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篇1

總結(jié)我校的依法治校工作，我們主要著力瞄準(zhǔn)以下個(gè)方面開(kāi)展工作，即：咬定一個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，注重三大建設(shè)，強(qiáng)化四項(xiàng)工作，做到五個(gè)確保。

咬定“一個(gè)目標(biāo)”

我們始終堅(jiān)持“以人為本、依法治校、以德育人”的辦學(xué)理念，把構(gòu)建“和諧校園”，實(shí)現(xiàn)學(xué)?！鞍踩珶o(wú)事故，安寧無(wú)滋擾，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展”作為學(xué)校一切工作的基本目標(biāo)，傾力打造良好的教育氛圍，切實(shí)構(gòu)建和諧的育人環(huán)境。

實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”

通過(guò)開(kāi)展依法治校工作，在全面提高全體師生的法律素質(zhì)的同時(shí)，也全面提高了我校的依法治校、依法治教的管理水平，實(shí)現(xiàn)了觀念的兩大轉(zhuǎn)變，即：由提高全體師生法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)依法治校、依法治教奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

注重“三大建設(shè)”

一是管理隊(duì)伍建設(shè)。

學(xué)校倡導(dǎo)“人人是教育者，人人是管理者”。成立依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，我任組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各部門負(fù)責(zé)人為成員，以校長(zhǎng)室牽頭，結(jié)合政教處、班主任、門衛(wèi)安全員、宿舍管理員形成學(xué)生管理主線，同時(shí)聯(lián)合課任老師、后勤工人、學(xué)生家長(zhǎng)、街道社區(qū)以及其他社會(huì)力量等組成多條管理輔線，承上啟下，架構(gòu)起縝密的學(xué)生管理網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校還聘請(qǐng)公安干警，司法干部擔(dān)任校外法制輔導(dǎo)員，組織學(xué)生參加校外法制教育，以切實(shí)加強(qiáng)師生的法制和政治思想工作。

二是管理制度建設(shè)。學(xué)校為了穩(wěn)步推進(jìn)“依法治校”進(jìn)程，從具體的校情、學(xué)情出發(fā)，一是不斷完善教代會(huì)制度，充分發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校管理中的作用。二是建立工會(huì)、共青團(tuán)、教職工、在校學(xué)生及學(xué)生家長(zhǎng)廣泛參與的評(píng)議監(jiān)督機(jī)制，定期召開(kāi)各種座談會(huì)，進(jìn)行無(wú)記名問(wèn)卷調(diào)查，設(shè)立校長(zhǎng)信箱，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工作的監(jiān)督，促進(jìn)學(xué)校民主管理進(jìn)程。三是建立完善決策前的調(diào)研制度，規(guī)定一切重大問(wèn)題決策事先走群眾路線，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。如《教師教學(xué)工作評(píng)價(jià)實(shí)施意見(jiàn)》、《財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《行政會(huì)議制度》、《教職工年度考評(píng)工作方案》、《教職工職務(wù)評(píng)聘工作方案》、《學(xué)生安全紀(jì)律》《學(xué)生一日常規(guī)》等規(guī)章制度、工作職責(zé)和獎(jiǎng)懲機(jī)制。使各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有章可循。

三是校園文化建設(shè)。學(xué)校積極開(kāi)發(fā)“管理育人”“服務(wù)育人”等教育環(huán)境資源，加速健康向上的校園文化建設(shè)和宣傳陣地建設(shè)，積極開(kāi)辟學(xué)生法制教育第二課堂，營(yíng)造法制教育氛圍，增強(qiáng)學(xué)生守法意識(shí)。學(xué)校在抓課堂教育主渠道的同時(shí)，在校園醒目位置刷寫法制宣傳標(biāo)語(yǔ)，繪制法制宣傳畫，張貼法律條規(guī)和格言警句，同時(shí)，通過(guò)在?？?bào)開(kāi)辟法制專欄，舉辦法制圖片展和法制報(bào)告會(huì)，知識(shí)競(jìng)賽，演講比賽，辯論賽，等豐富多彩的活動(dòng)形式，組織組織學(xué)生去鹽城生物工程高等學(xué)校參觀公安部門舉辦公捕公審公判大會(huì)，使學(xué)生目睹法律的尊嚴(yán)，認(rèn)識(shí)違法的后果，提高他們的守法意識(shí)和用法能力。

強(qiáng)化“四項(xiàng)工作”

1.依法規(guī)范辦學(xué)行為。領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，并嚴(yán)格要求教師在教育教學(xué)中必須依法治班，尊重未成年學(xué)生的人格尊嚴(yán)。根據(jù)學(xué)生個(gè)性，因材施教，做到不歧視、不排擠、不體罰和變相體罰學(xué)生，發(fā)揮學(xué)生特長(zhǎng)，給學(xué)生的充分的發(fā)展空間，把法制教育與后進(jìn)生轉(zhuǎn)化相結(jié)合，我們以不讓一個(gè)學(xué)生掉隊(duì)為目標(biāo)，把在紀(jì)律、品質(zhì)方面存在欠缺的后進(jìn)生作為法制教育的重點(diǎn)，并提出“轉(zhuǎn)化一個(gè)后進(jìn)生與培養(yǎng)一名尖子生同樣重要的”口號(hào)。開(kāi)展師生結(jié)對(duì)子幫教活動(dòng)，重點(diǎn)進(jìn)行紀(jì)律觀念，法制意識(shí)教育，并大張旗鼓的表彰后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工作先進(jìn)班級(jí)和先進(jìn)個(gè)人，從而推進(jìn)了班風(fēng)、校風(fēng)的良性發(fā)展。

2.切實(shí)維護(hù)師生合法權(quán)益。學(xué)校嚴(yán)格依法治校，民主監(jiān)督，以人為本，尊重教師的合法權(quán)利，依據(jù)《教師法》、《教育法》、等教育法律法規(guī)，在落實(shí)和保障教師待遇的同時(shí)，根據(jù)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》的規(guī)定，努力為學(xué)生成長(zhǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。首先，落實(shí)依照嚴(yán)格的法律程序做好控輟保學(xué)工作。與地方教育行政部門互相配合，成立控輟保學(xué)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)控輟保學(xué)工作。對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)校采取減免雜費(fèi)的措施，使適齡少年“進(jìn)得來(lái)，留得住，學(xué)得好，能畢業(yè)”，成為全格的社會(huì)主義建設(shè)者。其次，慎用學(xué)生處分，青少年正處在成長(zhǎng)階段，思想和行為難免出現(xiàn)錯(cuò)誤，給違紀(jì)同學(xué)的處分關(guān)系著學(xué)生的諸多權(quán)益，政教外在處理違紀(jì)學(xué)生問(wèn)題時(shí)，本著教育為主，處分為輔的原則。

3.嚴(yán)格執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)。實(shí)現(xiàn)校務(wù)公開(kāi)制度，是加強(qiáng)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要舉措，我校十分重視校務(wù)公開(kāi)工作，及時(shí)把學(xué)校收費(fèi)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、教職工獎(jiǎng)懲、職稱評(píng)審、財(cái)務(wù)收支情況，涉及師生權(quán)益的重要事項(xiàng)進(jìn)行分開(kāi)，增強(qiáng)學(xué)校工作透明度。依法做好學(xué)校收費(fèi)工作，實(shí)行亮證收費(fèi)，做到一證，一卡、二書、四統(tǒng)一。做到學(xué)生明白，家長(zhǎng)明白，社會(huì)滿意。嚴(yán)格要求班主任及任課教師無(wú)亂征訂、亂收費(fèi)。如果發(fā)現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象，給予嚴(yán)肅處理。2006年度我校被區(qū)教育局、物價(jià)局評(píng)為收費(fèi)規(guī)范學(xué)校。

4.狠抓校園安全管理，保證師生生命，財(cái)產(chǎn)安全，是學(xué)校義不容辭的責(zé)任，我校牢固樹(shù)立“珍愛(ài)生命、安全第一、遵紀(jì)守法、和諧共處”的意識(shí)，采取各種措施，加強(qiáng)學(xué)校的安全工作。一是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育，要求班主任做到安全教育天天講。二是落實(shí)安全責(zé)任制。三是完善安全防范措施，針對(duì)影響安全的各種因素，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，針對(duì)可能發(fā)生安全事故的場(chǎng)所，如樓梯、食堂等場(chǎng)所都安排值班人次，保證學(xué)校安全工作的有效落實(shí)。

做到“五個(gè)確保”

一是確保校園無(wú)任何安全責(zé)任事故。

二是確保師生無(wú)任何違法犯罪現(xiàn)象。

三是確保在籍學(xué)生鞏固率100%。

四是確保全校師生普法率100%。

篇2

一、今年我委法規(guī)工作基本情況

1、建立健全各項(xiàng)制度，提高依法行政能力

自上次機(jī)構(gòu)改革后政策法規(guī)處正式成立以來(lái)，我委法規(guī)工作越來(lái)越受到我委領(lǐng)導(dǎo)的重視。在全市貫徹實(shí)施《行政許可法》暨政府法制工作會(huì)議召開(kāi)后，我委立即專門成立了貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組，委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，由政策法規(guī)處、辦公室、監(jiān)察室、稽察辦等業(yè)務(wù)處室作為成員。在加強(qiáng)組織保障的同時(shí)，為貫徹《行政許可法》，將有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處，我委制定完善了各項(xiàng)制度。一是規(guī)范性文件制度化。嚴(yán)格按照市政府法制辦要求，制定規(guī)范性文件規(guī)劃和年度計(jì)劃，凡涉及行政許可的規(guī)范性文件，由相關(guān)職能處室牽頭起草，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)把關(guān)，委黨組集體討論，經(jīng)市政府法制辦審核，最后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn)。二是審批程序規(guī)范化。嚴(yán)格按照市行政審批制度改革的要求，進(jìn)一步清理審批事項(xiàng)，完善審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高工作效率。深入推行并聯(lián)審批，增強(qiáng)審批程序的公開(kāi)性，將進(jìn)入并聯(lián)審批的各部門辦理事項(xiàng)、辦事程序、申報(bào)材料、承諾時(shí)間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公開(kāi)。突出部門操作的同步性，由我委牽頭同步啟動(dòng)審批程序，將若干審批時(shí)段合并為一個(gè)時(shí)段。強(qiáng)化審批辦理的時(shí)限性，對(duì)審批的各環(huán)節(jié)和流程規(guī)定了辦結(jié)的期限，落實(shí)審批部門的責(zé)任，方便基層，方便投資者。三是各項(xiàng)制度配套化。研究制訂實(shí)施《行政許可法》的委內(nèi)其它各項(xiàng)配套制度，進(jìn)一步完善行政許可的受理、送達(dá)、聽(tīng)證、審查、監(jiān)督、責(zé)任追究等制度，并納入委內(nèi)年度工作目標(biāo)管理進(jìn)行考核。

2、積極做好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，普及法律法規(guī)知識(shí)

結(jié)合行政審批制度改革，做好《行政許可法》的宣傳、學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。為貫徹執(zhí)行好《行政許可法》，我委制定了相應(yīng)的宣傳、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)計(jì)劃。一是將《行政許可法》納入全市計(jì)委系統(tǒng)普法計(jì)劃。按照市政府“關(guān)于進(jìn)一步做好《行政許可法》培訓(xùn)工作的通知”要求，結(jié)合全市學(xué)習(xí)日活動(dòng)，在委內(nèi)開(kāi)展了《行政許可法》學(xué)習(xí)，廣泛深入地宣傳、學(xué)習(xí)《行政許可法》。二是積極參加市統(tǒng)一組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考核。政策法規(guī)處全體成員參加了市政府法制辦組織的《行政許可法》培訓(xùn)。組織全委人員參加了由市委組織部、市人事局和市政府法制辦統(tǒng)一組織的《行政許可法》知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)，全委有38名同志參加了專題培訓(xùn)。并在6月初，又組織全委48名機(jī)關(guān)干部參加了《行政許可法》知識(shí)考試，考試成績(jī)均在90分以上。12月，我們還將開(kāi)展“四五”普法考試。三是舉辦專題講座。今年3月，我們請(qǐng)市法制辦主任到我委專題宣講《行政許可法》，組織全委工作人員特別是委領(lǐng)導(dǎo)和各處室負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解《行政許可法》，提高依法行政水平。

