導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇國(guó)土資源工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一是全力爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)，在保證國(guó)家計(jì)劃下達(dá)的基礎(chǔ)上，通過(guò)爭(zhēng)取點(diǎn)供指標(biāo)，依托項(xiàng)目爭(zhēng)取萬(wàn)頃良田、掛鉤指標(biāo)，著力做好點(diǎn)供、獨(dú)立選址項(xiàng)目的整合，爭(zhēng)取點(diǎn)供、獨(dú)立選址指標(biāo)等措施，保障我市用地需求。二是大力推進(jìn)工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目，及時(shí)完成2013年度項(xiàng)目的竣工資料完善報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收，按照關(guān)停方案調(diào)整2014年度項(xiàng)目的調(diào)整入庫(kù)。三是加快老城區(qū)、濱湖新城、開(kāi)發(fā)區(qū)、金城鎮(zhèn)四個(gè)區(qū)域出讓招商推介工作，實(shí)現(xiàn)土地出讓有序高效。

二.不斷提升節(jié)約集約利用水平。

一是依據(jù)我市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)約集約用地的意見(jiàn)》，依托工業(yè)用地普查結(jié)果和“三維工業(yè)用地管理信息系統(tǒng)”，進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地利用行為，提高節(jié)約集約用地水平。二是按照《市清理閑置土地工作方案》，徹底查清全市閑置土地情況，迅速改變我市閑置土地面積大、利用率不高的現(xiàn)狀；同時(shí)按照《閑置土地處置目標(biāo)責(zé)任書(shū)》的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各區(qū)（鎮(zhèn)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作檢查和年終考核力度，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，力爭(zhēng)在閑置土地處置上再求突破。三是大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房建設(shè)，在技術(shù)、獎(jiǎng)勵(lì)政策上加以扶持，努力實(shí)現(xiàn)今年各鎮(zhèn)合計(jì)新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房20萬(wàn)平方米以上的任務(wù)。四是加大“增資不增地”的考核力度，對(duì)在原有用地基礎(chǔ)上不增加用地面積、增資數(shù)額達(dá)到規(guī)定要求的工業(yè)企業(yè)，給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

三.繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作。

一是全面推行“整村推進(jìn)”的土地整理模式，把農(nóng)村土地綜合整治作為補(bǔ)充耕地、提升耕地質(zhì)量和保障建設(shè)用地的重要抓手。二是深入研究耕地保護(hù)措施，按照劃定的永久基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，將耕地、基本農(nóng)田保有量規(guī)劃目標(biāo)分解到各鎮(zhèn)（區(qū)），逐步建立起耕地保護(hù)共管、責(zé)任共擔(dān)的機(jī)制。同時(shí)加快推進(jìn)基本農(nóng)田外業(yè)工作，力爭(zhēng)11月份全面完成。三是按序推進(jìn)增減掛鉤項(xiàng)目，在項(xiàng)目調(diào)整的基礎(chǔ)上按掛鉤項(xiàng)目庫(kù)管理要求組織各鎮(zhèn)按時(shí)完成建設(shè)并報(bào)請(qǐng)上級(jí)驗(yàn)收。四是有效推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)，在一期項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收的基礎(chǔ)上加快二、三期項(xiàng)目資料的整理完善，爭(zhēng)取年內(nèi)報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收；四期項(xiàng)目按建設(shè)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推動(dòng)。

篇2

這次會(huì)議是經(jīng)局黨委研究決定召開(kāi)的，會(huì)議內(nèi)容主要是對(duì)如何加強(qiáng)我局信息工作進(jìn)行安排部署。下面我主要講十個(gè)字：宗旨、內(nèi)容、稿源、稿費(fèi)、要求。

一、宗旨

《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》是縣國(guó)土資源局主管的機(jī)關(guān)內(nèi)部政務(wù)信息刊物，是指導(dǎo)和反映本系統(tǒng)工作的重要工具。本刊以貫徹落實(shí)省市國(guó)土部門(mén)和縣委、縣政府及局黨委各項(xiàng)工作為重點(diǎn)，選登本系統(tǒng)干部職工調(diào)研報(bào)告、工作經(jīng)驗(yàn)交流、建議和信息?！秶?guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》是宣傳黨的路線(xiàn)方針政策的主要喉舌；是反映群眾呼聲的主要橋梁；是宣傳國(guó)土資源的重要載體；是了解信息，掌握精神，學(xué)習(xí)交流的重要窗口；是我們信息員做好國(guó)土信息工作、施展才華的廣闊天地；是國(guó)土資源管理工作者必讀刊物。所以辦好《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》至關(guān)重要，需要引起大家足夠重視、盡心盡責(zé)辦好。

二、內(nèi)容

為了發(fā)揮《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》的重要作用，增強(qiáng)信息的時(shí)效性、針對(duì)性和實(shí)用性，提升《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》決策參考功能。主要刊發(fā)以下內(nèi)容：

（一）領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)

主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子講話(huà)、批示、指示，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)摘要。

（二）工作部署

根據(jù)省市國(guó)土部門(mén)和縣委縣政府一個(gè)時(shí)期工作安排，貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策和重要政策，局領(lǐng)導(dǎo)作出重要工作部署內(nèi)容為主。

（三）調(diào)研報(bào)告

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)新性工作思路，典型性工作經(jīng)驗(yàn)等。要求來(lái)稿緊扣主題、條理清晰；層次分明、有理有據(jù)；突出特色、重點(diǎn)明確。字?jǐn)?shù)一般控制在2000-3000字左右。

（四）經(jīng)驗(yàn)交流

主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中(特別是國(guó)土系統(tǒng)管理工作)的重要情況、動(dòng)態(tài)、特色工作及階段性成效等。

（五）政策法規(guī)

主要是上級(jí)部門(mén)新的政策和法規(guī)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)執(zhí)行政策法規(guī)好的做法、依法行政方面好的經(jīng)驗(yàn)等。

（六）情況反映（簡(jiǎn)訊）

主要刊登各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成階段性工作情況、工作中遇到的困難和問(wèn)題等。地質(zhì)災(zāi)害的通報(bào)要在征得縣局分管領(lǐng)導(dǎo)同意才可以向外。

三、稿源

今天開(kāi)會(huì)的是局《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》的信息員，是信息報(bào)送的骨干力量，但是本系統(tǒng)干部、職工都可以參加信息報(bào)送工作，并可以享受相應(yīng)的稿費(fèi)。

四、稿費(fèi)

在《國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)》上刊發(fā)的調(diào)研報(bào)告類(lèi)文章每篇稿費(fèi)100元，簡(jiǎn)訊類(lèi)稿件每則20元。

五、要求

（一）快。信息工作，一個(gè)很重要的前提就是快，對(duì)上級(jí)的決策理解反映要快、撰寫(xiě)要快、報(bào)送要快。

（二）高。在政治認(rèn)識(shí)上要有高明之見(jiàn)、高人一籌，與眾不同。

（三）透。要吃透上級(jí)精神實(shí)質(zhì)，不能一知半解、情況沒(méi)搞清楚，就認(rèn)為懂了。要做到五個(gè)善于。一是善于學(xué)習(xí)；二是善于思考；三是善于總結(jié)；四是善于感悟；五是善于提升、積累。

（四）勤。就是要做到腳、手、口三勤。腳勤就是要多到實(shí)地了解，掌握第一手資料；手勤就是要多動(dòng)筆、動(dòng)腦；口勤就是要多問(wèn)，多向掌握實(shí)情的人問(wèn)，把事情問(wèn)清楚、不能只知道個(gè)大概。

篇3

王君省長(zhǎng)在賀信中對(duì)全省國(guó)土資源工作給予了充分肯定，并代表省委、省政府向與會(huì)同志以及全省國(guó)土資源系統(tǒng)的同志們表示誠(chéng)摯的問(wèn)候和崇高的敬意。他強(qiáng)調(diào)，今年是努力克服國(guó)際金融危機(jī)影響，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升良好勢(shì)頭的關(guān)鍵一年，是全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的重要一年，希望全省國(guó)土資源系統(tǒng)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化工作措施，提高工作效率，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源整合和煤礦兼并重組工作，積極開(kāi)展非煤礦山資源整合工作，大力整頓規(guī)范采礦秩序，保障重點(diǎn)工程和民生工程用地，扎實(shí)做好耕地保護(hù)、資源節(jié)約集約利用、地質(zhì)災(zāi)害防治等各項(xiàng)工作，為加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

李小鵬副省長(zhǎng)在充分肯定全省國(guó)土資源管理工作后指出，全省國(guó)土資源系統(tǒng)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)省“兩會(huì)”精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。要妥善處理保護(hù)和保障的關(guān)系，強(qiáng)化土地執(zhí)法，嚴(yán)格保護(hù)耕地，提高建設(shè)用地配置效率；要進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，推進(jìn)資源整合，加強(qiáng)地質(zhì)找礦，強(qiáng)化礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序監(jiān)管；要切實(shí)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治；要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力打造一支“忠誠(chéng)、為民、務(wù)實(shí)、高效、廉潔、守法”的干部隊(duì)伍。

王仕程副專(zhuān)員在介紹土地督察工作時(shí)指出，國(guó)家土地督察北京局組建以來(lái)，山西省委、省政府、省國(guó)土資源廳以及地方各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)，對(duì)土地督察工作都給予了充分理解、大力支持和積極配合。通過(guò)一年來(lái)在山西各地開(kāi)展各項(xiàng)學(xué)習(xí)、調(diào)研和督察工作，深切感受到山西各級(jí)黨委、政府對(duì)土地管理工作的重視程度不斷提高，對(duì)國(guó)家各項(xiàng)土地管理政策的理解不斷加深，執(zhí)行政策的能力不斷提高，嚴(yán)守耕地紅線(xiàn)、自覺(jué)履行國(guó)家土地宏觀(guān)調(diào)控政策的意識(shí)不斷增強(qiáng)，依法用地和依法管地已經(jīng)成為全省各級(jí)干部的廣泛共識(shí)。

