導(dǎo)語：如何才能寫好一篇事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)；問題；建議

目前，我國(guó)財(cái)務(wù)工作較為混亂，主要存在制度、執(zhí)行等一系列問題，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村干部群眾關(guān)系不和諧、基層社會(huì)矛盾激化，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。因此，強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理改革對(duì)農(nóng)村發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)工作存在的主要問題

從目前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作發(fā)展現(xiàn)狀來看，科研單位財(cái)務(wù)工作無論是財(cái)務(wù)管理方面還是財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)方面都存在較大的漏洞，要想強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作，必須認(rèn)清當(dāng)前財(cái)務(wù)工作存在的問題。

1.農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作缺乏規(guī)范性

科研單位財(cái)務(wù)工作涉及到很多方面，而細(xì)節(jié)工作恰恰是影響財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵。尤其是科研單位財(cái)務(wù)基本工作環(huán)節(jié)，仍然存在以下幾方面問題：第一，財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)賬簿設(shè)置不明確，未能對(duì)所有財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行完整記錄。我國(guó)部分地區(qū)基層管理人員對(duì)農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作的認(rèn)識(shí)程度不足，未能對(duì)財(cái)務(wù)賬簿進(jìn)行規(guī)范化管理，這就直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)賬簿的缺失，甚至可能會(huì)引發(fā)更多的混亂。第二，部分基層財(cái)務(wù)工作沒有對(duì)原始賬目數(shù)據(jù)憑證進(jìn)行科學(xué)保存。如果賬目涉及到多項(xiàng)之處卻沒有正式發(fā)票，這將給“打白條”的人留下了鉆空子的機(jī)會(huì)，直接給財(cái)務(wù)管理工作帶來?yè)p失。

2.農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)不充分

目前，我國(guó)每年都有大量的專業(yè)財(cái)務(wù)人員走出高校，并且及時(shí)投身于各領(lǐng)域的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中，但是在廣大農(nóng)村地區(qū)財(cái)務(wù)人員始終非常欠缺。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較差，基礎(chǔ)公共設(shè)施不健全，生活水平有限，部分地區(qū)條件惡劣，工資待遇遠(yuǎn)不及城鎮(zhèn)地區(qū)，這些問題都是影響畢業(yè)生就業(yè)選擇的主要因素。此外，在我國(guó)農(nóng)業(yè)日常管理過程中，很多財(cái)務(wù)工作人員會(huì)隨著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的生前出現(xiàn)較大的職位變動(dòng)，在變動(dòng)過程中沒有做好交替工作，甚至出現(xiàn)工作中斷的問題。

3.財(cái)務(wù)工作管理制度不健全

我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作制度不健全也是制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素。農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作制度與城鎮(zhèn)財(cái)務(wù)工作制度之間存在較大差距，涉及到財(cái)務(wù)工作人員規(guī)范及約束方面尤其嚴(yán)重。財(cái)務(wù)工作制度不健全直接關(guān)系到財(cái)務(wù)工作人員缺乏嚴(yán)格的約束規(guī)范，這就給部分財(cái)務(wù)人員制造了可乘之機(jī)。

二、提高農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作的有效措施

1.必須充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作的重要性

隨著國(guó)家頒布一系列新農(nóng)村建設(shè)方針，新形勢(shì)下的農(nóng)業(yè)財(cái)務(wù)工作已經(jīng)有了更加明確的目標(biāo)與方向，這就對(duì)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作提出了更新的要求。在具體實(shí)踐過程中，農(nóng)業(yè)科研單位工作人員必須根據(jù)農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，采取城市支持農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)村的政策，將更多的財(cái)政建設(shè)資金分配到農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中，高度重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)“多予、少取、放活”的具體落實(shí)，從政策和資金方面給予農(nóng)業(yè)財(cái)政工作全方位支持。

2.積極探索農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作的規(guī)律

從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，新時(shí)期做好農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)政工作必須落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，這是探索財(cái)務(wù)工作規(guī)律的保障。在具體實(shí)踐過程中需要注意以下兩點(diǎn)：第一，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求全面掌握我國(guó)財(cái)政發(fā)展的兩大趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作的市場(chǎng)化和財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)籌發(fā)展，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐漸被打破。第二，全面加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作管理體制的改革與創(chuàng)新。

3.注重長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效建立

為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作的科學(xué)性，必須根據(jù)我國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作情況，注重長(zhǎng)效管理機(jī)制的有效建立，才能確保財(cái)務(wù)工作的規(guī)范化發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)水平，不斷提升現(xiàn)代化建設(shè)。

4.提高財(cái)務(wù)工作人員的綜合水平

受到各方面條件限制，農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，所以，相關(guān)部門需要對(duì)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)技能和綜合素質(zhì)，同時(shí)還要提高基層財(cái)務(wù)人員的福利待遇水平，廣泛吸納財(cái)務(wù)工作人員。

三、總結(jié)

在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中，新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作必須順應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，才能有效開展和推進(jìn)，同時(shí)，提高農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，廣泛吸收財(cái)務(wù)管理人員，保證各項(xiàng)制度的具體落實(shí)，才能滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)科研單位財(cái)務(wù)工作的各項(xiàng)需求，最終促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 審計(jì) 問題 措施

內(nèi)部審計(jì)是對(duì)事業(yè)單位組織的各類業(yè)務(wù)進(jìn)行行獨(dú)立評(píng)價(jià)，看其是否遵循規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及是否有效使用資源和實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的一種形式。隨著事業(yè)單位的業(yè)務(wù)不斷上漲，落后的內(nèi)部審計(jì)工作的問題就逐漸暴露出來，如何可以把審計(jì)工作搞好才是事業(yè)單位的首要問題，只有解決好問題才能實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位最本質(zhì)的工作意義，從而提高政府工作形象。

一、構(gòu)建事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)的重要性

內(nèi)部審計(jì)功能目前在我國(guó)的事業(yè)單位中的地位并不明顯，對(duì)它的理解也只停留在表面，其實(shí)它還具有有效性和真實(shí)性，因?yàn)樗P(guān)乎著事后審計(jì)以及單位與上下級(jí)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的具體情況。只有充分了解它的重要性才能更好的構(gòu)建它。首先，如果內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督功能可以得到全面發(fā)揮，那么所構(gòu)建的內(nèi)控制度也會(huì)相應(yīng)完善，當(dāng)前影響事業(yè)單位發(fā)展的原因主要是內(nèi)控職能的不顯著以及沒有合理評(píng)價(jià)內(nèi)控體系。對(duì)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控的問題也沒有加以改進(jìn)。其次，監(jiān)督職能在內(nèi)部審計(jì)工作中的作用很大，不僅防止資產(chǎn)流失，國(guó)家的財(cái)產(chǎn)安全也得以保障。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，還可對(duì)在工作中存在的不規(guī)范行為和事業(yè)單位的資產(chǎn)情況進(jìn)行隨時(shí)掌控，提高事業(yè)單位財(cái)政資產(chǎn)中的利用率和使用率。

二、事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)存在問題

（一）審計(jì)人員方面

對(duì)于內(nèi)部審計(jì)工作人員來說，非常強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)是必要的，因?yàn)檫@是一項(xiàng)技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工作，豐富的財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)也是要求內(nèi)部審計(jì)人員必須要掌握的，但大多數(shù)內(nèi)部審計(jì)人員都來自會(huì)計(jì)專業(yè)方面，相對(duì)缺乏的內(nèi)部審計(jì)知識(shí)導(dǎo)致對(duì)有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理的知識(shí)及經(jīng)驗(yàn)不足，使得發(fā)現(xiàn)問題只從表面上去尋找不能探求其根本。其次，有些內(nèi)審人員沒有工作積極性也沒有端正其工作態(tài)度，經(jīng)常會(huì)將內(nèi)審和其他財(cái)務(wù)工作列為相同性質(zhì)的工作，對(duì)內(nèi)審工作還不能完全勝任，有的是安于現(xiàn)狀，對(duì)內(nèi)審工作崗位極其不滿意，因此他們不能及時(shí)充實(shí)審計(jì)知識(shí)和更新現(xiàn)有的財(cái)務(wù)知識(shí)，使得內(nèi)審工作的質(zhì)量嚴(yán)重降低，削弱內(nèi)審工作的力度。

（二）各項(xiàng)工作沒有得到改善

首先，在法律法規(guī)方面，相應(yīng)完善的相關(guān)法規(guī)制度還沒有在內(nèi)審工作方面有所實(shí)施，在當(dāng)前的內(nèi)審工作中不具備較強(qiáng)的可操作性和有一定的偏差都是因?yàn)閮?nèi)審的法律建設(shè)不具有高等的法律級(jí)次，沒有明確規(guī)定對(duì)操作的內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。所以內(nèi)審工作中自身往常的習(xí)慣和經(jīng)驗(yàn)以及主觀性意識(shí)成為了當(dāng)前內(nèi)部審計(jì)的具體實(shí)踐內(nèi)容，增加了審計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。其次，缺乏獨(dú)立性。審計(jì)工作無法順利發(fā)展的原因則是因?yàn)閷徲?jì)工作缺乏獨(dú)立性，內(nèi)審獨(dú)立性的高低直接受領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的影響，獨(dú)立性越強(qiáng)的內(nèi)審則表示領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)越高。再次，對(duì)內(nèi)審工作認(rèn)識(shí)不夠。沒有得到足夠的認(rèn)識(shí)和重視是內(nèi)審工作中最重要的一個(gè)問題。由于公司性質(zhì)不同，有的是單純的以盈利為目的，有的只是簡(jiǎn)單的記錄收支，所以就認(rèn)為在單位開展內(nèi)審工作沒有必要。

三、解決對(duì)策

（一）加強(qiáng)內(nèi)審工作人員的專業(yè)素質(zhì)

事業(yè)單位的內(nèi)審質(zhì)量都關(guān)系到內(nèi)審工作人員是否具有相應(yīng)的素質(zhì)和扎實(shí)的專業(yè)技能，所以優(yōu)化內(nèi)審人員的專業(yè)素質(zhì)和人才的培養(yǎng)尤為重要。事業(yè)單位應(yīng)該給予內(nèi)審工作人員一定的學(xué)習(xí)時(shí)間和對(duì)內(nèi)審人員的系統(tǒng)的技能培訓(xùn)，嚴(yán)謹(jǐn)防范各種不專業(yè)的人員混進(jìn)內(nèi)審的工作隊(duì)伍中，因?yàn)閮?nèi)審是一項(xiàng)很嚴(yán)肅的工作，對(duì)工作人員的要求很高，應(yīng)該大力加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的思想作風(fēng)和業(yè)務(wù)建設(shè)，使審計(jì)人員的政治思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平和工作能力不斷得到提高，所以選擇合適的內(nèi)審人員才有利于保證事業(yè)單位內(nèi)審工作的順利開展。

（二）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的認(rèn)識(shí)

