導(dǎo)語：如何才能寫好一篇銀行三農(nóng)工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

具體工作匯報(bào)如下：

一、推動(dòng)存款、貸款的穩(wěn)定增長。

在行黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展“春天行動(dòng)”和“夏日激情”等各種勞動(dòng)競賽活動(dòng)，周周督、天天催，推動(dòng)儲(chǔ)蓄存款和個(gè)人貸款業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長，在全行員工的共同努力之下，到9月末儲(chǔ)蓄存款在年初余額的基礎(chǔ)上，凈增..萬元，完成分行下達(dá)計(jì)劃的64.1%，各項(xiàng)貸款比年初凈增..萬元，使近年來xx較好的“江臨天下”和“山水江岸”兩個(gè)樓盤落戶xx農(nóng)行。

結(jié)合xx長江航道的優(yōu)質(zhì)運(yùn)力，配合市分行三農(nóng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)部的調(diào)研，出臺(tái)了《中國農(nóng)業(yè)銀行..市分行個(gè)人船舶按揭貸款管理辦法(試行)》，xx支行成為首批可以開辦個(gè)人船舶按揭貸款的支行。作為水上運(yùn)輸?shù)拇罂h，我們又多了一個(gè)新利潤的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、推動(dòng)三農(nóng)工作的持續(xù)發(fā)展，全力降低三農(nóng)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

以“農(nóng)商通”、“惠農(nóng)卡”和“小額貸款”作為支撐點(diǎn)繼續(xù)推動(dòng)三農(nóng)工作。收集農(nóng)商通資料120多戶，4月份組織農(nóng)商通安裝使用培訓(xùn)會(huì)，一次安裝農(nóng)商通60臺(tái)，開通小額取現(xiàn)農(nóng)商通20戶，拓寬惠農(nóng)卡的用卡環(huán)境。

與分管行長到三個(gè)三農(nóng)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)地摸底調(diào)研，針對(duì)“小額農(nóng)貸不良貸款的增長”的現(xiàn)狀和農(nóng)戶的實(shí)際情況，制定并落實(shí)“起訴一部分，震懾一部分，上門催收一部分，暫緩一部分”的方案，對(duì)于小額農(nóng)貸的不良貸款，進(jìn)行嚴(yán)防死堵。通過各種方法，全縣共收回180萬元，不良率控制在5%以下。

三、狠抓新業(yè)務(wù)發(fā)展，理財(cái)產(chǎn)品和黃金銷售實(shí)現(xiàn)零的突破。

篇2

關(guān)鍵詞：小額農(nóng)貸 可持續(xù)發(fā)展 農(nóng)村金融

前言

自2001年江西推行小額農(nóng)貸以來，轄內(nèi)農(nóng)村信用社從農(nóng)戶的實(shí)際需求出發(fā)，積極尋找支農(nóng)服務(wù)切入點(diǎn)，努力打造農(nóng)戶小額信用貸款這個(gè)品牌，有效配合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施，拓展了農(nóng)村信用社服務(wù)群體和走向。截至2004年末，全轄農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款余額94.68億元，占農(nóng)戶貸款的49.5%，占農(nóng)業(yè)貸款余額的42.7%，占全部貸款余額的27%，其中：小額農(nóng)貸累放96.86億元，同比增加21.6億元，增長28.72％，占各項(xiàng)貸款累放額的32.15%，小額農(nóng)貸在支農(nóng)的作用和份額凸現(xiàn)。

四年來，轄內(nèi)有1451個(gè)農(nóng)信社開辦了此項(xiàng)業(yè)務(wù)，占全轄農(nóng)信社數(shù)量的97%；放款總額有了較大增長，核發(fā)貸款證404萬戶，占全轄農(nóng)戶總數(shù)的54.6%，占有貸款需求農(nóng)戶總數(shù) 95.2%；共有378萬農(nóng)戶獲得小額信用貸款和聯(lián)保貸款，占有貸款需求的85.49%；全省農(nóng)信社已為463.6萬戶建立了經(jīng)濟(jì)檔案，有347.3萬戶評(píng)為信用戶，有1227個(gè)行政村（鎮(zhèn)）被評(píng)為信用村（鎮(zhèn)），政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、支農(nóng)服務(wù)機(jī)構(gòu)多方受益明顯。實(shí)踐表明，農(nóng)戶小額信貸已實(shí)實(shí)在在被農(nóng)戶稱為致富路上的“綠色通行證”。

小額農(nóng)貸可持續(xù)發(fā)展面臨新的矛盾

經(jīng)過三年的實(shí)踐，小額農(nóng)貸擁有過推廣之初的酣暢、全面實(shí)施的快速發(fā)展。時(shí)至今日，小額農(nóng)貸同樣面臨可持續(xù)發(fā)展的矛盾和困惑。主要體現(xiàn)在：制度與現(xiàn)實(shí)的不匹配束縛了小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。目前，農(nóng)村信用社辦理小額農(nóng)貸的依據(jù)依然是2001年制定的《農(nóng)村信用合作社農(nóng)戶小額信用貸款管理指導(dǎo)意見》，四年來一直未修訂。從調(diào)查情況看，該辦法已跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)日新月異的變化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)的需要，也不適應(yīng)農(nóng)村信用社的快速發(fā)展。期限的不合理設(shè)置、限額制約的“瓶頸”、貸款救助和保障體制的缺失是最主要的三層障礙。

外部環(huán)境與信息不對(duì)稱掣肘了小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。不恰當(dāng)?shù)男姓深A(yù)、不健全的信用環(huán)境、歧視性的競爭環(huán)境、不暢通的信息渠道成為四重桎梏。

資金鏈與監(jiān)督管理的不銜接影響了小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展。五大壓力十分突出：一是面臨資金窘迫的壓力。目前，農(nóng)村資金分流嚴(yán)重，存款大量流入商業(yè)銀行和鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄，農(nóng)信社存款在農(nóng)村市場的占有份額不足30%，但農(nóng)業(yè)貸款卻占金融機(jī)構(gòu)的80％以上，形成了明顯“造血”功能弱化和資金回流“瓶頸”。二是面臨效益低下的壓力。小額農(nóng)貸是帶有較強(qiáng)政策性的貸款和微利產(chǎn)品。貸款按一年期基準(zhǔn)利率上浮20%執(zhí)行，利率為6.37%，而同期其他貸款利率最高為 10.62%。同一年期存款利率比利差約為4.39%，而非小額農(nóng)貸利差達(dá)到8.64%，如果小額農(nóng)貸形成5%的呆賬，扣除相應(yīng)的人工成本及管理費(fèi)用后，實(shí)際上小額農(nóng)貸在效益上已經(jīng)十分有限。三是面臨管理力量匱乏的壓力。小額農(nóng)貸涉及千家萬戶，現(xiàn)有信貸管理人員嚴(yán)重不足，有的信用社一個(gè)信貸員要負(fù)責(zé) 2000余農(nóng)戶貸款，很難保證貸后的跟蹤監(jiān)控。在管理上，信用社“重貸輕收”，“重息輕本”，見“證”就放，期限管理，貸款到期后，只要能按期結(jié)息就仍然是正常貸款。長此以往，隱性不良將越來越多，小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)將不斷積聚。四是面臨監(jiān)管滯后的壓力?？h級(jí)監(jiān)管辦人員少，職能弱，但監(jiān)管機(jī)構(gòu)多，一年中大部分時(shí)間被抽調(diào)參加上級(jí)組織的現(xiàn)場檢查，監(jiān)管力量無法確保盯住這些確實(shí)需要監(jiān)管的中小金融機(jī)構(gòu)。五是面臨清收手段脆弱的壓力。小額農(nóng)貸作為一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)，且都是信用貸款，形成不良后，對(duì)其進(jìn)行清收要較其他類貸款難度更大，基本上只限于催收，很少使用如依法起訴、強(qiáng)制扣款、變賣資產(chǎn)等強(qiáng)制性手段。事實(shí)上農(nóng)戶基本上也無值錢的資產(chǎn)可以變現(xiàn)，因此，農(nóng)信社面對(duì)不良貸款無計(jì)可施。