李建功廳長(zhǎng)表示，王君省長(zhǎng)的賀信和李小鵬副省長(zhǎng)的講話(huà)對(duì)全系統(tǒng)過(guò)去一年的工作都給予了充分肯定，同時(shí)對(duì)今年的工作提出了更大的希望和更高的要求。他強(qiáng)調(diào)，大家一定要圍繞省委、省政府的戰(zhàn)略部署，結(jié)合全國(guó)國(guó)土資源會(huì)議精神和國(guó)家土地督察北京局的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)王君省長(zhǎng)的賀信和李小鵬副省長(zhǎng)的講話(huà)精神，以良好的精神狀態(tài)抓好貫徹落實(shí)，把職責(zé)履行好、把工作做到位。

關(guān)于今年工作，李建功廳長(zhǎng)指出，2012年全系統(tǒng)的主要工作任務(wù)有五項(xiàng)：一是穩(wěn)增長(zhǎng)與保秩序并舉，為經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升強(qiáng)化資源保障；二是解放思想與深化改革并重，促進(jìn)國(guó)土資源管理工作邁上新臺(tái)階；三是重民生與保安全同步，切實(shí)保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)群眾合法權(quán)益；四是強(qiáng)基礎(chǔ)與建制度齊抓，增強(qiáng)國(guó)土資源部門(mén)服務(wù)水平；五是整隊(duì)伍與正風(fēng)氣結(jié)合，著力提高國(guó)土資源部門(mén)的執(zhí)行力和公信力。為了順利實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)，他提出五條措施：一是年度目標(biāo)分解考核；二是典型經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)；三是熱點(diǎn)問(wèn)題出臺(tái)制度和政策，用政策做事，用制度管人；四是開(kāi)展定期調(diào)研，熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題形成理論先行、研討跟上的機(jī)制；五是年終排隊(duì)獎(jiǎng)前懲后。

岳盛林組長(zhǎng)在做全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，過(guò)去的一年，全省國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，大力推進(jìn)國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全省國(guó)土資源系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效。2012年全省國(guó)土資源系統(tǒng)的各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要繼續(xù)按照去年提出的“勤政促發(fā)展，廉政保安全”的工作思路，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感，高度重視本部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，黨組（黨支部）要定期研究解決反腐倡廉工作中的重大問(wèn)題，采取有效措施，突出工作重點(diǎn)

篇4

湖南湘潭市國(guó)土資源局岳塘分局，是主管全區(qū)土地、礦產(chǎn)等自然資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)與合理利用以及測(cè)繪行政管理的工作部門(mén)，2008年以來(lái)，他們按照年初確立的“嚴(yán)格管理求發(fā)展，創(chuàng)新機(jī)制上臺(tái)階”的工作思路，服務(wù)于“兩型”社會(huì)建設(shè)，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了一定的成效。

“新一輪解放思想要緊扣‘堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快富民強(qiáng)省’這一主題，把思想認(rèn)識(shí)從傳統(tǒng)的發(fā)展觀(guān)念和束縛中解放出來(lái)。”湘潭市委書(shū)記彭憲法強(qiáng)調(diào)說(shuō)。

按照市委指示，岳塘區(qū)國(guó)土資源局開(kāi)展了“解放思想，改進(jìn)作風(fēng)”大討論活動(dòng)，采取“集中學(xué)習(xí)換腦子，回顧過(guò)去照鏡子，嚴(yán)格考核定位子”等舉措，改變了機(jī)關(guān)形象，提升了干部職工素質(zhì)，形成了愛(ài)崗敬業(yè)、勤政務(wù)實(shí)的局面。

隨著國(guó)家土地宏觀(guān)調(diào)控政策的貫徹實(shí)施和長(zhǎng)株潭“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)的建立，岳塘區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，如何依法管地和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，岳塘區(qū)國(guó)土資源局局長(zhǎng)聶建軍有自己的看法：“首先是擺正位置，國(guó)土分局雖然是屬于條管，但始終把自己作為政府的一個(gè)部門(mén)，始終置身于區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極完成政府安排的各項(xiàng)工作任務(wù)，參與涉及土地方面的決策，主動(dòng)協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，既是國(guó)土資源管理部門(mén)，同時(shí)更是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的服務(wù)部門(mén)?！?/p>

落實(shí)責(zé)任追究制

聶建軍強(qiáng)調(diào)，把執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查、預(yù)防違法用地的發(fā)生作為基層國(guó)土所的中心任務(wù)，建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制和責(zé)任追究制，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)每周不得少于兩次巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)制止。2008年6月份，經(jīng)岳塘區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意，對(duì)芙蓉大道兩側(cè)的9棟2000多平方米違法建筑進(jìn)行了拆除。據(jù)交通部門(mén)估算，這無(wú)形中降低征拆成本近千萬(wàn)元，使得轄區(qū)內(nèi)違法用地的發(fā)案率明顯下降，而擬修的多條道路周邊亂搭亂建行為也基本得到了遏制。

進(jìn)一步完善農(nóng)民建房審批制度，規(guī)范審批流程，堅(jiān)持陽(yáng)光作業(yè)。如2008年上半年批準(zhǔn)新建房屋48棟、拆屋重建105戶(hù)、審批例會(huì)予以否決46戶(hù)、退回根本不符合建房條件214戶(hù)，未批一寸關(guān)系地、人情地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年共節(jié)約農(nóng)村建設(shè)用地約15000平方米，為城市建設(shè)提供了指標(biāo)，騰出了發(fā)展空間。

打造行業(yè)的新形象

岳塘區(qū)國(guó)土資源局開(kāi)展了創(chuàng)建“五型”（學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、和諧型、廉潔型）機(jī)關(guān)和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、服務(wù)“兩型”社會(huì)主題活動(dòng)，著力點(diǎn)在于加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，從根本上解決管理松散、行政亂作為、從政不廉潔等問(wèn)題。健全管理機(jī)制，做到了人人有崗位、個(gè)個(gè)有職責(zé)，根據(jù)分局現(xiàn)有人員年齡偏大、人員素質(zhì)參差不齊的狀況，分年齡段組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，并按各自特點(diǎn)安排崗位，做到人盡其用。

篇5

“三全并舉”走出執(zhí)法困境

武岡市國(guó)土資源局從動(dòng)態(tài)巡查、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外問(wèn)責(zé)三個(gè)方面下功夫，基本構(gòu)建了國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。

一是巡查全方位。首先是健全巡查網(wǎng)絡(luò)。該局黨組8名領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員分片包干；各國(guó)土資源所工作人員包村包礦，村組干部包片包組；聘任駐村干部任信息員、村干部任協(xié)管員、組長(zhǎng)任聯(lián)絡(luò)員，形成了“市、鄉(xiāng)、村、組”四級(jí)聯(lián)動(dòng)巡查網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，邀請(qǐng)市人大代表、政協(xié)委員擔(dān)任監(jiān)督員，巡查專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍與社會(huì)力量相結(jié)合，形成了完善的國(guó)土資源違法行為預(yù)警機(jī)制。其次是明確巡查職責(zé)。規(guī)定市級(jí)負(fù)責(zé)國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查的督查、指揮和考核工作，負(fù)責(zé)大、要案及縣道以上主要公路兩旁整宗違法案件的查處工作；鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)轄區(qū)土地、非煤礦山違法行為的巡查及制止和處罰工作；村、組負(fù)責(zé)國(guó)土資源違法信息聯(lián)絡(luò)、反饋、上報(bào)和制止工作；礦管所負(fù)責(zé)煤炭資源違法案件的動(dòng)態(tài)巡查和查處工作。再次是嚴(yán)格巡查責(zé)任。每年市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《耕地保護(hù)與維護(hù)礦產(chǎn)資源管理秩序責(zé)任書(shū)》；局機(jī)關(guān)與各國(guó)土資源所、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦管所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與各村均簽訂《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀》；各巡查單位與成員簽訂《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查分片（分礦）包干責(zé)任狀》；同時(shí)制訂《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任追究制度》、《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查督查制度》，規(guī)定巡查責(zé)任。最后是實(shí)行分區(qū)巡查制度。因地制宜科學(xué)明細(xì)地劃分了三級(jí)巡查區(qū)。一級(jí)巡查區(qū)為基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、城市規(guī)劃區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、主要公路兩側(cè)及違法行為易發(fā)區(qū)，其他區(qū)域?yàn)槎?jí)或三級(jí)巡查區(qū)。規(guī)定一級(jí)巡查區(qū)每周巡查不少于一次，二級(jí)巡查區(qū)每半月巡查不少于一次，三級(jí)巡查區(qū)每月巡查不少于一次。執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)對(duì)各巡查區(qū)域?qū)嵭小耙患疽欢讲橐煌▓?bào)”。

二是聯(lián)動(dòng)全創(chuàng)新。首先是創(chuàng)新法院提前介入機(jī)制。通過(guò)與法院的溝通協(xié)調(diào)，創(chuàng)建了制止國(guó)土資源違法行為法院提前介入機(jī)制，即國(guó)土資源部門(mén)在向違法當(dāng)事人下發(fā)《責(zé)令停止違法行為通知書(shū)》后，如果當(dāng)事人拒不停止，就通知書(shū)內(nèi)容向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，法院審查后，即可對(duì)違法施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查封，如當(dāng)事人擅自啟封則由法院對(duì)其實(shí)施司法拘留等強(qiáng)制措施。通過(guò)法院提前介入，使司法介入時(shí)間由原來(lái)的2個(gè)月縮短為3天，降低了執(zhí)法成本，減少了當(dāng)事人的損失，有效地將土地違法行為制止在萌芽狀態(tài)。其次是創(chuàng)新煤礦監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)了《武岡市預(yù)防和治理煤礦超深越界開(kāi)采管理辦法（試行）》和《武岡市煤礦越界開(kāi)采井巷密閉管理辦法》，進(jìn)一步明確了國(guó)土資源、安監(jiān)、煤炭等部門(mén)的職責(zé)，建立了相互通報(bào)、共同監(jiān)管的責(zé)任機(jī)制。與公安部門(mén)聯(lián)合采取扣押設(shè)備、拘留非法采礦業(yè)主、網(wǎng)上追逃涉礦犯罪人員等措施，形成對(duì)礦產(chǎn)資源違法行為的“高壓”態(tài)勢(shì)。其三是創(chuàng)新國(guó)土資源聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。從紀(jì)檢監(jiān)察、規(guī)劃、建設(shè)、公檢法等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)人成立聯(lián)合工作組，每年開(kāi)展國(guó)土資源違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)涉案人員采取黨紀(jì)政紀(jì)處分、行政（司法）拘留甚至刑事處罰等多種手段嚴(yán)厲懲處。凡涉案國(guó)家工作人員，一律由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、財(cái)政等部門(mén)對(duì)當(dāng)事人實(shí)行“停職、停薪、停崗”，對(duì)非法礦山采取“停水電、停火工品、停稅費(fèi)票”的措施。兩個(gè)“三?！钡膶?shí)施，較好地遏制了國(guó)土資源違法行為。

