導(dǎo)語：如何才能寫好一篇機(jī)制創(chuàng)新工作要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、創(chuàng)新思想政治工作的理念

領(lǐng)導(dǎo)班子是廣播電視思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、實(shí)踐者，領(lǐng)導(dǎo)班子要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性，改變觀念，創(chuàng)新思想政治工作的理念。思想政治工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)都是人，因此，改變?nèi)藗兊睦砟钍撬枷胝喂ぷ髯呦騽?chuàng)新之路的推動(dòng)力。把握好人們的思想脈搏，實(shí)現(xiàn)思想政治工作的理念創(chuàng)新需要做到以下幾點(diǎn)：一要有正確的引導(dǎo)，不能把自己的思想強(qiáng)制施壓給別人。二要注重人們的相互交流與合作，在交流與合作中激發(fā)人們的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng)新思維。三要尊重個(gè)人的思維觀念，不能剝奪人們的參與權(quán)與知情權(quán)等，在正確的教育下提高人們的責(zé)任意識(shí)，充分調(diào)動(dòng)人們的工作激情，從而讓人們更好的發(fā)揮自己的創(chuàng)造能力。

二、創(chuàng)新思想政治工作的機(jī)制

建設(shè)思想政治工作機(jī)制，有助于在實(shí)踐中更好地遵循和運(yùn)用思想政治工作規(guī)律，為思想政治工作提供保證和動(dòng)力。一是結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)工作機(jī)制，提高工作效率，把有限的人力資源用好用活。二是實(shí)行責(zé)任分配制度，將工作每個(gè)環(huán)節(jié)的具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，分工合作，相互督促。三是建立考核制度，通過考核來督促所有人員積極工作，不斷創(chuàng)新，從機(jī)制上和制度上保證思想政治工作責(zé)任制的落實(shí)。建立黨建思想政治工作考核機(jī)制，是保證企業(yè)思想政治工作由虛變實(shí)、由軟變硬的有效措施。四是建立公平的獎(jiǎng)罰機(jī)制，表揚(yáng)中要注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和先進(jìn)典型的樹立，批評(píng)中要注重錯(cuò)誤總結(jié)，通過建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，達(dá)到及時(shí)表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，推動(dòng)整體前進(jìn)的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新思想政治工作的方法

創(chuàng)新思想政治工作要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：要善于把握思想教育對(duì)象的特點(diǎn)，確保思想教育效果。由于人們的思想活動(dòng)個(gè)性不同，有其獨(dú)立性以及差異性，因此，在思想教育活動(dòng)中要尊重這種差異性，把握好對(duì)象思想的特點(diǎn)，開展有層次、多樣化的思想教育活動(dòng)。思想政治工作要貼近群眾，走進(jìn)生活。在實(shí)際工作內(nèi)容中要注意發(fā)揮導(dǎo)向作用，使教育活性中的素材生動(dòng)化、生活化，從而使教育活動(dòng)達(dá)到潤物細(xì)無聲的效果，在潛移默化的情況下不斷提升思想政治工作的有效性。同時(shí)，思想教育活動(dòng)不僅要著眼于人們的思想教育，還要努力解決人民群眾生活中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，使群眾真正感受到自己的生活得到關(guān)注。同時(shí)，思想教育工作是一項(xiàng)持久性工程，需要我們把思想教育工作落實(shí)到人們學(xué)習(xí)、生活和工作中的方方面面，讓人們時(shí)刻感受到思想教育的熏陶。

四、縣級(jí)電視臺(tái)開展思想政治工作的策略和方法

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和各種宣傳媒體的不斷發(fā)展，使縣級(jí)電視臺(tái)的經(jīng)營和發(fā)展受到了沖擊和制約，有線網(wǎng)絡(luò)電視和電視臺(tái)的分離對(duì)縣級(jí)電視臺(tái)的發(fā)展來說更是雪上加霜?？h級(jí)電視臺(tái)是自收自支的事業(yè)單位，主要收入來自廣告經(jīng)營和有線電視經(jīng)營，有線電視分離后不再分擔(dān)電視臺(tái)的運(yùn)營費(fèi)用，這使得很多縣級(jí)臺(tái)的經(jīng)費(fèi)支出大都存在缺口，人員工資受到制約，這很容易造成縣級(jí)電視臺(tái)人心浮動(dòng)，工作積極性不高。這種情況下，在縣級(jí)電視臺(tái)開展思想政治工作顯得尤為重要。

第一，加強(qiáng)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)。時(shí)代的發(fā)展要求我們每個(gè)政工干部既要適應(yīng)新形勢，又要努力學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、法律法規(guī)等知識(shí)。只有不斷學(xué)習(xí)新理論、新知識(shí)，給自己“加油”、“充電”，才能游刃有余，勝任工作。在某些娛樂性節(jié)目中，工作人員通過理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹立了正確的價(jià)值取向后，就不會(huì)為了一味追求收視率而采用一些低俗的內(nèi)容，而是在娛樂節(jié)目中教會(huì)人們樹立正確的價(jià)值觀。觀眾在收看節(jié)目的同時(shí)會(huì)不斷提高自身的修養(yǎng)。

第二，思想政治工作有利于縣級(jí)電視臺(tái)解放思想渡過難關(guān)?；鶎诱じ刹恳朴趫F(tuán)結(jié)人，善于協(xié)調(diào)工作，還要善于調(diào)動(dòng)班子成員工作積極性、主動(dòng)性，發(fā)揮集體智慧和整體功能，下活一盤棋。通過思想政治工作來凝聚人心，使大家團(tuán)結(jié)一心獻(xiàn)言獻(xiàn)策，增強(qiáng)主人翁的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)職工的積極性，在困難時(shí)期以正確的價(jià)值觀、人生觀主導(dǎo)自己的行動(dòng)，多方學(xué)習(xí)考察，注重與各種新媒體融合借力，比如建設(shè)縣級(jí)電視臺(tái)自己的網(wǎng)絡(luò)電視臺(tái)，讓觀眾通過網(wǎng)絡(luò)也可以收看到電視上播出的相關(guān)節(jié)目。采取多種經(jīng)營形式，開拓新的創(chuàng)收渠道，發(fā)揚(yáng)不怕吃苦，勇于創(chuàng)新的精神，使縣級(jí)電視臺(tái)渡過難關(guān)，煥發(fā)出新的生命力。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主題，以深化改革為主線，以調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步為根本，以機(jī)制創(chuàng)新、制度建設(shè)、能力建設(shè)為保障，以“五水共治”、“四換三名”為重點(diǎn)，以價(jià)格杠桿為手段，全面推進(jìn)市場化配置資源，通過能源“雙控”倒逼機(jī)制，促進(jìn)我縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

全縣單位GDP能耗同比下降3.5%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗比2013年下降5%以上；能源消費(fèi)總量增速控制在5.73%以內(nèi)；全社會(huì)用電增速控制在9%以內(nèi)，實(shí)施“騰籠換鳥”優(yōu)化用能2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；完成30個(gè)節(jié)能技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；完成5家重點(diǎn)企業(yè)的能源審計(jì)和20家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)；實(shí)施太陽能光伏發(fā)電示范項(xiàng)目20MW；完成合同能源管理項(xiàng)目3個(gè)。

三、主要措施

一、突出抓好用能量交易機(jī)制建設(shè)。黨的十八屆三中全

會(huì)明確提出了“實(shí)行資源有償使用制度，推行節(jié)能量、碳排放等交易制度”。2014年，全縣要以用能量交易為突破口，深化能源“雙控”領(lǐng)域的市場化改革，發(fā)揮市場在能源要素配置中的決定性作用。

一是建立用能總量預(yù)算化管理。實(shí)施用能總量預(yù)算化管

理，改變過去敞開口子用能，對(duì)有效控制能源消費(fèi)總量具有重大意義。2014年，我縣將按照省、市有關(guān)文件精神，制定出臺(tái)用能總量預(yù)算化管理辦法，根據(jù)“十二五”能源總量指標(biāo)和年度節(jié)能降耗目標(biāo)，核定各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)年度用能總量，通過用能登記、半年通報(bào)、年度決算、強(qiáng)化考核等制度安排、推動(dòng)各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)完善用能預(yù)算管理、加大淘汰落后、節(jié)能技術(shù)改造、可再生能源推廣等措施，確保實(shí)現(xiàn)區(qū)域用能總量動(dòng)態(tài)平衡。