小額農(nóng)貸可持續(xù)發(fā)展期待新突破

推進(jìn)小額農(nóng)貸發(fā)展既是一項(xiàng)利國利民的政策性工作，又是農(nóng)信社貸款強(qiáng)社的一個(gè)品牌。促進(jìn)小額農(nóng)貸的可持續(xù)發(fā)展，除了提高認(rèn)識(shí)，尚需以下幾方面的突破：

突破之一：完善配套政策。堅(jiān)持多予、少取、放活的方針，建議：一、政府應(yīng)對(duì)農(nóng)戶小額信貸形成的虧損給予部分財(cái)政貼息，并長期給于免交營業(yè)稅和所得稅的優(yōu)惠政策。二、建立小額農(nóng)貸擔(dān)保基金，由地方政府、農(nóng)信社共同出資，主要用于因自然災(zāi)害造成的損失補(bǔ)償。同時(shí)對(duì)部分小額農(nóng)貸項(xiàng)目提供擔(dān)保，以解決小額農(nóng)貸風(fēng)險(xiǎn)的補(bǔ)償問題。三、發(fā)行央行票據(jù)或向人行借無息或低息的長期性再貸款，用于消化小額農(nóng)貸壞賬；四、助學(xué)貸款扶持政策。農(nóng)信社從小學(xué)開始就為農(nóng)家子弟上學(xué)提供貸款，為貧困家庭優(yōu)秀青年實(shí)現(xiàn)“大學(xué)夢(mèng)”奠定基礎(chǔ)。因此，助學(xué)貸款扶持政策應(yīng)該涵蓋包括中、小學(xué)生在內(nèi)的所有助學(xué)貸款，并執(zhí)行財(cái)政全額或部分貼息和貸款損失稅前核銷政策，允許開辦“農(nóng)戶教育儲(chǔ)蓄”業(yè)務(wù)，并免繳儲(chǔ)蓄利息所得稅。

突破之二：修訂管理辦法。要盡快修訂完善小額農(nóng)貸管理辦法，使小額農(nóng)貸能夠適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。一、延長小額農(nóng)貸期限，放寬小額農(nóng)貸額度。由農(nóng)信社根據(jù)生產(chǎn)周期、貸款用途自主決定。二、改革利率杠桿，調(diào)節(jié)小額農(nóng)貸效益。對(duì)小額農(nóng)貸利率實(shí)行下浮或不浮，而對(duì)于其他貸款實(shí)行利率市場化，由農(nóng)信社和客戶雙方自主協(xié)商定價(jià)，改變小額農(nóng)貸微利或損失狀況。三、加大創(chuàng)新力度，開辦新的農(nóng)貸品種，使農(nóng)戶貸款證具備“兼容性”，不僅適用于小額農(nóng)戶貸款，也適用于發(fā)放大、中額貸款，貸款品種上不拘泥于單一品種，可以開發(fā)農(nóng)具抵押、農(nóng)戶聯(lián)保等多種形式的貸款，解決農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需求短缺問題，滿足更多農(nóng)村市場需要。

篇3

一是加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，及時(shí)傳導(dǎo)貨幣政策。分別于上下半年由人行××支行牽頭組織召開全縣金融機(jī)構(gòu)行長聯(lián)席會(huì)，及時(shí)傳達(dá)金融工作會(huì)議精神；要求轄內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹“一號(hào)”文件精神，落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，按照縣域金融機(jī)構(gòu)要有一定比例信貸資金支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，進(jìn)一步加大對(duì)縣域中小企業(yè)和重點(diǎn)骨干企業(yè)的支持力度，積極支持新農(nóng)村建設(shè)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

二是及時(shí)將巢湖中支《關(guān)于信貸支持新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》和《關(guān)于信貸支持產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》轉(zhuǎn)發(fā)至各金融機(jī)構(gòu)，要求根據(jù)指導(dǎo)意見的精神，進(jìn)一步改善金融服務(wù)，提高支農(nóng)工作效率，努力增加對(duì)“三農(nóng)”的有效信貸投入，通過信貸杠桿推動(dòng)和支持××縣新農(nóng)村建設(shè)；創(chuàng)新信貸管理機(jī)制，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，以信貸手段促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，培育發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大了對(duì)縣域中小企業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度。以召開銀企對(duì)接會(huì)為契機(jī)，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展信貸營銷，深入中小企業(yè)，了解企業(yè)的信貸需要，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入。

四是努力推進(jìn)信用建設(shè)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。加強(qiáng)與政府有關(guān)部門協(xié)作，成立了××縣維護(hù)金融穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組，下發(fā)了《××縣20****年創(chuàng)建金融生態(tài)社區(qū)及保持金融穩(wěn)定工作實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際定期開展工作；充分利用企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)資源，開展征信宣傳，著力提高企業(yè)、個(gè)人的信用意識(shí)，努力營造良好的信用環(huán)境。

在縣人行和各金融機(jī)構(gòu)的共同努力下，轄內(nèi)金融運(yùn)行呈現(xiàn)良好態(tài)勢，主要表現(xiàn)為：

一、各項(xiàng)存款保持較快增長

截止三季度末，××縣金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額315887萬元，比年初增加35107萬元，增長12.49%。從存款結(jié)構(gòu)來看，儲(chǔ)蓄存款大幅增加，儲(chǔ)蓄存款的余額為250220萬元，占各項(xiàng)存款的79.2%，比年初凈增加23817萬元，增長10.52%。儲(chǔ)蓄存款大幅度攀升主要得益于：一是中央不斷加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，農(nóng)民的各項(xiàng)收入大幅度增加。二是外出務(wù)工人員增多，收入水平提高，作為儲(chǔ)蓄存款主要來源的外出勞務(wù)收入回流量逐年遞增。三是金融機(jī)構(gòu)加大儲(chǔ)蓄存款營銷策略，改進(jìn)金融服務(wù)，方便了客戶存款，部分行、社利用網(wǎng)點(diǎn)多優(yōu)勢，廣泛吸收存款，取得了良好效果。

企業(yè)存款持續(xù)增加。截止三季度末，企業(yè)存款的余額為34114萬元，較年初增加6189萬元，比去年同期增長13.8個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)存款的持續(xù)增加得益于全轄金融機(jī)構(gòu)信貸投放的增加，企業(yè)資金較去年相對(duì)寬裕，表明縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢良好。

二、信貸投放增幅較大

今年以來，××金融機(jī)構(gòu)的信貸投放一改20****年各項(xiàng)貸款整體下降的狀況。截止三季度末，全轄金融機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)貸款165800萬元，比年初增加2****96萬元，增長14.2%，若將××工行通過工行巢湖營業(yè)部對(duì)××中小企業(yè)投放的2024萬元計(jì)算在內(nèi)，各項(xiàng)貸款凈增加22621萬元，超過歷史最高的2004年水平，信貸增長高于GDP增長，有力地支持了我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其中：一季度比年初增加2453萬元，同比多增4853萬元；二季度增長比年初增加9309萬元，同比多增14097萬元，三季度比年初增加2****96萬元，比同多增23996萬元，同比增幅達(dá)16.31%。

分機(jī)構(gòu)來看，各金融機(jī)構(gòu)的貸款都有不同幅度的增長，其中涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)的信貸增加較多，農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和農(nóng)業(yè)銀行分別比年初增加7878萬元、6823萬元和4116萬元，三家貸款增量占全轄貸款增量的占91.4%。

