導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共關(guān)系禮儀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

商務(wù)交往中，自尊很重要，尊重別人更重要。有三點(diǎn)主要事項(xiàng)，一、對(duì)交往對(duì)象要進(jìn)行準(zhǔn)確定位，就是你要知道他是何方神圣。然后才能決定怎樣對(duì)待他。國(guó)際交往中禮品包裝的價(jià)值，不得低于禮品的1/3，接受外國(guó)人的禮物時(shí)，要當(dāng)面把包裝打開，而且要端詳一會(huì)，并要贊揚(yáng)一下。和外國(guó)人一起就餐，有三不準(zhǔn)，一不能當(dāng)眾修飾自己；二不能為對(duì)方勸酒夾菜，不能強(qiáng)迫別人吃；三是進(jìn)餐不能發(fā)出聲音。這是尊重別人，另外要講規(guī)矩，比如接受名片，接受名片時(shí)如何做才是尊重別人，專業(yè)要求是有來有往，來而不往非禮也。要是沒有也要比較委婉地回答，可以告訴對(duì)方，沒帶或用完了。商務(wù)交往中有時(shí)是需要一種“善意的欺騙”。

商務(wù)交往與公共關(guān)系之二??善于表達(dá)。商務(wù)禮儀是一種形式美，交換的內(nèi)容與形式是相輔相成的，形式表達(dá)一定的內(nèi)容，內(nèi)容借助于形式來表現(xiàn)。對(duì)人家好，不善于表達(dá)或表達(dá)不好都不行，表達(dá)要注意環(huán)境、氛圍、歷史文化等因素。

雙排座轎車那個(gè)座位是上座。標(biāo)準(zhǔn)答案上座不止一個(gè)，專業(yè)說法是客人坐在哪，哪里就是上座。吃飯、乘車都是這樣。社交場(chǎng)合不同上座位置不同，主人親自開車時(shí)附駕駛位子是上座；二人同時(shí)座車，關(guān)系密切的坐在前面；專職司機(jī)或出租車時(shí)，附駕駛的位置的后面座位是上座，這時(shí)付駕駛位置是隨員座，要人座vip，安保座，司機(jī)后面的座。

管理三段論法：一是把你想到的寫下來。二是按照你寫下來的去做；三是把做過的事情記下來。

你對(duì)人家好要讓人家知道，這是商務(wù)交往中的一個(gè)要求，

下面和同志們討論一下男士西裝的問題，穿西裝怎樣體現(xiàn)身份，從商務(wù)禮儀講是一個(gè)高端的問題。穿西裝專業(yè)的問題，從專業(yè)上講“三個(gè)三”：即三個(gè)要點(diǎn)，三色原則，含義是全身的的顏色限制在三種顏色之內(nèi)，三種顏色指的是三大色系；三一定律，是講身上三個(gè)部位：鞋子、腰帶和公文包。這三個(gè)地方要是一個(gè)顏色，一般以黑色為主；三大禁忌，穿西裝不要出洋相，第一個(gè)禁忌是商標(biāo)必須要拆掉，第二個(gè)禁忌襪子的問題，襪子色彩、質(zhì)地，正式場(chǎng)合不穿尼龍絲襪，不穿白色的襪子，襪子的顏色要以與鞋子的顏色一致或其他深色的襪子為佳，第三個(gè)禁忌領(lǐng)帶打法出現(xiàn)問題，主要是質(zhì)地和顏色的要求。穿非職業(yè)裝和短袖裝不打領(lǐng)帶，穿夾克不打領(lǐng)帶。領(lǐng)帶的時(shí)尚打法：一是有個(gè)窩，這叫“男人的酒窩”。第二種打法打領(lǐng)帶不用領(lǐng)帶夾，用領(lǐng)帶夾的一是vlp或者是穿職業(yè)裝，因?yàn)樵谒麄兊念I(lǐng)帶加上有職業(yè)標(biāo)識(shí)，一看就知道他是哪方神圣，男人不打領(lǐng)帶夾，風(fēng)一吹是很酷的。第三種打法是領(lǐng)帶的長(zhǎng)度，領(lǐng)帶的箭頭以在皮帶扣的上沿為宜。

商務(wù)禮儀與公共關(guān)系之三形式規(guī)范。第一、講不講規(guī)矩，是企業(yè)員工素質(zhì)的體現(xiàn)；第二、是企業(yè)管理是否完善的標(biāo)志；有了規(guī)矩不講規(guī)矩，說明企業(yè)沒有規(guī)矩，比如作為一個(gè)企業(yè)，在辦公時(shí)間不能大聲講話，不能穿帶有鐵掌的皮鞋，打電話也不能旁若無人。講形式規(guī)范就是要提高員工素質(zhì)和提升企業(yè)形象。商務(wù)場(chǎng)合通電話時(shí)誰先掛斷電話？地位高者先掛?？蛻粝葤?。上級(jí)機(jī)關(guān)先掛。同等的主叫者先掛。

職場(chǎng)著裝六不準(zhǔn)，第一過分雜亂，制服不是制服，便裝不象便裝，非得穿出點(diǎn)毛病來。第二過分鮮艷（三色要求），第三不能過分暴露，女同志不能超低空，影響辦公秩序；第四過分透視，里面穿的東西別人一目了然，這不是時(shí)尚，是沒有修養(yǎng)；第五過分短??；第六過分緊身，女同志較多，公司在交往中尤其不允許。講不講規(guī)矩就是企業(yè)的形象問題。

在商務(wù)交往種，對(duì)人的稱呼有四個(gè)不能用的稱呼，第一個(gè)不能用的是無稱呼，比如在大街上問路，上去就“哎”；第二個(gè)不能用就是替代性稱呼，不叫人叫號(hào)，第三個(gè)不能用的稱呼不適當(dāng)?shù)牡胤叫苑Q呼，在某一范圍內(nèi)用地方形稱呼是可以的，但是在跨地區(qū)、跨國(guó)家不能濫用；第四種不能用的稱呼是稱兄道弟，哥們，張姐。到了一個(gè)企業(yè)一進(jìn)門，你說這是張姐，那是李哥，這不是公司，是跑單幫的。所以商務(wù)交往一定要講規(guī)矩。

