系與質(zhì)量方面的保證體系，受審機(jī)構(gòu)為承包單位中負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)一旦確認(rèn)了這些機(jī)構(gòu)體系的狀況，確認(rèn)其能為工程質(zhì)量提供保障，則應(yīng)予以簽認(rèn)，承認(rèn)其工作能力。除了管理體系，承包單位還應(yīng)先自行檢查會(huì)影響工程質(zhì)量的施工機(jī)械和施工設(shè)備，對(duì)其技術(shù)性能做出報(bào)告，提供給監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核。承包單位要請(qǐng)專門的檢測(cè)部門對(duì)施工中的機(jī)器和計(jì)量器具等進(jìn)行鑒定，并將鑒定的證明和有效期限上報(bào)給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。專業(yè)的監(jiān)理工程師需要審核和簽認(rèn)擬進(jìn)場(chǎng)的工程材料、構(gòu)配件與設(shè)備的報(bào)審表等事前準(zhǔn)備用品。

（2）施工過程階段

施工階段的質(zhì)量控制重在動(dòng)態(tài)控制，輔以事前預(yù)防。事前的指導(dǎo)、事中的檢查、事后的驗(yàn)收都是主抓的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，參照書面數(shù)據(jù)進(jìn)行提前預(yù)控就能主動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問題所在，動(dòng)態(tài)控制重點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序。

在實(shí)際的水利工程施工中，全面的質(zhì)量監(jiān)控可以透過重點(diǎn)的質(zhì)量控制來實(shí)現(xiàn)。具體措施包括對(duì)計(jì)量設(shè)備相關(guān)技術(shù)情況的定期檢查；對(duì)半成品試件或者重要原材料的檢驗(yàn)試驗(yàn)；對(duì)重點(diǎn)分項(xiàng)工程、公布工程、隱蔽工程的旁站監(jiān)理與檢查驗(yàn)收；對(duì)新型材料實(shí)驗(yàn)與復(fù)驗(yàn)結(jié)果的審核，確保全新的材料、技術(shù)、工藝等要素的真實(shí)性，并加以確認(rèn)簽字。

施工組織設(shè)計(jì)早已在事先訂好，如果施工階段承包單位想要對(duì)該設(shè)計(jì)加以調(diào)整、補(bǔ)充、變動(dòng)，除了需要相關(guān)機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)以外，還要經(jīng)過監(jiān)理工程師的審查和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的簽認(rèn)。如果工程的變更方案是由設(shè)計(jì)單位提出，針對(duì)的是原本的設(shè)計(jì)缺陷，那應(yīng)該自行編制出有關(guān)設(shè)計(jì)變更的文件。

水利工程建設(shè)難免與安全、環(huán)保之類的內(nèi)容有所牽扯，與這些要素有關(guān)的部分需要由有關(guān)部門進(jìn)行審定。監(jiān)理機(jī)構(gòu)則要在工地上定期召開例會(huì)，對(duì)質(zhì)量問題、質(zhì)量狀況、施工措施等進(jìn)行總結(jié)和改進(jìn)。

（3）竣工驗(yàn)收階段

水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)依循國家規(guī)定的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，檢查驗(yàn)收已經(jīng)完成的分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程；承包單位所報(bào)送的有關(guān)分項(xiàng)工程的質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料需要由專業(yè)的監(jiān)理工程師審核并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，只有檢查合格才能施行簽認(rèn)；對(duì)電器或設(shè)備調(diào)試這類在使用上有較高要求的分項(xiàng)，需要先進(jìn)行檢測(cè)、試驗(yàn)、運(yùn)轉(zhuǎn)，然后才能加以驗(yàn)收。

1.2 投資控制

投資控制是以已完工程量的計(jì)量為工作重點(diǎn)的，計(jì)量范圍為業(yè)主的授權(quán)范圍，計(jì)量的工程依據(jù)為施工的承包合同，計(jì)量的技術(shù)依據(jù)為質(zhì)量合格證、技術(shù)規(guī)范、工程量清單、設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)量的項(xiàng)目為合同規(guī)定項(xiàng)目、工程量清單項(xiàng)目、工程變更項(xiàng)目。承包方所完成的工作量都需要由水利監(jiān)理人員直接在施工現(xiàn)場(chǎng)獲取并復(fù)核，然后再進(jìn)行計(jì)量憑證的簽發(fā)。水利監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員在投資控制方面的職責(zé)各有不同，其中監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)對(duì)工程計(jì)量數(shù)據(jù)與原始憑證的審核，總監(jiān)則負(fù)責(zé)對(duì)支付證書的審核與簽署，對(duì)工程變更情況的審查、處理、許可，對(duì)索賠事宜的處理。

1.3 進(jìn)度控制

進(jìn)度控制中首先需要的就是一個(gè)完善的工程進(jìn)度計(jì)劃，這個(gè)進(jìn)度計(jì)劃必須盡可能地保證其科學(xué)性與合理性，盡管計(jì)劃的編制幾乎不可能絕對(duì)準(zhǔn)確地估計(jì)出施工過程中將要碰到的問題。某些干擾會(huì)對(duì)實(shí)際的工程進(jìn)度因素產(chǎn)生影響，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)有一套嚴(yán)密有效的監(jiān)測(cè)方案，對(duì)這些偏差做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)研究、及時(shí)處理。如果在發(fā)現(xiàn)偏差時(shí)，實(shí)際進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度已經(jīng)偏差甚大，那除了分析原因、采取措施之外，還要對(duì)責(zé)任加以明確，以防止偏差的再度發(fā)生。如果偏差的嚴(yán)重程度已經(jīng)達(dá)到了無法挽回和改善的程度，按時(shí)完工已經(jīng)不可能，則應(yīng)向發(fā)包人報(bào)告，在獲得準(zhǔn)許的前提下修正整體的進(jìn)度控制計(jì)劃。

2 監(jiān)理工作中的“兩管理”

