導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程款支付申請書，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本制度的工程資金是指中央、省級財政補(bǔ)助用于中小學(xué)校舍安全工程資金；州、市承擔(dān)的配套資金；社會各界捐資捐物支持校舍安全工程建設(shè)資金。

第三條工程資金撥付，校安工程項目業(yè)主根據(jù)與項目施工單位合同約定預(yù)付工程款、撥付工程進(jìn)度款、結(jié)算工程價款的活動。

第四條工程預(yù)付款時，項目施工單位編制《市建設(shè)項目資金報賬申請書》，同時提供項目中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同書等相關(guān)財務(wù)資料；工程預(yù)付款不得高于合同金額的30%。

第五條工程進(jìn)度款的撥付，根據(jù)項目監(jiān)理工程師確定的工程計量結(jié)果，項目施工單位提出支付工程進(jìn)度款申請，項目業(yè)主審核并扣減相應(yīng)的工程預(yù)付款；工程進(jìn)度款的撥付不得高于工程價款的85%。

第六條工程竣工價款結(jié)算，項目施工單位編制《建設(shè)項目資金結(jié)算申請書》，憑《項目工程造價審查定案通知書》等相關(guān)財務(wù)資料提出項目工程結(jié)算申請，項目業(yè)主按工程項目決算價款的5%暫扣留質(zhì)量保證（保修）金后與項目施工單位進(jìn)行結(jié)算。

第七條工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程竣工價款結(jié)算的審批程序，項目施工單位編制《市建設(shè)項目資金報賬申請書》或《市建設(shè)項目資金結(jié)算書》，工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、項目監(jiān)理工程師確認(rèn)工程計量結(jié)果，提出付款意見，報市中小學(xué)校舍安全工程辦公室項目監(jiān)管人員審核蓋章，項目業(yè)主審批，單筆金額超過80萬元的，報分管副市長審批。

第八條項目施工單位憑審批完整的《市建設(shè)項目資金報賬申請書》或《市建設(shè)項目資金結(jié)算書》、項目工程完稅發(fā)票到項目業(yè)主辦理資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)。

第九條項目業(yè)主在支付資金時，嚴(yán)格按項目資金性質(zhì)來源撥付資金，嚴(yán)格執(zhí)行銀行轉(zhuǎn)賬制度，杜絕一切現(xiàn)金支付行為。

篇2

一是對基建項目預(yù)付款申請，要求建設(shè)單位提供項目立項可研初步設(shè)計和概算批復(fù)文件復(fù)印件、施工監(jiān)理單位中標(biāo)通知書復(fù)印件、項目施工監(jiān)理貨物采購合同復(fù)印件等材料，財政部門根據(jù)工程施工合同或貨物采購合同規(guī)定支付比例進(jìn)行審核和支付。

二是對工程進(jìn)度款申請，要求建設(shè)單位提供施工單位工程進(jìn)度款支付申請書、經(jīng)項目業(yè)主監(jiān)理施工單位三方簽字確認(rèn)的工程進(jìn)度款支付證書以及工程計量支付統(tǒng)計表等材料原件，并在申請材料中分別列明農(nóng)民工工資與其他工程款數(shù)額，財政部門核對相關(guān)表格金額是否對應(yīng)，簽章是否齊全，只有金額相對應(yīng)、簽章齊全時方可撥付，確保資金按工程進(jìn)度支付。

三是對工程結(jié)算款申請，建設(shè)單位需提供工程竣工驗收意見書或驗收報告復(fù)印件、項目單位審核認(rèn)定的工程結(jié)算款支付申請表或設(shè)備驗收材料原件等一系列完整材料，若合同結(jié)算條款約定以審計結(jié)果作為竣工結(jié)算的依據(jù)，還需提供審計部門或有資質(zhì)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的審計結(jié)算報告復(fù)印件，財政部門根據(jù)合同結(jié)算條款約定并按合同規(guī)定比例預(yù)留足額工程質(zhì)量保證金后予以支付。

四是對工程質(zhì)保金申請，需根據(jù)工程施工合同規(guī)定條款、缺陷責(zé)任期內(nèi)履約情況進(jìn)行審核和支付，若施工單位或貨物供應(yīng)商提供由商業(yè)銀行開具的、不短于質(zhì)量保證期的、同等金額的無條件支付保函，財政部門可將質(zhì)量保證金支付給施工單位或貨物供應(yīng)商，同時需向財政部門提供工程缺陷責(zé)任終止證書復(fù)印件、由商業(yè)銀行開具的、不短于質(zhì)量保證期的、同等金額的無條件支付保函復(fù)印件以及項目單位審核認(rèn)定的工程質(zhì)保金支付申請表原件等材料。

篇3

申請人：XX市紅太陽裝飾有限公司，地址：XXX市XX區(qū)XX大街XX號。

負(fù)責(zé)人：張XX，聯(lián)系電話150XXXX5123

委托人：李XX，系XX市律師事務(wù)所律師被申請人：XX市聚福大酒店，地址，XX市XX區(qū)XX路XX號。

負(fù)責(zé)人：趙XX，聯(lián)系電話：183XXXX7234

請求事項

1. 請求裁決被申請人支付申請人的裝飾費用170萬元

2. 裁決被申請人承擔(dān)申請人的律師費1000元事實與理由2010年10月XX市XX市被申請人聚福大酒店向社會招標(biāo)裝修工程，先后有三家裝修公司投標(biāo)。申請人XX市紅太陽裝飾有限公司也參與投標(biāo)，在投標(biāo)書報價裝飾款中提出“裝修款不超過100萬元。后申請人XX市紅太陽裝飾有限公司中標(biāo)。申請人紅太陽裝飾有限公司與被申請人聚福大酒店于2011年2月簽訂一份《工程承包合同書》內(nèi)容約定：裝修工程應(yīng)與2011年8月底完成裝修，申請人紅太陽裝飾有限公司對被申請人聚福大酒店的裝修工程實行設(shè)計，施工，材料質(zhì)量工程的總承包。合同規(guī)定：裝修款暫定為100萬元。具體情況由被申請人聚福大酒店提出后經(jīng)申請人紅太陽裝飾有限公司同意。并經(jīng)市建設(shè)銀行審核，一次性包死不變。合同簽訂后，被申請人聚福大酒店向支付申請人紅太陽裝飾有限公司支付30萬元的預(yù)付款，申請人紅太陽裝飾有限公司方便施工。

2011年三月初，由于材料價格上漲和勞動力價格上漲等多種因素的原因。申請人紅太陽裝飾有限公司向被申請人聚福大酒店提出，施工費應(yīng)該漲到300萬元。被申請人予以拒絕。雙方發(fā)生爭議。由于施工費用無法維持，申請人終止了裝修工程。同年四月底，雙方達(dá)成協(xié)議，將裝修款定為200萬元。并請市建設(shè)廳經(jīng)行審核，申請人與被申請人均在協(xié)議上簽字。

2011年底，申請人裝修工程結(jié)束，經(jīng)驗收后，被申請人方同意接受。但被申請人卻違反協(xié)議規(guī)定拒絕支付剩下的170萬元施工款。 還認(rèn)為申請人延遲完成工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。

綜上所述，申請人認(rèn)為被申請人的行為嚴(yán)重違反了《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，為維護(hù)申請人的正當(dāng)權(quán)益，特向勞動仲裁委員會提出申請，請求支持申請人的請求。

此致XX市XX區(qū)勞動仲裁委員會

申請人：紅太陽裝飾有限公司

負(fù)責(zé)人：張XX

二Ο一二年十二月二十日

附件目錄（1）申請人的身份證、營業(yè)執(zhí)照和被申請人的營業(yè)執(zhí)照。 （2）勞動合同、雙方達(dá)成的協(xié)議。 （3）律師費的收據(jù)。

勞動仲裁答辯書

答辯人：XX市聚福大酒店法定代表人：趙XX，職務(wù)：XX市聚福大酒店總經(jīng)理，聯(lián)系電話：183XXXX7234地址：XX市XX區(qū)XX路XX號。

委托人：周XX，系XX市律師事務(wù)所律師 被答辯人：XX市紅太陽裝飾有限公司

法定代表人：張XX，職務(wù)：紅太陽裝飾有限公司總經(jīng)理，聯(lián)系電話150XXXX5123地址：XXX市XX區(qū)XX大街XX號。

委托人：李XX，系XX市律師事務(wù)所律師

我方就被答辯人紅太陽裝飾有限公司與我方之間發(fā)生的勞動爭議議案，提出答辯如下：

一、 申請人主張我方支付的170萬元施工款。是違反當(dāng)初的合同協(xié)議的并且完全沒有法律依據(jù)。不屬于勞動法依據(jù)的情況。

1、申請人于我公司成立勞動合同關(guān)系是在2011年2月。2011年3月初。申請人違反合同協(xié)定的“具體施工預(yù)算由甲方提出后經(jīng)乙方同意，并經(jīng)市建設(shè)銀行審核。一次性包死不變的原則”自行提高施工費用到300萬元。

2、在雙方發(fā)生爭議的情況下，申請人未向我方說明理由就停止裝修工程，導(dǎo)致裝修工程在2011年的10月才完工，影響了我方的正常開業(yè)。根據(jù)合同發(fā)的相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由申請人承擔(dān)違約責(zé)任。

二、由于經(jīng)我方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)勞務(wù)價格和材料價格上漲的問題，為了保證我方的正常開業(yè)。于是在2011年4月底與申請人簽訂了一份增加施工款到200萬元的協(xié)議。根據(jù)我市相關(guān)規(guī)定。當(dāng)裝修款實際超出原投標(biāo)書和合同規(guī)定的價款的一倍。須由我市審計部門對工程進(jìn)行審計，審計結(jié)果是工程款過高。我方按照施工方提供的施工、材料價格進(jìn)行分析應(yīng)當(dāng)降低50萬元的施工款，申請人拒絕。由于我方是國營企業(yè)，上級部門不同意申請人得170萬元的施工款。