內(nèi)審工作是事業(yè)單位的一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，只能加強(qiáng)不能削弱，要把審計(jì)和強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來，通過媒體的宣傳，行政發(fā)文，政府審計(jì)，財(cái)政監(jiān)督等手段提高事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、職工、財(cái)務(wù)人員、以及具體從事內(nèi)審工作人員對(duì)內(nèi)審工作的全面認(rèn)識(shí)，只有全面了解認(rèn)識(shí)了內(nèi)審工作，才會(huì)在內(nèi)部審計(jì)的工作上不斷開拓新的道路，才能更好發(fā)揮內(nèi)審工作的作用。內(nèi)審工作想要取得新突破就要有創(chuàng)新，對(duì)內(nèi)審工作要積極研究和探索新思路和新辦法，才能應(yīng)對(duì)不同時(shí)期工作思路的轉(zhuǎn)變。

（三）建立健全內(nèi)審工作相關(guān)制度

內(nèi)審工作存在一定的特殊性，那么建立健全相關(guān)制度就是對(duì)它的依法保障，事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須根據(jù)國(guó)家的審計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度來實(shí)施具體工作。所以說在事業(yè)單位中應(yīng)該建立有效內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和質(zhì)量控制制度，并嚴(yán)格執(zhí)行建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，尤其要嚴(yán)格審計(jì)工作底稿的分級(jí)審核制度，使人為誤差減少或消除，在審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。確保每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目都做到程序規(guī)范、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理結(jié)果落實(shí)。圍繞審計(jì)中心，突出審計(jì)重點(diǎn)。關(guān)注資金使用效益就要通過對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，克服工作中的隨意性和盲目性，切實(shí)維護(hù)審計(jì)工作中的嚴(yán)肅性。所以，想要保證權(quán)力的正確運(yùn)行，就要建立健全審計(jì)權(quán)力約束機(jī)制和相關(guān)制度。

四、結(jié)語

通過分析事業(yè)單位內(nèi)審出現(xiàn)的問題，使我們充分認(rèn)識(shí)到了審計(jì)工作對(duì)事業(yè)單位的重要性，盡管現(xiàn)在事業(yè)單位中的內(nèi)審還存在許多問題，但經(jīng)仔細(xì)分析后都是在日常工作中多下點(diǎn)功夫就能解決的問題，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都可為事業(yè)單位內(nèi)審工作帶來不小的作用，規(guī)范事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)，提高審計(jì)效率，只有將以上幾點(diǎn)相結(jié)合，事業(yè)單位的穩(wěn)定發(fā)展才可得到有效的保障，從而推動(dòng)事業(yè)單位的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

由于**一直在企業(yè)工作，無行政事業(yè)單位工作經(jīng)驗(yàn)，在業(yè)務(wù)能力上完全算得上是一個(gè)新手，但是他能夠靜下心來學(xué)習(xí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，刻苦鉆研各類審計(jì)法規(guī)法條，向有經(jīng)驗(yàn)的同事虛心請(qǐng)教，能夠快速適應(yīng)新的工作環(huán)境，較好的完成各項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目。

一、工作上積極主動(dòng)

**同志6-**期間按照領(lǐng)導(dǎo)的安排，加入行政事業(yè)經(jīng)貿(mào)科參與招商局**長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，在科長(zhǎng)的**指導(dǎo)下，學(xué)習(xí)行政事**位經(jīng)費(fèi)收入支出方面的管理規(guī)定（包含培訓(xùn)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、津補(bǔ)貼、工會(huì)經(jīng)費(fèi)，收支兩條線的管理要求），學(xué)習(xí)了中華人民共和國(guó)審計(jì)準(zhǔn)則，學(xué)習(xí)了什么是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)程序，掌握到經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的核心是“經(jīng)濟(jì)責(zé)任”，能夠?qū)W(xué)到的財(cái)經(jīng)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，理清工作思路，按照項(xiàng)目的工作進(jìn)度較好的梳理了區(qū)招商局財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)業(yè)務(wù)，對(duì)照學(xué)習(xí)的政策知識(shí)找出相關(guān)問題點(diǎn)，完成相關(guān)問題點(diǎn)的審計(jì)底稿。

同志7月中旬**領(lǐng)導(dǎo)安排，參與組第二小組對(duì)全市部門開展巡察“回頭看”工作，雖然他無相關(guān)巡察工作經(jīng)驗(yàn)，但是他能夠按照領(lǐng)導(dǎo)的工作安排，接下任務(wù)，嚴(yán)格按照市委巡察組的工作要求，做好了各項(xiàng)本職工作，工作期間作風(fēng)優(yōu)良，遵守各項(xiàng)巡察紀(jì)律，獲得了小組組長(zhǎng)及同事們的肯定。同時(shí)，他在開展巡察的過程中，能夠積極主動(dòng)向有經(jīng)驗(yàn)的老同志學(xué)習(xí)，虛心求教，利用業(yè)務(wù)時(shí)間給自己充電，學(xué)習(xí)省市巡察文件要求及巡察重點(diǎn)，掌握巡察過程中溝通技巧，了解被巡察單位的財(cái)務(wù)收支、財(cái)政收支及其他工程建設(shè)活動(dòng)，在李長(zhǎng)江主任的指導(dǎo)下，較好的完成了本次巡察工作。

同志9月之后按照**的安排，參與區(qū)委巡察辦第一**組對(duì)辦事處及社區(qū)（村）開展巡察工作，此次任務(wù)時(shí)間緊，工作量大，他能夠任勞任怨接下任務(wù)，積極開展工作。工作期間，利用有限的時(shí)間，學(xué)習(xí)省農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理辦法、區(qū)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管**法、村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度、農(nóng)村集體“三資”與財(cái)務(wù)規(guī)范管理，對(duì)照政治巡察問題清單（圍繞"三個(gè)聚焦"）,查找村級(jí)財(cái)務(wù)收支問題，整理巡察財(cái)務(wù)問題底稿，虛心向其他同志創(chuàng)新的工作方法和技巧，補(bǔ)足自己的短板。

篇4

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問題；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F235文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-949X（2008）-08-0098-02

行政事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是指為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)單位財(cái)產(chǎn)安全、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行而制定和實(shí)施的一系列管理規(guī)則、措施和程序。建立健全有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，是政府部門切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高公共資金使用效益的重要舉措。

一、建立健全內(nèi)控制度的現(xiàn)實(shí)意義

（一）保護(hù)資產(chǎn)的安全。為強(qiáng)化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政行為，政府提出了依法理財(cái)?shù)墓ぷ魉悸?。行政事業(yè)單位的資金來源主要是財(cái)政資金，用好、管好行政事業(yè)單位的資金，是實(shí)現(xiàn)依法理財(cái)工作的基本前提條件，而科學(xué)完善的內(nèi)控制度可使單位在財(cái)務(wù)工作中有章可循，做到收支行為規(guī)范化，財(cái)務(wù)管理科學(xué)化，減少財(cái)務(wù)工作的隨意性，避免資產(chǎn)流失，從源頭上制止腐敗等經(jīng)濟(jì)犯罪事件的發(fā)生，為實(shí)施依法理財(cái)?shù)於ɑA(chǔ)，保證政府依法理財(cái)工作的順利實(shí)施。

（二）確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。內(nèi)控制度通過制定和執(zhí)行業(yè)務(wù)處理程序、科學(xué)的職責(zé)分工，確保會(huì)計(jì)工作中的各個(gè)環(huán)節(jié)，相互銜接，環(huán)環(huán)相扣，使會(huì)計(jì)資料在相互制約的條件下產(chǎn)生，從而有效地防止錯(cuò)誤和弊端的發(fā)生，保證會(huì)計(jì)資料的正確性和可靠性，提高會(huì)計(jì)工作效率。

（三）促進(jìn)依法理財(cái)。建立健全會(huì)計(jì)內(nèi)控制度是深化會(huì)計(jì)改革，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的保障。國(guó)家制定

的一系列財(cái)經(jīng)法規(guī)及紀(jì)律，都要求各單位通過制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度來落實(shí)，各單位通過實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度實(shí)現(xiàn)自我約束，確保國(guó)家實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位的宏觀控制。

二、目前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)內(nèi)部控制中存在的問題

(一)內(nèi)控意識(shí)比較薄弱

1、單位領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)控意識(shí)較為薄弱。主要是長(zhǎng)期以來，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核機(jī)制不完善，對(duì)干部考核重規(guī)模，輕績(jī)效，重發(fā)展，輕管理，使不少單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)不夠，抱著有與沒有無所謂的態(tài)度。

2、會(huì)計(jì)人員內(nèi)控意識(shí)較為薄弱。在實(shí)際工作中，不少單位的會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)費(fèi)支出缺乏基本的控制意識(shí)，有的突破財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算指標(biāo)和用款計(jì)劃進(jìn)行開支，有的違反費(fèi)用的統(tǒng)一開支標(biāo)準(zhǔn)(比如業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、出國(guó)費(fèi)用等)采用實(shí)報(bào)實(shí)銷制度， 致使內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制流于形式。

(二)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較為薄弱。有效的管理控制需要有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，包括制度建設(shè)、人員素質(zhì)等。但從目前情況看， 行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作仍較薄弱，主要表現(xiàn)在

1.有些預(yù)算單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高。不少行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員由其它崗位的人員兼任，本身不具備扎實(shí)的財(cái)會(huì)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，無法勝任會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督的專業(yè)工作。還有部分會(huì)計(jì)人員無視財(cái)經(jīng)紀(jì)律，順從領(lǐng)導(dǎo)意圖違規(guī)辦事，使會(huì)計(jì)監(jiān)督形同虛設(shè)。

2.財(cái)務(wù)管理制度不健全。行政事業(yè)單位雖然大多制定了內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度， 但許多財(cái)務(wù)事項(xiàng)的運(yùn)作與管理措施僅是慣例，管理的隨意性較大。更多的單位內(nèi)部財(cái)務(wù)制度陳舊，

且相互之間不協(xié)調(diào)配套。

（三）資產(chǎn)管理混亂。近年來，盡管行政事業(yè)單位在國(guó)有資產(chǎn)管理上做了一些有益的探索和嘗試，如推行政府采購(gòu)、制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，開展資產(chǎn)定期清查等，取得了一些成效，但在實(shí)際管理工作中，由于一些體制性的因素，仍存在不少薄弱環(huán)節(jié)，包括：

1.家底不清，賬實(shí)不符。有些單位對(duì)接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)、通過行政手段劃撥物資金沒有及時(shí)登記入賬，對(duì)一些已報(bào)廢、淘汰處置的資產(chǎn)不及時(shí)辦理核銷手續(xù)，導(dǎo)致賬賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.閑置浪費(fèi)，效率低下。由于目前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理與單位預(yù)算之間缺乏必要的聯(lián)系，導(dǎo)致有些單位只顧要錢、不想節(jié)支，只顧花錢、不問效益，重復(fù)購(gòu)置現(xiàn)象嚴(yán)重，在使用過程中又缺乏規(guī)范化管理，造成資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)。

（四）預(yù)算編制和執(zhí)行尚待改進(jìn)。預(yù)算控制是內(nèi)部控制的核心環(huán)節(jié)。目前對(duì)各行政事業(yè)單位實(shí)行的是部門預(yù)算控制的制度， 但從實(shí)施情況看， 仍有一些問題存在。主要有三點(diǎn):