與全市其他區(qū)縣相比，截止三季度末，增幅高于全市的平均水平5.02個(gè)百分點(diǎn)（全市增幅為9.16%），位列全市第二；從“貸占存”分析來看，××縣金融機(jī)構(gòu)余額“貸占存”為52.49%，高于全市平均水平18.38個(gè)百分點(diǎn)，位列全市第二。

三、信貸投放亮點(diǎn)較多

亮點(diǎn)之一：積極支持新農(nóng)村建設(shè)，“三農(nóng)”貸款有了顯著增加。今年以來，全轄金融機(jī)構(gòu)積極支持新農(nóng)村建設(shè)，特別是農(nóng)村信用社根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)貸款的投放力度。截止三季度末，農(nóng)村信用社凈增加貸款7878萬元，占全縣各項(xiàng)貸款增量的38.3%。全轄新增農(nóng)業(yè)貸款3645萬元，從而切實(shí)解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金的需求，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力注入了活力。

亮點(diǎn)之二：積極支持縣域重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。各金融機(jī)構(gòu)區(qū)別對(duì)待，有保有壓，圍繞縣委、縣政府“1133”工程建議，積極支持有市場、有效益的企業(yè)發(fā)展。如農(nóng)發(fā)行對(duì)大平油脂發(fā)放貸款5000萬元，對(duì)××縣最大的棉花加工企業(yè)振華棉業(yè)發(fā)放棉收購貸款1170萬元，工行對(duì)大平油脂新投放貸款2000萬元，對(duì)重慶啤酒集團(tuán)××公司貸款2200萬元，對(duì)××瓷業(yè)股份有限公司貸款720萬元，中行和農(nóng)行也分別對(duì)大平油脂貸款500萬元和1000萬元，多筆大額貸款的投放有力地支持了縣重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展。

亮點(diǎn)之三：中小企業(yè)貸款難問題在一定程度上有所緩解。今年以來，各行、社高度重視對(duì)中小企業(yè)金融支持，有的成立專門組織，有的實(shí)行“速貸通”，有的降低評(píng)級(jí)門檻，積極拓寬客戶，努力實(shí)現(xiàn)“雙贏”。如縣農(nóng)村信用社把加大對(duì)中小企業(yè)的信貸投入作為工作重點(diǎn)，截止三季度末，新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款2738萬元。××工行創(chuàng)新工作思路，在縣支行沒有對(duì)小企業(yè)貸款權(quán)限的情況下，積極爭取市行對(duì)××縣內(nèi)中小企業(yè)信貸支持，通過巢湖工行營業(yè)部共對(duì)威達(dá)凈化裝備工程有限公司、××縣油脂有限公司等14家中小企業(yè)貸款2281萬元?！痢赁r(nóng)行認(rèn)真貫徹落實(shí)省農(nóng)行“金融服務(wù)‘三農(nóng)’安徽行動(dòng)計(jì)劃”，搶抓機(jī)遇，主動(dòng)營銷，現(xiàn)已發(fā)放中小企業(yè)貸款730萬元，票據(jù)融資720萬元?！痢林行性诜e極支持中小企業(yè)進(jìn)行票據(jù)融資同時(shí)，又分別對(duì)鷹皇麻油、輝煌鑄造兩家中小企業(yè)投放100萬元的貸款。

亮點(diǎn)之四：拓寬信貸投放途徑，增加對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。因基層金融機(jī)構(gòu)信貸審批權(quán)的上收，為有效解決企業(yè)融資難的問題，部分金融機(jī)構(gòu)采取票據(jù)貼現(xiàn)方式積極給企業(yè)融資，取得較好的效果。三季度末，全轄金融機(jī)構(gòu)的票據(jù)貼現(xiàn)余額為7449萬元，較年初增加5581萬元，比去年同比多增8099萬元，增加額占各項(xiàng)貸款增加額27.1%，其中××農(nóng)行新增貼現(xiàn)貸款5941萬元。

亮點(diǎn)之五：個(gè)貸市場全面發(fā)展。三季度末，全轄金融機(jī)構(gòu)的消費(fèi)貸款余額為6021萬元，比年初增加1295萬元，其中：中行新增個(gè)人中長期消費(fèi)貸款611萬元，建行新增430萬元，工行新增197萬元，個(gè)貸市場由工行一枝獨(dú)秀演變?yōu)楦魃虡I(yè)銀行共同發(fā)展的態(tài)勢，有力地支持了個(gè)人消費(fèi)升級(jí)。

篇4

一、發(fā)展現(xiàn)狀

(一)概況

(二)主要特點(diǎn)

2007年7月以前，**市農(nóng)民專合組織以協(xié)會(huì)為主，主要在民政部門登記注冊(cè)，屬于社團(tuán)組織范疇，大多數(shù)運(yùn)作松散，成員利益聯(lián)結(jié)不緊密。2007年7月，《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式實(shí)施后，各地按照“縣以上組建涉農(nóng)行業(yè)協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)村組建專業(yè)合作社，對(duì)原有專合組織進(jìn)行規(guī)范，符合條件的到工商部門重新登記注冊(cè)”的工作思路，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民專合組織建設(shè)和規(guī)范工作，全市農(nóng)民專業(yè)合作社新建數(shù)量大幅度增加，成為農(nóng)民專合組織的主體形式。這些農(nóng)民專合組織主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

——利益聯(lián)結(jié)更加緊密。據(jù)調(diào)查，全市農(nóng)民專合組織在產(chǎn)品銷售、物資供應(yīng)、技術(shù)服務(wù)等方面實(shí)行統(tǒng)一的約占70%，去年為成員返利1100余萬元。許多農(nóng)民專業(yè)合作社成為“引進(jìn)技術(shù)的橋梁，傳播科技的課堂，指導(dǎo)生產(chǎn)的顧問，拓展市場的紅娘”。

——標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和品牌化建設(shè)取得成效。各類農(nóng)民專合組織通過制定和實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要求和操作規(guī)程，確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全，注重開展商標(biāo)注冊(cè)、無公害產(chǎn)品和綠色食品認(rèn)證，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)促品牌化建設(shè)。目前已培植標(biāo)準(zhǔn)化基地126個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)18個(gè)，獲得無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量認(rèn)證8個(gè)。

——舉辦力量趨于多元化。各級(jí)農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、供銷社、畜牧、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)部門，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極轉(zhuǎn)變職能，成為領(lǐng)辦各類農(nóng)民專合組織的主力軍。全市供銷社已建成各類農(nóng)民專業(yè)合作社156個(gè)、農(nóng)村綜合服務(wù)社6個(gè)、行業(yè)協(xié)會(huì)105個(gè)，超過全市農(nóng)民專合組織總量的三分之一。各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)，走“公司+專合組織+農(nóng)戶（基地）”的貿(mào)工農(nóng)一體化路子，吸收種、養(yǎng)大戶加入，直接牽頭興辦專合組織；農(nóng)村專業(yè)大戶、技術(shù)能手和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人，憑借自己的技術(shù)、市場渠道、信息等優(yōu)勢，吸收農(nóng)民社員加入，領(lǐng)辦各類專合組織；農(nóng)村部份黨支部，為了帶領(lǐng)農(nóng)民致富，采取“支部+專合組織+農(nóng)戶”的模式，牽頭舉辦專合組織。

(三)顯現(xiàn)的作用

實(shí)踐證明，各類農(nóng)民專合組織既是聯(lián)系農(nóng)戶、企業(yè)和市場的紐帶，又是完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)入市場的重要載體，能夠較好地解決政府“包”不了、部門“統(tǒng)”不了、單家獨(dú)戶“辦”不了的問題，產(chǎn)生了“建一個(gè)組織、興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、活一地經(jīng)濟(jì)、富一方百姓”的良好效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，加入合作社的農(nóng)戶成員年收入普遍比非成員農(nóng)戶高20%以上，這成為農(nóng)民加入專業(yè)合作社的主要吸引力。