2.1 文件管理

文件的管理工作務(wù)必要重視。對(duì)文件管理制度的建立應(yīng)在工程建設(shè)的伊始階段就著手進(jìn)行，使工程文件的管理嚴(yán)格化、規(guī)范化。水利工程的文件量極大，因此文件的各個(gè)管理步驟的管理規(guī)定都要明確、具體，包括文件擬寫、文件審核、文件打印、文件校對(duì)、文件收發(fā)、文件傳遞、文件編號(hào)、文件登記、文件歸檔、文件保管、文件查閱等。水利工程的施工階段，要對(duì)相關(guān)制度的執(zhí)行力度與執(zhí)行情況進(jìn)行檢查與督促，具體來說，要檢查文件的發(fā)送與答復(fù)是否及時(shí)，還要檢查文件的答復(fù)質(zhì)量，第一時(shí)間處理在時(shí)間上有所拖延的文件，適時(shí)糾正失職部門的錯(cuò)誤行徑。此外，為了能更簡(jiǎn)單快捷地管理水利工程的眾多文件，令文件的收發(fā)更具時(shí)效性，現(xiàn)代的水利監(jiān)理工作也可以引入現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行開展。

2.2 會(huì)議管理

水利工程的會(huì)議包括開工前會(huì)議、進(jìn)度會(huì)議和專門會(huì)議三種。

為了對(duì)水利工程相關(guān)的各項(xiàng)事宜進(jìn)行分析與討論，在工程開工前會(huì)舉行會(huì)議。與會(huì)人士中較為重要的有業(yè)主、設(shè)計(jì)者、承包商、監(jiān)理工程師、政府相關(guān)人員，這些人會(huì)在會(huì)議上澄清彼此存在疑問或不解的合同事項(xiàng)，對(duì)施工計(jì)劃、圖紙供應(yīng)等進(jìn)行探討，編制出會(huì)前管理的工作程序。各方在會(huì)議上將自己執(zhí)行合同、協(xié)力工作的決心加以表明，對(duì)增強(qiáng)各方的互信合作關(guān)系大有益處。監(jiān)理工程師應(yīng)注意，會(huì)議的相關(guān)議程在會(huì)前就應(yīng)發(fā)到每一位與會(huì)代表手中，協(xié)商會(huì)議的時(shí)間地點(diǎn)，而會(huì)議的內(nèi)容應(yīng)記錄下來，起草出紀(jì)要，在各位與會(huì)者提出意見，加以修改之后分發(fā)給每一位與會(huì)者。在工程的施工過程中，每月或者每旬都會(huì)定期召開進(jìn)度會(huì)議。監(jiān)理工程師應(yīng)比照開工前會(huì)議，負(fù)責(zé)每一次進(jìn)度會(huì)議的議程、記錄、紀(jì)要等工作，務(wù)必使會(huì)議的效果真正地發(fā)揮出來。專門會(huì)議的針對(duì)性很強(qiáng)，靈活性也很大，通稱的召開原因是對(duì)一些專門問題的解決，這些問題往往性質(zhì)特殊，普通的進(jìn)度會(huì)議難以解決。合同牽涉的任何一方都有權(quán)要求召開專門會(huì)議，不過要求方需自行準(zhǔn)備會(huì)議議程、具體時(shí)間地點(diǎn)也需征得其他方同意。

會(huì)議的管理不只直接影響到水利監(jiān)理中的管理工作，還是下文將會(huì)論述的協(xié)調(diào)工作的一種主要形式。優(yōu)秀的會(huì)議管理能夠令合同的各方之間加深了解，進(jìn)而達(dá)成某種程度的一致，有助于水利工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

3 施工階段監(jiān)理工作中的“協(xié)調(diào)”管理

在水利工程的監(jiān)理工作中，項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理是不可或缺的。水利工程規(guī)模巨大，其建設(shè)必然要牽扯到多方的利益，而又因?yàn)槠涔て谳^長(zhǎng)，所以在長(zhǎng)期施工過程中，各方彼此因立場(chǎng)的區(qū)別而引起利益爭(zhēng)端，進(jìn)而發(fā)生摩擦與矛盾在所難免。而平衡各方面的利益，抑制或消除這些矛盾正是監(jiān)理工程師的主要任務(wù)之一。監(jiān)理工程師需要聯(lián)合調(diào)動(dòng)各種力量，展開工程各方的協(xié)商、溝通與調(diào)度，這樣才能銜接起各項(xiàng)活動(dòng)，令工程建設(shè)得以順利有序地進(jìn)行。

3.1 參與項(xiàng)目建設(shè)各方的內(nèi)部協(xié)調(diào)

水利工程的施工階段，各種情況千變?nèi)f化，因此內(nèi)部的協(xié)調(diào)工作不能過于死板，應(yīng)根據(jù)具體的施工情況確定協(xié)調(diào)方案。首先對(duì)水利工程中的各類矛盾、沖突、工作脫節(jié)等加以了解，然后進(jìn)行信息的溝通，達(dá)成認(rèn)識(shí)上的統(tǒng)一，繼而再開始相互協(xié)商的漫長(zhǎng)過程，必要情況下可由上級(jí)進(jìn)行調(diào)解，令彼此的配合關(guān)系得到進(jìn)一步的明確。這樣才能令施工單位的各方維持上下一致的步調(diào)，保障水利工程質(zhì)量。

3.2 項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，資源是不斷消耗的，而水利工程的資源消耗更是極其巨大，因此施工時(shí)的經(jīng)濟(jì)資源、材料資源、設(shè)備資源、動(dòng)力資源、人力資源等經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)短缺的現(xiàn)象，難以滿足計(jì)劃中的工程需求。因此監(jiān)理工作需要協(xié)調(diào)好計(jì)劃需求和實(shí)際供給間的關(guān)系，令工程中資源的供求能夠?qū)崿F(xiàn)平衡。

3.3 項(xiàng)目建設(shè)各方的協(xié)調(diào)