篇2

[關(guān)鍵詞]角色扮演 公共關(guān)系 禮儀 教學(xué)

隨著社會(huì)發(fā)展和高職高專教育的發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)社會(huì)應(yīng)用型人才的能力提出了更高要求：學(xué)生不僅應(yīng)具備理論知識(shí)，還應(yīng)具備更高、更強(qiáng)的動(dòng)手操作能力和團(tuán)隊(duì)合作精神。學(xué)生本身的學(xué)習(xí)需求也發(fā)生了變化，他們對(duì)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)產(chǎn)生了濃厚興趣。過去的“填鴨式”教學(xué)模式已經(jīng)越來越不適合學(xué)生發(fā)展，這就要求在高職課堂教學(xué)中，教師應(yīng)有效地組織起以學(xué)生為中心的課堂活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)造更多真實(shí)情景，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生真正成為教學(xué)的主體、學(xué)習(xí)的主人，從而提高課堂的教學(xué)效果。角色扮演法是滿足這些需求的方法之一，可以促使理論與實(shí)踐相結(jié)合。

一、角色扮演法的理論基礎(chǔ)

在教學(xué)中，角色扮演法是通過情境模擬，要求學(xué)生扮演指定行為角色，并對(duì)其行為表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)定和反饋，以此來幫助其發(fā)展和提高其行為技能最有效的一種培訓(xùn)方法。

角色扮演理論是以米德的角色理論和班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論為基礎(chǔ)發(fā)展起來的。

1.米德的角色理論

米德通過對(duì)自我研究發(fā)現(xiàn)，自我是通過學(xué)習(xí)、扮演他人角色發(fā)展起來的，是他人對(duì)自己看法的總和，是各種角色的總和，代表對(duì)占有一定社會(huì)地位的人所期望的行為。角色扮演是在與他人交往和實(shí)際社會(huì)生活中，一個(gè)人所表現(xiàn)出來的一系列特定行為。在不同場(chǎng)合，人們所扮演角色是不同的，這就要求人們根據(jù)社會(huì)環(huán)境變化，適當(dāng)調(diào)整自己所扮演的角色。每個(gè)人所扮演的角色是在人際互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。這就是米德最初的角色扮演理論。

米德的角色理論體現(xiàn)在現(xiàn)代教學(xué)中，就是運(yùn)用角色扮演法，讓學(xué)生通過不同的情境模擬，扮演不同角色，體會(huì)自己所扮演角色與平時(shí)學(xué)生角色的不同，從而調(diào)整其行為，在與其他學(xué)生扮演的角色之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)，最終達(dá)到學(xué)習(xí)目的。

2.班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論

班杜拉的社會(huì)學(xué)習(xí)理論認(rèn)為人的社會(huì)行為是通過“觀察學(xué)習(xí)”獲得的。在觀察學(xué)習(xí)中，具有決定性影響的是環(huán)境，如社會(huì)文化關(guān)系、榜樣等客觀條件，只要控制這些條件，就可促使兒童的社會(huì)行為向社會(huì)預(yù)期方向發(fā)展。他在實(shí)踐中證明，在觀察學(xué)習(xí)中，人們不用什么獎(jiǎng)勵(lì)或強(qiáng)化，甚至也不需參加社會(huì)實(shí)踐，只要通過對(duì)榜樣的觀察，就可學(xué)到新的行為。這種替代強(qiáng)化也是一種認(rèn)知過程，它包括對(duì)榜樣的觀察和模仿，即觀察榜樣的行為和行為結(jié)果以及理解自己如何運(yùn)用這種行為。學(xué)生在課堂上通過教師的講授與演示，以及視頻資料的學(xué)習(xí)來觀察、模仿他人，并在角色扮演法中運(yùn)用之前自己觀察到的行為，從而加強(qiáng)對(duì)所學(xué)理論知識(shí)與技巧技能的掌握與運(yùn)用。

角色扮演法是在課堂教學(xué)條件下，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容的實(shí)訓(xùn)需要，創(chuàng)設(shè)模擬情境，讓學(xué)生扮演此情境下的不同角色，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)與技能，從事指定活動(dòng)，以達(dá)到預(yù)期教學(xué)目標(biāo)的一種融理論教學(xué)與實(shí)踐訓(xùn)練為一體的教學(xué)方法。應(yīng)用角色扮演法組織教學(xué)的基本前提是教學(xué)內(nèi)容適宜情景設(shè)計(jì)，教學(xué)內(nèi)容的可情境化程度越高，應(yīng)用角色扮演法的效果也就越好?！豆P(guān)與禮儀》課程因其可操作性很強(qiáng)，因而其教學(xué)內(nèi)容的可情境化程度相對(duì)而言也較高。因此，在《公關(guān)與禮儀》教學(xué)中應(yīng)用角色扮演法往往會(huì)取得意想不到的效果。

二、角色扮演法的教學(xué)步驟

在教學(xué)實(shí)踐中，教師不要過分局限于教材，可選擇與學(xué)生學(xué)習(xí)、求職及將來工作相關(guān)話題，以引起學(xué)生學(xué)習(xí)與角色扮演的欲望。在《公關(guān)與禮儀》教學(xué)中，很多教學(xué)環(huán)節(jié)都可以應(yīng)用角色扮演法，比如，西裝與套裙禮儀、行見面禮、握手禮儀、介紹禮儀、電話禮儀、名片禮儀、接待禮儀、餐飲禮儀、乘車禮儀等都可以在事先設(shè)計(jì)的情境下進(jìn)行角色模擬，讓學(xué)生掌握基本禮儀知識(shí)與規(guī)范。求職禮儀的情境模擬可以讓學(xué)生事先熟悉求職與面試禮儀的方方面面，提前做好求職前的準(zhǔn)備工作，為將來真正的求職打好基礎(chǔ)。公關(guān)危機(jī)處理、公關(guān)專題活動(dòng)開展部分也可運(yùn)用角色扮演法，在實(shí)踐訓(xùn)練中實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。