三是問(wèn)責(zé)全剛性。首先是對(duì)內(nèi)問(wèn)責(zé)。制定了《國(guó)土資源動(dòng)態(tài)巡查和違法案件查處暫行辦法》和《武岡市國(guó)土資源系統(tǒng)行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)系統(tǒng)工作人員規(guī)定了41種問(wèn)責(zé)情形，視情況不同分別給予罰款、取消年度目標(biāo)責(zé)任獎(jiǎng)金、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格、免職、停職待崗等處罰。并實(shí)行按季考核，考核結(jié)果在全系統(tǒng)通報(bào)。其次是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)國(guó)土資源監(jiān)管問(wèn)責(zé)。出臺(tái)了《武岡市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）村級(jí)負(fù)責(zé)國(guó)土資源監(jiān)管問(wèn)責(zé)試行辦法》，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨政主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)國(guó)土資源監(jiān)管第一責(zé)任人，分管副職、駐村干部為第二責(zé)任人；各村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任為該村國(guó)土資源監(jiān)管第一責(zé)任人，其他村干部為第二責(zé)任人。明確了問(wèn)責(zé)方式和問(wèn)責(zé)情形，對(duì)監(jiān)管不到位的扣發(fā)津補(bǔ)貼，情節(jié)嚴(yán)重的給予行政免職處分，并對(duì)單位全年工作實(shí)行一票否決。

構(gòu)建聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制中存在的難題

“三全并舉”雖然總體上使武岡市資源執(zhí)法監(jiān)察從以往的“一家管”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“大家管”，但由于方方面面因素的制約，還存在以下幾個(gè)主要問(wèn)題：

篇6

今天，國(guó)土資源系統(tǒng)隆重召開(kāi)2011年度工作總結(jié)表彰會(huì)議，回顧總結(jié)過(guò)去一年的工作，安排部署新年度工作任務(wù)，首先，我代表縣政府，向在百忙中出席今天會(huì)議的市國(guó)土局領(lǐng)導(dǎo)、縣人大領(lǐng)導(dǎo)、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝！向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！

剛才，高局長(zhǎng)全面總結(jié)了去年的工作，對(duì)今年的工作作了安排部署，應(yīng)該說(shuō)對(duì)去年的工作評(píng)價(jià)實(shí)事求是、客觀(guān)準(zhǔn)確，對(duì)當(dāng)前的形勢(shì)分析全面到位、符合實(shí)際，對(duì)今年工作部署安排，主線(xiàn)清晰、重點(diǎn)突出、目標(biāo)明確、措施得力，我完全贊同。希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，在新的一年里再接再厲，再立新功。

2011年的國(guó)土資源工作，縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)空前重視，工作任務(wù)重、難度大、壓力大，是工作最艱苦、最勞累的一年，也是成績(jī)最突出和成效最顯著的一年。一年來(lái)，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府"三三四"工作思路和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列決策部署，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了優(yōu)異成績(jī)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的資源支撐。主要有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是保障發(fā)展貢獻(xiàn)大。全年報(bào)批建設(shè)用地2450畝，增減掛鉤1160畝復(fù)耕土地通過(guò)驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)政府土地收益2.15億元，國(guó)土資源保障能力不斷增強(qiáng)。二是管理工作亮點(diǎn)多。被上報(bào)為全省國(guó)土資源執(zhí)法模范縣，縣國(guó)土局政務(wù)信息網(wǎng)上公開(kāi)檢查獲全國(guó)縣級(jí)并列第一名，先后榮獲"省級(jí)文明單位"、"平安建設(shè)先進(jìn)單位"、"全市國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)單位"等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，被縣政府榮記"三等功"，數(shù)字城市建設(shè)始終走在全市先進(jìn)行列。三是向上爭(zhēng)取效果好。實(shí)施了言嶺鐵礦、馬陵山地?zé)岬?個(gè)普查項(xiàng)目，申請(qǐng)利用省市資金264萬(wàn)元。爭(zhēng)取省市支持，馬頭鐵礦和李莊地?zé)崞詹橐呀?jīng)省批準(zhǔn)資金278萬(wàn)元。爭(zhēng)取市專(zhuān)項(xiàng)治理資金100萬(wàn)元，消除煤礦采空塌陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患。抗旱找水打井32眼，解決了全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村農(nóng)業(yè)灌溉和人畜飲水難問(wèn)題，國(guó)土資源服務(wù)民生建設(shè)成效顯著。實(shí)踐證明，縣國(guó)土資源局有一個(gè)大局意識(shí)很強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)、團(tuán)結(jié)和諧進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支富有戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、能打硬仗的干部隊(duì)伍，整個(gè)系統(tǒng)風(fēng)清、氣正、勁足，對(duì)于國(guó)土局所做的各項(xiàng)工作，社會(huì)各界是滿(mǎn)意的，縣政府是滿(mǎn)意的。在此，再次代表縣政府，向辛勤工作在國(guó)土資源管理戰(zhàn)線(xiàn)上的全體干部職工表示誠(chéng)摯問(wèn)候！

2012年是"十二五"承上啟下的關(guān)鍵之年，也是迎接黨的十和省市黨代會(huì)召開(kāi)的重要一年。國(guó)土資源工作面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，任務(wù)將會(huì)更加繁重。關(guān)于2012年的工作，紹偉同志已經(jīng)作了具體安排。下面，結(jié)合我縣實(shí)際，提幾點(diǎn)希望和要求：

一、樹(shù)立服務(wù)大局觀(guān)，在保障全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

當(dāng)前，縣委、縣政府把發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)、壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)放在首要位置，相繼謀劃出臺(tái)工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)、三化推進(jìn)等一系列戰(zhàn)略部署，研究確定了今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)16%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)18%，規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25%的預(yù)期目標(biāo)。這一發(fā)展目標(biāo)的確定，對(duì)國(guó)土資源工作提出了新的更高要求。國(guó)土資源系統(tǒng)一定要認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，緊跟縣委、縣政府工作節(jié)奏，主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，去謀劃和研究重點(diǎn)工作，去布置和落實(shí)具體任務(wù)，去評(píng)估和檢驗(yàn)工作成效。要抓住我們參照?qǐng)?zhí)行中部地區(qū)政策的重大機(jī)遇，認(rèn)真研究政策，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市在政策、指標(biāo)、資金等方面給予傾斜支持；要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，著力在破解資金難題、合理流轉(zhuǎn)掛鉤指標(biāo)上下功夫，更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要縱深推進(jìn)節(jié)約集約用地，立足盤(pán)活存量，內(nèi)涵挖潛，進(jìn)一步提高土地利用效率，拓展用地空間，千方百計(jì)破解保障發(fā)展、保護(hù)資源"兩難"局面。

二、樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)，在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

近年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展衛(wèi)片執(zhí)法檢查、土地例行督察等活動(dòng)，全縣土地違法違規(guī)行為數(shù)量持續(xù)下降、情況總體向好，但違法用地時(shí)有發(fā)生，反彈的壓力還很大。當(dāng)前最為緊要的是：一要扎實(shí)組織好2011年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查。認(rèn)真開(kāi)展違法違規(guī)用地專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，提前整改違法問(wèn)題，未雨綢繆，掌握主動(dòng)，堅(jiān)決把違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地占用耕地總面積比例控制在10%以?xún)?nèi)，確保"零約談、零問(wèn)責(zé)"。二要抓好執(zhí)法監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)"全覆蓋、無(wú)縫隙"動(dòng)態(tài)巡查，變事后處理為事先防范，實(shí)現(xiàn)土地、礦產(chǎn)違法案件早報(bào)告、早預(yù)防、早查處。健全與公安、檢察、法院等部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，提高執(zhí)法效能，確保違法案件及時(shí)查處到位。三要高度重視國(guó)土資源工作。做到關(guān)口前移，超前防范，不斷完善制度，暢通渠道，妥善處理群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，努力把矛盾化解于萌芽、解決在基層。四要堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)。耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)指標(biāo)，是我們必須守住的紅線(xiàn)，也是一條高壓線(xiàn)。要嚴(yán)格執(zhí)行"先補(bǔ)后占"制度，強(qiáng)化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任履行情況的監(jiān)督考核，通過(guò)大力實(shí)施土地開(kāi)發(fā)整理，增加有效耕地面積，提高耕地質(zhì)量，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

三、樹(shù)立改革創(chuàng)新觀(guān)，在國(guó)土資源市場(chǎng)化配置上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

深化國(guó)土資源使用制度改革、提高市場(chǎng)化配置水平，既是推進(jìn)"陽(yáng)光行政"的重要手段，也是促進(jìn)資源集約利用、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)和資源收益的有效途徑。國(guó)土資源部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)深化國(guó)土資源使用制度改革，完善國(guó)土資源市場(chǎng)體系的重大意義，全面推行土地有償使用制度。要進(jìn)一步加強(qiáng)縣政府公共資源交易中心和土地有形市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)政府對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)的壟斷，完善土地儲(chǔ)備制度和市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)則，整頓規(guī)范土地評(píng)估，規(guī)范市場(chǎng)交易行為。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，繼續(xù)加大地質(zhì)勘查工作力度，做好李莊地區(qū)地?zé)嵴{(diào)查和馬頭地區(qū)鐵礦普查工作，儲(chǔ)備礦產(chǎn)資源。繼續(xù)扎實(shí)做好馬陵山地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡調(diào)查與保護(hù)，確保馬陵山地質(zhì)公園按照上級(jí)要求按時(shí)揭碑開(kāi)園。在強(qiáng)化河砂資源管理的基礎(chǔ)上，嚴(yán)厲打擊非法勘查開(kāi)采行為，堅(jiān)決制止亂采濫挖，維護(hù)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)秩序。

四、樹(shù)立正確執(zhí)政觀(guān)，在干部隊(duì)伍建設(shè)上實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展

篇7

今天我們決定召開(kāi)全縣國(guó)土資源工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)、省、市國(guó)土資源工作會(huì)議和縣委七屆七次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，總結(jié)20*年的工作，安排部署2009年的工作。

