導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建管科工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

完善科普工作網(wǎng)絡(luò)體系，進一步加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)科普組織網(wǎng)絡(luò)及科普隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮科普主力軍的作用，搞好群眾性、社會性、經(jīng)常性的科普工作，并建立和完善各項管理制度，明確職責(zé)、任務(wù)，使我縣科普工作向規(guī)范化、制度化方向發(fā)展。突出品牌示范，在有限的人、財、物資源條件下，樹立不同類型、各具特色的典型，打造精品，發(fā)揮品牌特色示范引路的作用，以科普日、青少年科技競賽和科教進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)、進軍營等活動為載體，以社區(qū)科普活動基地、青少年科技教育基地、社區(qū)科普活動中心、活動室、科普長廊為依托，大力開展科普宣傳教育活動，以點帶面，促進科協(xié)工作上新的臺階。

（二）力爭在科技計劃項目申報上有新突破。

圍繞制約我縣企業(yè)技術(shù)瓶頸問題，深入企業(yè)調(diào)研指導(dǎo)，全力做好科技項目培育和策劃工作，篩選、推薦一批科技含量高、附加值高、有良好市場前景的項目上報到國家、省、州有關(guān)部門，力爭科技計劃項目立項上有新突破，為科技創(chuàng)新提供資金和技術(shù)支持，助推我縣經(jīng)濟發(fā)展。

（三）狠抓科技培訓(xùn)。

一是圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，通過實施星火計劃、成果推廣計劃、科普惠農(nóng)計劃、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)示范基地、科技示范村等形式，依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技示范基地，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，輻射和帶動全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入。二是充分發(fā)揮科技人員的主觀能動性和創(chuàng)造性，廣泛開展實用技術(shù)、市場經(jīng)濟、科普知識培訓(xùn)，不斷增強農(nóng)村黨員、基層干部、發(fā)展能手帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是開展“菜單式”送科技下鄉(xiāng)，大力引進新技術(shù)、新成果，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。年要舉辦以農(nóng)村實用技術(shù)為主的科技培訓(xùn)1440期，培訓(xùn)72000人次，招收農(nóng)函大學(xué)員2100名。

（四）全方位、多層次、寬領(lǐng)域地拓展科技對外合作與交流。

積極尋求與科研院所在技術(shù)、人才和資金等方面的合作，重點解決八角等支柱主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)問題，增強發(fā)展后勁。加強引資力度，加大新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)力度，促進八角深加工項目盡快建設(shè)。繼續(xù)做好八角產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究工作，結(jié)合正在實施的國家、省下達的八角項目，積極推廣成熟技術(shù)，加強八角生產(chǎn)科技培訓(xùn)，努力提高八角產(chǎn)業(yè)科技含量。打響“中國八角之鄉(xiāng)”品牌。

（五）繼續(xù)重視知識產(chǎn)權(quán)工作，鼓勵創(chuàng)新以推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作為重點，搞好知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳工作，認真執(zhí)法，不斷總結(jié)經(jīng)驗，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)知識產(chǎn)權(quán)工作全局，實施好知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，為建設(shè)創(chuàng)新型云南做出貢獻。

（六）加強對驗收結(jié)題的科技項目后續(xù)管理。

（七）組織實施好縣本級科技計劃項目。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，針對影響全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾關(guān)心的突出問題，制定和落實整改措施，使全體干部職工科學(xué)發(fā)展的思想更加牢固，加快發(fā)展的認識更加統(tǒng)一，解決城鄉(xiāng)建設(shè)突出問題的成果更豐碩，促進科學(xué)發(fā)展的體制機制更完善，社會群眾對學(xué)習(xí)實踐活動的評價更滿意。

二、整改原則

堅持先急后緩、先易后難的原則，對具備條件能夠及時解決的問題，集中精力立即予以解決；對不具備條件一時難以解決的問題，創(chuàng)造條件限時解決。整改工作由局主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責(zé)任科室（單位）具體落實，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題，由局主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，綜合治理；對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的，重新整改。

三、整改目標

通過整改落實，以盡快解決好一批制約全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)發(fā)展和群眾反映強烈的具體問題為突破口，把全市建設(shè)隊伍思想和行動統(tǒng)一到省市委的決策部署上來，統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展的要求上來。使市直建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)和全體黨員干部在思想觀念、工作思路、工作作風(fēng)、工作效率等方面再上一個新臺階，努力打造規(guī)范、透明、高效、廉潔的行業(yè)管理、服務(wù)隊伍。努力實現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定各項工作任務(wù)的完成，實現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

四、整改內(nèi)容及措施

（一）在解放思想上，存在的創(chuàng)新性、實效性、針對性不強的問題。

整改措施：

1、深刻學(xué)習(xí)理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實質(zhì)，在解放思想上有新突破；在更新思維方式，創(chuàng)新工作思路上有新進展；在理論聯(lián)系實際，學(xué)以致用方面有提高、有創(chuàng)新；切實把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實在城鄉(xiāng)建設(shè)工作的每個環(huán)節(jié)中。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祿松

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

2、繼續(xù)加強班子及干部職工的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。在改進和完善學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，注重學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和學(xué)習(xí)的針對性、實效性。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祿松

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

（二）在自身建設(shè)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距的問題。

1、大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，牢固樹立群眾觀念，建立完善高效行政的工作機制和嚴明工作紀律，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變管理方式，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系基層，努力實現(xiàn)從管理型機關(guān)向服務(wù)型機關(guān)轉(zhuǎn)變。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：祿松

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

（三）進一步加大行業(yè)管理力度，提高服務(wù)水平，提升“今日××效率”。

1、嚴厲查處建筑市場違法違規(guī)行為，加強建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建筑市場秩序。建立完善建筑工程安全生產(chǎn)工作長效機制，強化企業(yè)創(chuàng)優(yōu)意識，創(chuàng)建精品工程，樹立企業(yè)品牌，建立完善建筑行業(yè)誠信體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙峰

責(zé)任科室：建管科

參與科室（單位）：質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站

整改時限：2009-2010年

2、繼續(xù)深入開展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙峰

責(zé)任科室：房管局

整改時限：2009-2010年

3、強化規(guī)劃編制和規(guī)劃實施的監(jiān)督管理工作，建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃督察和規(guī)劃效能監(jiān)察長效機制。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張友祥

責(zé)任科室：工程建設(shè)規(guī)劃管理科、規(guī)劃綜合科

參與科室（單位）：各縣區(qū)建設(shè)（規(guī)劃）局

整改時限：2009-2010年

4、進一步強化勘察設(shè)計市場與標準定額及檔案管理工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃建新

責(zé)任科室：勘察設(shè)計與標準定額科

整改時限：2009-2010年

5、強化農(nóng)村民居地震安全工程、農(nóng)村危房改造建設(shè)監(jiān)管，努力完成年度目標任務(wù)，完成新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)圖集的編制工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)忠

責(zé)任科室：抗震防震辦公室、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局

整改時限：2009年內(nèi)

6、積極推進10個特色集鎮(zhèn)的建設(shè)，完成沿邊、沿江、沿路40個集鎮(zhèn)的選點工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李衛(wèi)忠

責(zé)任科室：村鎮(zhèn)建設(shè)管理科

參與科室（單位）：建管科、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、各縣區(qū)建設(shè)局

整改時限：2009年內(nèi)

（四）在機關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)方面還存在薄弱環(huán)節(jié)的問題。

1、加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，提升機關(guān)行政效能。以調(diào)動工作積極性、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能為目標，著力推進機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)。全面落實責(zé)任政府四項制度和陽光政府四項制度，不斷加大督促檢查和督查督辦力度。嚴格兌現(xiàn)服務(wù)承諾，提高服務(wù)質(zhì)量，努力打造“創(chuàng)新、突破、快捷、高效”的城鄉(xiāng)建設(shè)形象。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局辦公室、局法規(guī)科

參與科室（單位）：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

2、加強市直建設(shè)系統(tǒng)干部隊伍的教育培訓(xùn)。通過短期培訓(xùn)、輪崗交流、基層鍛煉、外出考察等多種形式，進一步加強政治理論、業(yè)務(wù)和文化知識的學(xué)習(xí)，提高城鄉(xiāng)建設(shè)隊伍的綜合素質(zhì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局法規(guī)科

參與科室（單位）：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

3、規(guī)范內(nèi)部管理，提高規(guī)章制度的執(zhí)行力。繼續(xù)完善人、財、物管理制度和學(xué)習(xí)制度、黨內(nèi)生活制度，會議制度，投訴受理制度、輿論監(jiān)督制度和群眾評議制度。狠抓制度的落實，建立促進機關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)水平不斷提升的、科學(xué)合理的制度體系。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局辦公室

參與科室（單位）：機關(guān)各科室、局屬各單位

整改時限：2009年內(nèi)

4、進一步清理精簡行政許可項目，今年內(nèi)完成50%的精簡工作任務(wù)，規(guī)范審批服務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：局法規(guī)科

整改時限：2009年內(nèi)

（五）在推進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,改善民生方面。還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、城鄉(xiāng)住房保障體系有待進一步完善等問題。

1、抓住國家拉動內(nèi)需、擴大投資的良好機遇，積極推進投融資體制改革，加快市政公用行業(yè)建設(shè)和市場化步伐，規(guī)劃期內(nèi)全面完成全市12個城鎮(zhèn)污水處理項目和10個生活垃圾處理項目建設(shè)任務(wù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曹廷慧

責(zé)任科室：市政公用管理局

參與科室（單位）：市政工程規(guī)劃科、各縣區(qū)建設(shè)（城管）局

整改時限：2009-2012年

2、高度重視關(guān)系民生的住房保障問題，開工建設(shè)54.13萬平方米廉租住房，確保年底完成投資額的60%以上，竣工面積不得少于50%；發(fā)放廉租住房租賃補貼4113萬元，年內(nèi)完成市級機關(guān)事業(yè)單位退休職工的住房補貼發(fā)放工作。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：趙峰

責(zé)任科室：房管局

篇3

2010年衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以黨的十七大、十七屆四中全會和區(qū)委八屆六次全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)生活品質(zhì)新示范區(qū)的總體目標，以推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠化發(fā)展為主線，注重創(chuàng)新、突出重點、全面推進，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快衛(wèi)生設(shè)施布局調(diào)整，積極爭創(chuàng)省級衛(wèi)生強區(qū)，著力推動全區(qū)衛(wèi)生事業(yè)內(nèi)涵發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。

根據(jù)上述總體思路，在2010年的工作中將著重把握三個原則，協(xié)調(diào)均衡的推進各項工作。一是更加注重建管并重。圍繞衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)三年行動計劃收官之年，全面啟動人才隊伍建設(shè)三年行動計劃，做到硬設(shè)施件建設(shè)與隊伍、制度、內(nèi)涵和行風(fēng)等軟件建設(shè)同步協(xié)調(diào)推進。二是更加注重基層基礎(chǔ)。圍繞省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建之年，狠抓基層基礎(chǔ)，切實加強人員基本能力建設(shè)，鞏固提升社區(qū)衛(wèi)生基本網(wǎng)底，加快推進基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化。三是更加注重整合融合。圍繞醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革攻堅之年，深化衛(wèi)生信息化、數(shù)字化建設(shè)，加快推進區(qū)級醫(yī)院資源整合和公共衛(wèi)生大樓改造；堅持不求所有、只求所在、更求所用，積極推進與省市大醫(yī)院、高等院校、科研院所全方位合作，全面提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

根據(jù)上述總體思路和三個工作原則，明年主要是在五個方面下功夫、求提升，即：深化一項改革，推進四大建設(shè)。

（一）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力在科學(xué)管理上求提升。

積極履行部門職責(zé)，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步實施醫(yī)藥衛(wèi)生體制四項改革，充分調(diào)動衛(wèi)生工作者積極性，體現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)公益性。一是穩(wěn)步推進醫(yī)療資源整合。以省、市醫(yī)改精神為指引，創(chuàng)新基層醫(yī)療衛(wèi)生管理新模式，加大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生資源整合力度。年底前完成*區(qū)人民醫(yī)院與*區(qū)筧橋醫(yī)院的整合重組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，著力打造區(qū)域基本醫(yī)療服務(wù)龍頭；同時，大力發(fā)展燒傷業(yè)務(wù)，凸顯市級強科特色，為全區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)提供更有力的技術(shù)指導(dǎo)與支撐。二是穩(wěn)步實施基本藥品制度。在充分調(diào)研、仔細測算的基礎(chǔ)上穩(wěn)步推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心采購基本藥物工作，穩(wěn)步實施基本藥品零差率銷售制度，采取多種方式逐步擴大基本藥物的使用量，逐步引導(dǎo)居民改變就醫(yī)、用藥習(xí)慣，為全面實施基本藥物制度做好前期準備。三是穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生均等化。在服務(wù)項目上，重點實現(xiàn)兒童免疫規(guī)劃、結(jié)核病規(guī)范管理、流動產(chǎn)婦管理、重點傳染病監(jiān)測、健康檔案管理等工作的均等化；在服務(wù)對象上，努力實現(xiàn)城市居民、農(nóng)村農(nóng)民、外來民工等三大人群的全覆蓋，確保老、幼、婦、殘等重點人群預(yù)防保健工作的均等化；在應(yīng)急能力上，通過健全應(yīng)急處置機制、龍頭帶動機制和資源整合機制，努力提升全區(qū)公共衛(wèi)生工作整體水平。四是穩(wěn)步實施績效考核改革。建立健全績效評價激勵機制，突出“醫(yī)防并重，寓醫(yī)于防”的理念，建立以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、資源利用率、醫(yī)療安全、患者評價和勞動效率為核心指標，科學(xué)設(shè)計績效考核指標體系，適當(dāng)拉開人員收入差距，穩(wěn)步推進衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資改革。