農(nóng)民專合組織的建立，將千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場連結(jié)起來，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，有效地解決了農(nóng)產(chǎn)品的賣難和買難問題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低了農(nóng)產(chǎn)品交易費(fèi)用，增加了農(nóng)民收入。專合組織在運(yùn)行過程中，著重解決成員種(養(yǎng))什么，種(養(yǎng))多少，怎么種(養(yǎng))以及種(養(yǎng))產(chǎn)品怎么銷的問題，相當(dāng)一部分專合作組織同成員簽訂了產(chǎn)品收購合同，基本走上了訂單農(nóng)業(yè)的路子，這就建立了一種防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制。

(四)主要工作措施

。

——狠抓《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及相關(guān)政策的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹。各縣市區(qū)都召開了集中學(xué)習(xí)宣傳動(dòng)員會(huì)，制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的目標(biāo)、任務(wù)、措施和相關(guān)優(yōu)惠扶持政策，一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了相應(yīng)會(huì)議。各地職能部門利用標(biāo)語、報(bào)刊、廣播、電視、培訓(xùn)班等形式，去年培訓(xùn)20864人次，印發(fā)宣傳資料17萬份。市專合辦組織編撰印發(fā)了《農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)用手冊(cè)》4000冊(cè)，免費(fèi)下發(fā)到全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村和已組建的專合組織。

——強(qiáng)化指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。相關(guān)職能部門按照重引導(dǎo)、少干預(yù)、多服務(wù)的要求，經(jīng)常深入基層，協(xié)助參與專業(yè)合作社的籌備，幫助草擬章程和各項(xiàng)規(guī)章制度，協(xié)調(diào)解決專合組織生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的困難和問題。市專合辦印發(fā)了**市農(nóng)民專業(yè)合作社示范章程、社員證參考樣本，創(chuàng)辦了《**農(nóng)村專合組織》簡報(bào)，探索試行了定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

二、目前存在的主要問題

——對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織重要性的認(rèn)識(shí)還不到位，重視程度有待提高。一些相關(guān)部門和人員對(duì)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織概念不清，重要作用認(rèn)識(shí)不足，政策、法規(guī)宣傳不到位,部份農(nóng)村基層組織對(duì)合作經(jīng)濟(jì)組織有抵觸情緒，認(rèn)為合作經(jīng)濟(jì)組織有替代他們或與之對(duì)著干的可能，會(huì)削弱村級(jí)基層組織的管理權(quán)。

——內(nèi)部運(yùn)作和管理不夠規(guī)范。部分專合組織內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，沒有健全的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，沒有規(guī)范的章程和財(cái)務(wù)管理等制度，缺乏民主管理、民主監(jiān)督。有的即使有機(jī)構(gòu)和制度，但由于缺乏主導(dǎo)業(yè)務(wù)支撐，形同虛設(shè)，有的專合組織還沒有重新登記為專業(yè)合作社，不具有企業(yè)法人資格。

——輻射帶動(dòng)作用還較弱。多數(shù)專合組織帶動(dòng)輻射的范圍還僅局限于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或周邊的生產(chǎn)經(jīng)營者，跨行業(yè)跨地區(qū)的很少；大部分合作經(jīng)濟(jì)組織服務(wù)層次較低，產(chǎn)業(yè)分布不均，服務(wù)內(nèi)容單一，服務(wù)層次、能力較低，不能有效地解決農(nóng)民的銷售問題，給社員的股金分紅和二次返利較少。

——很多優(yōu)惠扶持政策難以落實(shí)，扶持力度不夠。雖然國家在財(cái)政、稅收、信貸等方面都出臺(tái)了很多優(yōu)惠扶持政策，但實(shí)際執(zhí)行、落實(shí)較少。尤其是專合組織參與實(shí)施國家項(xiàng)目少，項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)困難，很難獲得有關(guān)項(xiàng)目資金的支持。近兩年全市只有安縣的圣康和永豐蛋雞申報(bào)、實(shí)施了國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，但從全國和全省看，浙江、江蘇和周邊的德陽、遂寧等省、市，每年都拿出大量的專項(xiàng)資金用于支持專合組織發(fā)展；上海市每年從財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金中拿出1000萬元作為擔(dān)保資金，經(jīng)過商業(yè)銀行放大3-4倍，用于專合組織貸款，而我市各級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)村專合組織安排的專項(xiàng)扶持資金極少。

——指導(dǎo)管理體制尚未形成合力。雖然全市從市到縣市區(qū)都設(shè)立了專合組織領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，但在實(shí)際工作中，部門職責(zé)分工不清，管理體制不順，指導(dǎo)服務(wù)工作存在缺位或越位現(xiàn)象，沒有形成高效、統(tǒng)一、配合、協(xié)調(diào)的指導(dǎo)、管理體制和機(jī)制。

三、對(duì)策探討

(一)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、地位、作用和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的必要性、緊迫性

農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，對(duì)統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的農(nóng)村經(jīng)營體制的進(jìn)一步豐富和完善。它以入社自愿、退社自由為基本原則，以自我管理、自我服務(wù)、自負(fù)盈虧為運(yùn)行機(jī)制，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重要組織基礎(chǔ)。因此，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在三農(nóng)工作中具有十分重要的地位和作用。

從國情看，我國仍然處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力整體水平低下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)業(yè)比較效益不高，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題仍然是國家的

根本問題，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村任務(wù)十分艱巨。中央站在全局的高度，制定了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，不但填補(bǔ)了我國法律市場法律體系中的空白，而且是破解三農(nóng)問題，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重大部署。

全面建設(shè)小康社會(huì)，發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村仍然實(shí)行以農(nóng)庭承包經(jīng)營為主，統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的體制，這是我們的基本國策并將長期保持不變，在這種歷史背景下，廣大農(nóng)村如何跟上時(shí)代步伐，農(nóng)業(yè)如何改變?nèi)踬|(zhì)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，農(nóng)民如何有效地進(jìn)入市場，這就必須要有一個(gè)載體來發(fā)揮橋梁和紐帶作用，必須要有一種機(jī)制來幫助農(nóng)民持續(xù)增產(chǎn)增收，農(nóng)民專業(yè)合作社順應(yīng)這一時(shí)代要求，是最佳的載體和機(jī)制選擇。

從市情看，**是川西北重鎮(zhèn)，經(jīng)濟(jì)總量位居**前列，是全國有名的科技強(qiáng)市，全市上下正全力實(shí)施科技城建設(shè)和工業(yè)興市戰(zhàn)略，正在抓緊實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建，但是，全市農(nóng)村人口超過400萬，約占總?cè)丝?5%，耕地面積420多萬畝，山區(qū)和丘區(qū)占絕大部份，縣域經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱，是典型的農(nóng)業(yè)大市，三農(nóng)工作是各級(jí)黨委、政府工作的重中之重。根據(jù)這些市情，把農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)作為重要的抓手，對(duì)**來說顯得尤其重要和緊迫。

(二)明晰部門職能職責(zé)，充分整合政府資源，形成分工負(fù)責(zé)，優(yōu)勢互補(bǔ)，協(xié)調(diào)高效的工作機(jī)制

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第九條規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門及有關(guān)組織，依照本法規(guī)定，依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展給予指導(dǎo)、扶持和服務(wù)，因此，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展是各級(jí)政府的一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。當(dāng)合作社有困難、有問題需要政府解決時(shí)，要讓群眾知道可以找政府哪個(gè)部門幫助協(xié)調(diào)，而不能讓群眾摸不著門，因此，需要有一個(gè)明確的政府部門承擔(dān)主要責(zé)任。