2009年2月17日-18日，全省國(guó)土資源管理工作會(huì)議在昆明市召開(kāi)后，3月3日全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議在昭通市召開(kāi)，會(huì)議總結(jié)了20*年工作，分析當(dāng)前形勢(shì)，并全面部署2009年各項(xiàng)工作。市委常委、副市長(zhǎng)何剛到會(huì)與各縣區(qū)人民政府簽訂了《2009年國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，并作了重要講話(huà)。講話(huà)充分肯定了20*年全市國(guó)土資源工作取得的成績(jī)，站在全局的高度分析了國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)，明確了今后一段時(shí)期國(guó)土資源管理工作的總體思路、目標(biāo)和任務(wù)。市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)孫朝孝作工作報(bào)告，他，20*年，全市國(guó)土資源系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，主動(dòng)工作，積極服務(wù)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了積極的成效。他要認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、市委二屆八次全會(huì)和全省國(guó)土資源工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照主動(dòng)介入、跟進(jìn)服務(wù)、活用政策、提升保障、不斷創(chuàng)新、規(guī)范管理的總體要求，進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法治意識(shí)，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，以構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展新機(jī)制為主線(xiàn)，解放思想、改革創(chuàng)新，依法行政、狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，全力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。全縣國(guó)土資源系統(tǒng)干部職工一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入分析國(guó)土資源管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，緊密結(jié)合我縣實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我代表縣國(guó)土資源局黨組就20*年工作情況、2009年工作思路作會(huì)議發(fā)言。

一、20*年國(guó)土資源工作回顧

20*年，我們經(jīng)受了前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。年初，遭受了50年不遇的冰凌雪災(zāi);年中，突如其來(lái)的“5·12”特大地震的波及以及頻發(fā)的洪澇、地質(zhì)等自然災(zāi)害交織疊加;年底，全球性金融危機(jī)蔓延，全縣經(jīng)濟(jì)受到明顯沖擊。面對(duì)困難，全縣國(guó)土資源系統(tǒng)在縣委、縣政府、市國(guó)土資源局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于嚴(yán)格國(guó)土資源管理的一系列方針政策，堅(jiān)持保護(hù)與利用、服務(wù)與管理并舉的基本原則，堅(jiān)守耕地紅線(xiàn)，完善市場(chǎng)配置，促進(jìn)節(jié)約集約，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，全面提升國(guó)土資源管理和服務(wù)水平，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，取得了良好的成效。

(一)全力服務(wù)地方建設(shè)，資源保障能力得到提高

認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》和《云南省人民政府貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地通知的意見(jiàn)》精神，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理各項(xiàng)總體規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和計(jì)劃，不斷提高土地節(jié)約集約利用和綜合利用水平。針對(duì)*土地管理特別是土地利用中存在的問(wèn)題，認(rèn)真研究、結(jié)合實(shí)際制定措施并嚴(yán)格執(zhí)行。為鼓勵(lì)節(jié)約集約用地，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、布局集中、集約用地要求的，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)。嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，對(duì)土地市場(chǎng)進(jìn)行了清理和整治，加大查處力度，依法查處違法違規(guī)用地。在嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)規(guī)劃，節(jié)約集約用地的同時(shí)，依法為事關(guān)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工程建設(shè)提供用地保障，一批交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施和教育等民生工程項(xiàng)目用地得到有效保障。共為全縣建設(shè)提供用地17.122公頃(256.83畝)，確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。

(二)全力抓好耕地保護(hù)，資源可持續(xù)發(fā)展能力得到增強(qiáng)

縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了耕地保護(hù)和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)，加大對(duì)耕地的保護(hù)力度。在縣、鄉(xiāng)人民政府的高度重視下，國(guó)土資源管理部門(mén)嚴(yán)把農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用審批關(guān)，嚴(yán)格保護(hù)耕地。同時(shí)，積極開(kāi)展土地開(kāi)發(fā)整理工作，落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡。至20*年共上報(bào)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目國(guó)家級(jí)立項(xiàng)1個(gè)，省級(jí)立項(xiàng)4個(gè)，市級(jí)立項(xiàng)2個(gè)，縣級(jí)立項(xiàng)個(gè)。驗(yàn)收3個(gè)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，面積602.26公頃，新增耕地152.70公頃，項(xiàng)目資金共計(jì)4432.4萬(wàn)元，共補(bǔ)充耕地303.31公頃。另有5個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施中。全縣已劃定基本農(nóng)田336塊、建立基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志15塊，簽定鄉(xiāng)級(jí)保護(hù)責(zé)任書(shū)12份，村級(jí)保護(hù)責(zé)任書(shū)84份。全縣耕地保有量保持在46686.726公頃，完成省政府下達(dá)給昭通市人民政府的45500.0000公頃耕地保有量任務(wù)。基本農(nóng)田面積保持在33188.4515公頃，與省政府下達(dá)33188.4400公頃持平。

(三)大力推進(jìn)土地有償使用，土地資產(chǎn)效益凸顯

鞏固和全面落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛制度和工業(yè)用地出讓最低價(jià)制度。全縣所有新增經(jīng)營(yíng)性用地招拍掛方式出讓率達(dá)到了100%。經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施用地逐步實(shí)行有償使用，對(duì)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押存量劃撥土地使用權(quán)以及轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性用地的全部納入有償使用軌道。在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和城市地價(jià)監(jiān)測(cè)工作，全面啟用了“土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”。截至目前，*縣通過(guò)運(yùn)行土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)了各類(lèi)數(shù)據(jù)，運(yùn)行覆蓋面已達(dá)到100%。

20*年全縣招拍掛供地4宗152.93畝，收取出讓價(jià)款509.9906萬(wàn)元，協(xié)議出讓43宗48.86畝，收取價(jià)款39萬(wàn)元，劃撥2宗55.*畝，收取價(jià)款30萬(wàn)元。確保能源、交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地能按時(shí)供地。

(四)進(jìn)一步強(qiáng)化礦業(yè)權(quán)管理，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序規(guī)范

加大對(duì)礦業(yè)權(quán)的管理，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批的前置性審查，合理設(shè)置礦業(yè)權(quán)，改變重審批輕監(jiān)管的現(xiàn)狀，從嚴(yán)審查開(kāi)發(fā)利用方案，加強(qiáng)勘查和開(kāi)采行為的管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合勘查、科學(xué)開(kāi)采、集約高效利用。完成了全縣采礦權(quán)數(shù)據(jù)的清理核對(duì)工作，并在此基礎(chǔ)上，于20*年10月份啟動(dòng)了采礦權(quán)全國(guó)統(tǒng)一配號(hào)系統(tǒng)，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)登記規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化儲(chǔ)量管理。嚴(yán)格按時(shí)足額征收各項(xiàng)規(guī)費(fèi)839.91萬(wàn)元，其中礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)799.91萬(wàn)元、補(bǔ)償費(fèi)40萬(wàn)元。

深化和規(guī)范以招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方式出讓探礦權(quán)、采礦權(quán)的改革，優(yōu)化礦產(chǎn)資源市場(chǎng)配置方式，完善和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)規(guī)范有序。

(五)著力抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全

20*年，*遭遇50年不遇的冰凍雪凌災(zāi)害和“5·12”汶川大地震對(duì)全縣地質(zhì)構(gòu)造造成了極大的影響，地質(zhì)災(zāi)害較往年嚴(yán)重。在災(zāi)害初期，我們及時(shí)部署、指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)再次進(jìn)行大巡查，經(jīng)巡查，全縣有大小地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)50多處，其中有一定規(guī)模、較為嚴(yán)重的11余處。我們對(duì)上述地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)認(rèn)真進(jìn)行編制、規(guī)劃、研究監(jiān)測(cè)方案，全縣投入監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)5萬(wàn)元，重點(diǎn)對(duì)11個(gè)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。我們建立和完善群測(cè)群防監(jiān)測(cè)體系，全縣共發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防范教育宣傳資料490份，投入防治經(jīng)費(fèi)125萬(wàn)元，防治并舉，全力預(yù)防、避讓地質(zhì)災(zāi)害。全年發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害10起，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生較往年多，但因我們監(jiān)測(cè)到位，及時(shí)緊急轉(zhuǎn)移人員234戶(hù)873人，避讓了災(zāi)害，避免財(cái)產(chǎn)損失351萬(wàn)元，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。

(六)加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度，有力維護(hù)國(guó)土資源管理秩序

建立執(zhí)法監(jiān)察分片包干和動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。認(rèn)真開(kāi)展動(dòng)態(tài)巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為并及時(shí)制止、及時(shí)處理，防患于未然。20*年我縣土地執(zhí)法監(jiān)察工作，通過(guò)對(duì)照《土地動(dòng)態(tài)巡查登記臺(tái)帳》和土地違法案件月報(bào)統(tǒng)計(jì)表，我縣共發(fā)生土地違法違規(guī)行為5宗，面積0.0969公傾，由于發(fā)現(xiàn)早，通過(guò)對(duì)違法行為人宣傳土地管理法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和耐心細(xì)致思想教育工作，5宗土地違法違規(guī)行為得到有效制止。截止2009年3月我縣尚未發(fā)現(xiàn)符合立案條件的土地違法違規(guī)行為和重大土地違法違規(guī)案件。認(rèn)真開(kāi)展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序“回頭看”，進(jìn)一步全面清查礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，對(duì)存在問(wèn)題的重點(diǎn)礦區(qū)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。在“回頭看”中，全縣共查處和清理無(wú)證進(jìn)行勘查開(kāi)采6起，沒(méi)收礦產(chǎn)品103.5噸，折合人民幣1.2萬(wàn)元。

(七)認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治腐工作

一是抓組織領(lǐng)導(dǎo)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作順利推進(jìn)。年初與機(jī)關(guān)股室、事業(yè)單位、國(guó)土資源所簽訂了《國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。

二是抓制度建設(shè)。制定和完善了《*縣國(guó)土資源系統(tǒng)廉政建設(shè)意見(jiàn)》、《*縣國(guó)土資源局黨組議事規(guī)則》、《*國(guó)土資源局工作規(guī)則》等規(guī)章制度，用制度規(guī)范和約束行政行為。