下面以交際禮儀的綜合應(yīng)用為例，說明運(yùn)用角色扮演法的步驟：

1.準(zhǔn)備階段：教師設(shè)定主題及提供素材。教師首先向?qū)W生講述演出內(nèi)容是交際禮儀的綜合應(yīng)用：營(yíng)銷公關(guān)部經(jīng)理攜同員工到機(jī)場(chǎng)迎接客人，并告知學(xué)生將針對(duì)學(xué)生的不同表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)總結(jié)?？梢韵?qū)W生提供演出情境的書面材料（類似劇本的形式）及評(píng)價(jià)表格，讓學(xué)生有所準(zhǔn)備。

2.設(shè)計(jì)情境，選擇角色扮演者。學(xué)生根據(jù)素材（即設(shè)計(jì)的情境）對(duì)扮演的角色進(jìn)行詳細(xì)了解。在本次活動(dòng)中，需要3個(gè)角色扮演者，一個(gè)扮演本公司營(yíng)銷公關(guān)部經(jīng)理A，一個(gè)扮演本公司營(yíng)銷公關(guān)部普通員工C（兼職司機(jī)），一個(gè)扮演對(duì)方公司營(yíng)銷公關(guān)部經(jīng)理B。筆者將所教每個(gè)班級(jí)的學(xué)生分為8組（學(xué)生可以自由結(jié)合），每組6人，先進(jìn)行小組討論，每組選派3個(gè)代表上臺(tái)表演，可通過小組推薦、抽簽或依據(jù)個(gè)人意愿等方式確定。為了確保不“冷場(chǎng)”，每組選派一名學(xué)生擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)事宜。教師一般不扮演任何角色，但教師是整個(gè)過程的設(shè)計(jì)者和仲裁者。

3.布置場(chǎng)地。以學(xué)生為主，教師協(xié)助布置場(chǎng)地，并可選擇和運(yùn)用簡(jiǎn)單的道具，以增強(qiáng)角色的真實(shí)感。在本次活動(dòng)中，有的小組自備了機(jī)場(chǎng)迎接客人用的紙板，上面標(biāo)有客人的姓名、職務(wù)和單位。

4.分組表演。班級(jí)同學(xué)按照分組，以自己的角色上臺(tái)表演，每組規(guī)定在10分鐘之內(nèi)完成任務(wù)，同時(shí)給其余旁觀的同學(xué)分配觀察任務(wù)，鼓勵(lì)他們積極思考。同時(shí)要求每個(gè)參加者站在自己所扮演角色的角度去體驗(yàn)角色在這種場(chǎng)景中的感受。在表演中，教師要注意調(diào)控表演進(jìn)程，提示應(yīng)特別觀察的內(nèi)容即各項(xiàng)接待禮儀規(guī)范。

5.討論與評(píng)價(jià)。在討論時(shí)，參與表演的學(xué)生談一談自己對(duì)所扮演角色的認(rèn)識(shí)，自己表演時(shí)的感受和體驗(yàn)，以及對(duì)其他角色的看法；旁觀同學(xué)談一談對(duì)整場(chǎng)表演或?qū)δ硞€(gè)細(xì)節(jié)的觀感，以及自己從中領(lǐng)悟和學(xué)習(xí)到的東西。教師在討論時(shí)應(yīng)啟發(fā)學(xué)生將表演與現(xiàn)實(shí)聯(lián)系起來，鼓勵(lì)學(xué)生將自己所學(xué)的禮儀知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去。

三、角色扮演法的教學(xué)效果

在《公關(guān)與禮儀》課堂教學(xué)中運(yùn)用“角色扮演法”，教學(xué)效果明顯。主要表現(xiàn)在：

1.課堂氣氛活躍，極大調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)禮儀的興趣和積極性。學(xué)生不但在個(gè)人禮儀、交際禮儀等方面得到最大程度的“實(shí)踐”和訓(xùn)練，而且由于模擬情境的真實(shí)性與形象性，所有參與表演或旁觀的學(xué)生，能夠深刻體驗(yàn)到扮演角色的意義是使自己更加重視公關(guān)技巧與禮儀規(guī)范，從而達(dá)到更好的教學(xué)效果。

2.理論聯(lián)系實(shí)訓(xùn)，學(xué)生印象深刻。角色扮演法把禮儀的理論知識(shí)與實(shí)踐表演有機(jī)結(jié)合在一起，使課堂教育變成既要?jiǎng)涌谟忠獎(jiǎng)幽X與動(dòng)手的學(xué)習(xí)活動(dòng)，使學(xué)生印象深刻，更能夠比較輕松地掌握知識(shí)與技巧技能，提前鍛煉了適應(yīng)社會(huì)的交際能力，可謂一舉多得。

3.提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)參與性、能動(dòng)性，增強(qiáng)了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。角色扮演法要求表演者不但要熟悉所學(xué)理論知識(shí)，還要正確把握禮儀技巧規(guī)范，理解角色的表演任務(wù)，并通過自身語言、表情和動(dòng)作恰如其分地表達(dá)出來。運(yùn)用角色扮演法，有助于學(xué)生克服羞澀與膽怯，極大地鍛煉了學(xué)生的交際能力、表演能力和團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。

四、角色扮演法教學(xué)實(shí)踐中的注意事項(xiàng)

角色扮演法對(duì)任課教師提出了很高要求：

首先，針對(duì)授課內(nèi)容，教師要提供一個(gè)與授課內(nèi)容密切相關(guān)的劇本（模擬情境），劇本內(nèi)容要具有實(shí)用性，能夠引起學(xué)生興趣。

其次，任課教師要注重對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)與反饋。教師的語言與形體表達(dá)能力不但要很強(qiáng)，還要平時(shí)不間斷地注重培養(yǎng)學(xué)生的語言與形體表達(dá)能力。教師要及時(shí)對(duì)學(xué)生的表演進(jìn)行反饋，不要讓表演僅僅成為一種形式，避免讓學(xué)生產(chǎn)生“走過場(chǎng)”的感覺。

第三，角色扮演法不同于傳統(tǒng)教學(xué)法，傳統(tǒng)教學(xué)法傾向于教師講、學(xué)生聽，而角色扮演法是在模擬場(chǎng)景中由學(xué)生扮演角色，來學(xué)習(xí)交際禮儀的規(guī)范技巧，這就要求教師要對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)策略和方法的轉(zhuǎn)變進(jìn)行指導(dǎo)。