1.部門預(yù)算的范圍有限， 尚未涵蓋單位全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)。

2.部門預(yù)算的追加項(xiàng)目仍有很多。影響預(yù)算的剛性和約束力。

3.部門預(yù)算沒有在單位內(nèi)部按組織體系進(jìn)行細(xì)化。財(cái)政對(duì)部門單位有了預(yù)算約束，但部門單位內(nèi)部對(duì)各處室人員并沒有預(yù)算約束， 造成總量超預(yù)算。

三、完善行政事業(yè)單位內(nèi)部控制體系的若干對(duì)策建議

(一)增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)，營(yíng)造良好的內(nèi)控環(huán)境。內(nèi)控意識(shí)是內(nèi)控環(huán)境中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，良好的內(nèi)控意識(shí)是確保內(nèi)控制度得以健全和實(shí)施的重要保證。按照《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》的規(guī)定， 單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對(duì)本單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任。事實(shí)上任何工作的有效開展都離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，一個(gè)單位內(nèi)控意識(shí)的提升在很大程度上取決于單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)控工作的認(rèn)識(shí)及支持力度。各行政事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人要著力提高自身對(duì)內(nèi)控重要性的認(rèn)識(shí)，對(duì)內(nèi)控部門的工作創(chuàng)新給予支持，為內(nèi)控創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境。

（二）制定統(tǒng)一的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。通過制定統(tǒng)一的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，形成一個(gè)相對(duì)完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，使各行政事業(yè)單位在內(nèi)部控制方式、技術(shù)、手段等方面有章可循。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)內(nèi)控制度的制定應(yīng)合理吸納企業(yè)內(nèi)控制度的成功經(jīng)驗(yàn)，并貫徹以下原則：

1.相互牽制原則。即一項(xiàng)完整的資金活動(dòng)，在橫向和縱向上必須分配給具有互相制約作用的兩個(gè)或兩個(gè)以上的職位分別完成，以相互牽制和監(jiān)督；

2.協(xié)調(diào)配合原則。指在財(cái)政資金的使用過程中，各部門或人員必須相互配合，各崗位與環(huán)節(jié)都應(yīng)協(xié)調(diào)同步，各項(xiàng)手續(xù)緊密銜接，避免扯皮、脫節(jié)、減少矛盾和內(nèi)耗；

3.成本效益原則。應(yīng)力爭(zhēng)以最小的控制成本取得最大的控制效果。

(三)增強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)系統(tǒng)的控制作用。財(cái)政機(jī)關(guān)要及時(shí)開展對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)，政策水平，業(yè)務(wù)能力，職業(yè)道德和財(cái)務(wù)管理水平，切實(shí)行使會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)利。要進(jìn)一步健全財(cái)務(wù)管理制度，加大執(zhí)行力度，發(fā)揮會(huì)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)有的監(jiān)督、控制作用。

（四）強(qiáng)化行政事業(yè)單位資產(chǎn)監(jiān)管職能。今后行政事業(yè)單位資產(chǎn)活動(dòng)要嚴(yán)格遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則，由各行政事業(yè)單位承擔(dān)起對(duì)本單位的國(guó)有資產(chǎn)實(shí)施具體管理的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的合理配置、安全使用和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

(五)完善部門預(yù)算制度，強(qiáng)化預(yù)算控制在行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的功能作用。財(cái)政預(yù)算制度從過去的功能預(yù)算到現(xiàn)在的部門預(yù)算，是對(duì)行政事業(yè)單位預(yù)算控制的一次重要改革和重大進(jìn)步。完善部門預(yù)算制度， 首先是要進(jìn)一步擴(kuò)大部門預(yù)算的范圍，要力爭(zhēng)將各部門單位的全部財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)均納入部門預(yù)算的實(shí)施范圍，并嚴(yán)格預(yù)算的調(diào)整和追加程序，增強(qiáng)預(yù)算的約束力；其次要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算，預(yù)算單位應(yīng)根據(jù)上年財(cái)政支出決算情況及財(cái)政支出追蹤問效結(jié)果研究制定科學(xué)合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，將部門預(yù)算的編制細(xì)化到具體的預(yù)算項(xiàng)目和相應(yīng)的政府收支分類科目，提高預(yù)算編制的科學(xué)性和精確性，增強(qiáng)預(yù)算資金分配的合理性。

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篇5

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位 會(huì)計(jì)監(jiān)督 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制 財(cái)務(wù)核算

行政事業(yè)單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中不僅扮演著極其重要的角色，也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的重要來源之一。然而，單位會(huì)計(jì)工作在長(zhǎng)期實(shí)踐中，仍然反復(fù)出現(xiàn)混亂、缺漏等問題，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以得到進(jìn)一步的落實(shí)。雖然在不斷改革中推動(dòng)著管理進(jìn)步，會(huì)計(jì)管理制度也得到了一定程度上的優(yōu)化，但受限于會(huì)計(jì)監(jiān)督制度及其體系的不健全、不完善等問題，加上部分單位的認(rèn)知存在偏差，會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)效未能有所體現(xiàn)，工作效率仍不盡如人意。由于，圍繞行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的實(shí)效性展開分析與研究，具有一定現(xiàn)實(shí)意義。

一、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督職能概述

（一）會(huì)計(jì)監(jiān)督內(nèi)涵。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督是會(huì)計(jì)的重要職能，是以保證資產(chǎn)安全、確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)、提升經(jīng)營(yíng)管理效率和控制風(fēng)險(xiǎn)為目的所形成的一套會(huì)計(jì)監(jiān)督方式?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)單位將會(huì)計(jì)監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分，其中，內(nèi)部監(jiān)督是指內(nèi)部開展的對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)主體，即會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作人員的監(jiān)督活動(dòng)；外部監(jiān)督則是由國(guó)家政府財(cái)政、審計(jì)稅務(wù)等機(jī)關(guān)針對(duì)行政事業(yè)單位主體所開展的監(jiān)督工作。時(shí)下我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督體系正逐步向內(nèi)部監(jiān)督、外部監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督為一體的綜合監(jiān)督體系發(fā)展，以增強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的綜合水平。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督特點(diǎn)。第一，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督特點(diǎn)是以滿足單位內(nèi)部預(yù)算管理需求為主要目標(biāo)，并在其基礎(chǔ)上針對(duì)單位信息需求以及內(nèi)部管理需求開展必要的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作。第二，單位會(huì)計(jì)監(jiān)督并不針對(duì)單位的盈虧實(shí)施核算，而是針對(duì)資金的收支結(jié)余進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)督。第三，單位會(huì)計(jì)原則上實(shí)行的是權(quán)責(zé)發(fā)生制，關(guān)注的是對(duì)單位內(nèi)部人員收支的合理性予以監(jiān)督。值得一提的是，目前社會(huì)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督更多強(qiáng)調(diào)的是收付實(shí)現(xiàn)制，此處正是企業(yè)與行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督之間的重要區(qū)別。

（三）會(huì)計(jì)監(jiān)督意義。第一，有助關(guān)系協(xié)調(diào)。行政事業(yè)單位作為國(guó)家各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和管理事務(wù)開展的重要基礎(chǔ)，肩負(fù)著推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要使命，其資金主要依靠國(guó)家政府統(tǒng)一財(cái)政撥款，與國(guó)家利益密不可分。會(huì)計(jì)監(jiān)督工作職能的發(fā)揮，不僅有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)于各項(xiàng)事務(wù)的順利開展和落實(shí)也有重要意義，同時(shí)也是對(duì)國(guó)家和法律的負(fù)責(zé)，有益于國(guó)家、單位和個(gè)人利益關(guān)系的有效協(xié)調(diào)。第二，是單位內(nèi)部管理所需?，F(xiàn)實(shí)中，雖然部分行政事業(yè)單位建立了相對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)管理制度，但是在缺乏外部監(jiān)督的情況下，制度的設(shè)立與實(shí)施全無作用，無法發(fā)揮實(shí)際效力，且嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)工作的正常開展。因此，加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有利于規(guī)范單位會(huì)計(jì)行為，明確各部門職責(zé)，杜絕部門之間推諉、扯皮現(xiàn)象的發(fā)生，也有助增強(qiáng)單位會(huì)計(jì)工作水平，提升單位整體經(jīng)營(yíng)效益。

二、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)踐現(xiàn)狀

近年來，隨著我國(guó)財(cái)稅體制改革的不斷深入，會(huì)計(jì)監(jiān)督所涉及的問題也逐漸暴露，比如，會(huì)計(jì)監(jiān)督重視程度的不足，以及會(huì)計(jì)監(jiān)督體制的不完善等一系列問題的出現(xiàn)都直接導(dǎo)致事業(yè)單位整體運(yùn)營(yíng)效率低下，同時(shí)加劇了風(fēng)險(xiǎn)。

（一）監(jiān)督人員素質(zhì)不齊。大多數(shù)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督人員都是會(huì)計(jì)部門內(nèi)部人員擔(dān)當(dāng)，跨級(jí)部門會(huì)計(jì)主管則具體負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理工作。原有的會(huì)計(jì)部門人員對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的了解則較為局限，加上缺乏專業(yè)和全面的會(huì)計(jì)監(jiān)督知識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作質(zhì)量非常低下。而安排行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)部門人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作明顯違背了會(huì)計(jì)監(jiān)督的初衷，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的真實(shí)性難以保證?？陀^的說，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員素質(zhì)水平的低下，已成為當(dāng)前影響行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督水平的主要因素之一。此外，由于各方面因素的影響和限制，以及對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的不重視，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的待遇水平通常較低，這也在一定程度上導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位吸引力非常不足。

（二）會(huì)計(jì)監(jiān)督效果欠佳。雖然在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向前的大背景之下，大多事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督部門較為健全，但實(shí)際工作仍然容易受到管理層的直接干預(yù)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督結(jié)果缺乏足夠的真實(shí)性和客觀性。比如，現(xiàn)實(shí)中部分行政事業(yè)單位的管理工作，仍然存在交由某一管理層進(jìn)行實(shí)際監(jiān)督管理以及解決問題、審批相關(guān)文件的現(xiàn)象，“一人做主”的局面在基層仍然相當(dāng)普遍，由此很大程度上限制了會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際作用的發(fā)揮。

（三）單位重視程度不夠。據(jù)調(diào)查，仍有部分行政事業(yè)單位認(rèn)為會(huì)計(jì)監(jiān)督就是對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)活動(dòng)的監(jiān)督和約束，是限制日常管理活動(dòng)的一種形式。所以，為保證單位其他環(huán)節(jié)的順暢，為主力提高經(jīng)濟(jì)效益，會(huì)計(jì)部門通常很難將監(jiān)督工作落到實(shí)處，難以實(shí)際履行職責(zé)。也正由于這一認(rèn)知偏差，導(dǎo)致部分單位內(nèi)部財(cái)務(wù)問題相當(dāng)嚴(yán)重，導(dǎo)致大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)無法對(duì)應(yīng)，會(huì)計(jì)管理局面可謂相當(dāng)“狼藉”。