（二）推進衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力在健全體系上求提升。

切實加大區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃推進力度，促進資源合理配置，提升醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化、規(guī)范化水平。一是加快推進衛(wèi)生設(shè)施標準化建設(shè)。落實衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，繼續(xù)推進*、丁橋、九堡3個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)（分）中心的建設(shè)工程，扎實推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站達標工程，新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站2個，改、遷建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站4個，規(guī)范達標率力爭達到95%以上，進一步健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到站點建設(shè)全省領(lǐng)先。二是加快推進衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。重點實施筧橋醫(yī)院病房大樓和區(qū)公共衛(wèi)生大樓改造工程。同時，加強醫(yī)療機構(gòu)的內(nèi)部布局調(diào)整與設(shè)備更新，進一步優(yōu)化內(nèi)部服務(wù)流程，營造良好診療環(huán)境，真正為百姓提供優(yōu)質(zhì)、均衡、普惠的健康服務(wù)。三是加快推進衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)。堅持以信息化帶動工作的標準化、規(guī)范化，以建立居民健康檔案為重點，以健康信息管理為核心，以遠程會診系統(tǒng)建設(shè)為突破口，以網(wǎng)絡(luò)化管理為手段，提升數(shù)字化管理與服務(wù)水平，進一步提高工作效能。

（三）推進衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)，著力在能力素質(zhì)上求提升。

全面啟動人才隊伍建設(shè)三年行動計劃，加快改革、加大培訓(xùn)、加強培養(yǎng)，分層分類強化人才隊伍建設(shè)，整體提升隊伍素質(zhì)。一是健全兩項機制。根據(jù)“總量控制、適度增加”的原則，充分利用省市人才網(wǎng)絡(luò)平臺，重點引進中醫(yī)、燒傷等重點學(xué)科建設(shè)所需的高層次人才和影像、衛(wèi)生管理等緊缺專業(yè)人才。加快推進學(xué)科帶頭人、業(yè)務(wù)骨干和優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才培養(yǎng)，加強崗位管理，實行評聘分開，著力提高人力資源使用效率。二是開展三大活動。開展“大培訓(xùn)”活動，緊緊依托“*衛(wèi)生人才培訓(xùn)中心”基地和邵逸夫醫(yī)院培訓(xùn)實習(xí)基地，分別采取市區(qū)聯(lián)合辦班、省區(qū)聯(lián)動合作的形式，引入上海復(fù)旦大學(xué)和省、市大醫(yī)院高年資專家及美國密西根大學(xué)師資力量，分衛(wèi)生管理、全科診療、公共衛(wèi)生管理三個班次，積極培養(yǎng)高素質(zhì)骨干全科醫(yī)生，進行為期三年的培訓(xùn)。開展“大比武”活動，在系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)全面深入開展“一月一比武”、“一月一主題”的崗位技能大比武，通過大比武提高醫(yī)護人員的整體技術(shù)水平。開展“大考試”活動，深入開展以“基本理論、基本知識、基本技能”為主要內(nèi)容的三基知識考試，努力做到“一季一考，人人過關(guān)考”。三是深化名醫(yī)強科。按照“選準優(yōu)勢、錯位發(fā)展”的思路，堅持名醫(yī)帶動、強科拉動，大力扶持培育特色?？坪拓?zé)任醫(yī)師團隊，力爭培育市級名中醫(yī)和市級強科各1個，對獲評的名醫(yī)強科，繼續(xù)給予資金資助、獨立設(shè)置“名醫(yī)工作室”的物質(zhì)激勵和精神激勵。堅持科研促動，認真承辦完成與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)密切相關(guān)的“代謝綜合癥診斷標準”、“中醫(yī)藥燒傷救治”、“中醫(yī)藥救治糖尿病足”等3項部、省級科研課題，扎實推進其它3項市級科研課題和23項區(qū)級科研課題，努力實現(xiàn)創(chuàng)立一批特色專科、服務(wù)專科，培養(yǎng)一批學(xué)科帶頭人，造就一批名醫(yī)的工作目標。

（四）推進省級衛(wèi)生強區(qū)創(chuàng)建，著力在服務(wù)內(nèi)涵上求提升。

通過創(chuàng)建活動，夯實工作基礎(chǔ)，完善工作機制，提升服務(wù)內(nèi)涵，帶動衛(wèi)生工作整體提升。一是健全四全服務(wù)理念。全面推行“全人、全程、全面、全科”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)新理念，不斷提升社區(qū)責(zé)任醫(yī)生團隊廣度與深度。在運作上，進一步深化社區(qū)責(zé)任團隊“動態(tài)式、網(wǎng)格式、契約式、定制式”的四式化管理模式，切實提升服務(wù)品質(zhì)；在內(nèi)容上，以創(chuàng)建“全國中醫(yī)藥特色社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”活動為載體，大力推進“名老中醫(yī)+地道藥材”進社區(qū)工作，合理規(guī)劃中醫(yī)網(wǎng)點，積極培育中醫(yī)藥特色站點，推廣中醫(yī)適宜技術(shù)，深化中草藥配送機制，讓居民群眾享受到便捷、優(yōu)質(zhì)、價廉的中醫(yī)藥服務(wù)。二是推進衛(wèi)生項目管理?？偨Y(jié)*街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心慢性病項目化管理經(jīng)驗，在全區(qū)范圍內(nèi)逐步推開對高血壓、糖尿病等重點慢性病的項目化管理新模式。建立“家庭、站點、中心和上級醫(yī)院”的“四站式”慢性病服務(wù)鏈，實施慢性病管理服務(wù)規(guī)范流程，變專家坐診為專家會診，努力提高高血壓和糖尿病人的有效控制率，切實提高居民群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的認可度和滿意度。三是優(yōu)化醫(yī)療質(zhì)量管理。以管理促規(guī)范、擴內(nèi)涵、增品質(zhì)，繼續(xù)深入開展醫(yī)療管理年活動，嚴把人員資質(zhì)與醫(yī)療技術(shù)“準入關(guān)”，加強民營醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管，大力推行“臨床路徑”管理，全面實施醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進計劃，嚴格落實各項規(guī)章制度和操作規(guī)范，加強醫(yī)患溝通，確保醫(yī)療安全，提升服務(wù)質(zhì)量。四是實施健康促進行動。全面深化重點慢性病預(yù)防控制三年行動計劃，力爭實現(xiàn)35-55歲年齡段高血壓、糖尿病控制和建檔率50%。結(jié)合“億萬農(nóng)民健康促進行動”和“相約社區(qū)健康行”活動，繼續(xù)深化“一壇一臺”健康宣教平臺，促進城鄉(xiāng)居民群眾的健康素質(zhì)全面發(fā)展。全面提升農(nóng)村二次改水和改廁質(zhì)量，新增二次改水受益18000人次，新增三格式無害化戶廁所1500座，比例達86%以上；力爭新創(chuàng)4個區(qū)級改廁示范村，繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。以“一鎮(zhèn)一街一品”精品亮點培育為載體，扎實推進健康社區(qū)（村）、健康街區(qū)和健康單位建設(shè)，力爭新創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)街2個、省級衛(wèi)生單位（社區(qū)、村）15個、市級衛(wèi)生單位（社區(qū)、村）12個。

篇4

11年度工作總結(jié)

一、全力配合重點工程建設(shè)

重點工程建設(shè)是國家經(jīng)濟建設(shè)的推動器，科室全體人員在思想上充分重視，共謀劃，共努力，為重點工程的順利實施保駕護航：

1、電廠、電廠線路工程建設(shè)進入關(guān)鍵時期，轄區(qū)內(nèi)50萬伏、22萬伏、11萬伏、3.5萬伏大小不等的線路工程共有近80個塔基，涉及到土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等一系列問題，工作量大、頭緒多而人員少，給工作帶來不小的難度?？剖抑y而上，配合縣重點辦，逐戶做工作，逐丘量地，細致有效的工作保證了重點電力工程順利開展，到目前為止，基本上完成了線路安裝任務(wù)和各項政策處理工作。

2、在配合水利重點工程建設(shè)方面，科室積極協(xié)助縣里有關(guān)部門做好了水庫引水工程、排污工程的政策調(diào)處，補償兌現(xiàn)等工作。同時為引水工程上陳家段簽定了合同，且進場準備工作就緒。橋頭胡引水工程段的施工也全面進入掃尾階段。為解決老百姓的喝水問題貢獻了力量。

3、鐵路是國家的經(jīng)濟大動脈，作為沿海鐵路的重要組成部分的鐵路工程已經(jīng)開工，我們積極協(xié)助有關(guān)部門做好沿線村莊的土地征用和政策處理等調(diào)查和前期準備工作。

4、支持地方重點工程建設(shè)，首先是以三角壇拆建為工作重點，全面推進城市化建設(shè)，其次，積極配合有關(guān)部門對全街道62個未審批建房廠家進行測量、處罰、補辦等手續(xù)。并配合縣二職高擴建土地征用工作。

二、有序推進村莊環(huán)境整治

今年，我們圍繞路網(wǎng)、水網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展了村莊環(huán)境整治工作：

1、在路網(wǎng)建設(shè)方面，街道已建成18條道路，完成總投資1267萬元，實現(xiàn)了村村通公路。今年科室還配合建設(shè)局完成了興園路等6條市政道路的建設(shè)。其中心園路、梅大路、心農(nóng)路的建設(shè)更是改變了的道路結(jié)構(gòu)，完善了城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)。同時，還加快了村級道路的硬化工作，今年已投入850余萬元建設(shè)公路段，以及等18個村莊的道路硬化工程，硬化面積達35000平方米。其中街道出資350余萬元。最后，通過實地勘察，科室還進一步確定了明年的道路建設(shè)計劃，做到科學(xué)規(guī)劃，心中有數(shù)。

2、在水網(wǎng)建設(shè)方面，在建城區(qū)，科室通過與建設(shè)局的積極銜接，在6月底實現(xiàn)了大水網(wǎng)建設(shè)，建城區(qū)的老百姓已經(jīng)喝上放心安全的自來水。

3、在村莊環(huán)境整治方面，我們突出以“三拆、三化、三整治”為工作重點。以環(huán)境整治“推進月”活動為契機，要求各村都制訂整治方案?？朔鞔寤A(chǔ)、財力、物力、進度上的不平衡，因地制宜、穩(wěn)步推進，按制訂的實施方案抓好落實工作。今年我們確定了大墻后三村為縣級環(huán)境整治示范村，在科室的指導(dǎo)下，三村共完成了道路硬化面積9000多平方米，新增綠化面積5000多平方米，拆除露天糞缸60余只，凈化河道1000余米，有效地促進鄉(xiāng)村人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件的改善。下一步，我們還要繼續(xù)探索已整治村莊的長效保持制度。

三、嚴格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃管理

隨著城市化步伐的加快，在經(jīng)濟利益和村民實際困難的驅(qū)動下，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，違占違建的現(xiàn)象日益嚴重，為維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性、統(tǒng)一性，科室花費較大的精力，有效遏制了不良態(tài)勢。

1、規(guī)劃先行，11年我們配合4個村莊完成規(guī)劃編制，分別是村、村、村、村；目前，正在編制的村莊有5個，分別是村、村、村、村、村。

2、建房審核，對于符合條件的村民建房我們給予了積極的配合。今年完成建設(shè)項目初審，個人建房審核共上報190戶，其中，上報89戶，城中村過渡房上報91戶，其它補辦70戶，已審批28戶，共計3048平方米。

3、糾違糾占，在經(jīng)濟利益的驅(qū)動下，規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民在集體土地上違占違建的現(xiàn)象較為嚴重，為此科室采取了疏堵結(jié)合的辦法，在有關(guān)部門的配合下，拆遷了半洋、、仇家等地一批違法砌基、建房，抑制了亂搭亂建的勢頭。并且通過多種渠道，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻了違法建設(shè)行為共計60次。在建設(shè)項目批后進行有效的管理，協(xié)調(diào)處理由此造成的建房糾紛共計80次。

四、探索和完善社區(qū)建設(shè)