三是抓源頭治理。結(jié)合工作實(shí)際，從易發(fā)多發(fā)腐敗的土地使用權(quán)取得，礦產(chǎn)資源開(kāi)采證取得、土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾整理項(xiàng)目招標(biāo)、土地使用證辦理、違法案件查處等環(huán)節(jié)入手，堅(jiān)持集體會(huì)審，公開(kāi)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌出讓?zhuān)瑥?qiáng)化行政權(quán)力的民主監(jiān)督，從源頭上最大限度杜絕腐敗的發(fā)生。

(八)全面貫徹落實(shí)服務(wù)承諾等四項(xiàng)制度，做到有責(zé)必問(wèn)

嚴(yán)格執(zhí)行行政問(wèn)責(zé)制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制等四項(xiàng)制度。及時(shí)制定下發(fā)了*國(guó)土資源系統(tǒng)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度，成立了四項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案。采取公告、利用縣政府信息公開(kāi)網(wǎng)站公布、印發(fā)辦事指南等多種形式及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)局機(jī)關(guān)的工作職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、辦事指南、工作流程等內(nèi)容，設(shè)立了熱線(xiàn)電話(huà)、舉報(bào)電話(huà)、電子郵箱和傳真，方便人民群眾辦事和監(jiān)督。同時(shí)，還制作了上崗證，公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式，以便服務(wù)對(duì)象了解工作人員身份，接受監(jiān)督，上墻公示了云南省行政機(jī)關(guān)“八項(xiàng)工作承諾”、“行政機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)和問(wèn)責(zé)方式”，在*電視臺(tái)公開(kāi)向全縣人民鄭重作了服務(wù)承諾。積極開(kāi)展“完善體制、提高素質(zhì)”“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”為主題的服務(wù)活動(dòng)，全力打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)和文明行業(yè)。

以上成績(jī)的取得，是認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府和市局正確決策的結(jié)果，是縣直相關(guān)部門(mén)協(xié)作、支持的結(jié)果，是全縣國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、共同努力的結(jié)果。在此，我代表局黨組向在座的各位表示衷心的感謝!

篇8

2011年，國(guó)土資源工作緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策，堅(jiān)持保護(hù)資源、保障發(fā)展、依法行政、高效服務(wù)，圓滿(mǎn)地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）明確責(zé)任制度，不斷提高耕地保護(hù)水平。制定了《縣級(jí)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，明確了各縣（市）區(qū)政府對(duì)本行政區(qū)域耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積的法定責(zé)任。開(kāi)展了耕地和基本農(nóng)田核查工作，加大了對(duì)基本農(nóng)田的綜合整治力度。完成占補(bǔ)平衡184個(gè)批次，補(bǔ)充耕地36198畝。加強(qiáng)了土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的申報(bào)、施工和監(jiān)管，全市建設(shè)完成國(guó)家、省、市、縣四級(jí)投資項(xiàng)目83個(gè)，開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾土地8.1萬(wàn)畝，新增耕地3.4萬(wàn)畝，超額完成省里下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。

（二）加強(qiáng)土地調(diào)控，積極保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照國(guó)家加強(qiáng)土地調(diào)控的要求和“區(qū)別對(duì)待、有保有壓”的原則，在用地預(yù)審環(huán)節(jié)嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃計(jì)劃、節(jié)約集約、補(bǔ)償安置、占補(bǔ)平衡“五個(gè)關(guān)口”。2011年全市共上報(bào)建設(shè)用地審批142個(gè)批次，304個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用30500畝，有力地保障了各類(lèi)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。征地過(guò)程中，嚴(yán)格落實(shí)征地補(bǔ)償安置政策，維護(hù)了被征地群眾的根本利益。組織完成了征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地區(qū)片綜合地價(jià)的制訂工作，為完善征地補(bǔ)償制度奠定了基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加等量置換工作已開(kāi)工建設(shè)，通過(guò)整合村居可周轉(zhuǎn)建設(shè)用地面積2390畝；歷城、平陰、濟(jì)陽(yáng)三地的等量置換工作也已上報(bào)國(guó)土資源部審批，共申請(qǐng)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)5640畝。完成了10個(gè)開(kāi)發(fā)園區(qū)落實(shí)四至范圍工作，園區(qū)土地總體上達(dá)到了“產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約”的要求。

（三）創(chuàng)新工作思路，土地市場(chǎng)運(yùn)作取得新的突破。全面落實(shí)國(guó)有土地有償使用制度，全市實(shí)現(xiàn)政府土地純收益43億元，其中市本級(jí)完成30.2億元。為加速推進(jìn)舊城改造，研究制定了新的土地市場(chǎng)運(yùn)作流程和辦法，加大了現(xiàn)狀用地招拍掛出讓力度，市本級(jí)共招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓土地5634畝，實(shí)現(xiàn)政府土地純收益24.8億元。圍繞服務(wù)城市建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，市區(qū)內(nèi)完成各類(lèi)土地收購(gòu)384宗，收購(gòu)?fù)恋孛娣e3000畝，有力地保障了泉城廣場(chǎng)北側(cè)、小清河、北園大街等重點(diǎn)片區(qū)改造和104國(guó)道、103省道等重點(diǎn)工程建設(shè)以及26家國(guó)有企業(yè)改革改制的順利開(kāi)展。按照集約高效的原則，全市盤(pán)活存量土地1萬(wàn)畝，提高了土地經(jīng)濟(jì)效益，優(yōu)化了用地結(jié)構(gòu)布局。開(kāi)展了農(nóng)村集體土地管理制度建設(shè)，為集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)奠定了初步基礎(chǔ)。

（四）開(kāi)展礦業(yè)秩序整頓，地質(zhì)礦產(chǎn)管理更加規(guī)范有序。按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，集中力量開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作，在剎風(fēng)治亂、整合治散、探索治本三個(gè)方面取得了明顯成效，得到了國(guó)家和省檢查組的充分肯定。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，推進(jìn)了礦產(chǎn)資源整合工作，章丘市煤炭資源整合被列為全省資源整合的典范。開(kāi)展了煤炭資源回采率專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并順利通過(guò)了省國(guó)土資源廳驗(yàn)收。嚴(yán)格落實(shí)礦產(chǎn)資源有償使用制度，收繳采礦權(quán)價(jià)款1202萬(wàn)元，征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2056萬(wàn)元，征收率達(dá)到100％。積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)和地質(zhì)環(huán)境治理保證金制度，完成了171家礦山企業(yè)的保證金征收工作。全市開(kāi)工整治破損山體70處，治理破損面積640萬(wàn)平方米，治理率達(dá)到了39%。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持全面布防、重點(diǎn)監(jiān)控，確保了全市汛期地質(zhì)安全。

（五）狠抓執(zhí)法監(jiān)察，維護(hù)和鞏固了國(guó)土資源管理秩序。市、縣（區(qū)）兩級(jí)緊密配合，加大動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合辦案力度，先后組織了5次全市范圍的集中清理檢查，有效地遏制了新的土地違法違規(guī)行為發(fā)生。按照國(guó)家和省統(tǒng)一部署，深入開(kāi)展了查處土地違法違規(guī)行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，全面清查了2005年以來(lái)新增建設(shè)用地的批后使用情況；逐宗核查了142個(gè)新開(kāi)工億元項(xiàng)目的用地情況；在認(rèn)真排查梳理的基礎(chǔ)上，立案查處當(dāng)年發(fā)生的土地違法案件92宗，公開(kāi)曝光8宗典型案件，移送市紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)建議追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任36人，移送市公安部門(mén)建議追究刑事責(zé)任22人。進(jìn)一步加強(qiáng)了工作“一崗雙責(zé)”和“兩個(gè)聯(lián)動(dòng)”，全市受理國(guó)土資源事項(xiàng)317件，處結(jié)312件，處結(jié)率達(dá)到98%，有力地維護(hù)了群眾權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（六）推進(jìn)體制改革，進(jìn)一步提高工作水平和服務(wù)效率。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)了國(guó)土資源管理體制改革，理順了機(jī)構(gòu)設(shè)置、資產(chǎn)經(jīng)費(fèi)、干部管理等方面的體制關(guān)系，確定了基層國(guó)土資源所人、財(cái)、物的管理方式。進(jìn)一步調(diào)整了機(jī)關(guān)各處室和事業(yè)單位的職能，不斷推動(dòng)工作重心下移、前移，形成了市和區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、局機(jī)關(guān)和事業(yè)單位分工協(xié)作的工作新機(jī)制。加強(qiáng)了窗口辦文工作，服務(wù)效率進(jìn)一步提高，全年共受理辦結(jié)國(guó)土資源審批審核備案業(yè)務(wù)5177件，辦理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目用地手續(xù)326件。完成了2011年度土地變更調(diào)查任務(wù)，地籍調(diào)查一期工作順利開(kāi)展，歷城、天橋、長(zhǎng)清等地已基本完成，其它縣（市）區(qū)平均完成了85%以上。大力規(guī)范了地籍登記工作，基本建立了“憑證管地、依法用地”的新制度，服務(wù)發(fā)展、維護(hù)權(quán)益的能力不斷增強(qiáng)。機(jī)關(guān)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等各項(xiàng)工作均得到進(jìn)一步加強(qiáng)，有效地保障了國(guó)土資源工作的全面發(fā)展。

二、2012年工作計(jì)劃

根據(jù)全國(guó)國(guó)土資源廳局長(zhǎng)會(huì)議、全省國(guó)土資源工作會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，今年我市國(guó)土資源工作的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，積極落實(shí)宏觀(guān)調(diào)控政策，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”的總要求，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、節(jié)約集約，不斷推進(jìn)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，努力提高國(guó)土資源管理能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。按照這一思路，今年要重點(diǎn)抓好八項(xiàng)工作，爭(zhēng)取八個(gè)方面新的進(jìn)展。

一是抓好基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在耕地保護(hù)方面取得新進(jìn)展。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制和目標(biāo)責(zé)任考核辦法，研究建立耕地保護(hù)和土地管理問(wèn)責(zé)制。進(jìn)一步健全基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)、用途管制、監(jiān)督檢查、占用審批和補(bǔ)充等機(jī)制，完善基本農(nóng)田動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系。大力推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加大資金投入，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保全市基本農(nóng)田總量不減、質(zhì)量不降。新設(shè)立的兩個(gè)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)，要高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量施工、高效率管理，積極爭(zhēng)取升格為省級(jí)示范區(qū)。繼續(xù)加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作力度，努力增加有效耕地面積、提高耕地質(zhì)量。按照補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量質(zhì)量按等級(jí)折算的要求，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)用地“占一補(bǔ)一”政策，確保全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。研究制定全市土地開(kāi)發(fā)整理工作管理辦法，逐步規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、施工、驗(yàn)收和監(jiān)管程序。