水利工程中主要的關(guān)系方包括業(yè)主、承包單位和設(shè)計(jì)單位，這幾方各自對(duì)合同的理解、認(rèn)識(shí)、措施都會(huì)有所區(qū)別，兼之外部環(huán)境的變化與影響，導(dǎo)致了各方在簽訂與履行合同時(shí)難免會(huì)有干擾、誤解、糾紛乃至沖突。面對(duì)這種情況，監(jiān)理工程師在進(jìn)行協(xié)調(diào)工作時(shí)務(wù)必要處事公正，一切憑事實(shí)說話，極可能消弭各方間的矛盾沖突。

4 結(jié)語

新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國的水利工程監(jiān)理工作面臨著新的考驗(yàn)，為了與國際接軌，監(jiān)理能力、監(jiān)理人才、監(jiān)理技術(shù)、工程法律、資本市場(chǎng)等諸多方面都需要進(jìn)行新的變革與調(diào)整。為此有關(guān)人員要牢牢把握水利監(jiān)理工作的整體思路，令具體的監(jiān)理措施得到更好的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)水利監(jiān)理工作的科學(xué)化與最佳化。

參考文獻(xiàn)

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篇4

關(guān)鍵詞：南水北調(diào) 中線干線 工程質(zhì)量 質(zhì)量管理探討

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

南水北調(diào)中線工程從丹江口水庫水庫自流引水，沿京廣線西側(cè)，經(jīng)河南、河北到北京、天津，輸水干線全長(zhǎng)1432公里(其中天津輸水干線154公里)，年均調(diào)水規(guī)模95億立方米。南水北調(diào)工程是一項(xiàng)關(guān)系國計(jì)民生的大型線性工程項(xiàng)目，其歷時(shí)之久、耗資之大。其在具體的建設(shè)管理中層次比較復(fù)雜，這便給工程質(zhì)量的管理帶來了極大的考驗(yàn)，比如說其中有三種建設(shè)管理模式：直管、委托、代建，而這些之中又包括了90多個(gè)監(jiān)理標(biāo)段與200多個(gè)施工標(biāo)段，由此可見此項(xiàng)工程建設(shè)十分復(fù)雜。基于此，本文對(duì)南水北調(diào)中線干線工程質(zhì)量管理工作思路和采取的一些措施予以探討，期望各位領(lǐng)導(dǎo)和前輩批評(píng)指正。

一、建立了開工檢查制度

建立了新開工項(xiàng)目開工檢查表制度，對(duì)所有新開工項(xiàng)目（包括基礎(chǔ)處理、膨脹土換填、渠道缺口填筑、渠道襯砌、橋梁施工等）首倉、首段、首面各項(xiàng)施工準(zhǔn)備包括（不限于）施工圖紙交底、人員設(shè)備配備、施工方案及措施計(jì)劃報(bào)批、原材料及中間產(chǎn)品檢驗(yàn)、生產(chǎn)性試驗(yàn)、施工作業(yè)指導(dǎo)書編制及技術(shù)交底與培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備及有關(guān)記錄格式等情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查。將所有準(zhǔn)備工作清單在現(xiàn)場(chǎng)掛牌公示，每一項(xiàng)準(zhǔn)備工作要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人及檢查人，建立逐項(xiàng)檢查銷號(hào)制度。

監(jiān)理單位在新項(xiàng)目開工前對(duì)各項(xiàng)監(jiān)理準(zhǔn)備工作進(jìn)行梳理，責(zé)成專人落實(shí)，特別要對(duì)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理旁站方案和檢驗(yàn)計(jì)劃進(jìn)行重新梳理，并酌情補(bǔ)充、完善。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員進(jìn)行交底、培訓(xùn)并確定檢查記錄表格格式。開工前28天，監(jiān)理單位須將施工計(jì)劃及相應(yīng)的開工檢查表報(bào)送我部，并于開工前7天通知我部現(xiàn)場(chǎng)代表及質(zhì)量安全處參與聯(lián)合檢查，否則不得施工。

二、開展了施工作業(yè)技術(shù)交底及崗位技能培訓(xùn)

針對(duì)不同的人員結(jié)構(gòu)層次，認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)及施工作業(yè)技術(shù)交底工作，通過作業(yè)交底或培訓(xùn)使一線操作人員要知道規(guī)范的操作方法，掌握操作要點(diǎn)，知道自己干什么，怎么干，通過崗位技能培訓(xùn)使質(zhì)量管理人員不但懂管理而且要會(huì)管理。

三、實(shí)行了質(zhì)量責(zé)任人掛牌公示制度

在開工初期，要求施工單位在關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位建立工序質(zhì)量責(zé)任人制度，在每個(gè)工作面掛牌公示，接受監(jiān)督。要把關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵部位施工質(zhì)量控制的責(zé)任落實(shí)到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到具體崗位和人員，讓每一個(gè)人都知道自己的管控范圍，加強(qiáng)過程控制，最大限度減少質(zhì)量問題的發(fā)生。

四、落實(shí)了質(zhì)量獎(jiǎng)懲及逐級(jí)責(zé)任追究措施

為加強(qiáng)南水北調(diào)工程建設(shè)質(zhì)量管理，2012年國務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室頒布了《南水北調(diào)工程建設(shè)關(guān)鍵工序施工質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法(試行)》，進(jìn)一步明確各參建單位質(zhì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)施工質(zhì)量過程控制，鼓勵(lì)關(guān)鍵工序施工作業(yè)人員增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，對(duì)關(guān)鍵工序考核實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)考核，每一級(jí)都有相應(yīng)的職責(zé)，每一級(jí)對(duì)下一級(jí)的管理都有連帶責(zé)任關(guān)系。所以，雖然管理鏈條長(zhǎng)，但環(huán)環(huán)相扣，責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，但重在獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)過摸底測(cè)算和在實(shí)際工作中試行，實(shí)施關(guān)鍵工序考核后，施工一線的作業(yè)工人，如果工作成績(jī)突出，可以增加月平均工資收入的近30%，但如果未按施工技術(shù)要求作業(yè)，相應(yīng)也會(huì)受到處罰?！掇k法》中獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是處罰標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍，重在獎(jiǎng)勵(lì)，適當(dāng)實(shí)施處罰。自2012年認(rèn)真開展了關(guān)鍵工序考核，并及時(shí)兌現(xiàn)了獎(jiǎng)罰，調(diào)動(dòng)了一線工人的積極性和責(zé)任心。

