檢察工作思路范文
時(shí)間:2023-03-25 08:31:21
導(dǎo)語:如何才能寫好一篇檢察工作思路,這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn),歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文,供你借鑒。
篇1
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識、不斷增強(qiáng)深化檢察改革的責(zé)任心和緊迫感
該院采取黨組會(huì)、院務(wù)會(huì)、全員大會(huì)、各科室討論等形式對上級深化檢察改革工作會(huì)議精神進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí),及時(shí)把會(huì)議精神貫徹到每一位干部職工。全院干部職工及時(shí)統(tǒng)一思想,進(jìn)一步思考、總結(jié)、歸納檢察工作中存在的問題,特別是認(rèn)真分析與檢察工作不相適應(yīng)的機(jī)制、體制性問題,以檢察改革為契機(jī),努力創(chuàng)新工作思路。
二、健全機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)
該院黨組在傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,及時(shí)成立了以檢察長任組長的南明區(qū)人民檢察院深化檢察改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對深化檢察改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo),使深化檢察改革工作做到有安排部署、有檢查落實(shí),有條不紊,穩(wěn)步推進(jìn)。
三、堅(jiān)持集思廣益,增強(qiáng)針對性和實(shí)效性
該院通過廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng),由部門組織討論,在現(xiàn)行有效的法律和制度的框架下,按上級要求,結(jié)合各部門工作實(shí)際,有針對性地提出機(jī)制性、制度性改革思路交院務(wù)會(huì)或黨組會(huì)討論通過,然后再將各項(xiàng)改革任務(wù)落實(shí)到各部門,明確職責(zé)分工、目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限,狠抓落實(shí),務(wù)求實(shí)效。
四、正確處理好抓深化檢察改革工作和抓好各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作的關(guān)系
在深化檢察改革四年規(guī)劃明確的改革任務(wù)中,針對涉及基層檢察院的內(nèi)容,早安排、早部署,堅(jiān)持“兩手抓 、兩手硬”,把檢察改革與完成全年各項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)任務(wù)緊密結(jié)合,注意搞好收集、歸納總結(jié)及跟蹤工作,在現(xiàn)行法律框架內(nèi)積極推出機(jī)制、創(chuàng)新、改革方面的好做法好經(jīng)驗(yàn),走在改革創(chuàng)新的前列。
五、堅(jiān)持制度創(chuàng)新,推行內(nèi)務(wù)管理和績效量化獎(jiǎng)懲新機(jī)制
(一)建立“三個(gè)檔案”管理機(jī)制,助推檢察隊(duì)伍勤政廉政建設(shè)?!叭齻€(gè)檔案”管理機(jī)制即“執(zhí)法辦案業(yè)績檔案、干部廉政檔案和文材檔案”,做到人人建檔,動(dòng)態(tài)管理,把“三個(gè)檔案”管理作為不斷深化檢察改革的重要內(nèi)容,作為創(chuàng)新檢察工作機(jī)制的有效途徑,作為促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍管理科學(xué)化、考核考察干部民主化的重要手段,作為推動(dòng)“陽光檢務(wù)”的有益探索。
(二)推行“五位一體”的管理模式,全面加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。一是建立以黨組會(huì)為決策機(jī)構(gòu),政工科、紀(jì)檢組為辦事機(jī)構(gòu),績效考核為平臺的隊(duì)伍管理體系;二是建立以檢委會(huì)為決策機(jī)構(gòu),檢委會(huì)辦公室為辦事機(jī)構(gòu),案件管理系統(tǒng)為平臺的業(yè)務(wù)管理體系;三是建立以檢察長辦公會(huì)為決策機(jī)構(gòu),院辦公室為辦事機(jī)構(gòu),辦公自動(dòng)化為平臺的政務(wù)管理體系;四是建立以機(jī)關(guān)黨委為管理機(jī)構(gòu),黨委辦公室為辦事機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對各黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)為平臺的黨務(wù)管理體系;五是建立以機(jī)關(guān)服務(wù)中心為后勤保障機(jī)構(gòu),規(guī)范化、物業(yè)化管理系統(tǒng)為平臺的檢務(wù)保障管理體系。
(三)認(rèn)真貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”,推行部分中層干部在全市范圍內(nèi)公開招考。實(shí)行統(tǒng)一著裝佩證上崗制度,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步展現(xiàn)檢察干警的精神風(fēng)貌,樹立檢察機(jī)關(guān)和檢察干警的良好形象。統(tǒng)一制作南檢院的標(biāo)識,創(chuàng)作南檢院的院徽標(biāo)識,統(tǒng)一制作標(biāo)注南檢院院徽標(biāo)識和舉報(bào)電話和辦公地址的檔案袋、文件袋、文件夾、信封、信箋紙,干警座簽、紙杯等會(huì)議用品,加大法制宣傳和檢察文化宣傳力度,努力提升南檢院的知名度和公信力。
篇2
一、加強(qiáng)隊(duì)伍教育學(xué)習(xí),提高管理水平。
按照理論教育、素質(zhì)教育與業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)三結(jié)合的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”的重要思想和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)。根據(jù)大隊(duì)工作的具體狀況重點(diǎn)學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》和《行政處罰法》等法律、法規(guī)和城建監(jiān)察專業(yè)知識。在學(xué)習(xí)中我們堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,具體問題具體分析。通過學(xué)習(xí),不斷提高城建監(jiān)察人員的綜合素質(zhì),保證了隊(duì)伍政治上清、法律上明、業(yè)務(wù)上精,大大提高隊(duì)員執(zhí)法管理水平。
二、繼續(xù)加大對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的管理力度。
近年來,由于城市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,人民群眾的經(jīng)濟(jì)收入不斷增大,對住房的需求越來越高,違章建筑時(shí)有發(fā)生。大隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行制度,加強(qiáng)監(jiān)管。采用死看硬守,強(qiáng)行拆除等方式,有效地扼制了違法建設(shè)上升的勢頭。
三、規(guī)劃監(jiān)察工作取得了新成效。
大隊(duì)繼續(xù)采取屬地管理、劃片包干,假期輪休等措施。做到全天候、全方位地對城區(qū)進(jìn)行規(guī)劃監(jiān)察,有力地將違法建設(shè)控制在萌芽狀態(tài)。上半年共立案查處違法建設(shè)2起,下達(dá)停工通知書500份,拆除通知書1100份,拆除違法建設(shè)27戶55間,面積1680平方米,較好地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