（四）內(nèi)部監(jiān)督制度不全。會(huì)計(jì)監(jiān)督制度是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展的重要依據(jù)，一旦面臨監(jiān)督制度的缺乏，將直接導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督工作無法真正落實(shí)。目前，部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度仍未真正從會(huì)計(jì)管理制度中獨(dú)立出來，會(huì)計(jì)監(jiān)督制度內(nèi)容仍停留在不清晰的范疇，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作始終停留在低效率、低真實(shí)性、高風(fēng)險(xiǎn)的形勢(shì)下。雖然也有部分單位會(huì)計(jì)活動(dòng)由單一的會(huì)計(jì)記賬，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闀?huì)計(jì)審核制度。但是這種只依靠單據(jù)進(jìn)行審核的會(huì)計(jì)監(jiān)督，仍將為會(huì)計(jì)工作埋下了巨大隱患。

三、優(yōu)化行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作思路

（一）強(qiáng)調(diào)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性。即明確單位會(huì)計(jì)監(jiān)督部門的工作地位，降低領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)監(jiān)督工作的實(shí)際影響，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)相對(duì)獨(dú)立，確保會(huì)計(jì)監(jiān)督擁有獨(dú)立審核權(quán)，其他上級(jí)單位和財(cái)政部門不能直接干預(yù)和影響。只有在提升行政事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督獨(dú)立性的基礎(chǔ)之上，會(huì)計(jì)監(jiān)督工作才能在真正自由的條件下開展，才能確保監(jiān)督環(huán)節(jié)與結(jié)果的真實(shí)性和有效性。

（二）注重會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍的人才儲(chǔ)備與建設(shè)。即在日常的工作過程當(dāng)中，組織人員加強(qiáng)對(duì)國(guó)家會(huì)計(jì)法規(guī)的研究和分析，使之熟練掌握國(guó)家法規(guī)對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的要求。同時(shí)，建立專門的會(huì)計(jì)監(jiān)督部門，從會(huì)計(jì)部門之外選擇監(jiān)督人員；組織會(huì)計(jì)監(jiān)督人員不斷夯實(shí)自我專業(yè)素養(yǎng)，端正工作態(tài)度，并適當(dāng)調(diào)整和提升會(huì)計(jì)監(jiān)督崗位的薪資待遇，積極引入具備豐富專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督人員參與到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作當(dāng)中，以增強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍的綜合能力。

（三）自上而下端正監(jiān)督認(rèn)知以提高重視度。即引起行政事業(yè)單位全體工作人員的重視，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督的地位和意義。同時(shí)，在單位內(nèi)部加大會(huì)計(jì)監(jiān)督作用和意義的宣傳力度，提升單位員工的思想意識(shí)。此外，單位領(lǐng)導(dǎo)者在此期間也應(yīng)將會(huì)計(jì)監(jiān)督工作提上其工作日程，投入更多的精力和資源開展會(huì)計(jì)監(jiān)督的落實(shí)工作，以保證行政事業(yè)單位良好的內(nèi)部基礎(chǔ)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的有序開展提供可靠保障。

（四）結(jié)合單位實(shí)際構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制。眾所周知，核算與監(jiān)督是會(huì)計(jì)的兩大基礎(chǔ)職能，但對(duì)于行政事業(yè)單位而言，監(jiān)督的涵義不僅限于事后監(jiān)督，還囊括了事前、事中監(jiān)督，具有全程性的特點(diǎn)。這也就是說，行政事業(yè)單位必須修改以往的不良觀念，擺正會(huì)計(jì)人員在各項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)項(xiàng)目活動(dòng)中的位置，支持和配合各部門人員參與對(duì)財(cái)務(wù)收支等項(xiàng)目各主要環(huán)節(jié)的決策與監(jiān)督，以會(huì)計(jì)的方式，借助會(huì)計(jì)的職能作用幫助單位回避和降低在經(jīng)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到合理運(yùn)用投資資金、實(shí)現(xiàn)良好的內(nèi)部資金管控等目的。

四、結(jié)語

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展，既是國(guó)家法律法規(guī)的要求，也是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范化的必然需求。因此，行政事業(yè)單位在日常經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)全面強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的關(guān)注和重視，制定和健全行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，盡可能完善單位會(huì)計(jì)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，以切實(shí)保障單位會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)效性，助力單位會(huì)計(jì)工作的順利開展。

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篇6

關(guān)鍵詞：公路單位；內(nèi)部會(huì)計(jì)；控制措施

在公路單位運(yùn)行過程中，要建立完善的公路事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提升會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，保證公路單位資產(chǎn)的安全性和完整性，避免受到破壞，出現(xiàn)資產(chǎn)流失。因此，本文首先分析公路管理單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制存在的問題，接著提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

一、公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理存在的問題

在公路單位運(yùn)行過程中，要有效的減少支出，增加單位收益。但是在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制管理過程中，存在不少的問題。第一，從公路單位運(yùn)營(yíng)的現(xiàn)狀來看，對(duì)成本存在偏重控制的現(xiàn)象，從根本原因上來看，內(nèi)部控制會(huì)計(jì)管理控制方式比較落后，很多管理制度流于形式，不能發(fā)展控制管理的最大作用，從而影響了公路單位的經(jīng)濟(jì)效益。在實(shí)際管理過程中，存在不少漏洞，與外界環(huán)境脫離，導(dǎo)致工作缺乏針對(duì)性和預(yù)見性，無法滿足實(shí)際工作的小。第二，公路單位對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理不夠重視。在實(shí)際運(yùn)行過程中，雖然有的單位制定相應(yīng)的管理制度，但是缺乏針對(duì)性，無法對(duì)實(shí)際工作提供有效的指導(dǎo)和幫助，影響了工作效率。有的工作人員簡(jiǎn)單的認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制就是保證單位內(nèi)部資產(chǎn)的安全性，把內(nèi)部會(huì)計(jì)控制簡(jiǎn)單劃分為內(nèi)部成本控制，這種管理理念無法保證工作的嚴(yán)謹(jǐn)性，甚至對(duì)內(nèi)部控制管理工作帶來更大的麻煩，不能真正做到具體問題具體分析。另外，管理制度的不完事，在很大程度上很容易導(dǎo)致虛假賬目，甚至有的工作人員為了滿足一己之私，盜取集體財(cái)產(chǎn)。第三，對(duì)當(dāng)前公路單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，缺乏合理性和針對(duì)性，有的公路單位為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，往往重視經(jīng)營(yíng)，卻忽視管理，缺乏自我的約束和防范機(jī)制，片面的認(rèn)為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度就是做好組織內(nèi)部制度的控制，導(dǎo)致內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作經(jīng)常出現(xiàn)問題。并且很多單位都是在內(nèi)部會(huì)計(jì)控制出現(xiàn)問題以后，才采取相應(yīng)的解決措施，具有一定的滯后性，大大增加了內(nèi)部控制的成本，甚至導(dǎo)致內(nèi)部控制失控，給單位帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。另外，還有的公路單位沒有處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益之間的關(guān)系，目光短淺，往往重視單位有形資產(chǎn)的管理和控制，卻忽視對(duì)人才的管理，對(duì)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。第四，在有的公路單位中，雖然有的公路單位制定獎(jiǎng)懲機(jī)制，但是缺乏可行性，獎(jiǎng)懲力度不夠，無法做到獎(jiǎng)罰分明，在很大程度上影響了內(nèi)部員工的積極性。在監(jiān)督管理方面，缺乏實(shí)際的監(jiān)督與合作，單位各個(gè)部門之間各自為政，沒有進(jìn)行合理的溝通交流，不僅降低了工作效率，擾亂了正常工作秩序，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作產(chǎn)生不利影響。

二、公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)

為了保證公路單位正常運(yùn)行，在實(shí)際管理過程中，要建立完善的內(nèi)部控制制度，采用先進(jìn)的管理理念，降低會(huì)計(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，提升公路單位的經(jīng)濟(jì)收益。下面就如何做好公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)展開論述。

1.會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制。在公路事業(yè)單位中，會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)是非常重要的內(nèi)部控制方法，具體包括以下幾方面的內(nèi)容：第一，做好全面預(yù)算控制，主要做好公路單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)活動(dòng)，做好經(jīng)濟(jì)火攻的預(yù)算的編制和核定，對(duì)預(yù)算指標(biāo)的實(shí)際落實(shí)情況進(jìn)行全過程的監(jiān)督，分析和調(diào)整潛在的預(yù)算差異，做好預(yù)算管理工作。第二，做好會(huì)計(jì)信息控制。首先要控制好會(huì)計(jì)憑證，保證其合法性和真實(shí)性，并要做好審核和復(fù)核工作，避免工作中出現(xiàn)不必要的紕漏和差錯(cuò)。其次，做好會(huì)計(jì)賬簿的控制。在實(shí)際工作過程中，做好會(huì)計(jì)賬簿的啟用、登記以及更正，有效的控制好會(huì)計(jì)賬簿的各個(gè)環(huán)節(jié)。最后，要做好財(cái)務(wù)報(bào)告的控制。對(duì)公路單位而言，財(cái)務(wù)報(bào)告能夠真實(shí)可客觀的反映單位的財(cái)務(wù)狀況和運(yùn)行成果，可以為公路單位發(fā)展提供重要的參考依據(jù)。因此在編制財(cái)務(wù)報(bào)告過程中，要結(jié)合實(shí)際情況，保證報(bào)告的合法性和真實(shí)性，對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.建立完善的會(huì)計(jì)報(bào)表制度。在進(jìn)行公路單位會(huì)計(jì)審核過程中，需要建立完善的會(huì)計(jì)報(bào)表，具體包括財(cái)務(wù)支出表，公路修理正本表以及資產(chǎn)變化表等。因此，為了保證工作質(zhì)量，可以從以下幾個(gè)方面做起：第一，要做好會(huì)計(jì)報(bào)表工作細(xì)分工作，不斷細(xì)化收支和各級(jí)科目，提升工作的針對(duì)性和有效性。第二，不斷采用先進(jìn)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)軟件，建立健全公路養(yǎng)護(hù)報(bào)表機(jī)制，建立完善的公路養(yǎng)護(hù)報(bào)表機(jī)制，處理好公路養(yǎng)護(hù)與賬務(wù)管理之間的聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)信息高效交流和數(shù)據(jù)傳輸。

3.做好單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)管理。為了保證公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作順利進(jìn)行，就要不斷完善單位內(nèi)部的治理結(jié)構(gòu)，有效的聯(lián)系單位內(nèi)外各個(gè)部門，健全現(xiàn)代會(huì)計(jì)管理制度。隨著當(dāng)前事業(yè)單位的改革，管理制度不斷完善，分工出現(xiàn)了很大不同，為了保證決策層、管理以及監(jiān)管資料的準(zhǔn)確性，公路單位要進(jìn)行專項(xiàng)的控制和核算，保證公路管理數(shù)字信息的準(zhǔn)確性和有效性。在進(jìn)行單位財(cái)務(wù)負(fù)債核算過程中，要控制好負(fù)債信息的動(dòng)態(tài)方向，要隨時(shí)對(duì)債務(wù)信息進(jìn)行核實(shí)，從根本上完善單位內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，做好公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作。