二是抓好土地調(diào)控管理，爭(zhēng)取在服務(wù)發(fā)展方面取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院31號(hào)文件和各項(xiàng)宏觀(guān)調(diào)控政策，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)劃計(jì)劃管理，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的控制和引導(dǎo)，嚴(yán)把用地審批的“五個(gè)關(guān)口”，優(yōu)先保證重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)項(xiàng)目用地。根據(jù)國(guó)家用地報(bào)批的新規(guī)定，研究新的建設(shè)用地申報(bào)程序和辦法，提高組卷報(bào)卷工作質(zhì)量。進(jìn)一步深化征地制度改革，加快推進(jìn)征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和區(qū)片綜合地價(jià)實(shí)施步伐，嚴(yán)格做好征地過(guò)程中測(cè)量、公告、登記、聽(tīng)證等基礎(chǔ)性工作，依法做好補(bǔ)償安置工作，積極維護(hù)被征地農(nóng)民的根本利益，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行。進(jìn)一步修訂完善市級(jí)土地利用總體規(guī)劃，開(kāi)展好縣、鄉(xiāng)級(jí)規(guī)劃修編前期準(zhǔn)備工作。有針對(duì)性地調(diào)整住房用地供應(yīng)規(guī)模與結(jié)構(gòu)，加大對(duì)普通商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房用地的供應(yīng)量。

三是抓好土地市場(chǎng)建設(shè)，爭(zhēng)取在集約用地方面取得新進(jìn)展。進(jìn)一步加強(qiáng)土地市場(chǎng)制度建設(shè)，引導(dǎo)各行各業(yè)依法規(guī)范利用土地。研究制定工業(yè)用地招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的具體操作辦法，嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家核定的工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改進(jìn)現(xiàn)行土地出讓制度，引導(dǎo)實(shí)行國(guó)有土地出讓與租賃并舉，長(zhǎng)、中、短期出讓結(jié)合，進(jìn)一步活躍土地一級(jí)市場(chǎng)。圍繞推進(jìn)大明湖、泉城廣場(chǎng)北側(cè)、鐵路沿線(xiàn)、解放閣等重點(diǎn)片區(qū)綜合改造，充分利用市舊城改造投融資中心這個(gè)新型平臺(tái)的力量，加大城區(qū)土地前期熟化、收購(gòu)儲(chǔ)備、策劃運(yùn)作、市場(chǎng)配置的工作力度，確保完成政府土地收益任務(wù)。啟動(dòng)市區(qū)的基準(zhǔn)地價(jià)更新工作，加強(qiáng)土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)分析。加快形成節(jié)約集約用地的評(píng)價(jià)體系和考核制度，加大對(duì)閑置土地和低效利用土地的處置力度，切實(shí)盤(pán)活存量土地，促進(jìn)土地資源有效利用，緩解土地資源供求矛盾。

四是抓好礦業(yè)整頓規(guī)范，爭(zhēng)取在礦政管理方面取得新進(jìn)展。繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度，嚴(yán)防違法勘查、違法開(kāi)采行為反彈。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，突出抓好重點(diǎn)礦種和重點(diǎn)礦區(qū)的整合，提高規(guī)?；?、集約化開(kāi)采利用水平。加強(qiáng)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目壓礦審批。全面推行礦產(chǎn)資源有償使用，重點(diǎn)抓好煤炭資源有償使用制度改革試點(diǎn)工作。對(duì)礦業(yè)權(quán)按照風(fēng)險(xiǎn)程度實(shí)施分級(jí)分類(lèi)管理，積極推進(jìn)礦業(yè)權(quán)招拍掛出讓?zhuān)鸩酵晟瓶茖W(xué)合理、競(jìng)爭(zhēng)有序的礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。全面完成礦業(yè)秩序整頓規(guī)范的各項(xiàng)任務(wù)，確保順利通過(guò)國(guó)家和省政府的檢查驗(yàn)收。做好新一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃修編工作，爭(zhēng)取年內(nèi)完成市級(jí)規(guī)劃、啟動(dòng)縣級(jí)規(guī)劃。

五是抓好地質(zhì)環(huán)境工作，爭(zhēng)取在地質(zhì)勘查和環(huán)境保護(hù)方面取得新進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極推行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告和治理保證金制度，爭(zhēng)取今年完成保證金繳納任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展山石資源專(zhuān)項(xiàng)整頓工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已毀山體的恢復(fù)治理，建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理和生態(tài)補(bǔ)償?shù)亩嘣瘷C(jī)制，力爭(zhēng)完成破損山體綜合治理率70%的目標(biāo)任務(wù)。加大重要礦產(chǎn)資源找礦工作力度，強(qiáng)化商河等地的地?zé)豳Y源勘查開(kāi)發(fā)和利用管理。積極改善地質(zhì)勘查行業(yè)投資環(huán)境，逐步建立政府引導(dǎo)，礦山企業(yè)、地質(zhì)勘查單位及礦業(yè)權(quán)人等共同出資找礦的多渠道投入體系。加強(qiáng)地質(zhì)勘查行業(yè)管理，促進(jìn)地質(zhì)勘查活動(dòng)健康發(fā)展。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范和治理，建立健全群專(zhuān)結(jié)合的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系，落實(shí)好汛期巡查和災(zāi)情報(bào)告制度，確保全市地質(zhì)安全。

六是抓好執(zhí)法監(jiān)察工作，爭(zhēng)取在維護(hù)國(guó)土資源秩序方面取得新進(jìn)展。適應(yīng)國(guó)家土地督察工作的新要求，不斷強(qiáng)化執(zhí)法力量、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思路、改進(jìn)執(zhí)法方式、規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法效力，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的國(guó)土資源行政執(zhí)法體系。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制，結(jié)合全國(guó)第七次衛(wèi)片執(zhí)法檢查，進(jìn)一步完善“方格化”執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，抓好動(dòng)態(tài)巡查和聯(lián)合執(zhí)法。堅(jiān)持“既處理事又處理人”的原則，切實(shí)加大對(duì)違法案件的查處力度，有效防止和堅(jiān)決打擊各種國(guó)土資源違法行為，努力鞏固土地市場(chǎng)治理整頓和礦業(yè)秩序整頓成果，維護(hù)好管地用地和管礦采礦秩序。嚴(yán)格落實(shí)“四定四包”責(zé)任制和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善問(wèn)題定期統(tǒng)計(jì)、報(bào)告、分析和排查制度，妥善處理國(guó)土資源問(wèn)題，有效化解各類(lèi)矛盾。

篇9

關(guān)鍵詞：國(guó)土資源 執(zhí)法監(jiān)察 思考與建議 違法用地

土地是民生之本，發(fā)展之基，關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和長(zhǎng)治久安。國(guó)土資源管理工作改革和發(fā)展的實(shí)踐證明，規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用是統(tǒng)一的整體，而執(zhí)法監(jiān)察始終是貫徹這一整體的保障線(xiàn)和生命線(xiàn)。近年來(lái)，國(guó)家圍繞建立最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約集約用地制度、國(guó)家土地督察制度，開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查、“雙保工程”等一系列行動(dòng)，執(zhí)法監(jiān)察工作進(jìn)入新時(shí)期。本文結(jié)合我市該項(xiàng)工作中存在的問(wèn)題和隱患，提出如何破解執(zhí)法難題的一些思考：

1 國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作存在的問(wèn)題

1.1 依法用地意識(shí)淡薄

從干部到民眾，依法用地意識(shí)仍有待提高。一些干部過(guò)度重視招商引資、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法用地意識(shí)不強(qiáng)，或是在“穩(wěn)定壓倒一切”的大背景下，對(duì)違法用地現(xiàn)象睜只眼閉只眼；許多農(nóng)民仍抱有土地屬于自己，想怎么用就怎么用的想法；部分群眾不明白用地手續(xù)的辦理流程或嫌麻煩，先行建設(shè)造成違法用地事實(shí)。

1.2 部門(mén)聯(lián)合流于形式

盡管以政府名義出臺(tái)了土地聯(lián)合執(zhí)法的文件，要求紀(jì)檢、公安、法院等職能部門(mén)形成執(zhí)法合力，但在實(shí)際運(yùn)作中，其他部門(mén)和單位往往以這樣那樣的理由推諉，不予配合，致使國(guó)土部門(mén)在查處違法用地中孤軍奮戰(zhàn)。土地管理和耕地保護(hù)“一票否決制”僅僅停留在文件上，對(duì)于疏于管理而產(chǎn)生嚴(yán)重影響的有關(guān)責(zé)任人員，基層黨政領(lǐng)導(dǎo)往往心慈手軟。

1.3 案件查處執(zhí)行困難

大面積強(qiáng)拆的人力、物力、資金投入大，且容易引起群體上訪(fǎng)事件，給政府造成麻煩。許多違法者也掌握了這種心理，千方百計(jì)把“生米做成熟飯”，期盼交些罰款了事。在國(guó)土部門(mén)發(fā)現(xiàn)并下發(fā)停工通知制止后，仍然繼續(xù)施工。國(guó)土部門(mén)下發(fā)行政處罰決定書(shū)后，執(zhí)行到位率不高（尤其是拆除部分），多以罰款結(jié)案。按相關(guān)規(guī)定，國(guó)土部門(mén)對(duì)土地、礦產(chǎn)違法行為有制止權(quán)，但沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)；對(duì)違法當(dāng)事人及所用工具、材料不能采取直接扣押、沒(méi)收，只能做到現(xiàn)場(chǎng)宣傳教育、下達(dá)責(zé)令停止違法行為通知書(shū)等行政行為；若違法者不聽(tīng)制止繼續(xù)其違法行為，國(guó)土部門(mén)唯一能做的就是立案取證，移交法院執(zhí)行。這樣一來(lái)，以一般的礦產(chǎn)資源違法案件辦理時(shí)限為例，根據(jù)現(xiàn)行管理法律法規(guī)和行政處罰法的程序，少則二三個(gè)月，多則半年一年才能結(jié)案，給查處違法案件的執(zhí)行帶來(lái)難度，往往導(dǎo)致查處虎頭蛇尾、久拖不決，甚至結(jié)不了案。違法行為得不到應(yīng)有的懲罰，長(zhǎng)此以往不僅對(duì)違法采礦者起不到震懾作用，還將對(duì)礦產(chǎn)資源造成嚴(yán)重破壞，造成違法現(xiàn)象的蔓延。