下半年工作計(jì)劃:
一、加強(qiáng)干部、隊(duì)員政治思想教育,定期召開法制培訓(xùn)會(huì),進(jìn)一步強(qiáng)化干部、隊(duì)員法律意識,建立有效的激勵(lì)機(jī)制。
二、始終抓住依法管理這根主線,強(qiáng)化城建管理制度建設(shè),嚴(yán)格管理城市,嚴(yán)格管理隊(duì)伍,不折不扣的落實(shí)執(zhí)行年度考核和目標(biāo)管理責(zé)任書,加大督查力度。獎(jiǎng)勤罰懶,用制度管人,杜絕人情關(guān)。
三、進(jìn)一步加大對違法建設(shè)的查處力度,抓幾個(gè)典型案例進(jìn)行行政處罰,對違法建設(shè)的不法行為形成強(qiáng)有力的震懾,堅(jiān)決杜絕違法建設(shè)。
篇3
工作目標(biāo):完成執(zhí)法檢查企業(yè)數(shù)不少于500家(平均一個(gè)月每個(gè)中隊(duì)不少于10家),比上年計(jì)劃414家增20.77%;行政處罰家數(shù)原則上高于上一年,爭取達(dá)到25起,比上年計(jì)劃增25%;同時(shí)爭取行政聽證和行政復(fù)議為零,努力提高行政執(zhí)法水平。
工作重點(diǎn)及措施:
一、加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)察執(zhí)法工作
建立計(jì)劃監(jiān)察為主,集中檢查為輔,專業(yè)技術(shù)檢查和重
點(diǎn)專項(xiàng)檢查為補(bǔ)充的安全監(jiān)管檢查網(wǎng)絡(luò)。
1、繼續(xù)強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山、煙花爆竹和重大危險(xiǎn)源單位的監(jiān)察執(zhí)法。認(rèn)真研究制定年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,對事故易發(fā)、多發(fā)及易發(fā)生較大影響力事故的重點(diǎn)企業(yè)列入年度執(zhí)法檢查計(jì)劃,強(qiáng)化執(zhí)法;
2、針對我市安全實(shí)際,統(tǒng)籌安排,在充分調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上適時(shí)采取集中檢查,聯(lián)合檢查等形式組織對1至2個(gè)安全生產(chǎn)問題突出領(lǐng)域的安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查;
3、廣泛邀請企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等專業(yè)技術(shù)力量對重點(diǎn)企業(yè)、特殊部位進(jìn)行安全檢查;
4、嚴(yán)厲打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)等嚴(yán)重違法行為。
二、改進(jìn)檢查方法強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)
1、細(xì)化檢查內(nèi)容,加強(qiáng)檢查力度。在安全檢查過程中,重點(diǎn)放在夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ)安全制度建立與正常運(yùn)行上,企業(yè)安全檢查、隱患排查等制度的落實(shí)上等等,使企業(yè)成為一個(gè)不依靠安全監(jiān)察人員就能正常找出隱患消除危險(xiǎn)的“有機(jī)體”;
2、加大事前處罰力度,完備行政處罰種類,除經(jīng)濟(jì)處罰外,加強(qiáng)停產(chǎn)整頓、吊銷有關(guān)證照及資格的處罰力度,保持全市安全執(zhí)法的高壓態(tài)勢。
3、強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識,充分利用人員定企這個(gè)平臺,發(fā)揮安監(jiān)人員業(yè)務(wù)技能優(yōu)勢,督促企業(yè)將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓,嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,不斷完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系,同時(shí)幫助、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部安全管理,建立安全管理網(wǎng)絡(luò),提高安全管理水平;
三、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
1、按照權(quán)利內(nèi)控機(jī)制運(yùn)行要求,明確工作職責(zé)、工作程序,進(jìn)一步梳理監(jiān)察執(zhí)法職責(zé),對違法行為進(jìn)行分類分級管理,減少檢查執(zhí)法立案、銷案隨意性;
2、建立監(jiān)察大隊(duì)內(nèi)部業(yè)務(wù)交流制度,共同學(xué)習(xí)、研究、提高,也將好的執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)方法進(jìn)行共享,適時(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查比武活動(dòng),提高執(zhí)法隊(duì)伍的現(xiàn)場檢查、文書制作及實(shí)際運(yùn)用法律法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)的能力,在大隊(duì)內(nèi)部形成“你追我趕”的良性競爭局面;
3、邀請監(jiān)管科室負(fù)責(zé)同志、業(yè)務(wù)骨干對執(zhí)法隊(duì)員進(jìn)行安全監(jiān)管方面知識、理論培訓(xùn),增厚安全執(zhí)法知識儲備。
4、邀請其他執(zhí)法部門上門講座,增強(qiáng)聯(lián)系、加強(qiáng)溝通,既豐富執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)、方法又為今后工作中可能遇到的聯(lián)合執(zhí)法埋下伏筆;
5、制定執(zhí)法負(fù)責(zé)體制,落實(shí)各級人員責(zé)任制,在執(zhí)法過程中每個(gè)監(jiān)察隊(duì)員職責(zé)明確,誰檢查、誰復(fù)核、誰抽查等等,形成執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的內(nèi)控機(jī)制;
6、以“效能建設(shè)”、“規(guī)范執(zhí)法示范點(diǎn)創(chuàng)建”、“行風(fēng)政風(fēng)評議”等活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),狠抓執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育,確保隊(duì)伍健康成長;
7、加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)、加強(qiáng)集體榮譽(yù)感建設(shè)、加強(qiáng)安全監(jiān)察使命感、責(zé)任感建設(shè),解決監(jiān)察執(zhí)法人員實(shí)際困難,營造良好的工作氛圍,增強(qiáng)大隊(duì)內(nèi)部凝聚力;
8、組織人員到安全監(jiān)察先進(jìn)地區(qū)交流學(xué)習(xí),拓寬工作思路,提高監(jiān)察水平。
四、加強(qiáng)橫向交流提高安全監(jiān)察水平
1、加大與局橫向科室間配合,完成監(jiān)管科室的年度安全監(jiān)管目標(biāo),執(zhí)法與管理相結(jié)合,執(zhí)法促管理。配合相關(guān)科室的專項(xiàng)整治行動(dòng),完成相關(guān)科室移交的案件、線索、事項(xiàng)的調(diào)查處理工作,同時(shí)對在檢查、舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)與監(jiān)管科室進(jìn)行交流溝通,協(xié)調(diào)與相關(guān)科室進(jìn)行聯(lián)合檢查;