二是實(shí)施企業(yè)初始用能權(quán)核定。初始用能權(quán)的核定是實(shí)

施用能預(yù)算化管理和推行用能量交易的基礎(chǔ)性工作。為此，我縣將制定出臺(tái)重點(diǎn)用能企業(yè)初始用能權(quán)核定指導(dǎo)意見，以年耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)為重點(diǎn)，根據(jù)“十二五”前三年的年度用能情況，按照“三公”原則，全面核定其初始用能權(quán)，并通過一定的渠道向社會(huì)公示，為開展用能量交易創(chuàng)造條件，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)用能管理的內(nèi)生動(dòng)力。

三是完善節(jié)能降耗目標(biāo)考核。按照“十二五”能源“雙控”工作要求，修改和完善我縣節(jié)能降耗考核辦法，把用能總量控制目標(biāo)完成情況、用能預(yù)算化管理制度建立、企業(yè)初始用能權(quán)核定管理、用能量交易實(shí)施情況一并納入對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)2014年度能源“雙控”考核內(nèi)容，推動(dòng)全縣用能量交易取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

二、積極發(fā)揮體制機(jī)制的倒逼作用。充分發(fā)揮體制機(jī)制的倒逼作用，推動(dòng)企業(yè)提高能源利用效率。

一是實(shí)施差別電價(jià)。結(jié)合運(yùn)用工業(yè)績效評(píng)價(jià)成果和差別電價(jià)認(rèn)定權(quán)限下放的有利時(shí)機(jī)，加大對(duì)“”高能耗行業(yè)中淘汰和限制類工藝、設(shè)備以及確定的C類企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策。

二是實(shí)施懲罰性電價(jià)。國家和省共頒布實(shí)施了67個(gè)行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，幾乎涵蓋了高耗能行業(yè)和部分非工領(lǐng)域。今年要開展對(duì)高耗能行業(yè)和部分非工領(lǐng)域的行業(yè)能效對(duì)標(biāo)考核，對(duì)超能耗限額1倍以內(nèi)的，加0.1元/千瓦時(shí)，超1倍以上的，加0.3元/千瓦時(shí)。

三是實(shí)施用煤總量控制。2014年，省、市政府分別制定出臺(tái)了大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，我們要按照上級(jí)的的工作部署，確保到2017年實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。一方面，倒逼熱電企業(yè)加快鍋爐改造，提高煤炭利用效率，另一方面，倒逼非電用煤企業(yè)加快調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)太陽能、生物質(zhì)能等可再生能源推廣運(yùn)用。

三、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)的根本所在和重要途徑。2014年，我縣要主動(dòng)有為，強(qiáng)化推進(jìn)，狠抓落實(shí)。

一是著力推進(jìn)“機(jī)器換人”。按照“機(jī)器換人”三年行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)“機(jī)器換人365”工程，努力形成“機(jī)器換人”政策激勵(lì)、重點(diǎn)特色項(xiàng)目推進(jìn)和行業(yè)服務(wù)平臺(tái)推進(jìn)機(jī)制，著力推廣以生產(chǎn)環(huán)節(jié)換人、單臺(tái)設(shè)備換人、生產(chǎn)線改造換人、智能改造換人和組織管理改造為主的五種方式。實(shí)施“機(jī)器換人365”專項(xiàng)行動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”項(xiàng)目150項(xiàng)和減少企業(yè)一線勞動(dòng)力6000人的工作目標(biāo)。

二是著力推進(jìn)退低進(jìn)高。進(jìn)一步深化工業(yè)績效調(diào)查結(jié)果的分析運(yùn)用，建立健全全縣工業(yè)企業(yè)用地、用能，用電、排污、稅收“五本臺(tái)賬”，并按照《縣提高工業(yè)企業(yè)畝均產(chǎn)出促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見（試行）的通知》，對(duì)A、B、C三類企業(yè)實(shí)施差異化政策，以此推進(jìn)“騰籠換鳥”、“退低進(jìn)高”工作，全年騰退低效工業(yè)用地1300畝以上。

三是著力推進(jìn)淘汰落后。按照“改造提升一批、轉(zhuǎn)型發(fā)展一批、兼并重組一批、有序轉(zhuǎn)移一批、整治關(guān)停一批”的總體思路，結(jié)合重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、化解產(chǎn)能過剩矛盾和工業(yè)企業(yè)績效調(diào)查，以造紙、印染、化工、電鍍、織造、粘土磚瓦窯等為重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律等手段，通過分期分批，切實(shí)淘汰一批高耗能、重污染和不具有能源利用優(yōu)勢，產(chǎn)品附加值較低的相對(duì)落后產(chǎn)能，確保完成國家、省、市淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)年節(jié)標(biāo)準(zhǔn)煤2萬噸以上的節(jié)能量。

四、加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能。進(jìn)一步加大重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能技術(shù)推廣，發(fā)揮企業(yè)在能源“雙控”中的主體作用。

一是加強(qiáng)節(jié)能新技術(shù)推廣。繼續(xù)加大對(duì)印染、造紙、化纖、化工、冶金、建材、電力等傳統(tǒng)行業(yè)節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣力度，通過節(jié)能新技術(shù)推廣會(huì)、交流會(huì)等形式，把工業(yè)鍋爐（窯爐）改造技術(shù)、余熱余壓利用技術(shù)、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)等節(jié)能適用技術(shù)向行業(yè)推廣，不斷提高行業(yè)整體能源利用效率。

二是深化非工領(lǐng)域節(jié)能。在做好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能的同時(shí)，不斷深化建筑、交通、商貿(mào)、農(nóng)村、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的節(jié)能，發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用，建設(shè)部門要按照建筑節(jié)能的要求，以太陽能光熱技術(shù)、地源熱泵技術(shù)、太陽能光伏技術(shù)、LED等綠色照明技術(shù)的推廣應(yīng)用為重點(diǎn)，不斷提高可再生能源建筑應(yīng)用和路燈LED改造規(guī)?；?，完成一批建筑節(jié)能示范工程和項(xiàng)目。交通部門要繼續(xù)加大公路、水路運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)運(yùn)輸車結(jié)構(gòu)向重型化、廂式化、專用化率方向發(fā)展，淘汰高耗能的車輛，提高燃油利用效率。同時(shí)，大力推進(jìn)公交優(yōu)先戰(zhàn)略，完善運(yùn)力配置，引導(dǎo)人們綠色低碳出行。商貿(mào)部門要以大型商貿(mào)流通企業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化以節(jié)電為主要內(nèi)容的合同能源管理推廣和運(yùn)用，推進(jìn)企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造。農(nóng)經(jīng)部門要以秸稈等生物質(zhì)能利用為重點(diǎn)，建設(shè)一批沼氣利用示范工程。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要以公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步構(gòu)建公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理長效機(jī)制，發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)作用，繼續(xù)開展公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造，創(chuàng)建一批公共機(jī)構(gòu)節(jié)能示范單位。

三是強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能。深入開展重點(diǎn)企業(yè)能源體系建設(shè)試點(diǎn)。2014年，全縣要開展能源體系建設(shè)示范企業(yè)的創(chuàng)建，引導(dǎo)重點(diǎn)用能企業(yè)逐步建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)、持續(xù)改進(jìn)、節(jié)能成效明顯的能源管理體系，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)的能源管理工作，繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的能源審計(jì)力度。2014年，確保完成5家重點(diǎn)用能企業(yè)的能源審計(jì)任務(wù)。要把清潔生產(chǎn)作為貫徹落實(shí)省、市大氣環(huán)境治理和“五水共治”的切入點(diǎn)和主抓手，以節(jié)能、節(jié)水、減排為重點(diǎn)，深入推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作，2014年，確保完成20家重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核目標(biāo)任務(wù)。

五、大力實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能工程。節(jié)能工程既是落實(shí)能源“雙控”工作舉措的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)能源“雙控”目標(biāo)任務(wù)的主要途徑。