3、認(rèn)真做好文件清理，規(guī)范部門行政行為

按照我市法制辦《關(guān)于依照行政許可法清理地方規(guī)范性文件的通知》要求，我委結(jié)合全委工作實(shí)際對(duì)我委牽頭起草的以市委、市政府名義發(fā)文的規(guī)范性文件和以我委名義發(fā)文的規(guī)范性文件進(jìn)行了清理，對(duì)行政審批和行政實(shí)施主體及收費(fèi)項(xiàng)目也進(jìn)行了清理，并提出相應(yīng)處理意見(jiàn)。一是規(guī)范性文件清理。我委共清理出我委牽頭起草并以市政府名義發(fā)文的規(guī)范性文件7個(gè)，我委牽頭起草并以市政府辦公室名義發(fā)文的規(guī)范性文件3個(gè)。根據(jù)市貫徹實(shí)施《行政許可法》工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議，我委牽頭起草并以市政府（或市政府辦公室）名義發(fā)文的10個(gè)文件中，擬有效的有2個(gè)，擬失效的有3個(gè)，擬修改的有4個(gè)，擬廢止的有1個(gè)。其次對(duì)委內(nèi)與行政許可有關(guān)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。初步清理出委內(nèi)規(guī)范性文件13個(gè)。擬取消的有7個(gè)，擬保留的有6個(gè)，對(duì)于保留的規(guī)范性文件，我委按照市政府要求，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)組織修改完善。二是行政審批事項(xiàng)清理。我委行政許可主要是行政審批事項(xiàng)，根據(jù)市政府前后兩輪審改及部分職能調(diào)整，我委在清理前共保留6大類、15項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。其中，市屬權(quán)限內(nèi)基本建設(shè)及非公交技術(shù)改造項(xiàng)目、學(xué)生戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、市級(jí)權(quán)限以上基本建設(shè)項(xiàng)目、基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備免稅、市軟件生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品認(rèn)定、生產(chǎn)性廢金屬經(jīng)營(yíng)資格證等6大類審批事項(xiàng)早就進(jìn)入了市行政審批服務(wù)中心，授權(quán)我委審批窗口辦理。本次行政審批事項(xiàng)清理，又取消了學(xué)生戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”、生產(chǎn)性廢金屬經(jīng)營(yíng)資格證兩類事項(xiàng)審批，目前經(jīng)清理歸并后我委共保留12項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。三是行政許可實(shí)施主體的清理。四是收費(fèi)項(xiàng)目清理。我委已經(jīng)全部取消了對(duì)所有行政審批項(xiàng)目的收費(fèi)，在全市各行政審批職能部門中率先實(shí)行了行政審批“零收費(fèi)”。

4、發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)督作用，協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)工作

我委繼續(xù)積極、穩(wěn)妥地對(duì)我市招投標(biāo)活動(dòng)依法行使監(jiān)督職責(zé)。按照國(guó)家計(jì)委3號(hào)、5號(hào)、9號(hào)令和國(guó)家發(fā)改委等七部委聯(lián)合的30號(hào)令的要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在審批可行性研究報(bào)告的同時(shí)核準(zhǔn)其招投標(biāo)方案。尤其對(duì)政府出資、國(guó)有資金參與建設(shè)的項(xiàng)目嚴(yán)格要求，明確凡屬依法必招項(xiàng)目，必須進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督招投標(biāo)活動(dòng)的關(guān)口前置。至11月底，我委共核準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目73個(gè)，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益，規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序起到了積極的作用。同時(shí)，我委根據(jù)國(guó)家發(fā)改委“關(guān)于加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)招投標(biāo)工作監(jiān)督”的通知要求，及時(shí)會(huì)同監(jiān)察部門對(duì)我市凌家塘農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)情況（國(guó)債項(xiàng)目）進(jìn)行全面了解，并對(duì)部分信息系統(tǒng)和檢驗(yàn)檢測(cè)系統(tǒng)的招投標(biāo)工作給予一定的指導(dǎo)和幫助。

二、明年我委法規(guī)工作一些設(shè)想

1、以促進(jìn)地方投資體制改革為重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)范性文件建設(shè)

明年我市規(guī)范性文件的制訂工作要圍繞國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定、江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目有關(guān)管理暫行辦法，從增加投入、擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一地方經(jīng)濟(jì)工作和計(jì)劃工作的重心出發(fā)，突出抓好固定資產(chǎn)投資方面的規(guī)范性文件制訂工作。重點(diǎn)制訂《常州市政府投資項(xiàng)目管理辦法》、常州市《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》實(shí)施細(xì)則、常州市《企業(yè)投資項(xiàng)目備案暫行辦法》實(shí)施細(xì)則、常州市《外商投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》實(shí)施意見(jiàn)。

2、以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為重點(diǎn)，繼續(xù)開(kāi)展普法教育

《行政許可法》的實(shí)施，不單純是一部法律的執(zhí)行問(wèn)題，而且涉及到保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。貫徹《行政許可法》不是一朝一夕的事，需要長(zhǎng)時(shí)期的學(xué)習(xí)和落實(shí)?！缎姓S可法》是對(duì)舊的行政管理模式的一種挑戰(zhàn)，是對(duì)傳統(tǒng)行政管理體制的一種漸進(jìn)式改革。首先，圍繞提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，我們要繼續(xù)抓好全體領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以報(bào)告會(huì)、座談會(huì)等形式，對(duì)全委機(jī)關(guān)干部及轄市區(qū)計(jì)委系統(tǒng)的同志進(jìn)行再培訓(xùn)。其次，圍繞提高組織工作水平，抓好法制工作人員的培訓(xùn)。通過(guò)參加省、市部門舉辦的培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等方式，對(duì)全市計(jì)劃系統(tǒng)法制工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。第三、圍繞提高依法辦事能力，抓好實(shí)施行政許可的工作人員的培訓(xùn)。按照學(xué)用結(jié)合的原則，使每位從事行政許可工作的人員準(zhǔn)確理解、全面掌握、正確運(yùn)用計(jì)委系統(tǒng)有關(guān)行政許可的各項(xiàng)規(guī)定。

3、以落實(shí)有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)為重點(diǎn)，協(xié)調(diào)行政執(zhí)法行為

國(guó)家《招標(biāo)投標(biāo)法》出臺(tái)后，明確了計(jì)委指導(dǎo)和協(xié)調(diào)招投標(biāo)工作的職能，《江蘇省招標(biāo)投標(biāo)條例》也相應(yīng)明確了這一職能?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施意味著將招投標(biāo)制度推向全社會(huì)，并步入法制化軌道。但鑒于目前招投標(biāo)活動(dòng)中還存在種種違規(guī)現(xiàn)象，僅靠單個(gè)行業(yè)部門的監(jiān)管是難以解決的，計(jì)委應(yīng)該在積極履行對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的綜合協(xié)調(diào)方面逐步發(fā)揮作用。一是積極探索計(jì)劃部門參與管理招投標(biāo)活動(dòng)的新模式。按照我委領(lǐng)導(dǎo)提出的“能使別人歡迎、領(lǐng)導(dǎo)接受、自己做得了”這一工作要求，尋找計(jì)委抓招投標(biāo)工作的切入點(diǎn)，學(xué)習(xí)借鑒兄弟計(jì)委成立招標(biāo)投標(biāo)協(xié)調(diào)辦公室、招標(biāo)投標(biāo)投訴中心的成功經(jīng)驗(yàn)，建立我市計(jì)劃系統(tǒng)開(kāi)展招投標(biāo)工作的新機(jī)制，真正擔(dān)負(fù)起協(xié)調(diào)、監(jiān)管職能。二是形成招投標(biāo)工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立全市招投標(biāo)工作網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)絡(luò)員制度，采用定期工作交流和季度報(bào)表等形式，重點(diǎn)規(guī)范使用國(guó)有資金的行業(yè)與部門的招投標(biāo)工作，并研究進(jìn)一步推進(jìn)招投標(biāo)的方向。三是繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)依法必招項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)方案的核準(zhǔn)。特別是嚴(yán)格規(guī)范政府投資、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為。

篇3

一、選準(zhǔn)熱點(diǎn)，積極爭(zhēng)取，有計(jì)劃地開(kāi)展建設(shè)立法工作。

有法可依，是依法行政的必要前提。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快和省會(huì)城市建設(shè)力度的不斷加大，城市建設(shè)各個(gè)方面的規(guī)范化管理需求越來(lái)越迫切，在國(guó)家大法尚不能全面覆蓋城市建設(shè)各個(gè)方面的情況下，根據(jù)我市城市建設(shè)的具體情況，制定我市城市建設(shè)管理的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，添補(bǔ)城市建設(shè)管理的法律空白，是依法治市、依法治建的當(dāng)務(wù)之急，也是建設(shè)系統(tǒng)法制工作機(jī)構(gòu)的一項(xiàng)重大工作任務(wù)。因此，我局高度重視建設(shè)立法工作，加強(qiáng)對(duì)立法工作的組織和協(xié)調(diào)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，選準(zhǔn)事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大市民生活質(zhì)量的熱點(diǎn)問(wèn)題，或更有利于貫徹上位法在具體實(shí)踐中的適用性和可操作性，區(qū)分輕重緩急，制定了我局的五年立法計(jì)劃；與此同時(shí)，我們積極與市人大、市法制辦聯(lián)系，加強(qiáng)溝通，主動(dòng)匯報(bào)在某個(gè)工作方面立法的重要性和急迫性，取得市人大、市法制辦的理解與支持，力爭(zhēng)每年都有1—2個(gè)課題列入全市的立法計(jì)劃。從2000年到現(xiàn)在，我局起草的《石家莊市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》地方性法規(guī)和《石家莊市城市房屋房屋拆遷管理實(shí)施辦法》、《石家莊市村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《石家莊市燃?xì)夤芾磙k法》、《石家莊市城市建設(shè)檔案管理辦法》等5個(gè)政府規(guī)章先后出臺(tái)，為我市城市建設(shè)的規(guī)范化管理奠定了法制基礎(chǔ)。

二、周密安排，科學(xué)論證，努力提高立法質(zhì)量。

立法是一項(xiàng)艱苦、復(fù)雜、細(xì)致的工作。每一個(gè)法規(guī)和政府規(guī)章都是在一定時(shí)期內(nèi)，調(diào)整管理者與管理相對(duì)人和管理相對(duì)人之間的責(zé)、權(quán)、利的強(qiáng)制性文件，這就要求出臺(tái)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章具有公正性、適度的超前性和可操作性。為此，在嚴(yán)格遵循《立法法》規(guī)定的立法原則前提下，我們首先嚴(yán)格目標(biāo)考核，做到立法任務(wù)責(zé)任到單位、到處室、到人員。每一項(xiàng)草案專門成立起草小組，由主管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，政策法規(guī)處負(fù)責(zé)督辦協(xié)調(diào)。對(duì)納入立法計(jì)劃的課題在立法經(jīng)費(fèi)上予以重點(diǎn)傾斜，調(diào)整責(zé)任心強(qiáng)、公道正派、業(yè)務(wù)熟練、文字功底扎實(shí)的精干人員到起草小組。其次是認(rèn)真搞好調(diào)查研究，積極吸取兄弟城市的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽(tīng)取相關(guān)部門、行業(yè)專家、法律專家及管理相對(duì)人的意見(jiàn)。在2000年，組織起草市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則中，由于采用貨幣安置取代以往實(shí)物安置的做法，在歷經(jīng)兩年的起草過(guò)程中，先后到外地系統(tǒng)考察調(diào)研3次，召開(kāi)不同類型、不同層次座談會(huì)10多次，召開(kāi)由建設(shè)部、北京、天津、南京、重慶等城市以及省內(nèi)有關(guān)拆遷、法律方面的專家論證會(huì)3次，并在《石家莊日?qǐng)?bào)》上全文刊登草案征求意見(jiàn)，并在市內(nèi)4個(gè)不同性質(zhì)的拆遷項(xiàng)目中進(jìn)行試點(diǎn)，認(rèn)真聽(tīng)取市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界的意見(jiàn)，目的只有一個(gè)，就是既要保障絕大多數(shù)市民的切身利益，又要符合立法的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性?！妒仪f市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》于2000年6月1日市政府正式頒布實(shí)施后，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，采用住宅住宅貨幣補(bǔ)償，房屋拆遷立法走到了全省前列，受到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，得到建設(shè)部及省、市的高度評(píng)價(jià)。2001年，國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》出臺(tái)以后，我們立即著手對(duì)我市正在施行的房屋拆遷管理辦法進(jìn)行了修改完善，并出臺(tái)了相關(guān)的配套文件，使城市房屋拆遷工作順利開(kāi)展。在我市大規(guī)劃實(shí)施舊城改造的情況下，年平均拆遷騰地1500畝，沒(méi)有發(fā)生一起拆遷的行政復(fù)議案件，有力地促進(jìn)了省會(huì)城市建設(shè)。第三，起草立法草案一定要有全局意識(shí)，不能只站在本部門的職能上考慮問(wèn)題，更不能只從本單位的利益出發(fā)搞條塊分割。今年在起草《石家莊市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵污染防治辦法》草案時(shí)，開(kāi)始我們只是從建設(shè)局的職能范圍內(nèi)考慮，把管理范圍界定在建設(shè)工程和拆除工程范圍內(nèi)。但施工揚(yáng)塵不止是這些工地產(chǎn)生的，更多的是在道路整修、街邊綠地建設(shè)以及臨建拆遷等工程中產(chǎn)生的。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，我們調(diào)整了思路，把凡能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建設(shè)工程全部納入了草案調(diào)整范圍，不僅對(duì)施工單位，而且對(duì)建設(shè)單位、執(zhí)法監(jiān)督單位都明確了權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，對(duì)舉報(bào)或投訴揚(yáng)塵污染查證屬實(shí)的還設(shè)立了獎(jiǎng)勵(lì)條款，不但增加了辦法的可操作性，還把過(guò)去分散管理的條條塊塊實(shí)行集中統(tǒng)一管理。在2004年12月30日的市長(zhǎng)常務(wù)會(huì)上，一次性原則通過(guò)，即將頒布實(shí)施。第四，嚴(yán)格按照立法程序辦事。按照立法程序辦事是確保高質(zhì)量立法的根本的措施。在實(shí)際操作中，我們始終積極主動(dòng)地配合市人大法工委或市法制辦按程序進(jìn)行調(diào)研、論證、修改，以使地方性法規(guī)或政府規(guī)章早日出臺(tái)，發(fā)揮其在社會(huì)活動(dòng)管理中的法律效力。在《石家莊市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例》的立法過(guò)程中，草案上報(bào)到市人大法工委后，按照立法程序，要再次聽(tīng)取排灰企業(yè)、用灰企業(yè)、儲(chǔ)灰場(chǎng)地周邊群眾等多方的意見(jiàn)，要邀請(qǐng)相關(guān)的專家學(xué)者進(jìn)行論證，要聽(tīng)取市人大法工委委員和市人大常務(wù)委員會(huì)的審議，我們積極配合市人大法工委報(bào)送相關(guān)資料、組織專家論證會(huì)，不厭其煩地進(jìn)行修改、補(bǔ)充、完善，從起草到人大常委會(huì)審議通過(guò)，先后修改15稿，花費(fèi)8個(gè)月的時(shí)間。該項(xiàng)地方性法規(guī)出臺(tái)后，經(jīng)過(guò)執(zhí)法部門的努力工作，我市的粉煤灰使用量逐年增加，今年的使用量達(dá)125萬(wàn)噸，儲(chǔ)灰量逐年減少，現(xiàn)在比立法前減少近三分之一，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