4.提升內(nèi)部會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。針對(duì)當(dāng)前公路單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低的情況，公路單位要采取有效的防治措施，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。對(duì)公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員而言，為了滿足實(shí)際工作的需要，在實(shí)際過程中，要樹立良好的職業(yè)道德，明確專業(yè)知識(shí)的范圍，提升自身的專業(yè)技能，培養(yǎng)自身的創(chuàng)新能力，適應(yīng)公路單位發(fā)展的需要。第一，公路單位要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，明確內(nèi)部會(huì)計(jì)的目標(biāo)，提升他們?cè)谕庹Z、計(jì)算機(jī)等方面的操作能力。第二，要積極組織會(huì)計(jì)人員參加各種會(huì)計(jì)職稱考試，提升他們的學(xué)歷水平，做好職業(yè)培訓(xùn)，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平。第三，要培養(yǎng)內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的創(chuàng)新能力，從而為公路單位發(fā)展提供更重要的借鑒和依據(jù)，為公路單位進(jìn)一步發(fā)展發(fā)揮自己的聰明才干。第四，要建立完善的會(huì)計(jì)人員儲(chǔ)備庫(kù)，針對(duì)財(cái)務(wù)人員滿足不了實(shí)際崗位要求的，要進(jìn)行調(diào)離和解聘，為以后提高工作效率打下良好的基礎(chǔ)。第五，要采用競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式，不斷優(yōu)勝劣汰，對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行道德、能力、績(jī)效方面的考核，明確內(nèi)部會(huì)計(jì)崗位分工，提升內(nèi)部會(huì)計(jì)人員的綜合能力和解決實(shí)際問題的能力。

5.加強(qiáng)公路單位財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理。在進(jìn)行內(nèi)部會(huì)計(jì)控制過程中，要加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化管理，建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系，明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的職責(zé)，建立完善的相互制衡機(jī)制，制定完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制程序，控制好管理的每一個(gè)細(xì)節(jié)和步驟，防止出現(xiàn)弄虛作假的情況。在實(shí)際管理過程中，管理人員要結(jié)合實(shí)際情況，分析潛在的影響因素，明確管理人員和記賬人員的權(quán)限職責(zé)，做好企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的審批，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員職務(wù)分離的機(jī)制，明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制人員的責(zé)權(quán)利。因此，為了保證財(cái)務(wù)工作規(guī)范化，企業(yè)要建立完善的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制，夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，明確內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的目標(biāo)，不斷招聘大量的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)人才，提升他們的專業(yè)素質(zhì)和綜合水平，為企業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境。另外，公路單位內(nèi)部會(huì)計(jì)人員要不斷改變工作思路，重視內(nèi)部會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理，不斷健全會(huì)計(jì)監(jiān)督提體系，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督、行政監(jiān)察監(jiān)督以及民主監(jiān)督的統(tǒng)一，發(fā)揮其重要的監(jiān)督作用，體現(xiàn)出監(jiān)督的權(quán)威性和獨(dú)立性。綜上所述，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制在公路單位管理過程中發(fā)揮了重要的作用。因此，公路單位要結(jié)合實(shí)際情況，分析當(dāng)前內(nèi)部會(huì)計(jì)管理存在的問題，采用先進(jìn)的核算方式，加強(qiáng)對(duì)管理過程的控制，完善監(jiān)督體系，保證公路單位各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

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篇7

一、2009年上半年工作總結(jié)

（一）培訓(xùn)工作

1、積極主動(dòng)與局機(jī)關(guān)各處室、事業(yè)單位（含協(xié)會(huì)）和州市旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)溝通聯(lián)系，于1月10日完成了《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及計(jì)劃》的擬定工作；根據(jù)年初制定的培訓(xùn)工作方案和實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真落實(shí)既定培訓(xùn)班的相關(guān)籌備工作并組織具體實(shí)施。不斷強(qiáng)化培訓(xùn)的各項(xiàng)制度建設(shè)，努力提高培訓(xùn)、考務(wù)工作管理的科學(xué)化水平和服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍。

2、根據(jù)《2009年××省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和工作計(jì)劃》，在行管處的配合指導(dǎo)下，認(rèn)真完成了《2008年度××省國(guó)際旅行社導(dǎo)游人員及中級(jí)導(dǎo)游員年檢培訓(xùn)工作通知》文件的擬定及下發(fā)工作（云旅人教[2009]12號(hào)）。同時(shí)認(rèn)真組織落實(shí)了培訓(xùn)班的各項(xiàng)前期籌備工作（課程設(shè)置、教師選聘、場(chǎng)地落實(shí)、教材選購(gòu)及材料準(zhǔn)備、費(fèi)用收交等工作）。此次年檢培訓(xùn)全省共分6期舉辦，于2月23日-4月3日開展；其中，昆明點(diǎn)2期，版納、大理、麗江、迪慶點(diǎn)各一期，共有1702名國(guó)際社導(dǎo)游人員參加了年檢培訓(xùn)。

3、根據(jù)各類培訓(xùn)班的需要，認(rèn)真做好培訓(xùn)班培訓(xùn)教材的選購(gòu)、入庫(kù)、銷售工作，并將書籍的銷售收入及時(shí)交局財(cái)務(wù)。上半年，共購(gòu)進(jìn)各類書籍5000多套（其中2009年導(dǎo)游考試系列教材3000套），到6月5日止，共售出2500多套，目前還在繼續(xù)與各州、市旅游局辦理導(dǎo)游資格考試用書的相關(guān)銷售工作；

4、認(rèn)真做好2009年導(dǎo)游考試報(bào)名的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作（信息宣傳，表格制作，教材、大綱訂購(gòu)），確保全省報(bào)名工作順暢。為此，中心于4月29日和5月4日在《春城晚報(bào)》刊登了導(dǎo)游考試的相關(guān)信息，從6月1日起，正式組織開展了全省2009年導(dǎo)游資格考試報(bào)名工作。8月上旬-9月組織開展培訓(xùn)；

5、為加大全省旅游教育培訓(xùn)的宣傳和交流力度，拓展旅游教育培訓(xùn)信息量，提高科學(xué)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，完成了第一季度《××省旅游教育培訓(xùn)簡(jiǎn)訊》的編撰、發(fā)放工作；二季度簡(jiǎn)訊正在辦理中；

（二）考務(wù)工作

6、在國(guó)家旅游局導(dǎo)考辦和省導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，圓滿完成了2008年度××省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試考生成績(jī)的上報(bào)審定、成績(jī)公布和考生分?jǐn)?shù)查詢等具體工作。并根據(jù)國(guó)家旅游局導(dǎo)考辦的相關(guān)要求，于3月底認(rèn)真完成了全省合格考生導(dǎo)游資格證書的制作發(fā)放工作（全省共有8380名考生參加考試，合格人員達(dá)1794人，合格率為21.4%）；

7、根據(jù)《2008年××省旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案及工作計(jì)劃》安排，于3月份組織完成了2008年××省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試系列教材及習(xí)題集的再版和訂購(gòu)工作，并組織有關(guān)專家、教授認(rèn)真修編了《2009年導(dǎo)游考試大綱》及《考務(wù)相關(guān)規(guī)則》；

8、根據(jù)國(guó)家旅游局通知精神和要求，在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下，于4月30日完成了《2009年××省全國(guó)中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試》、《2009年××省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試工作實(shí)施意見》的擬定和下發(fā)工作。導(dǎo)游資格考試報(bào)名時(shí)間：為6月1日-7月31日；考試時(shí)間：為11月7日，口試為11月9日-25日；

（四）其他工作

9、根據(jù)局黨組的安排，積極參加“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的活動(dòng)?？茖W(xué)發(fā)展觀是加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的思想準(zhǔn)繩和工作準(zhǔn)則。在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，查找存在的問題，并撰寫個(gè)人總結(jié)，相互交流學(xué)習(xí)。通過本次活動(dòng)，全體工作人員進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)定了加快推進(jìn)××旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的信心和決心，全體干部職工在思想認(rèn)識(shí)上有了新的提高。

10、為進(jìn)一步提高我省導(dǎo)游考試考務(wù)工作管理水平和做好相關(guān)培訓(xùn)工作，在袁副局長(zhǎng)的委派下，由局人教處、省旅游培訓(xùn)中心、昆明市旅游培訓(xùn)中心等4位同志于3月25日至27日赴四川省旅游局就導(dǎo)游考試相關(guān)考務(wù)工作等事宜進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。

（五）日常工作

11、處理日常電話咨詢5500多個(gè)，接待現(xiàn)場(chǎng)咨詢2800多人次；

12、圓滿完成了培訓(xùn)中心的2009年事業(yè)單位法人年檢、勞動(dòng)保障執(zhí)法年檢、社會(huì)保險(xiǎn)、《機(jī)構(gòu)代碼證》等四項(xiàng)年檢工作；

13、完成了局、處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

二、2009年下半年工作要點(diǎn)

培訓(xùn)中心將在局黨組和局領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于進(jìn)一步加快旅游人才培養(yǎng)計(jì)劃，圍繞省旅游局2009年的中心工作，加大推進(jìn)我省旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的旅游人才培訓(xùn)相關(guān)精神，堅(jiān)定不移地實(shí)施旅游人才興旅戰(zhàn)略，以培養(yǎng)高素質(zhì)的旅游從業(yè)人員隊(duì)伍為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游教育培訓(xùn)改革發(fā)展、創(chuàng)新教育培訓(xùn)的機(jī)制體制為突破口，以導(dǎo)游考試考前培訓(xùn)、國(guó)際旅行社導(dǎo)游年檢、領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)，旅行社、旅游飯店經(jīng)理等各種培訓(xùn)為抓手，進(jìn)一步充實(shí)和提高培訓(xùn)質(zhì)量，創(chuàng)新培訓(xùn)手段，加大對(duì)旅游重點(diǎn)人才、短缺人才的培訓(xùn)力度。同時(shí)，繼續(xù)全面提升我省旅游行政管理人員和旅游從業(yè)人員的綜合素質(zhì)及科學(xué)管理水平，為我省旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速和健康發(fā)展提供人力和人才保障。在局相關(guān)處室和局屬相關(guān)事業(yè)單位的支持配合下，認(rèn)真抓好以下重點(diǎn)工作：

（一）培訓(xùn)、考務(wù)工作

1、在局導(dǎo)考委的指導(dǎo)下，切實(shí)抓好2009年我省導(dǎo)游資格考試的報(bào)名、培訓(xùn)和筆試、面試等各項(xiàng)具體考務(wù)工作。具體安排是：6月1日－7月31日開展報(bào)名工作；8月中旬－9月底舉辦新考人員培訓(xùn)班；11月7日筆試；11月9日－25日舉行面試；

2、在局導(dǎo)考辦的指導(dǎo)下,認(rèn)真做好2009年××省全國(guó)中級(jí)導(dǎo)游員等級(jí)考試的報(bào)名、培訓(xùn)、考試等具體工作；導(dǎo)游等級(jí)考試為8月3日－8月28日。導(dǎo)游等級(jí)考試為12月5日；

3、認(rèn)真做好各類培訓(xùn)班教材、資料的征訂和選購(gòu)工作。重點(diǎn)做好全省2009年××省全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試系列教材和習(xí)題集、考試大綱銷售工作。

4、在有關(guān)處室的配合下，組織開展好已定培訓(xùn)班的各項(xiàng)工作，如7-10月份擬舉辦的“導(dǎo)游資格考試考前授課教師及面試考官培訓(xùn)班”、“新考導(dǎo)游人員考前培訓(xùn)班”、“加試語種導(dǎo)游考前培訓(xùn)”、“中級(jí)導(dǎo)游等級(jí)考試前培訓(xùn)”、“出境旅游領(lǐng)隊(duì)年檢培訓(xùn)、新考領(lǐng)隊(duì)資格考前培訓(xùn)”等等培訓(xùn)班；