一是實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升工程。組織實(shí)施一批節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，全力推進(jìn)完成30個(gè)重點(diǎn)節(jié)能技改項(xiàng)目建設(shè)，力爭實(shí)現(xiàn)年節(jié)能6萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在鍋爐窯爐改造中，重點(diǎn)推進(jìn)鍋爐煤改氣、煤改生物質(zhì)、窯爐油改氣等技術(shù)。在電機(jī)效能提升中，重點(diǎn)推進(jìn)50千瓦以上落后電機(jī)的淘汰更新。在綠色照明推廣工程中，重點(diǎn)推進(jìn)路燈、企業(yè)車間照明LED替代。

二是大力推行合同能源管理。要按照國家、省、市有關(guān)加快合同能源管理推廣相關(guān)政策要求，加大政策宣傳、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、指導(dǎo)培訓(xùn)、備案服務(wù)等舉措，鼓勵(lì)縣內(nèi)外有實(shí)力的節(jié)能服務(wù)公司在我縣重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域開展業(yè)務(wù)，對(duì)符合財(cái)政補(bǔ)助條件的合同能源管理項(xiàng)目，優(yōu)先安排節(jié)能專項(xiàng)資金。確保全年實(shí)施3項(xiàng)合同能源管理項(xiàng)目。同時(shí)，落實(shí)合同能源管理項(xiàng)目的各種稅收優(yōu)惠政策，創(chuàng)造條件，幫助節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)爭取國家、省級(jí)合同能源管理財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)，提高企業(yè)自我發(fā)展能力。

三是加大可再生能源推廣運(yùn)用。大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電應(yīng)用，不斷調(diào)整和優(yōu)化我縣能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高用能增量。2014年，抓推進(jìn)、抓并網(wǎng)、抓運(yùn)行，確保完成20兆瓦的建設(shè)目標(biāo)。

六、進(jìn)一步完善能源“雙控”長效管理。能源“雙控”是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)，需要不斷創(chuàng)新和完善管理長效機(jī)制。

一是完善項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制。當(dāng)前，面對(duì)新一輪企業(yè)投資體制改革，我縣將制定出臺(tái)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單，對(duì)于清單外企業(yè)投資項(xiàng)目，政府將不再審批，而是實(shí)行立項(xiàng)備案、前置審批按準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)自主承諾、竣工統(tǒng)一驗(yàn)收、事中事后“零容忍”監(jiān)管制度。在確保實(shí)現(xiàn)“十二五”能源“雙控”目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，盡快制定我縣項(xiàng)目能耗的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目竣工節(jié)能驗(yàn)收管理辦法，強(qiáng)化事后監(jiān)管和相關(guān)整改、處罰等措施，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入。

篇3

一、對(duì)前期工作的基本評(píng)價(jià)

去年以來，市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府高度重視，精心組織，各級(jí)各部門密切配合，扎實(shí)工作，擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作、抗震抗旱救災(zāi)工作（以下簡稱“三項(xiàng)”工作），取得了階段性的成效。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)有力。市委、市政府高度重視，把擴(kuò)大內(nèi)需工作作為全市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，及時(shí)成立監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)組和工作組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，多次召開專題會(huì)議，全面部署促投資、擴(kuò)內(nèi)需、保增長等各項(xiàng)工作和督促檢查。確定了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府組織實(shí)施，紀(jì)檢監(jiān)察牽頭，相關(guān)部門參與，項(xiàng)目單位配合”的領(lǐng)導(dǎo)體制和監(jiān)督檢查機(jī)制。市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府及其相關(guān)職能部門把任務(wù)逐一分解，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，項(xiàng)目實(shí)施部門、監(jiān)管部門迅速行動(dòng)，密切配合，制訂了切實(shí)可行的實(shí)施方案和措施辦法，把擴(kuò)內(nèi)需與工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)專項(xiàng)治理、抗震抗旱救災(zāi)工作相結(jié)合，“保增長、保民生、保穩(wěn)定”政策得到全面貫徹落實(shí)。

（二）項(xiàng)目推進(jìn)有力。截止3月底，中央下達(dá)我市擴(kuò)大內(nèi)需投資項(xiàng)目四批477個(gè)（含電力建設(shè)項(xiàng)目），年度計(jì)劃總投資25.4億元，其中中央投資10.66億元。一是項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，突出交通、水利為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和廉租房建設(shè)等民生項(xiàng)目，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；二是各級(jí)各部門建立健全工作責(zé)任制、定期檢查制、定期通報(bào)制和工程考核制等，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施提出了嚴(yán)格的時(shí)限要求、質(zhì)量要求，擴(kuò)大內(nèi)需477個(gè)項(xiàng)目全部開工，累計(jì)完成投資約21.9億元，占總投資的87.9%，完工257個(gè)，占項(xiàng)目總數(shù)的53.9%，項(xiàng)目進(jìn)展順利；三是資金下?lián)芗皶r(shí)，管理規(guī)范，基本做到了專戶管理、專賬核算、專款專用，沒有發(fā)現(xiàn)貪污、挪用等問題。

（三）排查問題有力。全市專項(xiàng)治理進(jìn)入排查階段以來，進(jìn)一步擴(kuò)大排查規(guī)模，細(xì)化排查內(nèi)容，深入查找問題，排查工作進(jìn)展順利。截止4月30日，全市共排查擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目實(shí)施和其它投資規(guī)模以上（500萬元以上）682個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題156個(gè)，整改問題87個(gè)；500萬元以下排查項(xiàng)目1693個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題445個(gè)，整改問題264個(gè)。通過橫向、縱向和交叉對(duì)比的方法確定排查項(xiàng)目，確保項(xiàng)目摸底全覆蓋，有效防止了漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)。

（四）監(jiān)督查處有力。市、縣（區(qū)）兩級(jí)黨委、政府及各級(jí)各部門，加大對(duì)擴(kuò)內(nèi)需和專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂了一系列切實(shí)可行的監(jiān)督管理辦法和措施，通過細(xì)化督查項(xiàng)目和督查責(zé)任，落實(shí)督查時(shí)間和督查人員，保證了項(xiàng)目的有力、有序、有效推進(jìn)。以來，市紀(jì)委監(jiān)察局組織了兩次擴(kuò)大內(nèi)需和專項(xiàng)治理工作檢查，市財(cái)政局、市發(fā)改委、市國土局、市建設(shè)局等職能部門也進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，市審計(jì)局抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成12個(gè)跟蹤審計(jì)調(diào)查組，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行全過程跟蹤審計(jì)，并配合審計(jì)廳1至3批擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，同時(shí)，各縣區(qū)加大監(jiān)督檢查力度，邊查邊改，監(jiān)督檢查工作初見成效。專項(xiàng)治理工作開展以來，在案件查處方面，全市受理舉報(bào)案件線索28件，立案查實(shí)24件，涉案金額713萬元，移送司法機(jī)關(guān)處理24人，給予黨政紀(jì)處分9人。由于監(jiān)管查處有力，項(xiàng)目推進(jìn)效益明顯：全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了連續(xù)16個(gè)月呈現(xiàn)較快增長，一大批惠民生項(xiàng)目的實(shí)施，在百年不遇的大旱之年發(fā)揮了重要作用，受到了上級(jí)和廣大人民群眾的好評(píng)。

二、下步工作要求

加大對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和抗震抗旱救災(zāi)資金、物資的監(jiān)督檢查和管理，是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，各級(jí)各部門務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，正視問題，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵， 強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，提高制度執(zhí)行力，確保中央政策落實(shí)到位。

（一）正視問題，認(rèn)識(shí)要高，確保履行職責(zé)到位。雖然前一階段各級(jí)各部門做了大量工作，取得了一定成績，但全市在“三項(xiàng)”工作方面也普遍存在一些不容忽視的問題，個(gè)別地方的問題還相當(dāng)嚴(yán)重，必須引起高度重視。一是部分項(xiàng)目推進(jìn)緩慢；二是部分地方建設(shè)程序不規(guī)范；三是少數(shù)項(xiàng)目資金配套不及時(shí)，估算投資偏低、資金缺口大，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范；四是項(xiàng)目檔案管理不健全；五是項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未真正形成，管理缺位問題時(shí)有發(fā)生，安全責(zé)任監(jiān)管不到位，制度執(zhí)行力不夠等。這些問題，固然有客觀原因，但主要是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識(shí)不到位，制度執(zhí)行力不夠，法制觀念不強(qiáng)等所致。因此，各級(jí)各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，部門分塊負(fù)責(zé)，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，務(wù)必形成齊抓共管的工作格局，嚴(yán)禁不履職、慢履職、亂履職現(xiàn)象的發(fā)生，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、履職到位。