2、加大與橫向部門特別是安委會(huì)成員單位間的執(zhí)法配合水平,協(xié)調(diào)部門間聯(lián)合執(zhí)法。積極聯(lián)系近年來事故多發(fā)行業(yè)領(lǐng)域的管理部門,加強(qiáng)溝通,審慎嘗試建立安全聯(lián)合執(zhí)法的長效協(xié)同機(jī)制,共同聯(lián)合打擊安全違法行為。
五、完善內(nèi)部基礎(chǔ)工作
1、建立重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)察工作“一企一檔”,完善監(jiān)管模式,按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》的要求規(guī)范檢查內(nèi)容、檢查程序,對所檢查的化工企業(yè)和其他行業(yè)的重點(diǎn)規(guī)模企業(yè)建立監(jiān)察工作“一企一檔”,做到檢查一家、規(guī)范一家、提高一家,同時(shí)結(jié)合局網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè),企業(yè)檢查檔案上網(wǎng),信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)資源共享;
2、建立舉報(bào)材料定期分析制度,每季度對大隊(duì)接到并調(diào)查的舉報(bào)情況進(jìn)行分析匯總,形成分析材料,舉一反三,發(fā)現(xiàn)我們?nèi)粘1O(jiān)管中的盲點(diǎn)或其他共性的安全問題;
篇4
一、當(dāng)前黨紀(jì)案件檢查工作面臨的問題
案件線索發(fā)現(xiàn)難。一是舉報(bào)數(shù)量減少。部分官兵對發(fā)生在身邊的腐敗現(xiàn)象不愿或不敢舉報(bào),導(dǎo)致舉報(bào)量逐年下降。二是舉報(bào)質(zhì)量不高。每年接到官兵舉報(bào)的來信不少,但真正從中成案的線索不多,主要是部分舉報(bào)人缺乏必要的監(jiān)督知識和能力,憑借道聽途說加主觀臆斷反映問題;個(gè)別人舉報(bào)動(dòng)機(jī)不純,涉嫌誣告陷害。三是黨紀(jì)案件線索來源渠道單一、狹窄。除政治機(jī)關(guān)保衛(wèi)部門提供或移送的有關(guān)線索外,從其他途徑獲取信息、捕捉線索的不多。四是對軍隊(duì)網(wǎng)絡(luò)的和線索渠道研究、重視不夠。許多官兵更愿意在網(wǎng)絡(luò)論壇及個(gè)人博客中反映一些問題,其中就可能存在一些案件線索,但我們對此重視程度不夠,使這塊資源沒有得到充分利用。
案件突破變得曲折。在執(zhí)紀(jì)查案工作中,越來越明顯地感覺到涉案人員抗拒檢查的程度、手段在不斷變化,很少再有一攻即破的情況。有些當(dāng)事人或知情者、證人到案后一言不發(fā);有些通過政策攻心好不容易講了一些情況,事后又翻供;有些避重就輕,有意轉(zhuǎn)移辦案人員的視線。更有甚者故意裝病、耍賴撒潑,拒不配合調(diào)查,使案件突破從中受阻。有時(shí)在掌握有力證據(jù)時(shí)不得不采取“兩規(guī)”、“兩指”措施,才能突破案件。
查處手段受到局限。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案主要依據(jù)黨紀(jì)政規(guī),辦案措施手段有很大的局限性,電子監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)跟蹤等先進(jìn)的辦案手段受種種條件限制而無法采用。由于嚴(yán)格控制和慎用“兩規(guī)”,暫停職務(wù)、停職檢查、免職等項(xiàng)措施實(shí)踐中又常常難于落實(shí)。辦案基本上靠“一支筆、一張嘴”,使辦案力度削減,特別是對非紀(jì)檢監(jiān)察對象實(shí)施調(diào)查取證時(shí),常常面臨困難和尷尬局面。
辦案水平有待提高。面對查辦案件出現(xiàn)的新情況、新問題,不少紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)顯得不夠適應(yīng)。有些辦案人員理論知識匱乏、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)欠缺、能力素質(zhì)有限,對違法違紀(jì)的新形式和手段把握不準(zhǔn),尤其是遇到涉及領(lǐng)域廣、調(diào)查取證難的疑難復(fù)雜案件時(shí),往往顯得束手無策、無從下手。有的辦案人員在辦理一般違紀(jì)違法案件時(shí),得心應(yīng)手,一旦遇到壞賬假賬等案件,不借助專業(yè)部門的力量就寸步難行。
二、做好新形勢下案件檢查工作的思路對策
多點(diǎn)采集、深挖細(xì)捋,在發(fā)現(xiàn)線索上打好主動(dòng)仗。新形勢下,一些案件中腐敗分子的作案手段越來越隱蔽,這就要求我們在抓線索信息源上要突出 “細(xì)”和“實(shí)”字,做到早發(fā)現(xiàn)、早查處。要進(jìn)一步拓寬和疏通舉報(bào)渠道,建立和完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺,加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)信息的搜集、研究,充分挖掘舉報(bào)工作的潛力;要鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào),實(shí)行優(yōu)先辦理、優(yōu)先回復(fù),提高人民群眾參與反腐的積極性;要建立線索聯(lián)席會(huì)議和排查制度,與其他部門交流案件線索,隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)信息源;要圍繞行政執(zhí)法、效能考評、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及專項(xiàng)治理、糾風(fēng)等工作收集信息,多角度、多渠道拓展案源線索。
強(qiáng)化協(xié)調(diào),發(fā)揮聯(lián)動(dòng),在突破案件上形成合力。對牽涉面廣、問題較為復(fù)雜的案件,在積極爭取上級紀(jì)委支持的同時(shí),要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭組織,要敢于協(xié)調(diào)、善于協(xié)調(diào),將紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等執(zhí)法機(jī)關(guān)的人力、信息、職能、手段等資源組織起來,綜合運(yùn)用,優(yōu)勢互補(bǔ),形成整體合力突破大案要案。
抓住要害、集中攻堅(jiān),在快查快結(jié)上提升效率。在查辦案件工作中,有些線索看起來問題大,但查下來問題不一定大,有些線索看起來問題小,但深挖細(xì)查就能查出重大案件。這就要求我們在眾多復(fù)雜的問題中能夠“抽絲剝繭”,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,深入突破?,F(xiàn)實(shí)中查處的很多案件一開始也只是蛛絲馬跡的線索,但只要看準(zhǔn)了,緊緊抓住不放,就能查出大案、要案來。
篇5
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,是貫穿十七大報(bào)告的主線,是報(bào)告的靈魂。檢察機(jī)關(guān)一定要用科學(xué)發(fā)展觀這一中國化的最新理論成果武裝頭腦,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,用科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求指導(dǎo)檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè),把大局意識、以人為本、創(chuàng)新發(fā)展等理念貫穿于檢察工作的始終,滲透到檢察隊(duì)伍建設(shè)的方方面面,推動(dòng)檢察工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,必須牢固樹立服務(wù)大局的意識。經(jīng)濟(jì)是各項(xiàng)事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)建設(shè)是工作大局。