綜上所述，我酒店認(rèn)為。申請人要求的170萬元的施工是違反合同的。是申請人為了彌補(bǔ)施工期間內(nèi)自己造成虧損的無理請求。我公司的上述行為符合合同法和我市的相關(guān)規(guī)定。沒有任何違規(guī)之處。請求貴會能夠明察秋毫，依法裁決。

此致XX市XX區(qū)勞動仲裁委員會

答辯人：XX市聚福大酒店（公章）

篇4

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；承包人；優(yōu)先受償權(quán)

中圖分類號：D923文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1005-5312（2012）11-0279-01

關(guān)于建設(shè)工程承包人優(yōu)先授償權(quán)制度的具體適用過程中存在的諸多分歧和疑問,需要權(quán)威部門對該制度的具體適用作出更詳細(xì)的規(guī)定,以便司法實踐有所遵循。筆者就該制度的進(jìn)一步完善提出如下建議。

一、建立建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)登記制度。

因承包人的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的存在不經(jīng)由某種方式予以公示,其權(quán)利過于強(qiáng)大,其對發(fā)包人本身的利益不會有影響,但發(fā)包人的其他債權(quán)人的利益則存在不確定性,隨時都有可能在承包人的工程款未獲清償時,承擔(dān)因建設(shè)工程承包人優(yōu)先權(quán)的突然出現(xiàn)且優(yōu)于自己的債權(quán)優(yōu)先受償,面臨權(quán)利落空的危險,有損于相關(guān)債權(quán)人的利益,不利于交易安全。

為了避免未經(jīng)任何公示的建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán),給其他債權(quán)人增加無法預(yù)期的風(fēng)險,就需要通過一定的方式將建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的存在向社會披露,使得其他人進(jìn)行與該工程有關(guān)的交易時,可以考慮在建設(shè)工程上的存在優(yōu)先受償權(quán)的事實,以便對交易后果作出合理預(yù)期,從而有效地保護(hù)第三人的利益。鑒于優(yōu)先權(quán)具有不需登記而由法律直接規(guī)定即產(chǎn)生的特點,我國《合同法》也沒有規(guī)定建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的成立以登記為要件。所以,筆者主張,對建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)采取登記對抗主義,即建設(shè)工程承包人優(yōu)先權(quán)并不以登記為成立和生效要件,但未經(jīng)登記,該優(yōu)先權(quán)僅能產(chǎn)生對一般債權(quán)人的優(yōu)先效力,而不能產(chǎn)生對抗抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的優(yōu)先效力。也就是說,賦予經(jīng)登記的建設(shè)工程較優(yōu)先受償權(quán)以對抗抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的效力,對未經(jīng)登記的建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán),則不賦予對抗抵押權(quán)等擔(dān)保物權(quán)的效力,以平衡各方特殊債權(quán)人之間的利益。登記的工程款是承包人優(yōu)先權(quán)實現(xiàn)的最高數(shù)額,如果實際結(jié)算的工程款高于登記的數(shù)額,則應(yīng)當(dāng)以登記的數(shù)額為準(zhǔn)。并且這種登記應(yīng)與抵押登一記、商品房預(yù)售登一記一起公開,以備當(dāng)事人查閱。

二、明確建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體

因現(xiàn)有法律規(guī)定的不明確,建設(shè)工程合同中勘察、設(shè)計人以及施工合同分承包人是否對建設(shè)工程享有優(yōu)先受償權(quán)的問題,目前理論界存在廣泛爭議,司法實踐中各地法院的理解不同也容易引起法律適用中的困惑。建議在今后立法中或由最高人民法院以司法解釋的形式予以明確,將工程勘察、設(shè)計合同的承包人排除在建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的權(quán)利主體之外,并賦予建設(shè)工程合同分承包人享有優(yōu)先受償權(quán)的地位。

三、明確建設(shè)工程承包人優(yōu)先受償權(quán)的受償范圍及標(biāo)的物范圍

工程價款的定義和范圍對某些費用是否能夠進(jìn)入工程價款,是否能享受優(yōu)先受償權(quán)關(guān)系重大,對不宜折價、拍賣的建設(shè)工程也應(yīng)有比較明確的界定,否則有可能導(dǎo)致實踐適用中標(biāo)準(zhǔn)不一,造成一定的混亂,有損法律的嚴(yán)肅性。

四、修訂建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)的行使期限。

《批復(fù)》第4條規(guī)定，建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個月,自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程約定的竣工之日起計算。在實踐中,工程從完工到驗收合格,再到交付使用和結(jié)算完畢,需要相當(dāng)長的時間,工程款的數(shù)額通常較大,當(dāng)事人約定的給付期限也較長,很可能在建設(shè)工程合同中約定的支付最后一期工程款的時間從工程竣工之日起個6月以后,從而使立法的目的落空。筆者認(rèn)為,將建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限從建設(shè)工程合同約定的工程款支付之日起算,則可避免上述問題的產(chǎn)生。

五、進(jìn)一步完善承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的程序

篇5

關(guān)鍵詞 工程跟蹤審計 實施

一、跟蹤審計的指導(dǎo)思想

堅持以“客觀公正、實事求是”的思想為指導(dǎo)，堅持審核服務(wù)為主，協(xié)調(diào)處理為輔的原則，開展跟蹤審核工作。對于工程項目在施工階段的建設(shè)過程進(jìn)行監(jiān)督、控制和服務(wù)，及時揭示建設(shè)項目工程建設(shè)和管理中存在的問題，保證工程建設(shè)資金合理、合法、高效使用，促進(jìn)工程規(guī)范、有序建設(shè)，提高工程建設(shè)資金投資效益。

二、跟蹤審計的主要內(nèi)容

概算方面。根據(jù)委托方要求，審核建設(shè)項目概（預(yù)）算；招投標(biāo)方面；合同方面，審查合同各方是否履行合同條款，有無轉(zhuǎn)包、違法分包工程等情況如有變更、增補(bǔ)、轉(zhuǎn)讓或終止等情況，審查其真實性、合法性；施工現(xiàn)場管理方面。協(xié)助建設(shè)單位建立各項內(nèi)控制度，并按規(guī)定執(zhí)行；協(xié)助建設(shè)單位建立完善的管理機(jī)制，保證項目建設(shè)順利進(jìn)行，建設(shè)資金合理合法使用。

三、跟蹤審計的方法、程序和步驟

在施工階段的跟蹤審計及合同管理工作中將做到造價精細(xì)核算、過程跟蹤管理、投資動態(tài)控制。實施跟蹤審核時，重點做好以下工作：

（一）協(xié)助業(yè)主審核發(fā)包項目施工合同，并做好參謀，積極提出合理化建議

1.要將投標(biāo)書所有的優(yōu)惠承諾全部寫進(jìn)施工合同，因為一般施工合同在所有的合同文件中具有第一解釋權(quán)。

2.控制預(yù)付款、工程進(jìn)度款的付款比例，防止付款比例過大，施工單位挪用工程款，或引起超付工程款。留足保修金。

3.明確主要材料、設(shè)備價格的確定方法，尤其是沒有包死材料價格的確定方法，防止結(jié)算時扯皮。

4.明確引起造價增減的變更、簽證的審批權(quán)限，防止。

（二）參與審查施工方案，提出合理化建議

1.與工程監(jiān)理單位（質(zhì)量、進(jìn)度控制）協(xié)調(diào)配合，積極參與施工方案的論證及優(yōu)化，在保證施工技術(shù)可行、安全的前提下，協(xié)助業(yè)主選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2.施工方案審核，主要關(guān)注施工方案對造價的影響，如措施費，大型機(jī)械進(jìn)退場費，一般應(yīng)包括在投標(biāo)報價中，應(yīng)與施工單位事前明確，如遇影響造價時及時上報。

（三）參與施工圖紙會審、設(shè)計交底

1.了解設(shè)計意圖、技術(shù)要點，便于控制工程造價。2.通過設(shè)計交底，盡量完善設(shè)計圖紙，減少由于設(shè)計變更引起施工單位的索賠。3.防止施工單位以種種理由，要求變更設(shè)計，達(dá)到將投標(biāo)報價低的子目內(nèi)容修改為投標(biāo)報價高的子目內(nèi)容，或修改為無投標(biāo)報價子目的內(nèi)容，進(jìn)行扯皮。4.防止施工單位圖紙會審時為了方便施工提出修改設(shè)計，應(yīng)而提高造價。

（四）對設(shè)計變更造價的控制

設(shè)計變更在建設(shè)項目中成為影響投資的重要因素，因此，在全過程造價控制中應(yīng)始終將工程費用的發(fā)生保持在受控狀態(tài)并做到可預(yù)控性。在施工實施過程中，對可能的重大設(shè)計變更，向業(yè)主及設(shè)計單位預(yù)先報告因任何設(shè)計修改而可能引起的成本增減，并定期（設(shè)計變更發(fā)生時或每次付款時）將因工程修改所導(dǎo)致的造價增減向業(yè)主通報，而并非對既定方案進(jìn)行事后的評估。

（五）審查隱蔽工程，參與工程驗收

正常的隱蔽工程驗收主要由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)，跟蹤審計人員主要審查對造價影響的特殊的隱蔽工程：如基礎(chǔ)處理的方法、材料品種，土方開挖的方法（人工開挖還是機(jī)械開挖、是按溝槽開挖還是大開挖）、工作面、放坡系數(shù)等，結(jié)構(gòu)部分鋼筋接頭的處理方法是焊接還是搭接，保溫材料的品種厚度、防水材料的品種、層數(shù)等。