（二）突出重點(diǎn)，目標(biāo)要明，確保監(jiān)督管理到位。中央對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策落實(shí)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)主要是七個(gè)方面：即對(duì)執(zhí)行中央投資在建項(xiàng)目情況的檢查，新上項(xiàng)目前期工作情況的檢查，關(guān)系群眾切身利益的民生項(xiàng)目的檢查，投資額大、社會(huì)關(guān)注程度高、于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大項(xiàng)目的檢查，工程質(zhì)量和竣工驗(yàn)收的檢查，落實(shí)地方政府的配套資金以及企業(yè)自籌、銀行貸款等情況和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度情況的檢查，過去發(fā)現(xiàn)問題整改情況的檢查。目標(biāo)就是包括這次在內(nèi)的春、秋兩季對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門進(jìn)行2次集中檢查，用2年左右的時(shí)間，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，建立規(guī)范的工程建設(shè)市場體系，促進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目高效、安全、廉潔運(yùn)行，保證中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的貫徹落實(shí)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定。

監(jiān)督管理要達(dá)到的目的是“不讓資金跑偏，不讓干部越軌，不讓工程出岔”，因此監(jiān)督檢查工作要到位，跟蹤管理要到位。一方面紀(jì)檢監(jiān)察等部門要加大對(duì)六個(gè)方面的監(jiān)督檢查：要督查項(xiàng)目資金投向，確保符合政策；要督查項(xiàng)目進(jìn)度，確保按期形成實(shí)物工作量；要督查工作程序，確保規(guī)范操作；要督查資金使用，確保規(guī)范透明；要督查工程質(zhì)量，確保安全合格；要督查廉潔從政，確保不出問題。另一方面各級(jí)政府職能部門要切實(shí)履行管理職責(zé)，《市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（昭辦發(fā)〔〕20號(hào)）對(duì)各部門的管理職責(zé)已作了細(xì)化分解，各職能部門對(duì)具體負(fù)責(zé)和牽頭的工作，要履行第一責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門完成落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。要用好管好擴(kuò)大內(nèi)需資金、政府投資資金、救災(zāi)資金，嚴(yán)禁挪用、嚴(yán)禁暗用、嚴(yán)禁亂用。要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目工作中的黨風(fēng)廉政建設(shè)，主動(dòng)預(yù)防和從嚴(yán)治理腐敗，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，確保項(xiàng)目安全、資金安全、干部安全。

（三）抓住關(guān)鍵，作風(fēng)要實(shí)，確保整改落實(shí)到位。根據(jù)全市兩次專項(xiàng)監(jiān)督檢查和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理排查情況，下步工作要緊緊圍繞全市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作要點(diǎn)，以治理項(xiàng)目決策未批先建、違規(guī)審批，招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，治理土地、礦產(chǎn)資源管理中未批即用、違法審批，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率，工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣，推進(jìn)工程建設(shè)信息公開和誠信體系建設(shè)，加大查辦案件工作力度等八個(gè)方面的關(guān)鍵問題以及這次檢查發(fā)現(xiàn)的工程推進(jìn)速度緩慢、建設(shè)程序不規(guī)范、安全質(zhì)量監(jiān)管不到位、整改落實(shí)不及時(shí)、痕跡檔案不健全等問題進(jìn)行整改落實(shí)。市專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照中央和省的要求，創(chuàng)新工作方式，建立項(xiàng)目底數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題、整改糾正、案件線索等工作臺(tái)賬，要加大信息的收集上報(bào)工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，擴(kuò)大宣傳。各縣區(qū)專項(xiàng)治理辦、各級(jí)各部門要把排查問題一一跟蹤歸類，及時(shí)增強(qiáng)力量，確保整改落實(shí)問題事事有人抓、件件有人管，層層細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，真正做到每一個(gè)項(xiàng)目都定人員、定整改時(shí)限、定考核獎(jiǎng)懲，確保排查整改問題100%有交代。各級(jí)各部門要切實(shí)做到“三不放過”：即基本建設(shè)程序相關(guān)手續(xù)不完備的項(xiàng)目不放過，資金專賬管理、專賬核算不規(guī)范的項(xiàng)目不放過，存在問題整改落實(shí)不到位的項(xiàng)目不放過，以高度的政治責(zé)任感、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保整改落實(shí)到位。

（四）查糾結(jié)合，執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)，確保建章立制到位。要堅(jiān)持查糾結(jié)合，以查促糾，邊排查、邊糾正、邊規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、工作獎(jiǎng)懲制、責(zé)任追究制，對(duì)失職瀆職、整改不力、影響投資項(xiàng)目爭取或重大工作失誤的直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅問責(zé)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹立有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職的理念，會(huì)同有關(guān)部門深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)，在工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)中圍標(biāo)串標(biāo)、房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率以及對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需資金截留克扣、挪用擠占等問題，對(duì)違法違規(guī)案件發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，絕不姑息遷就。

篇4

在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀分析檢查階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子深入基層、深入群眾，調(diào)查研究、尋計(jì)問策，為把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中，作為司法行政機(jī)關(guān)，學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要全面把握、深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和本質(zhì)要求，緊緊抓住科學(xué)發(fā)展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十七大精神上來，把十七大確定的目標(biāo)和任務(wù)作為開展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷推進(jìn)我縣司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會(huì)，班子成員從個(gè)人和集體兩方面對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況進(jìn)行了回頭望，正確開展批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現(xiàn)將我單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的分析情況報(bào)告如下：

一、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主要情況

1、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步推進(jìn)“五五”普法和依法治縣工作。堅(jiān)持依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家，是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的一個(gè)重要標(biāo)志。按照十七大報(bào)告“全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的氛圍”的要求，我們?nèi)鎸?shí)施“五五”普法和依法治縣工作，推進(jìn)全社會(huì)的法制化進(jìn)程，這不但是全面建設(shè)小康社會(huì)不可缺少的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是司法行政機(jī)關(guān)圍繞中心，發(fā)揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進(jìn)。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩(wěn)定政治、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，營造人人學(xué)法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經(jīng)營、依法辦事的良好的社會(huì)法治環(huán)境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點(diǎn)》的要求，扎實(shí)全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理，實(shí)行月檢查、季通報(bào)、年終總評(píng)制度，努力構(gòu)建大普法工作格局，從根本上規(guī)范和促進(jìn)各部門、各單位的民主法治建設(shè)。二是采取切實(shí)有力措施，積極創(chuàng)新法制宣傳教育形式，增強(qiáng)普法教育實(shí)效。通過廣泛與新聞媒體協(xié)作，形成多層次、多手段、各有關(guān)部門共同參與的綜合態(tài)勢，構(gòu)筑法制宣傳教育社會(huì)平臺(tái)，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領(lǐng)域。三是全面推進(jìn)和深化“法律六進(jìn)”活動(dòng)。采取形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳教育活動(dòng)，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，總結(jié)交流推廣經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求法制宣傳教育的實(shí)效。四是堅(jiān)持以考促學(xué)，切實(shí)抓好對(duì)全縣各類普法對(duì)象的學(xué)法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時(shí)認(rèn)真組織全縣副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一參加領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試。五是繼續(xù)深入開展全縣“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。及時(shí)組織開展縣級(jí)民主法治示范村全面檢查驗(yàn)收活動(dòng)，推進(jìn)全縣基層民主法治建設(shè)進(jìn)程。