三、機(jī)動(dòng)靈活，拾漏補(bǔ)缺，科學(xué)制定規(guī)范性文件。

篇4

一、因勢(shì)利導(dǎo)，建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范建設(shè)

隊(duì)伍建設(shè)是根本，也是保證長(zhǎng)期運(yùn)行的關(guān)鍵，管理的好壞直接關(guān)系到隊(duì)伍的生存力。為充分發(fā)揮巡查隊(duì)伍在維護(hù)街面治安穩(wěn)定中的作用，使之成為一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之則勝”的主力軍，我們針對(duì)巡查隊(duì)伍的運(yùn)行和管理現(xiàn)狀，從健全規(guī)章制度入手，規(guī)范隊(duì)伍的管理。一是調(diào)整隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制。去年3月份，我們針對(duì)部分隊(duì)員入隊(duì)目的性不明確、工作積極性不高的實(shí)際，在深入調(diào)查、研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)對(duì)隊(duì)伍的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整中，我們采取中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、民警聘隊(duì)、組長(zhǎng)，隊(duì)、組長(zhǎng)聘隊(duì)員的方法，重新聘任了13名隊(duì)組長(zhǎng)，125名隊(duì)員。在調(diào)整中，先后有35名隊(duì)員被落聘。二是加強(qiáng)隊(duì)伍教育培訓(xùn)。每月組織一次隊(duì)員的集中教育培訓(xùn)活動(dòng)，專門邀請(qǐng)公安老局長(zhǎng)和中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)主講，就（艱苦奮斗、如何開(kāi)展巡邏盤查等方面對(duì)隊(duì)員進(jìn)行教育，做到基礎(chǔ)訓(xùn)練經(jīng)?；?，教育形式多樣化。三是強(qiáng)化隊(duì)伍監(jiān)督。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)每天對(duì)各分隊(duì)的運(yùn)作情況進(jìn)行一次督查，隊(duì)員管理辦公室也定期不定期地對(duì)巡查隊(duì)伍的巡邏工作情況進(jìn)行明查暗訪。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)予以督促糾正。中隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和管教辦還經(jīng)常深入到隊(duì)員中，及時(shí)了解情況，糾正存在問(wèn)題，使隊(duì)伍規(guī)范有序、健康發(fā)展。四是加強(qiáng)考核約束。為使隊(duì)伍有一個(gè)良好的精神面貌，有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，凝聚力，我們重新完善了隊(duì)員《禁令》、《學(xué)習(xí)制度》、《日常管理制度》、《獎(jiǎng)懲辦法》等一系列制度規(guī)定，來(lái)規(guī)范隊(duì)伍的管理。為提高隊(duì)員的工作積極性，我們嚴(yán)格按照獎(jiǎng)懲辦法每月對(duì)各隊(duì)組的工作進(jìn)行考核，把獎(jiǎng)勵(lì)政策落到實(shí)處，真正做到獎(jiǎng)勤罰劣。

二、因地制宜，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)隊(duì)伍防控效能

我們結(jié)合不同時(shí)期的發(fā)案實(shí)際，堅(jiān)持車巡與步巡、點(diǎn)與線、動(dòng)與靜相結(jié)合的原則，確定重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段，規(guī)范隊(duì)伍運(yùn)作，力求實(shí)效。一是在步驟上，做到巡邏路線選擇、人員配置、時(shí)間安排等合理有序。我們根據(jù)街面“兩搶”、涉流、入室盜竊等案件的發(fā)案特點(diǎn)規(guī)律，及時(shí)調(diào)整巡邏的重點(diǎn)，劃定巡邏區(qū)塊，做到點(diǎn)線結(jié)合，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)銀行、車站等易發(fā)案重點(diǎn)區(qū)域、時(shí)段的巡邏，增強(qiáng)巡邏的實(shí)效性。二是在方法上，結(jié)合管區(qū)的治安狀況和隊(duì)伍工作任務(wù)的不同特點(diǎn)，靈活運(yùn)用摩托車巡邏、設(shè)點(diǎn)盤查、觀望、守候等多種方法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑情況和線索，并充分運(yùn)用手機(jī)短信進(jìn)行查詢。10月6日，太平分隊(duì)通過(guò)守候，在鳴遠(yuǎn)路抓獲搶奪負(fù)案在逃嫌疑人王某，從中破獲發(fā)生在鳴遠(yuǎn)路附近的三起搶奪女行人提包案件。三是在時(shí)間上，實(shí)行全天候有重點(diǎn)的巡邏，突出巡邏的工作重心，把主要精力放在面的控制上。確定下午至上半夜主要防“兩搶”等街面犯罪，下半夜主要防范入室盜竊、流氓捅刀子案件。5月26日凌晨，隊(duì)員在北門街地段巡邏時(shí)，當(dāng)場(chǎng)抓獲剛在八一迪吧內(nèi)用刀捅死梅石榴的殺人嫌疑人陳小云。四是在內(nèi)容上，把治安巡邏和為民排憂解難及提高群眾自防意識(shí)結(jié)合起來(lái)。在巡邏中，對(duì)群眾求助及時(shí)予以幫助解決，對(duì)發(fā)現(xiàn)的防范漏洞，積極通過(guò)張貼、發(fā)放“警示單”等方式提醒群眾，加強(qiáng)防范。

三、進(jìn)村入戶，嚴(yán)密管控，有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)

如何夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，有效服務(wù)現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，我們堅(jiān)持把巡查工作與公安基層基礎(chǔ)工作緊密結(jié)合起來(lái)，不斷提高實(shí)戰(zhàn)效能。2006年，重點(diǎn)加強(qiáng)外來(lái)人口、出租私房管理。一方面，根據(jù)上級(jí)公安機(jī)關(guān)的“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)要求，隊(duì)員在社區(qū)民警的帶領(lǐng)下，積極協(xié)助開(kāi)展外來(lái)人口、出租私房管理，及時(shí)了解出租私房戶的變更和外來(lái)人口變動(dòng)情況，管住外來(lái)人口落腳點(diǎn)，并積極探索外來(lái)人口、出租私房管理方法。月河分隊(duì)針對(duì)出租房屋反復(fù)登記，易出現(xiàn)漏登現(xiàn)象的實(shí)際，在對(duì)出租房主開(kāi)展法律、法規(guī)宣傳的同時(shí)，對(duì)出租私房實(shí)行分層次和編號(hào)登記管理。東輝分隊(duì)推出寢室長(zhǎng)變更登記管理。另一方面，在排查、摸底的基礎(chǔ)上，充分依靠村居干部、護(hù)村隊(duì)、護(hù)區(qū)隊(duì)員，加強(qiáng)聯(lián)系，多掌握一定的信息，做到信息共享，提高辦事效率。5月20日，錦園分隊(duì)在小河頭村開(kāi)展外來(lái)人口排查時(shí)，村干部反映一湖南籍青年形跡可疑。通過(guò)查身份登記及上網(wǎng)比對(duì)，發(fā)現(xiàn)王某系網(wǎng)上持槍搶劫刑拘在逃犯。5月22日下午，在村干部的支持下，終將王宏彪抓獲。

四、以人為本，巡查為民，樹(shù)立隊(duì)伍良好形象

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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織

根據(jù)城西街道的部署和工作要求，我們適時(shí)召開(kāi)了村班子會(huì)議和黨員、村民代表會(huì)議，認(rèn)真分析社會(huì)治安形勢(shì)，統(tǒng)一思想，提高了對(duì)加強(qiáng)綜治工作的認(rèn)識(shí)。大家一致認(rèn)為，這是一項(xiàng)十分必要的工作，認(rèn)識(shí)到工作站的建成運(yùn)行，最直接受益者將是全村的村民。我們成立了綜治工作站建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，班子成員明確分工，在人、財(cái)、物上予以保證。在此基礎(chǔ)上，我們將原來(lái)的村綜治領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行重組，整合治保、調(diào)解、護(hù)村隊(duì)等群防群治組織，統(tǒng)一建立由村支部書記為站長(zhǎng)，村治保主任、護(hù)村隊(duì)長(zhǎng)為副站長(zhǎng)，派出所民警為指導(dǎo)員的村級(jí)綜治工作站，下設(shè)調(diào)解普法組、治保巡防組、幫教矯正組、創(chuàng)無(wú)毒無(wú)邪組、流動(dòng)人口管理服務(wù)站，變?cè)瓉?lái)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為現(xiàn)在的工作機(jī)構(gòu)。綜治工作站及有關(guān)小組在村黨支部、村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下按照各自職責(zé)分工有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

二、健全制度，落實(shí)職責(zé)

為規(guī)范綜治工作站的建設(shè)，我們加大對(duì)硬件和軟件等方面的投入。在硬件建設(shè)上，我們投入十五多萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)并騰出4間辦公室作為綜治工作站用房，面積達(dá)180㎡,有專門的辦公室、值班室、調(diào)解室、宣教室，并懸掛“社會(huì)治安綜合治理工作站”的新牌，根據(jù)組織體系、工作程序、工作任務(wù)內(nèi)容制成牌匾，將工作人員形象、職責(zé)制度上墻，做到條目清楚、美觀大方，使工作站具備良好的外觀形象。同時(shí)，我們還建設(shè)了一條長(zhǎng)15米的宣傳長(zhǎng)廊，大力開(kāi)展“五五”普法宣傳工作。在軟件上，一是健全了各項(xiàng)工作制度，我們制訂和完善了《防范和處理問(wèn)題工作制度》、《社區(qū)矯正工作職責(zé)制度》、《調(diào)解委員會(huì)工作制度》等。二是明確了各項(xiàng)工作職責(zé)，我們明確了《綜治工作站職責(zé)》、《治保會(huì)工作職責(zé)》、《護(hù)村隊(duì)工作職責(zé)》、《禁毒工作職責(zé)》、《出租私房管理工作職責(zé)》等。三是綜治動(dòng)態(tài)上墻。我們制定了社會(huì)治安綜合治理動(dòng)態(tài)一覽表，包括刑事發(fā)案數(shù)、治安發(fā)案數(shù)、民間糾紛等17項(xiàng)指標(biāo)及時(shí)上墻公布。并且建立工作站臺(tái)帳制度，結(jié)合具體工作實(shí)際，建立了平安村建設(shè)、綜治、禁毒、610、民主法治村、“五五”普法等工作臺(tái)帳，要求由專人負(fù)責(zé)及時(shí)記錄、保管。