（六）現(xiàn)場簽證的管理

現(xiàn)場簽證的控制直接反映項目跟蹤審計水平，施工過程中的現(xiàn)場簽證是增加工程造價的一個重要因素。我們控制現(xiàn)場簽證造價的主要方法如下：1.強(qiáng)調(diào)簽證的時效性：與施工單位明確簽證時效，發(fā)生簽證事項必須當(dāng)時提出，現(xiàn)場丈量復(fù)核，24小時內(nèi)辦理，逾期不予辦理；2.加強(qiáng)現(xiàn)場取證工作，確保簽證的真實性、準(zhǔn)確性；3.仔細(xì)分析簽證的合理性、合規(guī)性；4.強(qiáng)調(diào)簽證的謹(jǐn)慎性原則；5.上報原則：將簽證情況上報建設(shè)單位代表審核確認(rèn)。6.整理歸檔：簽證資料要留原件歸檔，防止涂改或添加內(nèi)容。7.簽證程序；8.簽證責(zé)任：簽證直接到甲乙方的經(jīng)濟(jì)利益責(zé)任重大。簽證人員必須認(rèn)真仔細(xì)，實事求是。發(fā)現(xiàn)不實簽證，將追求有關(guān)人員的責(zé)任。

（七）工程進(jìn)度款的審核

1.審計組應(yīng)督促承包人及時提交工程進(jìn)度款申請書。2.審計組在收到經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)完成工程量和質(zhì)量合格的初審工程進(jìn)度款申請書后，一般在3天內(nèi)進(jìn)行驗工計量，并根據(jù)發(fā)承包合同相關(guān)支付條款的要求完成審核工作，一般于每月25日前出具關(guān)于工程進(jìn)度款付款的意見書。3.審計組可接受委托，根據(jù)總包和分包合同要求協(xié)助審核專業(yè)分包工程進(jìn)度款。4.審計組編制并提交委托人的工程進(jìn)度款付款核驗表。

四、　跟蹤審核的質(zhì)量控制

1.做好審前調(diào)查

通過審前調(diào)查可以確定審計內(nèi)容、審計范圍、選擇審計方法和步驟、制定審計實施方案，它是工程建設(shè)期審計質(zhì)量的前期控制。

2.做好審計實施方案的編制

審計實施方案是審計質(zhì)量控制的“龍頭”。

3.強(qiáng)化審計實施過程控制

審計實施過程的控制是提高審計質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。為了確保審計質(zhì)量，必須強(qiáng)化對審計實施過程的控制。

篇6

論文摘要：該文從進(jìn)步醫(yī)院基建資金使用效益的角度，就基建項目內(nèi)部會計控制審計與基建資金張羅與治理、本錢核算、工程造價、收進(jìn)核算、賬務(wù)處理這幾個方面進(jìn)行了具體的審計設(shè)計，為醫(yī)院基建財務(wù)治理的內(nèi)部審計提供了一個清楚的審計思路和方法。

醫(yī)院基建項目內(nèi)部審計對于降低醫(yī)院本錢，進(jìn)步醫(yī)院的資金使用效益，規(guī)范基建程序，維護(hù)醫(yī)院利益都有著非常重要的作用。目前，醫(yī)院大都采用外部審計來保證審計的效果，但是基于內(nèi)部審計外包中的審計合謀風(fēng)險和進(jìn)步醫(yī)院治理水平角度來講，內(nèi)部審計是不可或缺的一個部分，它可以通過全過程的參與基建項目，來評價和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制制度，從而搞好醫(yī)院建設(shè)，保證工程質(zhì)量，節(jié)約投資，維護(hù)醫(yī)院的正當(dāng)權(quán)益。建設(shè)項目內(nèi)部審計是財務(wù)審計和治理審計的融合，風(fēng)險治理、內(nèi)部控制、效益審查和評價貫串于建設(shè)項目的各個環(huán)節(jié)。下面主要從評價醫(yī)院的內(nèi)部會計控制制度和財務(wù)治理的具體內(nèi)容來談如何作好基建項目財務(wù)治理的內(nèi)部審計工作。

1.基建項目內(nèi)部會計控制制度的審計

基建項目的內(nèi)部會計控制制度是醫(yī)院基建財務(wù)治理的一個主要方面，做好這項工作對于防范工程項目治理中的差錯與舞弊，進(jìn)步資金的使用效率有至關(guān)重要的作用。因此，要定期對基建項目的內(nèi)部控制制度進(jìn)行審計和評價，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制中的題目和薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)積極采取措施，及時的加以糾正和完善。具體包括以下六個方面的內(nèi)容。

1.1不相容職務(wù)的混崗現(xiàn)象。其不相容崗位主要包括：項目建議、可行性研究與項目決策；概預(yù)算編制與審核；項目實施與價款的支付；竣工的決算與竣工的審計。

1.2重要業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否健全，是否存在越權(quán)審批行為。經(jīng)辦人對于越權(quán)審批的工程項目業(yè)務(wù)，有權(quán)拒盡辦理，并及時向?qū)徟说纳霞壥跈?quán)部分報告。

1.3決策責(zé)任制度是否健全，賞罰措施是否落實到位。單位是否有工程、技術(shù)、財會等部分的相關(guān)職員對項目建議書和可行性研究報告出具的評審意見；單位是否對工程項目實行集體決策制度，并有完整書面記錄。

1.4概預(yù)算編制的依據(jù)是否真實，是否按規(guī)定對概預(yù)算進(jìn)行審核。

1.5工程款、材料設(shè)備款及其他用度的支付是否符合相關(guān)法規(guī)、制度和合同的要求。

1.6是否按規(guī)定辦理竣工決算、實施決算審計。

2.基建項目財務(wù)治理內(nèi)部審計

2.1審查建設(shè)資金的張羅與治理，進(jìn)步資金的使用效益。

2.1.1在資金的張羅方面：包括審查資金的來源是否合規(guī)、完整、落實；審查籌資方式的公道性、正當(dāng)性、效益性；檢查籌資數(shù)額的公道性、分析所籌資金的償還能力。

2.1.2在資金的治理方面，首先是審查資金是否按照建設(shè)計劃及時到位，是否與工程用款進(jìn)度同步，有無超前融資閑置資金增加本錢，有無產(chǎn)生缺口影響工程進(jìn)展。第二審查資金的治理是否合規(guī)。查明有無轉(zhuǎn)移、侵占、挪用資金或造成資金流失，有無銀行開戶過多，造成資金治理分散。

2.1.3審查資金的撥付。第一，開工預(yù)支款的支付：1.憑證是否齊全。支付申請書，履約保函、開工預(yù)支款保函，以及經(jīng)監(jiān)理簽字的開工預(yù)支款支付證書；2.是否有工程部分的審核意見；3.財會職員對施工承包商申請支付的金額是否與招標(biāo)文件核對，核定應(yīng)付款金額，并報部分負(fù)責(zé)人簽署支付意見。在核定應(yīng)支付金額時，若銀行保證金額與合同規(guī)定的支付金額不一致時，超過合同規(guī)定金額的，按合同規(guī)定金額支付，不足合同規(guī)定金額的，按照開工預(yù)支款保函金額支付。財會職員付款、進(jìn)賬。第二，工程進(jìn)度款支付。工程進(jìn)度款是指建設(shè)單位按合同約定的工程進(jìn)度向承包商逐筆支付的款項。由工程部分、會計部分及監(jiān)理部分共同保障實施，層層把關(guān)。1.憑證是否齊全。施工承包商提出支付申請，經(jīng)監(jiān)理部分審核的工程進(jìn)度報表，包括申請支付理由、申請支付金額、工程進(jìn)度報告等，同時要附上現(xiàn)場簽證等相關(guān)證實材料；2.醫(yī)院基建部分的審核意見；3.會計部分應(yīng)根據(jù)技術(shù)負(fù)責(zé)人核定的已完工工程量及合同總價款、合同變更金額、累計已付款金額以及工程合同中的其他規(guī)定等，核定本次應(yīng)付進(jìn)度款金額；4.單位負(fù)責(zé)人簽署支付意見，嚴(yán)格控制“超付”。第三，工程結(jié)算款支付：結(jié)算款是指工程竣工后，雙方對工程總價進(jìn)行結(jié)算所確認(rèn)的工程款，對已付工程款與結(jié)算款的差額部分，建設(shè)單位應(yīng)予支付。支付時應(yīng)審核：是否有醫(yī)院內(nèi)部審計部分或會計師事務(wù)所對工程結(jié)算的審計報告，單位主管領(lǐng)導(dǎo)是否按審計結(jié)果核定的最后結(jié)算額。

2.2審查建設(shè)本錢的核算與治理，加強(qiáng)控制治理，堵塞漏洞。

2.2.1審查建設(shè)總本錢回集與分配程序是否恰當(dāng)與合規(guī)。查明本錢核算范圍是否與批準(zhǔn)概算相符，列支的依據(jù)與手續(xù)是否合規(guī)；查明有無混淆本錢項目界限，混淆與其他項目的本錢界限，混淆各部分分項工程本錢界限，混淆資本和收益性支出界限；查明有無虛增和虛減投資完成額，有無擅自挪用預(yù)備用度，有無虛增支出，賬外設(shè)賬。如進(jìn)行票據(jù)事前審計，將違規(guī)違紀(jì)題目消滅在萌狀態(tài)；加強(qiáng)材料治理審計；搞好設(shè)備耗費審計。

2.2.2審查建安投資中工程款的支付、甲供料劃轉(zhuǎn)、價差結(jié)算與結(jié)算范圍調(diào)整是否合規(guī)與公道。

2.2.3審查設(shè)備投資中貨款及運雜費、采保費支付是否合規(guī)與公道、是否按設(shè)計要求。

2.2.4審查待攤投資與其他投資中建管費、培訓(xùn)費、征遷費、設(shè)計費、大件運輸費等用度支出是否合規(guī)與公道。查明共同用度分?jǐn)偸欠窆?、資本化時間與范圍是否恰當(dāng)，有無將各項非稅收進(jìn)掛賬支用、不沖減相應(yīng)的建設(shè)本錢。審查勘察、設(shè)計、監(jiān)理、征遷等工作是否符合合同要求，其收費是否符合國家的有關(guān)規(guī)定。