2、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。穩(wěn)定是基礎(chǔ)，是群眾利益的根本所在，更是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的根本保證。十七大報(bào)告指出，“社會(huì)穩(wěn)定是人民群眾的共同心愿，是改革發(fā)展的重要前提?！笨梢哉f，維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一位任務(wù)，也是司法行政機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職能。作為國家機(jī)關(guān)的重要組成部分，我們堅(jiān)定地以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為己任，以營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境為目標(biāo)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢，強(qiáng)化法律服務(wù)、法律保障在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性和預(yù)防性作用,維護(hù)社會(huì)和諧，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。健全完善“調(diào)防一體化”工作機(jī)制，堅(jiān)持“民不轉(zhuǎn)刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩(wěn)定、不和諧因素，發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用，做好人民調(diào)解、訴訟調(diào)解和行政調(diào)解相互銜接的“三位一體”大調(diào)解工作，使人民調(diào)解真正成為構(gòu)建社會(huì)主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預(yù)防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實(shí)做好全縣社區(qū)矯正試點(diǎn)工作，爭取成為全市、全省社區(qū)矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)”和“健全社會(huì)救助體系”的要求,進(jìn)一步強(qiáng)化法律服務(wù)的保護(hù)功能。律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助組織，對(duì)社會(huì)弱勢群體、下崗再就業(yè)人員、農(nóng)民工提供及時(shí)、便利的法律服務(wù)，擴(kuò)大救濟(jì)制度的惠及面，維護(hù)社會(huì)公平、正義，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發(fā)揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護(hù)穩(wěn)定的功能，切實(shí)解決困難群眾打官司難問題。

3、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步深化體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。實(shí)踐證明，改革是破解發(fā)展難題的最有效的途徑和方法，創(chuàng)新則是更大的發(fā)展。按照十七大報(bào)告“深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)深化改革開放”的要求，積極推進(jìn)司法行政體制改革和機(jī)制創(chuàng)新。積極拓展經(jīng)濟(jì)類公證業(yè)務(wù)，對(duì)符合我縣縣情的經(jīng)濟(jì)類公證項(xiàng)目，爭取政府支持，為開展經(jīng)濟(jì)類公證奠定基礎(chǔ)。加強(qiáng)信息化建設(shè)，推廣使用司法行政業(yè)務(wù)軟件和管理軟件，逐步實(shí)現(xiàn)司法行政工作的科技化、數(shù)字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進(jìn)一步抓好司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督管理工作，由零星突擊檢查向常規(guī)檢查轉(zhuǎn)變。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于做好〈××縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革試點(diǎn)工作的實(shí)施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結(jié)合我縣法律援助工作的實(shí)際情況，我局將非訴訟法律事務(wù)案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請(qǐng)法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩(wěn)定的工作目標(biāo)服務(wù)活動(dòng)，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)法律服務(wù)市場健康發(fā)展。

4、堅(jiān)持司法行政科學(xué)發(fā)展,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“科學(xué)發(fā)展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質(zhì)，是做好新時(shí)期司法行政工作的基礎(chǔ)和前提，更是實(shí)現(xiàn)司法行政工作全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。按照十七大報(bào)告的要求，司法行政機(jī)關(guān)以人為本，就是要以建設(shè)高素質(zhì)的干警隊(duì)伍為目標(biāo)，堅(jiān)持從嚴(yán)治警，從優(yōu)待警，樹立“執(zhí)法為民、服務(wù)為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執(zhí)法、科學(xué)管理的理念，不斷強(qiáng)化司法行政干警職工、法律服務(wù)工作人員隊(duì)伍建設(shè)。通過開展活動(dòng)，樹立全員學(xué)習(xí)、終生學(xué)習(xí)的理念，有計(jì)劃地采取措施，提高五個(gè)方面的素質(zhì)。一是在提高政治素質(zhì)方面，把學(xué)習(xí)十七大精神作為理論學(xué)習(xí)和支部黨日活動(dòng)的中心內(nèi)容，組織黨員干

部認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)報(bào)告的精神實(shí)質(zhì)，吃透報(bào)告的精髓。二是加強(qiáng)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，本著缺啥補(bǔ)啥的原則，每年都有計(jì)劃地組織開展以學(xué)歷提升、統(tǒng)一培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)考察為內(nèi)容的綜合培訓(xùn)。同時(shí)，組織全員認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟練掌握《公務(wù)員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務(wù)工作者條例》等法律、法規(guī)，進(jìn)一步提高司法行政干警的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是提高理論素質(zhì)。嚴(yán)格學(xué)習(xí)日制度和中心組學(xué)習(xí)制度，側(cè)重學(xué)習(xí)哲學(xué)理論，進(jìn)一步提高用歷史的、辯證的、發(fā)展的、全面的觀點(diǎn)，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質(zhì)。大力開展群眾性的文化活動(dòng)，日常鼓勵(lì)開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養(yǎng)幾個(gè)好興趣，做幾件好事，交幾個(gè)好朋友活動(dòng)。五是加強(qiáng)基本技能訓(xùn)練。熟練掌握微機(jī)操作、××寫作等方面的技能，以適應(yīng)新時(shí)期司法行政工作的需要。此外，特別加強(qiáng)隊(duì)伍的廉政建設(shè)及職業(yè)道德建設(shè)。教育職工自覺遵守執(zhí)業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，不辦關(guān)系案、人情案；不出關(guān)系證、人情證，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對(duì)法律服務(wù)市場的監(jiān)管力度，對(duì)違法違紀(jì)的法律服務(wù)工作人員，依法實(shí)施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務(wù)業(yè)的社會(huì)公信力。

二、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的主要問題

在看到我局貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面取得成績的同時(shí)，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到我局在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航方面還存在一定差距，突出表現(xiàn)在：1、理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)深入。在理論學(xué)習(xí)方面，不夠系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)，思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)。2、深入基層調(diào)查研究不多。平時(shí)深入農(nóng)村，深入基層，深入群眾中去調(diào)查研究不多，對(duì)基層司法行政工作指導(dǎo)不夠。3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流學(xué)習(xí)做得不夠。平常缺乏溝通聯(lián)系，司法行政機(jī)關(guān)職能作用公眾知曉率較低。4、隊(duì)伍建設(shè)還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

三、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在問題的主要原因

1、不注重全面學(xué)習(xí)理論知識(shí)。分析局領(lǐng)導(dǎo)班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大理論認(rèn)識(shí)不足，理解不深，未能把學(xué)到的科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)很好的運(yùn)用到工作實(shí)際中，導(dǎo)致在制定發(fā)展規(guī)劃中缺乏戰(zhàn)略高度，工作出現(xiàn)片面性、盲目性；通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步加深了對(duì)科學(xué)發(fā)展理論的理解和認(rèn)識(shí)，大家一致認(rèn)為，不靠理論上的成熟指導(dǎo)實(shí)踐工作，就難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新情況的要求。當(dāng)前我們?cè)诠ぷ魃洗嬖诘牟蛔?，?shí)際上就是學(xué)習(xí)不深不透，理論功底不厚，用理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力不強(qiáng)的表現(xiàn)。

2、深入調(diào)查研究意識(shí)不強(qiáng)。未能把理論和實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來，對(duì)長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創(chuàng)造性難以發(fā)揮，未能更進(jìn)一步為民辦好事和切實(shí)幫助人民群眾解決熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對(duì)改革開放，適應(yīng)學(xué)會(huì)運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，改變傳統(tǒng)觀念，樹立市場經(jīng)濟(jì)新觀點(diǎn)，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學(xué)把握時(shí)代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質(zhì)與形勢發(fā)展的要求還有一定差距。

4、隊(duì)伍管理和行風(fēng)建設(shè)不夠扎實(shí)。對(duì)干警的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和職業(yè)道德教育抓得不夠得力，導(dǎo)致個(gè)別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)做為評(píng)判自己工作優(yōu)劣的標(biāo)尺，為民服務(wù)的宗旨意識(shí)還沒有根深蒂固，服務(wù)工作不是十分到位，質(zhì)量不是很高。雖然制定了一定的規(guī)章制度，但在執(zhí)行過程中抓得不牢固，甚至存在有認(rèn)為工作做好了，任務(wù)完成了，就完成了隊(duì)伍建設(shè)的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊(duì)伍建設(shè)，抓干部職工的思想教育、素質(zhì)教育。