最后，教師要了解學(xué)生在學(xué)習(xí)中的需求和困難，為學(xué)生創(chuàng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)情境?？傊?，角色扮演法的目的就是引導(dǎo)學(xué)生突破傳統(tǒng)學(xué)習(xí)方法，使他們盡快提高交際禮儀的實(shí)際應(yīng)用能力，豐富自己的大學(xué)生活，為踏入社會(huì)做好禮儀方面的充分準(zhǔn)備。

四、角色扮演法的影響因素與實(shí)踐體會(huì)

1.教師因素。角色扮演法的成功實(shí)施，要求教師既要具備豐富的禮儀專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐技能，具備較強(qiáng)的情境設(shè)計(jì)能力和協(xié)調(diào)能力，還要具備較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)和分析實(shí)際問題并解決問題的能力。教學(xué)過程中，教師要投入大量的時(shí)間和精力。首先要求教師根據(jù)《公關(guān)與禮儀》的教學(xué)計(jì)劃和課內(nèi)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)書確定好角色扮演法所需要的情境。情境設(shè)計(jì)來自幾個(gè)方面：一是可以由專業(yè)教師根據(jù)禮儀知識(shí)點(diǎn)去收集相應(yīng)案例，經(jīng)過加工處理而成的情境設(shè)計(jì)；二是可以在學(xué)生學(xué)完相應(yīng)知識(shí)點(diǎn)后由學(xué)生團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)相應(yīng)的禮儀應(yīng)用案例；三是可以播放錄像資料，讓學(xué)生以旁觀者的身份進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。情境設(shè)計(jì)必須具有實(shí)用性與適當(dāng)性，最好要與學(xué)生的求職和將來工作有關(guān)，要讓學(xué)生感覺到表演對(duì)他們而言是有價(jià)值的、有意義的。其次在角色扮演過程中，教師應(yīng)作出示范講解，必要時(shí)可以參與表演，以提高學(xué)生的參與性，這樣才能取得理想的實(shí)訓(xùn)效果，這就對(duì)任課教師提出了更高要求。最后是分析點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)是禮儀實(shí)訓(xùn)中的關(guān)鍵所在。“當(dāng)局者迷，旁觀者清”，參演學(xué)生可以從點(diǎn)評(píng)中（不管是教師的還是旁觀學(xué)生的）發(fā)現(xiàn)不足，點(diǎn)評(píng)也促使旁觀學(xué)生在角色扮演過程中要全神貫注地觀看與傾聽，并積極思考。這樣對(duì)整體學(xué)生的參與性、能動(dòng)性學(xué)習(xí)都會(huì)起到積極作用。

在《公關(guān)與禮儀》教學(xué)中，筆者主要根據(jù)收集到的禮儀案例，經(jīng)過加工處理而成為情境設(shè)計(jì)案例或通過播放錄像資料，讓學(xué)生以旁觀者身份進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。今后教學(xué)中，筆者計(jì)劃鼓勵(lì)學(xué)生去設(shè)計(jì)相應(yīng)的禮儀應(yīng)用案例來進(jìn)行角色扮演。

2.學(xué)生因素。學(xué)生應(yīng)具備一定禮儀理論知識(shí)，熟悉禮儀基本技巧與規(guī)范。此外，學(xué)生還應(yīng)有較強(qiáng)參與意識(shí)以及潛心鉆研精神，學(xué)生要想扮演好不同角色，必須花費(fèi)時(shí)間和精力去熟悉、去細(xì)細(xì)體味和琢磨情境材料和角色特征。角色扮演法的主角是學(xué)生，要使教學(xué)達(dá)到預(yù)期效果，就要充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣。在角色扮演法的模擬演出中，經(jīng)常是以團(tuán)隊(duì)方式進(jìn)行?？梢允菍W(xué)生自愿組建團(tuán)隊(duì)，也可以是教師隨機(jī)組建團(tuán)隊(duì)。要真正掌握禮儀的理論與技巧，在進(jìn)行角色扮演時(shí)要求學(xué)生事前做好充分準(zhǔn)備，確保實(shí)訓(xùn)質(zhì)量與效果。

在《公關(guān)與禮儀》教學(xué)中，筆者的做法是讓班級(jí)干部（比如班長(zhǎng)或?qū)W習(xí)委員）來安排小組成員，因?yàn)樗麄儗?duì)班級(jí)同學(xué)更加熟悉，給他們提出要求：每組選派一名代表作為負(fù)責(zé)人，并且每組男女同學(xué)搭配，這樣更有利于提高學(xué)生的參與性，并能夠提高教學(xué)活動(dòng)的有效性。

3.教學(xué)設(shè)施設(shè)備因素。教師開展《公關(guān)與禮儀》角色扮演法教學(xué)，必須具備一定場(chǎng)所和設(shè)備。有條件的高?？稍O(shè)禮儀實(shí)訓(xùn)室，實(shí)訓(xùn)室里具備相應(yīng)道具和設(shè)備等。如果沒有相應(yīng)實(shí)訓(xùn)室也可在多媒體教室里進(jìn)行，但要求桌椅能夠自由組合為好。除了對(duì)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所和現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備――多媒體的特殊要求外，最好能夠有攝像器材等設(shè)備，這樣可以將角色扮演的情境拍攝下來，以便事后讓學(xué)生清楚地看到自己的表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)不足，找出問題，進(jìn)而提升自己的禮儀應(yīng)用能力。

在《公關(guān)與禮儀》教學(xué)中，筆者爭(zhēng)取課堂上一定要有多媒體教學(xué)設(shè)備，在教學(xué)中，借用自己的數(shù)碼相機(jī)和學(xué)生的手機(jī)（尤其是像素較高的）拍攝學(xué)生角色扮演的情境，以備觀看和討論時(shí)使用。

總而言之，目前的《公關(guān)與禮儀》教學(xué)，迫切需要運(yùn)用多媒體教學(xué)設(shè)備，來進(jìn)行講授法、案例討論法、錄像教學(xué)法、演示法、情境設(shè)計(jì)法等教學(xué)方式的改革，在實(shí)施教學(xué)改革中，角色扮演法作為情境設(shè)計(jì)法的一種，無疑是一種非常有效的方法，大大激發(fā)了學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)《公關(guān)與禮儀》的興趣和積極性。