以山西省檢察機(jī)關(guān)為例,要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,真正做到了解大局、胸懷大局、服務(wù)大局,圍繞大局來籌劃、部署、開展檢察工作,綜合運(yùn)用檢察職能,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,維護(hù)市場秩序,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,為山西實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的目標(biāo),建設(shè)充滿活力、富裕文明、和諧穩(wěn)定、山川秀美的新山西提供強(qiáng)有力的司法保障。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,必須牢固樹立以人為本的意識。堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心。以人為本,必然要求我們以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān),要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須全面貫徹落實(shí)以人為本的思想,認(rèn)真貫徹“立檢為公,執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐,把人民群眾滿意作為根本標(biāo)準(zhǔn),把辦案的數(shù)量、質(zhì)量和效果有機(jī)統(tǒng)一起來,在檢察工作的各個(gè)方面和執(zhí)法活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)貫徹以人為本思想。要切實(shí)把尊重和保障人權(quán)、堅(jiān)持程序與實(shí)體并重,貫徹到辦案始終,落實(shí)到每個(gè)當(dāng)事人身上,最大限度地滿足人民群眾對司法公正和嚴(yán)格執(zhí)法的需要,對公平正義的需要;把司法為民、司法便民、司法護(hù)民的要求貫徹到每一起案件當(dāng)中,增強(qiáng)群眾崇尚法律、依法維權(quán)的意識,使檢察工作充分體現(xiàn)群眾的愿望,適應(yīng)群眾的需要。
用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,必須牢固樹立開拓創(chuàng)新的意識。創(chuàng)新是推動(dòng)工作發(fā)展的動(dòng)力。要通過新的工作思路、工作措施,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作。檢察工作要推進(jìn)、要發(fā)展,必須勇于開拓、敢于創(chuàng)新,在制約檢察工作的主要問題上,如工作體制、工作機(jī)制等,進(jìn)行深入研究和思考,探索更加符合新時(shí)期檢察工作主題和總體要求的隊(duì)伍建設(shè)新路子;必須著眼于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景和改革發(fā)展的大趨勢,加強(qiáng)調(diào)查研究,不斷探索、總結(jié)符合實(shí)際、管用的工作思路和措施;必須圍繞執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專業(yè)化、管理科學(xué)化,切實(shí)加強(qiáng)法律監(jiān)督能力建設(shè),力求找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),在推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上拿出新措施,取得新成效。
篇6
一、當(dāng)前民行檢察工作存在的問題
民行檢察工作開展至今已有十多年時(shí)間,但由于各種原因,有的基層檢察院的民行檢察工作一直徘徊不前。在調(diào)整工作思路和加大辦案力度的情況下,雖然初步扭轉(zhuǎn)了停滯的局面,但仍然存在很多的問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、案源渠道不暢通,辦案數(shù)量和規(guī)模小。主要“等”、“靠”申訴人上門,不上門就無米下鍋,導(dǎo)致無案可辦或者辦案數(shù)量和規(guī)模小。
2、法律監(jiān)督效果不明顯,監(jiān)督方式單一、辦法不多。我國現(xiàn)行的法律只規(guī)定了抗訴這一法律監(jiān)督的方式,但在司法實(shí)踐中,很多案件無法通過抗訴進(jìn)行糾正。
3、隊(duì)伍的整體素質(zhì)難以適應(yīng)民行檢察工作開展。民行檢察干警多是年齡偏大的,知識結(jié)構(gòu)陳舊,缺乏專家型、實(shí)踐型的辦案能手或業(yè)務(wù)帶頭人,難以有效地提高法律監(jiān)督的水平和力度。
4、部門聯(lián)動(dòng)和上下協(xié)作關(guān)系不強(qiáng)。一方面檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部部門之間聯(lián)動(dòng)不多,另一方面上級院對基層院辦案工作的指導(dǎo)不夠,上下協(xié)作配合機(jī)制不強(qiáng),難以整合辦案資源,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。
二、當(dāng)前民行檢察工作存在問題的原因分析
1、指導(dǎo)思想和工作思路不明確,妨礙了整體工作的推進(jìn)。一是指導(dǎo)思想不明確,有的基層檢察院對民行檢察工作如何開展缺乏全面的考慮和打算。二是工作思路不清晰,有的檢察機(jī)關(guān)沒有長期發(fā)展的工作計(jì)劃和打算,雖然每年均有制訂年度的工作意見和計(jì)劃,但往往流于形式,且多停留于消滅案件的受理和立案空白上,沒有形成逐步推進(jìn)的工作思路和目標(biāo)。
2、案源不暢,制約了辦案數(shù)量和規(guī)模。造成案源不足的主要原因:一是宣傳的力度和深廣度不足,沒有形成持續(xù)和成規(guī)模的宣傳效應(yīng),難以為社會(huì)各界特別是基層群眾所知曉和認(rèn)識。二是近幾年來檢察機(jī)關(guān)的民事行政法律監(jiān)督工作效果不明顯,使得群眾對民行檢察監(jiān)督力度持懷疑態(tài)度。三是律師不愿申訴人向檢察機(jī)關(guān)申訴。
3、隊(duì)伍的整體素質(zhì)影響了辦案的質(zhì)量和效果。一是多數(shù)基層檢察機(jī)關(guān)的民行檢察隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)不合理,知識結(jié)構(gòu)陳舊,缺乏拓展工作的能力和創(chuàng)新的精神。二是缺乏專家型、實(shí)踐型的辦案能手或業(yè)務(wù)帶頭人,難以有效地提高法律監(jiān)督的水平和力度。三是司法理念和執(zhí)法觀念不到位,容易以辦理刑事和自偵案件的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和開展民事行政檢察工作,影響了案件的質(zhì)量和辦案的效率。四是部分民行檢察干部對民行檢察工作的重要性缺乏充分的認(rèn)識,缺乏工作熱情和積極性。
4、缺乏與法院之間的工作協(xié)調(diào)和溝通。有的地方檢察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)“我抗我的,你判你的”現(xiàn)象突出,影響了檢察建議的有效運(yùn)用和抗訴案件改判率的提高。
三、解決當(dāng)前民行檢察工作存在問題的對策與方法
1、加大辦案力度,擴(kuò)大辦案數(shù)量和規(guī)模,發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。民行檢察工作沒有達(dá)到一定辦案數(shù)量和規(guī)模,就不能形成一個(gè)有效的監(jiān)督態(tài)勢和社會(huì)效應(yīng)。因此,基層檢察院必須積極爭取上級院對辦案工作的指導(dǎo),整合辦案資源,適度增加辦案數(shù)量,進(jìn)一步加大辦案力度,挖掘辦案潛力,提高辦案效率,積極開展辦案工作,充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。要發(fā)揮已有的特點(diǎn)和優(yōu)勢,通過典型引導(dǎo)的方法加以重點(diǎn)指導(dǎo)和督促;發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)和再審檢察建議等工作的優(yōu)勢,形成上下協(xié)作配合機(jī)制,實(shí)現(xiàn)民行檢察工作的跨越式和均衡發(fā)展。