就**市而言，市政府將市農(nóng)村專合組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市供銷社，由市供銷社履行全市指導(dǎo)農(nóng)村專合組織建設(shè)的職能，這是根據(jù)**市供銷社在發(fā)展農(nóng)村專合組織工作中的突出作用和供銷合作社的性質(zhì)、優(yōu)勢而作出的正確決策。事實(shí)上，供銷合作社本身就是農(nóng)民的合作經(jīng)濟(jì)組織，其集體所有的性質(zhì)、為農(nóng)服務(wù)的宗旨和民主管理、民主決策的原則與農(nóng)民專業(yè)合作社是一致的。供銷社的歷史雖然是一部農(nóng)村流通的歷史，但其流通工作是緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等農(nóng)民的生產(chǎn)生活需要而展開的，雖然歷經(jīng)了幾十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，但仍然擁有遍布城鄉(xiāng)較為健全的經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，有一大批懂經(jīng)營會(huì)管理的人才隊(duì)伍，有豐富的從事農(nóng)村流通和為農(nóng)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，這些優(yōu)勢是其他涉農(nóng)部門不具備的。尤其是近幾年，全市供銷社在引領(lǐng)農(nóng)村專合組織發(fā)展，推進(jìn)“新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系”建設(shè)上取得了突出的成績，受到各方面的充分肯定。實(shí)踐證明，供銷合作社的體制和機(jī)制能夠與農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)緊密對(duì)接，完全有優(yōu)勢，有能力承擔(dān)起牽頭、引領(lǐng)、指導(dǎo)、建設(shè)農(nóng)民專業(yè)合作社的職能。

《農(nóng)民專業(yè)合作社法》第八條第一款規(guī)定，國家通過財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融、科技、人才的扶持以及產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。這些措施需要包括財(cái)政、稅務(wù)、金融、科技、人事、工商、發(fā)展改革等在內(nèi)的政府各有關(guān)職能部門，依照各自職責(zé)和《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的規(guī)定予以進(jìn)一步落實(shí)。同時(shí)，該條第二款還規(guī)定，國家鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面力量為農(nóng)民專業(yè)合作社提供服務(wù)，即包括供銷社、科協(xié)、教學(xué)科研機(jī)構(gòu)、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位、農(nóng)業(yè)企業(yè)等在內(nèi)的社會(huì)各方面力量，都有義務(wù)和責(zé)任為農(nóng)民專業(yè)合作社提供政策、技術(shù)、信息、市場營銷等方面的扶持和服務(wù)。

(三)加大扶持力度，將各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策落實(shí)到位

農(nóng)民專業(yè)合作社屬于新生事物，處于起步階段，其發(fā)展壯大需要多方面的大力支持。相關(guān)部門要站在關(guān)注民生、支持“三農(nóng)”的高度，全面貫徹落實(shí)各級(jí)黨委、政府已出臺(tái)的優(yōu)惠扶持政策。各縣市區(qū)政府應(yīng)盡快制定相應(yīng)的配套措施，特別是在資金、稅收、信貸、經(jīng)營、培養(yǎng)吸引人才等方面應(yīng)給予重點(diǎn)傾斜。市、縣政府應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中安排一定數(shù)額的專項(xiàng)資金，用于扶持專合組織的標(biāo)準(zhǔn)化基地、信息化建設(shè)、品牌創(chuàng)建、市場開發(fā)、人才培訓(xùn)、示范社創(chuàng)建等。農(nóng)村信用社及其他商業(yè)銀行要切實(shí)開展對(duì)專合組織的信用評(píng)估，簡化程序，提供信貸支持。對(duì)符合條件的專合組織，可優(yōu)先列入市、縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、重點(diǎn)專合組織，享受優(yōu)惠政策。

(四)數(shù)量和質(zhì)量并重，逐步規(guī)范運(yùn)作

——堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則。在發(fā)展專合作組織過程中，政府部門堅(jiān)持做到推動(dòng)不強(qiáng)迫、扶持不干預(yù)、參與不包辦、獻(xiàn)策不決策，主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和優(yōu)惠政策推動(dòng)、扶持、引導(dǎo)其發(fā)展。以農(nóng)民為主體，獨(dú)立自主、進(jìn)退自由地開展勞動(dòng)合作、資本合作、技術(shù)合作和營銷合作。堅(jiān)持實(shí)行“一人一票”，

做到民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，重大事項(xiàng)由會(huì)員大會(huì)討論決定。通過制定保護(hù)價(jià)、最低收購價(jià)和二次返利等辦法，使農(nóng)民真正享受到實(shí)惠。

篇5

銀行資金營運(yùn)部200*年度工作總結(jié)

200*年以來，資金營運(yùn)部以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在聯(lián)社的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，積極貫徹“富民強(qiáng)社、加快發(fā)展”的經(jīng)營理念，與時(shí)俱進(jìn)，強(qiáng)化信貸基礎(chǔ)管理，樹立信貸營銷理念，建立和完善管理制度，大力清收和盤活不良貸款，增加有效投入為業(yè)務(wù)工作主線，加強(qiáng)信貸管理，規(guī)范貸款操作流程，努力提高信貸管理的總體水平，各項(xiàng)工作均取得了一定的進(jìn)展，有效地促進(jìn)了農(nóng)村信用社信貸工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康穩(wěn)步發(fā)展。

1、組織資金工作取得長足發(fā)展。2006年度，我部在組織資金工作中按照聯(lián)社的統(tǒng)一部署，樹立起市場觀念，增強(qiáng)競爭意識(shí)，拓展服務(wù)深度，完善考核機(jī)制，較好地把握了工作的主動(dòng)權(quán)。截止到2006年末，全縣信用社各項(xiàng)存款余額萬元，較年初增長萬元,增幅為％，較去年同期多增加萬元；其中儲(chǔ)蓄存款余額和對(duì)公存款余額為萬元和萬元；分別較年初增長萬元和萬元，增幅為歷年之最。各項(xiàng)存款增幅較大的信用社有：營業(yè)部較年初增加萬元；魏廟信用社較年初增加萬元；孟莊信用社較年初增加萬元；向陽樓信用社較年初增加萬元；湖西信用社較年初增加萬元。

2、有效信貸投入不斷增加。我部認(rèn)真貫徹落實(shí)聯(lián)社有關(guān)做好信貸支農(nóng)工作的要求，以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為已任，牢固樹立為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，積極拓展信貸市場，充分發(fā)揮了農(nóng)村信用社“農(nóng)村金融主力軍”的作用。截至2006年末，全縣信用社各項(xiàng)貸款余額萬元，較年初增長萬元。其中農(nóng)業(yè)貸款余額萬元，較年初增長萬元，占當(dāng)年新增貸款總額的％。農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額萬元和萬元，分別較年初增長萬元和萬元。2006年累放發(fā)放各項(xiàng)貸款萬元，累收萬元。

3、經(jīng)營效益不斷提高。2006年共實(shí)現(xiàn)利息收入萬元,較去年同期多收入萬元，經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)，效益明顯提高。

4、信用村（鎮(zhèn)、戶）創(chuàng)建工作成效顯著，農(nóng)村信用環(huán)境不斷優(yōu)化。2006年末，全縣創(chuàng)建信用鎮(zhèn)2個(gè)，信用村101個(gè)，信用戶戶，建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案戶，建檔面達(dá)％，發(fā)放貸款證本，發(fā)證面達(dá)％，成立農(nóng)戶聯(lián)保小組個(gè)。