本文系福特基金會(huì)項(xiàng)目組――“能動(dòng)性、參與創(chuàng)新性學(xué)習(xí)與多元智力開發(fā)：民辦學(xué)生可持續(xù)發(fā)展策略”研究項(xiàng)目的階段成果。

[參考文獻(xiàn)]

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[2]梁輝煌.角色扮演法在《推銷學(xué)》課程教學(xué)中的運(yùn)用[J].知網(wǎng)空間.http：//.cn/.來源：《經(jīng)濟(jì)師》2009年第1期

篇3

在公共管理中，公共利益是比較核心的內(nèi)容，對(duì)于公共利益進(jìn)行分析，是公共管理中不可避免的問題。從規(guī)范層面對(duì)公共利益進(jìn)行分析，探討公共管理中的公共利益怎么進(jìn)行表達(dá)、以何種形式形成以及實(shí)現(xiàn)方法?；诖?，在本文中對(duì)公共利益的幾個(gè)內(nèi)在問題進(jìn)行探究，對(duì)公共管理中的公共利益進(jìn)行深刻解讀。

關(guān)鍵詞:

公共管理;公共利益;分析

公共利益包含了多方面的內(nèi)容，一方面具有“公共”含義，另一方面具有“利益”含義。不僅是指具有社會(huì)利益性的相關(guān)情境系統(tǒng)，還所指政治方面的內(nèi)容。在下文中對(duì)公共利益的構(gòu)成進(jìn)行分析，并提出公共利益在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)的途徑。

1．公共利益構(gòu)成

1．1社會(huì)利益分享性的公共利益從社會(huì)資源角度對(duì)社會(huì)公共利益進(jìn)行分析，社會(huì)公共利益面向社會(huì)共同體的內(nèi)部不確定性，制定組織中的人所享用的資源與條件。換言之，基于公共利益的資源以及條件享資格比較開放，這些資源與條件具有一定的開放性，且與社會(huì)共同發(fā)展，因此具有一定的社會(huì)分享性［1］。

1．2組織分享性的公共利益公共利益為組織內(nèi)部共同體成員提供資源與條件，這些共同體內(nèi)的資源與條件都具有一定的封閉性，對(duì)資源享受人群具有一定的限制，僅限于組織內(nèi)部的成員享用，并且對(duì)于組織外部的人員具有不一定的排斥性。這些資源與條件的應(yīng)用，具有較強(qiáng)的組織分享性［2］。

2．公共利益的特殊屬性分析

第一，社會(huì)成員性。從社會(huì)公共利益角度對(duì)公共管理中的公共利益進(jìn)行分析，公共利益所面向的是全體社會(huì)成員的利益。從利益范圍上對(duì)其進(jìn)行分析，公共管理中公共利與一般背景下的利益含義存在著很大差別。其中，一般意義上的公共利益是社會(huì)大多數(shù)人自身利益，而公共管理中的公共利益則是面向社會(huì)全體成員的利益。以公共利益認(rèn)定角度對(duì)公共管理中的公共利益進(jìn)行分析，在民主制度中，公共管理以全體民眾為主體，公共利益的實(shí)現(xiàn)通過民眾、政府部門、非政府部門以及民眾所組成的管理體系認(rèn)定來實(shí)現(xiàn)。從公共利益落實(shí)角度進(jìn)行分析，公共利益是進(jìn)行公共選擇的環(huán)節(jié)中，依照現(xiàn)代政治參與理論基礎(chǔ)，政府部門是代議民主制中，公共管理的直接主體，而公共管理中的參與主體是非政府公共組織［3］。第二，分享機(jī)會(huì)的無差異性。公共管理中的公共利益涉及的領(lǐng)域較多，輻射的范圍也較廣，因此為了保證公共利益的有效落實(shí)就需要保證其開放性，也就是說一旦確定某種利益為公共利益，那么其對(duì)任何人都應(yīng)該是開放的，即所有人都有權(quán)利享受這一利益。以社區(qū)健身器材為例，其本身就是一種在公共開放空間而設(shè)置公共設(shè)施，來到這一社區(qū)的人都可以進(jìn)行身體鍛煉，社區(qū)的公共器材具有一定的分享性。在不同的社區(qū)公共利益共享中，不存在相同的利益份額，為了緩解不同領(lǐng)域的公共利益差異性性，主要可以通過兩種方式來實(shí)現(xiàn):1)保持資源分配的均衡性;2)依法收費(fèi)。當(dāng)公共利益過于豐厚，將會(huì)出現(xiàn)資源利用擁擠現(xiàn)象，因此將采取該種類型的措施，實(shí)現(xiàn)資源的公平利用［4］。第三，分享方式的雙重性。雙重性是指，公共利益一方面具有自愿享受的一部分，也有被動(dòng)享受的一部分，有的公共利益在主觀上并不是人們所需要的，但是卻不得不在法律的約束下，使得人們被迫接受。該種情況實(shí)際上是一種非自愿分享的利益。主要表現(xiàn)在政治公務(wù)等方面。例如，在社區(qū)管理者選舉中，某個(gè)參選者以比較微弱的優(yōu)勢(shì)當(dāng)選，選舉過程按照法律程序進(jìn)行，當(dāng)有人對(duì)選舉的結(jié)果產(chǎn)生懷疑時(shí)，也不能說當(dāng)選者違背了社區(qū)公共利益。對(duì)于當(dāng)選者來說，選舉結(jié)果是一種被迫分享行為。