2、創(chuàng)新監(jiān)督方式,拓寬法律監(jiān)督范圍。我國現(xiàn)行的法律只規(guī)定了抗訴這一法律監(jiān)督的方式,但在司法實(shí)踐中,很多案件無法通過抗訴進(jìn)行糾正。為此,需要我們在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新工作的方式。也就是說,必須充分發(fā)揮檢察建議的法律監(jiān)督效能,加大檢察建議的工作力度;積極開展對人民法院執(zhí)行、調(diào)解活動(dòng)的監(jiān)督工作;可以嘗試開展“民事公訴”和“支持”的工作,進(jìn)一步拓寬法律監(jiān)督的范圍。
3、堅(jiān)持訴訟監(jiān)督與懲治司法腐敗相結(jié)合,堅(jiān)決查處審判人員職務(wù)犯罪案件。查辦審判人員職務(wù)犯罪工作是民行檢察部門的一項(xiàng)重要職能。民行檢察部門應(yīng)充分履行這一職能,發(fā)揮民行檢察部門的專業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)偵查意識,提高發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線索的能力,大力開展初查和偵查工作,著眼于建立一種將抗訴與偵查形成合力的檢察監(jiān)督機(jī)制,以增強(qiáng)民行檢察監(jiān)督能力,維護(hù)司法公正和司法權(quán)威。
4、切實(shí)規(guī)范法律監(jiān)督工作,以規(guī)范促效率、保公正。民行部門應(yīng)深入開展規(guī)范化建設(shè),進(jìn)一步完善監(jiān)督制約機(jī)制和內(nèi)部管理制度。要加強(qiáng)對各民行業(yè)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行人定制度、制度管人的原則,使各項(xiàng)民行檢察工作逐步走上正規(guī)化、專業(yè)化的軌道。要進(jìn)一步規(guī)范審查方式,樹立證據(jù)意識、程序意識,以規(guī)范促效率、保公正;完善初查案件線索的登記和備案匯報(bào)制度,提高初查案件的成案率;牢固樹立安全和保密意識,嚴(yán)格遵守法律和程序規(guī)定,防止濫用偵查權(quán)。
5、把加大宣傳力度與加強(qiáng)調(diào)研工作相結(jié)合,進(jìn)一步開拓案源渠道。民行檢察工作要取得跨越性發(fā)展,加大宣傳力度、拓寬案源渠道尤其重要。因此,民行部門:一是必須多與新聞媒體聯(lián)系,選準(zhǔn)時(shí)機(jī),結(jié)合典型案例,特別是和解成功案例和息訴工作做得好的案例,有計(jì)劃地宣傳民行檢察工作的職能及在構(gòu)建和諧社會(huì)、懲治司法腐敗中的重要作用,切實(shí)加大宣傳力度。二是繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”的方法,組織各種宣傳活動(dòng),主動(dòng)加強(qiáng)與律師事務(wù)所、司法所、街道辦事處的聯(lián)系,形成工作聯(lián)系機(jī)制,暢通案源渠道。三是注意對面上的宣傳和加強(qiáng)調(diào)研工作相結(jié)合,加強(qiáng)對宣傳工作的調(diào)研,分析和總結(jié)案源不暢通、宣傳效果不明顯的原因所在,加以改進(jìn),以擴(kuò)大宣傳的效果。
6、認(rèn)真做好申訴人的息訴服判和促成和解工作,切實(shí)維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。息訴、促成和解工作是民行檢察工作的重要組成部分。民行部門應(yīng)當(dāng)從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度上理解和看待息訴和促成和解工作,立足于民行工作的特點(diǎn),對經(jīng)審查后達(dá)不到或不能提出抗訴的案件,要積極促成當(dāng)事人和解,妥善做好當(dāng)事人的息訴服判工作,切實(shí)把做好息訴、促成和解工作放到與提請抗訴、提出檢察建議的同等重要位置上來。
篇7
檢察隊(duì)伍的形象,是指社會(huì)公眾對我們檢察機(jī)關(guān)和檢察工作的客觀印象及評價(jià),其基本要求是政治堅(jiān)定、執(zhí)法公正、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良,其不僅包括外在表露的言行舉止,還包括思想境界、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、內(nèi)在素質(zhì)、工作質(zhì)量等等。筆者認(rèn)為:要打造檢察隊(duì)伍的形象品牌,作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。好的機(jī)關(guān)作風(fēng),可以加強(qiáng)和促進(jìn)檢察隊(duì)伍建設(shè)。反之,則制約檢察隊(duì)伍建設(shè),甚至損壞檢察隊(duì)伍形象。檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著法律監(jiān)督和反腐敗工作重要職責(zé),作風(fēng)建設(shè)不僅直接影響整個(gè)檢察隊(duì)伍的建設(shè)和檢察事業(yè)的發(fā)展,而且關(guān)系到黨關(guān)于深入開展反腐敗斗爭,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的整體部署,必須更加自覺地加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè),以優(yōu)良的作風(fēng)履行好黨和人民賦予的神圣職責(zé),樹立檢察干警的良好形象。
一、堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),改進(jìn)思想作風(fēng),樹立腳踏實(shí)地,求真務(wù)實(shí)形象
當(dāng)前,我國已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,經(jīng)濟(jì)體制重大變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)不斷變動(dòng),利益格局不斷調(diào)整,思想觀念深刻變化,檢察工作面臨許多新情況新問題。這對檢察工作提出了更高的要求,檢察干警要用開放的眼光,開拓的視野,求實(shí)的姿態(tài)來謀劃工作。結(jié)合自身實(shí)際,強(qiáng)基固本,高點(diǎn)定位,摒棄小進(jìn)即滿的觀念,提出“爭先、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu),躋身全國先進(jìn)檢察院”的總體要求,確定了“重學(xué)習(xí)、建制度、抓管理、強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績、塑形象”的務(wù)實(shí)工作思路,強(qiáng)化創(chuàng)新意識,改進(jìn)思想作風(fēng),切實(shí)糾正形式主義,求真務(wù)實(shí),在“實(shí)”字上狠下工夫。一是務(wù)實(shí)防止形式。注重從實(shí)際出發(fā),從有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)改革開放出發(fā),以實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度,開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),確定工作思路和措施,徹底摒棄脫離實(shí)際的空想,把主要精力用在抓工作落實(shí)上,提高工作效率。對于看準(zhǔn)的事情果斷決策,抓緊實(shí)施,做到?jīng)Q策一件干成一件,不搞形式主義。二要扎實(shí)防止擺樣式。實(shí)干興事業(yè),空談?wù)`事業(yè),擺樣式害事業(yè)。因此,我們在實(shí)際工作中不能圖虛名,不追求轟動(dòng)效應(yīng),堅(jiān)決杜絕“后做先吹”或“不做空吹”的不良風(fēng)氣,一步一個(gè)腳印地開展各項(xiàng)檢察工作,把人民群眾滿不滿意作為檢察工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。三要落實(shí)防止虛式。對已作出的科學(xué)決策、決定的正確事項(xiàng),要真抓實(shí)干,抓出成效。要落實(shí)首辦責(zé)任制,講究科學(xué)方法,強(qiáng)化落實(shí)措施,嚴(yán)格檢務(wù)督察,促使各項(xiàng)工作在各自的崗位中做實(shí),在工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中做實(shí),防止落空。四要磊落防止言行不一。檢察干警要經(jīng)得起在復(fù)雜環(huán)境斗爭中出現(xiàn)的各種風(fēng)浪的考驗(yàn),要正確行使人民賦予的權(quán)力,做到廉政勤政,要端正黨風(fēng)政風(fēng),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),要堅(jiān)決抵制社會(huì)上的各種不良風(fēng)氣,爭當(dāng)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚的模范,要保持良好的道德風(fēng)尚和人格力量,做到自我約束,潔身自好。