5、積極推進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類管理工作，建立穩(wěn)健的信貸經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)了信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。2006年認(rèn)真組織開展貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類管理工作，通過初分貸款五級(jí)分類比貸款四級(jí)分類增加萬元，不良占比比四級(jí)增加％，全面、真實(shí)、動(dòng)態(tài)地反映了貸款質(zhì)量的真實(shí)情況。

總結(jié)全年的工作，資金營運(yùn)部主要抓了以下幾個(gè)方面：

一、采取切實(shí)措施，完善工作制度，推動(dòng)組織資金工作上新臺(tái)階。

為使全縣組織資金工作有一個(gè)良好的開端，年初資金營運(yùn)及時(shí)制訂工作方案，使組織資金工作早部署、存款早動(dòng)員、措施早落實(shí)，增強(qiáng)了工作的計(jì)劃性，使組織資金工作取得了良好開局。

1、積極探索新的存款增長方式，努力擴(kuò)大資金來源。為此，在全面總結(jié)去年組織資金工作的基本經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)考察存款市場的基礎(chǔ)上，合理分解全年總體工作目標(biāo)任務(wù)，改變經(jīng)營理念，積極探索新的存款增長方式，進(jìn)行政府攻關(guān)，爭取地方政府的支持，經(jīng)過努力，2006年縣政府共協(xié)調(diào)資金萬元；同時(shí)要求各信用社、部將發(fā)放支農(nóng)貸款與吸儲(chǔ)相結(jié)合，積極動(dòng)員致富的農(nóng)戶將資金存入信用社，形成放貸吸儲(chǔ)的良性循環(huán)。王莊信用社加大對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)農(nóng)作物的信貸資金投入，支持開發(fā)新的西瓜、香瓜等品種，如：京新1號(hào)、京新王、四季先鋒等的大批量種植，新品種投放市場深受歡迎，銷量很好，信用社組織人員上門服務(wù)，加班加點(diǎn)整點(diǎn)零幣，僅5月份就吸儲(chǔ)近500萬元。作為全國育種基地，湖西信用社信貸全力支持地方特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，使稻種等大豐收，銷往全國各地，農(nóng)民收大大提高，信用社及時(shí)上門、上村吸儲(chǔ)，僅十一月份就增加存款1000余萬元。

2、靈活的機(jī)制促進(jìn)了組織資金工作的開展。及時(shí)掌握組織資金工作的主動(dòng)權(quán)。聯(lián)社第1號(hào)文的形式下達(dá)了制訂了首季“組織資金競賽活動(dòng)”考核辦法，各單位接通知后迅速行動(dòng)起來抓住春節(jié)這個(gè)組織資金的黃金時(shí)機(jī)，取得了工作主動(dòng)權(quán)，年初聯(lián)社重獎(jiǎng)存款任務(wù)完成突出的單位，在獎(jiǎng)勵(lì)金額上拉開檔次，不搞平均主義，充分調(diào)動(dòng)了全體干部職工吸收存款的主動(dòng)性和積極性，靈活的經(jīng)營機(jī)制促進(jìn)了組織資金工作主動(dòng)性的提高，使存款有了大幅增長，提高了我社的資金實(shí)力，降低了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

3、細(xì)分存款市場，深挖儲(chǔ)源，各項(xiàng)存款實(shí)現(xiàn)超常規(guī)增長。面對(duì)我縣金融系統(tǒng)日益激烈的競爭，積極動(dòng)員各信用社、部深入開展“存款立社”的教育活動(dòng)，各信用社注重市場調(diào)研，大力推行個(gè)性化服務(wù)，根據(jù)社會(huì)不同客戶的需要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和工作需要增加業(yè)務(wù)品種，一方面，積極開辦中行代簽銀行承兌匯票業(yè)務(wù)及信用社自簽銀行承兌匯票業(yè)務(wù)，僅此一項(xiàng)，就為信用社增加定期存款萬元，其中向陽樓信用社開辦此項(xiàng)業(yè)務(wù)后，定期存款比年初增加了萬元；另一方面，建立儲(chǔ)源信息檔案及時(shí)了解掌握儲(chǔ)源信息，把登門服務(wù)與預(yù)約服務(wù)結(jié)合起來，加強(qiáng)對(duì)存款信息的分析工作，進(jìn)一步使組織資金工作有形化、信息化、規(guī)范化，加大對(duì)黃金客戶的系統(tǒng)集中公關(guān)，促進(jìn)了各項(xiàng)存款工作的迅猛增長。向陽樓分社及時(shí)掌握黃金客戶的生產(chǎn)、經(jīng)營周期變化，利用自身優(yōu)勢吸引了大批客戶到該社辦理存款業(yè)務(wù)，由于工作到位，存款超額完成全年任務(wù)。

4、加強(qiáng)宣傳與搞好服務(wù)并重，著力打造農(nóng)信社服務(wù)品牌。牢固樹立信用社良好的社會(huì)形象，重點(diǎn)宣傳農(nóng)村信用社的社會(huì)地位、資金實(shí)力、支農(nóng)助農(nóng)的服務(wù)功能等，把宣傳工作延伸到千家萬戶；積極拓寬業(yè)務(wù)范圍，積極開辦信用卡業(yè)務(wù)，利用農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工的機(jī)會(huì)上門宣傳信用卡的相關(guān)知識(shí)，全面宣傳信用社的業(yè)務(wù)范圍，使更多農(nóng)民愿意到信用社辦理業(yè)務(wù)，截止年末共發(fā)卡多張，信用卡存款達(dá)到萬元。

二、加大投放力度，積極支持“三農(nóng)”發(fā)展。

今年以來，我們?cè)谠黾有刨J投入的同時(shí)，嚴(yán)格把握貸款投向和投量，遵循區(qū)別對(duì)待、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的信貸政策，以支持“三農(nóng)”為重點(diǎn)，堅(jiān)持把廣大農(nóng)戶、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)作為最基礎(chǔ)客戶，全面支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)了農(nóng)村小康建設(shè)。截止到2006年末，全縣信用社各項(xiàng)貸款余額萬元，較年初凈增貸款萬元。其中：農(nóng)戶小額信用貸款余額萬元，比年初凈增萬元，農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額萬元，比年初增加萬元，農(nóng)村工商業(yè)貸款余額萬元，比年初增加萬元，農(nóng)戶貸款余額萬元，比年初增加萬元。

（一）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變思想觀念。在提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，不斷優(yōu)化服務(wù)手段，轉(zhuǎn)變思想觀念，大力推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，加大信用村鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作力度，努力優(yōu)化農(nóng)村信用環(huán)境，提高資產(chǎn)質(zhì)量

1、在思想上進(jìn)一步增強(qiáng)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的光榮感，在經(jīng)營上進(jìn)一步增強(qiáng)支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感，努力為轄區(qū)內(nèi)廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)，積極做好農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放與管理，大力扶持黨員農(nóng)戶、專業(yè)大戶、個(gè)私工商戶的發(fā)展，培植發(fā)家致富能手，發(fā)展經(jīng)濟(jì)能人，帶領(lǐng)農(nóng)民走上脫貧致富奔小康的道路。截止到2006年底，我社農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款余額為萬元，比年初增加萬元，占新增貸款的%。在2006年8月份資金營運(yùn)部在原聯(lián)保貸款操作管理辦法的基礎(chǔ)上，重新整理和規(guī)范了農(nóng)戶聯(lián)保貸款操作規(guī)程，按照“自愿聯(lián)合、多戶聯(lián)保、分期還款、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的辦法成立的聯(lián)保小組，與每位成員簽訂聯(lián)保協(xié)議，核定最高金額和期限，發(fā)放給貸款證，有效地解決生產(chǎn)經(jīng)營正常的專業(yè)大戶、個(gè)體工商戶的資金需求。