四、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向

1、帶頭加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。一要堅(jiān)持學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密結(jié)合自己的工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)對(duì)政治理論、業(yè)務(wù)技能、科學(xué)知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)形式上，針對(duì)班子成員日常工作繁重的實(shí)際，采取自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔，爭取做到每月班子集中學(xué)習(xí)一次，每天個(gè)人自學(xué)。二要學(xué)以致用。要學(xué)以致用，不能停留在對(duì)理論、方法的簡單了解上，要把學(xué)到的理論應(yīng)用到實(shí)踐工作中去，要成為本行業(yè)、本專業(yè)的行家里手，在各自工作崗位上創(chuàng)新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯(lián)系實(shí)際。學(xué)習(xí)要與思考相結(jié)合，學(xué)習(xí)要與工作實(shí)踐聯(lián)系起來，把學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到實(shí)踐工作中，改變思維方式，創(chuàng)新管理體制、工作機(jī)制、管理手段，真正做到與時(shí)俱進(jìn)。

2、以民為本，充分發(fā)揮司法行政職能為民服務(wù)。司法行政機(jī)關(guān)的主要職能是法制宣傳、法律服務(wù)，我們要在立足本職、服務(wù)社會(huì)上做文章，采取一系列措施，為民服務(wù)。一是結(jié)合文明生態(tài)村建設(shè)開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，要加強(qiáng)農(nóng)村政治建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民利，讓群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要加強(qiáng)民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會(huì)組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和村規(guī)民約符合法律的要求，推進(jìn)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。要以創(chuàng)建文明生態(tài)村建設(shè)為契機(jī)有計(jì)劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)。2010年底，各鎮(zhèn)縣級(jí)“民主法治示范村”要達(dá)到100%。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建4至5個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的“民主法治示范村”，爭取成為省級(jí)乃至國家級(jí)的“民主法治示范村”。二是建立法律服務(wù)室。在全縣行政村內(nèi)分批次建立法律服務(wù)室。法律服務(wù)室負(fù)責(zé)組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權(quán)活動(dòng)。選拔1名“兩委”班子成員負(fù)責(zé)，責(zé)成2名以上具備一定法律知識(shí)、熟悉法律援助業(yè)務(wù)的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強(qiáng)村民維權(quán)意識(shí)。目前，我局已在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建起了法律援助工作站，下一步，準(zhǔn)備以司法所和法律援助工作站為輻射點(diǎn)，在各村全部建起法律服務(wù)室，并加強(qiáng)培訓(xùn)，每年組織一次對(duì)“法律服務(wù)室”工作人員的培訓(xùn)，主要培訓(xùn)法制宣傳員、糾紛調(diào)解員、法律援助工作者，逐步增強(qiáng)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是加強(qiáng)普法陣地建設(shè)。要村村設(shè)立普法宣傳欄，定期更換宣傳內(nèi)容，廣泛宣傳與農(nóng)民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，大力開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。

3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)。一要以開展“作風(fēng)整頓年”活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)理念追求真誠，服務(wù)內(nèi)容追求規(guī)范，服務(wù)形象追求品牌，服務(wù)品質(zhì)追求一流；還要抓好窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范化工作，加強(qiáng)對(duì)律師公證人員的教育管理，以“爭創(chuàng)人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動(dòng)為載體，使人民群眾真正滿意。

篇5

區(qū)普法檢查驗(yàn)收小組：

現(xiàn)在我代表區(qū)發(fā)展和改革局向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)一下我局“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創(chuàng)建工作有關(guān)情況。以來，我們按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于“五五”普法依法治理和“法治＊＊”創(chuàng)建工作的總體部署，密切結(jié)合發(fā)展和改革工作的實(shí)際，始終堅(jiān)持以普法為先導(dǎo)、以依法行政為總攬、以打造“法制機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，突出重點(diǎn)，普治并舉，推動(dòng)我局普法與依法治理工作不斷深入，全局干部職工的法律意識(shí)和法律觀念明顯增強(qiáng)，依法行政和法治化管理水平有了新的提升。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全普法工作運(yùn)行機(jī)制

，我們根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》的通知和省、市發(fā)改委等上級(jí)部門的相關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際制定了“五五”普法規(guī)劃。規(guī)劃突出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)背景下普法教育的新目標(biāo)、新任務(wù)，并在規(guī)劃實(shí)施的步驟、方法和保障措施等方面提出了新的要求。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立區(qū)發(fā)改局“五五”普法與依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨委書記、局長為組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長，各處室負(fù)責(zé)人為組員，并設(shè)普法工作辦公室，負(fù)責(zé)局內(nèi)外普法工作的溝通、協(xié)調(diào)、組織、管理和落實(shí)。將普法依法治理工作納入議事日程，小組堅(jiān)持每半年聽取一次匯報(bào)，集體研究和解決工作中遇到的實(shí)際問題。在此基礎(chǔ)上，我們根據(jù)區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)要求和局“五五”普法規(guī)劃內(nèi)容，分別制訂了年度法制宣傳教育工作要點(diǎn)，把“五五”規(guī)劃內(nèi)容具體分解落實(shí)到年度普法工作中去，及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)，確保普法工作的順利進(jìn)行。

在保障機(jī)制建設(shè)方面，我們堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的原則，加強(qiáng)普法工作各項(xiàng)機(jī)制、制度建設(shè)。一是制定和完善了局內(nèi)規(guī)章制度，確保各項(xiàng)工作既有法可依，依法行政，又有章可循。底，把局內(nèi)已形成的16項(xiàng)規(guī)章制度匯編成冊(cè)印發(fā)到每位機(jī)關(guān)干部，又進(jìn)一步補(bǔ)充和完善到19條制度，形成新的制度匯編抓緊實(shí)施。二是確保經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)學(xué)習(xí)資料。為確?！拔逦濉逼辗ń逃ぷ鞯捻樌_展，近五年來投入1萬余元購買發(fā)放了《國家公務(wù)員學(xué)法用法讀本》、《省“五五”普法法律法規(guī)選編》、《省“五五”普法讀本》、《全國發(fā)改系統(tǒng)“五五”普法讀本》、《行政處罰法》、《價(jià)格法》、《行政許可法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《節(jié)約能源法》等學(xué)習(xí)書籍和資料，確保持有率在90％以上，千方百計(jì)為普法學(xué)習(xí)創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件，并派出10余人次參加區(qū)普法辦及上級(jí)部門舉辦的法規(guī)和行政執(zhí)法學(xué)習(xí)交流。三是認(rèn)真做好行政許可項(xiàng)目的清理。為了確保《行政許可法》的貫徹實(shí)施，我局對(duì)行政許可事項(xiàng)從實(shí)施主體、條件、程序、期限和收費(fèi)五個(gè)方面進(jìn)行逐項(xiàng)清理和審定，在清理過程中及時(shí)落實(shí)清費(fèi)政策，共清理涉農(nóng)收費(fèi)10項(xiàng)。同時(shí)，還參與全區(qū)行政許可、行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的清理，取消行政許可1項(xiàng)。全局所有審批和許可事務(wù)統(tǒng)一進(jìn)駐審批大廳，實(shí)行一站式服務(wù)。四是認(rèn)真推進(jìn)政務(wù)公開。結(jié)合行政許可項(xiàng)目的清理，全面落實(shí)政務(wù)公開事項(xiàng)，并將辦事依據(jù)、程序、時(shí)限、結(jié)果，重大的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整和信息（保密允許）、廉政規(guī)定、監(jiān)督辦理和責(zé)任追究等方面的內(nèi)容在政務(wù)網(wǎng)站上全部公開，按季做好政務(wù)公開欄內(nèi)容的更新。