5、認(rèn)真做好二、三、四季度的《旅游教育培訓(xùn)簡(jiǎn)訊》工作，擴(kuò)大我省旅游教育培訓(xùn)宣傳和交流工作；

6、配合人教處完成2009年全省28家非學(xué)歷旅游培訓(xùn)單位資質(zhì)復(fù)核工作；

（二）其他工作

7、根據(jù)《××省旅游局關(guān)于實(shí)施行政問責(zé)制辦法等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的意見》要求，中心將繼續(xù)全面貫徹實(shí)施四項(xiàng)制度，結(jié)合自身的職能職責(zé)，對(duì)制定實(shí)施四項(xiàng)制度的方案進(jìn)行科學(xué)分解職能，在明確中心各自崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，把四項(xiàng)制度的內(nèi)容具體化，切實(shí)履行好中心的各項(xiàng)工作職責(zé)，提高工作效率，樹立中心良好形象。

8、加強(qiáng)與省外的交流學(xué)習(xí)，創(chuàng)新工作思路，不斷拓寬教育培訓(xùn)工作思路。在條件成熟的情況下，組織全省旅游教育培訓(xùn)相關(guān)人員到省外旅游教育培訓(xùn)工作做得較好的省市、地區(qū)考察學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步推動(dòng)我省整體教育培訓(xùn)的質(zhì)量。同時(shí)，促進(jìn)全省各州市旅游培訓(xùn)中心的交流與合作。

9、加強(qiáng)與機(jī)關(guān)各處室，各州、市旅游培訓(xùn)中心的溝通和協(xié)調(diào)，及早制定2010年旅游教育培訓(xùn)工作實(shí)施方案和計(jì)劃；

篇8

***社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局是旗人力資源和社會(huì)保障局的二級(jí)參公事業(yè)單位，單位級(jí)別為正科級(jí)，是全旗社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著全旗的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的開展工作。

內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有10個(gè)股室，即：辦公室、基金財(cái)務(wù)股、稽核審計(jì)股、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)股、企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)和待遇發(fā)放股、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)股、職工醫(yī)療保險(xiǎn)股、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)股、申報(bào)登記和個(gè)人賬戶管理股、工傷生育股。人員編制為27人（其中：合作醫(yī)療4個(gè)編制），現(xiàn)實(shí)有人數(shù)20人。

二、2017年重點(diǎn)工作簡(jiǎn)要回顧

2017年，全旗城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、職工醫(yī)療、居民醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保覆蓋人數(shù)分別達(dá)到5233人、29629人、10483人、17226人、6430人、6330人，圓滿完成了年度任務(wù)目標(biāo)。一是積極推進(jìn)落實(shí)擴(kuò)面征繳和全民參保登記計(jì)劃工作，建立多部門合作機(jī)制，集中開展社會(huì)保險(xiǎn)政策咨詢活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單（冊(cè)）、一封信等形式，采取“入戶宣傳、陣地宣傳、媒體宣傳”三管齊下的全方位宣傳模式，提高了征繳效率和信息數(shù)據(jù)采集率，數(shù)據(jù)共享機(jī)制建設(shè)不斷加強(qiáng)；二是完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員待遇調(diào)整工作，調(diào)整后月人均養(yǎng)老金分別達(dá)到5017.71元和2243.45元；三是完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)整合工作，將原新型農(nóng)村牧區(qū)合作醫(yī)療辦公室職能、機(jī)構(gòu)、編制整體劃轉(zhuǎn)至我局，統(tǒng)一管理；四是我旗36名區(qū)內(nèi)異地居住人員和56名區(qū)外異地居住人員已全部錄入了自治區(qū)異地就醫(yī)管理信息系統(tǒng)。三家“兩定機(jī)構(gòu)”（正藍(lán)旗醫(yī)院、原德仁堂藥店、原哈中心藥店）已實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)異地刷卡。正藍(lán)旗醫(yī)院已完成自治區(qū)內(nèi)、外異地就醫(yī)結(jié)算系統(tǒng)接口改造，正式開展異地就醫(yī)結(jié)算工作；五是完成機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職在編人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)核定及人員信息錄入工作；六是深入貫徹落實(shí)“同舟計(jì)劃”，與勞動(dòng)監(jiān)察部門共同督促建筑施工企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)，截止12月底，全旗建筑企業(yè)9家，其中在建2家，新建7家，均參加工傷保險(xiǎn)且按工程總造價(jià)的千分之一一次性繳納保費(fèi)，參保率達(dá)100%。

三、存在問題

（一）歷年欠費(fèi)問題。截止2017年底，我旗三戶農(nóng)墾企業(yè)欠繳1996年1月至2017年12月單位承擔(dān)保費(fèi)本金10871.76萬元。其中五一種畜場(chǎng)欠繳6373.77萬元；黑城子示范區(qū)欠繳3101.7萬元；阿爾善圖牧場(chǎng)欠繳1396.29萬元。

2017年度，五一種畜場(chǎng)應(yīng)繳741.77萬元；黑城子示范區(qū)應(yīng)繳429萬元；阿爾善圖牧場(chǎng)應(yīng)繳165.91萬元。

（二）不能按期享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇問題。因三家國(guó)有農(nóng)牧場(chǎng)欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，共有155名職工達(dá)到退休年齡未辦理退休手續(xù)。其中：五一種畜場(chǎng)2016年度達(dá)到退休年齡未辦理退休手續(xù)55人，2017年度49人。黑城子示范區(qū)2017年達(dá)到退休年齡未辦理退休手續(xù)27人。阿爾善圖牧場(chǎng)2016年達(dá)到退休年齡未辦理退休手續(xù)14人，2017年度10人。欠費(fèi)問題將影響農(nóng)墾企業(yè)到齡職工不能按時(shí)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，存在穩(wěn)定隱患。

（三）工作人員短缺問題。目前，我局實(shí)有人數(shù)20人（近期調(diào)動(dòng)2人，實(shí)有18人），其中：退居二線3人，領(lǐng)導(dǎo)班子3人，現(xiàn)實(shí)有在職工作人員12人，公益性崗位5人，社區(qū)民生志愿者5人，聘用制職工4人。社會(huì)保險(xiǎn)工作涉及參保人員基本資料和大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)以及基金管理使用工作，各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作必須做到準(zhǔn)確詳實(shí)，人員短缺問題亟待解決。業(yè)務(wù)人員兼職過多崗位致使各業(yè)務(wù)之間不能形成相互制約，不能科學(xué)設(shè)置崗位。2018年，我旗社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作將面臨更加繁重的任務(wù)，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌前準(zhǔn)備、機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度整合統(tǒng)一等工作急需工作人員，隨之業(yè)務(wù)量也不斷加大，我局現(xiàn)有人員編制已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前工作的需要，一定程度上影響到了我旗社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

四、2018年工作思路

（一）全面推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)改革。一是進(jìn)一步鞏固“全民參保登記計(jì)劃”工作成果，實(shí)行全民參保數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新，與就業(yè)部門共同做好失聯(lián)人員核查比對(duì)工作（失去聯(lián)系2416人），確保不落一人。二是進(jìn)一步加大機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革工作，做好測(cè)試庫(kù)系統(tǒng)本地化運(yùn)行調(diào)試等工作，按照單位現(xiàn)有在編人員，核定2014年10月1日以來單位和個(gè)人繳費(fèi)情況。按照養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，做好2016年、2017年養(yǎng)老金清算補(bǔ)發(fā)和退休人員接收工作，6月底前完成此項(xiàng)工作。三是扎實(shí)做好養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌準(zhǔn)備工作，完成職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇系統(tǒng)發(fā)放信息整理工作，做好參保數(shù)據(jù)和統(tǒng)籌項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作。

（二）進(jìn)一步做好養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。一是以全民參保計(jì)劃為契機(jī)，堅(jiān)持登記與擴(kuò)面并重，以在我旗新落地投產(chǎn)的大項(xiàng)目、股份制和私營(yíng)企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員、個(gè)體工商戶、進(jìn)城務(wù)工人員以及被征地（草場(chǎng)）的農(nóng)牧民為重點(diǎn)，加強(qiáng)與就業(yè)部門協(xié)調(diào)配合，將享受小額擔(dān)保貸款的小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地及其個(gè)人納入社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)，按照盟行署時(shí)間安排要求集中開展擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)。二是全面做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)使用系統(tǒng)發(fā)放，2018年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼全部依據(jù)系統(tǒng)發(fā)放，加強(qiáng)與蘇木鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)接，將農(nóng)牧民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)列入考核蘇木鎮(zhèn)、嘎查村的目標(biāo)任務(wù)，提高參保繳費(fèi)人數(shù)。

（三）做好醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦工作。一是繼續(xù)做好異地就醫(yī)結(jié)算工作，對(duì)我旗未進(jìn)入聯(lián)網(wǎng)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，盡快協(xié)助做好納入系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作；二是加大社?？ㄖ瓶ê桶l(fā)卡力度，積極與旗聯(lián)社協(xié)調(diào)開通城鄉(xiāng)居民制作社?？ňG色通道，擴(kuò)大社?？☉?yīng)用范圍，實(shí)現(xiàn)待遇支付通過社?？òl(fā)放；三是深化醫(yī)保付費(fèi)方式改革，要與醫(yī)院簽訂協(xié)議，在開展總額控制的基礎(chǔ)上，積極推行單病種結(jié)算（包括自治區(qū)確定的83個(gè)病種在內(nèi)的共133個(gè)病種），凡在當(dāng)?shù)囟?jí)醫(yī)院能開展的病種，并且符合結(jié)算的，都要納入單病種結(jié)算；四是認(rèn)真貫徹落實(shí)行署制定的《實(shí)施辦法》和即將出臺(tái)的《錫林郭勒盟城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)盟級(jí)統(tǒng)籌實(shí)施細(xì)則》、《錫林郭勒盟城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)施辦法》、《錫林郭勒盟城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)門診管理辦法》三個(gè)配套文件，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)在覆蓋范圍、籌資政策、保障待遇、醫(yī)保目錄、定點(diǎn)管理、基金管理“六統(tǒng)一”；清理原來兩個(gè)系統(tǒng)造成的重復(fù)參保和垃圾數(shù)據(jù)；五是落實(shí)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，按照“待遇就高不就低、目錄就寬不就窄、籌資就低不就高”的原則，新制度待盟行署下發(fā)后執(zhí)行。

篇9

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;基建會(huì)計(jì);會(huì)計(jì)核算;解決方法

中圖分類號(hào):f230文獻(xiàn)標(biāo)志碼:a文章編號(hào):1673-291x(2009)27-0086-02

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,基本建設(shè)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大,基建會(huì)計(jì)所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了很大變化,對(duì)基建會(huì)計(jì)工作的要求也越來越高。在事業(yè)單位中,基建財(cái)務(wù)工作是單位財(cái)務(wù)工作的一部分,在整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中擔(dān)負(fù)著重要任務(wù)。從總體上看,基建會(huì)計(jì)工作雖然有了一個(gè)較大的發(fā)展,但還存在著一些亟待解決的問題。