3．公共利益在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)的途徑

3．1不以需求者數(shù)量作為唯一標(biāo)準(zhǔn)很多學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)人們對(duì)一項(xiàng)事物的贊同者比較多，那么該項(xiàng)事物就能夠構(gòu)成公共利益內(nèi)容，從理論上進(jìn)行分析，由于公共產(chǎn)品以及公共服務(wù)，大家一致需求的容易使得人們快速達(dá)成共識(shí)。當(dāng)人們對(duì)公共產(chǎn)品產(chǎn)生分歧時(shí)，這種公共產(chǎn)品就不能稱為公共利益。該種觀點(diǎn)實(shí)際是以對(duì)待一項(xiàng)公共事務(wù)的贊同人數(shù)為衡量標(biāo)準(zhǔn)，道理簡(jiǎn)單明了，但是卻存在著一定的偏差。需求者的數(shù)量只能代表對(duì)公共利益趨向，但是卻不是公共利益的位移認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。被大多數(shù)人贊同的利益，無疑是一種具有分享性的公共利益。此外，還有兩種形式也能夠反應(yīng)出公共利益。第一，不需大多數(shù)人認(rèn)同，而是需要少部分人認(rèn)同的社會(huì)公共利益，其本身就具有一定的開放性，同時(shí)還具有社會(huì)共享性。第二，雖然能夠獲得少部分人的贊同，但是卻能夠使得所有人受益，雖然在該種模式中，能夠使得大部分人被動(dòng)受益，但是其也具有較強(qiáng)的社會(huì)分享性。由此可見，需求者數(shù)目的多少不能被視為衡量公共利益的標(biāo)準(zhǔn)。而能夠決定公共利益的其本身是否具有一定的社會(huì)分享性［5］。

3．2不局限于單一的領(lǐng)域傳統(tǒng)觀念下，公共利益只是局限于國(guó)家政治層面上，在地方政府以及更小層面上不存在著利益普及。其實(shí)不然，公共利益的社會(huì)性所涵蓋的內(nèi)容比較廣泛，“社會(huì)”既能夠表現(xiàn)在國(guó)家政治層面上，也能夠普及在社區(qū)中。由此可見，公共利益中的資源與共享?xiàng)l件，并無范疇等級(jí)之分，一方面能夠?qū)π用娴睦孢M(jìn)行維護(hù)，另一方面也能夠與更高層面的利益保持一致性。公共利益中存在著的多種層面利益并存的現(xiàn)象，而如何處理好社會(huì)共享公共利益中的利益博弈問題，是避免利益沖突的關(guān)鍵。從橫向的公共利益構(gòu)成上進(jìn)行分析，其具有政治性、社會(huì)性以及經(jīng)濟(jì)等多種形式。人們對(duì)公共利益中的利益分割開來看，忽視了多個(gè)領(lǐng)域中的公共利益存在。公共利益并非單一層面利益，而是具有多元化利益共享。

3．3并不一定完全體現(xiàn)真、善、美公共利益主要分為抽象公共利益和具體公共利益，其中抽象的公共利益主要集中在價(jià)值層面、理念層面。例如，在抽象層面上的政府行為指導(dǎo)，實(shí)質(zhì)是一種政府行為邊界的判斷依據(jù)。而具體的公共利益與抽象的公共利益之間存在著較大的不同，主要體現(xiàn)在社會(huì)公共產(chǎn)品、社會(huì)公共服務(wù)等層面上。抽象的公共利益是一種理想化的利益規(guī)劃，代表著人們對(duì)真善美的向往，而具體的公共利益，在目標(biāo)上可能出現(xiàn)很多偏差，不一定能夠代表著真、善、美。出現(xiàn)這樣現(xiàn)象的原因，主要的原因就是公共管理具有一定的相對(duì)性和動(dòng)態(tài)性，一方面是政府部門對(duì)公共利益的調(diào)整，另一方面是民眾對(duì)公共利益的適應(yīng)，因此存在著動(dòng)態(tài)性。結(jié)論綜上所述，在本文中對(duì)公共利益構(gòu)成進(jìn)行分析，論證了公共利益的特殊屬性，并提出公共利益在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)的途徑，首先需求者數(shù)量不作為衡量公共利益的唯一標(biāo)準(zhǔn)，公共利益其次不局限于單一的領(lǐng)域，最后公共利益并不一定完全體現(xiàn)真、善、美。

參考文獻(xiàn):

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［2］陳慶云，鄞益奮，曾軍榮．論公共管理中的公共利益［J］．中國(guó)行政管理，2005，07:17－20．

［3］吳慶．公共選擇還是利益分析———兩種公共管理研究途徑的比較［J］．北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2007，05:124－130．

［4］張義之．公共政策制定中的公共利益偏離問題分析［D］．西北大學(xué)，2007．

篇4

關(guān)鍵詞:公立醫(yī)院;公益性;公共管理

2009年新醫(yī)改政策出臺(tái)以來，公立醫(yī)院改革一直是社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)問題。作為新醫(yī)改的重點(diǎn)和難點(diǎn)，醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲、醫(yī)患關(guān)系緊張等問題一直困擾著公立醫(yī)院，社會(huì)要求恢復(fù)公立醫(yī)院公益性的呼聲越來越高。目前公立醫(yī)院正面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，如何增強(qiáng)公立醫(yī)院的公益性至關(guān)重要。

1公立醫(yī)院公益性的內(nèi)含

1．1學(xué)者對(duì)公立醫(yī)院公益性的認(rèn)識(shí)

公立醫(yī)院的公益性如何定義，學(xué)術(shù)界存在許多爭(zhēng)論。①雷海潮(2012)認(rèn)為，公立醫(yī)院的公益性是指一定區(qū)域內(nèi)的居民，人人都有獲得公立醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)會(huì)及其受益程度大?。?］。②李玲(2010)認(rèn)為，公立醫(yī)院的公益性，是指公立醫(yī)院的行為和目標(biāo)與政府意志相一致，進(jìn)而與社會(huì)福利最大化的目標(biāo)相一致［2］。③周金玲(2008)認(rèn)為，公益性即公共利益的范圍，公立醫(yī)院的改革要確定政府與市場(chǎng)的分工，保證市場(chǎng)不愿提供但又涉及國(guó)民利益的醫(yī)療服務(wù)的提供［3］。