篇5

總體工作思路：在省水利廳和省水文局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*和十七屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全省水利中心工作和全省水文發(fā)展大局，以“參公”管理和加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以全面服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主線，以提高防災(zāi)減災(zāi)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平為重點(diǎn)，以科學(xué)規(guī)范管理為抓手，以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為保障，按照省水文局黨委提出的“植根水利、服務(wù)社會(huì)，急水利所急、想社會(huì)所想，堅(jiān)定不移地走大水文發(fā)展之路”的工作思路和2009年“水文形象建設(shè)年”主題活動(dòng)部署，立足贛西，強(qiáng)化第一要?jiǎng)?wù)，加大兩個(gè)力度，培育三支隊(duì)伍，辦好四件實(shí)事，抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，樹立*水文新形象，為贛西防汛抗旱防災(zāi)減災(zāi)、水資源的可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展繼續(xù)發(fā)揮水文的支撐作用。

具體措施：

1、強(qiáng)化第一要?jiǎng)?wù)

把防汛抗旱水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)作為*水文工作的第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立“防大汛、測(cè)大洪”、“抗大旱、測(cè)墑情”的意識(shí)，全力做好水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)工作，主動(dòng)當(dāng)好耳目和參謀。

2、加大兩個(gè)力度

一是規(guī)范化管理的力度。按照“參公”管理的有關(guān)要求，圍繞“水文形象建設(shè)年”主題活動(dòng)，進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，狠抓制度的落實(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，下大力氣推進(jìn)*水文規(guī)范化管理。二是水文宣傳的力度。辦好*水文網(wǎng)站和*水文簡(jiǎn)報(bào)，完善宣傳獎(jiǎng)懲措施，調(diào)動(dòng)宣傳積極性，抓住典型人物、事件，充分利用網(wǎng)站、電視、報(bào)刊、廣播等新聞媒介開展形式多樣的宣傳報(bào)道，營造良好的水文氛圍，擴(kuò)大水文的社會(huì)影響。

3、培育三支隊(duì)伍

一支是水文管理隊(duì)伍，重點(diǎn)是加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、機(jī)關(guān)科室及測(cè)站負(fù)責(zé)人等中層干部隊(duì)伍的建設(shè)；一支是水文專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；一支是水文監(jiān)測(cè)技能人才隊(duì)伍。

4、辦好四件實(shí)事

一是積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，推進(jìn)部分基層測(cè)站的危舊房維修改造；二是想方設(shè)法解決一些基層測(cè)站的飲水安全問題、改善辦公條件；三是組織優(yōu)秀干部職工代表上井岡山接受一次革命傳統(tǒng)教育或者赴兄弟省、市學(xué)習(xí)水文先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。四是籌辦局機(jī)關(guān)食堂和老干部活動(dòng)中心。

5、抓好五項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作

（1）全力做好防汛抗旱水文測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)工作。加快推進(jìn)*水情分中心的建設(shè)，盡快投入使用，提高自動(dòng)測(cè)報(bào)水平；抓緊水文測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備的維修維護(hù)；進(jìn)一步修訂完善測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)方案和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)責(zé)任制，加強(qiáng)水雨情和旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，切實(shí)提高測(cè)報(bào)精度和時(shí)效性。

（2）加強(qiáng)水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建立體防災(zāi)預(yù)警體系。抓好上高水文勘測(cè)隊(duì)防汛大樓的建設(shè)，推進(jìn)萍鄉(xiāng)蘆溪、奉新晉坪水文站危舊房與觀測(cè)設(shè)施的維修改造，做好山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)二期工程掃尾及三期工程的建設(shè)，開展地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng)一、二期工程的建設(shè)。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)水文水資源監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)服務(wù)工作。圍繞飲水安全和“百大哨口”工程，積極開展水質(zhì)水量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作，為水行政主管部門公報(bào)、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、旬報(bào)做好基礎(chǔ)工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)省水利廳和省水文局有關(guān)加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的文件精神，成立*水文局加快推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水文工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)與省廳、省局和當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T的請(qǐng)示、匯報(bào)、溝通，在工程勘測(cè)、水資源論證、防洪影響評(píng)價(jià)等方面為水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好服務(wù)；進(jìn)一步加大水資源論證和防洪影響評(píng)價(jià)等工作力度，拓寬領(lǐng)域、多爭(zhēng)項(xiàng)目、狠抓質(zhì)量；爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，積極開展水體納污能力核算工作。

篇6

今年上半年，基建處按照年初制定的工作目標(biāo)，對(duì)全年主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，并根據(jù)我處的實(shí)際情況，對(duì)分解細(xì)化后的工作進(jìn)行了分工，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人，做到人人有責(zé)。并按照我局服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)的要求，為規(guī)范我處內(nèi)部行政管理行為，對(duì)某些行政職責(zé)進(jìn)行定崗，并對(duì)每個(gè)崗位配以ab角，以保證每項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，提高工作和服務(wù)效率。

二、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平

在中央“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下，今年我市水利工程建設(shè)總投資達(dá)到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目就達(dá)到17個(gè)之多。這些項(xiàng)目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。

為了全面推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設(shè)管理工作會(huì)議。同時(shí)在認(rèn)真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上，專門下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實(shí)施方案》，制訂計(jì)劃目標(biāo)、明確思路，擬定了工作要點(diǎn)和工作措施，以進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，

1、督促重點(diǎn)水利工程盡早竣工。為加強(qiáng)我市水利工程驗(yàn)收管理工作，確保重點(diǎn)水利工程盡早完成竣工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮效益，對(duì)已建設(shè)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查，列出20__年市重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并督促項(xiàng)目法人依照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)盡早完成竣工驗(yàn)收。

（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。

（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成，計(jì)劃于8月份完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