2.2.5審查其他財務(wù)收支及債權(quán)債務(wù)核算是否恰當(dāng)、完整和合規(guī)。

審查活動債權(quán)是否真實和完整，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移或者挪用資金，形成呆賬損失，對于大額或賬齡較長活動債權(quán)，要抽樣函證是否真實；審查活動債務(wù)是否真實完整，有無虛列債務(wù)，將資金掛賬直接支用，抽樣函證大額或賬齡超長活動債務(wù)是否真實。

2.2.6審查財務(wù)審批制度的執(zhí)行情況。

2.3以建設(shè)項目工程造價審計為重點，減少支出，避免浪費。

2.3.1審計工程量。工程量是編制預(yù)算、決算最基本的內(nèi)容，也是整個建設(shè)項目取費的基礎(chǔ)。審計重點是注重設(shè)計要求，定期勘察現(xiàn)場，核對施工記錄，審核虛報重報多計題目。如單層木門油漆工程量計算應(yīng)該為洞口面積，而有的施工單位按照木門正反兩面面積計算就錯了，工程量大了兩倍。所以實際勘察現(xiàn)場就顯得尤為重要。

2.3.2開展工程定額使用審計。主要是審核定額套用是否符合現(xiàn)行規(guī)定。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑的新工藝、新方法不斷涌現(xiàn)，與定額不相同做法的項目越來越多。在審計過程中，審計職員應(yīng)該重點審計施工單位有無高套定額或重套定額的現(xiàn)象，定額換算是否公道正確，補(bǔ)充定額編制依據(jù)是否充分。如有的該套用修繕定額的卻套用裝飾定額或新建定額，有的該套用某一部分項目工程單價的卻高套另一單價。

工程取費是否按照施工企業(yè)的性質(zhì)，級別，建設(shè)項目的種別標(biāo)準(zhǔn)來確定。

2.3.3材料價格的審計，審計材料價格應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對實際材料價格與預(yù)算定額發(fā)生價差進(jìn)行調(diào)整。不僅應(yīng)從資料、圖紙、賬目上進(jìn)行審計，還應(yīng)從施工現(xiàn)場、材料市場進(jìn)行審核和調(diào)查把握第一手材料。

2.4審查基建凈收進(jìn)的清算。

審查基建凈收進(jìn)是否合規(guī)、完整和真實，有無隱瞞或轉(zhuǎn)移收進(jìn)，有無擴(kuò)大其他基建開支范圍；審查各項基建凈收進(jìn)留成、上繳、沖銷或核銷是否合規(guī)。

2.5賬務(wù)處理的真實性、合規(guī)性。

2.5.1檢查“工程物資”科目，有無盲目采購的情況，有無違規(guī)多付的情況，是否按合同的規(guī)定扣除了質(zhì)量保證期間的保證金，對于完工后的剩余工程物資的盤贏、盤虧、報廢、毀損等是否作了正確的財務(wù)處理。

2.5.2檢查“在建工程”科目累計發(fā)生額的真實性、正當(dāng)性和公道性。是否包括了概算外的其他項目，據(jù)以付款的原始憑證是否進(jìn)行了審批，是否正當(dāng)，齊全；是否按合同進(jìn)行付款；是否將不應(yīng)屬于在建工程的用度記進(jìn)其中。

以上筆者對于基建項目財務(wù)治理內(nèi)部審計從微觀的角度進(jìn)行了一些具體的闡述，但是為了保證內(nèi)部審計的效果，還應(yīng)該從進(jìn)步內(nèi)審職員的綜合素質(zhì)，使其不僅具有財務(wù)方面的知識，還應(yīng)具備工程方面的知識，參與建設(shè)項目的全程治理，從而進(jìn)步資金的使用效益，維護(hù)醫(yī)院的正當(dāng)權(quán)益。

篇7

簡易綠化工程合同范文1甲方：

乙方：

為了完成商定的施工項目內(nèi)容，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、工程概況

1.工程名稱：

2.工程地點：

3.工程承包范圍和內(nèi)容：花壇、苗木栽植

4. 承包方式：由乙方包工、包料。

二、工程期限：20xx年10月28日---20xx年11月12日

三、工程造價：

本工程造價11730.8(壹萬壹仟柒佰叁拾元捌角整)

四、工程價款的支付

該項目全部完工后，經(jīng)甲方組織驗收合格后付95%，留5%做為工程質(zhì)量保證金，養(yǎng)護(hù)期滿后付清余款。

五、苗木養(yǎng)護(hù)期：六個月。

六、工程質(zhì)量和檢查驗收

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到《城市綠化施工及驗收規(guī)范》和工程施工圖標(biāo)準(zhǔn)

七、附則

本合同未盡事項，一律按《中華人民共和國合同法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，共同遵守。自簽訂之日起生效，工程價款結(jié)清后自動失效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

簡易綠化工程合同范文2發(fā)包單位：× (以下簡稱甲方)

承包單位：× (以下簡稱乙方)

甲方委托乙方承擔(dān)××單位部分環(huán)境景觀綠化工程的施工。甲、乙雙方本著互相協(xié)作，緊密配合的原則，訂立本施工合同。

一、工程概況：本綠化工程承包范圍內(nèi)合同價款暫定為柒萬元整，竣工后據(jù)實結(jié)算，承包方式為包工包料。

二、施工工期：本工程開工時間為20xx年4月8日，預(yù)計完工時間為20xx年4月30日，如遇天氣原因，甲、乙雙方可協(xié)商后順延時間。

三、工程質(zhì)量：乙方應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)園林綠化技術(shù)工程規(guī)范進(jìn)行施工，所栽苗木必須按照甲方提出的工程質(zhì)量要求，不得擅自更改規(guī)格、苗木品種，如有質(zhì)量問題，造成返工費用甲方概不負(fù)責(zé)。

四、安全問題：乙方在施工中要精心組織、注意安全，確保施工現(xiàn)場清潔、干凈,老弱民工一律辭退,如有安全事故發(fā)生,乙方自行負(fù)責(zé)。

五、甲方責(zé)任:甲方應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查乙方工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工過程,協(xié)調(diào)好乙方在施工中與各方面的關(guān)系。工程竣工后組織工程驗收，并按合同約定竣工結(jié)算。

六、乙方責(zé)任：乙方需辦理好施工的一切相關(guān)手續(xù)，服從主管部門的監(jiān)督和管理;乙方必須按照甲方提供的審定的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工，如有設(shè)計和品種修改，需接甲方書面變更通知單后實施，工程竣工后未交付甲方驗收之前，應(yīng)保護(hù)好已完工程，施工中乙方應(yīng)注意已有的建筑物及地下、地上市政配套設(shè)施及電纜溝進(jìn)行保護(hù)，如有施工中造成的損失及嚴(yán)重后果，概由乙方負(fù)責(zé)賠償。

七、苗木要求：乙方所購苗木必須是新鮮、樹桿挺直、樹形好，植株健壯，枝葉茂盛豐滿，無病癥現(xiàn)象。

八、保養(yǎng)期：所有苗木栽植完畢后，乙方12個月以內(nèi)負(fù)責(zé)苗木成活、澆水、除草、剪枝、更換死亡苗木等。

九、工程款支付：乙方完成總工程量的一半后，甲方負(fù)責(zé)付給乙方總工程款的30%，乙方進(jìn)行工程竣工后，甲方應(yīng)付給乙方總工程款的20%，余款在20xx年5月1日全額付清。

十、結(jié)算方式：綠化色塊面積每平方價為70元，回填土方每立方為50元，路沿石每米為40元，步磚每平方米50元，所有工程量據(jù)實實做實算。如有其它費用，由甲、乙雙方另行協(xié)商結(jié)算。

十一、違約：合同雙方的任何一方不能履行合同條款，均屬違約，違約所造成的經(jīng)濟(jì)損失，概由違約方承擔(dān)。

十二、未盡事宜，甲、乙雙方另行協(xié)商解決。本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份，均具同等法律效力，雙方法定代表人簽字蓋章后方可生效，養(yǎng)護(hù)期滿付清尾款后自行失效。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

簡易綠化工程合同范文3甲方：

乙方：

根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》和《建筑安裝工程承包合同條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本工程的具體情況，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

一、工程概況

1、工程名稱：

2、工程地點：

3、工程內(nèi)容：

4、工程工期：開工時間：年月日竣工時間：年月日

5、管護(hù)時間：工程竣工初驗合格起止年月日止

6、驗收移交時間：管護(hù)期滿后甲乙雙方組織驗收，驗收合格后7日內(nèi)移交給甲方。

二、工程要求

嚴(yán)格按綠化設(shè)計圖紙及報價表規(guī)范操作，每個環(huán)節(jié)必須服從甲方管理，驗收后方可進(jìn)行下道程序。

三、驗收

1、按國家標(biāo)準(zhǔn)及甲方要求，由甲、乙雙方組織驗收。

2、乙方提交驗收申請書后，因甲方原因10天內(nèi)未組織驗收視為合格，自動驗收和移交。

四、結(jié)算與付款方式

工程結(jié)算以工程報價表單價，按實際完成工程量結(jié)算，總價下調(diào)3.3%工程完工初驗合格后一個星期內(nèi)付清工程款的85%，管護(hù)期滿后，經(jīng)甲方驗收合格一個月內(nèi)付清剩余款。

五、甲方責(zé)任義務(wù)

1、施工中和管養(yǎng)期內(nèi)，乙方所需的水、點由甲方負(fù)責(zé)提供，費用甲方承擔(dān)。

2、乙方所栽樹苗在管護(hù)期內(nèi)，甲方有義務(wù)協(xié)助防止人為破壞，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

六、乙方責(zé)任義務(wù)

1、嚴(yán)格按照施工規(guī)范的要求進(jìn)行施工安裝操作。

2、服從甲方施工現(xiàn)場管理。

3、嚴(yán)格按照設(shè)計圖紙約定的材料進(jìn)行施工。

4、嚴(yán)格按合同約定的施工工期進(jìn)行施工。

5、乙方必須嚴(yán)格貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、加強(qiáng)安全教育，做到安全施工。