二、堅(jiān)持服務(wù)大局,改進(jìn)工作作風(fēng),樹立心系人民群眾,執(zhí)法為民形象
檢察工作服務(wù)大局就是講政治謀全局,顧大局,始終把檢察工作放在改革開放發(fā)展穩(wěn)定的大局中去把握、去謀劃。因此,應(yīng)找準(zhǔn)檢察工作與中心工作的結(jié)合點(diǎn),將檢察職能與大局聯(lián)系起來,用市場經(jīng)濟(jì)的新觀點(diǎn)去衡量社會(huì)生活中的公民、法人的行為,去判斷各種社會(huì)關(guān)系的性質(zhì),去看待改革開放中出現(xiàn)的新事物、新問題,防止把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為當(dāng)作違法犯罪查處。要把執(zhí)法為民,服務(wù)于民作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把執(zhí)法為民貫穿在檢察工作的始終。對人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公背后的職務(wù)犯罪予以嚴(yán)肅查辦。要堅(jiān)持與人民群眾同呼吸共命運(yùn)的政治立場,讓人民群眾了解檢察工作支持檢察工作。努力從人民群眾滿意的地方做起,從人民群眾不滿意的地方改起。從思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,改善服務(wù)態(tài)度,提高執(zhí)法水平。把服務(wù)寓于執(zhí)法之中,把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎(chǔ)之上,以扎實(shí)的工作作風(fēng)獲得群眾信任。
三、堅(jiān)持博學(xué)多思,改進(jìn)學(xué)風(fēng),樹立學(xué)以致用理論聯(lián)系實(shí)際的形象
檢察機(jī)關(guān)所承擔(dān)的職責(zé)決定了他既是執(zhí)法者又是執(zhí)法監(jiān)督者,行使的是國家法律所賦予的神圣權(quán)力。因此,檢察干警務(wù)必改進(jìn)學(xué)風(fēng),樹立終身學(xué)習(xí)的思想,廣泛涉獵各種學(xué)科知識,不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。在學(xué)習(xí)中防止和克服學(xué)習(xí)走過場和片面主義,理論脫離實(shí)際的傾向,講究學(xué)習(xí)方法,端正學(xué)習(xí)態(tài)度,注重學(xué)習(xí)質(zhì)量,提高學(xué)習(xí)效果。同時(shí),要養(yǎng)成勤于思考分析問題的習(xí)慣,在思考中辨疑解難,追根問底,多問幾個(gè)為什么,直至弄通弄懂。要掌握學(xué)習(xí)思維方法,建立學(xué)習(xí)制度,明確學(xué)習(xí)重點(diǎn),把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合起來,把普遍學(xué)與帶著問題學(xué)結(jié)合起來,從整體與部分、整體與環(huán)境之間的相互聯(lián)系、相互作用中去結(jié)合考慮系統(tǒng)分析。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng),有的放矢地開展學(xué)習(xí),要特別重視理論對實(shí)踐的指導(dǎo)作用,把理論成果運(yùn)用于實(shí)踐之中,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路,轉(zhuǎn)化為促進(jìn)工作的措施,轉(zhuǎn)化為開展工作的本領(lǐng)。
四、堅(jiān)持嚴(yán)于律己,改進(jìn)生活作風(fēng),樹立艱苦奮斗,甘于奉獻(xiàn)的形象
“生活作風(fēng)無小事”。檢察干警面對物質(zhì)橫溢的社會(huì),燈紅酒綠的誘惑,被腐蝕的因素不斷增大。這就要求我們在生活作風(fēng)上有更高的要求,既要政治上靠得住,工作上有本事,更要生活作風(fēng)過得硬。每個(gè)檢察干警都要百倍警惕,防止腐朽沒落思想觀念、生活方式的侵蝕,不斷反省自己存在的問題和不足,圍繞我院作風(fēng)建設(shè)專題教育動(dòng)員會(huì)上提出的“十個(gè)方面”問題,認(rèn)真對照檢查,制定切實(shí)可行的整改措施。開展各種形式的紀(jì)律和警示教育,不斷增強(qiáng)自身免疫力,防微杜漸,拒腐防變。要求干警牢固樹立“形象代表法律,職責(zé)重于泰山,紀(jì)律重于生命”的觀念,不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德,講操守、重品行,培養(yǎng)健康的生活情趣,自覺做到“三慎”、“三個(gè)千萬”,即慎初、慎微、慎獨(dú);千萬頂住“第一次”,千萬不能突破底線,千萬筑牢堅(jiān)固的思想防線。愛崗敬業(yè),恪盡職守,一心撲在檢察事業(yè)上,淡泊名利,無私奉獻(xiàn),始終保持檢察干警的高尚情操和政治本色。
篇8
這次全市民行檢察工作會(huì)議是經(jīng)市院黨組書記、檢察長xxx同志批準(zhǔn)召開的。這次會(huì)議的主要任務(wù)是,對去年和今年一季度的工作進(jìn)行總結(jié),以會(huì)代訓(xùn),開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平,學(xué)習(xí)貫徹全國、全省、全市檢察工作會(huì)議、廣東省民行檢察部門查處職務(wù)犯罪現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)及前不久閉幕的市人大四屆二次會(huì)議的精神,研究部署今后一個(gè)時(shí)期的工作,推動(dòng)我市民行檢察工作邁上新臺階。
市區(qū)院新一屆黨組成立以來,全市民行檢察人員緊緊圍繞全市檢察工作大局,堅(jiān)決貫徹院黨組的工作思路和工作部署,努力拼搏,開拓進(jìn)取,在克服了很多困難的情況下,取得了較好的成績。在這次市四屆人大二次會(huì)議上,xxx檢察長的工作報(bào)告以94.8%的通過率高票通過,這里面也凝結(jié)了我們民行部門的一份心血。對全市民行檢察工作,市院黨組是滿意的。值此機(jī)會(huì),我代表院黨組、xxx檢察長對全市從事民行檢察工作的同志表示感謝和親切慰問。
下面,就今后一個(gè)時(shí)期的工作提幾點(diǎn)意見:
一、強(qiáng)化精品意識,努力辦理一批精品案件。
辦理精品案件的思路,是xxx檢察長代表黨組提出的。這個(gè)思路符合科學(xué)發(fā)展觀,符合民行檢察工作發(fā)展的新形勢。實(shí)踐也證明這個(gè)思路是正確的。對民行工作來講,究竟什么是精品案件呢?我看,所謂精品案件,就是案件辦得準(zhǔn)、辦案程序規(guī)范、社會(huì)影響大、辦案效果好的案件。精品案件不僅可以是民事行政案件,也可以是查處職務(wù)犯罪案件,不僅可以是抗訴案件,也可以是用促成和解、檢察建議等其他方式辦理的案件。無論是什么案件,無論以什么方式辦理,只要是民事行政檢察職權(quán)范圍內(nèi)的,符合上述條件,均是精品案件。xxx股份實(shí)業(yè)公司申訴案就是很典型的精品案件。
強(qiáng)化精品意識,要求大家要有扎實(shí)的法律功底,認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神,還要有敏銳的判斷力。近幾年,民行申訴案件逐年上升,人少案多的矛盾在我市民行系統(tǒng)日趨凸現(xiàn),對于有可能辦成精品的申訴案,必須以敏銳的判斷力,緊抓不放。集中人力、集中精力、上下配合,充分協(xié)調(diào),加強(qiáng)跟蹤,力爭有一件辦成一件。精品案件就是我們的品牌,就是我們的亮點(diǎn)。