三、注重實(shí)效，發(fā)揮作用

篇6

莊市全面謀劃整體工作，制定整改方案，推進(jìn)全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施“一體兩翼”戰(zhàn)略，構(gòu)建發(fā)展新格局。努力構(gòu)建以“1+4”組團(tuán)為“一體”的環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈，建設(shè)“西翼”山區(qū)經(jīng)濟(jì)隆起帶，打造“東翼”平原經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，力爭(zhēng)到2010年“一體兩翼”地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2760億元，財(cái)政收入達(dá)到370億元，加速形成“一體帶動(dòng)、兩翼展開(kāi)、協(xié)調(diào)互動(dòng)、整體騰飛”的生動(dòng)局面。二是優(yōu)化城市空間布局，打造“沿海強(qiáng)省”省會(huì)新形象。以更高的站位和更大的氣魄推進(jìn)省會(huì)建設(shè)，拉開(kāi)城市框架。搞好新區(qū)開(kāi)發(fā)，完成西部山前62平方公里區(qū)域規(guī)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)抓好22平方公里起步區(qū)建設(shè)；加快滹沱河流域400平方公里區(qū)域開(kāi)發(fā)，打造55平方公里的省會(huì)北部園林式新區(qū)；建設(shè)東部工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大主城區(qū)改造力度，重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)建筑面積20萬(wàn)平方米以上、投資10億元以上的大型項(xiàng)目。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化載體功能，構(gòu)建城市立體交通體系，實(shí)施“客進(jìn)貨出、穿城入地”工程，推進(jìn)石太、京石、石鄭高速鐵路客運(yùn)專線建設(shè)。三是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，統(tǒng)籌城市、產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，加快推進(jìn)主城區(qū)工業(yè)企業(yè)搬遷改造，提升優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極發(fā)展裝備制造業(yè)、適度發(fā)展重化工業(yè)，全力抓好“五大基地”建設(shè)，實(shí)施“5+3”企業(yè)“三年翻一番”上臺(tái)階工程。到2010年，“五大基地”完成投資600億元，實(shí)現(xiàn)收入2000億元，“5+3”企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入2200億元，利稅300億元。同時(shí)，全面提升省會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。四是深化改革開(kāi)放，增強(qiáng)發(fā)展活力。重點(diǎn)打好國(guó)企改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，深化產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)企業(yè)上市融資，加快劣勢(shì)企業(yè)退出步伐。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，大力倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)，加速發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措和方法，加大引資引智力度，重點(diǎn)抓好針對(duì)世界500強(qiáng)與國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)的“一對(duì)一”專項(xiàng)招商和高科技人才引進(jìn)，推進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2010年全市利用外資達(dá)到6.6億美元，引進(jìn)市外資金735億元，外貿(mào)出口總值達(dá)到75億美元。五是狠抓節(jié)能減排，推進(jìn)生態(tài)恢復(fù)。堅(jiān)持發(fā)展與治理兼顧、疏導(dǎo)與防堵結(jié)合，從污染治理、生態(tài)恢復(fù)和資源節(jié)約三個(gè)環(huán)節(jié)入手，加大以大氣和水污染治理為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治力度。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、市區(qū)北部改造和城區(qū)治理工程，植樹(shù)1000萬(wàn)株，形成穿珠式水面50萬(wàn)平方米，增加城區(qū)綠地1281公頃，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)園林城市。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。圍繞提高執(zhí)政能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化“四個(gè)中心”建設(shè)，推進(jìn)和完善“日?qǐng)?bào)告、周例會(huì)、月交流”制度，全力提速提質(zhì)提效，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，改善政務(wù)環(huán)境。

市堅(jiān)持邊查邊改，圍繞初步查擺出的問(wèn)題，把2008年作為解放思想破“癥結(jié)”、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的落實(shí)年。一是堅(jiān)持“好”字優(yōu)先，打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。在“減排”上下功夫，砍掉191家污染嚴(yán)重企業(yè)和市區(qū)380臺(tái)燃煤取暖鍋爐，力爭(zhēng)每個(gè)縣區(qū)都建有污水處理廠，建立環(huán)境保護(hù)8大保障體系。在“節(jié)能”上下功夫，盯住78家年耗能5000噸標(biāo)煤以上企業(yè)和單位，加快淘汰落后產(chǎn)能。重點(diǎn)抓寬城、雙灤2個(gè)縣區(qū)，鋼鐵、食品加工2個(gè)行業(yè)，20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20家“雙高”企業(yè)，建設(shè)100家花園式礦山。二是大力調(diào)整結(jié)構(gòu)，加速主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)發(fā)展特色鋼鐵、清潔能源、特色農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代旅游、設(shè)備制造和新型材料5大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成路徑清晰、產(chǎn)業(yè)漸進(jìn)、結(jié)構(gòu)良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。三是強(qiáng)化沿海開(kāi)放意識(shí)，推進(jìn)“開(kāi)放活市”。積極融入京津，借勢(shì)發(fā)展。深化“三市一盟”合作機(jī)制，落實(shí)承唐、承秦合作框架協(xié)議。實(shí)施“三個(gè)十”工程，重點(diǎn)突破世界500強(qiáng)、“央字頭”“國(guó)字號(hào)”企業(yè)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、靶向式招商，實(shí)現(xiàn)3至5家世界500強(qiáng)企業(yè)落戶承德。四是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展活力。力促每個(gè)金融單位扶持1-3家企業(yè)上市。落實(shí)“123”科技創(chuàng)新和發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施“工業(yè)尋求增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)綠色增收”計(jì)劃，加強(qiáng)技術(shù)支撐、政策環(huán)境、試驗(yàn)示范三項(xiàng)體系建設(shè)。進(jìn)一步完善扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。五是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。整治政務(wù)環(huán)境，加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)行末位淘汰；重點(diǎn)解決推諉扯皮、設(shè)障掣肘、配合不力等“中梗阻”問(wèn)題。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)京津水源、風(fēng)沙源治理、退耕還林還草、壩上生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。改善城市環(huán)境，繼續(xù)抓好武烈河12道橡膠壩景觀建設(shè)，打造城區(qū)水面景觀長(zhǎng)廊，推進(jìn)雙峰寺水庫(kù)建設(shè)，加快“兩河”綜合開(kāi)發(fā)，建設(shè)濱水新城。打造公平、公開(kāi)、公正的法治環(huán)境。六是以幸福民生為追求，建設(shè)和諧承德。注重在“學(xué)有所教”、“勞有所得”、“病有所醫(yī)”、“老有所養(yǎng)”、“住有所居”等五個(gè)方面抓好22件實(shí)事。

市堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家隊(duì)伍為重點(diǎn)，切實(shí)把解放思想聚焦到激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情上。一是增強(qiáng)思想活力。要求領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)家努力做到“六個(gè)帶頭”，強(qiáng)化“五種意識(shí)”，即帶頭學(xué)習(xí)討論、帶頭查擺問(wèn)題、帶頭更新觀念、帶頭制定和落實(shí)整改措施、帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)、帶頭改進(jìn)工作，增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、爭(zhēng)搶意識(shí)、大局意識(shí)。并通過(guò)多種方式，讓兩支隊(duì)伍真正參與進(jìn)來(lái)、深入進(jìn)去，形成了思想率先解放、潛能充分釋放的良好局面。二是突出能力培養(yǎng)。針對(duì)衡水經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，干部管理現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)方法落后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理水平落后和技術(shù)創(chuàng)新能力不足的實(shí)際，依托高等院校，發(fā)揮市縣兩級(jí)黨校作用，結(jié)合各種形式的短期培訓(xùn)班，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、深化改革開(kāi)放、加快衡水崛起的能力和水平。大討論以來(lái)，共舉辦各種類型培訓(xùn)活動(dòng)100多次，培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者2萬(wàn)余人次。三是狠抓作風(fēng)養(yǎng)成。從完善干部綜合考核評(píng)價(jià)體系入手，制訂了《關(guān)于體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，強(qiáng)化激勵(lì)約束，鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗，促進(jìn)各級(jí)干部敢于創(chuàng)新、敢于突破；從解決個(gè)別職能部門紀(jì)律松弛、效率低下入手，在全市開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，促進(jìn)職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、強(qiáng)化服務(wù)；從解決部分企業(yè)家發(fā)展意識(shí)不夠、短期思想嚴(yán)重入手，培植典型、完善機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家勇于競(jìng)爭(zhēng)、持續(xù)創(chuàng)新。

篇7

一、開(kāi)展空間發(fā)展戰(zhàn)略研究，奠定城市化發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

邢臺(tái)市建國(guó)后先后做過(guò)9次總規(guī)，現(xiàn)在執(zhí)行的是1993年—2010年的城市總體規(guī)劃。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原總規(guī)的局限性和不足日益暴露，諸如邢臺(tái)市應(yīng)是一個(gè)什么樣的空間結(jié)構(gòu)？邢臺(tái)市區(qū)應(yīng)該是一個(gè)什么樣的性質(zhì)才符合實(shí)際?邢臺(tái)市區(qū)的空間結(jié)構(gòu)又如何擺布等等？上述涉及城市發(fā)展的重大問(wèn)題不解決或解決的不好，就會(huì)嚴(yán)重影響城市的發(fā)展，就會(huì)使城市建設(shè)失去總的前進(jìn)航向，就會(huì)影響城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，就會(huì)影響全體人民的長(zhǎng)期利益。為此，我局立足于全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，在加快新一輪總體規(guī)劃編制的同時(shí)，把城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究作為城市規(guī)劃的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來(lái)抓，請(qǐng)專家、聘高手、訪能人，全面歷史地分析邢臺(tái)市的發(fā)展現(xiàn)狀，深入地進(jìn)行分析研究，從而使我市長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的市域城鎮(zhèn)體系、中心城市定位和空間結(jié)構(gòu)等重大問(wèn)題終于有了大家比較認(rèn)可的結(jié)論。市域城鎮(zhèn)體系確定為：一個(gè)中心（包括由市區(qū)、南和、任縣組成的“小三角”），兩個(gè)次中心（即清河、寧晉和中心城市形成“大三角”的格局），四個(gè)中小城市（沙河、南宮、隆堯、威縣），八個(gè)特色縣城（臨城、內(nèi)丘、柏鄉(xiāng)、巨鹿、新河、廣宗、平鄉(xiāng)、臨西），62個(gè)建制鎮(zhèn)。邢臺(tái)市區(qū)城市定位為“冀南重要中心城市，以冶金、能源、建材、紡織、汽車為主導(dǎo)的新型工業(yè)城市，具有濃郁歷史文化特色的生態(tài)旅游城市”。邢臺(tái)市區(qū)的城市空間結(jié)構(gòu)確定為“三團(tuán)四帶”，即中心城市組團(tuán)、任城組團(tuán)、和陽(yáng)組團(tuán)；兩條居住帶、一條工業(yè)帶和一條生態(tài)帶。通過(guò)城市空間發(fā)展戰(zhàn)略研究的實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到，城市規(guī)劃應(yīng)該加快從傳統(tǒng)的建筑實(shí)體規(guī)劃向經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合規(guī)劃的轉(zhuǎn)變，要適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的新形勢(shì)，適應(yīng)加速發(fā)展的城市化的新要求，充分發(fā)揮城市規(guī)劃這一生產(chǎn)力的作用。

二、搶抓規(guī)劃編制，建立和完善城市規(guī)劃體系

為了迅速扭轉(zhuǎn)規(guī)劃跟著建設(shè)跑的被動(dòng)局面，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，我們把規(guī)劃編制作為規(guī)劃工作的重中之重，集中領(lǐng)導(dǎo)、集中資金、集中技術(shù)力量，多渠道、全方位地進(jìn)行了總規(guī)修編、專業(yè)規(guī)劃和部分詳規(guī)的編制工作，無(wú)論從數(shù)量上還是質(zhì)量上，都實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破，城市規(guī)劃滯后的局面終于被打破。

首先，總規(guī)綱要通過(guò)了評(píng)審。去年上半年，委托省規(guī)劃院編制的邢臺(tái)市總體規(guī)劃綱要通過(guò)了省建設(shè)廳組織的專家評(píng)審。同時(shí)，完成了與之相配套的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。主要有：地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、邢東斷裂帶和邢東煤礦塌陷區(qū)的位置測(cè)定等。

第二，邢臺(tái)市區(qū)北部新區(qū)的分區(qū)規(guī)劃和7平方公里的控制性詳規(guī)及城市設(shè)計(jì)有了眉目。為拓展城市發(fā)展空間，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市空間資源的合理配置，我們委托中規(guī)院編制了邢臺(tái)市區(qū)北部新區(qū)分區(qū)規(guī)劃和7平方公里控詳規(guī)。去年12月28日，組織專家對(duì)新區(qū)分區(qū)規(guī)劃進(jìn)行了意見(jiàn)咨詢，現(xiàn)正在修訂完善，預(yù)計(jì)今年四月份可拿出成果。

第三，專業(yè)規(guī)劃編制有了新進(jìn)展。去年相繼完成了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)布點(diǎn)規(guī)劃、公安派出所布點(diǎn)規(guī)劃、環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)規(guī)劃。同時(shí)完成了中興東大街東延、泉北大街東延、中華大街西延等市政道路和“三園”建設(shè)規(guī)劃?！叭龍@”即邢臺(tái)植物園、邢臺(tái)百果園、舊城墻遺址公園。邢臺(tái)植物園位于市區(qū)東北部，總面積5587畝，我們聘請(qǐng)北京林業(yè)大學(xué)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；邢臺(tái)百果園位于市區(qū)東北部采煤塌陷區(qū)，面積14平方公里。我們委托上海復(fù)旦規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)；舊城墻遺址公園即原來(lái)的人民公園的規(guī)劃編制，也將基本完成。