1.4 執(zhí)法隊(duì)伍力所難及

2008年6月，監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合下發(fā)了《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號(hào)令），開(kāi)始對(duì)違法用地問(wèn)題嚴(yán)重地區(qū)實(shí)施問(wèn)責(zé)。2010年起，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片檢查實(shí)現(xiàn)全國(guó)全覆蓋，并將檢查結(jié)果作為實(shí)施問(wèn)責(zé)的依據(jù)，國(guó)土資源部的監(jiān)管更加直接和有力。然而執(zhí)法隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)不盡合理，綜合素質(zhì)不高，年齡結(jié)構(gòu)偏老，缺乏管理和行政執(zhí)法法律法規(guī)知識(shí)，辦案能力不強(qiáng)，不能很好地適應(yīng)日益繁重的執(zhí)法監(jiān)察任務(wù)需要。專(zhuān)業(yè)執(zhí)法人員少、執(zhí)法裝備缺乏，巡查工作很難做到全天候、全轄區(qū)的無(wú)縫覆蓋。受經(jīng)費(fèi)所限，隊(duì)伍長(zhǎng)期在執(zhí)法車(chē)輛、攝影攝像器材、手持GPS定位儀等裝備上嚴(yán)重不足，全覆蓋、高頻率動(dòng)態(tài)巡查力所不及，致使有些違法案件很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)，制約了執(zhí)法的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。

針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新問(wèn)題，必須在思路上有所突破，制度上有所變革，方法上有所創(chuàng)新。我們通過(guò)深入調(diào)研，掌握土地違法行為的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，試圖形成新的工作思路。

2 破解國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作難題的幾點(diǎn)思考

2.1 加強(qiáng)宣傳，提高意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)全民的教育引導(dǎo)非常重要，僅靠每年的土地日擺幾張桌子、掛幾條標(biāo)語(yǔ)、發(fā)幾份冊(cè)子，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。一是要在“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29測(cè)繪日”進(jìn)行宣傳的基礎(chǔ)上，將每年6月作為法制宣傳月，并多次在電視臺(tái)進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的滾動(dòng)播出。二是在領(lǐng)導(dǎo)干部黨校培訓(xùn)班中設(shè)立國(guó)土專(zhuān)題，加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)。三是利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體經(jīng)常性宣傳，在電視做公益廣告、設(shè)立電視專(zhuān)項(xiàng)欄目或?qū)＜曳芍v座等節(jié)目。四是在國(guó)土部門(mén)網(wǎng)站上開(kāi)辟執(zhí)法監(jiān)察專(zhuān)欄并定期更新。公開(kāi)土地咨詢(xún)熱線(xiàn)，有針對(duì)性地開(kāi)展土地法規(guī)政策咨詢(xún)。五是注重正反兩面宣傳。樹(shù)立一批節(jié)約集約用地的典型項(xiàng)目和企業(yè)，并給予扶持與優(yōu)惠政策；找出一批反面典型，進(jìn)行案例分析和警示性教育，敦促更多的單位引以為戒，恪守法規(guī)政策。

2.2 完善機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任

一方面完善國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制。進(jìn)一步細(xì)化各責(zé)任單位責(zé)任，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處在巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、制止等方面的責(zé)任，在國(guó)土資源違法行為處于“萌芽狀態(tài)”時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦必須組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行有效的強(qiáng)制制止。絕不能重走“先用地、后辦證，先上馬、后規(guī)劃，先服務(wù)、后治理”的“只要效率，不要法律”的老路。另一方面實(shí)行國(guó)土資源執(zhí)法權(quán)下移。讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處具備與管理責(zé)任相對(duì)應(yīng)的執(zhí)法權(quán)力，根據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》及相關(guān)法規(guī)政策的規(guī)定，地方一級(jí)人民政府是國(guó)土資源管理的責(zé)任主體，通過(guò)行政授權(quán)委托形式下移執(zhí)法權(quán)，并制定相關(guān)制度，培訓(xùn)相關(guān)人員。同時(shí)，提高土地執(zhí)法監(jiān)察裝備水平。落實(shí)足夠的工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的車(chē)輛、攝影攝像器材、手持GPS定位儀等裝備，充分利用遙感（RS）、地球定位（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）三種技術(shù)的集成，建立“天上看、地上查、網(wǎng)上管”立體跟蹤監(jiān)測(cè)體系，最大限度地提高快速反應(yīng)能力，將違法用地扼殺在襁褓之中。

2.3 嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)罰結(jié)合

有案不查、查案不力、只查事不查人等現(xiàn)象是違法用地居高不下的重要原因。執(zhí)法監(jiān)察工作要突出重點(diǎn)，提高案件查處率、處理到位率，狠抓查人處事相結(jié)合，提高違法成本，使違法者不敢為、不想為、不能為。保障共同責(zé)任機(jī)制的落實(shí)和動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)的有效運(yùn)行，既要建立有獎(jiǎng)有罰的考核制度并加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，也要加大追責(zé)力度。

2.4 抓住重點(diǎn)，樹(shù)立典型

違法者的利益有多大，執(zhí)法的阻力就有多大。每年開(kāi)展至少一次全市范圍的違法用地清理整頓行動(dòng)，對(duì)國(guó)土資源違法行為的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)案件和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如城區(qū)四辦的村居民違法建房、土地“隱形交易”等現(xiàn)象，選取典型重點(diǎn)打擊，開(kāi)展強(qiáng)制制止和強(qiáng)制執(zhí)行，通過(guò)政府組織、多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式，組織幾次大規(guī)模行動(dòng)并進(jìn)行廣泛宣傳，增強(qiáng)懲戒效果和威懾力。

2.5 關(guān)口前移，夯實(shí)陣地

基層所是執(zhí)法監(jiān)察的前沿陣地，必須站好崗、放好哨，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止。一是建立動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制。國(guó)土所每年年初與各村簽訂土地動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任狀，制定專(zhuān)項(xiàng)工作考核辦法，實(shí)行績(jī)效考核機(jī)制，納入政府對(duì)基層村干部的年度考核，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，并聘請(qǐng)土地監(jiān)督員、信息員，形成鎮(zhèn)、村、組三級(jí)土地動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)。二是國(guó)土所分片包干責(zé)任到人，負(fù)責(zé)信息員的溝通管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及信息反饋。三是定期召開(kāi)和巡查工作分析會(huì)，并予通報(bào)，獎(jiǎng)懲分明。四是建立周一、周五定期巡查制度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告并制止。明確規(guī)定亂搭亂建不予補(bǔ)償，對(duì)違法建筑堅(jiān)決不予補(bǔ)辦，不給違法者以任何可乘之機(jī)。

2.6 暢通渠道，鼓勵(lì)舉報(bào)

形成覆蓋全面的國(guó)土資源違法線(xiàn)索舉報(bào)電話(huà)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)掌握各地違法動(dòng)態(tài)。由局分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，執(zhí)法大隊(duì)具體抓，成立專(zhuān)門(mén)工作小組，確定幾名人員從事受理處理和電話(huà)接聽(tīng)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)人定期親臨現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)檢查工作。并對(duì)上崗人員進(jìn)行法律法規(guī)知識(shí)、執(zhí)法監(jiān)察理論及受理辦理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立違法舉報(bào)電話(huà)登記臺(tái)賬，制定《國(guó)土資源違法線(xiàn)索舉報(bào)電話(huà)受理工作方案》、《受理工作程序》、《受理工作人員守則》等制度，做到撥打電話(huà)有人接聽(tīng)、接到舉報(bào)有人受理、受理舉報(bào)有文交待辦理、辦理事項(xiàng)有人調(diào)查核實(shí)、核實(shí)事項(xiàng)有文及時(shí)反饋。如同一張密集的法網(wǎng)，把國(guó)土資源違法行為暴露在全社會(huì)的監(jiān)督中，將眾多的違法行為及時(shí)糾正。

參考文獻(xiàn)：

[1] 馬懷德.論農(nóng)村土地違法案件處理的適用范圍〔J〕.中外法學(xué)，2012（2）

篇10

國(guó)土局半年工作總結(jié)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

上半年來(lái)，全系統(tǒng)各項(xiàng)工作，按照市、縣國(guó)土資源工作會(huì)議精神和年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的工作思路，始終把國(guó)土資源管理工作作為穩(wěn)定全局、振興縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)地位來(lái)抓。堅(jiān)持保護(hù)節(jié)約國(guó)土資源、保障支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，體制進(jìn)一步完善干部隊(duì)伍，素質(zhì)進(jìn)一步提高，各項(xiàng)管理進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)進(jìn)一步強(qiáng)化。重點(diǎn)工作有了較大突破，整體工作成效顯著。概括起來(lái)有以下八個(gè)特點(diǎn)：