社區(qū)工作將會是我們科室工作的重要組成部分。雖然街道目前城市化水平并不高，但隨著撤村建居工作的開展，如何建設(shè)和諧社區(qū)，創(chuàng)建社區(qū)精神文明是擺在我們的面前一項十分艱巨的任務(wù)。為此我們科室社區(qū)工作者做了有益的探索。廣泛調(diào)研并撰寫了發(fā)展和思考的文章。并且參加了縣社區(qū)的展覽活動，完成了醫(yī)保、勞動力身份證換證等登記存檔工作，還負擔(dān)起社區(qū)的黨建和日常管理工作，為完善社區(qū)文化和制度建設(shè)做了有益探索。

雖然我們在工作上做了不少的努力，也取得了一些成績，但還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：①在各類工程建設(shè)過程中，如何既要保障群眾利益，又能化解矛盾糾紛，如何改變工作作風(fēng)還需進一步探索，同時部分干部群眾法律意識比較淡薄，我們的宣傳教育工作還有待加強。②轄區(qū)違占違建現(xiàn)象嚴重，一方面是存在客觀原因，遷移區(qū)的遷建安置點工作未啟動，一些住房緊張的村民迫切需要建房；而且土地升值，亂搭亂建的經(jīng)濟利益客觀。另一方面仍需要我們進一步加大規(guī)劃管理工作力度。

2012年度工作思路

一、繼續(xù)抓好重點工程建設(shè)，配合落實工作

明年，街道轄區(qū)內(nèi)的重點工程建設(shè)任務(wù)仍然艱巨，數(shù)量多，時間緊，主要有下列項目：1、引水工程；2、22萬伏奉躍線工程；3、鐵路工程；4、園區(qū)政策處理工作。我們要全力配合完成的土地征用、政策兌現(xiàn)、損害賠償、宣傳教育等工作，繼續(xù)為重點工程建設(shè)的順利實施保駕護航。

二、繼續(xù)抓好環(huán)境整治工作

1、鞏固已整治村莊的村容村貌，落實人員、資金，做好長效機制，特別是、大墻后等6個村莊的鞏固工作。同時，總結(jié)經(jīng)驗，先行規(guī)劃，做好明年的重點整治村莊的指導(dǎo)工作，分別是、下應(yīng)、等3個村莊。

2、做好舊村改造工作，明年我們將以村為試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推進舊村改造工作，穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。

3、做好江廠陳村的遷移工作，由于電力工程線路的建設(shè)，該村需全村遷移，12年我們要加快工作進度，努力為群眾服務(wù)做好工作。另外繼續(xù)配合建設(shè)、園林綠化部門高起點、高標準地做好梅丹線沿線綠化工作。

篇5

【摘要】醫(yī)院后勤服務(wù)如何在構(gòu)建和諧社會、和諧醫(yī)院中發(fā)揮作用，最根本的就是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，真正樹立醫(yī)院后勤服務(wù)的專業(yè)化思想，創(chuàng)新服務(wù)觀念，加強監(jiān)督協(xié)調(diào)，創(chuàng)建管理長效機制，打造醫(yī)院后勤服務(wù)品牌，使醫(yī)院后勤服務(wù)與臨床一線真正融為一體，促進醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；后勤服務(wù)；措施

醫(yī)院后勤服務(wù)工作是醫(yī)院全局工作的一個重要組成部分，涉及醫(yī)療工作和職工生活的各個方面。普通高興后勤服務(wù)是建設(shè)和諧醫(yī)院的必要內(nèi)容。打造優(yōu)質(zhì)后勤服務(wù)品牌是造就優(yōu)質(zhì)醫(yī)院品牌的重要組成部分。堅持和諧發(fā)展為發(fā)展方向，就是要從醫(yī)院內(nèi)涵建設(shè)上提高自身競爭力，提高后勤服務(wù)與臨床一線以及患者協(xié)同性，打造出嶄新的服務(wù)品牌。當(dāng)前首先從內(nèi)涵上擴充服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)水平，條件成熟時則可以外延拓展。

1 增強后勤服務(wù)管理的科學(xué)性和專業(yè)性，不斷樹立新型服務(wù)理念

1. 1 持續(xù)加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，打造一支和諧精干的后勤隊伍:眾所周知，人是生產(chǎn)力中最活躍和最具有決定性的因素。事實證明，醫(yī)院后勤職工積極性的高低、創(chuàng)造力的大小、主人翁意識的強弱是影響醫(yī)院后勤服務(wù)質(zhì)量的重要因素。根據(jù)我院實際情況即后勤職工素質(zhì)參差不齊，普遍表現(xiàn)為素質(zhì)不高的問題，加強了對后勤職工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)為主線的培訓(xùn)教育，即抓教育夯基礎(chǔ)、搞培訓(xùn)強本領(lǐng)、行改革鼓實勁、嚴管理正作風(fēng)，收到了較好的效果。

1.1.1 堅持經(jīng)常、系統(tǒng)的思想政治教育和后勤職業(yè)道德教育，為提高后勤服務(wù)質(zhì)量奠定良好的思想基礎(chǔ) :在認真組織后勤職工積極參加全院政治學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，一是利用每月一次講座、每周晨會、政治學(xué)習(xí)日、科務(wù)會等，著力進行經(jīng)常性的后勤職業(yè)道德教育，幫助廣大職工正確認識后勤工作的地位、作用和意義，牢固樹立熱愛本職、甘當(dāng)配角的思想。并通過經(jīng)常性的后勤職業(yè)道德教育，做到道德規(guī)范常講，自律警鐘常鳴。二是幫助職工認識市場競爭的激烈性，引導(dǎo)大家從中"思危"，激發(fā)做好本職工作的緊迫感；三是引導(dǎo)職工從后勤在整個醫(yī)院建設(shè)發(fā)展中的地位、作用"思職"，增強從事后勤工作的使命感和光榮感。三是在醫(yī)院統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”及“三好一滿意”活動，向先進和榜樣學(xué)習(xí)，做好本職工作。

1.1.2 加強科學(xué)文化知識學(xué)習(xí)及專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，為提高后勤服務(wù)質(zhì)量奠定科學(xué)基礎(chǔ):一是積極組織和大力支持后勤人員參加各類文化專業(yè)知識學(xué)習(xí)。近幾年來，先后選派多人參加省市專業(yè)培訓(xùn)班。先后有30多人獲得專業(yè)合格證書和上崗資格證書。二是不定期組織后勤有關(guān)人員到外地參觀學(xué)習(xí)、進修提高。三是定期舉辦各類專業(yè)培訓(xùn)班，堅持對后勤人員進行崗前培訓(xùn)和在崗訓(xùn)練。通過學(xué)習(xí)，使大家深受啟發(fā)，并認識到要提高服務(wù)意識，創(chuàng)新工作思路，穩(wěn)步推進改革，更好地為一線和患者服務(wù)，保障我們的事業(yè)快速發(fā)展，需要不斷進行學(xué)習(xí)［1］。

1.1.3 引進高素質(zhì)的人才隊伍，為提高后勤服務(wù)質(zhì)量奠定專業(yè)化基礎(chǔ):要把隊伍建設(shè)做為頭等大事來抓，要穩(wěn)定現(xiàn)有隊伍，要根據(jù)崗位需要，吸引和引進一批高素質(zhì)人才充實后勤基建隊伍。后勤人員要分門別類、分專業(yè)、有計劃地持續(xù)進行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強服務(wù)意識。要引進專業(yè)人才，改善重點科室、部門的專業(yè)水準，比如高水平管理、審計、規(guī)劃設(shè)計等多種專門人才。為后勤服務(wù)專業(yè)化奠定基礎(chǔ)。

1. 2 從嚴管理，樹立良好的工作作風(fēng):我們把建章立制、從嚴管理作為對人管理的重要一環(huán)，一方面建立完善各種后勤工作制度，做到了科辦、班組有制度，各崗各人有職責(zé)，勞動有紀律，獎懲有條款，文明建設(shè)有規(guī)范，設(shè)備操作有章程，形成了比較完整的規(guī)章制度體系。另一方面，嚴格要求，嚴格管理，做到規(guī)章制度上墻，職責(zé)條款人人熟記，并將有關(guān)制度列入考核重要內(nèi)容，定期組織學(xué)習(xí)、考核。對違章違紀行為，堅持"一視同仁，一絲不茍，一查到底"，有效維護了制度的威嚴，提高了規(guī)章制度效能。

1. 3 妥善處理好后勤與臨床，后勤各科之間的關(guān)系:后勤工作應(yīng)當(dāng)把服務(wù)臨床和患者擺在第一位，高度重視解決他們最迫切、最關(guān)心的問題。提高后勤內(nèi)部服務(wù)效率，強化服務(wù)觀，注重協(xié)調(diào)后勤與臨床一線需求的關(guān)系，減少矛盾，要多作溝通、主動化解工作中出現(xiàn)的各種問題。后勤各部門、各科室之間要相互體諒、互相理解，注意部門之間、上下級之間、科室同志之間的工作協(xié)調(diào)，要營造一個競爭、發(fā)展、協(xié)同的氛圍為服務(wù)臨床一線提供人員支持。在后勤內(nèi)部。

2 完善后勤服務(wù)方式的規(guī)范性和實用性，不斷改進優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

堅持向管理要質(zhì)量，強化工作作風(fēng)與實用有效的管理方式。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，采取整體推進、細致管理的拓展思路，達到了全院共同抓管理、齊心管后勤的效果。

2．1 探索科學(xué)保障機制，把后勤服務(wù)保障作為創(chuàng)建和諧醫(yī)院的目標之一

2.1.1 加強主動服務(wù)意識，方便臨床一線:一是變后勤為前勤，主動服務(wù)臨床一線。堅持把"下修、下送、下收"做實做細，并隨著醫(yī)院發(fā)展和醫(yī)療一線需求的不斷變化，而不斷地充實完善"三下"工作，努力使后勤服務(wù)更主動、更貼近臨床中心工作。二是變等待為主動，為臨床一線辦事實。近幾年中我院后勤把一切以病人為中心，保障臨床一線為服務(wù)目標。落實“首診”制度，堅持每月科室總務(wù)查房，主動查找科室水電氣供應(yīng)、維修、被服洗滌、衛(wèi)生保潔等問題，排查安全隱患，及時了解對總務(wù)后勤工作的意見和建議，并對反映的問題積極落實解決。上半年進行兩次臨床科室滿意度測評，總體滿意度為99.75%，高于去年同期（97.7%）。三是變消極為積極，及時為臨床一線排憂解難。一方面通過梳理服務(wù)項目，改善為一線服務(wù)模式，設(shè)立統(tǒng)一的服務(wù)號碼成為后勤保障工作的 “亮點”；建立"24小時值班制度"和"一線呼叫登記制度"；另一方面積極提倡雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)。后勤職工基本做到任務(wù)下達，堅決執(zhí)行；一線有求，迅速行動。這些舉措增強了后勤工作的透明度，提高了服務(wù)保障的時效性，又能及時完善科學(xué)保障的機制。

2.1.2 以病人為中心，創(chuàng)造良好的就診環(huán)境:幾年來，我院堅持"以病人為中心"，以為病人改善就診環(huán)境為工作著力點，想病人所想，急病人所需，先后在門診等處設(shè)立了"開水供應(yīng)站"；新建起全市一流、條件優(yōu)越的門診輸液室；在門診候診廳和輸液室安裝了閉路電視；改善了小兒輸液的環(huán)境，增加了小兒輸液的床位；院內(nèi)設(shè)立了小賣部、飲食服務(wù)部；病員食堂實行按需供餐，開展了治療飲食送病房；重新粉刷裝修各病區(qū)；同時還進行了多項環(huán)境綠化、美化工作，使來院就診的病人在接受醫(yī)療技術(shù)服務(wù)的同時，感受到方便、舒適。

2.1.3 勤儉節(jié)約，管家理財，節(jié)約成本:我院后勤職工能夠以強烈的主人翁責(zé)任感和愛院如家的精神，認真負責(zé)的管物理財，千方百計地勤儉、節(jié)約。管物方面后勤各科始終如一地嚴把"購買、配發(fā)、報廢"三關(guān)，做到購進時反復(fù)比較，以質(zhì)優(yōu)價廉進；配發(fā)時反復(fù)調(diào)查，為實際需要發(fā)；報廢時反復(fù)論證，堅持能修不報廢，加之修舊利廢，物資再生處理，每年就為醫(yī)院節(jié)約十幾萬元。加強物資集中采購，嚴格按程序招議標，在減少支出方面收到了明顯的成效。在病陪增加、物價上漲的情況下總務(wù)支出無明顯增加，特別是在水電器材與去年同期相比減少約2萬元，日雜減少20多萬，印刷減少1.5萬元。