第四，縣（市）城總體規(guī)劃和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃碩果累累。我局幫助指導(dǎo)南宮、新河、隆堯、寧晉等10個(gè)縣(市)完成了規(guī)劃期至2020年的總體規(guī)劃修編。蓮子鎮(zhèn)、段蘆頭鎮(zhèn)、大陸村鎮(zhèn)、河古廟鎮(zhèn)、白塔鎮(zhèn)等5個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)的規(guī)劃編制全部完成。隆堯縣蓮子鎮(zhèn)規(guī)劃、威縣洛州鎮(zhèn)規(guī)劃、寧晉縣大陸村鎮(zhèn)規(guī)劃分別獲省建設(shè)廳頒發(fā)的規(guī)劃設(shè)計(jì)一、二、三等獎(jiǎng)。市區(qū)城中村改造規(guī)劃上年完成了9個(gè)，累計(jì)達(dá)39個(gè)，占應(yīng)改造總數(shù)的51％。

三、嚴(yán)格規(guī)劃審批管理，積極實(shí)施規(guī)劃監(jiān)督

規(guī)劃審批管理，不僅事關(guān)規(guī)劃局的對(duì)外形象，而且影響城市建設(shè)發(fā)展的大局。為此，我局在健全審批制度、完善規(guī)劃管理、提高審批質(zhì)量上，出臺(tái)了十項(xiàng)措施：一是印發(fā)了《建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建指南》，增強(qiáng)了規(guī)劃審批的透明度，提高了工作效率，方便了服務(wù)對(duì)象；二是出臺(tái)了《建設(shè)項(xiàng)目審批運(yùn)行程序》，增加了專家評(píng)審、局長(zhǎng)辦公會(huì)研究、市重要工程和較大公建項(xiàng)目上報(bào)規(guī)委會(huì)審批等環(huán)節(jié)，完善了審批運(yùn)行程序，提高了審批質(zhì)量；三是出臺(tái)了《市政工程批后管理及驗(yàn)收辦法》，改變了市政工程審批無(wú)章可循的局面；四是起草了《規(guī)劃技術(shù)審批規(guī)定》，對(duì)紅線退離、綠地設(shè)置、交叉路口空間留置等都明確了科學(xué)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并付諸實(shí)施；五是嚴(yán)把設(shè)計(jì)條件、設(shè)計(jì)要求關(guān)，實(shí)行了總工簽發(fā)制度。在這一環(huán)節(jié)上，變規(guī)劃滯后為規(guī)劃置前，解決了開(kāi)發(fā)商在建設(shè)過(guò)程中不按要求建設(shè)等問(wèn)題；六是實(shí)行了網(wǎng)上審批和多媒體審查。今年8月5日，我局開(kāi)通了建設(shè)部推廣的目前最先進(jìn)的“規(guī)管2000”信息系統(tǒng)，對(duì)所有報(bào)建項(xiàng)目都通過(guò)報(bào)建窗口進(jìn)行辦理，現(xiàn)已通過(guò)網(wǎng)上辦理規(guī)劃審批手續(xù)204件，不僅實(shí)現(xiàn)了陽(yáng)光審批，而且使審批把握的更加全面、更加科學(xué)；七是在單體建筑審批上，注重了實(shí)用、經(jīng)濟(jì)和美觀的和諧統(tǒng)一，對(duì)重要公建、臨街工程嚴(yán)把了審批關(guān)，“脫裙戴帽”工程也初見(jiàn)成效；八是出臺(tái)了《放驗(yàn)線管理辦法》，強(qiáng)調(diào)誰(shuí)審批、誰(shuí)放線，實(shí)行放驗(yàn)線分離。這樣做既便于及時(shí)糾正審批失誤，又實(shí)現(xiàn)了相互制約，減少差錯(cuò)發(fā)生；九是出臺(tái)了《住宅小區(qū)驗(yàn)收辦法》，強(qiáng)調(diào)住宅和公建同步設(shè)計(jì)、同步審批、同步驗(yàn)收，克服了過(guò)去只驗(yàn)住宅忽視公建的弊端；十是落實(shí)了建設(shè)項(xiàng)目公示牌制度，在51個(gè)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)的醒目位置，設(shè)立了規(guī)劃公示牌，便于廣大群眾監(jiān)督，確保按照批準(zhǔn)的規(guī)劃實(shí)施。

在規(guī)劃稽查方面，我們采取了三項(xiàng)措施：一是成立規(guī)劃稽查大隊(duì)。為了彌補(bǔ)力量不足，又從橋東、橋西分別抽調(diào)4人，充實(shí)到市規(guī)劃稽查大隊(duì)，借力執(zhí)法。二是抓死重點(diǎn)治理。年內(nèi)重點(diǎn)對(duì)迎賓大道和七里河兩岸進(jìn)行了集中整治，遏制了迎賓大道和七里河兩岸的違法建設(shè)活動(dòng)。三是重拳出擊，強(qiáng)力制止違法建設(shè)行為。去年年底，泉北東大街的違法建設(shè)蜂涌而上。為此，我局采取果斷措施，強(qiáng)力制止，大多違法戶都停止了施工，有的進(jìn)行了自行拆除。對(duì)個(gè)別我行我素，強(qiáng)行施工者，及時(shí)采取了強(qiáng)行制止措施，受到市民的贊揚(yáng)。全年共檢查在建工程344項(xiàng)，共80.2萬(wàn)平方米。發(fā)現(xiàn)違章工程180項(xiàng)，共68.3萬(wàn)平方米。其中當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行拆除12項(xiàng)、1500平方米，14項(xiàng)、1770平方米。

四、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，支持工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)

篇8

一、更新理念，科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)

制度建設(shè)帶有全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，是抓好工作的根本保證。幾年來(lái)，我們始終把制度建設(shè)放在各項(xiàng)工作的首位，按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、高效的建設(shè)思路，不斷完善各項(xiàng)業(yè)訓(xùn)制度，努力靠制度管人，靠制度管事，靠制度推進(jìn)工作。

（一）圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)制定制度?！傲⒆闶∵\(yùn)會(huì)，著眼奧運(yùn)會(huì)，服務(wù)全運(yùn)會(huì)和城運(yùn)會(huì)，為國(guó)家輸送高水平競(jìng)技體育人才”是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要有項(xiàng)目規(guī)劃，靠項(xiàng)目支撐。我們根據(jù)國(guó)家和我省的競(jìng)技體育發(fā)展戰(zhàn)略和項(xiàng)目布局調(diào)整，結(jié)合我市自身的實(shí)際情況，本著“有所為，有所不為”的原則，認(rèn)真制定了《石家莊市高水平競(jìng)技體育“精品工程”實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃》。明確了競(jìng)技體育以“突出重點(diǎn)、打造精品、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)、輸送尖子”為發(fā)展方向，提出以打造沿海體育強(qiáng)省省會(huì)為目標(biāo)，用制度的形式確立了我市重點(diǎn)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目和精品項(xiàng)目，決心走精兵之路、精品之路和精英之路。配套制定了《石家莊市體育局關(guān)于高水平競(jìng)技體育精品工程發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施辦法》等相關(guān)措施，進(jìn)一步明確各階段任務(wù)目標(biāo)、保障辦法和監(jiān)督管理等具體內(nèi)容，增強(qiáng)了實(shí)現(xiàn)這一系統(tǒng)工程的科學(xué)性、實(shí)效性和可操作性。目前，我們的戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施辦法已成為全市體育系統(tǒng)的行動(dòng)綱領(lǐng)，大家在共同為之奮斗。

（二）圍繞人才輸送制定制度。業(yè)余訓(xùn)練是體育事業(yè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，是培養(yǎng)競(jìng)技體育優(yōu)秀人才的搖籃，是體育事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。作為地市一級(jí)體育工作部門，要摒棄急功近利、拔苗助長(zhǎng)的錯(cuò)誤觀念，眼睛不能僅僅盯著省運(yùn)會(huì)的金牌和冠軍，要有更高的目標(biāo)追求。應(yīng)在發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、輸送人才上下功夫，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)現(xiàn)人才選好苗子、系統(tǒng)訓(xùn)練打好基礎(chǔ)的理念，把終極目標(biāo)落在人才的輸送上，放在升國(guó)旗奏國(guó)歌上。為此，制定了《石家莊市競(jìng)技體育人才輸送獎(jiǎng)勵(lì)試行規(guī)定》，鼓勵(lì)廣大教練員精心選材、科學(xué)訓(xùn)練、積極輸送。獎(jiǎng)勵(lì)分為輸送獎(jiǎng)、輸送成材獎(jiǎng)、輸送大賽效益獎(jiǎng)和輸送貢獻(xiàn)獎(jiǎng)四大類。不但對(duì)輸送設(shè)置獎(jiǎng)勵(lì)，而且對(duì)輸送后也繼續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)。凡運(yùn)動(dòng)員在奧運(yùn)會(huì)等國(guó)內(nèi)外大賽上取得優(yōu)異成績(jī)，均按照不同名次，對(duì)其輸送教練員、體育教師和輸送單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。僅第十一屆全運(yùn)會(huì)后，我市用于發(fā)放上述獎(jiǎng)勵(lì)的資金就達(dá)50萬(wàn)元。其中，田徑教練員范煥文一人就拿到近3萬(wàn)元獎(jiǎng)金。近期，我們又將“培養(yǎng)輸送”比重加大，在教練員年度考核條目中由原來(lái)的10%提升到30%。這些舉措極大地觸動(dòng)了廣大基層教練員，有力地推進(jìn)了人才輸送工作。

（三）圍繞訓(xùn)練周期制定制度。訓(xùn)練和競(jìng)賽都有其固有的周期和規(guī)律，省運(yùn)會(huì)、城運(yùn)會(huì)等各類賽事環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系。我們堅(jiān)持認(rèn)真研究周期和規(guī)律，逐步確立了周期備戰(zhàn)工作制度。第一，每個(gè)周期都明確目標(biāo)責(zé)任制。我們針對(duì)新的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展形勢(shì)，整合資源，調(diào)整優(yōu)化項(xiàng)目布局，研究總體任務(wù)指標(biāo)，進(jìn)而與局屬各場(chǎng)校簽署《訓(xùn)練周期任務(wù)目標(biāo)責(zé)任書》，明確比賽成績(jī)和人才輸送任務(wù)目標(biāo)。各場(chǎng)校也細(xì)化任務(wù)，層層分解，做到人人肩上有責(zé)任，人人肩上有擔(dān)子。第二，每個(gè)周期都進(jìn)行教練員競(jìng)聘。我們著眼隊(duì)伍的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展，制定并實(shí)施了《關(guān)于新訓(xùn)練周期教練員聘用的管理辦法》。新周期開(kāi)始，對(duì)教練員實(shí)行了公開(kāi)競(jìng)聘，擇優(yōu)聘用上崗。經(jīng)過(guò)考核，共有86名教練員成功競(jìng)聘上崗，7人因連續(xù)2屆沒(méi)有完成省運(yùn)會(huì)任務(wù)予以緩聘，真正實(shí)現(xiàn)了能者上，庸者下。第三，每個(gè)周期都加強(qiáng)保障措施。為進(jìn)一步促進(jìn)、規(guī)范備戰(zhàn)訓(xùn)練和參賽工作，及時(shí)補(bǔ)充修訂《關(guān)于參加省運(yùn)會(huì)的獎(jiǎng)懲辦法》、《關(guān)于參加省運(yùn)會(huì)賽風(fēng)賽紀(jì)和反興奮劑責(zé)任書》、《關(guān)于教練員年度考核的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)教練員崗位教育培訓(xùn)的管理辦法》，靠制度形成有效的保障屏障。

我們通過(guò)這一系列制度建設(shè)，總體目標(biāo)更加明確，工作程序更加規(guī)范，保障措施更加有力，使業(yè)訓(xùn)工作有章可循、有規(guī)可依，極大地調(diào)動(dòng)了廣大工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保障了業(yè)訓(xùn)工作的順利開(kāi)展。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，理順關(guān)系，不斷完善網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)

在我國(guó)競(jìng)技體育實(shí)行“舉國(guó)體制”的條件下，業(yè)訓(xùn)工作的基礎(chǔ)力量源于學(xué)校。如何建設(shè)一個(gè)覆蓋廣泛、梯隊(duì)合理、運(yùn)作高效的業(yè)余訓(xùn)練網(wǎng)絡(luò)體系，是我們始終在探索和實(shí)踐的課題。