2、做好對(duì)項(xiàng)目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo)，已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個(gè)以上的項(xiàng)目法人?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)完成，建立起全市重點(diǎn)項(xiàng)目法人庫。并計(jì)(文秘站:)劃在下半年對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行水利技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓(xùn)。

3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)水利工程建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

為確保所有重點(diǎn)水利工程達(dá)到安全生產(chǎn)零事故，3月份和6月份分別對(duì)在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查；4月份為做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保有序和安全施工，對(duì)這些重點(diǎn)水利工工程進(jìn)行了市級(jí)文明工地考核，為使各參建單位重視對(duì)安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作，考核結(jié)束后，根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果，下發(fā)了《全市水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)文明工地考核情況的通報(bào)》。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，為水利工程建設(shè)管理工作提供保障

為進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理體系，提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力，在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定以下規(guī)范性文件，準(zhǔn)備于下半年正式出臺(tái)：《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施意見》和《市水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為處罰實(shí)施意見》等五個(gè)文件。

五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作的宣傳

今年我市很多重點(diǎn)水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要建設(shè)工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關(guān)心的問題。4月1日，借全市水利建管會(huì)議召開之機(jī)，在《南京日?qǐng)?bào)》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)工作，讓老百姓對(duì)南京水利工程建設(shè)了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。

同時(shí)，按照局對(duì)新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發(fā)送信息，并及時(shí)更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止，我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條，其中《水利招投標(biāo)工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動(dòng)態(tài)欄目錄用。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)

篇7

在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相關(guān)業(yè)務(wù)部門的大力指導(dǎo)、支持下，在全鄉(xiāng)廣大干部、群眾的共同努力下，我鄉(xiāng)的水利建設(shè)，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署，積極創(chuàng)新，以加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是“866”涉水工程為重點(diǎn)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、科學(xué)規(guī)劃、積極儲(chǔ)備項(xiàng)目，取得了一定成績(jī)。

一、自身建設(shè)有所加強(qiáng)

一直以來，我所高度重視加強(qiáng)自身建設(shè)發(fā)展工作。一是不斷加強(qiáng)硬件建設(shè)，在鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心支持下，購置了辦公用車、電腦、辦公桌椅等硬件設(shè)備，辦公條件得到了很大的改善，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)水利工作的順利開展和圓滿完成提供了基本保障。二是不斷加強(qiáng)軟件建設(shè)。我所不斷制定、完善各類規(guī)章制度，至2009年11月，已形成按制度辦事，用制度管人的良好工作局面。三是加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)。我所從抓干部、職工的理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)等多方面著手，增強(qiáng)干部、職工的政治意識(shí)、大局意識(shí)，宗旨意識(shí)，干部、職工的工作作風(fēng)不斷向好的方向轉(zhuǎn)變，工作紀(jì)律得到進(jìn)一步增強(qiáng)，到2009年，已初步形成一支工作作風(fēng)扎實(shí)、能干事、干得好事的基層水務(wù)隊(duì)伍。

二、水利設(shè)施建設(shè)有新突破

2009年，在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心支持下，在鄉(xiāng)各部門的大力配合下，我鄉(xiāng)水利設(shè)施建設(shè)取得了新的成就。

三、工作思路有所創(chuàng)新

創(chuàng)新是新時(shí)期水務(wù)工作特別是基層水務(wù)工作的需要。2009年，我所堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變治水思路，創(chuàng)新工作理念，積極服務(wù)于雨碌鄉(xiāng)農(nóng)村建設(shè)，全面推動(dòng)我鄉(xiāng)水利工作上水平。我所在工作創(chuàng)新方面，一是自身建設(shè)有新發(fā)展。我所從軟、硬件兩方面著手，不斷改善辦公條件，并利用深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，通過各種途徑和方法，鼓勵(lì)職工不斷學(xué)習(xí)，加強(qiáng)了自身建設(shè)。二是自身管理有新轉(zhuǎn)變。通過各類規(guī)章、制度的不斷制定和完善，目前我所內(nèi)部管理已初步實(shí)現(xiàn)由“人管人”過渡到制度管人的良好局面。

篇8

      一、加強(qiáng)職責(zé)，認(rèn)真開展水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督工作

隨著我市水利建設(shè)投資力度不斷加大，質(zhì)量監(jiān)督管理任務(wù)也隨之加大，2004年我市水利工程質(zhì)監(jiān)站承擔(dān)了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等水利工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作。我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作中，泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程由省水利工程質(zhì)監(jiān)站成立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，與我市質(zhì)監(jiān)站聯(lián)合質(zhì)監(jiān)，城市防洪工程直接由市質(zhì)監(jiān)站負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查、監(jiān)督工作，地方基建項(xiàng)目按各個(gè)工程項(xiàng)目成立專門的質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，市質(zhì)量監(jiān)督站人員為主，有關(guān)縣（市、區(qū)）水行政主管部門的業(yè)務(wù)技術(shù)人員參加，負(fù)責(zé)日常的檢查、監(jiān)督等各項(xiàng)工作。主要開展了以下幾方面的工作：

      1、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，提高質(zhì)監(jiān)工作質(zhì)量。

工程建設(shè)過程中，我站要求質(zhì)量監(jiān)督員盡可能多進(jìn)行一些現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)，督促檢查建設(shè)、監(jiān)理及施工單位等參建單位的質(zhì)量和安全檢查，保證體系建立、落實(shí)情況。查看工程材料、機(jī)械設(shè)備質(zhì)量及已完工工程的外觀質(zhì)量；抽閱建設(shè)、監(jiān)理及施工單位的檢測(cè)試驗(yàn)成果、檢查記錄和施工記錄等原始資料；檢查施工、監(jiān)理單位對(duì)已完成工程質(zhì)量自評(píng)和復(fù)評(píng)情況。對(duì)于工程的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位施工，質(zhì)監(jiān)員都會(huì)到施工現(xiàn)場(chǎng)巡查、監(jiān)督，確保關(guān)鍵工序，關(guān)鍵部位能夠保質(zhì)保量地完成。通過開展質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)，一些質(zhì)量問題和隱患被及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得以整改，避免了工程質(zhì)量事故的發(fā)生。對(duì)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題質(zhì)監(jiān)人員能以高度的社會(huì)責(zé)任感，主動(dòng)服務(wù)，幫助出謀劃策，督促、參與解決問題，直到妥善處理完畢。

