食品流通許可證申請(qǐng)書范文
時(shí)間:2023-04-01 14:47:58
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篇1
駐行政服務(wù)中心工商窗口負(fù)責(zé)受理全市企業(yè)和城南、城北所轄區(qū)內(nèi)個(gè)體戶的食品流通許可的申請(qǐng)(含變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦)、申請(qǐng)材料的書式審查和許可證發(fā)放工作,窗口受理人員均為食品流通許可受理人員,各類食品經(jīng)營主體許可申請(qǐng)?jiān)瓌t上由相應(yīng)的登記受理人員負(fù)責(zé)受理,現(xiàn)場(chǎng)核查由城南、城北所依據(jù)中心窗口簽發(fā)的現(xiàn)場(chǎng)核查通知書自行組織實(shí)施,并按時(shí)反饋給中心工商窗口。*、*、*、*所負(fù)責(zé)受理各自轄區(qū)內(nèi)的食品流通許可的申請(qǐng)(含變更、延續(xù)、注銷、補(bǔ)辦)、申請(qǐng)材料的書式審查、現(xiàn)場(chǎng)核查和許可證發(fā)放工作。
局消保科負(fù)責(zé)對(duì)食品流通許可工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督查。各許可發(fā)放機(jī)構(gòu)(駐行政服務(wù)中心工商窗口和*、*、*、*工商所)要及時(shí)向申請(qǐng)人發(fā)放《食品流通許可證發(fā)放工作告知函》,做好工作銜接和新證暫緩發(fā)放的解釋工作。
二、發(fā)放原則
食品流通許可證發(fā)放按照“統(tǒng)一窗口、集中受理、屬地管理、先證后照”原則實(shí)施。
三、發(fā)放對(duì)象
凡從事食品流通經(jīng)營的,均應(yīng)依法取得《食品流通許可證》,憑《食品流通許可證》辦理相應(yīng)法定證照后方可開展經(jīng)營活動(dòng)。同一食品經(jīng)營者在兩個(gè)或者兩個(gè)以上不同地點(diǎn)從事食品經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)辦理《食品流通許可證》。
食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場(chǎng)所銷售自產(chǎn)食品,餐飲服務(wù)提供者在其餐飲服務(wù)場(chǎng)所出售自制食品,農(nóng)民銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得食品流通許可。
對(duì)與其他監(jiān)管部門職責(zé)可能有交叉的許可申請(qǐng)事項(xiàng)(例如前店后廠、現(xiàn)做現(xiàn)賣等形式的經(jīng)營主體),暫緩受理申請(qǐng),并向申請(qǐng)人做好解釋說明,待政策法律明確后依法辦理。
四、發(fā)放條件
食品流通許可證發(fā)放的條件、程序、管理等依照國家工商總局《食品流通許可證管理辦法》(國家工商總局令第44號(hào))操作。
食品經(jīng)營人員需提交的健康證明由疾控中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心醫(yī)院等具有開具健康證明資格的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。
五、許可證及相關(guān)文書
許可證正副本由省局統(tǒng)一印制并下發(fā)。申請(qǐng)書等相關(guān)文書從市局政務(wù)網(wǎng)下載,待省局明確后再印刷?,F(xiàn)階段可適量打印。
六、許可證監(jiān)管
在食品流通許可證發(fā)放過渡期內(nèi),對(duì)應(yīng)取得而未取得許可證的經(jīng)營戶,可以以行政建議、行政告誡等行政指導(dǎo)形式先行予以規(guī)范。
七、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)建檔
許可證申請(qǐng)所有表格、提供的相關(guān)材料各受理窗口應(yīng)指定專人統(tǒng)一保管,表格內(nèi)所有信息應(yīng)該填寫齊全,實(shí)地核查時(shí)需留存經(jīng)營場(chǎng)所外景與內(nèi)景或倉庫等照片至少2張以上,目前以電子數(shù)據(jù)形式保存,以便以后許可證登記軟件下放后的數(shù)據(jù)補(bǔ)錄工作。
八、其它
篇2
一、當(dāng)前文登市商品展銷會(huì)的特點(diǎn)
去年以來,文登市共舉辦商品展銷會(huì)共計(jì)20場(chǎng),展銷內(nèi)容包括保健品、家用電器、房地產(chǎn)、家紡產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、汽車、嬰幼兒用品、食品等,較2011年同比增長了28.5%。《商品展銷會(huì)管理辦法》廢止后,商品展銷會(huì)不僅在主體市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻上大幅降低,同時(shí)參展的經(jīng)營主體處于事前無監(jiān)管狀態(tài)。