（一）重視業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)?；鶎泳W(wǎng)點(diǎn)是我們業(yè)訓(xùn)工作的觸角，是我們后備人才培養(yǎng)的最前沿。多建好一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，就能多輻射一個(gè)區(qū)域。為此，我們針對(duì)縣（市）區(qū)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)功能弱化的問(wèn)題，加大對(duì)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的扶持力度。第一，制定了《關(guān)于對(duì)基層重點(diǎn)業(yè)訓(xùn)點(diǎn)扶持辦法的暫行規(guī)定》，每年給予5000元—10000元的硬件設(shè)施扶持資金。在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)對(duì)輸送率和競(jìng)技貢獻(xiàn)率進(jìn)行績(jī)效評(píng)定，對(duì)工作突出的單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)和器材扶持。就向鹿泉市體校、辛集市乒乓球體校等14所學(xué)校發(fā)放扶持經(jīng)費(fèi)10余萬(wàn)元，其中辛集一中達(dá)2.5萬(wàn)元。這一舉措，切實(shí)強(qiáng)化了業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的硬件訓(xùn)練設(shè)施，也更充分調(diào)動(dòng)了各基層訓(xùn)練點(diǎn)真抓實(shí)干、積極輸送的積極性和主動(dòng)性。第二，在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)上，我們從實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌全市業(yè)余訓(xùn)練項(xiàng)目布局，規(guī)劃建設(shè)覆蓋全區(qū)域的選才網(wǎng)絡(luò)。求精不求全，做強(qiáng)不做大，鼓勵(lì)各地開(kāi)展1-2個(gè)適合本地區(qū)特色的項(xiàng)目。例如：井陘和鹿泉的舉重、柔道；無(wú)極的武術(shù)、跆拳道、拳擊；辛集的籃球、乒乓球；正定的乒乓球；趙縣的射擊；藁城和平山的田徑等。目前，已形成了覆蓋市內(nèi)5區(qū)、周邊7個(gè)縣級(jí)市的近20多個(gè)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)，在訓(xùn)運(yùn)動(dòng)員余名。

（二）重視傳統(tǒng)學(xué)校建設(shè)。體育傳統(tǒng)校是“體教結(jié)合”主要載體。多年來(lái)，我們以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)學(xué)校的業(yè)余訓(xùn)練和項(xiàng)目選材工作。一方面，聯(lián)合教育局推動(dòng)全市中小學(xué)校積極參與體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校的爭(zhēng)創(chuàng)工作，通過(guò)申報(bào)、檢查和評(píng)估，對(duì)考核達(dá)標(biāo)學(xué)校給予政策獎(jiǎng)勵(lì)，并促進(jìn)體育硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化的提升。目前，我市已形成了3所國(guó)家級(jí)、32所省級(jí)和97所市級(jí)體育傳統(tǒng)校的龐大資源體系。另一方面，結(jié)合市教育系統(tǒng)開(kāi)展的“四個(gè)一”工程，根據(jù)我市的業(yè)訓(xùn)項(xiàng)目布局，積極協(xié)助傳統(tǒng)校開(kāi)展一項(xiàng)體育特色項(xiàng)目的訓(xùn)練，建立一支運(yùn)動(dòng)隊(duì)，增強(qiáng)了學(xué)校體育活動(dòng)的基礎(chǔ)活力和動(dòng)力。第三，通過(guò)開(kāi)展學(xué)校間的體育競(jìng)賽，形成了各（市）區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、

單項(xiàng)比賽與市中小學(xué)年度比賽相互銜接、基層選材與市體校項(xiàng)目教練員相互配合的選材網(wǎng)絡(luò)，為我們的業(yè)訓(xùn)梯隊(duì)建設(shè)提供了有力的支撐。第四，為提升體育傳統(tǒng)校師資隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)，常年組織各傳統(tǒng)校的體育教師參加國(guó)家級(jí)和省級(jí)的業(yè)務(wù)技能和理論培訓(xùn)，4年累計(jì)參加培訓(xùn)10余項(xiàng)200余人次。（三）重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在建設(shè)業(yè)訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)和體育傳統(tǒng)校的同時(shí)，我們一直在不斷加強(qiáng)市級(jí)體校的硬件設(shè)施。以來(lái)，我市先后投入近4000萬(wàn)元資金用于業(yè)訓(xùn)一線的軟硬件建設(shè)，不斷改善訓(xùn)練條件和環(huán)境，特別是保證重點(diǎn)項(xiàng)目的訓(xùn)練器材、訓(xùn)練輔助設(shè)施等，做到訓(xùn)練裝備與項(xiàng)目發(fā)展相一致，提高了運(yùn)動(dòng)隊(duì)的訓(xùn)練水平。其中，投資688萬(wàn)元改建了市中山體育館田徑場(chǎng)和完善館內(nèi)的消防硬件設(shè)施；投資資金397萬(wàn)元翻建了體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校的田徑場(chǎng)。特別是投資2255萬(wàn)元建成的市水上體育訓(xùn)練中心，結(jié)束了我市賽皮劃項(xiàng)目居無(wú)定所的窘迫局面，激發(fā)了教練員和運(yùn)動(dòng)員的熱情，使我市水上項(xiàng)目跨入了全省的先進(jìn)行列。

三、重視培訓(xùn)，強(qiáng)化管理，努力提升教練員業(yè)務(wù)能力

教練員既是訓(xùn)練的設(shè)計(jì)者、組織者和實(shí)踐者，又是運(yùn)動(dòng)員的教育者、指導(dǎo)者，是競(jìng)技體育重要人力資源。當(dāng)今社會(huì)，文化科技日新月異，基層教練員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和執(zhí)教水平越來(lái)越不適應(yīng)，為此，我們把建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)精良、奮發(fā)有為的教練員隊(duì)伍擺在重要位置。

（一）優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為進(jìn)一步優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完成新老交替，針對(duì)我市教練員隊(duì)伍存在的問(wèn)題，我們嚴(yán)格用人制度，各單位招錄人員時(shí)向教練員崗位傾斜。四年來(lái)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，采取社會(huì)公開(kāi)招聘的方式，補(bǔ)充了17名教練員，為業(yè)訓(xùn)一線增添了新的血液和活力。同時(shí)，對(duì)教練員崗位進(jìn)行了調(diào)整、新老進(jìn)行了搭配，使教練員梯隊(duì)結(jié)構(gòu)更為合理。

（二）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照《關(guān)于加強(qiáng)教練員崗位教育培訓(xùn)的管理辦法》，規(guī)定教練員每年參加市級(jí)以上培訓(xùn)最少不得低于2次，培訓(xùn)費(fèi)用由體育局、場(chǎng)校負(fù)責(zé)，教練員只承擔(dān)伙食費(fèi)，并嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)考勤制度。四年來(lái)，一方面我們采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方式，先后4次邀請(qǐng)國(guó)家體育總局和多次邀請(qǐng)省內(nèi)外大專院校的專家學(xué)者做客石家莊，就運(yùn)動(dòng)員的力量訓(xùn)練、傷病防治、運(yùn)動(dòng)心理學(xué)和運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練等方面進(jìn)行培訓(xùn)授課，參加授課教練員400余人次。另一方面走出去，先后選派教練員參加國(guó)家體育總局、省體育局及各中心組織的各級(jí)各類教練員培訓(xùn)班共20余項(xiàng)200余人次。第三采取相互交流的方式，組織我市高水平教練員，根據(jù)自身多年積累的訓(xùn)練成果和管理經(jīng)驗(yàn)，與全系統(tǒng)的教練員交流，現(xiàn)身成功之道。同時(shí)，各場(chǎng)校也定期組織開(kāi)展項(xiàng)目間的交流和總結(jié)分析活動(dòng)，取得了較好效果，尤其對(duì)迅速改進(jìn)和提高年輕教練員的訓(xùn)練方法、訓(xùn)練手段提供了捷徑。最近，我們又制定了《關(guān)于工作人員在職學(xué)歷教育實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，通過(guò)加強(qiáng)學(xué)歷教育，提高全系統(tǒng)體育工作人員的知識(shí)水平，以適應(yīng)現(xiàn)代體育科學(xué)發(fā)展的需要。

（三）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。按照《關(guān)于教練員年度考核的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合對(duì)各局屬單位實(shí)行的省運(yùn)會(huì)成績(jī)和人才輸送的目標(biāo)責(zé)任管理，細(xì)化分解各項(xiàng)目和教練員的目標(biāo)任務(wù)，將指標(biāo)量化貫穿于3個(gè)備戰(zhàn)年度和省運(yùn)會(huì)賽事，分階段實(shí)施量化管理、量化考核。每季度由競(jìng)體處、人事處和監(jiān)察室組成考核小組，按照國(guó)家后備人才基地評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教練員的教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃、教案進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，結(jié)果記錄在案，年終再結(jié)合競(jìng)賽成績(jī)、出勤考評(píng)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行綜合考核，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

去年省運(yùn)會(huì)后，市政府為22名教練員榮記二等功。我們也對(duì)發(fā)生運(yùn)動(dòng)員年齡造假的8名教練員做出了給予全系統(tǒng)通報(bào)批評(píng)，取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并扣罰相應(yīng)獎(jiǎng)金的處罰決定。社會(huì)主義榮辱觀并非與生俱來(lái)，我們必須要通過(guò)建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，著力強(qiáng)化全體成員的內(nèi)心體認(rèn)和道德自覺(jué)，使之在正確認(rèn)知中增強(qiáng)踐行社會(huì)主義榮辱觀的堅(jiān)定性，逐步實(shí)現(xiàn)從“他律”到“自律”的轉(zhuǎn)化，即最終內(nèi)化為道理自覺(jué)，從而造就一支有理想、有道德、有文化的體育工作者隊(duì)伍。

四、典型示范，以點(diǎn)帶面，充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用

體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校是我市唯一一所國(guó)辦中等體育專業(yè)學(xué)校。該校有著輝煌的過(guò)去，但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，和全國(guó)其它體校一樣面臨選材難、招生難等問(wèn)題。為此，我們更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，按照“進(jìn)得來(lái)、留得住、出得去”的工作思路，廣為招生，認(rèn)真訓(xùn)練，力求成才。逐步使運(yùn)動(dòng)學(xué)?；謴?fù)了生機(jī)，充分發(fā)揮了引領(lǐng)示范作用。

（一）廣開(kāi)門路，降低門檻，擴(kuò)大生源。數(shù)量是質(zhì)量的保證，開(kāi)辦學(xué)校沒(méi)有學(xué)生，提高質(zhì)量只是空中樓閣。為破解這一難題，我們決心先把大門敞開(kāi)，再把門檻降低。為此，成立了專門班子，認(rèn)真研究，制定措施，明確分工，使招生工作做到有組織，有計(jì)劃，有目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，教職員工放下架子，深入基層，由過(guò)去的坐等學(xué)生，變成求賢若渴，廣覓人才。運(yùn)動(dòng)學(xué)校的招生簡(jiǎn)章飛向了山區(qū)，走進(jìn)了農(nóng)戶，教練員的足跡遍布城鄉(xiāng)。為了提高吸引力，學(xué)校為每位在校生免費(fèi)購(gòu)買意外人身保險(xiǎn)，并根據(jù)學(xué)習(xí)和比賽成績(jī)實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)金制，每學(xué)年分500元、00元、100元三個(gè)等次。功夫不負(fù)有心人，近年來(lái)，運(yùn)動(dòng)學(xué)校的招生人數(shù)逐年增長(zhǎng)，已由的74人增加到的190人。

（二）以人為本，完善舉措，留住人才。學(xué)生招進(jìn)來(lái)以后，能不能專心學(xué)習(xí)，同樣是一個(gè)嚴(yán)峻的課題。學(xué)校堅(jiān)持“以體育技能為特色，以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)，以能力培養(yǎng)為重點(diǎn)，以市場(chǎng)就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)方針。首先，強(qiáng)化思想文化教育。競(jìng)技訓(xùn)練不能與教育相分離，相反應(yīng)寓教于樂(lè)，訓(xùn)教相長(zhǎng)，文體兼修，從而達(dá)到打造人才、培養(yǎng)人才的目的。運(yùn)動(dòng)學(xué)校利用自身的優(yōu)勢(shì)，重視對(duì)學(xué)生的思想教育和文化教育，使學(xué)生熱愛(ài)體育、獻(xiàn)身體育，為理解和接受更高水平競(jìng)技訓(xùn)練打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，充分體