      2、加強(qiáng)職責(zé)，嚴(yán)格把好工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。

工程質(zhì)量評(píng)定是水利質(zhì)監(jiān)部門最為重要的職責(zé)之一，任務(wù)重，責(zé)任大。為做好質(zhì)評(píng)工作、把好質(zhì)評(píng)關(guān)，質(zhì)量監(jiān)督站、項(xiàng)目站高度重視，在平時(shí)質(zhì)監(jiān)活動(dòng)中注意收集工程質(zhì)量有關(guān)信息資料，在工程完工時(shí)按照質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則，認(rèn)真查閱資料特別是原材料試驗(yàn)檢測(cè)資料、半成品、樁基等檢測(cè)資料和生產(chǎn)廠家的質(zhì)量合格證和質(zhì)量保證資料，關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工藝的施工記錄和監(jiān)理檢查情況，聽取有關(guān)方面的介紹和匯報(bào)，并進(jìn)行充分的現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，根據(jù)需要，可委托有關(guān)單位作進(jìn)一步的檢測(cè)，同時(shí)結(jié)合歷次的抽查評(píng)比和項(xiàng)目站質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)的情況，進(jìn)行單元、分部及單位工程質(zhì)量評(píng)定。質(zhì)評(píng)過程中發(fā)現(xiàn)問題，一查到底，確實(shí)存在質(zhì)量問題的，要求建設(shè)單位組織處理或返工，否則不予評(píng)定。

      2004年度，我站受監(jiān)項(xiàng)目未發(fā)生過任何質(zhì)量安全事故，在省質(zhì)監(jiān)中心站的指導(dǎo)下，與省質(zhì)監(jiān)中心站共同完成了泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程等項(xiàng)目以及我市城市防洪工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督工作，完成質(zhì)監(jiān)項(xiàng)目概算投資額約1.7億，完成工程項(xiàng)目質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到53%以上,較為客觀地反映了工程質(zhì)量，受到工程參建各方的認(rèn)可和主管部門、工程驗(yàn)收委員會(huì)的肯定。

      二、強(qiáng)化制度建設(shè)，嚴(yán)格工程項(xiàng)目質(zhì)量管理

為了使我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、水利部《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《江蘇省水利質(zhì)量管理規(guī)定》，根據(jù)國家、水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)及《江蘇省水利工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，努力規(guī)范全市水利工程質(zhì)量監(jiān)督和質(zhì)量評(píng)定工作。2004年受監(jiān)的工程主要有：泰東河新通揚(yáng)運(yùn)河段工程、江堤達(dá)標(biāo)工程、城市防洪工程以及地方基建項(xiàng)目等，各個(gè)受監(jiān)項(xiàng)目均建立、健全和完善質(zhì)量管理、監(jiān)督體系，形成“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合”的質(zhì)量保證體系，做到職責(zé)分明、責(zé)任明確。重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部位項(xiàng)目站全過程跟蹤監(jiān)督，一般項(xiàng)目以定期、不定期地檢查為主，強(qiáng)化宣傳教育，對(duì)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、質(zhì)量保證檢查體系、質(zhì)量管理情況等產(chǎn)品質(zhì)量、保證措施、工作質(zhì)量進(jìn)行完整的檢查監(jiān)督。

      三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)及檔案管理，不斷提高質(zhì)量管理水平

為使我市水利建設(shè)工程質(zhì)量管理水平不斷提高，我站加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督員的業(yè)務(wù)技能指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，努力提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平，以適應(yīng)新形勢(shì)下質(zhì)量監(jiān)督工作的需要。一是加強(qiáng)法律、法規(guī)、規(guī)章以及強(qiáng)制性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，二是加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的基本知識(shí)、基本技能的學(xué)習(xí)，三是加強(qiáng)在質(zhì)量監(jiān)督和工程質(zhì)量管理的實(shí)踐中學(xué)習(xí)和提高。

在質(zhì)量監(jiān)督過程中，注意對(duì)檔案資料的收集整理，并有兼職檔案人員進(jìn)行檔案管理。

      四、存在問題及建議

我市水利工程質(zhì)量監(jiān)督站在泰州市水利局及省質(zhì)量監(jiān)督中心站的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，認(rèn)真開展質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)了我市水利工程建設(shè)管理水平和工程實(shí)體質(zhì)量的提高。但是在工作中我們發(fā)現(xiàn)還存在一些問題，與繁重的建設(shè)任務(wù)相比，與上級(jí)對(duì)我們的要求相比還有一定的差距，主要是制度建設(shè)還不夠完善，要進(jìn)一步規(guī)范管理，繼續(xù)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，不斷加大執(zhí)法力度。

      五、2005年度工作思路

1、進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度。建立健全并形成一整套系統(tǒng)的工作流程和規(guī)章制度。

2、進(jìn)一步充實(shí)隊(duì)伍，努力提高人員素質(zhì)。經(jīng)過幾年來一批重點(diǎn)工程質(zhì)監(jiān)工作的實(shí)踐和磨練，培養(yǎng)和鍛煉了一批質(zhì)監(jiān)人員。但是面對(duì)面廣量大的工程建設(shè)，面對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，我們的隊(duì)伍還需進(jìn)一步充實(shí)，人員素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利 項(xiàng)目工程 財(cái)務(wù)管理

1.當(dāng)前農(nóng)村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.1管理滯后、觀念陳舊

由于在農(nóng)村小型水利項(xiàng)目工程建設(shè)中，需要大量的投資，一些地方在努力增加地方財(cái)政投入的同時(shí)，把主要精力放在了“建”上，一定程度上忽視了“管”，因而農(nóng)村小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)管理，重視程度也較 弱，維持在過去的老式財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理，一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理念尚未建立，先進(jìn)的管理措施尚未完善，沒能真正將有效的管理納入小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，失去了財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的地位和作用。