(一)辦展主體雜,檔次各不相同。目前,辦展主體呈現(xiàn)出多元化的特點(diǎn),有政府直接參與的,有政府及相關(guān)部門聯(lián)合舉辦的,有社團(tuán)法人舉辦的,有法人聯(lián)合舉辦的,有法人企業(yè)自行舉辦的,還有個(gè)體戶自辦或聯(lián)合舉辦的。展銷活動(dòng)中,政府主辦或有政府部門、大型企業(yè)參與舉辦的商品展銷會(huì)相對(duì)層次較高,展會(huì)選址、布局,參展商選定都有較為嚴(yán)格的規(guī)范,展品檔次高、質(zhì)量好;而個(gè)別辦展者缺乏嚴(yán)格管理、組織渙散,層次相對(duì)較低,經(jīng)常是街頭路邊辦展,展品質(zhì)量難以得到保證。
(二)參展商品雜,質(zhì)量水平不同。以往商品展銷會(huì)參展的商品主要集中在服裝、針織品、小家電、生活用品等方面;目前參展商品除上述幾類外,還涉及汽車、數(shù)碼產(chǎn)品、家用電器、食品、小吃、保健品、旅游服務(wù)等。商品質(zhì)量及服務(wù)水平各不相同,真?zhèn)坞y辨。部分商品質(zhì)量低劣,存在傍名牌或假冒現(xiàn)象,特別是在農(nóng)村市場(chǎng)舉辦的商品展銷會(huì),此類情況尤為突出。
(三)辦展目的雜,展會(huì)效果不同。大部分政府及大型企業(yè)主辦的展會(huì),主要目的是通過商品展銷會(huì)這一平臺(tái),宣傳推介特色產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)資源,帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如近年來文登市政府組織先后開展的“六省三十市”文登家紡展銷活動(dòng)(2011年)、“十省四十市”文登家紡展銷活動(dòng)(2012年)、2012中國(文登)國際長壽美食節(jié)等展銷活動(dòng),受到消費(fèi)者的喜愛以及社會(huì)各界的廣泛認(rèn)同,收到了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。而個(gè)別企業(yè)、個(gè)體戶卻借助商品展銷會(huì)的形式,擅自使用“中華”、“全國”等字樣,并在宣傳單上編造虛假信息,以“廠價(jià)直銷”、“低價(jià)甩賣”等名義,加上現(xiàn)場(chǎng)贈(zèng)送一些小禮品等形式,銷售過期積壓商品或假冒偽劣商品,特別是在農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)舉辦的一些服裝、日常生活用品、保健品等商品展銷會(huì),夸大宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)者的情況時(shí)有發(fā)生;個(gè)別酒店、賓館等會(huì)展場(chǎng)所提供者為謀取私利,招攬、組織開展展銷活動(dòng),不嚴(yán)格履行對(duì)入場(chǎng)主體的資格審查義務(wù),致使許多證照不齊的經(jīng)營主體進(jìn)入商品展銷會(huì)從事違法經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益,使廣大消費(fèi)者對(duì)商品展銷會(huì)產(chǎn)生厭惡和抵觸心理。
三、商品展銷會(huì)監(jiān)管中面臨的問題
(一)違法經(jīng)營行為發(fā)現(xiàn)難。工商部門不能通過登記審批事先了解商品展銷會(huì)情況,只能通過日常巡查,或是通過關(guān)注廣告、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳媒體,發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)線索。不少以推介會(huì)、咨詢會(huì)、講座形式出現(xiàn)的商品展銷會(huì),舉辦場(chǎng)所往往在各酒店、賓館內(nèi)部,執(zhí)法人員難以發(fā)現(xiàn);個(gè)別舉辦者故意將開展時(shí)間定為周末或下午下班后,逃避監(jiān)管;那些利用車輛深入農(nóng)村開展流通展銷的經(jīng)營者,更是和執(zhí)法人員打起了“游擊戰(zhàn)”,對(duì)這類展銷活動(dòng)發(fā)現(xiàn)較難。
(二)違法違規(guī)案件查處難。許多以出售保健品、保健器材為目的的商品展銷會(huì)往往打著免費(fèi)講座、舉辦推介會(huì)的旗號(hào),吸引消費(fèi)者,最初幾天只展不銷,即將結(jié)束時(shí)才開始“最后一賣”。執(zhí)法人員對(duì)其進(jìn)行檢查時(shí),現(xiàn)場(chǎng)往往找不到產(chǎn)品實(shí)物,無法對(duì)其是否構(gòu)成違法經(jīng)營行為進(jìn)行認(rèn)定。等到出現(xiàn)投訴,工商部門介入查處時(shí),展銷人員早已人去樓空。