2.1.4 轉(zhuǎn)變后勤服務(wù)模式，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域:醫(yī)院后勤社會化是指醫(yī)療衛(wèi)生單位的后勤服務(wù)，突破自我配套的封閉模式，引進競爭機制，把內(nèi)部后勤與社會上的服務(wù)行業(yè)融為一體，為醫(yī)療和醫(yī)院職工生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的生活服務(wù)，從而最大限度地發(fā)揮后勤人、財、物的綜合效益。近幾年，我院已將全院清潔衛(wèi)生、環(huán)境綠化、餐飲服務(wù)、維修服務(wù)、安全防衛(wèi)工作、停車管理等逐步實行了托管。今年洗衣房通過市政府采購辦正規(guī)的網(wǎng)上公開招標于專業(yè)的洗滌公司正式托管，現(xiàn)已進入正規(guī)化運行。8個正式人員均已順利分流。通過近2個月的實施，臨床反映非常好，滿意度分別為95.5%和96.5%。同時還節(jié)省了水、電、汽費。全院482臺電視機，由于隨時間的延長，維修任務(wù)大，科室反映多，今年通過議標外包后消耗減少，反映較好?？傊ㄟ^托管，既節(jié)約了成本，又改善了醫(yī)院的服務(wù)形象。

3 加強后勤服務(wù)監(jiān)管的操作性和長期性，不斷優(yōu)化便捷服務(wù)流程

3．1 把“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”、“優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)”及“三好一滿意”的工作推進視為做好后勤服務(wù)品牌的重要契機，持之以恒地作為后勤工作的一等大事來抓，及時查找不足，不斷尋求新的突破點，發(fā)揚成績，改進不足，進一步優(yōu)化醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境，提高群眾的就醫(yī)質(zhì)量的后勤保障質(zhì)量。

3．2 利用網(wǎng)絡(luò)增強招投標信息公開化水平，為一線建設(shè)搭建一個共享信息平臺與通路。利用好信息化建設(shè)，減少中間環(huán)節(jié)，提高醫(yī)院資源共享水平，拉近后勤與臨床的溝通距離。

3．3 服務(wù)流程改造。后勤工作是醫(yī)院工作中資金流通、物資流通和人員流通密集的地方，每一條工作線，都有相當(dāng)多的法律法規(guī)的約束，同時它有具有完全服務(wù)于臨床一線，帶有很強的實效性。流程再造的核心是從組織結(jié)構(gòu)這一層次上對原有的流程進行改造和重新設(shè)計［2］。在醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)用耗材采購上，醫(yī)院制定了完善的采購管理流程，充分發(fā)揮設(shè)備委員會等各個專業(yè)委員會的監(jiān)督管理作用，有關(guān)采購部門定期向有關(guān)專業(yè)委員會提交申請報告，統(tǒng)一進行集體采購，院紀委全程監(jiān)督，否則結(jié)果無效。醫(yī)院公布了院紀委的投訴電話，未中標的可對中標的進行監(jiān)督。在采購過程中，醫(yī)院所有參與人員不得收受任何錢物，院紀委一經(jīng)查出有人收受賄賂，將從嚴處理。

4 強化后勤服務(wù)品牌的創(chuàng)新性和系統(tǒng)性，不斷提高滿意服務(wù)評價

醫(yī)院品牌作為醫(yī)院的一種標記或符號，是醫(yī)院質(zhì)量的象征［3］。因此，一要堅持服務(wù)方向，積極落實一線需求，逐步形成橫向到行政后勤部門、縱向到一線科室的院內(nèi)服務(wù)和溝通管理體系，消除空白點和薄弱環(huán)節(jié)，鞏固基礎(chǔ)，促進后勤和諧。二要保證各項醫(yī)院管理決策的落實。基本模式上，是要努力建設(shè)成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、競爭型、廉潔型、節(jié)約型、服務(wù)型的后勤隊伍，建立一支積極進取、理論素養(yǎng)和實踐能力兼?zhèn)涞母刹筷犖椋龠M后勤人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。為確保設(shè)施管理及維修服務(wù)保障正規(guī)有序，我們修訂了相關(guān)服務(wù)標準和工作細則，堅持實施水電暖和業(yè)務(wù)重要部門巡查制度，主動上門服務(wù)，做到發(fā)現(xiàn)問題在先，處理問題靠前。近年來，我們進行了水電暖管線改造、更換鍋爐，并對配電系統(tǒng)進行擴容改造，新的住院大樓正在建設(shè)之中，院內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施條件得到改善，一線業(yè)務(wù)部門也進一步擺脫了繁瑣的日常事務(wù)性工作，臨床評價和社會滿意度雙方面得到初步提高。

參 考 文 獻

［1］ 崔健，劉若國，許艷榮，等．醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員的知識管理［J］．中華醫(yī)院管理雜志，2007，2 3：24-27

［2］ 馬安寧，黃進，張洪才．醫(yī)療服務(wù)流程再造機制和框架［J］．衛(wèi)生經(jīng)濟研究，2 OO 3，8：5 3

篇6

緊扣中心貼近服務(wù)

全面推動辦公室工作邁上新臺階,

××*煤礦辦公室是一個集行政事務(wù)、后勤服務(wù)、治安保衛(wèi)、基建管理于一體的綜合性辦公室，目前共有57名員工，下設(shè)職工食堂、民警隊、土建辦公室三個隊級單位，是礦井機關(guān)中人員最多，編制最大，管理職能最復(fù)雜的一個部門。近年來，隨著礦井跨越式發(fā)展步伐不斷加快，生產(chǎn)經(jīng)營各項工作快速推進，我們深入實踐“三個代表”重要思想,牢牢把握礦井改革發(fā)展大局，緊扣生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，貫徹“貼近領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)，貼近基層服務(wù)，貼近群眾服務(wù)”的工作宗旨，緊緊圍繞礦黨政的各項決策和工作部署,勤于參政,精于服務(wù),創(chuàng)新求實,乘勢而上,各項業(yè)務(wù)成績顯著，內(nèi)部管理全面加強，先后多次榮獲礦“雙文明”建設(shè)先進單位、安全生產(chǎn)先進單位稱號，贏得了領(lǐng)導(dǎo)的信賴和職工的好評。

一、圍繞中心任務(wù),明確工作定位，牢牢把握辦公室工作主動權(quán)

對辦公室工作準確定位,找準辦公室工作的切入點和著力點,是掌握辦公室工作主動權(quán),提高辦公室工作水平和工作地位的基本前提。

首先，按照礦黨政對辦公室工作的要求定位。隨著近年來礦井生產(chǎn)經(jīng)營各項工作的快速發(fā)展，給辦公室工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的任務(wù)，礦黨政主要領(lǐng)導(dǎo)明確要求，“辦公室服務(wù)工作的好壞體現(xiàn)著礦井整體管理水平，只能加強，不能削弱”。按照這一要求,我們要求辦公室工作人員胸懷全局,堅持把全礦工作大局作為辦公室開展各項工作的出發(fā)點,對辦公室工作進行準確定位。通過參加和列席礦黨政聯(lián)席會、礦長辦公會，定期召開內(nèi)部政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會等渠道,及時了解和掌握全礦的中心工作,并按照“到位不越位、攬事不攬權(quán)、添彩不添亂”的原則,積極參與全礦一系列重要工作研究與決策,充分發(fā)揮了辦公室的職能作用。

其次，按照礦井跨越式發(fā)展對辦公室職能的要求定位。為了積極適應(yīng)礦井快速發(fā)展的形勢，我們在思想上和行動上始終與礦黨政保持高度一致，與礦井中心工作合拍，切實改變陳舊的思維方式和過時的工作方法，在工作思路上力求創(chuàng)新，在工作節(jié)拍上力求超前，在工作質(zhì)量上力求創(chuàng)優(yōu)，使辦公室工作真正體現(xiàn)出現(xiàn)代化高產(chǎn)高效礦井的良好風(fēng)貌。

再次，按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度規(guī)范要求定位。隨著礦區(qū)的快速發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理框架已初步形成，辦公室工作面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,我們狠抓辦公室內(nèi)部制度建設(shè)，把辦公室各個崗位、各個工種全部納入制度管理的軌道，做到了辦公室事務(wù)“處處有人管，件件有標準，事事有考核”，努力促進和提高辦公室工作的規(guī)范化水平，以積極適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要。

二、增強“三種意識”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，努力提高辦公室服務(wù)水平

為領(lǐng)導(dǎo)、為基層、為群眾服務(wù),是辦公室工作的全部內(nèi)容。我們堅持把行政服務(wù)工作放在首位,努力增強“三種意識”，實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，做到服務(wù)圍繞大局轉(zhuǎn),事務(wù)圍繞服務(wù)轉(zhuǎn),不斷提高辦公室服務(wù)水平。

一是強化超前服務(wù)意識，實現(xiàn)由被動服務(wù)向主動服務(wù)的轉(zhuǎn)變。服務(wù)超前，工作自然主動；服務(wù)滯后，工作必然被動。我們認為，做好辦公室工作必須有超前意識，要善于把握形勢，超前預(yù)測工作，增強工作的主動性、預(yù)見性和計劃性，既想領(lǐng)導(dǎo)之所想，更想領(lǐng)導(dǎo)之未想，力求想在領(lǐng)導(dǎo)之先，謀在領(lǐng)導(dǎo)之前，考慮問題盡可能快半拍、早半拍、搶半拍，凡事想得遠一點，謀得深一點，及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的問題，及早提出相應(yīng)的對策和措施，努力爭取工作主動權(quán)。

二是強化服務(wù)全局意識，實現(xiàn)由事務(wù)型向謀劃型轉(zhuǎn)變。在抓好日常辦文、辦會、辦事等具體事務(wù)的同時，緊緊圍繞礦黨政中心工作，力爭抓主抓重、謀劃全局，切實增強辦大事、辦難事、辦新事的能力，創(chuàng)造性地開展工作，推動全機關(guān)中心工作和階段性任務(wù)齊頭并進，相互促進，得以迅速落實。

三是強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，實現(xiàn)由按部就班向應(yīng)變求新的轉(zhuǎn)變。辦公室工作事無巨細，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能釀成大錯，影響到礦井的整體工作。為此，我們牢固樹立“辦公室工作無小事”的觀念，不斷強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，嚴謹細致地做好每一個環(huán)節(jié)的工作，盡量避免或減少差錯。同時，努力克服求穩(wěn)怕變、求穩(wěn)怕亂的思想，以科學(xué)的精神和務(wù)實的態(tài)度，深入研究新情況，不斷解決新問題，努力拓寬新思路，使辦公室的每一項工作既體現(xiàn)實事求是，又蘊含開拓創(chuàng)新。

三、強化制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量，切實提高辦公室管理水平

辦公室工作綜合性、政策性、服務(wù)性強，事務(wù)繁雜，涉及面很廣，許多事務(wù)處理起來難度大，要求高，處處體現(xiàn)礦黨政的工作意圖和工作宗旨，處處受到各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工的監(jiān)督和評價，可以說是礦黨政組織與職工之間的對話窗口和交流橋梁，為了圍繞礦井中心工作搞好服務(wù)，我們從加強制度建設(shè)，狠抓工作質(zhì)量入手，先后制定下發(fā)并實施了辦公室公務(wù)車輛管理、礦井業(yè)務(wù)招待就餐管理、辦公用品和低值易耗品管理、固定資產(chǎn)管理、后勤服務(wù)崗位工作人員的管理和考核辦法等47部管理制度和28部崗位工種責(zé)任制，使各項工作制度標準覆蓋面達到了100%，使礦井的后勤服務(wù)管理工作逐步得到了規(guī)范和提高。

第一，做好工作，維護內(nèi)部穩(wěn)定。以“全心全意為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，切實維護企業(yè)利益”為宗旨，高度重視并做好工作。近三年共接待礦內(nèi)外上訪人員160余人次，處理問題21條。在處理問題的同時，能夠及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報情況，聽取礦領(lǐng)導(dǎo)意見，問題的處理做到迅速妥當(dāng)，既化解矛盾、息事寧人又切實維護了職工和單位雙方的的利益，有效維護了礦井內(nèi)部穩(wěn)定。

第二，做好接待工作，展示礦井形象。把接待工作作為展示礦井形象、加強外部聯(lián)系的橋梁和紐帶，認真做好接待工作。對于上級機關(guān)來礦檢查指導(dǎo)工作能夠做到熱情接待，細致安排，節(jié)儉周到，并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時通報有關(guān)情況，做好信息反饋。

第三，抓好文秘檔案工作，提高工作效率。以上級機關(guān)的公文規(guī)范作為工作準則，嚴格公文起草、簽發(fā)、印制、發(fā)送、簽批等程序，使公文處理工作每個環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，保證行文質(zhì)量，提高處理效率，努力發(fā)揮公文規(guī)范對全礦工作的普遍指導(dǎo)作用。加強檔案管理，保證資金投入、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督和人員素質(zhì)的培訓(xùn)提高，做到了檔案資料歸檔齊全、立卷科學(xué)規(guī)范、借閱登記手續(xù)完備、管理維護良好，使檔案工作為領(lǐng)導(dǎo)決策和礦井的生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