七、雙方約定

1、雙方應(yīng)按質(zhì)、按時、按量完成工程任務(wù)，推遲完工罰款200元/天，罰款從工程費中扣除。

2、雙方在履行合同過程中，如有違約，違約方應(yīng)向守約方支付合同總價30%的違約金，并承擔(dān)因違約行為給對方造成的經(jīng)濟(jì)損失。

3、因甲方現(xiàn)場協(xié)調(diào)原因造成延誤，責(zé)任由甲方負(fù)責(zé)，乙方工期可順延。

4、如因甲方原因未按時付清款項及余額，乙方所施工項目產(chǎn)權(quán)歸乙方所有，甲方不得干預(yù)。

5、因甲方設(shè)計原因?qū)е路e水使苗木死完和樓面荷載過重導(dǎo)致的問題，乙方不承擔(dān)責(zé)任。

八、爭議

合同在履行過程中發(fā)生爭議，雙方友好協(xié)商，達(dá)不成一致意見，可向合同鑒定地所在人民法院訴訟。

九、合同份數(shù)

本合同一式六份，甲乙雙方各持三份，具同等的法律效力。

十、其他

本合同未盡事宜，經(jīng)雙方友好協(xié)商解決。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇8

關(guān)鍵詞：國際工程；承包；合同管理；FIDC合同條件

引言

二戰(zhàn)之后，世界的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個相對較穩(wěn)定的時期，全球的建筑業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展得到了快速地發(fā)展及提升。隨著全球建筑業(yè)規(guī)模的不斷“膨脹”，一個份額巨大的國際工程項目承包市場就應(yīng)運而生了。本文就是為了能夠使國際工程的承包和合同管理能夠更加地趨近于標(biāo)準(zhǔn)化，在實際的工程項目的承包合同管理中采用的了FIDC合同條件在合同管理中對國際工程合同變更的應(yīng)用，探討了國際工程承包管理中的工程變更的具體應(yīng)用和程序、國際工程變更與索賠之間的關(guān)系。

1概述

1.1國際工程承包

所謂國際工程承包，指的就是一項以工程建設(shè)為重要對象的、特點為跨國經(jīng)濟(jì)技術(shù)的綜合性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)交往及商務(wù)實踐活動。國際工程承包主要通過國際間的招投標(biāo)，由具有法人地位的承包商與國際工程項目業(yè)主之間按照一定的價格和其他條件來簽訂工程項目的承包合同，對雙方的權(quán)利及義務(wù)進(jìn)行約束和規(guī)范，承包商與業(yè)主都要按照合同的要求來辦事。

1.2國際工程承包合同[4]

隨著世界經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國際工程項目承包的范圍日益廣泛，且適用于比較廣泛的經(jīng)濟(jì)項目，概括起來，主要包括三大類經(jīng)濟(jì)項目：（1）基礎(chǔ)設(shè)施及土木工程項目；（2）以資源為基礎(chǔ)的工程項目；（3）制造業(yè)工程項目。國際工程承包合同的類型也可以分為三大類，即（1）總價合同，即在一個國際工程項目的承包合同中已經(jīng)對承包價格進(jìn)行了規(guī)定，業(yè)主按照承包合同中的規(guī)定分批次或者是一次性地付清工程款。（2）單價合同。單價合同是相對于總價合同而言的，指的是按照合同的單價來支付工程款。（3）成本加酬金合同。指的是業(yè)主將工程的成本所需的成本費用以及雙方商定的管理費和利潤向承包商支付工程款的一種合同形式。

2FIDC合同與國際工程承包

2.1FIDC的涵義

FIDC的的英文縮寫為FederationInternationalDesingenieusConsils，翻譯過來即為國際咨詢工程師聯(lián)合會。FIDC成立于1913年的英國，二戰(zhàn)結(jié)束之后，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，F(xiàn)IDC迅速發(fā)展起來。迄今，全球已有60多個國家和地區(qū)加入其中而成為會員。中國于1996年加入，這就使得FIDC迅速壯大。

2.2FIDC與國際工程承包變更

當(dāng)設(shè)計圖紙、施工組織設(shè)計以及技術(shù)規(guī)范出現(xiàn)了讓業(yè)主不夠滿意的情形時，業(yè)主就會根據(jù)這些因素的變化而對工程項目加以更改，使得工程項目某些部分的質(zhì)量、形式以及施工的順序等方面均發(fā)生變化。這就稱為工程變更。在FIDC的條款規(guī)定中，國際工程承包變更是一個重要的內(nèi)容。

2.2工程變更的處理程序分析

工程項目的業(yè)主應(yīng)該在工程項目合同專用條款中制定合理可行的工程變更處理程序，并保證在實際的工程實施過程中嚴(yán)格地按照合同中的變更程序進(jìn)行施工。筆者通過查閱相關(guān)的資料及實際的工程經(jīng)驗，先將工程變更的程序羅列如下幾點：

2.2.1首先工程項目的項目負(fù)責(zé)人（或是工程師）需要準(zhǔn)備一份經(jīng)過授權(quán)的申請書，指出該項目需要變更的地方、費用估算以及工程項目變更的依據(jù)和理由；

2.2.2工程項目的負(fù)責(zé)人或工程師將申請材料準(zhǔn)備完畢之后，需要上交給工程項目的業(yè)主，業(yè)主需要對該申請材料進(jìn)行認(rèn)真地查看，待其對申請進(jìn)行了批準(zhǔn)之后，此時項目負(fù)責(zé)人需要與承包商共同協(xié)商下即將變更的項目的價格，對變更工程的價格進(jìn)行確定；

2.2.3如果價格等于或少于批準(zhǔn)的總額,則工程師有權(quán)向承包商必要的變更指示，如果價格超過批準(zhǔn)的總額,工程師應(yīng)請示業(yè)主進(jìn)一步給予授權(quán)；

2.2.4在緊急情況下,不應(yīng)限制工程師向承包商他認(rèn)為必要的此類指示。如果在上述緊急情況下采取行動,他應(yīng)就此情況盡快通知業(yè)主。

根據(jù)如上關(guān)于工程變更的程序的描述，可以將上述的五個國際工程變更的程序用下述拓?fù)鋱D來表示：

圖1國際承包工程變更處理程序

2.3工程變更與施工索賠之間的關(guān)系分析

對于工程變更和施工索賠兩個概念之間的界限，有很多人都不能夠很好地辨別。筆者通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，看到很多文獻(xiàn)中經(jīng)常將二者混淆視聽，因此筆者認(rèn)為對于二者的區(qū)別進(jìn)行澄清顯得十分有必要。究其原因，可以知道施工索賠主要是由于工程變更、業(yè)主原因（主要有工程圖紙、征地以及支付等發(fā)生了延期）、施工的自然及社會條件發(fā)生的變化、業(yè)主風(fēng)險、物價原因、工程效率低下等方面，而工程變更僅僅是施工索賠產(chǎn)生的原因中的一個方面。工程變更與施工索賠在處理程序上有著本質(zhì)的、較為明顯的區(qū)別（施工索賠和工程變更的處理程序均有三步，但是卻存在著本質(zhì)上的區(qū)別），主要區(qū)別可以用下表1所述。

表1工程變更與施工索賠處理程序上的差別

項目第一步第二步第三步

工程變更工程變更發(fā)生前工程師同承包商協(xié)商變更支付價款工程師發(fā)出工程

變更指令承包商實施工程變更

施工索賠

施工索賠事項發(fā)生后,承包商發(fā)出施工索賠通知,提出索賠要求承包商報送同期記錄，索賠事項結(jié)束后,在規(guī)定時間內(nèi),承包商報送索賠報告及總帳單合同雙方協(xié)商解決施工索賠支付業(yè)主、工程師決定索賠支付款由以上對工程變更以及施工索賠在處理程序上的區(qū)別的分析可知，二者存在如下的區(qū)別：（1）工程變更的價款在工程項目施工之前就已經(jīng)確定好了，而施工索賠價款卻恰恰相反，在一個工程項目在索賠事項結(jié)束之后才確定；（2）工程變更時，工程項目價款的確定需要工程師與承包商共同協(xié)商而定，而施工索賠款的確定權(quán)卻在于業(yè)主和工程師，承包商卻處于被動的地位。（3）施工索賠中，業(yè)主可以向承包商提出反索賠，但是工程變更卻不同，只有業(yè)主和工程師有權(quán)作出工程變更,承包商只能要求工程變更,沒有決定權(quán)。

由上述對施工索賠的定義可知，工程變更僅僅是施工索賠的一個方面，這就是說發(fā)生了工程變更并不代表施工索賠就會產(chǎn)生，按國際工程施工合同管理的一般原則,發(fā)生工程變更后由工程師確定變更工程單價并報業(yè)主批準(zhǔn)。如承包商對此無異議,則按合同正常程序支付。此時,承包商不存在施工索賠問題。只有當(dāng)承包商認(rèn)為工程師確定的單價不合理時,承包商可就他認(rèn)為的不合理款項進(jìn)行施工索賠。在這個過程中,承包商對變更工程單價的認(rèn)可與否是確定下一步是否進(jìn)行施工索賠的分界點。

篇9

[內(nèi)容提要]：在保證施工安全的前提下保證工程施工質(zhì)量，堅持“安全為天、質(zhì)量第一”的方針?！肮こ淌┕ぃ桨赶刃?；工程驗收，資料先行”的原則。施工安全檢查要制度化、經(jīng)?；踩[患不消除不得施工。進(jìn)場材料、工程質(zhì)量和隱蔽工程要在施工單位質(zhì)量專檢人員檢查合格的基礎(chǔ)上，形成報驗資料，向項目監(jiān)理單位申請檢查驗收；堅持進(jìn)場材料未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收合格簽字不得使用、工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收合格簽字不得進(jìn)入下道工序施工、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收簽字不得隱蔽，工程設(shè)計未辦理設(shè)計變更手續(xù)不得變更。