一、存在的問題

1.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠完善。有的單位會(huì)計(jì)科目使用不規(guī)范,如購(gòu)置設(shè)備的賬務(wù)處理,沒有先通過設(shè)備投資等科目,而是直接放到交付使用資產(chǎn)科目,體現(xiàn)不出交付使用的轉(zhuǎn)賬過程,還有的放在了待核銷基建支出中;對(duì)建設(shè)單位管理費(fèi)的核算只進(jìn)行到二級(jí)科目,無法分清核算的具體內(nèi)容;工程改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)、咨詢費(fèi)入賬時(shí)直接放到建筑安裝工程投資科目,而沒有放在待攤投資科目;建筑安裝工程投資、待攤投資、設(shè)備投資等科目沒有完整的按照工程劃分,看不出每一項(xiàng)工程花了多少錢,造成查賬困難。這樣會(huì)導(dǎo)致核算報(bào)表數(shù)字不真實(shí)、會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確等問題。

2.資金管理上不夠嚴(yán)格。單位應(yīng)建立內(nèi)部控制制度,統(tǒng)一規(guī)定費(fèi)用開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。不超過規(guī)定范圍的用款支出,由部門負(fù)責(zé)人簽字支出;超過規(guī)定范圍的用款支出,應(yīng)由主管基建的單位負(fù)責(zé)人簽字才能支出。從制度上看,每個(gè)單位都有這樣的規(guī)定,但執(zhí)行起來并不是所有的人都能做到。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)實(shí)際操作時(shí),有時(shí)只有經(jīng)辦人一人簽字。由于手續(xù)的不完備,容易造成資金管理上的漏洞。

3.年終沒有及時(shí)辦理完工固定資產(chǎn)結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。對(duì)于已經(jīng)竣工的建設(shè)項(xiàng)目或不經(jīng)安裝就可以使用的設(shè)備,均應(yīng)按照基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算的要求,及時(shí)組織驗(yàn)收工作,并辦理資產(chǎn)的移交手續(xù)。一些單位資產(chǎn)已經(jīng)使用很長(zhǎng)時(shí)間,還沒有登記固定資產(chǎn)賬。如果資產(chǎn)遺失損壞,賬上無法反映。固定資產(chǎn)不能及時(shí)入賬,造成固定資產(chǎn)賬不能準(zhǔn)確反映單位資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)情況。

4.基建會(huì)計(jì)工作事后管理。一個(gè)基建項(xiàng)目的確定往往是由基建人員為主。從項(xiàng)目編制可行性研究報(bào)告、申請(qǐng)、立項(xiàng)、編制初步設(shè)計(jì),從施工圖設(shè)計(jì)到施工階段,都是由基建人員完成。財(cái)務(wù)人員只是支付款項(xiàng),記賬、算賬,對(duì)整個(gè)工程基本不了解。如果有兩個(gè)以上工程先后開工,所有的款項(xiàng)支出在什么項(xiàng)目什么地方都是由主管工程的基建人員決定,財(cái)務(wù)人員只是事后管理,對(duì)款項(xiàng)和費(fèi)用支出的合理性無法控制。不利于財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

二、造成問題的原因

1.對(duì)相關(guān)制度和政策的把握不夠。目前會(huì)計(jì)人員工作量相對(duì)較大,核算的資金量較多,會(huì)計(jì)工作集事業(yè)、基建于一身,還要兼顧其他工作。因而忙于報(bào)賬、記賬較多,對(duì)相關(guān)制度、政策的變化關(guān)注不夠,對(duì)制度上的要求沒能很好把握。

2.單位內(nèi)部對(duì)制度執(zhí)行的檢查不夠。制度有了只是完成了管理上的起步工作,下一步的執(zhí)行落實(shí)更重要,它是保證工作完成的方法和手段。普遍存在的問題是,制度并不能真正有效發(fā)揮作用,往往形式化。看制度的執(zhí)行情況,就要看在具體的事物中是否把制度當(dāng)做尺度,用來衡量和約束。如果制度訂完了只是放在一邊,形成空中樓閣,就失去了制度的監(jiān)管作用。

3.會(huì)計(jì)自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有局限性。會(huì)計(jì)人員未能突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)工作的局限性,只會(huì)單純的事后記賬,不了解熟悉工程建設(shè)相關(guān)知識(shí),如工程造價(jià)管理、工程建設(shè)一系列的程序、工程量計(jì)算規(guī)則、專業(yè)定額、招投標(biāo)知識(shí)、合同管理知識(shí)等,這樣就很難履行核算、監(jiān)督的職能,對(duì)工程預(yù)、結(jié)算的審核、工程的材料用量及各種費(fèi)用支出是否合理都無法判斷。

4.會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)不夠。不僅是系統(tǒng)內(nèi)部還是社會(huì)上,對(duì)基建會(huì)計(jì)的專門培訓(xùn)很少,即使是會(huì)計(jì)繼續(xù)教育也是對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)的培訓(xùn),會(huì)計(jì)考試也沒有基建會(huì)計(jì)的內(nèi)容。

5.上級(jí)部門對(duì)基建單位缺少一定的審計(jì)檢查。由于專門審計(jì)人員人手少,各單位所在地區(qū)不同,僅離任審計(jì)就要很多時(shí)間,因此一些單位好多年也審計(jì)不到一次。缺少必要的審計(jì)檢查,對(duì)本身不對(duì)的東西沒有明確和制約,有些事情就會(huì)出現(xiàn)偏差。

三、解決問題的辦法

1.認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政部印發(fā)的《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,使基建財(cái)務(wù)工作有章可循,有法可依。財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真加以學(xué)習(xí),以此把握和約束自己的工作。要加強(qiáng)制度建設(shè),杜絕基建財(cái)務(wù)管理核算上的違規(guī)現(xiàn)象,使基建財(cái)務(wù)工作按規(guī)定的程序進(jìn)行。制度建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作,為進(jìn)行基建會(huì)計(jì)工作提供了重要的法規(guī)依據(jù),也使建設(shè)資金的有效使用得到了保障。隨著基建管理工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要不斷修改和完善制度,使之更好的適應(yīng)單位的實(shí)際情況,保證基建財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行。真正要逐步改善單位內(nèi)部的管理水平,必須讓制度發(fā)揮作用。

2.按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求,加強(qiáng)內(nèi)部控制措施。形成不相容職務(wù)分離控制、授權(quán)審批控制和財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制。單位在設(shè)計(jì)、建立內(nèi)部控制制度時(shí),首先應(yīng)確定哪些崗位和職務(wù)是不相容的;其次要明確規(guī)定各個(gè)機(jī)構(gòu)和崗位的職責(zé)權(quán)限,使不相容崗位和職務(wù)之間能夠相互制約,形成有效的制衡機(jī)制。單位對(duì)重大業(yè)務(wù)和事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決算審批或者聯(lián)簽制度,任何人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體意見。

單位應(yīng)及時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬登記,定期對(duì)財(cái)產(chǎn)記錄和實(shí)物保管進(jìn)行盤點(diǎn)和賬實(shí)核對(duì),如果出現(xiàn)盤點(diǎn)結(jié)果和會(huì)計(jì)記錄不一致,可能出現(xiàn)資產(chǎn)管理上的問題,應(yīng)當(dāng)分析原因、查明責(zé)任,完善管理制度,保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。

3.會(huì)計(jì)人員必須嚴(yán)格報(bào)銷程序。所有基建活動(dòng)開支應(yīng)符合基建計(jì)劃文件所列項(xiàng)目,應(yīng)將合同、協(xié)議、可研報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或批準(zhǔn)文件提供給財(cái)務(wù)人員,合同包括施工、勘探、設(shè)計(jì)、安裝、設(shè)備合同等,使財(cái)務(wù)人員了解款項(xiàng)支付到什么地方,具體時(shí)間和金額。付款時(shí),根據(jù)金額的大小,有經(jīng)手人、部門負(fù)責(zé)人或單位負(fù)責(zé)人的簽字,對(duì)每一筆建設(shè)資金的去向負(fù)責(zé)。嚴(yán)格審查其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否合理合法,支出是否在規(guī)定的范圍,及時(shí)掌握資金的使用情況、了解各項(xiàng)費(fèi)用的開支情況。不斷健全并嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,從而在源頭上規(guī)范會(huì)計(jì)工作行為。

4.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)不僅僅局限在每年的繼續(xù)教育上,系統(tǒng)內(nèi)部也應(yīng)該經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)。這種業(yè)務(wù)上的學(xué)習(xí),與自身工作聯(lián)系,更能引起單位領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的重視,作用不容忽視。在形式上,聘請(qǐng)精通基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的專家教授來講課,解答基建財(cái)務(wù)工作中可能出現(xiàn)的問題。通過學(xué)習(xí),使會(huì)計(jì)人員熟悉國(guó)家法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,按法律、法規(guī)和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的要求進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)職業(yè)道德,增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的自覺性和自律性,可以改善目前的現(xiàn)狀,使會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)和提高。會(huì)計(jì)人員自身也應(yīng)該通過改變觀念,增強(qiáng)提高專業(yè)技能的自覺性和緊迫感,勤學(xué)苦練,刻苦鉆研,不斷進(jìn)取,提高業(yè)務(wù)能力。

上級(jí)部門在會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)中,針對(duì)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)組織大家進(jìn)行討論,找出更好的解決辦法。對(duì)于做得好的單位,可以在培訓(xùn)中予以介紹交流,使好的工作方法得到推廣和運(yùn)用。通過這種方式,不斷總結(jié)基建會(huì)計(jì)工作中的經(jīng)驗(yàn),提高財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的水平。

5.加大內(nèi)部審計(jì)力度。在國(guó)家審計(jì)、上級(jí)主管機(jī)關(guān)審計(jì)不能達(dá)到的時(shí)候,內(nèi)部審計(jì)在會(huì)計(jì)工作中就起著重要作用。不僅系統(tǒng)內(nèi)部、有條件的單位也應(yīng)該設(shè)立內(nèi)審人員,保證其獨(dú)立性和權(quán)威性,監(jiān)督資金的使用情況和運(yùn)轉(zhuǎn)過程。內(nèi)審人員應(yīng)該選擇有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、懂得財(cái)務(wù)操作過程的人員。通過審計(jì)檢查,評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作情況以及提出意見建議,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,加以糾正,防患于未然,使財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性、準(zhǔn)確性得以提高。同時(shí)要不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平,為財(cái)務(wù)工作起到監(jiān)督和把關(guān)的作用。

篇10

摘 要 我國(guó)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革后，對(duì)科研課題的財(cái)務(wù)管理造成了一定影響。當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展是以信息技術(shù)為主，信息化成為了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的標(biāo)志。本文通過對(duì)財(cái)務(wù)管理信息化的研究，探討了如何在國(guó)庫(kù)集中支付制度下對(duì)科研課題進(jìn)行信息化的財(cái)務(wù)管理。