第四，抓緊會議組織及會議決議的落實，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好助手。做好礦井重大會議和各專業(yè)會議的組織服務(wù)等工作，提倡開短會，開小會，精簡會議,改進文風(fēng)會風(fēng)。建立完善了會議通知、簽到手續(xù)，完善了黨政聯(lián)席會、生產(chǎn)調(diào)度會、安全辦公會和全礦各部門的政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會、專業(yè)會議、礦級領(lǐng)導(dǎo)會議記錄等各種會議資料，每年底全部立卷歸檔，每次會議都能夠做到準備充分、材料精練、程序規(guī)范、時間緊湊、紀律嚴明。強化各種會議精神的督促落實，定期向各部門、各單位調(diào)查了解會議決定的執(zhí)行和進展情況，匯總報告各分管領(lǐng)導(dǎo)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠及時了解全礦整體工作進展和存在的各種問題，為領(lǐng)導(dǎo)及時調(diào)整工作部署提供第一手資料。

第五，強化治安保衛(wèi)和消防管理工作，維護企業(yè)經(jīng)濟利益。保證治安保衛(wèi)工作力量，確定一名副主任專管礦井治安保衛(wèi)工作，分管民警隊業(yè)務(wù)。落實民警隊內(nèi)部基礎(chǔ)管理制度和礦井內(nèi)部治安防范各項規(guī)章制度，制定完善了《××礦內(nèi)部治安管理規(guī)定》、《××礦武裝保衛(wèi)工作崗位職責(zé)》、《經(jīng)濟民警崗位責(zé)任制》、《外來人員、外來車輛登記》、《煤場車輛管理制度》、《產(chǎn)品管理制度》等各項工作制度共60余條，建立了《××礦重點部位要害崗位管理檔案》、《消防檔案》、《戶籍管理檔案》等基礎(chǔ)資料，建立了值班巡邏、人員登記、車輛出入登記、出門證收繳登記等各類管理臺帳，狠抓工作作風(fēng)建設(shè)，在民警隊實行準軍事化管理，加強警容警紀和工作責(zé)任性教育，強化工作紀律，規(guī)范工作行為，抓好集中訓(xùn)練和日常訓(xùn)練，堅持“預(yù)防為主，打防結(jié)合”工作方針，抓好內(nèi)部治安防范，加強夜間巡邏，持久防范，確保要害部位的安全，認真調(diào)解民事糾紛，配合產(chǎn)品管理部加強煤場秩序管理，把好產(chǎn)品出礦的最后一道關(guān)口，努力杜絕產(chǎn)品流失和物資失竊現(xiàn)象，民警隊成立兩年來，為礦井挽回經(jīng)濟損失近20萬元。

第六，抓好計劃生育工作，貫徹落實基本國策。嚴格執(zhí)行計劃生育政策，落實計劃生育各項待遇，搞好宣傳、教育和管理，實現(xiàn)了計生信息化管理，計生“三率”控制在上級下達范圍以內(nèi)，全礦無計劃外生育，按照礦有關(guān)制度，按時造冊發(fā)放獨生子女父母獎勵費和獨生子女門診費，組織為育齡婦女提供保健服務(wù)，提高育齡婦女保健服務(wù)水平。

第七，抓好后勤服務(wù)管理，努力改進職工生活福利條件。加強對辦公室服務(wù)車輛的考核管理，對車輛的執(zhí)勤情況、績效水平、服務(wù)質(zhì)量等進行全面考核，使服務(wù)車輛的油耗逐年下降，車輛維護質(zhì)量也得以提高。為了改進職工食堂管理，搞好職工福利，在班中餐食堂全面推行個人績效考核工資制度，在確定基本崗位工資水平的前提下，每月實行營業(yè)額、民主測評相結(jié)合的考核制度，根據(jù)考核結(jié)果適當(dāng)拉開工資分配水平，有力地調(diào)動了食堂職工的積極性和責(zé)任心。

第八，抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，提高文明辦礦水平。為了搞好礦井工業(yè)衛(wèi)生管理，對全礦工業(yè)廣場衛(wèi)生區(qū)域進行了重新劃分，每周進行檢查考核，對衛(wèi)生狀況差的單位除在全礦通報批評外，還實行經(jīng)濟罰款，使衛(wèi)生管理與礦井質(zhì)量標準化相結(jié)合，促進了礦井面貌的進一步改觀。

四、堅持以人為本,加強自身建設(shè)，為促進辦公室工作提供機制保證

堅持以人為本，以求實創(chuàng)新的精神加強辦公室自身建設(shè),是機關(guān)的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹“解放思想、實事求是”路線的最好體現(xiàn),也是做好辦公室工作的基本保證。近年來，我們在辦公室自身建設(shè)方面加大了工作力度,增強了團隊的凝聚力,提高了整體的戰(zhàn)斗力。

一是加強學(xué)習(xí),強化培訓(xùn)，提高辦公室工作人員素質(zhì)。堅持《政治理論學(xué)習(xí)制度》，按照礦黨委統(tǒng)一安排，堅持每周一次政治理論學(xué)習(xí)會議，采取“以會代訓(xùn)”的形式，創(chuàng)新會議內(nèi)容，活躍會議氣氛，在學(xué)習(xí)政治理論的同時，著重學(xué)習(xí)wto、市場經(jīng)濟、公文寫作、現(xiàn)代化辦公技能、企業(yè)管理等方面的專業(yè)知識，努力培養(yǎng)辦公室員工的大局觀念、發(fā)展觀念、創(chuàng)新觀念。同時，鼓勵全體員工堅持自學(xué)，不斷進取，積極參加干部學(xué)歷教育和專業(yè)人員繼續(xù)教育，加快擴展和改善知識結(jié)構(gòu)，將學(xué)到的理論知識與本職工作相結(jié)合，應(yīng)用先進適用的管理辦法，促進工作方法創(chuàng)新，促使辦公室整體工作水平不斷提高。目前，辦公室工作人員中先后有9人次參加了國民學(xué)歷教育和各種技能培訓(xùn)的學(xué)習(xí)，使辦公室整體管理水平和全體人員素質(zhì)得到了提高。

二是強化目標管理，明確工作責(zé)任，增強辦公室工作的生機和活力。按照“定崗、定員、定任務(wù)目標”的“三定”改革方案要求，積極實施了定崗定員、崗位績效工資改革和管理人員、專業(yè)人員年終考評等一系列制度，建立健全崗位目標責(zé)任制，把辦公室整體工作逐一分解到每個崗位，使每項工作都“對號入座”，解決了以往“有人沒事做，有事沒人做”的不合理現(xiàn)象。同時，制定了辦公室績效工資考核實施細則，把每名員工的工作實績、工作量和工作態(tài)度與評優(yōu)評先、獎金分配和推薦提拔掛起鉤來，實行科隊級管理人員公開選拔、競聘上崗，使想干事的有舞臺，肯干事的有回報，干成事的有名譽，營造出一種“不靠關(guān)系靠工作，不靠送禮靠實績”的正確用人導(dǎo)向和“人人勤奮實干，個個爭先創(chuàng)優(yōu)”的濃厚氛圍，有力地激發(fā)了全體員工的工作積極性。近年來，辦公室涌現(xiàn)出了地級以上勞動模范、先進個人9人次，礦級勞模、先進個人和職業(yè)道德標兵15人次。

篇7

同志們：今天，我們在這里召開全區(qū)城建工作會議，主要目的是回顧總結(jié)一年來我區(qū)在城市建設(shè)中取得的成績和經(jīng)驗，研究部署我區(qū)今年城市建設(shè)的目標和任務(wù)。下面，我講三個方面的問題：

一、過去一年我區(qū)城建工作的主要回顧

過去的一年，在上級黨委、政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市建設(shè)規(guī)劃局的指導(dǎo)下，我區(qū)城建工作緊緊圍繞打造“古今商城，生態(tài)都市”的目標，按照完善功能、改善形象、塑造特色、增創(chuàng)美感的總體要求，極力提升以功能和景觀塑造為核心的城市競爭力，取得了顯著成績。

一年來，我們堅持城市建設(shè)規(guī)劃先行，城鄉(xiāng)規(guī)劃取得新進展。積極配合市里做好了臺州市總體規(guī)劃和綠心規(guī)劃編制，初步完成了路橋分區(qū)規(guī)劃、路橋城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完成了路橋省級歷史文化保護區(qū)二期概念性規(guī)劃、濱海工業(yè)城路橋啟動區(qū)塊詳規(guī)、路橋中部工業(yè)區(qū)控制性詳規(guī)、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)概念性規(guī)劃等10多個重大規(guī)劃的編制，完成了10多個“立改套”和舊村拆遷安置小區(qū)、中心村的規(guī)劃編制，逐步改變了規(guī)劃滯后于建設(shè)的狀況，初步描繪了路橋城市框架。在規(guī)劃管理中，嚴格項目審批制度，規(guī)范審批內(nèi)容，簡化工作流程，全年共核發(fā)建設(shè)項目選址意見書83份，核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證城區(qū)120份，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證110份。共查處違法違章建筑656起，拆除違章建筑17.31萬平方米，其中規(guī)劃處組織拆除7.44萬平方米，各街道組織拆除9.87萬平方米。

一年來，我們樹立大交通的理念，城鄉(xiāng)道路體系得到進一步優(yōu)化。累計完成投資3.35億元。重點交通項目取得新進展。路橋至澤國至太平一級公路路橋段工程提前4個月建成通車；濱海大道一期工程完成投資1.01億元，基本完成路基工程，完成40的橋梁工程；甬臺溫高速公路院路連接線路橋段工程基本完成路基工程，肖王隧道已開始進洞作業(yè)?？h鄉(xiāng)公路建設(shè)進展順利?；就瓿闪税讋€金清至黃瑯改建、桐東線改建、石八線蓬街段河岸駁坎和十路線螺洋至城區(qū)段改建等工程，順利推進縣道椒新線新橋段路面改建、石八線復(fù)線、黃瑯柑桔場至海濱改建和桐嶼環(huán)山路等工程，完成通村公路建設(shè)65公里。工業(yè)園區(qū)路網(wǎng)建設(shè)不斷加快。積極實施了吉利汽車工業(yè)城的財富大道、南山路、靈山路、桐陽路，中部工業(yè)區(qū)的緯五路、經(jīng)五路和經(jīng)六路工程，其中南山路和桐陽路完成了路面硬化。

一年來，我們大力加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市功能進一步完善。全年市政公用設(shè)施建設(shè)投入6.3億元，新改建城市道路10公里，面積18.14萬平方米。建成城區(qū)燃氣站，敷設(shè)燃氣主干管道8公里。新增供水管道37公里，完成一戶一表安裝3800多戶，全年制水1876.8萬噸，高峰期日供水量突破6.6萬噸。新建污水二級管網(wǎng)6公里、三級收集管網(wǎng)25公里，日處理污水3萬噸，城區(qū)污水處理率達到83。建成垃圾填埋場二期工程，擴大庫容17萬立方米，無害化處理率達100。不斷優(yōu)化城區(qū)公交管理，實施了客運車輛及站點綜合整治，新改建港灣式停車站點47只，候車亭39個。加強了有序用電管理，建成了110KV峰江變、220KV金清變，完成了35千伏蓬街變、新橋變和二期農(nóng)網(wǎng)改造，全年完成供電量9.55億千瓦時。信息化區(qū)創(chuàng)建工作逐步推進，完成了“數(shù)字路橋”規(guī)劃編制，順利推進一期工程電子政務(wù)平臺，信息化工作被國家信息中心列入“863”成果應(yīng)用試點單位。

一年來，我們以“三市一城”創(chuàng)建活動為抓手，城市品位不斷提升。大力實施街容整治。投資2600余萬元，開展了路橋大道創(chuàng)建省級街容達標路活動，按示范街的標準進行全面改造，街容街貌得到了明顯改善，并通過了驗收。投入700萬元，對城區(qū)270余處背街小巷進行硬化、凈化和美化。大力實施綠化建設(shè)。投入4000余萬元，開展了75省道、大環(huán)線等處22公里路段的綠色通道建設(shè)，高標準按時完成任務(wù)，受到了省市的充分肯定；加強了南山植物園、南官河沿岸等區(qū)塊的綠化，共新增綠地面積59.3萬平方米，其中城區(qū)41.8萬平方米，公共綠地30.2萬平方米。大力推進河道整治。對城區(qū)河道進行修建性規(guī)劃方案設(shè)計，完成河道綜合整治17.3公里，其中城區(qū)14.5公里,非城區(qū)2.8公里，河岸綠化4.8萬平方米。大力開展景觀塑造。投入500余萬元，在春節(jié)、國慶節(jié)和“兩會”等重大節(jié)慶期間，對入城口、廣場、公園、主要街道等重要節(jié)點，通過綠化造型、花草點綴、氣模布景等方式進行景觀塑造，營造了濃厚的節(jié)會氛圍。