1．2從公共物品的視角認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院的公益性

明確公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的性質(zhì)是認(rèn)識(shí)公立醫(yī)院公益性的前提。我們一般認(rèn)為公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)屬于公共物品，因?yàn)楣⑨t(yī)院由政府出資建立，其產(chǎn)品和服務(wù)具有公共性。公共物品的特征是具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，即增加一個(gè)人的享用不會(huì)影響其他人的享用，也不能通過價(jià)格手段將他人排除在使用范圍外。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，人類壽命的延長(zhǎng)，再加上疾病譜的變化以及人們對(duì)健康日益重視，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求越來越大。然而，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)作為一種資源必然是有限的，這就會(huì)導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng);當(dāng)衛(wèi)生服務(wù)供不應(yīng)求時(shí)，醫(yī)療費(fèi)用自然會(huì)上漲，將那些購(gòu)買力不足的人群排除在醫(yī)院之外。所以，公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)并不一定是純粹的公共物品。公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)按照公共性的程度劃分，一般可以分為3類:公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。根據(jù)公共物品的定義，公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有較強(qiáng)的公共性，屬于接近于公共物品的準(zhǔn)公共物品;基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)具有一定的公共性，屬于接近于私人物品的準(zhǔn)公共物品;非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)不具有公共性，屬于私人物品［4］。因此，公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)并不完全是準(zhǔn)公共物品，而是一種混合物品。混合物品是指具有較大范圍正外部性的物品，公共物品毋庸置疑一般是擁有較大的正外部性，而某些私人物品也可以有較大的正外部性。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)是非常典型的具有較大范圍正外部性的物品，能減少疾病，給群眾帶來健康，造福整個(gè)社會(huì)，而這正是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的公益性之體現(xiàn)。綜上所述，筆者認(rèn)為，公立醫(yī)院的公益性就是公立醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)給社會(huì)帶來的巨大的正外部性，人們?cè)谙M(fèi)其醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)時(shí)，不僅使自己受益，間接也使其他人受益，從而提高整個(gè)社會(huì)的健康水平。

1．3公益性與公共性的區(qū)別

公益性與公共性，兩個(gè)看起來很相似的概念，其實(shí)有很大區(qū)別。有些人認(rèn)為提供公益物品是政府的責(zé)任，這是把公共物品的外延擴(kuò)大化了。公共物品是由政府提供的，所以公共物品具有公共性，同時(shí)公共物品也具有公益性，因?yàn)楣参锲纺芙o社會(huì)帶來較大范圍的正外部性，這是公共物品的特征，但不能因此得出具有公益性的物品就是公共物品，因?yàn)橛行┧饺宋锲芬簿哂泄嫘?，比如營(yíng)利性醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)也能為社會(huì)健康作貢獻(xiàn)，它具有公益性但不具有公共性。所以，政府的責(zé)任是提供公共物品，而具有公益性的物品可以由政府提供，也可以由市場(chǎng)提供。

2當(dāng)前公立醫(yī)院公益性方面存在的問題及原因

2．1存在的問題

我國(guó)的衛(wèi)生改革是隨著國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制改革逐漸展開的，在市場(chǎng)化改革過程中，原本由政府負(fù)責(zé)的公立醫(yī)院被推向市場(chǎng)。政府對(duì)公立醫(yī)院主要采取“減預(yù)算、放權(quán)、讓利、搞活”的改革政策，從全額撥款變成差額撥款，允許其創(chuàng)收以彌補(bǔ)財(cái)政投入的不足。在市場(chǎng)化的潮流中，公立醫(yī)院逐利的傾向愈來愈明顯，公益性逐漸弱化。目前，我國(guó)公立醫(yī)院公益性的弱化主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。2．1．1醫(yī)療費(fèi)用不斷上漲。雖然新醫(yī)改的實(shí)施有一定的成果，但是近年來公立醫(yī)院人均門診和住院費(fèi)用都在增長(zhǎng)，“看病貴”呼聲強(qiáng)烈，新醫(yī)改并未有效地控制病人醫(yī)藥費(fèi)用的增長(zhǎng)［5］。2．1．2誘導(dǎo)需求現(xiàn)象趨重。誘導(dǎo)需求是指，在衛(wèi)生服務(wù)市場(chǎng)中，患者和醫(yī)生之間存在明顯的信息不對(duì)稱，患者的衛(wèi)生服務(wù)需求由醫(yī)生確定。由于醫(yī)生的收入直接與其提供的醫(yī)療服務(wù)相關(guān)，醫(yī)生就可能在患者缺乏知識(shí)的情況下，向患者推薦非必要的醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)。公立醫(yī)院作為國(guó)家公共衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)的主體，理應(yīng)帶頭做好規(guī)范診療的工作，但現(xiàn)實(shí)卻是公立醫(yī)院在服務(wù)環(huán)節(jié)做文章，利用醫(yī)患雙方信息不對(duì)稱，開大處方、多做檢查、延長(zhǎng)住院時(shí)間等，這些行為不僅加劇了醫(yī)療資源的浪費(fèi)，增加了患者的負(fù)擔(dān)，而且損害了醫(yī)生在患者心中的形象。2．1．3逐利行為增加。公立醫(yī)院屬于非營(yíng)利性組織，理論上不應(yīng)該以營(yíng)利為目的，而應(yīng)該追求社會(huì)利益，但表1顯示，公立醫(yī)院的收入呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，且每年都有很大幅度的增長(zhǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，醫(yī)院作為市場(chǎng)主體，也同其他市場(chǎng)組織那樣，具有“經(jīng)濟(jì)人”的特征，相較于追求公共利益的實(shí)現(xiàn)，更傾向于追求提高自身經(jīng)濟(jì)效益。由于公立醫(yī)院內(nèi)部的員工績(jī)效考核主要是一種經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，即醫(yī)務(wù)人員的收入直接與其創(chuàng)收能力相聯(lián)系，這種考核機(jī)制實(shí)際上強(qiáng)化了醫(yī)務(wù)人員的逐利動(dòng)機(jī)，從而可能會(huì)導(dǎo)致公立醫(yī)院的一些不合理的逐利行為。此外，公立醫(yī)院并未實(shí)行財(cái)務(wù)公開，所得利潤(rùn)用在何處，是否用于分紅，我們也無從得知。