1.2考核不力、投入不足

由于農(nóng)村地方各級(jí)財(cái)力吃緊，嚴(yán)重制約著農(nóng)村小型水利工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)程，項(xiàng)目工程配套和小型水利工程補(bǔ)助難以到位，甚至出現(xiàn)截留、擠占與挪用等現(xiàn)象，給小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理也增加了一定的難度，加之監(jiān)督、控制與考核不力，一些做假帳、報(bào)虛數(shù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)信息失真，導(dǎo)致基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理與水利項(xiàng)目工程實(shí)施內(nèi)容不一。

2.加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與建議

2.1做好項(xiàng)目工程招標(biāo)前目標(biāo)控制和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，是實(shí)施項(xiàng)目工程的前提

在對(duì)項(xiàng)目確定參與招標(biāo)前，會(huì)計(jì)人員應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書和項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的完整性、客觀性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和評(píng)審；小型農(nóng)田水利工程區(qū)別其他建筑工程，單項(xiàng)工程多而零散，必須到施工場(chǎng)地對(duì)項(xiàng)目工程量核對(duì)，對(duì)施工場(chǎng)地難易度評(píng)估，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的審查，對(duì)工程利潤的分析，作出該項(xiàng)目工程實(shí)施后的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，為決策者提供財(cái)務(wù)依據(jù)。

2.2做好項(xiàng)目工程實(shí)施中的財(cái)務(wù)監(jiān)管和控制，是實(shí)施項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)

在項(xiàng)目工程中標(biāo)后項(xiàng)目建設(shè)過程中，財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與項(xiàng)目工程預(yù)算的控制，在施工中嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，控制施工成本。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程款項(xiàng)實(shí)行?？顚Ｓ?，杜絕截留、擠占、挪用工程資金；對(duì)工程的直接費(fèi)用和間接費(fèi)的控制，嚴(yán)格按照單項(xiàng)工程預(yù)算，撥付材料、工資等，日結(jié)日清，對(duì)間接費(fèi)從嚴(yán)控制，與工程無關(guān)的費(fèi)用一律不予支出；對(duì)竣工的單項(xiàng)工程財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)辦理竣工決算和決算審計(jì)，進(jìn)行內(nèi)部控制核算成本，如有超支、虧損等問題的發(fā)生，應(yīng)及時(shí)查明原因，及時(shí)糾正，確保工程應(yīng)有的利潤。

2.3做好項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)內(nèi)部管理是降低項(xiàng)目工程風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵

項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員執(zhí)行資金撥付制度態(tài)度直接關(guān)系到資金的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)財(cái)政部、水利部頒布實(shí)施《水利基本建設(shè)資金管理辦法》（財(cái)基【1999】139號(hào)）對(duì)工程款的結(jié)算的手續(xù)及程度作了具體規(guī)定，會(huì)計(jì)人員必須對(duì)工程支付憑證的審查；有關(guān)業(yè)務(wù)部門的審核簽證；單位領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)簽字。其次是項(xiàng)目工程在業(yè)務(wù)授權(quán)批準(zhǔn)制度執(zhí)行情況，著重檢查授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否完善，有無越權(quán)審批等行為的發(fā)生，防止偷、漏、散失等現(xiàn)象發(fā)生。再次對(duì)項(xiàng)目概預(yù)算執(zhí)行情況，看檢查概預(yù)算編制依據(jù)是否符合實(shí)際，是否真實(shí)。

2.4做好項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算和資金管理，是實(shí)施項(xiàng)目工程的保證

小型農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金實(shí)行財(cái)政報(bào)賬制。工程竣工決算后一次性報(bào)賬或按工程進(jìn)度預(yù)付工程款兩種辦法實(shí)施。在項(xiàng)目建設(shè)期間，由項(xiàng)目建設(shè)單位（材料供應(yīng)單位）提出資金撥付申請(qǐng)、項(xiàng)目法人簽署意見，縣級(jí)水行政主管部門對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度進(jìn)行審核后，簽署會(huì)審意見；縣級(jí)財(cái)政部門根據(jù)水行政主管部門的審核意見，核實(shí)報(bào)賬憑據(jù)，按照項(xiàng)目進(jìn)度和規(guī)定程序撥付資金。項(xiàng)目完工后，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收。報(bào)賬憑據(jù)包括：報(bào)賬申請(qǐng)單、工程量（供貨）發(fā)票、工程施工（材料或產(chǎn)品）質(zhì)量評(píng)定表、工程合同、招投標(biāo)資料、竣工驗(yàn)收單等。小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助資金的使用對(duì)象為申報(bào)到項(xiàng)目的法人單位，不包括項(xiàng)目主管部門。資金撥付均實(shí)行國庫集中支付，包括財(cái)政直接支付和授權(quán)支付，資金直達(dá)項(xiàng)目第三方（項(xiàng)目建設(shè)單位或供貨單位）。在項(xiàng)目工程中實(shí)行質(zhì)量保證金制度。工程完工交付使用一年后，經(jīng)復(fù)驗(yàn)未發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，按規(guī)定程序撥付工程質(zhì)量保證金。在切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的同時(shí)，嚴(yán)禁以現(xiàn)金支付工程款、設(shè)備材料款，杜絕白條抵庫等現(xiàn)象，確保資金的安全。

2.5做好項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)的提高綜合素質(zhì)，是實(shí)施項(xiàng)目工程的措施

水利工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)人員，不但要有一定的思想政治素質(zhì)和良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，遵紀(jì)守法，廉潔奉公，而且應(yīng)不斷擴(kuò)充新知識(shí)，熟練掌握水利行業(yè)規(guī)范規(guī)定、工程概預(yù)算知識(shí)、水利工程建設(shè)程序以及計(jì)算機(jī)管理信息應(yīng)用技術(shù)，在不斷加強(qiáng)和提高自身綜合素質(zhì)的同時(shí)，理清小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的工作思路，用與時(shí)俱進(jìn)的精神去創(chuàng)新工作思路，適應(yīng)新形勢(shì)、新時(shí)期基層水利財(cái)務(wù)管理工作需要，把好農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理關(guān)，為農(nóng)田水利項(xiàng)目工程提供有力的財(cái)務(wù)支持和后勤保障。