二、突出重點(diǎn)，深入開展普法教育

1、以公務(wù)員為重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)法用法。五年來，我局按照“五五”普法規(guī)劃，重點(diǎn)抓好對(duì)全體機(jī)關(guān)干部《憲法》、《行政許可法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》和“五五”普法讀本以及《中華人民共和國公務(wù)員法》為主要內(nèi)容的普法學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持黨委中心組帶動(dòng)、分批集中培訓(xùn)和周五下午穿插學(xué)習(xí)法律知識(shí)等制度，使學(xué)法用法走上規(guī)范化、制度化軌道，公務(wù)員全年學(xué)法保證達(dá)到了40小時(shí)。利用聽講座、寫體會(huì)等形勢開展社會(huì)主義法治理念教育和道德教育。每年度組織機(jī)關(guān)干部參加了區(qū)普法辦舉辦的法律知識(shí)考試，合格率均達(dá)到100%，并將考試成績作為公務(wù)員任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)。特別加強(qiáng)了執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)力度，組織新增執(zhí)法人員參加集中培訓(xùn)，在合法取得執(zhí)法證的之后再上崗工作，堅(jiān)持了持證上崗制度。我們還結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織黨員干部撰寫學(xué)法體會(huì)文章，在局機(jī)關(guān)干部中掀起了學(xué)法，從而有效地提高了干部職工依法行政的能力和水平。

2、結(jié)合實(shí)際，切實(shí)抓好普法宣傳。首先積極創(chuàng)新，強(qiáng)化普法宣傳。自起，我們發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，通過發(fā)改局網(wǎng)站、工業(yè)企業(yè)相關(guān)直報(bào)系統(tǒng)、區(qū)政務(wù)網(wǎng)站等，對(duì)《價(jià)格法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《可再生能源法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等有關(guān)的國家法律、法規(guī)和政策等開展了廣泛的宣傳。在局內(nèi)引進(jìn)了網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，開辟了“學(xué)習(xí)園地”，將有關(guān)法律法規(guī)“擺”上了工作人員的電腦桌面，使網(wǎng)絡(luò)成為普法的公共服務(wù)平臺(tái)，對(duì)面上普法宣傳教育作了有益的探索 。此外每年還協(xié)調(diào)佳世客、家佳源、利群等商場為全區(qū)集中普法活動(dòng)提供場地、電源、桌椅等，為活動(dòng)順利開展創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。其次是認(rèn)真組織物價(jià)和財(cái)貿(mào)流通相關(guān)法律政策宣傳。充分利用每年3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日、4.28價(jià)格法宣傳日、12.4法制宣傳日等在區(qū)內(nèi)主要繁華街道設(shè)置法律咨詢臺(tái)，向過往群眾發(fā)放《價(jià)格法》、《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》、《價(jià)格違法行為舉報(bào)規(guī)定》、《山東省涉案物品價(jià)格鑒證條例》及資源綜合利用、廢舊金屬回收、散裝水泥推廣監(jiān)管等方面的法律法規(guī)和政策規(guī)定等宣傳材料，現(xiàn)場解答群眾咨詢，受理群眾價(jià)格舉報(bào)，提高了人民群眾和社會(huì)各界知法、守法的意識(shí)和自覺性。推行涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，在全區(qū)六個(gè)街道辦事處176個(gè)村居全部設(shè)立了不銹鋼制涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示欄，并向全市推廣了我區(qū)的做法。在全區(qū)50家物業(yè)公司管理的116個(gè)住宅小區(qū)（大廈）懸掛室內(nèi)公示牌118塊，在住宅小區(qū)入口處或小區(qū)廣場附近樹立室外公示牌136塊，住宅小區(qū)公示率達(dá)到100%。第三是加強(qiáng)節(jié)約能源相關(guān)法律政策宣傳培訓(xùn)，提高全社會(huì)節(jié)能意識(shí)。近年來，我局的節(jié)能宣傳力度不斷加大，連續(xù)四年堅(jiān)持開展“節(jié)能宣傳周”活動(dòng)，向群眾集中發(fā)放《節(jié)約能源法》、家庭節(jié)能、建筑節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電等方面的宣傳材料2萬余份。同時(shí)邀請(qǐng)部分企業(yè)展示了綠色照明、保溫墻材等新產(chǎn)品、新技術(shù)，宣傳推介了合同能源管理等節(jié)能新理念。此外還以宣傳新修訂的《節(jié)約能源法》為主線，開展發(fā)送公益短信、召開節(jié)能座談會(huì)、舉辦合同能源管理專場推介會(huì)等活動(dòng)。

3、做好工業(yè)、商貿(mào)企業(yè)法律政策宣傳和服務(wù)工作。召開了全區(qū)擴(kuò)內(nèi)需促增長政策解讀會(huì)，將國家陸續(xù)出臺(tái)的一系列擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的宏觀政策、法律法規(guī)等匯編成冊(cè)發(fā)放至全區(qū)所有工業(yè)企業(yè)，邀請(qǐng)專家向全區(qū)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場解讀，為企業(yè)熟悉政策、用好政策，盡快渡過危機(jī)奠定了良好基礎(chǔ)。召開了全區(qū)重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能工作座談會(huì)暨《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》學(xué)習(xí)班，集中宣傳有關(guān)節(jié)能減排的法律法規(guī)和政策精神，累計(jì)培訓(xùn)百余人次。在全市率先開展“價(jià)格服務(wù)進(jìn)企業(yè)”工作，在涉企價(jià)格服務(wù)方面探索建立了“一平六通”服務(wù)新模式，建立全區(qū)價(jià)格網(wǎng)站，搭建價(jià)格服務(wù)信息系統(tǒng)平臺(tái)，暢通維權(quán)、自律、政策、信息、協(xié)調(diào)、綜合等六項(xiàng)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)工作間的實(shí)時(shí)雙向互動(dòng)。制定了全區(qū)財(cái)貿(mào)流通行業(yè)依法治理規(guī)劃和具體落實(shí)措施。舉辦6期價(jià)格和收費(fèi)知識(shí)培訓(xùn)班，印制發(fā)放價(jià)格和收費(fèi)公開冊(cè)4000余冊(cè)。

三、以普促治，扎實(shí)推進(jìn)依法治理工作

1、建立法律咨詢制度，促進(jìn)依法民主決策。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查和合同管理及其他重大法律事務(wù)備案。對(duì)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的及時(shí)向社會(huì)公布，征求社會(huì)各界的意見，草案起草后經(jīng)局辦公會(huì)議討論決定后，報(bào)法制辦審查。未發(fā)生一起未經(jīng)審查同意自行事件，沒有制定的規(guī)范性文件與現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章相抵觸的事件發(fā)生。建立合同起草人（處室）責(zé)任制和集體討論制度，并確定專人負(fù)責(zé)政府合同審查備案，及時(shí)報(bào)送政府法制機(jī)構(gòu)審查備案。