為搞好本工程項目的監(jiān)理工作，做好與施工單位及業(yè)主的有效配合，我做為本項目的總監(jiān)理工程師，在本次監(jiān)理例會上，向施工單位做監(jiān)理工作程序技術(shù)交底。

交底依據(jù)：施工承包合同、委托監(jiān)理合同、監(jiān)理授權(quán)委托書、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范、房屋建筑工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、建筑施工安全檢查規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、山東省建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程及省市有關(guān)建設(shè)工程規(guī)定。

監(jiān)理范圍：施工階段監(jiān)理。主要包括本工程項目圖紙中建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、消防、通風(fēng)空調(diào)等工程及根據(jù)業(yè)主需要對工程進(jìn)行變更的監(jiān)理。

監(jiān)理內(nèi)容：“三控、三管、一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量、進(jìn)度、造價控制，安全、合同、信息的管理，及有關(guān)系的協(xié)調(diào)。

監(jiān)理工作重點：在施工安全控制的基礎(chǔ)上，做好工程質(zhì)量控制，體現(xiàn)“安全為天、質(zhì)量第一”的原則。利用動態(tài)控制原理，采用事前控制、事中控制和事后控制三環(huán)節(jié)控制，采取主動控制與被動控制有機(jī)結(jié)合，并以主動控制為主。在針對本工程施工階段的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、造價監(jiān)理控制流程的要求進(jìn)行控制。

質(zhì)量控制流程：

工程開工前準(zhǔn)備階段，施工單位要提交下列資料報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、審批及存檔：

⑴.施工企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)法人代碼證書、信用等級證書、質(zhì)量體系認(rèn)證證書（復(fù)印件加蓋單位公章）  提交方式：B4表+本件

⑵.施工單位委托的材料試驗室資質(zhì)證書（復(fù)印件加蓋公章）  提交方式：B4表+本件

⑶.加蓋企業(yè)法人公章的《工程項目施工管理人員名單》以及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職質(zhì)檢員、安全員等項目經(jīng)理部全部管理人員資格證書、上崗證（復(fù)印件加蓋單位公章）  提交方式：B4表+本件

⑷.現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)的《質(zhì)量管理體系文件》、《技術(shù)管理體系文件》、《質(zhì)量保證體系文件》、《安全保證體系文件》 提交方式：B7表+本件

⑸.主要專業(yè)工種上崗證（復(fù)印件加蓋單位公章），主要專業(yè)工種包括：測量、鋼筋、混凝土、起重、塔吊司機(jī)、焊接工、瓦工、防水工、架子工等建筑結(jié)構(gòu)工種及電工、管道工等安裝工種  提交方式：B4表+本件

⑹.上報自審內(nèi)審手續(xù)齊全、經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋企業(yè)法人公章的《施工組織設(shè)計（施工方案）》  提交方式：B1表+施工組織設(shè)計/（專項）施工方案。

⑺.施工組織設(shè)計（施工方案）中要有安全管理措施、節(jié)能施工方案、環(huán)保施工方案、揚(yáng)塵治理措施及施工進(jìn)度第一批進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備等  提交方式：B1表+本件

⑻.本工程擬執(zhí)行的企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)  提交方式：B7表+本件

⑼.根據(jù)業(yè)主提拱的紅線、放線成果圖及基準(zhǔn)點和坐標(biāo)測定的建筑物位置、主控軸線及尺寸、建筑物±0.000絕對高程等工程定位放線測量記錄及工程定位樁保護(hù)措施  提交方式：B5表+本件

⑽.工程計劃擬依法分包的，請?zhí)峁┓职┕挝患皠趧?wù)分包單位的資質(zhì)證書及業(yè)績證明等  提交方式：B4表+本件

⑾.填報提交《施工現(xiàn)場質(zhì)量管理檢查記錄表》及必要的附件  提交方式：B4表+本件

⑿.工程開工報審表   提交方式：B2表+《開工報告》

⒀.準(zhǔn)備好本工程采用的施工質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及圖集  提交方式：用C1表說明準(zhǔn)備完備情況

⒁. 提交所委托的試驗室出具的砂漿、混凝土配合比通知單（復(fù)印件加蓋紅章）

⒂.提交整理完善的《圖紙會審記錄》

⒃.其他須開工前按規(guī)定報項目監(jiān)理部審查、審批的資料

施工單位編制報審的施工組織設(shè)計，建議按《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》（GB/T50326-2006）中“項目管理實施規(guī)劃”格式編寫，并應(yīng)該包括、融合以下內(nèi)容：①重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施，②各分項工程質(zhì)量驗收檢驗批劃分計劃，③工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備總用量計劃，④材料、構(gòu)配件、設(shè)備見證取樣復(fù)試計劃，⑤標(biāo)養(yǎng)砂漿、砼見證取樣試驗計劃，⑥同條件養(yǎng)護(hù)砼試塊留置試驗計劃等等。

工程經(jīng)項目監(jiān)理部批復(fù)開工后，在工程施工期間，每完成一道工序或分項分部工程，在下一道工序或分項分部開工前，施工單位應(yīng)根據(jù)分項工程性質(zhì)提交下列資料報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審查、審批及存檔：

⑴.專業(yè)分項工程施工方案報審  提交方式:B1表+分項工程施工方案

⑵.分項工程技術(shù)交底資料  提交方式：B7表+本件

⑶.進(jìn)場材料、構(gòu)配件報驗  提交方式：B6表+材料、構(gòu)配件進(jìn)場檢驗記錄表+出廠質(zhì)量證明文件+取樣送樣試驗見證記錄+復(fù)試報告

⑷.檢驗批（分項、分部工程）質(zhì)量檢查驗收報驗  提交方式：B8表+質(zhì)量驗收記錄表+必要的附件

⑸.隱蔽工程檢查報驗  提交方式：B7表+隱蔽工程驗收記錄+必要的圖示+必要的附件

⑹.施工過程中施工測量放線成果報驗復(fù)核  提交方式：B5表+施工測量記錄+必要的附件

⑺.混凝土澆灌前，要提交混凝土澆灌申請書（包括各專業(yè)會簽記錄） 提交方式：B7表+本件

⑻.其他在分項分部工程開工前需提交項目監(jiān)理部審查、審批及存檔的資料。

⑼.《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》（格式：B9表+必要的附件）

分項工程的施工過程，也是項目監(jiān)理部進(jìn)行事中控制的過程，監(jiān)理人員采取見證、巡視、平行檢驗、旁站等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查，項目經(jīng)理部要保證質(zhì)量管理體系、技術(shù)保證體系、質(zhì)量保證體系以及安全保證體系的正常運行，落實質(zhì)量責(zé)任制，做好班組自檢、班組間或工序間互檢工作，控制好軸線、標(biāo)高、尺寸，重視施工過程中的測量及計量工作。進(jìn)場材料、工程質(zhì)量和隱蔽工程要在施工單位技術(shù)人員和質(zhì)量專檢人員檢查合格的基礎(chǔ)上，形成報驗資料，向項目監(jiān)理部申請檢查驗收，堅持進(jìn)場材料未經(jīng)監(jiān)理驗收合格簽字不得使用、工程質(zhì)量未經(jīng)監(jiān)理檢查驗收合格簽字不得進(jìn)入下道工序施工、隱蔽工程未經(jīng)監(jiān)理檢查簽字不得隱蔽。對施工過程中出現(xiàn)的不符合設(shè)計技術(shù)要求、不符合施工方案要求、違反操作程序、操作規(guī)程的問題及時糾正，監(jiān)理人員檢查出的問題，除立即進(jìn)行口頭通知糾正以外，必要時可簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》書面要求進(jìn)行整改，施工單位整改完畢，將整改情況以《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》進(jìn)行書面回復(fù)，對拒簽《監(jiān)理工程師通知》的行為，監(jiān)理人員可向總監(jiān)匯報，由總監(jiān)按照規(guī)定簽發(fā)《工程暫停令》要求進(jìn)行停工整改。

檢驗批、分項、分部工程、隱蔽工程完成后，施工單位必須自檢合格后報項目監(jiān)理部檢查驗收。施工單位完成施工合同約定范圍的工程施工任務(wù)，自檢合格后，報項目監(jiān)理部組織預(yù)驗收。預(yù)驗收時檢查出的質(zhì)量問題施工單位整改完畢，自檢合格后報項目監(jiān)理部復(fù)核，然后正式通過項目監(jiān)理部提交業(yè)主組織單位工程竣工驗收。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》規(guī)定及《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）3.0.3-4“工程質(zhì)量的驗收均應(yīng)在施工單位自行檢查評定的基礎(chǔ)上進(jìn)行”的要求，要求施工單位對檢驗批、分項工程質(zhì)量驗收記錄由項目經(jīng)理部專職質(zhì)檢員檢查簽字，分部工程質(zhì)量驗收記錄由項目經(jīng)理簽字，單位工程質(zhì)量驗收記錄由單位負(fù)責(zé)人簽字。施工過程中形成的施工技術(shù)資料及時交由資料員收集、分類、整理。要改變過去那種質(zhì)量狀況不能及時得到反映、工程質(zhì)量責(zé)任不清，資料脫離工程實際，資料整理滯后的現(xiàn)象。