2、確保創(chuàng)建質(zhì)量，努力改善信用環(huán)境。創(chuàng)建信用戶、信用村（鎮(zhèn)）工作，資金營運(yùn)部堅(jiān)持創(chuàng)建與降低信貸風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合，堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，確保信用村（鎮(zhèn)）創(chuàng)建工作質(zhì)量,從根本上解決了農(nóng)民貸款難問題，優(yōu)化了農(nóng)村信用環(huán)境，密切了社群，銀政關(guān)系，促進(jìn)了信用社自身發(fā)展，是一項(xiàng)“利國、利民、利社”的“民心工程”，廣大農(nóng)民從小額農(nóng)貸中充分體會(huì)到了黨的富民政策的溫暖，推創(chuàng)工作的開展被廣大農(nóng)戶譽(yù)為看得見的“三個(gè)代表”。

3、積極做好國家助學(xué)貸款的發(fā)放與管理工作。農(nóng)村信用社發(fā)放助學(xué)貸款是解決“三農(nóng)”問題的組成部分，為確保不讓轄區(qū)內(nèi)一位大學(xué)生因家庭貧困而綴學(xué)，我部每年組織基層信用社信貸人員對(duì)所轄區(qū)內(nèi)參加高考的和在校大學(xué)生進(jìn)行全面摸底調(diào)查，建立健全學(xué)生家庭綜合信息檔案，對(duì)符合國家助學(xué)貸款條件的大學(xué)生，依據(jù)國家助學(xué)貸款實(shí)施管理辦法積極辦理，及時(shí)解決困難大學(xué)生的學(xué)費(fèi)問題。截止到2006年末，助學(xué)貸款余額為萬元，比年初增加萬元，累計(jì)發(fā)放國家助學(xué)貸款筆，金額萬元。

4、集中信貸資金規(guī)模，積極支持個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來，我們牢固樹立“得私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)市場得天下”的理念，對(duì)我縣私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出的產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化生產(chǎn)模式因地制宜，合理調(diào)整投向，突出投放重點(diǎn)，支持了已形成一定規(guī)模、經(jīng)營平穩(wěn)的私營個(gè)體大戶的發(fā)展。對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、科技含量高、附加值高、前景好的新科技項(xiàng)目，積極給予支持。2006年，有針對(duì)性地在全縣范圍內(nèi)，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰、資金實(shí)力強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展前景好、信用好、管理好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的私營企業(yè)給予信貸支持，截止到年末，累計(jì)投放工商業(yè)貸款萬元。

（三）創(chuàng)新工作思路，積極拓展新業(yè)務(wù)，不斷培植信用社新的利潤增長點(diǎn)

1、積極拓展票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。為克服農(nóng)村信用社中間業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍狹窄的現(xiàn)狀，我部積極與有關(guān)部室配合，在完善手續(xù)的前提下開辦票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，全年全縣共有家信用社辦理貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，累計(jì)辦理貼現(xiàn)萬元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)貼現(xiàn)收入萬元，沛城信用社、楊屯信用社、向陽樓信用社、城鎮(zhèn)信用社主動(dòng)向客戶推薦貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，在最短的時(shí)間內(nèi)使客戶使用到資金，羸得了客戶的好評(píng)，大大拓寬了信用社業(yè)務(wù)范圍，增加了收入，也加快了工商企業(yè)短期融資的速度。

2、積極開辦城區(qū)門面房抵押和質(zhì)押貸款的業(yè)務(wù)。為進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，培植優(yōu)良客戶群體，搶占抵、質(zhì)押貸款市場占有份額，降低信貸資金風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)質(zhì)押貸款凡屬本系統(tǒng)存單在手續(xù)合規(guī)合法的前提下，貸款優(yōu)先辦理，貸款利率享受優(yōu)惠；積極與房產(chǎn)、土管、司法等部門協(xié)調(diào)，對(duì)城區(qū)門面房抵押貸款申請(qǐng)，主動(dòng)上門調(diào)查，對(duì)符合規(guī)定的積極予以辦理，截止年末，我社門面房抵押貸款余額萬元，比年初增加萬元。

四、積極推進(jìn)貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類管理工作，建立穩(wěn)健的信貸經(jīng)營管理機(jī)制，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展

（一）科學(xué)測算、分析，合理制定五級(jí)分類實(shí)施方案

根據(jù)上級(jí)文件精神，參照其它兄弟聯(lián)社的經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合我社工作實(shí)際，組織相關(guān)人員經(jīng)多次研究討論，制定了《××××農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款風(fēng)險(xiǎn)五級(jí)分類實(shí)施細(xì)則》，并嚴(yán)格按照省聯(lián)社規(guī)定大額企事業(yè)單位貸款余額不得少于企事業(yè)單位貸款總額的70%，小額自然人貸款余額不得超過自然人貸款總額的50%的規(guī)定，細(xì)分了我縣大額企事業(yè)貸款和大額自然人貸款的余額。

（二）精心組織培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面提高信貸人員的綜合能力貸款五級(jí)分類工作，是一項(xiàng)技術(shù)性要求較高的工作。2006年度貸款五級(jí)分類工作有了新的要求，為了增強(qiáng)全縣信貸員對(duì)貸款五級(jí)分類工作有更新的了解和認(rèn)識(shí)，提高工作的積極性，資金營運(yùn)部于200年月日和月日先后組織了期貸款五級(jí)分類培訓(xùn)，邀請(qǐng)了我縣資質(zhì)較深的會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)分析、非財(cái)務(wù)分析、擔(dān)保分析和現(xiàn)金流量分析進(jìn)行了講解，我社法律顧問重點(diǎn)對(duì)擔(dān)保分析進(jìn)行了講解，聯(lián)社分管信貸主任帶領(lǐng)受訓(xùn)人員，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，要求各基層社組織自學(xué)，要學(xué)深、學(xué)透，吃透文件精神，掌握分類依據(jù)，把貸款按照五級(jí)分類工作要求分實(shí)、分細(xì)。

（三）做好督導(dǎo)檢查工作，加強(qiáng)檢查輔導(dǎo)力度。為保證基層社貸款五級(jí)分類工作的順利開展，資金營運(yùn)部成立了貸款五級(jí)分類工作督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全縣五級(jí)分類工作的檢查和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，確保各信用社能按進(jìn)度序時(shí)完成任務(wù)。

五、強(qiáng)化信貸基礎(chǔ)管理，堅(jiān)持貸款發(fā)放與管理并重，努力提高信貸管理的總體水平。

（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶綜合經(jīng)營信息檔案的管理。我部在組織開展貸款五級(jí)分類過程中，加大對(duì)了農(nóng)戶貸款需求調(diào)查力度，置換了新型的農(nóng)戶綜合經(jīng)營信息檔案，要求基層社對(duì)大額農(nóng)戶貸款按戶對(duì)貸款人、擔(dān)保人資信、資產(chǎn)狀況、經(jīng)營前景進(jìn)行了詳細(xì)調(diào)查分析，對(duì)資產(chǎn)負(fù)債狀況進(jìn)行評(píng)定，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)檔案的規(guī)范性檢查，各社都能按要求建立健全農(nóng)戶綜合經(jīng)營信息檔案，并對(duì)經(jīng)濟(jì)檔案編列號(hào)碼；注重貸款調(diào)查，詳細(xì)記錄借款人和擔(dān)保人的經(jīng)濟(jì)情況，及時(shí)登、銷記借款人的借款、還款記錄；通過對(duì)農(nóng)戶綜合經(jīng)營信息檔案的規(guī)范性檢查，確保了農(nóng)戶綜合經(jīng)營信息檔案實(shí)用、整潔、規(guī)范。