2、不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提高依法行政能力。一是嚴(yán)格執(zhí)法主體明晰化。執(zhí)法人員全部持有國家發(fā)改委和山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證件，從而做到執(zhí)法主體的規(guī)范化；廢舊金屬資格審核工作人員都通過考試取得了山東省人民政府頒發(fā)的行政執(zhí)法證。執(zhí)法依據(jù)主要是《中華人民共和國價(jià)格法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章，協(xié)調(diào)人事編制部門將物價(jià)檢查所改為發(fā)改局直屬行政機(jī)構(gòu)，并更名為價(jià)格監(jiān)督檢查局，明確了機(jī)構(gòu)，做到執(zhí)法依據(jù)明確清晰。二是嚴(yán)格執(zhí)法程序合法化。堅(jiān)持做到執(zhí)法依據(jù)公開、持證上崗和亮證執(zhí)法，嚴(yán)格按照《行政處罰法》、《價(jià)格行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)要求，依據(jù)法定程序行使權(quán)力、作出決定，依法告知行政相對(duì)人享有的陳述、申辯、聽證、復(fù)議、提訟等權(quán)利，高度重視價(jià)格執(zhí)法程序，規(guī)范了價(jià)格執(zhí)法的調(diào)查、審理和處罰等環(huán)節(jié)。做到了事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備，程序合法，提高了價(jià)格執(zhí)法的質(zhì)量，制定了“價(jià)格違法案件審理程序”等辦案工作制度，從立案審批、調(diào)查取證、制作調(diào)查終結(jié)報(bào)告書、案件討論記錄、行政處罰事先告知、組織價(jià)格行政處罰聽證、下達(dá)行政處罰決定書到結(jié)案等方面做了詳細(xì)規(guī)定，以確保執(zhí)法程序的合法化。三是嚴(yán)格執(zhí)法文書規(guī)范化。在注重辦案質(zhì)量的同時(shí)，不斷提高案卷制作水平。落實(shí)專人負(fù)責(zé)案卷日常管理工作，在制作執(zhí)法文書時(shí)做到材料齊全、字跡清晰，需要手寫的手寫、需要打印的打印、需要復(fù)印的復(fù)印，簽字蓋章處不漏一頁一處。所有附卷材料完整劃一，科學(xué)編目。對(duì)結(jié)案的案卷按照國家發(fā)改委的要求統(tǒng)一進(jìn)行整理，逐頁核對(duì)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核同意后裝訂、歸檔。注重做好案卷的利用工作，及時(shí)地進(jìn)行匯總、整理、分析、統(tǒng)計(jì)和上報(bào)，通過規(guī)范價(jià)格執(zhí)法文書，促進(jìn)了辦案質(zhì)量的提高。四是嚴(yán)格執(zhí)法檢查制度化。為做到行政執(zhí)法的準(zhǔn)確無誤，我們對(duì)行政執(zhí)法的檢查實(shí)行制度化管理。由局執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組每季度對(duì)檢查案卷進(jìn)行檢查、評(píng)比，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)好的做法予以表揚(yáng)并進(jìn)行推廣，對(duì)存在的問題加以糾正、整改。在自身檢查的同時(shí)，我們積極參加由青島市物價(jià)局、區(qū)法制辦組織的全市、全區(qū)案卷評(píng)比活動(dòng)，借鑒別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和好做法，改進(jìn)工作中的不足之處，價(jià)格監(jiān)督檢查局的執(zhí)法案卷多次獲得市級(jí)優(yōu)秀。五是完善監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)、錯(cuò)案責(zé)任追究制。建立了價(jià)格行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法工作的監(jiān)督，促使執(zhí)法人員依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。在年初制定執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，部門負(fù)責(zé)人為總負(fù)責(zé)人，把目標(biāo)量化到每一位工作人員，增強(qiáng)責(zé)任感，做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。四年來，未發(fā)生一起執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案，無行政復(fù)議，沒有一起因執(zhí)法引發(fā)的案件。

3、強(qiáng)化法治實(shí)踐，切實(shí)提高行政執(zhí)法力度。一是全面加強(qiáng)價(jià)格管理工作。每年對(duì)全區(qū)200余家行政事業(yè)單位進(jìn)行了年度收費(fèi)審驗(yàn)。先后理順了機(jī)動(dòng)車停放服務(wù)、托幼園所收費(fèi)管理方式、住宅物業(yè)服務(wù)分等收費(fèi)、培訓(xùn)班收費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)。建立了重要價(jià)格政策、市場價(jià)格行情等價(jià)格信息公布制度，有效引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)預(yù)期。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校收費(fèi)、醫(yī)療藥品價(jià)格、涉農(nóng)收費(fèi)等涉及民生收費(fèi)項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查，維護(hù)居民合法權(quán)益。積極推動(dòng)明碼標(biāo)價(jià)擴(kuò)面工作，采用日常巡查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，重點(diǎn)對(duì)餐飲、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、旅店業(yè)、旅游景點(diǎn)、個(gè)體診所等行業(yè)1000余家單位進(jìn)行了規(guī)范，促進(jìn)經(jīng)營者誠信經(jīng)營意識(shí)明顯增強(qiáng)。二是牽頭整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序。扎實(shí)開展成品油市場專項(xiàng)整治活動(dòng)，組織聯(lián)合執(zhí)法10余次，排查加油站25座、加油點(diǎn)5處。認(rèn)真做好煤炭市場經(jīng)營秩序整頓活動(dòng)，組織相關(guān)部門聯(lián)合檢查40家煤炭經(jīng)營企業(yè)。組織商貿(mào)系統(tǒng)參與文明城市創(chuàng)建工作，指導(dǎo)商業(yè)單位加強(qiáng)安保措施，切實(shí)維護(hù)奧運(yùn)會(huì)和全運(yùn)會(huì)期間市場秩序。三是依法做好廢舊金屬回收審核和監(jiān)管工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我區(qū)廢舊金屬回收站點(diǎn)的管理，對(duì)辦理廢金屬經(jīng)營許可證需提報(bào)的材料、需經(jīng)過的程序都做了明確的規(guī)定，建立依法行政公示制度，積極接受社會(huì)監(jiān)督。

4、以人為本，切實(shí)解決人民群眾生產(chǎn)生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)。建立并三次啟動(dòng)物價(jià)上漲與提高低保家庭生活保障標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。先后對(duì)天然氣和供熱企業(yè)開展成本監(jiān)審，召開價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)，綜合各方意見后出臺(tái)相關(guān)調(diào)價(jià)政策。降低駐區(qū)高校學(xué)生食堂天然氣價(jià)格，并對(duì)學(xué)校水電氣實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格政策。為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊，取消、停止、降低或暫停65項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營性收費(fèi)，減少企業(yè)和社會(huì)負(fù)擔(dān)約1.25億元。四年來，共立案查處價(jià)格違法案件82起，查處違法金額1500余萬元；受理群眾價(jià)格舉報(bào)案件231起，退還用戶多收價(jià)款5萬余元，收到來自社會(huì)各界的感謝信、錦旗等近10件。

5、扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革。一是以“突出‘三個(gè)創(chuàng)新’，深化‘三項(xiàng)改革’，實(shí)現(xiàn)‘三個(gè)突破’”（突出體制創(chuàng)新，深化行政管理體制改革，在開發(fā)區(qū)再創(chuàng)體制新優(yōu)勢方面實(shí)現(xiàn)突破；突出功能創(chuàng)新，深化大通關(guān)體制改革，在建立多港區(qū)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行模式方面實(shí)現(xiàn)突破；突出機(jī)制創(chuàng)新，在深化投融資體制改革，完善園區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制建立科技創(chuàng)新工作體制、優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境方面實(shí)現(xiàn)突破）為目標(biāo)，全面實(shí)施省級(jí)綜合配套改革試點(diǎn)。會(huì)同有關(guān)部門擬定了省政府在我區(qū)試點(diǎn)的綜合配套改革試點(diǎn)方案并獲得了省政府批準(zhǔn)。目前正抓好方案中27項(xiàng)試點(diǎn)政策的分解、協(xié)調(diào)和落實(shí)，推進(jìn)我局具體承擔(dān)的4項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，爭取年內(nèi)重點(diǎn)改革事項(xiàng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是會(huì)同衛(wèi)生等部門，對(duì)區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革前期工作進(jìn)行了調(diào)研，提出了我區(qū)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)及責(zé)任分解初步意見，現(xiàn)正在組織實(shí)施。三是穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)上市及上市資源培育工作。建立了上市工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究提出了各有關(guān)部門在企業(yè)上市工作中職責(zé)并以管委辦公室文件下發(fā)，進(jìn)一步明確了部門職責(zé)分工。培育重點(diǎn)擬上市企業(yè)20家，其中8家企業(yè)已經(jīng)啟動(dòng)上市工作程序。友誼商業(yè)總公司破產(chǎn)進(jìn)程不斷推進(jìn)，擬訂了職工分流補(bǔ)償方案及資產(chǎn)處置預(yù)案。

6、“法治＊＊”創(chuàng)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。將“加強(qiáng)法制宣傳教育和普法教育”的內(nèi)容納入了全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃，并在《規(guī)劃綱要》有明顯體現(xiàn)。自開展“法治＊＊”創(chuàng)建活動(dòng)以來，我局面對(duì)歷史罕見的國際金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊，堅(jiān)持把維護(hù)工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為工作的首要任務(wù)，全面分析、準(zhǔn)確判斷、果斷決策、從容應(yīng)對(duì)，著力在強(qiáng)化政策服務(wù)和經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)保增長，加大投資刺激消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需，加強(qiáng)規(guī)劃科學(xué)引導(dǎo)調(diào)結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)傾斜統(tǒng)籌兼顧惠民生等方面謀思路、出措施，努力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)在困難中開局、在逆境中發(fā)展，取得了良好的工作成效，負(fù)責(zé)調(diào)控的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部超額完成年度計(jì)劃。