二、強(qiáng)化質(zhì)量意識和規(guī)范意識,努力提高抗訴案件的改判率和改變率。
質(zhì)量是我們民行檢察工作的生命線。要把辦案質(zhì)量提高到關(guān)乎民行檢察事業(yè)生存和發(fā)展的高度來認(rèn)識其重要性。關(guān)于辦案質(zhì)量和規(guī)范辦案問題,我在分管民行檢察工作后,已在多種場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)過多次。但質(zhì)量問題、規(guī)范問題怎么強(qiáng)調(diào)也不過分。如何保證辦案質(zhì)量,規(guī)范辦案程序,過去一些好的作法要繼續(xù)保持。我這里還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn):一是嚴(yán)把受理關(guān)和立案關(guān)。在我分管民行工作后,市院已改變了過去受理即立案的作法。同時(shí)出臺了“申訴告知書”和新的立案標(biāo)準(zhǔn),而且要求立案須報(bào)我審批。把好受理關(guān)和立案關(guān),能夠?yàn)楸WC辦案質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。二是嚴(yán)把審查關(guān)。要完善和規(guī)范案件集體討論機(jī)制。會(huì)前要有充分準(zhǔn)備,吃透案情,會(huì)后要有詳細(xì)討論記錄,闡明觀點(diǎn)。法律文書要規(guī)范,要有說理性。對抗訴案件、重大疑難的提請抗訴案件及重大事項(xiàng)應(yīng)提交檢委會(huì)討版權(quán)所有論決定。最近市院辦理的郭維平案件,就準(zhǔn)備提交檢委會(huì)討論。目前有關(guān)材料已準(zhǔn)備好。三是做好協(xié)調(diào)與跟蹤。對有把握的案件,要敢于堅(jiān)持原則、排除阻力、據(jù)理力爭。四是要做好個(gè)案的分析與總結(jié)工作。為什么改了,為什么沒有改,我們要認(rèn)真分析原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以利提高辦案水平,提高質(zhì)量。對于辦案質(zhì)量和規(guī)范辦案,我這里也希望各區(qū)院分管檢察長要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來。
三、強(qiáng)化偵查意識,充分發(fā)揮偵查權(quán)的作用,推動(dòng)民行檢察工作發(fā)展。
賦予民行檢察部門查處職務(wù)犯罪職權(quán)有其必要性、緊迫性、合理性、可行性。這里我不想展開講。我這里要強(qiáng)調(diào)的是,我們要強(qiáng)化偵查意識,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,力爭產(chǎn)生實(shí)效,打開工作局面。自2004年9月高檢院下發(fā)《關(guān)于調(diào)整人民檢察院直接受理案件偵查分工的通知》以來,全國的情況不說,而就我們xx省而言,部分市分院已取得了令人矚目的階段性成果。像xx、xx的民行部門都做得很好,取得了突破,打開了局面,被省院推薦為典型。在前不久舉行的現(xiàn)場會(huì)上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。說實(shí)話,在這項(xiàng)工作方面,兄弟市院走在了我們前面,我們落后了。我們應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。在全市檢察工作會(huì)議上,xxx檢察長也明確要求“要充分運(yùn)用偵查權(quán)這個(gè)手段,注意發(fā)現(xiàn)裁判不公背后隱藏的職務(wù)犯罪線索,加大對審判人員、執(zhí)行人員職務(wù)犯罪的查處力度,通過偵查權(quán)的行使提高監(jiān)督實(shí)效”。如不較快打開局面,xx市民行工作的權(quán)威、形象就會(huì)受損,也辜負(fù)市院黨組和上級檢察機(jī)關(guān)的殷切期望。所以,我希望各區(qū)院高度重視這項(xiàng)工作,民行的同志要強(qiáng)化偵查意識,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。象這次會(huì)議的學(xué)習(xí)方式就很好。必要時(shí),組織一次與先進(jìn)市院的工作交流。要上下同心,共同努力,力爭使這項(xiàng)工作產(chǎn)生實(shí)效,打開工作局面,促進(jìn)我市民行工作邁上新臺階。
四、強(qiáng)化整體意識,積極推進(jìn)“辦案一體化”。
“辦案一體化”是市院和上級檢察機(jī)關(guān)的要求,更是民行檢察工作的內(nèi)在要求。由于現(xiàn)行法律框架上的設(shè)計(jì),民事行政檢察工作長期存在“倒三角”的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象反映的是市院人手少而受理案件不斷上升、區(qū)院人手相對較多而案源不足的矛盾。不解決好這個(gè)矛盾,勢必浪費(fèi)辦案資源,導(dǎo)致效率不高。省院提出要建立“以市院為主體、縣院為協(xié)助、省院指導(dǎo)把關(guān)”的辦案體制。我們xx市地理面積不大,行政建制單一,通信聯(lián)絡(luò)方便,理應(yīng)在“辦案一體化”方面做得更好。推進(jìn)“辦案一體化”,總的目標(biāo)是上下聯(lián)合辦案,簡化審查環(huán)節(jié),減少重復(fù)勞動(dòng),提高工作效率,保證辦案質(zhì)量。我們要圍繞這個(gè)總目標(biāo),積極探索“辦案一體化”的工作措施、工作方式和工作機(jī)制。過去我們采取過一些措施,但我們還是要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒外地的好作法,認(rèn)真研究,積極探索,進(jìn)一步整合資源,把“辦案一體化”提高到一個(gè)新階段、新水平。
五、強(qiáng)化創(chuàng)新意識,以創(chuàng)新推動(dòng)民行工作發(fā)展。
xx市是一個(gè)創(chuàng)新型的城市,創(chuàng)新的文化氛圍很濃。各個(gè)單位、各行各業(yè)都鼓勵(lì)創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展。民行檢察工作法律規(guī)定比較籠統(tǒng)、不具體,創(chuàng)新就更有必要,也有更大的空間。我們要按照市院提出“特別敢創(chuàng)新”的要求,解放思想,求真務(wù)實(shí),做到不斷創(chuàng)新,不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要,適應(yīng)辦案的需要。我這里想著重強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是積極探索民事公益訴訟。開展民事公益訴訟,是人大代表的呼聲,是人民群眾的呼聲,市人大常委會(huì)也給予了高度重視。前段時(shí)間,我們在市人大的大力支持下,做了大量的工作。這項(xiàng)工作還要繼續(xù)下去。二是創(chuàng)新工作方式。如保證辦案質(zhì)量的機(jī)制問題、“辦案一體化”問題、檢察建議的適用問題等等,都需要以創(chuàng)新的意識,做好研究、認(rèn)真解決,推進(jìn)工作發(fā)展。
六、強(qiáng)化紀(jì)律意識,推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。
篇9