（二）完善各項(xiàng)規(guī)章制度。2006年，資金營運(yùn)部對(duì)部分信貸規(guī)章制度進(jìn)行了修改及完善，先后制定了《國家公職人員擔(dān)保貸款實(shí)施管理辦法》、《汽車貸款操作管理辦法》、《信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類實(shí)施細(xì)則》、《信貸業(yè)務(wù)管理盡職指引》等。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行大額貸款審批制度。2006年，資金營運(yùn)部實(shí)行貸款大額審批制度，對(duì)上報(bào)的企業(yè)先通過財(cái)務(wù)分析、擔(dān)保分析、非財(cái)務(wù)分析等方法進(jìn)行分析、測算，然后到借款單位實(shí)地認(rèn)真調(diào)查，客觀真實(shí)評(píng)價(jià)貸款風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)大額貸款實(shí)行逐筆由聯(lián)社審貸委員會(huì)成員共同審議、審批；2006年各信用社、部共上報(bào)需審批貸款筆，金額萬元，進(jìn)行會(huì)辦審批同意發(fā)放筆，金額萬元，有效控制每筆貸款的風(fēng)險(xiǎn)。

六、加大信貸檢查和處罰力度，認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)信貸管理內(nèi)控制度，努力提高人員整體素質(zhì)，完善監(jiān)督檢查制度

（一）加大信貸檢查力度、切實(shí)提高信貸基礎(chǔ)管理水平。今年以來，我們每星期不少于3天時(shí)間深入全轄網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行輔導(dǎo)檢查，檢查中我們通過翻閱貸款的借據(jù)、合同，信貸人員的經(jīng)濟(jì)檔案、工作日志、貸后檢查簿等基礎(chǔ)資料，重點(diǎn)檢查抵押貸款手續(xù)和公司擔(dān)保貸款出具董事會(huì)決議的合法性，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，檢查后并形成書面報(bào)告，要求被查網(wǎng)點(diǎn)限期整改，有效促進(jìn)了信貸基礎(chǔ)管理水平的提高。

（二）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高信貸服務(wù)水平。首先，強(qiáng)化信貸隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人員組合。一支什么樣的信貸隊(duì)伍，也就決定著什么樣的信貸資產(chǎn)質(zhì)量，我們堅(jiān)持“以人為本”，優(yōu)化人員組合，今年共有個(gè)信貸人員進(jìn)行了崗位交流，同時(shí)強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)道德，用市場營銷理念推動(dòng)服務(wù)水平的提高，要求信貸人員發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)的背包下鄉(xiāng)、密切聯(lián)系群眾的精神，主動(dòng)幫助客戶解決一些難題，以情感人，營造一個(gè)較為寬松的業(yè)務(wù)空間；其次為做好信貸管理系統(tǒng)的上線工作，今年舉辦培訓(xùn)期，參加人員達(dá)人次，編寫信貸知識(shí)資料，邀請(qǐng)電大高級(jí)教師作專題講座，及時(shí)補(bǔ)充和學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，著力提高從業(yè)人員素質(zhì)。第三，積極推行貸款操作“陽光工程”，在全轄發(fā)放信貸服務(wù)“便民卡”，真實(shí)了解信貸服務(wù)質(zhì)量、信貸服務(wù)存在問題，并采納有關(guān)調(diào)查問卷中的合理化建議，避免“暗箱操作”，方便群眾了解信貸政策。

七、大力清收不良貸款，切實(shí)防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)

（一）結(jié)合實(shí)際，合理下達(dá)任務(wù)，實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法。年初，我們根據(jù)基層信用社不良貸款的現(xiàn)狀，走訪了大部分信用社，對(duì)已形成的不良貸款逐筆過堂和摸底，切實(shí)了解不良貸款形成的原因，根據(jù)實(shí)際情況確定了不良貸款收回的金額和期限，科學(xué)合理下達(dá)了全年不良貸款清收任務(wù)，讓基層信用社在清收不良貸款工作中，做到有目標(biāo)、有計(jì)劃、有壓力。為調(diào)動(dòng)轄內(nèi)員工清收不良貸的積極性，強(qiáng)化清收不良貸款力度，聯(lián)社實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)辦法，凡收回超額完成任務(wù)的呆賬貸款給予%比例的獎(jiǎng)勵(lì)、已核銷呆賬貸款給予比例的獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）抓好新增貸款的源頭管理，防范新的不良貸款的形成。對(duì)新增貸款，我們?nèi)嫱菩锌茖W(xué)、適度的授權(quán)授信制度，進(jìn)一步強(qiáng)化貸款程序和制約機(jī)制。一是本著“區(qū)別對(duì)待、分別權(quán)限”的原則，科學(xué)合理確定基層社貸款授權(quán)額度，不搞一刀切。二是全面考慮貸款企業(yè)的規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景和信譽(yù)狀況，對(duì)企業(yè)進(jìn)行綜合授信。三是授權(quán)管理制度全面推開后，我們進(jìn)一步強(qiáng)化了貸款的發(fā)放、管理和收回等各個(gè)環(huán)節(jié)工作。嚴(yán)格執(zhí)行信貸管理規(guī)章制度，加強(qiáng)貸款的“三查”，實(shí)行“三崗”運(yùn)作，突出貸后檢查，對(duì)大額貸款嚴(yán)格審批程序，有效杜絕了貸款“一枝筆、一口清”現(xiàn)象的發(fā)生，提高了信貸資金的安全性。

（四）完善清收不良貸款的辦法和制度，增強(qiáng)清收盤活工作的緊迫感和責(zé)任心。我們一是重點(diǎn)針對(duì)少數(shù)社對(duì)崗位清收貸款存在著責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力等現(xiàn)象，加強(qiáng)了對(duì)崗位清收不良貸款的管理，督促信用社主任親自抓，落實(shí)崗位清收不良貸款責(zé)任人，并實(shí)行嚴(yán)格考核。對(duì)信用社內(nèi)部職工自己貸款、親屬貸款、介紹擔(dān)保貸款形成不良的以及違規(guī)違紀(jì)貸款，采取處罰性，強(qiáng)制性措施，限期收回。我們除實(shí)行“掛鉤考核”外，還實(shí)行簽訂了不良貸款壓降責(zé)任書，對(duì)不良貸款的壓降起了積極的作用。

（五）針對(duì)全縣農(nóng)村信用社正常貸款科目中存在逾期貸款較多的現(xiàn)象，為確保信貸資金安全，資金營運(yùn)部建立了貸款管理臺(tái)帳，專人負(fù)責(zé)；對(duì)逾期貸款增幅較大的信用社，建立了不良貸款壓降按旬調(diào)度工作制度，對(duì)不良貸款增加較多的信用社或責(zé)任人，及時(shí)召開調(diào)度會(huì)，分析形成原因，明確責(zé)任，分清情況，采取、依法清收、擔(dān)保人償還等項(xiàng)措施；同時(shí)對(duì)跨區(qū)、壘大戶、冒名、代簽字發(fā)放的貸款，無論是否到期，堅(jiān)決限期收回，并與責(zé)任人簽訂清收責(zé)任書；2006年，對(duì)19家新增逾期貸款較多的信用社下發(fā)了預(yù)警通知書，切實(shí)做好不良貸款的壓降工作。

總結(jié)2006年的工作，資金營運(yùn)部仍然存在以下幾個(gè)方面的不足：

一是存款在穩(wěn)步增長的同時(shí)，地區(qū)間存在著明顯的不平衡性，有家單位超額完成全年任務(wù)，但有家未完成序時(shí)任務(wù)，并且差距較大。

二是不良貸款不斷上升，資產(chǎn)質(zhì)量有待提高，我們圍繞防范和化解信貸風(fēng)險(xiǎn)，盡管做了很多工作，下了很大力氣，但由于歷史積累包袱較重，“三項(xiàng)治理”工作的不斷深入，不良貸款逐步暴露。