關(guān)鍵詞國(guó)庫(kù)集中支付 科研課題 財(cái)務(wù)管理 信息化

國(guó)庫(kù)集中支付的具體內(nèi)容是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，依托健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)建立起來的一種支付制度。在支付款項(xiàng)時(shí)，首先由預(yù)算單位提出用款申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家規(guī)定的審核機(jī)構(gòu)（國(guó)庫(kù)集中支付執(zhí)行機(jī)構(gòu)或預(yù)算單位）審核后，將所需資金通過單一賬戶體系支付給收款人。國(guó)庫(kù)集中支付的主要目的為減少國(guó)庫(kù)撥出資金的閑置浪費(fèi)以及庫(kù)外沉淀，使國(guó)庫(kù)資金可以得到最大限度的利用。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行，改變了原有的財(cái)政資金層層審批，層層撥付的方式，變?yōu)榱擞韶?cái)政部門通過國(guó)庫(kù)的單一賬戶體系采用一定支付手段直接支付到用款單位的賬戶上，避免了以往制度支付環(huán)節(jié)多、資金分散及滯留等問題，對(duì)挪用國(guó)庫(kù)資金等現(xiàn)象也有了一定的抑制作用。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施有效的提高了政府調(diào)控財(cái)政資金的效率，對(duì)國(guó)家財(cái)政的預(yù)算等也有幫助作用。國(guó)庫(kù)集中支付制度在為國(guó)家做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)科研課題的財(cái)務(wù)管理也造成了一定影響。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)科研課題財(cái)務(wù)管理的意義

首先，加強(qiáng)了科研課題在預(yù)算過程中的監(jiān)控。國(guó)庫(kù)集中支付的支付方式是由國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行支付，改變了過去的支付方式有可能造成的資金占用現(xiàn)象。另外通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，提高了預(yù)算監(jiān)控的有效性，使預(yù)算過程的監(jiān)控得到更好的保證。第二，規(guī)范了科研課題財(cái)政性資金的收支平衡。由國(guó)庫(kù)單一賬戶進(jìn)行的資金撥付，使預(yù)算單位的財(cái)政性資金達(dá)到收支平衡。第三，對(duì)財(cái)政資金的使用效益和運(yùn)行效率都有所提高。按照國(guó)庫(kù)集中支付制度下的支付流程，科研課題的財(cái)政資金由財(cái)政直接支付或者由授權(quán)的預(yù)算單位支付，通過設(shè)置銀行，直接支付到用款單位，使財(cái)政資金的支付效率有所提高。另外這種支付方式也減少了財(cái)政資金的滯留時(shí)間，有效控制了挪用資金現(xiàn)象，進(jìn)而提高了資金運(yùn)行效率。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)科研課題財(cái)務(wù)管理的影響

沒有實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度時(shí)，科研課題的財(cái)政撥款由用款單位存入銀行賬戶，用款單位的財(cái)務(wù)管理工作僅僅圍繞該銀行賬戶內(nèi)的資金管理所展開。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)行改變了這一狀況，單位只需給出計(jì)劃額度和用款指標(biāo)，財(cái)政資金的撥付由國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)進(jìn)行管理，用款單位的日常財(cái)務(wù)管理工作重心改變?yōu)榘凑沼?jì)劃額度和用款指標(biāo)對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行支出，制定符合年度預(yù)算的用款計(jì)劃。只有這樣，才能申請(qǐng)財(cái)政授權(quán)支付或直接支付。國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施對(duì)科研課題的財(cái)務(wù)管理預(yù)算有了更高的要求，用款單位若不及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理問題，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重后果。國(guó)庫(kù)集中支付制度下的支付方式將過去支付的資金流改變?yōu)樾畔⒘?，由?guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)將財(cái)政款項(xiàng)直接支付給用款單位，縮減了支付環(huán)節(jié)。用款單位的財(cái)政管理也要適應(yīng)這種改變。尤其重要的一點(diǎn)影響是，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度以后，對(duì)用款單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)要求更高。國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)務(wù)管理是信息化的管理，要求財(cái)務(wù)管理人員要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)電算化能力和對(duì)電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力。國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)務(wù)管理人員要時(shí)刻以信息化為主，才能對(duì)科研項(xiàng)目的財(cái)政資金進(jìn)行更好的管理。

三、國(guó)庫(kù)集中支付制度下科研課題財(cái)務(wù)管理信息化

國(guó)庫(kù)集中支付制度下的科研課題經(jīng)費(fèi)管理，要求財(cái)務(wù)管理必須有新的進(jìn)展?？蒲袉挝粚?duì)于財(cái)務(wù)工作必須做到思想上的解放，思路上的拓展。財(cái)務(wù)管理信息化是國(guó)庫(kù)集中支付制度下的必然要求，是財(cái)務(wù)管理發(fā)展的客觀需要。國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)務(wù)管理信息化，可以有效的實(shí)現(xiàn)科研課題的財(cái)務(wù)管理?？蒲袉挝灰载?cái)務(wù)管理信息化為中心，調(diào)整財(cái)務(wù)管理工作思路，深刻理解國(guó)庫(kù)集中支付制度下財(cái)務(wù)管理的意義，用財(cái)務(wù)管理信息化適應(yīng)財(cái)務(wù)管理改革要求。在財(cái)務(wù)管理信息化的過程中，要注意結(jié)合國(guó)庫(kù)集中支付制度，從以下幾個(gè)方面實(shí)行。

1．加強(qiáng)對(duì)科研課題的預(yù)算工作。由于以往的財(cái)務(wù)管理工作性質(zhì)的影響，有一部分科研單位對(duì)于科研課題的財(cái)務(wù)預(yù)算工作沒有重視的觀念，對(duì)于財(cái)政經(jīng)費(fèi)的管理思路仍處于過去的狀態(tài)，預(yù)算工作不認(rèn)真，財(cái)務(wù)開支隨意，導(dǎo)致年末財(cái)務(wù)結(jié)算出現(xiàn)偏差。國(guó)庫(kù)集中支付制度在全國(guó)開始實(shí)施后，科研單位的財(cái)務(wù)之處全部依賴于年初的預(yù)算以及科研單位定制的用款計(jì)劃。只有這兩種文件俱全，國(guó)家才會(huì)辦理財(cái)政的支付手續(xù)，對(duì)于沒有預(yù)算計(jì)劃和開支計(jì)劃的單位，國(guó)家不予辦理財(cái)政支付手續(xù)。這種嚴(yán)格的支付制度要求科研單位對(duì)科研課題的預(yù)算開始重視，對(duì)于科研課題的所有支出都有詳細(xì)計(jì)劃，有秩序的安排科研課題的進(jìn)度。在制定科研課題預(yù)算的過程中，科研單位必須進(jìn)行完整的、準(zhǔn)確的、全面的預(yù)算，對(duì)于預(yù)算的約束力也要全面強(qiáng)調(diào)，促使科研單位財(cái)務(wù)管理的工作重心轉(zhuǎn)移到預(yù)算管理而不是以往的資金管理。這種轉(zhuǎn)移也是財(cái)務(wù)管理信息化的要求，科研單位的領(lǐng)導(dǎo)階層要配合財(cái)務(wù)部門，做好在國(guó)庫(kù)集中支付下的財(cái)務(wù)管理信息化工作。

2．提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。財(cái)務(wù)管理信息化要求財(cái)務(wù)管理人員要擁有較高的工作能力和個(gè)人素質(zhì)。另外，作為國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)務(wù)管理，也要求財(cái)務(wù)管理人員具有較高的業(yè)務(wù)能力。所以科研單位要樹立培養(yǎng)人才的意識(shí)，提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)。國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)務(wù)管理是一個(gè)包括了財(cái)務(wù)制度和人才培養(yǎng)在內(nèi)的系統(tǒng)工程，高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員是國(guó)庫(kù)集中支付下科研課題財(cái)務(wù)管理信息化成功的必然條件，科研單位要重視財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)，令每個(gè)財(cái)務(wù)人員都能了解財(cái)務(wù)管理信息化的操作，熟悉國(guó)庫(kù)集中支付制度的工作方法以及操作流程。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)其業(yè)務(wù)能力，可從以下幾方面著手：首先，對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的思想素質(zhì)和政治素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)，財(cái)務(wù)管理工作是科研課題研究成功與否的重要保證，財(cái)務(wù)人員要具備高尚的道德修養(yǎng)以及政治素質(zhì)，才能讓科研單位放心任用。第二，提高財(cái)務(wù)人員的溝通、協(xié)調(diào)、決策能力，以提高其業(yè)務(wù)能力。第三，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)。

3．建立國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)。建立國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)是國(guó)庫(kù)集中支付下科研課題財(cái)務(wù)管理信息化的重中之重。我國(guó)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，財(cái)務(wù)管理工作的性質(zhì)有了根本性的轉(zhuǎn)變，相比以往的財(cái)務(wù)管理工作，是一個(gè)質(zhì)的提高。這種提高伴隨高科技技術(shù)在內(nèi)，所以，國(guó)庫(kù)集中支付制度下的財(cái)務(wù)管理對(duì)會(huì)計(jì)電算化和信息網(wǎng)絡(luò)化等技術(shù)有較高的要求。國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)的建立，依附于一個(gè)完善的、縝密的、優(yōu)質(zhì)的財(cái)政支付信息系統(tǒng)。對(duì)于科研單位來說，建立一個(gè)與國(guó)庫(kù)財(cái)政支付系統(tǒng)想兼容的財(cái)務(wù)支付信息系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付的前提和保障。只有建立這一支付信息系統(tǒng)，才能實(shí)現(xiàn)與國(guó)庫(kù)財(cái)政信息系統(tǒng)的對(duì)接，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付。所以，科研單位要提高自身財(cái)務(wù)管理的信息化水平，為單位建立一個(gè)穩(wěn)定的、可靠的管理信息系統(tǒng)，保證準(zhǔn)時(shí)將科研單位科研課題的預(yù)算計(jì)劃以及預(yù)算執(zhí)行等情況反饋到國(guó)庫(kù)財(cái)政集中支付信息系統(tǒng)，提供準(zhǔn)確的信息，保證科研課題的順利進(jìn)行。

4．加強(qiáng)科研單位的內(nèi)部控制制度?？蒲袉挝粚?duì)于建立好的國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)，要給予足夠控制。由于國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)有所接觸，而網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的開放性導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)攻擊盛行，所以科研單位要對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)進(jìn)行足夠的保護(hù)，避免其遭受黑客或病毒的襲擊，給單位的財(cái)務(wù)管理造成不必要的影響。對(duì)于出現(xiàn)的系統(tǒng)外人員非授權(quán)訪問數(shù)據(jù)庫(kù)、操作系統(tǒng)故障等現(xiàn)象，科研單位要給予足夠重視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題原因并提出解決方案。此外，科研單位應(yīng)對(duì)內(nèi)建立合理的控制制度，對(duì)科研單位財(cái)務(wù)管理部門對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)的權(quán)限做出明確規(guī)定，建立合適的設(shè)備管理制度以及內(nèi)審制度，保證國(guó)庫(kù)集中支付信息系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

總之，在國(guó)庫(kù)集中制度支付的背景下，對(duì)科研課題進(jìn)行信息化的財(cái)務(wù)管理是勢(shì)在必行的。我們要與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的步伐，配合國(guó)家政策，建立完善的信息化財(cái)務(wù)管理制度。

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