安全控制流程：

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)施工安全控制流程，以落實“安全第一、預(yù)防為主”的方針，重點做好事前控制工作，加強(qiáng)施工安全檢查。施工單位項目經(jīng)理部必須重視安全生產(chǎn)工作，按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全法規(guī)要求抓好施工安全，要樹立無安全事故就是最經(jīng)濟(jì)的思想。項目經(jīng)理部要配置專職安全管理人員，全部管理人員都要有安全意識，專業(yè)班組要配置安全員，特種作業(yè)人員要持證上崗，安全工作要齊抓共管，做到群防群治。對建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境做好安全評估，向安全監(jiān)管部門辦理建筑工程安全報監(jiān)手續(xù)，并分階段進(jìn)行安全評估和報監(jiān)。編制《安全施工組織設(shè)計》和《施工現(xiàn)場臨時用電實施方案》以及危險性較大的基坑支護(hù)、土方開挖、模板工程、起重吊裝、腳手架、拆除爆破等分項工程編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后報總監(jiān)理工程師審批，在專職安全管理人員的監(jiān)督下實施。積極接受安全監(jiān)管部門和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管人員的檢查指導(dǎo)，對安全監(jiān)管人員提出的安全隱患整改要求及安全《監(jiān)理工程師通知》要認(rèn)真對待，立即采取有效的措施消除安全隱患后，以《監(jiān)理工程師通知回復(fù)單》向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)書面回復(fù)。做好三級安全教育，落實安全管理制度，保障安全保證體系的正常運行，加強(qiáng)施工現(xiàn)場對安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“三寶四口”防護(hù)、施工用電、物料提升與外用電梯、塔吊起重吊裝和施工機(jī)具的安全檢查及評分工作，對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患要立即消除。

從施工準(zhǔn)備階段開始，按安全資料管理要求向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報審下列安全資料：

⑴.項目經(jīng)理安全目標(biāo)責(zé)任書（復(fù)印件加蓋單位公章）（格式：B7或C1表+本件）

⑵.與生產(chǎn)班組或分包單位簽訂《安全生產(chǎn)合同》情況的說明（格式：B7表+本件）

⑶.施工單位安全教育（三級教育）落實情況說明（B7表或C1表說明）

⑷.安全監(jiān)管人員資格證書及管理和特種作業(yè)人員安全上崗證書（復(fù)印件加蓋單位公章）（格式：B4表+本件）

⑸.《建筑施工現(xiàn)場周邊環(huán)境安全評估表》

⑹.建筑工程階段安全評估表

⑺.《建筑工程安全報監(jiān)書》

⑻.《安全生產(chǎn)管理體系文件》

⑼.《安全施工組織設(shè)計》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）

⑽.《專項安全施工方案》審批資料（格式：B1表+魯JJ-004+本件）

⑾.總包施工單位施工安全許可證書（復(fù)印件加蓋企業(yè)法人印章）（格式：B4表+本件）

⑿. 分包單位施工安全許可證書及管理和特種人員安全證書（復(fù)印件加蓋企業(yè)法人印章）（格式：B4表+本件）

⒀．建筑工程階段安全評估、報監(jiān)報審資料

⒁.《起重設(shè)備裝、拆備案表》資料（B6表+本件）

⒂. 分項工程及機(jī)械設(shè)備等安全檢查驗收記錄、評分表（格式：B7表+本件）

⒃. 模板拆除申請報告書（格式：B7表+本件+必要的附件）

⒄. 動火審批表（格式：B7表＋本件）

⒅. 各分項工程及各工種安全技術(shù)交底 （格式：B7表+本件）

⒆. 其他報經(jīng)項目監(jiān)理部簽字的安全資料（一般格式：B7表報＋資料）

進(jìn)度控制流程：

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)度計劃實行動態(tài)控制。施工單位要按照施工合同工期的要求，分析預(yù)測各種可能影響施工進(jìn)度的不利因素，充分考慮各工序可用于本工程項目上資源的均衡性和可能性，認(rèn)真編制本工程施工總進(jìn)度計劃，報經(jīng)項目監(jiān)理部審批后執(zhí)行。為保證合同工期的實現(xiàn)，要把總進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行分解，分別編制年、季、月進(jìn)度計劃，及時報經(jīng)項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。加強(qiáng)組織管理，在保證安全和質(zhì)量的前提下，逐步實現(xiàn)階段性進(jìn)度目標(biāo)。定期檢查對比實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度的偏差，發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度滯后，要積極采取調(diào)整措施，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計劃進(jìn)度，根據(jù)情況需要重新調(diào)整階段性進(jìn)度計劃，并按進(jìn)度控制流程申報項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批。周密安排，合理組織，力求早日完成施工任務(wù)。

向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交下列進(jìn)度控制資料：

⑴.施工總進(jìn)度計劃（可用B12表）

⑵.年、季、月、周進(jìn)度計劃（用B12表）

⑶.工程暫停申請（屬施工單位提出停工須有停工申請（可用C1表說明）

⑷.工程開工/復(fù)工報審表（B2/B3表）

⑸. 施工單位《 月工、料、機(jī)動態(tài)表》

⑹. 工程臨時/最終延期申請（B14及必要的證明資料）

⑺. 其他有關(guān)進(jìn)度控制資料

造價控制流程：

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程造價采取主動控制。施工單位應(yīng)按施工合同中合同價款及工程項目內(nèi)容，結(jié)合工程進(jìn)度計劃，編制資金使用計劃，做到專款專用，合理安排資金的投入，保障人員工資的按時支付。對符合設(shè)計和質(zhì)量要求的工程數(shù)量提出計量申請，及時地、積極主動地提報業(yè)主和項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)造價控制監(jiān)理人員共同進(jìn)行計量、復(fù)核并組織會簽，對符合合同支付條件的提出工程款支付申請。對合同中約定允許調(diào)整價差的材料，提交市場詢價資料和提出詢價要求，落實單價后及時辦理簽證手續(xù)。工程竣工后及時提報工程竣工結(jié)算。

經(jīng)過項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)《工程款支付證書》后，業(yè)主據(jù)此支付工程款，是監(jiān)理單位保障監(jiān)理工作程序正常運行的重要手段，是控制施工單位保證工程質(zhì)量、完善工程資料、消除施工安全隱患的重要經(jīng)濟(jì)措施。因此，總監(jiān)理工程師鄭重提出，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)工程款支付證書，必須同時必備以下四個條件：①實體工程質(zhì)量必須符合要求，②工程資料（包括向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報審的資料）必須及時、齊全、有效，③重大施工安全隱患必須消除，④監(jiān)理下發(fā)的書面整改問題必須及時整改完畢。否則，造成一切不良后果，由責(zé)任方自負(fù)。

向項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交下列造價控制資料：

⑴.工程預(yù)算書、工程量清單（單價）

⑵.階段形象進(jìn)度工程量（款）審核資料（格式：B11表+本件）

⑶.工程款支付申請（格式：B11+必要的附件）

⑷.費用索賠申請（格式：B13+必要的附件及證明材料）

⑸.資金使用計劃

⑹.工程量審核資料

⑺.其他有關(guān)工程造價控制資料

工程資料報審：

要求施工單位嚴(yán)格遵守《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319-2013）規(guī)定的監(jiān)理程序，按照山東省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程施工技術(shù)資料管理規(guī)程》（DBJ14-023-2004）、《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》（GB/T50328-2001）及工程竣工驗收管理備案等規(guī)定整理、報審施工技術(shù)資料，完善簽字蓋章手續(xù)。按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）和省市有關(guān)安全資料管理規(guī)定整理、報審施工安全資料。其中工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗資料必須滿足《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文〈房屋建筑部分〉》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）及配套專業(yè)施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求。提交的復(fù)印件要注明原件存放處并加蓋紅章。

本工程項目監(jiān)理工作程序技術(shù)交底，是我監(jiān)理公司監(jiān)理行為的體現(xiàn)，正確理解監(jiān)理的工作內(nèi)容和正常程序，利于業(yè)主、監(jiān)理方、承包方有效的配合。希望在以后的具體監(jiān)理工作中得到業(yè)主的大力支持，得到施工單位的積極配合，努力實現(xiàn)合同規(guī)定的工程質(zhì)量、工期、安全和造價目標(biāo)，工程能夠順利地通過業(yè)主組織的竣工驗收，最終交一個讓業(yè)主和用戶滿意的工程。

監(jiān)理工作程序技術(shù)交底會簽

工程名稱

山東黃金時代廣場A座

工程地點

經(jīng)十路以北，解放東路延長線以南，奧體西路以東

交底時間

年    月    日  

交底地點

工地會議

會

簽

欄

建設(shè)

單位

單位名稱

山東黃金地產(chǎn)旅游集團(tuán)有限公司

與會人員

施工

單位

單位名稱

中國建筑第八工程局有限公司

與會人員

監(jiān)理

單位

單位名稱

山東建院工程監(jiān)理咨詢有限公司

篇10

關(guān)鍵詞：市政路橋工程；施工質(zhì)量；管理措施 

中圖分類號：TU99 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

市政工程直接影響城市的形象,對人們的生產(chǎn)生活產(chǎn)生直接的影響。市政工程在建設(shè)的工程中涉及的單位、人員和施工環(huán)節(jié)眾多,政府監(jiān)督部門要充分發(fā)揮政府職能,堅持平等的原則,認(rèn)真監(jiān)督,充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用,嚴(yán)格監(jiān)管,確保市政工程的質(zhì)量安全,對公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全認(rèn)真負(fù)責(zé)。

1.路橋施工工程的基本特點分析 

路橋工程具有線長、量大、時空跨度大的特點，是一項涉及面廣、工作條件差、勞動強(qiáng)度大的社會綜合性工作。整個過程分為平整場地、修建臨時道路、機(jī)械設(shè)備裝運、搬御安裝、橋墩柱基的鉆探、巖心取樣、構(gòu)件的現(xiàn)場澆筑、測試及吊裝、吊裝設(shè)備的現(xiàn)場移位;路基巖體的爆破、挖運、碾壓等項目。由于這些工程項目勘測、施工的特殊性，同時又以人工體力勞動為主，決定了此項工作的不安全因素多，意外風(fēng)險概率較高的特點。推廣應(yīng)用安全管理系統(tǒng)工程管理辦法,對減少避免各類事故的發(fā)生,保障施工人員的人身健康和安全,提高生產(chǎn)率,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,具有重要意義。