2014年以來,縣人民檢察院以“強(qiáng)化法律監(jiān)督,維護(hù)公平正義”為檢察工作主題,以“嚴(yán)格規(guī)范司法、強(qiáng)化訴訟監(jiān)督、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)”為著力點(diǎn),全面依法履行民事行政訴訟法律監(jiān)督職責(zé),推動(dòng)檢察工作不斷取得新進(jìn)展,為維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。兩年來,共受理各類民事行政訴訟監(jiān)督案件198件,從“監(jiān)督生效裁判、監(jiān)督民事執(zhí)行、監(jiān)督民事行政訴訟程序、拓寬渠道廣辟案源”四個(gè)方面入手,以“抗訴”和“發(fā)出檢察建議”為主要手段行使法律職權(quán),化解社會(huì)矛盾,民事行政檢察工作成效顯著,2015年全市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察工作量化考評中獲得了第三名的好成績。同時(shí),縣檢察院還不斷增強(qiáng)服務(wù)意識,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。著力從“保障弱勢群體合法權(quán)益、保護(hù)國家和社會(huì)公共利益、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定”三個(gè)方面創(chuàng)新工作思路和工作方法,注重辦案人員思想政治建設(shè)和隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),不斷適應(yīng)新形勢、新變化,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型速度加快,民事行政訴訟出現(xiàn)很多新問題、新情況,給檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督工作提出了更高要求,使當(dāng)前我縣民事行政檢察工作也面臨著一些突出問題和困難。
(一)宣傳工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法律賦予檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能尚未被社會(huì)各界和廣大群眾所了解,依申請監(jiān)督的案源相對較少,多數(shù)案件沒有找到有效法律途徑而是直接進(jìn)入環(huán)節(jié),使民事行政檢察監(jiān)督職能沒有得到有效發(fā)揮。
(二)檢察監(jiān)督形式和手段有限。目前檢察機(jī)關(guān)民事行政監(jiān)督檢察手段主要是“提起抗訴”和“發(fā)出檢察建議”兩種,“提起抗訴要求再審”的案件占民事行政訴訟監(jiān)督案件比重較小,而“發(fā)出的檢察建議”往往對人民法院沒有強(qiáng)制約束力,監(jiān)督難度較大,效果不佳,客觀上削弱了檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的權(quán)威。
(三)“案多人少”矛盾突出,檢察隊(duì)伍力量薄弱。一是民事行政檢察監(jiān)督范圍廣、涉及法律法規(guī)多,我縣民事行政檢察部門只有兩人,且僅一人有辦案資格,與擔(dān)負(fù)的民事行政檢察職能和工作任務(wù)不相適應(yīng),不能滿足工作發(fā)展的需要;二是履行新增職能水平需進(jìn)一步提高。民事訴訟法修改實(shí)施后,民事執(zhí)行、審判程序監(jiān)督案件相對增多,加之市場經(jīng)濟(jì)條件下各類新型案件不斷涌現(xiàn),都對辦案人員的業(yè)務(wù)能力提出了更高要求,急需辦案人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)進(jìn)一步提升履職能力,增強(qiáng)監(jiān)督檢察力量。
(一)進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,為社會(huì)和諧穩(wěn)定提供有力法律保障??h檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步提高對民事行政檢察工作性質(zhì)、地位和作用的認(rèn)識,高度重視民事行政檢察工作,糾正和克服“重刑輕民”的思想觀念;要充分發(fā)揮民事行政檢察監(jiān)督工作在化解社會(huì)矛盾糾紛,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的獨(dú)特作用;要不斷探索創(chuàng)新監(jiān)督檢察方式和手段,完善工作機(jī)制,提高監(jiān)督實(shí)效,更好地履行法律賦予的神圣職責(zé)。
(二)進(jìn)一步加大宣傳力度,提高民事行政檢察工作社會(huì)影響力。要主動(dòng)融入普法平臺,依托報(bào)刊、電視廣播、互聯(lián)網(wǎng)及微信微博等媒介積極拓展宣傳形式,大力宣傳檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察法律監(jiān)督職能和案件的受理范圍、條件以及辦案工作流程,提高公民和其他社會(huì)組織對此項(xiàng)工作的認(rèn)識,提升民事行政檢察的社會(huì)影響力。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系與配合。一是要和人民法院加強(qiáng)溝通聯(lián)系,注重協(xié)調(diào)配合,制定和完善有關(guān)聯(lián)系制度和辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。人民法院要進(jìn)一步理解和支持民事行政檢察工作,自覺接受監(jiān)督,對抗訴案件要依法及時(shí)審理,對再審和審判工作中存在的問題的檢察建議要及時(shí)研究,并書面反饋處理結(jié)果。二是要加強(qiáng)與政法委、紀(jì)檢、、司法行政部門及其律師事務(wù)所和法律服務(wù)所的聯(lián)系,建立和完善相關(guān)制度,努力拓展民事行政檢察工作新領(lǐng)域。
篇10
近日,在河北省檢察院召開的表彰大會(huì)上,保定市北市區(qū)檢察院憑借30年的埋頭苦干、創(chuàng)新工作榮獲了第五屆“全國先進(jìn)基層檢察院”。
凝心聚力 樹立北檢精神
保定市北市區(qū)檢察院檢察長張煒常說:“要?jiǎng)?chuàng)造出一流的工作業(yè)績,必須保持一流的精神狀態(tài),要保持一流的精神狀態(tài),必須樹立一個(gè)明確的指導(dǎo)精神。”為此,院黨組在深入調(diào)研并凝結(jié)集體智慧的基礎(chǔ)上提出了“團(tuán)結(jié)敬業(yè),務(wù)實(shí)爭先”的北檢精神,并將其作為各項(xiàng)檢察工作的指導(dǎo)思想。
北市區(qū)檢察院開展了“弘揚(yáng)北檢精神,爭創(chuàng)全國先進(jìn)院”的大討論活動(dòng),在討論中每名干警都做到了講真話、亮真心、動(dòng)真情,結(jié)合自身實(shí)際談體會(huì)、找差距、明方向,使“團(tuán)結(jié)敬業(yè),務(wù)實(shí)爭先”的北檢精神深深地植根于每名干警的心中,真正形成了“腳踏實(shí)地,狠抓落實(shí)”的作風(fēng)、“事爭一流,事成一流”的士氣和“只爭朝夕,唯旗必奪”的勇氣。同時(shí),北市區(qū)檢察院以弘揚(yáng)北檢精神為主題,加強(qiáng)了班子建設(shè),形成了堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,不斷提高隊(duì)伍的凝聚力和向心力,通過弘揚(yáng)北檢精神,北市區(qū)檢察院涌現(xiàn)出以榮登“中國好人榜”、被評為“河北雷鋒”的高明毅同志為代表的一大批先進(jìn)典型。
千錘百煉 鍛造北檢鐵軍
良好的干警素質(zhì),是檢察機(jī)關(guān)公正司法的前提,全國先進(jìn)檢察院的背后,關(guān)鍵是有一支素質(zhì)過硬的“鐵軍”。在經(jīng)過幾任檢察長,幾代檢察官的辛勤耕耘后,北市區(qū)人民檢察院從小到大,從弱到強(qiáng),不斷地發(fā)展并逐步走向成熟。
特別是近兩年來,北市區(qū)人民檢察院發(fā)生了巨大的變化,全院上下,緊緊抓住爭創(chuàng)全國先進(jìn)院的契機(jī),大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新工作思路,機(jī)構(gòu)設(shè)置不斷完善,裝備保障不斷更新,出現(xiàn)了環(huán)境新、裝備新、業(yè)務(wù)新、形象新的“四新”面貌。同時(shí),堅(jiān)持走精兵強(qiáng)檢之路,在院內(nèi)開展了新《刑訴法》和新《民訴法》培訓(xùn)、“周五開放大課堂”、示范庭、案例講評等崗位練兵活動(dòng)。此外,通過強(qiáng)化廉政教育機(jī)制,采用“敲警鐘日”、誡勉談話等方式,教育引導(dǎo)干警自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,“公正執(zhí)法為人民,廉潔從檢樹形象”已成為全院干警的共同目標(biāo)。
挖掘特色 鑄造北檢品牌
創(chuàng)新,是一切事物進(jìn)步發(fā)展的動(dòng)力。在爭創(chuàng)全國先進(jìn)院的過程中,北市區(qū)人民檢察院從思路上謀創(chuàng)新、從機(jī)制上促改革、從品牌上求突破,走出了一條開拓進(jìn)取的科學(xué)發(fā)展之路。