現(xiàn)了以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念。其次，重視校園環(huán)境建設(shè)。依靠先進(jìn)的訓(xùn)練場(chǎng)館設(shè)施、公寓式的學(xué)生管理、干凈衛(wèi)生的學(xué)生食堂和安全舒適的校園網(wǎng)吧等良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，把學(xué)生吸引住。第三，為學(xué)生解決實(shí)際困難。學(xué)校運(yùn)動(dòng)員享受三類灶待遇，僅此一項(xiàng)，每年增撥經(jīng)費(fèi)216萬(wàn)元，將經(jīng)費(fèi)專門用于運(yùn)動(dòng)員伙食，按運(yùn)動(dòng)員大賽成績(jī)，全免或部分減免，在一定程度上解決了運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，調(diào)動(dòng)了運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練的積極性。（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，多方協(xié)作，拓寬出口。學(xué)生能不能成才，能不能走向社會(huì)，直接關(guān)系著辦學(xué)的成敗。暢通出口是保證運(yùn)動(dòng)學(xué)校持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)的根本。為此，學(xué)校積極創(chuàng)造條件，多方舉措，廣開(kāi)渠道，確定了以省專業(yè)隊(duì)輸送、高校深造和就業(yè)技能培訓(xùn)為出口的三個(gè)方向。第一，主動(dòng)加強(qiáng)與省隊(duì)的溝通和聯(lián)系，及時(shí)掌握和了解各項(xiàng)目的技戰(zhàn)術(shù)發(fā)展?fàn)顩r和后備人才需求，有針對(duì)性地培養(yǎng)苗子運(yùn)動(dòng)員。第二，通過(guò)與武漢體院達(dá)成協(xié)議，對(duì)于考取武漢體院函授的在校學(xué)生，采取減免學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策（每年學(xué)費(fèi)學(xué)校承擔(dān)800元，學(xué)生承擔(dān)1000元），為學(xué)生進(jìn)入高等學(xué)府深造創(chuàng)造了有利條件。第三，積極與五十四所計(jì)算機(jī)學(xué)校、石家莊鐵路中專學(xué)校、京南高爾夫場(chǎng)等聯(lián)合辦學(xué)的方式，培養(yǎng)畢業(yè)生就業(yè)技能。這些措施在很大程度上提升了家長(zhǎng)和學(xué)生對(duì)學(xué)校的認(rèn)可度，拓寬了出口，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。

通過(guò)幾年的努力，市運(yùn)動(dòng)學(xué)校常年在校生達(dá)到了500余名。向省隊(duì)輸送優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員15人，占全省對(duì)應(yīng)項(xiàng)目輸送率的18%。升入本科院校學(xué)生達(dá)到15%左右。重競(jìng)技項(xiàng)目學(xué)生的就業(yè)率達(dá)到100%。

篇9

黨總支、村委會(huì)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我把我們周樓村關(guān)于開(kāi)展“民主法制示范村”版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!創(chuàng)建活動(dòng)的情況向大家做個(gè)簡(jiǎn)要的回報(bào)。

我們××村是××市的東大門，是鎮(zhèn)政府的所在地。328國(guó)道、××路從村中心縱橫交叉通過(guò)，人群密集，人流量較大，全村有15個(gè)村民小組1507戶，常住人口4937人，流進(jìn)人口現(xiàn)有400多人，耕地面積3630畝。

在開(kāi)展“民主法制示范村”創(chuàng)建活動(dòng)中，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)主管部門的直接幫助和指導(dǎo)下，我們先后召開(kāi)了總支委員會(huì)、村委會(huì)、村民代表會(huì)和村組干部會(huì)，從宣傳發(fā)動(dòng)入手，抓緊硬件、軟件資料的收集、整理和修訂工作，邊學(xué)邊干，邊干邊學(xué)。

1、建立了組織。村成立了“民主法制示范村”創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長(zhǎng)，村民主任任副組長(zhǎng)，村委會(huì)其他同志為成員，下設(shè)辦公室，由村民主任任主任，村總帳會(huì)計(jì)任副主任，并建立了人民調(diào)解，治安保衛(wèi)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)，社會(huì)保障，文教衛(wèi)生等委員會(huì)，五個(gè)小委員會(huì)均由村條口負(fù)責(zé)人兼任主任，根據(jù)我們村流動(dòng)人口多并成立了“外來(lái)人員專職協(xié)管員，整個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)做到明確分工，責(zé)任到人，統(tǒng)一部署，有序工作。

2、明確專人。我村按照要求明確專人收集、整理村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)、普法、依法治理等資料，建立了相關(guān)臺(tái)帳，建好檔案。根據(jù)創(chuàng)建活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，到目前，我村硬件，軟件資料基本收集整理好，該上墻的上墻，該公示的公示，該存檔的分類裝訂成冊(cè)存檔。并已做到了“六有”，即有牌子有辦公室、有會(huì)議室，有公開(kāi)欄、宣傳欄，有檔案柜，有聯(lián)系箱。版權(quán)所有，全國(guó)公務(wù)員共同的天地!內(nèi)部資料“六齊全”即各項(xiàng)制度齊全，會(huì)議記錄齊全，村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容反饋意見(jiàn)齊全，村委會(huì)改選及歷次評(píng)議干部資料齊全；學(xué)法、用法資料齊全，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展資料齊全。

篇10

尊敬的苗老師、各位家長(zhǎng)朋友：

大家下午好！

我是王亞蕾的媽媽。首先要感謝學(xué)校和老師為我們家長(zhǎng)提供了一個(gè)在培養(yǎng)孩子方面相互交流、相互借鑒、共同探討的平臺(tái)，也給了我這次跟在座的各位家長(zhǎng)朋友共同交流的難得的機(jī)會(huì)。父母是孩子的第一任老師，教育孩子是每一位家長(zhǎng)不可推卸的責(zé)任。說(shuō)起子女教育，我真的很慚愧。因?yàn)楣ぷ髟绯鐾須w，如果沒(méi)有特殊事情，我只有早晨7:30之前，晚上6:00以后才能和孩子一起，去掉睡覺(jué)的時(shí)間，我在孩子身上花的時(shí)間、精力并不多，甚至一年級(jí)以來(lái)早晨送孩子上學(xué)的次數(shù)也是屈指可數(shù)的幾次。孩子一天天的長(zhǎng)大，我也是一天天的摸索，很多事情都是剛開(kāi)頭，只能說(shuō)是把我的一些粗淺的體會(huì)拿出來(lái)跟各位家長(zhǎng)一起分享，請(qǐng)大家把把關(guān)，提提建議下面我談?wù)労⒆恿?xí)慣養(yǎng)成、性格培養(yǎng)等方面的做法。

第一方面，關(guān)于習(xí)慣養(yǎng)成。

良好的習(xí)慣是人生路上的基石。正如葉圣陶先生說(shuō)的：教育是什么？教育就是養(yǎng)成良好的習(xí)慣。一年級(jí)的孩子剛剛進(jìn)入學(xué)校教育，正是形成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的關(guān)鍵時(shí)期那么，作為一年級(jí)的家長(zhǎng)，我們應(yīng)該在培養(yǎng)孩子良好習(xí)慣方面做哪些事情呢？我的體會(huì)是：

首先要立規(guī)矩。如生活習(xí)慣的培養(yǎng)：早睡早起，學(xué)會(huì)自己整理書包，準(zhǔn)備好明天要交的作業(yè)和學(xué)習(xí)用品，養(yǎng)成勤洗手，勤剪指甲、勤洗澡的衛(wèi)生習(xí)慣。再就是學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)按時(shí)上放學(xué)，不遲到，不早退，有特殊原因要向老師請(qǐng)假；養(yǎng)成正確的讀寫姿勢(shì)；養(yǎng)成獨(dú)立完成作業(yè)的習(xí)慣：養(yǎng)成愛(ài)讀書的習(xí)慣。這些習(xí)慣都是最基本的常規(guī)習(xí)慣，可以說(shuō)是小學(xué)低年級(jí)的一日常規(guī)。但是對(duì)于一個(gè)自控力差、紀(jì)律約束力不強(qiáng)、好動(dòng)的一年級(jí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持下來(lái)并不容易。所以家長(zhǎng)得跟上。

二是要跟上，要監(jiān)督好。不立規(guī)矩，難以成方圓。好習(xí)慣的養(yǎng)成不是一天兩天形成的，但是要求有了，重在落實(shí)。及時(shí)的監(jiān)督，及時(shí)地對(duì)不當(dāng)?shù)男袨檫M(jìn)行糾正，恰當(dāng)?shù)亟o予引導(dǎo)和持之以恒的堅(jiān)持是最重要的。堅(jiān)持經(jīng)常才會(huì)習(xí)以為常。

三是要重視方法。如何讓孩子不要認(rèn)為這些規(guī)矩不是枷鎖，而能愉快地接受這些習(xí)慣呢？說(shuō)實(shí)話，剛開(kāi)始我也是免不了嘮叨。比如說(shuō)，該起床了，我就喊：“亞蕾，該起床了，現(xiàn)在6:40了！”“還不快起來(lái)，都6:50了，快遲到了！”等等。孩子睡眼惺忪地、不情不愿地起床，看著都著急。慢慢地，自己也有點(diǎn)厭煩這種方式了。接著，我又用了第二種方法：頭天晚上，我告訴亞蕾：“明天，媽媽6:30就喊你一次！不會(huì)喊第二次了，如果你不起來(lái)，爸爸媽媽該上班就上班，你就在家睡大覺(jué)吧！”她也信誓旦旦：一定能起來(lái)。沒(méi)想到，第二天一喊，撲棱一下就起來(lái)了，一點(diǎn)不耽誤工夫。有時(shí)候也用激將法：“亞蕾，咱們打賭，明天你肯定起不來(lái)！也許是孩子天生的爭(zhēng)強(qiáng)好勝，一般打賭她都不會(huì)輸?shù)?，第二天一早，可能沒(méi)喊，她自己就起來(lái)了。可是，用這種激將法、威脅法、嘮叨法也不是長(zhǎng)久之法。于是，我就根據(jù)有些學(xué)校的一些考核標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)了一個(gè)打分表百分制，像起床了、上課了、做作業(yè)了，上放學(xué)了，都各占一定分值，每天打分，但是執(zhí)行了一段時(shí)間，覺(jué)得僅僅是枯燥的分?jǐn)?shù)，孩子積極性也不高。所以就有了現(xiàn)在正用的辦法，其實(shí)也受學(xué)校里的星級(jí)評(píng)價(jià)的啟發(fā)，這就是積分制代幣法。每一項(xiàng)都有分?jǐn)?shù)，只要某一項(xiàng)做到了就有相應(yīng)的分值，各項(xiàng)分?jǐn)?shù)相加，一周累計(jì)起來(lái)，根據(jù)分?jǐn)?shù)多少，周末就有小禮品、小獎(jiǎng)勵(lì)。這個(gè)方法目前為止，亞蕾還挺喜歡，積極性也很高。

最后就是以身作則，營(yíng)造良好的家庭氛圍?！吧斫讨赜谘越獭卑駱拥氖痉蹲饔?，對(duì)孩子的成長(zhǎng)很重要。孩子學(xué)習(xí)的時(shí)候，我一般都陪在孩子身旁，她寫作業(yè)，我看看她的其他課程，看看今天學(xué)了什么；然后一起讀書，背書。學(xué)英語(yǔ)，我們一起跟著練，然后她像小老師一樣檢查我唱兒歌唱得怎么樣，都在快樂(lè)的氛圍里把作業(yè)完成。其實(shí)也想給她傳遞一種信息，媽媽也愛(ài)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)也是很有意思的。

第二方面是性格的培養(yǎng)。

現(xiàn)在的經(jīng)驗(yàn)告訴我們：情商比智商更重要。我們常說(shuō)：性格決定命運(yùn)。作為一名教育工作者，因?yàn)楣ぷ鞯臋C(jī)會(huì)，我經(jīng)常接觸到一些優(yōu)秀的孩子、優(yōu)秀的家長(zhǎng)，有時(shí)也會(huì)產(chǎn)生望子成龍、望女成鳳的想法：“要是我的孩子這么優(yōu)秀就好了！”可是，通過(guò)跟學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)接觸我都會(huì)發(fā)現(xiàn)，幾乎每一位優(yōu)秀的孩子都有良好的家教，他們的家庭并不見(jiàn)得多么尊貴、多么富裕，但是他們的父母在言傳身教中都會(huì)給他們傳達(dá)著某種正面的信息，或者是對(duì)知識(shí)的渴求，或者是積極進(jìn)取的人生態(tài)度，或者是友善、包容的處世情懷，或者是愈挫愈勇的魄力，這些都對(duì)孩子的人生起著潛移默化的作用。所以在教育子女的時(shí)候，最重要的還是給孩子一個(gè)好的性格。給孩子的最好的人生禮物是好的性格。一個(gè)人的成功，有時(shí)并不是因?yàn)槟芰τ卸鄰?qiáng)，而是由于性格的優(yōu)勢(shì)；一個(gè)人的失敗，往往并不是因?yàn)槟芰τ卸嗖睿怯捎谛愿竦娜毕?。那些掌握自己命運(yùn)的人往往是那些具有優(yōu)勢(shì)性格的人。

在我準(zhǔn)備這個(gè)發(fā)言材料之前，我對(duì)女兒說(shuō)：“亞蕾在學(xué)校里表現(xiàn)很好，苗老師讓我說(shuō)亞蕾在家的表現(xiàn)，你說(shuō)怎么寫呢？”“那有什么難的，你就把我的優(yōu)點(diǎn)寫寫，缺點(diǎn)寫寫，就行了！”“那你的優(yōu)點(diǎn)是什么，缺點(diǎn)是什么”“優(yōu)點(diǎn)就是……，缺點(diǎn)就是……”現(xiàn)在亞蕾的性格我還是很欣賞的：比如說(shuō)活潑、大方，會(huì)分享、會(huì)幫助別人，能很快地適應(yīng)一個(gè)新環(huán)境，能和周圍的人友好相處，成為朋友。這些都是我所希望的。當(dāng)然，孩子也有很多缺點(diǎn)，比如說(shuō)任性、好勝、虛榮愛(ài)表現(xiàn)、吃軟不吃硬等等。在教育的過(guò)程中，我能做的就是：傾聽(tīng)、贊賞、糾正、指引。下面，我舉幾個(gè)事例說(shuō)說(shuō)：