一年來，我們堅持新城建設(shè)的同時加快舊城改造步伐，建成區(qū)面積不斷拓展。遠東商貿(mào)廣場區(qū)塊，按照以“三大工程”為中心，北拓西進，建設(shè)遠東新區(qū)的工作思路，積極開展土地報批、拆遷安置、基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)，全力打造遠東精品工程。全年共投入1.1億元，新改建了南官大道北段、會展路、雙水路和騰達路等城市道路，啟動了臺州中心大道路橋段工程；完成拆遷房屋525間，土地“農(nóng)轉(zhuǎn)用”225.2畝，供地366.5畝，出讓土地273畝，儲備土地891.6畝，籌資4.64億元；推進了區(qū)域內(nèi)5個新建市場、10 幢高樓、2個公園、2個小區(qū)和中國民營經(jīng)濟發(fā)展論壇等項目建設(shè)。吉利汽車城和中部工業(yè)區(qū)建設(shè)全面啟動，征地、拆遷取得突破性進展，已建成部分道路和廠房，園區(qū)主體形象進一步凸現(xiàn)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)塊開始啟動，部分規(guī)劃已完成，區(qū)內(nèi)道路已動工建設(shè)。舊城改造區(qū)塊，完成了省級歷史文化保護區(qū)首期改造區(qū)塊的拆遷，成功修繕了“十里長街”一期工程，老街如期開街。共拆遷房屋2210間，建筑面積15.58萬平方米，修繕房屋203間，面積1.45萬平方米；大力推進了拆遷安置房工程建設(shè)和舊城二期保護改造區(qū)塊的前期各項工作。

一年來，我們不斷加快城鄉(xiāng)一體化步伐，東部開發(fā)和村鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進。圍繞加快“東部開發(fā)”目標，加大了東部四鎮(zhèn)規(guī)劃編制和設(shè)施投入力度，增強了次中心金清鎮(zhèn)的集聚輻射能力，推進了城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。加快了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施社會事業(yè)“六個一”工程和村道硬化工程，基本建成了橫街安寶廣場、蓬街青龍浦沿河公園，啟動了橫街上云住宅小區(qū)、區(qū)第二人民醫(yī)院、金清大道西延等工程，完成村道硬化65公里。加大了環(huán)境整治力度。對鎮(zhèn)區(qū)街道的臟、亂、差現(xiàn)象進行整治，實施亮化、綠化、凈化和美化工程；積極實施小康村建設(shè)，開展以改路、改水、改廁、改線和垃圾集中處理為重點的村莊整治活動，農(nóng)村居住環(huán)境得到不斷改善。大力實施“立改套”。在路橋6個街道的大部分村居實施拆遷安置方式“立改套”，有4個街道2個鎮(zhèn)的17個村居簽訂了拆遷協(xié)議，涉及人口1.4萬，拆遷面積56萬平方米，安置面積達85萬平方米。

過去的一年，我們之所以取得這些成績，一是得益于各級、各部門領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會各界廣泛的支持。幾年來，各級黨委、政府和有關(guān)部門對城市建設(shè)高度重視，把城市建設(shè)作為跨世紀發(fā)展的“龍頭工程”來抓，作為本地經(jīng)濟社會新一輪發(fā)展的突破口和重要載體來抓。同時，社會各界對城市建設(shè)的認識不斷提高，給予了充分的關(guān)心和支持，為城市建設(shè)工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是得益于紿終堅持在改革創(chuàng)新中尋找解決問題和困難的辦法。在缺乏國家投資，財政財力不足的情況下，我們堅持從實際出發(fā)，解放思想，大膽創(chuàng)新，把市場機制引入城市建設(shè)中，充分發(fā)揮路橋民資充裕、機制靈活的優(yōu)勢，運用民資搞城市建設(shè)，走出了一條具有路橋特色的城市建設(shè)路子，有效地緩解了資金對建設(shè)的“瓶頸”制約，推動了城市建設(shè)的快速發(fā)展。三是得益于始終堅持突出重點、以點帶面的工作方針。我們始終突出一主一次中心城區(qū)建設(shè)，抓好路橋主體城區(qū)和金清鎮(zhèn)的建設(shè)，以遠東新區(qū)建設(shè)為示范，推動全區(qū)各組團和城鎮(zhèn)建設(shè)。同時，在不同階段根據(jù)實際需要，明確一項或幾項工作重點，以這些重點工作的突破性進展為抓手，推動整個城市工作上臺階。

在過去的一年，我區(qū)建設(shè)事業(yè)取得了可喜的成績，但仍存在一些矛盾和問題：一是規(guī)劃依然滯后。近年來我區(qū)雖然高度重視了規(guī)劃編制工作，但由于城市化和經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展速度大大超過預(yù)期，使得規(guī)劃編制始終落后于發(fā)展節(jié)拍。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。城市路難行、車難停問題突出，交通的“瓶頸”制約嚴重；供水矛盾日益突出，供水緊張的狀況日趨嚴重；城市截污處理難以見效，垃圾無害化、減量化處理設(shè)施亟待建設(shè)。三是城市建設(shè)和管理機制滯后。城市建設(shè)和管理政策陳舊，制度不健全，管理手段落后，管理部門多、協(xié)調(diào)難，建管矛盾突出；公共設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施難以共享共用，離城鄉(xiāng)一體化要求相距甚遠。四是村鎮(zhèn)建設(shè)嚴重滯后。特別是以前的農(nóng)民建房多以立地房為主，房前屋后多亂搭建，嚴重不適應(yīng)都市路橋的要求。盡管我區(qū)已開始推行“立改套”，但還只局限于城區(qū)部分地區(qū)，許多農(nóng)村還未啟動，還需大量的工作要做。我們必須正視這些問題，著力研究解決。

二、20__年城建工作的總體要求

20__年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，也是臺州基本構(gòu)建完成臺州大城市框架的關(guān)健一年。我區(qū)城建工作總的指導(dǎo)思想：以區(qū)委二屆九次全會、二屆人大五次會議和區(qū)經(jīng)濟工作會議精神為指針，按照到20__年基本構(gòu)建完成臺州大城市框架和打造“六個路橋”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，整合規(guī)劃，完善設(shè)施，塑造特色，提升品位，大力推進“古今商城，生態(tài)都市”的建設(shè)進程。20__年我區(qū)城建工作的主要目標：城市市政公共設(shè)施投入約億元；城市道路約萬平方米；城市綠地50萬平方米；拆違萬平方米；拆遷約萬平方米；經(jīng)營城市收益億元；城市化水平達到％。針對上述指導(dǎo)思想和預(yù)期目標，結(jié)合實際，我們在具體工作中必須要堅持以下八個原則：

一是規(guī)劃優(yōu)先原則。規(guī)劃是城市建設(shè)和發(fā)展的藍圖，是建設(shè)和管理城市的基本依據(jù)，必須先于建設(shè)，先于管理。規(guī)劃編制一定要高瞻遠矚，盡可能站在更高的層面上，在更廣泛的空間范圍內(nèi)和更長的時間跨度上，按照提前實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，對城市的未來作出安排。要牢固樹立城市規(guī)劃就是資源，搞好城市規(guī)劃就是發(fā)展生產(chǎn)力，就是最大的經(jīng)濟效益的觀念，加大力度，加快進度，切實解決好規(guī)劃相對滯后問題。堅持規(guī)劃優(yōu)先原則，很重要的就是要正確把握城市規(guī)劃的內(nèi)涵，城市規(guī)劃不單單就是建高樓大廈、修寬闊馬路，重要的是完善城市的綜合服務(wù)功能，科學(xué)設(shè)計、合理布局。要突出城市的特色和個性，根據(jù)城市不同的區(qū)位條件、不同的歷史淵源、文化差異體現(xiàn)特點和優(yōu)勢，克服千城一面的現(xiàn)象。要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的變化。規(guī)劃尤其是總劃，應(yīng)該是一種動態(tài)型的、戰(zhàn)略型的規(guī)劃，面向未來，立足現(xiàn)實，促進城市發(fā)展目標的實現(xiàn)。要加強對規(guī)劃的投入，開辟規(guī)劃編制的籌資渠道，保證規(guī)劃經(jīng)費的穩(wěn)定投入。

三是城鄉(xiāng)一體化原則。城市化過程是城鄉(xiāng)差距逐步縮少的過程，也是城鄉(xiāng)資源不斷整合、共享共用的過程。隨著城市化水平的提高，城鄉(xiāng)一體化的趨勢也將更加明顯。建設(shè)都市路橋，我們一方面要進一步提升城市功能，發(fā)揮城市的吸納、輻射、帶動作用。另一方面要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實施城市協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進城市資源配置一體化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一體化。通過完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，促使城鄉(xiāng)逐步走向統(tǒng)一和融合，城鄉(xiāng)空間布局得以整合優(yōu)化，逐步形成路橋主城區(qū)與東部“一主一次”兩大組團協(xié)調(diào)發(fā)展的城市格局。通過農(nóng)村城鎮(zhèn)化，大規(guī)模地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，不斷提高農(nóng)民的素質(zhì)，改善農(nóng)民的生活質(zhì)量，帶動農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。

三是特色建區(qū)原則。一座城市的魅力在于特色，路橋要想在激烈的城市競爭中立于不敗之地，就必須要有自己的特色，把打造精品、提升品位、塑造個性放在優(yōu)先的位置，要把城市建設(shè)從量的增長轉(zhuǎn)到品位提升上來。路橋的自然特色在于依山沿河，南官河是孕育路橋歷史文明的靈魂，南山、靈山、“綠心”是培育路橋發(fā)展壯大的健體；路橋的人文特色是“沿河成街、綿延十里”的歷史街區(qū)；路橋的經(jīng)濟特色在于發(fā)達的民營經(jīng)濟，豐厚的民資，活躍的“市場”，以及極具潛力的“汽車”。我們必須傳承歷史，在城市建設(shè)中“顯山露水”，為市場發(fā)展和汽車生產(chǎn)留足空間，打響“市場”和“汽車”兩張品牌，盡早展現(xiàn)古今商城的獨特魅力。與此同時，我們還必須充分考慮路橋的建筑特色，在建筑尺 度、街景立面、色彩組合、城市標識等方面，聘請高檔次的城市形象設(shè)計師來設(shè)計和包裝，形成自己獨特的個性。

四是經(jīng)營城市與體制創(chuàng)新原則。打造都市路橋，必須始終堅持經(jīng)營城市的原則，把城市經(jīng)濟引入城市建設(shè)中來，切實有效地解決資金對建設(shè)的制約問題。要進一步強化城市資源商品化、城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、城市管理企業(yè)化的理念，運用市場經(jīng)濟手段，對構(gòu)成城市空間和功能載體的資本進行營運，以達到以城建城、以城興城的目的。要重視做好土地出讓工作，做到按計劃供地、不飽和供地，使土地收益成為城市財政收入和城建投入的重要來源。要繼續(xù)加快推進市政、園林、環(huán)衛(wèi)等事業(yè)單位改革，實行管干分管、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，逐步把城市的養(yǎng)護推向市場。

五是城市化與工業(yè)化互動原則。工業(yè)化是城市的原動力，它不僅為城市發(fā)展提供了必要的物質(zhì)條件，而且其自身發(fā)展的規(guī)律，必須導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)、資本、人口的地域空間集聚，由此帶動城市發(fā)展和城市化進程?，F(xiàn)代工業(yè)又要以城市為依托，城市化發(fā)展本身所具有的集聚、輻射、服務(wù)功能，又加速了工業(yè)化的進程。在工業(yè)化和城市化的發(fā)展當(dāng)中，兩者是互相伴隨、互相促進、互相制約的。我們要高度重視城市工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，合理布局足夠的工業(yè)發(fā)展空間。在城市化進程中，尤其要把產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為工業(yè)新城、城市新區(qū)，實現(xiàn)城市化與工業(yè)化的雙贏和互動發(fā)展。

六是生態(tài)立區(qū)原則。城市的可持續(xù)發(fā)展，是實現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展目標的重要組成部分，也是經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展的集中體現(xiàn)?，F(xiàn)代化的城市同時必須是可持續(xù)發(fā)展的城市。在打造都市路橋過程中，我們必須從人們普遍關(guān)心的問題入手，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和服務(wù)諸多方面，不斷改善居民的住房、用水、用氣、衛(wèi)生、娛樂等條件，提高城市居民的生活質(zhì)量。同時，注重資源的共享、土地的節(jié)約和環(huán)境的保護，而不能以浪費資源、犧特環(huán)境為代價。必須把合理利用資源、保護生態(tài)環(huán)境、促進人和自然的協(xié)調(diào)和諧發(fā)展，作為城市化發(fā)展的重要條件和重要目標，正確處理眼前利益、局部利益和全局利益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的關(guān)系，既滿足當(dāng)前城市建設(shè)和發(fā)展的需要，同時為城市的長遠發(fā)展留下足夠的空間。