3.結(jié)語

重視和加強(qiáng)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理，有利于更加有效地提高小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程管理質(zhì)量，促進(jìn)基礎(chǔ)水利設(shè)施建設(shè)。建立和完善一系列農(nóng)田水利項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理制度，是適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)和發(fā)展的需要，事關(guān)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，必須加以重視和理解。

參考文獻(xiàn)：

［1］趙丹.現(xiàn)階段我國財(cái)務(wù)管理問題及對(duì)策分析.《管理觀察》2012年2月下旬刊

篇10

一、工作思路要?jiǎng)?chuàng)新,增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性和主動(dòng)性

實(shí)現(xiàn)思路創(chuàng)新,就是要緊密結(jié)合當(dāng)前思想政治工作面臨的有利及不利因素,及時(shí)準(zhǔn)確地把握干部職工的思想動(dòng)態(tài),積極研究探討新的對(duì)策。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),如何把廣大干部職工思想統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,把力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)上來,是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,尤其是思想政治工作者要認(rèn)真解決的問題。我們通過深入實(shí)際調(diào)查研究,認(rèn)真經(jīng)驗(yàn),查找工作中的不足,一致認(rèn)為,在新形勢(shì)下,要提高思想政治工作的針對(duì)性和主動(dòng)性,必須堅(jiān)持同思想穩(wěn)定和維護(hù)大局,促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展大環(huán)境相結(jié)合。通過系統(tǒng)正面教育,告誡廣大干部職工要倍加珍惜今天經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大好局面,堅(jiān)信黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)定建設(shè)中國特色社會(huì)主義的理想信念,在思想、言論、行動(dòng)上自覺維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;必須堅(jiān)持同水利業(yè)務(wù)相結(jié)合。在每部署一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時(shí),貫穿思想政治工作,分析有利與不利因素,為他們克服困難、戰(zhàn)勝困難樹立信心;必須堅(jiān)持同開發(fā)、利用人的主觀能動(dòng)性相結(jié)合。思想政治工作要以最大限度地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性為最終目的,使他們始終保持一種朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在水利建設(shè)中建功立業(yè)。根據(jù)“三結(jié)合”的要求,我們確立了以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以水利建設(shè)為中心,以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為基礎(chǔ),以深化改革為動(dòng)力,以理想信念教育為核心,堅(jiān)持以人為本,全面提高職工整體素質(zhì),在繼承中創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,為水利可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證的工作思路,為做好新時(shí)期思想政治工作指明了正確方向。

二、思想政治要貼近群眾實(shí)際,貼近群眾生活,貼近實(shí)際工作,摸準(zhǔn)群眾思想脈搏。

要做面對(duì)面的思想工作,推心置腹地與群眾談心交心,創(chuàng)造理解人、關(guān)心人、尊重人的環(huán)境,潛移默化,循循善誘,春風(fēng)化雨,寓理于情,情理結(jié)合,以情感的力量打動(dòng)人,以人格的力量感化人,切忌教條化、概念化。要把做思想政治工作同解決實(shí)際問題、實(shí)際困難結(jié)合起來。把群眾呼聲作為第一信號(hào),把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益作為第一考慮,把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),想群眾之所想,急群眾之所急,幫群眾之所難,切實(shí)改進(jìn)思想和工作作風(fēng),從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實(shí)際問題入手,多為群眾辦實(shí)事、辦好事,在實(shí)實(shí)在在地為群眾謀利益中做好思想政治工作,通過解決群眾的現(xiàn)實(shí)問題和困難引導(dǎo)群眾提高思想認(rèn)識(shí)和精神境界。

三、工作內(nèi)容要?jiǎng)?chuàng)新,增強(qiáng)思想政治工作的時(shí)代感。

思想政治工作要緊緊圍繞水利中心任務(wù)和職工的思想實(shí)際來確定工作的重點(diǎn)和內(nèi)容。

用正確理論武裝人。“三個(gè)代表”重要思想是立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。始終把學(xué)習(xí)作為興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持先學(xué)一步,學(xué)深一點(diǎn),引導(dǎo)和帶動(dòng)干部職工學(xué)習(xí)。保證他們政治上的堅(jiān)定、理論上的清醒,為做好思想政治工作打好理論基礎(chǔ)。利用學(xué)習(xí)日學(xué)習(xí),舉辦知識(shí)競(jìng)賽、理論考試,舉辦、比賽、辦學(xué)習(xí)園地等形式,提高了廣大職工的政策理論水平和踐行“三個(gè)代表”重要思想的自覺性。使廣大黨員干部的政治意識(shí)、宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)得到增強(qiáng)。

用先進(jìn)事跡激勵(lì)人。弘揚(yáng)“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”主旋律,廣泛開展“學(xué)先進(jìn)、樹典型、找差距、比貢獻(xiàn)”的活動(dòng)。開展向英模湖、鄭培民、任長(zhǎng)霞等學(xué)習(xí),注重選樹一批本系統(tǒng)的先進(jìn)典型,用身邊的先進(jìn)人物和典型事例進(jìn)行教育,使職工看得見,摸得著,可親、可敬,具有很強(qiáng)的說服力,形成比學(xué)趕幫超的濃厚氛圍。

以反面典型警示人。在抓反腐倡廉教育過程中,利用、李真、、李友燦等反面典型在黨員干部中開展警示教育,通過觀看電教片、聽報(bào)告、召開生活會(huì)、開展學(xué)習(xí)討論,剖析案件,汲取教訓(xùn)等有效形式,認(rèn)真從世界觀、人生觀、價(jià)值觀上對(duì)照檢查,不斷在思想上筑起反腐防腐的牢固防線。