2.路橋工程施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制內(nèi)容

2.1熟悉合同文件

總監(jiān)首先組織全體監(jiān)理人員在監(jiān)理工作實施之前，對組成該項目的合同文件進(jìn)行全面了解和熟悉，以便監(jiān)督承包商嚴(yán)格按合同要求履行合同。

2.2審核設(shè)計文件

總監(jiān)會同監(jiān)理人員對業(yè)主交付的設(shè)計圖紙，進(jìn)行檢查、核對，在工程實施之前，將發(fā)現(xiàn)的一些設(shè)計上的遺漏和錯誤，及時簽報建設(shè)單位，并會同設(shè)計方共同研究處理?？偙O(jiān)會同監(jiān)理人員，根據(jù)該工程的具體情況和不同特點，制定工程施工監(jiān)理實施細(xì)則。同時擬定各類監(jiān)理管理用表、質(zhì)量檢驗用表，質(zhì)量控制的形象進(jìn)度圖表并建立相應(yīng)臺帳。

2.3審批承包人施工組織設(shè)計

（1）檢查承包人的工程進(jìn)度計劃是否滿足總工期要求，工序、分項、分部工程安排是否合理；

（2）審查施工方法、施工工藝是否合理、先進(jìn)；

（3）審查承包人的施工機(jī)械設(shè)備、數(shù)量、型號、規(guī)格、生產(chǎn)完好率，進(jìn)場的施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)與投標(biāo)文件相符；各種機(jī)械設(shè)備的配套與施工技術(shù)要求相適應(yīng)；各種機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場、周轉(zhuǎn)計劃應(yīng)與工程進(jìn)度計劃相適應(yīng)，對類型和數(shù)量不足的機(jī)械設(shè)備應(yīng)限期補(bǔ)足、撤換；

（4）審批、檢驗主要材料的料源、材質(zhì)和進(jìn)場計劃，對不合理要求的材料監(jiān)理工程師有權(quán)拒絕使用；

（5）審查承包人的質(zhì)量保證體系

承包人應(yīng)有一名專職負(fù)責(zé)質(zhì)量保證和自檢工作的、有資格的質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，并建立完整的質(zhì)量保證組織體系，各級專職自檢人員應(yīng)由有施工經(jīng)驗，具有專職技術(shù)職稱，并熟悉規(guī)范、圖紙和試驗的技術(shù)人員擔(dān)任，以保證按規(guī)范要求抽驗頻率進(jìn)行每道工序施工中、完工后的自檢和測定，并配合監(jiān)理檢查驗收。交工驗收時提供詳實的施工資料。監(jiān)理應(yīng)監(jiān)督檢查承包人的試驗室工作，包括檢查試驗人員的上崗證、試驗儀器設(shè)備數(shù)量、性能、鑒定證明以及試驗標(biāo)準(zhǔn)和試驗方法。

（6）審批承包人提交的施工圖

在工程開工前承包人按合同規(guī)定在合同的時間內(nèi)提交各種施工圖。如模板支架圖、基坑開挖圖等，供監(jiān)理審批；

2.4進(jìn)入施工現(xiàn)場

業(yè)主應(yīng)在三通一平基本到位后，通知承包商接管所施工的現(xiàn)場，接管時總監(jiān)到場。并簽字證明的時間和位置，以文件的形式，雙方簽字確認(rèn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)保留一份接管文件。

2.5檢查開工條件

監(jiān)理工程師將檢查下列開工條件是否具備，并在具備開工條件后下達(dá)開工令。

（1）開工時所需的現(xiàn)場，承包商已接受并已履行現(xiàn)場接管手續(xù)。

（2）所需的保函、保險已辦理或正在辦理，以及未辦理的補(bǔ)救措施已確定。

（3）本工程進(jìn)度計劃已提交，且經(jīng)批準(zhǔn)。

（4）承包商開工時所必需的施工機(jī)械、材料和工程技術(shù)人員、行政管理人員已按合同規(guī)定到達(dá)施工現(xiàn)場。

（5）驗收承包人的施工定線和原始地面線

監(jiān)理工程師在合同規(guī)定的時間內(nèi)向承包人書面提供原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線、基準(zhǔn)標(biāo)高的方位和資料，并對承包人的施工放樣進(jìn)行檢查驗收；原始地面線未被施工擾動前，監(jiān)理檢查復(fù)核承包人的測量資料。

3.施工實施階段質(zhì)量控制內(nèi)容

施工實施階段的質(zhì)量監(jiān)理是施工監(jiān)理中涉及面最廣、工作量最大，是影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵，在這階段質(zhì)量監(jiān)理應(yīng)本著預(yù)防為主的原則進(jìn)行控制。

施工實施階段是工程的主體階段，主要由承包人按施工技術(shù)規(guī)范中要求的施工方法及經(jīng)監(jiān)理批準(zhǔn)的施工方案來實施工程，以達(dá)到設(shè)計的要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這個階段的主要監(jiān)理內(nèi)容為：

（1）審批主要工程數(shù)量或工序的試驗路段或試驗項目的施工工藝、施工方案，審批試驗結(jié)果；

（2）檢查承包人的施工工藝和方法是否符合技術(shù)規(guī)范的要求；是否按經(jīng)監(jiān)理工程師審批的施工方案進(jìn)行施工；

（3）檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的原材料標(biāo)準(zhǔn)和混合料配合比；

（4）對每道工序完工后進(jìn)行質(zhì)量驗收，驗收合格后批準(zhǔn)承包人進(jìn)行下一道工序；

（5）對施工中發(fā)生的工程和工藝缺陷或質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查、處理。

在這個階段，工程監(jiān)理主要應(yīng)抓住“檢查”這個重點，按照技術(shù)規(guī)范的要求，盡可能加密檢查點，加強(qiáng)檢查的深度，盡可能做到“全過程、全方位、全天候”，以便在現(xiàn)場盡早發(fā)現(xiàn)和制止可能影響工程最終質(zhì)量的任何不良因素或質(zhì)量事故苗頭，及時處理已經(jīng)出現(xiàn)的技術(shù)或質(zhì)量缺陷并責(zé)令承包人采取措施予以糾正。

4.竣工驗收階段質(zhì)量控制內(nèi)容

當(dāng)全部工程或部分工程完工后，承包人書面提出全部或部分工程竣工驗收申請，監(jiān)理工程師接到竣工驗收申請后，成立竣工驗收評估小組，進(jìn)入最后階段的質(zhì)量監(jiān)理。

（1）工程檢查

評估小組全面檢查承包人按合同規(guī)定完成的工程范圍和工程質(zhì)量，并要求承包人制定維修計劃，監(jiān)理對工程質(zhì)量要做最后的檢查，證明工程的質(zhì)量達(dá)到合同要求，由監(jiān)理工程師簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書后才能解除承包人的工程質(zhì)量責(zé)任。

（2）竣工文件檢查

竣工文件是工程驗收的重要條件之一，在簽發(fā)移交證書前，承包人應(yīng)按合同要求提交全部施工原始資料并完成大部分竣工圖，經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格，才具備竣工驗收條件；在簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書前，承包應(yīng)按規(guī)定提交全部竣工文件，經(jīng)監(jiān)理工程師審查合格后，才具備頒發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書的條件。

5.施工階段質(zhì)量控制手段

5.1審核技術(shù)文件、報告和報表

（1）審查進(jìn)入施工現(xiàn)場的分包單位的資質(zhì)證明文件，控制分包單位的質(zhì)量。

（2）審批施工承包單位的開工申請書，檢查、核實與控制其施工準(zhǔn)備工作質(zhì)量。

（3）審批承包單位提交的施工方案、質(zhì)量計劃、施工組織設(shè)計或施工計劃，控制工程質(zhì)量有可靠的技術(shù)措施保障。

（4）審批施工承包單位提交的有關(guān)材料、半成品和構(gòu)配件質(zhì)量證明文件，確保工程質(zhì)量有可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。

（5）審核承包單位提交的反映工序施工質(zhì)量的動態(tài)統(tǒng)計資料或管理圖表。

（6）審核承包單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量證明文件、工序交接檢查、隱蔽工程檢查、分部分項工程質(zhì)量檢查報告等文件、資料，以確保和控制施工過程的質(zhì)量。

（7）審批有關(guān)工程變更、修改設(shè)計圖紙等，確保設(shè)計及施工圖紙的質(zhì)量。

（8）審核有關(guān)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)等的技術(shù)鑒定書，審批其應(yīng)用申請報告，確保新技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量。

（9）審批有關(guān)工程質(zhì)量事故或質(zhì)量問題的處理報告，確保質(zhì)量事故或質(zhì)量問題處理的質(zhì)量。

（10）審核與簽署現(xiàn)場有關(guān)質(zhì)量技術(shù)簽證、文件等。

5.2現(xiàn)場監(jiān)督和檢查

（1）現(xiàn)場監(jiān)督檢查的內(nèi)容

開工前的檢查。

工序施工中的跟蹤監(jiān)督檢查與控制。

施工過程的重要工序和工程部位的旁站監(jiān)督與控制。

（2）現(xiàn)場監(jiān)督檢查的方式

現(xiàn)場檢查采用旁站與巡視、平行檢驗的手段。

5.3規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序

規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量控制工作程序，按規(guī)定的程序進(jìn)行工作，這也是進(jìn)行質(zhì)量控制的必要手段。

5.4利用支付手段

對施工承包單位支付任何工程款項，均需由總監(jiān)理工程師審核簽認(rèn)支付證明書，沒有總監(jiān)理工程師簽署的支付證書，建設(shè)單位不得向承包單位支付工程款。

6.結(jié)語

隨著時代的發(fā)展,在公路、橋梁勘測、施工過程中必須把以經(jīng)驗為主的安全生產(chǎn)管理辦法通過科學(xué)的總結(jié),使之系統(tǒng)化、理論化,成為科學(xué)的安全系統(tǒng)工程理論,并依此制定出更加適合勘測、施工實際的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：