七是強勢推進原則。城市建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面的關(guān)系，不單純是城建一個部門的事。鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門一定要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，把抓城市建設(shè)擺到更加重要的位置上來，關(guān)心支持城建工作。政府主要負責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門解決好有關(guān)重大問題。城市建設(shè)涉及面廣，工作矛盾多，在不斷推進過程中，要協(xié)同方方面面的力量，落實綜合性的措施，努力為城市化創(chuàng)造良好的環(huán)境。要以法律法規(guī)為依據(jù)，加大行業(yè)執(zhí)法力度，嚴肅查處市政公用、園林綠化、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通管理等方面的違法行為，使城市建設(shè)的一切活動納入法治軌道。各地、各有關(guān)部門一定要把有利于城市建設(shè)、有利于增強城市綜合競爭力、有利于改善城市居民生活，作為協(xié)調(diào)關(guān)系、處理矛盾的準則，服從工作大局，通力合作，努力使全區(qū)城市建設(shè)水平跨上新臺階。

三、20__年城建工作的重點

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和總體要求，明年城建工作的重點是圍繞一個中心，破解六個難題，實施八項工程。

（一）圍繞一個目標

區(qū)委、區(qū)政府提出的打造“六個路橋”戰(zhàn)略是中央、省、市系列重大部署與路橋當(dāng)前實際的有機結(jié)合，體現(xiàn)了“五個統(tǒng)籌”的思想，體現(xiàn)了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。20__年是建區(qū)十周年和本屆政府任期的最后一年，是“六個路橋”建設(shè)的關(guān)健之年，區(qū)“現(xiàn)代化推進年”工作委員會已完善了“六個路橋”建設(shè)的具體實施方案，明確提出今年的推進任務(wù)和目標形象。城建工作要緊緊圍繞“六個路橋”的戰(zhàn)略目標，結(jié)合市里提出的到20__年基本構(gòu)建完成臺州大城市框架要求，積極推進“都市路橋”和“一體化路橋”建設(shè)，加快城市化進程，使城市建設(shè)服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，服務(wù)于社會發(fā)展，服務(wù)于人民生活。

（二）破解六大難題

當(dāng)前，隨著城市化的快速推進，我們在城市建設(shè)過程中遇到不少新情況、新問題。這些問題不解決，城市建設(shè)就難以在更高起點上穩(wěn)步推進。要確?！岸际新窐颉焙汀耙惑w化路橋”的順利打造，我們就要敢于面對新階段城建工作的新問題，加強學(xué)習(xí)，潛心研究，放開手腳，大膽實踐，求得突破，促進路橋城市建設(shè)的快速穩(wěn)步推進。

1、關(guān)于重大項目推進問題。重大項目是城市建設(shè)的牛鼻子，事關(guān)城市化和經(jīng)濟社會發(fā)展大局。推進重大項目進度是打造“都市路橋”的內(nèi)容所在，也是城建線工作的本職和靈魂。近年來，我區(qū)重大工程項目數(shù)量多、投入大，大部分項目進展較快，效果很好。但也有一些項目由于土地征用、資金落實等方面原因，啟動不快，進度緩慢，影響了工程效益的發(fā)揮，影響了城市建設(shè)的進程。為此，必須落實資金、落實責(zé)任，切實解決好重大項目的推進問題。在資金問題上，要始終堅持做到多條腿走路，多渠道籌資，突破資金“瓶頸”。在人員問題上，既要堅持抽調(diào)精兵強將確保重大項目人員落實，也要把重大項目建設(shè)工作完成的好壞，作為評價、考核、選撥干部的重要依據(jù)，大膽提撥使用在重大項目建設(shè)中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀干部。同時，要建立健全重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標考核制和綜合協(xié)調(diào)機制，落實激勵保障、監(jiān)督考核等配套措施。所有重大項目都要明確責(zé)任主體，防止因責(zé)任主體不明或多頭管理而相互推諉、延誤工期。要加強項目建設(shè)的治安管理，堅決打擊強買強賣、強行承包、干擾公開招投標、破壞工程建設(shè)等影響重點項目實施的行為，協(xié)調(diào)解決征地、拆遷、施工等方面的矛盾，維護正常的建設(shè)秩序。要增強服務(wù)意識，減少辦事環(huán)節(jié)，加快項目審批、征用土地等工作節(jié)奏，提高辦事效率，為項目建設(shè)的順利進行提供保障。

2、關(guān)于“立改套”和“城中村”問題。對城區(qū)六個街道大部分村居村民建房方式由立式改為套式，是20__年區(qū)委、區(qū)政府積極響應(yīng)上級號召，為約節(jié)土地，改善居住環(huán)境，提高城市品位而作出的重大舉措，受到上級黨委、政府的充分肯定。目前，該項工作在中部工業(yè)區(qū)部分村居率先實行，已有了一個較好的開端。但就全區(qū)而言，該項工作還剛剛起步，由于村民的思想觀念一時難以轉(zhuǎn)變，政策還不夠完善，部分干部的思想認識還不統(tǒng)一，“城中村”改造和“立改套”推進的阻力仍較大。同時，由于許多干部群眾對列入“立改套”范圍村民如何正常建房還很模糊，特別是桐嶼、螺洋等一些城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)村民多年未建房，對此，群眾反響強烈，已成為當(dāng)前我區(qū)社會的熱點、難點問題。為此，我們必須統(tǒng)一思想、明確方法、政策引導(dǎo)，促進農(nóng)村到城市、村落到社區(qū)、農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變。一是統(tǒng)一思想。思想是行動的先導(dǎo)，必須從整體推進城市化的高度，從降低城市建設(shè)成本、減少資金浪費的角度，從改善居住環(huán)境、提高生活質(zhì)量的高度，充分認識加快“城中村”改造和“立改套”的重要性，進一步統(tǒng)一思想，痛下決心，克服畏難情緒，突破“城中村”和“立改套”難題。二是完善政策。近年來，我區(qū)在重大項目開發(fā)建設(shè)中相繼出臺了拆遷安置政策，基本明確了“城中村”改造和“立改套”村民的建房問題，但這些政策在區(qū)域上未盡包括所有城區(qū)，在操作性上還不夠詳細，需要進一步的完善和制訂。在制訂政策時，要充分考慮圍繞村民、村集體兩大主體，政府讓利，政策傾 斜，調(diào)動兩方面的積極性。三是明確責(zé)任。在制訂的政策中，有些權(quán)責(zé)已寫得非常明確，如在《路橋區(qū)農(nóng)村村民公寓式住宅用地管理實施意見（試行）》（路政辦發(fā)[20__]184號）文件中，明確“立改套”范圍村民的正常建房具體工作由鎮(zhèn)（街道）組織實施。各鎮(zhèn)（街道）可牽頭統(tǒng)一建設(shè)，再分解到戶。對于規(guī)劃區(qū)內(nèi)村民建房問題可考慮通過跨村安置方式來解決。各鎮(zhèn)（街道）有思路，區(qū)里可給政策。這就要求各鎮(zhèn)（街道）必須創(chuàng)新工作方法，根據(jù)本地實際，積極償試，強勢推進。

3、關(guān)于要素短缺問題。隨著我區(qū)城區(qū)的擴大，經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，近年來我區(qū)用地量、用電量、用水量迅速增大，供需矛盾凸現(xiàn)。特別是土地問題，當(dāng)前我國實行最嚴格的土地保護政策，從去年以來持續(xù)開展土地市場秩序清理整頓工作，到目前還沒有結(jié)束，土地控制十分嚴厲，政策還不明朗，這給我們的土地利用帶來極大的困難，土地限制將成為今后城建工作的最大問題。為此，我們必須增加有效供給，解決好要素短缺問題。一方面，要千方百計爭取土地指標，加快土地整理和灘涂圍墾進度。進一步健全供地政策，償試實行市場化供地方式，加快供地速度，控制供地規(guī)模，提高土地投資密度和產(chǎn)出率；采取有效措施，加強土地管理，嚴厲打擊非法出讓土地行為，保證重點工程和重大項目的用地需求。另一方面，要把解決供電、供水短缺作為為民辦實事的一項重要內(nèi)容來抓。堅持“開源、節(jié)流、技改”并舉，全力保證城市供電、供水，特別是居民的生活用電和用水。要充分認識城市供電、供水這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的特殊性，要超前規(guī)劃、提前建設(shè)，強化有序用電和節(jié)電管理，鼓勵企業(yè)自發(fā)電。要切實加強水資源的綜合開發(fā)利用，全面推行節(jié)約用水和計劃用水，實施超計劃加價收費政策，加大節(jié)約用水力度，改善城區(qū)供水管網(wǎng)，增加用水有效供給。

4、關(guān)于城市管理問題?！叭纸ā⑵叻止堋薄８愫贸鞘泄芾?，是打造都市路橋的基礎(chǔ)。近年來，我區(qū)以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長效管理不落實；管理盲區(qū)依然存在，背街小巷臟亂差比較嚴重等等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是街道在城市管理中的主體作用。一要理順體制。區(qū)一級要進一步簡政放權(quán)，充實街道管理職能，發(fā)揮街道管理作用，進一步理順區(qū)、街道、社區(qū)三級之間的關(guān)系，明確各自在城市管理中的職責(zé)和作用，完善“兩級政府、三級管理、四級服務(wù)”，形成“條塊結(jié)合、以塊為主，職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)分結(jié)合、高效運行”的城市管理體系。二要打牢基礎(chǔ)。充分發(fā)揮街道在城市管理特別是街面管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。三要強化保障。公安、工商、電信等職能部門要切實加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機制。要牢固樹立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準和管理人員報酬，改善城管部門工作條件。四要推進改革。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進市政養(yǎng)護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進程，推進管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移。同時，要加強正面宣傳引導(dǎo)，提高公眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好風(fēng)尚

5、關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展問題。房地產(chǎn)業(yè)是我區(qū)打造都市路橋的動力、經(jīng)營城市的載體、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點。這幾年路橋房地產(chǎn)業(yè)全面啟動，建成了一批新穎住宅小區(qū)和高樓大廈，培育了一批開發(fā)水平高、管理能力強的房地產(chǎn)綜合企業(yè)，拉動了城市規(guī)模的擴張和城市經(jīng)濟的發(fā)展，社會效益包括城市效應(yīng)十分明顯。但在房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的同時，也存在著住房供求結(jié)構(gòu)不夠合理，開發(fā)企業(yè)規(guī)模小，住宅建設(shè)品位尚待加強等問題。必須加強調(diào)控，打造精品，強化服務(wù)，促進房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。一是加強調(diào)控。政府調(diào)控的主要目的，是把房地產(chǎn)價位控制在合理的價格上，是讓不同階層的人可以選擇不同的房子，使政府改善一般群眾居住條件的原望能夠得以實現(xiàn)。我區(qū)將通過加大土地供應(yīng)量，開發(fā)經(jīng)濟適用房來實現(xiàn)這一目標。二是打造精品。要建設(shè)好幾個示范小區(qū)，鼓勵房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)注冊房產(chǎn)商標，營造爭品牌、創(chuàng)品牌、樹品牌的氛圍；要提高住宅的科技含量，高度重視“四新”技術(shù)住宅建設(shè)中的應(yīng)用，使住宅建設(shè)有質(zhì)的飛躍。三是強化服務(wù)。要關(guān)心房地產(chǎn)企業(yè)，了解它們的困難，傾聽他們的要求，解決他們的問題，為房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展環(huán)境。

6、關(guān)于城建隊伍建設(shè)問題。隊伍自身建設(shè)是城建事業(yè)改革和發(fā)展的基礎(chǔ)，是建設(shè)工作落實和推進的保證。我來路橋二個多月，卻發(fā)生了好幾件工程建設(shè)的事情，會前，我特地安排大家現(xiàn)場觀摩我們的問題工程。一是我們看到的南山街橋梁問題，該橋梁建設(shè)時沒有考慮交通實際，橋面傾斜度太大，整個往西偏，致使東面來的車子難行，交警交通標志線難畫；二是藕池小區(qū)臨銀安南街的幾幢房屋問題，由于離街的建筑后退沒有達到規(guī)定的5米，致使邊上的橋梁難以建設(shè)，街面極不協(xié)調(diào)；三是金清花園新村小區(qū)地基拍賣問題，拍賣時的小區(qū)圖紙和規(guī)劃處批準的圖紙不相符，而建設(shè)時又不按拍賣的圖紙操作，導(dǎo)致部分拍買戶上訪。等等。我在此不一一舉例。這些問題的出現(xiàn)不得不引起我們的深思，究竟是我們的操作人員業(yè)務(wù)能力差，工作不負責(zé)任，還是基于個人利益而為之？應(yīng)該說，我區(qū)城建隊伍總體素質(zhì)是好的，但問題也不少，主要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)素質(zhì)和責(zé)任心方面。因此，我們要始終堅持隊伍建設(shè)與業(yè)務(wù)工作兩手抓的方針，化更多的精力研究隊伍管理問題，努力造就“務(wù)實高效、干凈干事”的建設(shè)隊伍新形象。要狠抓學(xué)習(xí)教育。以學(xué)習(xí)十六大、十六屆三中全會精神為主線，結(jié)合業(yè)務(wù)工作，深化理論學(xué)習(xí)，提高隊伍素質(zhì)。要狠抓人才培訓(xùn)與人才引進。著眼規(guī)劃、建設(shè)等專業(yè)人才短缺的現(xiàn)狀，通過各種形式，開展全行業(yè)的職業(yè)教育，做好一批急需的專業(yè)人才的引進工作。要狠抓作風(fēng)建設(shè)。圍繞提高服務(wù)效能，開通規(guī)劃、建設(shè)審批“綠色通道”，拓寬為民服務(wù)渠道；圍繞重點工程和重點工作，深入調(diào)研，加強指導(dǎo)與服務(wù)，推動各項工作落實；圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)，從制度入手，完善行政制約機制，防止權(quán)力行使中的各種不廉潔和腐敗行為，做到警鐘長鳴，常抓不懈。