學(xué)會(huì)分享。這是在孩子?jì)雰簳r(shí)期，我們家長(zhǎng)就教育孩子的：“對(duì)，寶貝真棒，不護(hù)食，懂得謙讓！”上了幼兒園，女兒回來(lái)說(shuō)：“要和小朋友一起分享?！比缭诩依锬贸鲎约合矚g的玩具給小客人一起玩，拿出自己喜歡的食物跟長(zhǎng)輩、客人一起吃，這就是分享。現(xiàn)在長(zhǎng)大了，就可以教會(huì)她把自己喜歡的書給別的小朋友看，把自己穿小的衣服送給別小弟弟小妹妹。上周帶王亞蕾去超市買了一套彩色的心形卡紙，買的時(shí)候本來(lái)想用來(lái)記作業(yè)的，后來(lái)看著好看就決定用來(lái)作為制作照片墻的原材料，王亞蕾回來(lái)以后愛(ài)不釋手，一會(huì)拿著一沓黃色卡紙給我說(shuō)：“媽媽，我想把這些黃色的卡紙送給我的好朋友，好不好？”我說(shuō)：“可以呀，那你得告訴我為什么要送給她們。”“因?yàn)樗齻冇袝r(shí)也送給我東西呀，上美術(shù)課我的圖畫本用完了，還是誰(shuí)誰(shuí)送的呢！”聽(tīng)了女兒的話，我很高興，因?yàn)樗酶卸鳎婪窒?，這些是我所希望的。

幫助別人。有一次亞蕾回到家給我說(shuō)：“媽媽，你知道我們班誰(shuí)誰(shuí)誰(shuí)嗎？”我當(dāng)然不知道，不認(rèn)識(shí)。就問(wèn)：“怎么了？”“今天他可慘了，下課時(shí)被別人不小心推了一下碰到柱子上了，起了一個(gè)大包?！币荒樅芡榈臉幼印！澳悄憧匆?jiàn)了？”“對(duì)呀，我和幾個(gè)好朋友在旁邊玩了，我還幫他擦眼淚了呢！”我一聽(tīng)，那很好：“對(duì)，你做得對(duì)，給他擦擦眼淚，告訴他別哭了，以后小心點(diǎn)。”“嗯，我還告訴梁老師了，梁老師說(shuō)她知道了?！薄澳且残?，老師上課的時(shí)候會(huì)說(shuō)一說(shuō)注意安全，不要打鬧了！”我做的只是適當(dāng)?shù)貙?duì)她的行為給予肯定，也給她灌輸了一種助人為樂(lè)的品格。

信守諾言。這個(gè)首先家長(zhǎng)要以身垂范。在孩子面前的許諾一定要兌現(xiàn)，特別是一些物質(zhì)性的獎(jiǎng)勵(lì)，既然家長(zhǎng)說(shuō)了一定想法設(shè)法地辦到，即使因?yàn)橐恍┰驔](méi)法辦到，一定給予合理的解釋。記得學(xué)前班期末考試前我曾經(jīng)給亞蕾許諾：“期末考試要是得雙百，你想要什么媽媽就給你買什么?！焙髞?lái)真的考了兩個(gè)100分，給我提出了要求，當(dāng)然孩子的要求也不高：一件白紗裙，一個(gè)皇冠。白紗裙暑假期間就給買了，但是皇冠因?yàn)橐恍┰颍恢睕](méi)遇到合適的，一直拖到國(guó)慶節(jié)期間才給買?；使谫I來(lái)的那天晚上，孩子欣賞著這個(gè)皇冠，說(shuō)：“媽媽說(shuō)話還挺算數(shù)來(lái)，說(shuō)給我買皇冠就給我買了，說(shuō)給我買紗紗裙也給我買了！”看來(lái)，媽媽的一句話在孩子的心目中有多重要呀！可能她不止一次地想到媽媽給她的許諾吧！我也算是給她傳遞一種信息：答應(yīng)別人的事一定做到。有一個(gè)周五，亞蕾回家就找我前幾天給她買的鮮奶吧做的山楂條，說(shuō)是答應(yīng)周一給班里的一位小朋友帶的，因?yàn)槲也恢椋谒艑W(xué)之前，叫我給吃光了。女兒很為難：“媽媽，怎么辦呀，我都答應(yīng)她了！你能給我再買嗎？”搞得我很不好意思，周日專門又去買了兩盒，為的就是幫助孩子信守諾言。

提高自信。不要給他灌輸這個(gè)不行、那個(gè)不好的想法，也不要流露出這方面有遺傳因素有點(diǎn)欠缺的意向。亞蕾自從上學(xué)前班，就流露出對(duì)數(shù)學(xué)這門課程的畏懼感，雖然成績(jī)也不錯(cuò)，但是一直不像學(xué)語(yǔ)文那樣有濃厚的興趣。有一次一家人吃晚飯的時(shí)候，孩子的爸爸說(shuō)：“亞蕾是不是隨我，我上學(xué)時(shí)數(shù)學(xué)就不好?！蔽乙宦?tīng)，看亞蕾正在那里埋頭吃飯，忙說(shuō)：“哪能呢，王亞蕾數(shù)學(xué)一直挺好的，上一次還考了100分呢！我們亞蕾可不隨你，語(yǔ)文隨你，好！數(shù)學(xué)隨我，我數(shù)學(xué)就挺好！”孩子聽(tīng)了，肯定心里有了著落，有了信心了。孩子都喜歡被夸獎(jiǎng)、被表?yè)P(yáng)，就在這個(gè)周四，不是語(yǔ)文要進(jìn)行小測(cè)驗(yàn)嗎，在早晨上學(xué)的路上，亞蕾對(duì)我說(shuō)：“媽媽，幸虧今天不考數(shù)學(xué)，要是考數(shù)學(xué)的話，那就麻煩了！”我一聽(tīng)，心里戈登一下，唉，又有新情況了，忙問(wèn)：怎么了？“你想想，又考語(yǔ)文，再考數(shù)學(xué)，我都糊涂了！”“跟平時(shí)上課不一樣嗎？”我就趁機(jī)進(jìn)行信心教育：“你們數(shù)學(xué)老師那么漂亮，你肯定挺喜歡上數(shù)學(xué)課吧？”“還行吧！”我說(shuō)：“你們梁老師能當(dāng)數(shù)學(xué)老師，肯定很聰明，一般吧數(shù)學(xué)學(xué)的好的人都很聰明。你看你那么聰明，肯定能學(xué)好數(shù)學(xué)的！”夸夸她，再給她信心。“媽媽，那你語(yǔ)文學(xué)得嗎？”“好，我寫的作文可好了！”“那你數(shù)學(xué)呢？”“也很好，經(jīng)常得100分！”“英語(yǔ)呢？”“好呀，一直是第一名！”雖然并不見(jiàn)得那么好，但也是硬撐著裝好，因?yàn)橹挥形液昧?，她就有這種信念：“媽媽上學(xué)那么好，我肯定會(huì)更好！”我認(rèn)為是這樣的，父母得在孩子成長(zhǎng)過(guò)程中起到引領(lǐng)榜樣作用。也要在孩子遇到困難時(shí)多鼓勵(lì)她，給她信心，給她勇氣。女兒喜歡在晚上清點(diǎn)自己得到的星星，有時(shí)一到家就迫不及待地把當(dāng)天得到的貼上。有一次她很失望地對(duì)我說(shuō)：“我們班誰(shuí)誰(shuí)都得了多少星了，我才多少顆呢！”我也不解：“我覺(jué)得亞蕾表現(xiàn)挺好的呀，上課認(rèn)真聽(tīng)講、認(rèn)真完成作業(yè)，為什么得的星星少呢？”她略一思考：“可能是我回答問(wèn)題不是很積極吧，她回答問(wèn)題比我積極那么一點(diǎn)，可是我覺(jué)得我寫字比她好呀?！蔽颐隙ㄋ恼f(shuō)法：“是的，閨女，只要你上課回答問(wèn)題再積極一點(diǎn)，你得的星星肯定比她多！”等第二天放學(xué)回家，她真是歡欣跳躍：“媽媽，今天我上課舉手回答問(wèn)題了，得了一顆數(shù)學(xué)之星！”“多好，這就是進(jìn)步。給她點(diǎn)信心。這就是我該做的。

學(xué)會(huì)自理自立。孩子慢慢長(zhǎng)大，已經(jīng)自己穿衣、自己穿襪、穿鞋，自己洗臉、刷牙，甚至自己梳頭梳一個(gè)馬尾辮，洗澡的時(shí)候，我給她調(diào)好水，自己洗頭、洗澡，現(xiàn)在已經(jīng)是她自己會(huì)做的了?，F(xiàn)在上學(xué)了，開(kāi)始自己整理書包，整理書桌，自己按照課程表每天晚上把該帶的書帶上，把不用的書放下；每天下午按照特長(zhǎng)班安排自己去上特長(zhǎng)班。因?yàn)槲覀兗译x學(xué)校很近，現(xiàn)在慢慢鍛煉早晨跟樓上的兩位哥哥一起去上學(xué)。中午去姑姑家吃飯，也很近。剛開(kāi)始接送了一個(gè)月，現(xiàn)在慢慢地自己放學(xué)、上學(xué)。只是告訴她注意安全，過(guò)馬路左右看，不在路上跑和玩，等等。有時(shí)候也是很無(wú)奈，沒(méi)辦法，但也許是“窮人”的孩子早當(dāng)家吧，孩子的自理能力還不錯(cuò)。

責(zé)任意識(shí)的培養(yǎng)。就在9月份吧，亞蕾回家告訴我：“媽媽，我們班沒(méi)得到流動(dòng)紅旗，真可惜！”我一聽(tīng)，感覺(jué)孩子真正有了小主人意識(shí)，有了集體榮譽(yù)感，也很高興。于是家里也排了值日表，三口人輪流值日，刷碗、掃地、擦桌子，亞蕾干的有模有樣，有時(shí)還監(jiān)督我和她爸爸值日。

其實(shí)，作為家長(zhǎng)，我們能為孩子做什么呢？特別是小學(xué)階段，甚至是兒童期，我覺(jué)得應(yīng)該給孩子創(chuàng)設(shè)良好的家庭氛圍、養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣，然后就是培養(yǎng)健全的人格。而我們能做的就是以身作則，對(duì)孩子的行為給予適當(dāng)?shù)狞c(diǎn)撥，或者欣賞，或者批評(píng)，但一定要給指出什么才是正確的，什么是錯(cuò)的，讓孩子知道是非。就在這個(gè)周二晚上回家，亞蕾一進(jìn)門就給我看手上的一道血口子，說(shuō)是姑姑家的小妹妹用小刀劃的，我一看傷口也不是很厲害，只是劃了層皮，就說(shuō)：“是不小心劃傷的吧？沒(méi)事，她又不是故意的，原諒她吧。”亞蕾不愿意了：“她又沒(méi)給我道歉，還說(shuō)沒(méi)事?！薄澳悄闶谴蠼憬悖敲妹?，她不懂事，你看見(jiàn)她玩小刀，你應(yīng)該告訴她玩小刀是很危險(xiǎn)的，不能玩的，你應(yīng)該有姐姐的樣的，原諒她吧！”雖然還是有點(diǎn)不服氣，但是亞蕾還是很聽(tīng)勸的。我看見(jiàn)她不再計(jì)較了，又趁機(jī)對(duì)她說(shuō)：“你看見(jiàn)她拿小刀，你應(yīng)該離得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的，幸虧劃得是手，要是你的臉，不是變成大花臉了，那多難看，所以要保護(hù)好自己，懂了吧，寶貝？”在不知不覺(jué)中，我就對(duì)這起事件做了分析，告訴她學(xué)會(huì)諒解、懂得寬容，教育她學(xué)會(huì)保護(hù)自己，等等。

我們能做的也只有：傾聽(tīng)、贊賞、糾正、指引。所以，我覺(jué)得，教育孩子沒(méi)有固定的方法，沒(méi)有系統(tǒng)的教育理論，都是從細(xì)節(jié)著手、摸索著來(lái)的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，但貴在堅(jiān)持。這次交流也給了我提升、成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，如果不是這次發(fā)言，沒(méi)有回過(guò)頭來(lái)想一想，我也不知道原來(lái)我做了這些。我敢肯定的是，在座的各位家長(zhǎng)，在孩子培養(yǎng)方面肯定也有自己的真知灼見(jiàn)，也有一套思路，希望我們以后一起交流，互相切磋，共同進(jìn)步！