一、宣傳教育工作不斷創(chuàng)新。一是圍繞“3.19”礦產(chǎn)法頒布日、“4.22”世界地球日、“6.25”全國(guó)土地日,突出國(guó)土資源法律法規(guī)、市政府1、2號(hào)令、落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策和農(nóng)宅建設(shè)“三停止”規(guī)定廣泛開(kāi)展宣傳。期間縣局出動(dòng)宣傳彩車(chē)并播放專(zhuān)題宣傳錄音，沿正周、南羅公路制作大理石鑲刻的大型國(guó)土資源宣傳碑12座。沿街懸掛橫幅22條、發(fā)放宣傳資料2000份。二是“6·25”全國(guó)土地日宣傳活動(dòng)專(zhuān)場(chǎng)文藝節(jié)目匯報(bào)演出，從戲曲、舞蹈、獨(dú)唱、快板的策劃、創(chuàng)作、編導(dǎo)、排練、音樂(lè)、服裝等工作精心組織、安排有序，整臺(tái)節(jié)目主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣，赴市縣匯報(bào)演出后，收到了良好的反響，得到了各界人士的一致好評(píng)。特別是現(xiàn)代眉戶(hù)劇《三戰(zhàn)萬(wàn)能嘴》，在全省國(guó)土資源政策法規(guī)宣傳工作方面獨(dú)樹(shù)一幟，既又鮮明的時(shí)代感又有較強(qiáng)的藝術(shù)性，令觀(guān)眾耳目一新。三是選拔了熟悉國(guó)土資源政策法規(guī)，知識(shí)豐富、思維敏捷、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)的3名年輕干部參加全市“6·25”國(guó)土資源法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，并獲組織獎(jiǎng)。四是強(qiáng)化了干部教育培訓(xùn)。圍繞增強(qiáng)“四種能力”、確?！笆?xiàng)規(guī)范”，組織全系統(tǒng)干部職工開(kāi)展了“規(guī)范管理，提高素質(zhì)”活動(dòng)，舉辦了土地收購(gòu)儲(chǔ)備、地質(zhì)礦產(chǎn)、地籍管理、耕地保護(hù)、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察和土地復(fù)墾等6個(gè)方面的業(yè)務(wù)知識(shí)專(zhuān)題輔導(dǎo)培訓(xùn)13場(chǎng)次；聘請(qǐng)?zhí)m通公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對(duì)全局職工進(jìn)行了辦公自動(dòng)化啟動(dòng)培訓(xùn)；積極選派政治立場(chǎng)堅(jiān)定、思想覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作積極主動(dòng)的青年干部參加了入黨積極分子培訓(xùn)；五是信息報(bào)送工作成效顯著，充分利用了國(guó)土資源網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和新聞媒體，廣泛宣傳我縣國(guó)土資源工作中的新亮點(diǎn)、新成績(jī)和新經(jīng)驗(yàn)，編發(fā)國(guó)土資源簡(jiǎn)報(bào)11期，網(wǎng)絡(luò)圖文信息58條；六是“四五”普法碩果累累。日前，國(guó)土資源部作出決定，授予北京市國(guó)土資源局大興分局等148個(gè)單位“2001～2005年國(guó)土資源管理系統(tǒng)法制宣傳教育先進(jìn)集體”稱(chēng)號(hào)。正寧縣國(guó)土資源局榮獲國(guó)土資源部表彰的“‘四五’普法先進(jìn)集體”殊榮，擴(kuò)大了社會(huì)影響，提高了部門(mén)聲譽(yù)。

二、基層所整體工作成效顯著，各有特色。山河所機(jī)關(guān)管理及制度建設(shè)不斷完善，措施具體落實(shí)到位，土地違法案件查處事實(shí)清楚，處理恰當(dāng)，案卷整理規(guī)范；湫頭所團(tuán)結(jié)協(xié)作，合作共事，整體素質(zhì)高，業(yè)務(wù)能力強(qiáng)；宮河所機(jī)關(guān)環(huán)境整潔，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效，案件查處敢于碰硬，執(zhí)法力度不斷加大；榆林子所農(nóng)宅清理工作成效顯著，規(guī)費(fèi)收繳任務(wù)完成較快，能充分調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性，凝聚力強(qiáng)，工作方法靈活多樣，并有所創(chuàng)新；永和所基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作扎實(shí)有效，發(fā)證和年檢嚴(yán)格規(guī)范。各國(guó)土資源所在農(nóng)宅清理工作中，頂烈日，冒酷暑，吃苦耐勞，不計(jì)較個(gè)人得失，面對(duì)個(gè)別土地政策法規(guī)意識(shí)淡薄、思想觀(guān)念認(rèn)識(shí)模糊的群眾，動(dòng)之以情，曉之以理，耐心細(xì)致地宣傳講解《土地管理法》及中央執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策，甚至有時(shí)還要忍受個(gè)別群眾的冷嘲熱諷，惡意中傷而毫無(wú)怨言，努力工作，體現(xiàn)了基層干部流汗又流淚的可貴精神。止6月16日，各所共清理12個(gè)行政村，收繳規(guī)費(fèi)105780元，其中：山河所清理4個(gè)行政村，收繳規(guī)費(fèi)16000元；湫頭所清理2個(gè)行政村，收繳規(guī)費(fèi)24680元；永和所清理2個(gè)行政村，收繳規(guī)費(fèi)19500元；宮河所清理2個(gè)行政村，收繳規(guī)費(fèi)19600元；榆林子所清理2個(gè)行政村，收繳規(guī)費(fèi)26000元。

三、土地整理儲(chǔ)備工作再創(chuàng)佳績(jī)。一是編制完成了國(guó)家土地復(fù)墾示范項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)研報(bào)告；二是繼續(xù)扎實(shí)有效的實(shí)施國(guó)家土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住片土地平整后期工程，規(guī)劃整修項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路，榆林子馬家片、宮河?xùn)|山頭片拆遷工作繼續(xù)加大力度，周家片正在實(shí)施拆遷，待二期項(xiàng)目資金到位后，正式實(shí)施土地平整工程項(xiàng)目，并完成了宮河雷村片項(xiàng)目區(qū)的道路綠化任務(wù)。三是編制完成了2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和預(yù)算編制；四是編制完成了正寧縣土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目近期規(guī)劃；五是對(duì)外承包了收購(gòu)儲(chǔ)備的廣場(chǎng)南端耕地，有效地防止了土地荒蕪；六是收購(gòu)儲(chǔ)備了原公證處，律師事務(wù)所機(jī)關(guān)辦公用地1.41畝；七是辦理了南苑住宅小區(qū)供熱公司和民政局職工住宅樓等單位的用地手續(xù)。

四、執(zhí)法監(jiān)察力度不斷加大。一是認(rèn)真接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，上半年共接待來(lái)信來(lái)訪(fǎng)20余人（次），查處土地違法案件2起，處理土地違法群眾9戶(hù)，收回罰款2346元；二是加大土地動(dòng)態(tài)巡查力度，制止并處理在基本農(nóng)田內(nèi)挖坑取土6件，恢復(fù)耕地原狀1235平方米，規(guī)范企業(yè)用地8宗，制止亂修建行為2件；三是清理整頓規(guī)范土地市場(chǎng)，查處了正寧縣農(nóng)行與榆林子樂(lè)安坊基督教會(huì)非法買(mǎi)賣(mài)土地案，分別向當(dāng)事人做出了處罰決定；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施、公益事業(yè)用地單位28戶(hù)，面積853.24畝；四是全面處理了磚瓦廠(chǎng)、預(yù)制廠(chǎng)在用地上的遺留問(wèn)題，收回土地補(bǔ)償費(fèi)62947元；五是緊密配合地礦股收繳各磚瓦企業(yè)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

五、礦產(chǎn)資源管理工作措施得力，服務(wù)企業(yè)全面優(yōu)質(zhì)。一是對(duì)全縣24戶(hù)磚瓦企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢率為100％，并給16戶(hù)礦山企業(yè)頒發(fā)了采礦許可證；二是征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)2.2萬(wàn)元，占市局下達(dá)全年任務(wù)的140.67％；三是為石油勘探開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了良好的工作環(huán)境，協(xié)調(diào)解決了水、電、路用地等問(wèn)題，并切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民利益；同時(shí)，積極配合了慶咸輸油管道鋪設(shè)工作，對(duì)青苗及其他附屬物進(jìn)行了調(diào)查摸底；四是編制《正寧縣地下水應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案》，完成了對(duì)我縣地下水調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作；五是有效的開(kāi)展了整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)工作，集中“治”亂、突出治“散”、注重治“本”、嚴(yán)格規(guī)范，此項(xiàng)工作已順利通過(guò)了市局督查驗(yàn)收；六是加強(qiáng)了對(duì)礦山企業(yè)、礦業(yè)秩序治理、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作。七是協(xié)助執(zhí)法大隊(duì)清理收繳各磚瓦廠(chǎng)、預(yù)制廠(chǎng)耕地開(kāi)墾費(fèi)。

六、耕地保護(hù)工作落實(shí)嚴(yán)格，保障發(fā)展持續(xù)有力。一是完成了統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，目前測(cè)算結(jié)果已報(bào)省廳預(yù)審平衡；二是建立了建設(shè)用地電子臺(tái)帳；三是完成了2005年度農(nóng)宅建設(shè)用地審批工作，共批準(zhǔn)農(nóng)民宅基地491戶(hù)，用地面積196.4畝；四是清理規(guī)范2000年以來(lái)建設(shè)用地45宗，其中未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的3宗，超面積的3宗，對(duì)清理出的問(wèn)題正在督辦之中；五是加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作。嚴(yán)格按照省、市關(guān)于建設(shè)用地報(bào)批的總體要求，規(guī)范管理，為奧神洲等6家企業(yè)及單位下達(dá)了用地指標(biāo)共49.08畝；六是給長(zhǎng)慶油田的三個(gè)勘探井位辦理了臨時(shí)用地手續(xù)；七是完成了2006年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)402.75畝,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地132.45畝,農(nóng)村公益事業(yè)用地130.65畝,小康示范村居民點(diǎn)用地139.65畝。

七、地籍測(cè)繪管理工作嚴(yán)格規(guī)范。一是完成了農(nóng)用地分等定級(jí)及估價(jià)工作，已報(bào)送省規(guī)劃研究院并通過(guò)驗(yàn)收；二是完成了2006年上半年土地變更調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作；三是完成了慶陽(yáng)市地圖集資料收集工作給我縣下達(dá)的全部任務(wù)；四是編寫(xiě)了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)調(diào)研報(bào)告；五是完成了城區(qū)16平方公里坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；六是完成了土地登記發(fā)證9宗，收繳規(guī)費(fèi)2860元；七是督促糾正了縣旅游局、信息中心網(wǎng)上“問(wèn)題地圖”。

八、基層國(guó)土所建設(shè)有新的舉措。按照省上要求，加強(qiáng)基層國(guó)土所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，一是按照“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化”的具體要求，對(duì)原配置崗位進(jìn)行了調(diào)整，重新確定了人員分工。二是加強(qiáng)了硬件建設(shè)。完善了山河、湫頭、永和3個(gè)所的設(shè)施建設(shè)，宮河所于今年5月10日投入使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所分別配置計(jì)算機(jī)和打印機(jī)各1臺(tái)，山河、宮河、湫頭3所院內(nèi)綠化工作已全面完成。投資一萬(wàn)多元建成了高標(biāo)準(zhǔn)的職工食堂，并完成了職工住宅樓籌建的前期工作，已動(dòng)工建設(shè)。