（三）實施八項工程

1、規(guī)劃龍頭工程。根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃，重點突破，城鄉(xiāng)一體，持續(xù)發(fā)展的原則，進一步把握重點，加大投入，切實抓好以下幾項工作：一是編制城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃。在臺州市總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，編制完成路橋分區(qū)規(guī)劃 、路橋區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究規(guī)劃，盡快編制新一輪土地利用總體規(guī)劃和供水、排水、道路、綠化等專項規(guī)劃，抓緊修編金清、蓬街鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，新橋、橫街兩鎮(zhèn)協(xié)調(diào)總規(guī)，以及村莊布局規(guī)劃。二是提高詳規(guī)覆蓋面，切實解決規(guī)劃滯后問題。重點做好路橋遠東商貿(mào)廣場西擴區(qū)塊、路橋歷史文化保護區(qū)二期區(qū)塊、臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和幾個入城口控制性詳規(guī)的編制，并抓好各區(qū)塊內(nèi)重點項目規(guī)劃的編制。三是加強城市規(guī)劃研究。結(jié)合地域特色和人文特點，做好路橋山、水、城相融的城市空間研究，進一步加強對舊城改造和新區(qū)開發(fā)的規(guī)劃指導(dǎo)和城市設(shè)計，提升城市發(fā)展的內(nèi)聚力和吸引力。四是強化規(guī)劃管理工作。嚴格項目審批制度，進一步規(guī)范審批內(nèi)容。全面落實規(guī)劃批后跟蹤監(jiān)察制度，強化規(guī)劃批后管理，控制新的違法建筑產(chǎn)生。堅持集中行動與經(jīng)常性管理相結(jié)合，繼續(xù)加大城市拆違力度，不斷減少存量違法建筑。

2、新區(qū)拓展工程。在現(xiàn)有城區(qū)的基礎(chǔ)上，通過高起點、大手筆規(guī)劃，擴大規(guī)模，拉開框架，拓展城市的發(fā)展空間，通過建設(shè)一批高等級的路網(wǎng)和重點設(shè)施，帶動遠東新區(qū)、吉利汽車城區(qū)塊、南山生態(tài)旅游觀光園區(qū)、中部工業(yè)區(qū)和臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)等組團建設(shè)，使之成為路橋未來城市的重要支撐和精品區(qū)域。遠東新區(qū)在現(xiàn)有4.32平方公里的基礎(chǔ)上，北擴西延，形成占地約5.7平方公里，以新行政中心、商貿(mào)、居住、科教文衛(wèi)設(shè)施為主體的新核心區(qū)。今年著重推進臺州市恩澤醫(yī)療中心、民營經(jīng)濟發(fā)展論壇、新行政中心和居住小區(qū)等重大項目建設(shè)。吉利汽車城區(qū)塊將建成以火車場站、汽車城、物流園區(qū)建設(shè)為重點的現(xiàn)代商貿(mào)區(qū)。目前要重點考慮城市景觀環(huán)境的設(shè)計及城市交通組織，建設(shè)好吉利汽車城和中央山居住小區(qū)。南山生態(tài)旅游觀光區(qū)將建成以生態(tài)農(nóng)業(yè)、花卉苗木、植物林帶、山體觀光、沿山居住為主體的高檔旅游區(qū)。今年著重建設(shè)花木路（橋）、山體游步道及小景點，做好蓮花山生態(tài)體育公園、肖王生態(tài)居住區(qū)和臺州花鳥市場的前期工作。中部工業(yè)區(qū)將建設(shè)路橋近期先進特色產(chǎn)業(yè)制造基地和大型生產(chǎn)資料市場園區(qū)，為遠期城市功能結(jié)構(gòu)調(diào)整建立基本構(gòu)架。今年著重完成工業(yè)區(qū)主干路網(wǎng)建設(shè)，加快安置小區(qū)建設(shè)。臺州沿海工業(yè)區(qū)路橋園區(qū)不僅僅是大規(guī)模的工業(yè)區(qū)，也是未來臺州市的新城區(qū)，其開發(fā)建設(shè)必須樹立高標準的規(guī)劃和建設(shè)原則，為未來城市發(fā)展留出充分的發(fā)展空間。

3、交通暢通工程。突出干線和城區(qū)暢通，計劃完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2.86億元，建成高等級公路14公里，完成公路改造16公里，新增公路里程19公里，高等級路面改造96公里。一是推進主骨干交通路網(wǎng)建設(shè)。濱海大道一期工程在11月上旬建成通車，甬臺溫高速公路連接線院路一級公路基本建成，做好104國道改線工程的前期準備工作，路澤一級公路北延工程爭取在下半年動工。二是抓好縣鄉(xiāng)道路建設(shè)。完成縣道石八線復(fù)線工程、石八線新豐至十塘路面改造工程，鄉(xiāng)道海濱至白沙路面改建工程、桐嶼高峰至小稠改建工程，做好縣道椒新線新橋段拓寬改造工程、椒金線機場北路改造工程的前期準備工作，爭取在年內(nèi)開工。三是抓好康莊工程和綠色通道建設(shè)。全年計劃建設(shè)準四級以上通村公路50公里，率先在全省完成村村通公路目標，并確保完成25公里的縣鄉(xiāng)公路綠色通道建設(shè)。四是完善城區(qū)路網(wǎng)。完成臺州中心大道路橋段、財富大道、靈山路、文化路、銀安街北延、雙水路東西延等道路工程建設(shè)，進一步改造城區(qū)路網(wǎng)，并加快停車設(shè)施建設(shè)，切實解決“行車難、停車難”問題。

4、設(shè)施優(yōu)化工程。堅持適度超前的原則，加大投入，加快城市供水、供氣、供電、排污、環(huán)衛(wèi)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為新一輪的城市建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展提供保障。一是供水設(shè)施建設(shè)。協(xié)助臺州市二期供水工程指揮部在螺洋征地450畝，啟動臺州市二期供水工程建設(shè)；恢復(fù)使用深水井，解決原水供應(yīng)不足問題；繼續(xù)實施城區(qū)和部分村莊供水管網(wǎng)改造，水廠制水設(shè)施改造，形成城鄉(xiāng)供水保障體系。二是污水工程建設(shè)。在完成建成區(qū)三級管網(wǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，把截污干管延伸到峰江、桐嶼、螺洋三個街道，擴大污水收集范圍；積極籌備日處理污水8萬噸的污水處理廠二期工程，提高污水處理能力，進一步改善環(huán)境質(zhì)量。三是供電設(shè)施建設(shè)。要加快城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和中低電網(wǎng)建設(shè)，盡快實施220KV雙水變和110KV橫街變、廣場變建設(shè)，建成巨科6.72萬千瓦自備重油發(fā)電項目。四是環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃，屬地建設(shè)的要求，結(jié)合舊城改造和新區(qū)拓展的實際進程，新建垃圾中轉(zhuǎn)站1座、公共廁所5座，建設(shè)垃圾填埋場三期工程，使環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)適應(yīng)城市發(fā)展的需要。四是燃氣管道建設(shè)。要根據(jù)城區(qū)燃氣管道的規(guī)劃要求，按照城市道路建設(shè)與改造的時序，制定城區(qū)燃氣主干管敷設(shè)的分年度計劃，繼續(xù)敷設(shè)居住小區(qū)和重點單位的庭院管網(wǎng)、舊城區(qū)塊供氣管網(wǎng)，在已敷設(shè)庭院管網(wǎng)的4個小區(qū)建設(shè)調(diào)壓站。

5、豐滿形象工程。城市形象本身也是一種投資環(huán)境，也是生產(chǎn)力，要把它作為加快城市化進程的重要內(nèi)容。一是抓好高樓建設(shè)。這是城市的亮點，是城市形象的重要組成部分。要大力推進世紀大廈、臺州國際大酒店、三友大廈、河西大廈等10多幢20層以上高樓建設(shè)，使高樓成群、成簇撥地，初步構(gòu)勒出現(xiàn)代化大城市的天際輪廓線。二是抓好公共設(shè)施建設(shè)。推進博物館、圖書館、科技館和青少年婦女兒童活動中心等文化設(shè)施建設(shè)，做好路橋中學(xué)、路橋小學(xué)擴建，區(qū)中醫(yī)院、區(qū)二院遷建和臺州市恩澤醫(yī)療中心建設(shè)，形成教育、體育、文化娛樂、衛(wèi)生保健等基本齊全的社會設(shè)施。三是抓好市場建設(shè)。著力推進市教材發(fā)行中心、裝飾城二期、電子數(shù)碼城、塑料化工市場二期、華東塑料城等5個市場建設(shè)，提高現(xiàn)代物流和商貿(mào)設(shè)施的規(guī)模和水平。四是抓好入城口建設(shè)。入城口是城市的臉面，要研究路橋西、北、南三個入城口的城市設(shè)計，通過入城口的改造，改變和展示城市形象。

6、舊城改造工程。路橋區(qū)歷史文化保護區(qū)二期老街修繕工程是今年我區(qū)舊城改造的重頭戲，是建區(qū)十周年的獻禮工程。二期保護工程總占地面積50萬平方米，共有拆遷戶2748戶，房屋4855間，總建筑面積37.83萬平方米。其中十里長街重點保護部分共有拆遷戶311戶，房屋5395間，建筑面積2.77萬平方米。按計劃我區(qū)必須在今年11月份完成二期老街部分的修繕工作，任務(wù)相對較重，時間非常緊。歷史文化街區(qū)保護開發(fā)管委會必須加快進度，分秒必爭，做好拆遷政策制訂、政策處理，控制性、修建性詳規(guī)的編制，以及修繕工程的實施工作。修繕工程要總結(jié)老街一期的修繕經(jīng)驗，本著“修舊如舊，仿真如真”的原則，注重歷史文化的保護，強調(diào)建筑與環(huán)境的融合。在建筑單體風(fēng)貌上，注重房屋門、窗、墻體、檐角、斜撐等細部設(shè)計與施工，充分體現(xiàn)路橋地方特色，還老街于清末民初時的古樸風(fēng)情。在保護修復(fù)中盡可能拓展商業(yè)空間，注重商貿(mào)特色，講究商業(yè)韻味，追求商業(yè)效應(yīng)，通過繼承和發(fā)揚商業(yè)文化，使深厚的地方文化傳統(tǒng)與內(nèi)涵成為社會經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在動力。同時，要加快城中村和舊城改造步伐，加快老街一期歷史協(xié)調(diào)區(qū)、新型街區(qū)和普通住宅區(qū)的建設(shè)步伐。

7、城鄉(xiāng)優(yōu)居工程。農(nóng)民小康不小康，關(guān)鍵看住房。我區(qū)通過近幾年的房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，人均住房面積已從1994年的13.3平方米，增加到20__年的20.4平方米。應(yīng)該說，相比全省而言，我區(qū)群眾的住房面積是較大的，但我區(qū)群眾的住房質(zhì)量卻不高。目前我區(qū)農(nóng)民建房形式呆板，更新?lián)Q代頻繁，不僅影響村容村貌，而且極大浪費民資，有的群眾一輩子辛勤勞動都折騰到房子上去。實施城鄉(xiāng)優(yōu)居工程，既是全面建設(shè)小康社會的具本要求，也是增加農(nóng)民收入的主要途徑。在農(nóng)村，要抓緊做好村莊布局規(guī)劃，根據(jù)村莊區(qū)位條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)等實際情況，多層次開展村莊整治、舊村改造和新村建設(shè)，努力建設(shè)一批小康型示范工程為動力，發(fā)展一批農(nóng)村新社區(qū)。在城區(qū)，則要以征地拆遷安置為契機，做好小區(qū)規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)一批較高檔次的居住區(qū)。今年要力爭按期完成中部工業(yè)區(qū)、吉利汽車城和歷史文化保護區(qū)等10個拆遷安置小區(qū)的建設(shè)。同時，要建成望景灣、山水華庭兩個居住小區(qū)，推進水天一色、經(jīng)濟適用房、靈山小區(qū)、肖王小區(qū)等項目建 設(shè)，推動我區(qū)住宅開發(fā)檔次的整體提升。