(三)案件調(diào)查過程取證難。取證難主要表現(xiàn)對(duì)參展產(chǎn)品質(zhì)量、商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定難。目前對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)測(cè)以及對(duì)商標(biāo)是否侵權(quán)的認(rèn)定程序復(fù)雜,所需時(shí)間也較長,而商品展銷會(huì)時(shí)間短,流動(dòng)性大,往往是認(rèn)定結(jié)果還沒到,商品展銷會(huì)已經(jīng)結(jié)束,相關(guān)責(zé)任人也不知去向。此外,因?yàn)閷?duì)食品等一些商品的抽檢有抽檢基數(shù)的限制,對(duì)于那些先展后銷的商品展銷會(huì),如果在檢查時(shí)其現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)不到抽檢基數(shù)的要求,只能放棄抽檢。
(四)消費(fèi)利益受損維權(quán)難。一是投訴舉證難。商品展銷會(huì)往往在進(jìn)行現(xiàn)貨交易時(shí)未能出具真實(shí)有效的銷貨憑證,工商部門受理投訴后,經(jīng)常由于消費(fèi)者無法提供有效的購物憑證,難以追究經(jīng)營者的責(zé)任。二是售后服務(wù)難。特別是對(duì)那些異地辦展的經(jīng)營者,一旦產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,“三包”無法實(shí)現(xiàn),售后服務(wù)無法保障。三是責(zé)任追究難。對(duì)一些異地辦展,或查無下落的當(dāng)?shù)貐⒄股套肪控?zé)任時(shí)難度較大,異地尋找當(dāng)事人增加維權(quán)成本和難度,對(duì)場(chǎng)地提供方根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十八條的規(guī)定進(jìn)行追償時(shí),往往因?yàn)檎也坏骄唧w的展銷會(huì)主辦者而導(dǎo)致消費(fèi)者投訴事項(xiàng)難以處結(jié),可操作性不高。
四、加強(qiáng)商品展銷會(huì)監(jiān)管的對(duì)策
(一)健全完善商品展銷會(huì)預(yù)報(bào)機(jī)制。為避免出現(xiàn)監(jiān)管滯后的現(xiàn)象,要充分發(fā)揮基層工商所信息靈敏,反應(yīng)快速的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所的日常巡查、充分利用覆蓋全市的12315申訴站網(wǎng)絡(luò),密切關(guān)注各種媒體的商品展銷會(huì)宣傳廣告、海報(bào)、街頭傳單等,及時(shí)掌握各轄區(qū)內(nèi)商品展銷會(huì)開辦情況并向市局預(yù)報(bào),市局將基層所上報(bào)情況進(jìn)行匯總分析后,有針對(duì)性地制定巡查計(jì)劃,從而推進(jìn)監(jiān)管關(guān)口前移、重心下移,使商品展銷會(huì)的監(jiān)管由登記審核向?qū)俚乇O(jiān)管、日常監(jiān)管過渡。
(二)全面建立部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制。由于商品展銷會(huì)的一些經(jīng)營活動(dòng)仍需進(jìn)行嚴(yán)格的審批,如廣告的等,這就使得工商部門事先獲知商品展銷會(huì)基本情況成為可能。建議在系統(tǒng)內(nèi)建立起市局職能科室與基層工商所之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,如商標(biāo)廣告科在受理涉及商品展銷會(huì)的廣告登記備案后,第一時(shí)間將相關(guān)信息告知市場(chǎng)合同科,然后由市場(chǎng)合同科根據(jù)屬地管轄,通知相關(guān)基層所實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管,基層所在監(jiān)管結(jié)束后,再將監(jiān)管情況反饋給市場(chǎng)合同科,形成執(zhí)法合力,努力使監(jiān)管實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接。在系統(tǒng)外,加強(qiáng)與公安、消防、文化、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)委等部門的溝通,拓展信息來源渠道,及時(shí)發(fā)現(xiàn)商品展銷會(huì)舉辦線索,獲取更多的信息支持。