2．2原因分析

2．2．1政府對(duì)公立醫(yī)院的投入問題。華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學(xué)院“公立醫(yī)院公益性的認(rèn)知及評(píng)價(jià)”的調(diào)查結(jié)果顯示:醫(yī)護(hù)人員認(rèn)為政府對(duì)公立醫(yī)院的投入不足直接并最大程度地導(dǎo)致了公益性的弱化;而患者認(rèn)為公益性弱化的首要原因是政府缺乏監(jiān)管，其次是公立醫(yī)院過度追求利益，而政府的投入不是主要原因［6］。政府對(duì)于衛(wèi)生行業(yè)的財(cái)政支出是逐年擴(kuò)大的，然而由于衛(wèi)生費(fèi)用也在不斷上漲，政府的財(cái)政支出占衛(wèi)生費(fèi)用的比重增長(zhǎng)較緩慢。另外，我們還可以看到，政府衛(wèi)生財(cái)政支出總財(cái)政占支出的比例雖然呈上升的趨勢(shì)，但上升緩慢且比例較低不足10%，比很多發(fā)達(dá)國(guó)家都要低。因此，很多學(xué)者認(rèn)為:政府財(cái)政投入不足是公立醫(yī)院公益性弱化的主要原因。然而中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政總支出的比例較國(guó)際水平偏低這種說法不準(zhǔn)確，因?yàn)榇嬖?醫(yī)療保險(xiǎn)稅費(fèi)”之差，如果是同口徑的對(duì)比，中國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生支出占財(cái)政支出的比例在12．5%左右，高于希臘、瑞士等發(fā)達(dá)國(guó)家［7］。政府加大對(duì)公立醫(yī)院財(cái)政投入的最初目的，是為了降低公立醫(yī)院醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)成本，從而降低醫(yī)療產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)格，盡可能地滿足群眾的需求。然而，在“政事不分，管辦不分”的體制下，公立醫(yī)院缺乏降低成本的動(dòng)力，將政府的財(cái)政投入視作應(yīng)得的補(bǔ)助而非成本。所以，政府的財(cái)政投入方式很難從根本上解決"看病貴”的問題［8］。因此，雖然政府財(cái)政投入不足的確是公立醫(yī)院公益性弱化的原因之一，但將其放到罪魁禍?zhǔn)椎牡匚粎s并不合理。新醫(yī)改實(shí)施了8年，政府投入了巨大的財(cái)力，但大眾卻沒有明顯地感受到醫(yī)改帶來的好處，究其原因，筆者認(rèn)為是政府財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)不合理，這種不合理主要表現(xiàn)在:政府的財(cái)政投入沒有或較少地用在服務(wù)范圍最廣泛，最能體現(xiàn)公益性的公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)上。2．2．2公立醫(yī)院逐利問題。人們對(duì)于公立醫(yī)院的逐利行為多持否定態(tài)度。公立醫(yī)院從性質(zhì)上講屬于非營(yíng)利組織，不以營(yíng)利為目的。但是，不以營(yíng)利為目的并不代表不可以盈利，而是所得利潤(rùn)應(yīng)該用于彌補(bǔ)組織正常運(yùn)營(yíng)之需，不能用于分紅。因此，公立醫(yī)院是可以合理地、適當(dāng)?shù)刂鹄?，政府?yīng)該遏制的是公立醫(yī)院不合理的逐利行為。公立醫(yī)院的醫(yī)療服衛(wèi)生務(wù)可以分為公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)包括預(yù)防、監(jiān)測(cè)和治療重大疾病，特別是傳染病(結(jié)核病、艾滋病、瘧疾等)，對(duì)食品、藥品、公共衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)督管理，以及健康教育、婦幼保健和預(yù)防免疫等，是一種成本低、效果好但投入回報(bào)期相對(duì)較長(zhǎng)、收益較差的服務(wù)。這類服務(wù)公共性最強(qiáng)，效益最差，需要政府財(cái)政的支持?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)目前尚沒有明確的定義，可以理解為:使用基本藥物和適宜技術(shù)，依照規(guī)范診療程序診斷、治療急慢性病?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可以適當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)化，而非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)衛(wèi)生服務(wù)可以完全市場(chǎng)化。由于政府提供的財(cái)政支持是有限的，公立醫(yī)院可以通過合理逐利，用其他醫(yī)療項(xiàng)目的收入來彌補(bǔ)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)生產(chǎn)所需的成本。筆者認(rèn)為對(duì)于公立醫(yī)院的逐利行為應(yīng)當(dāng)一分為二地看待，合理的逐利行為，如通過提高管理效率或者引進(jìn)高尖端的設(shè)備和技術(shù)來降低醫(yī)院成本，或設(shè)立一些盈利性的項(xiàng)目，如VIP病房，這些項(xiàng)目的收入可以用來彌補(bǔ)效益不好的科室單位，合理的逐利行為應(yīng)當(dāng)被鼓勵(lì);而惡性的逐利行為，比如忽悠患者購(gòu)買額外服務(wù)、開大處方、濫用藥等行為則是需要遏制的。

3加強(qiáng)公立醫(yī)院公益性的建議

3．1加大政府對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入

公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目的是提高社會(huì)整體的健康的水平，人人都能享有，是最能體現(xiàn)衛(wèi)生產(chǎn)品和服務(wù)公共性的領(lǐng)域，有非常強(qiáng)的正外部性。政府應(yīng)該著重加強(qiáng)對(duì)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的財(cái)政投入，如加強(qiáng)對(duì)艾滋病、結(jié)核病等傳染病防控的投入;加大對(duì)健康教育的投入，提高人們的預(yù)防意識(shí);加強(qiáng)對(duì)婦幼保健、計(jì)劃免疫的投入，如今年上市HPV疫苗，國(guó)家可以納入醫(yī)保中;加強(qiáng)對(duì)食品、藥品的安全監(jiān)測(cè)的投入。

3．2加強(qiáng)政府對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)督管理

政府作為公共管理的主體，具有引導(dǎo)和監(jiān)督非營(yíng)利組織的功能。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公立醫(yī)院的監(jiān)督管理:①完善相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)公立醫(yī)院合理的和不合理的逐利行為做好界定和區(qū)分，對(duì)于不合理的、惡性的、損害患者利益的逐利行為，應(yīng)當(dāng)加以嚴(yán)厲的懲罰;②將營(yíng)利性項(xiàng)目和非營(yíng)利性項(xiàng)目分開來管理，營(yíng)利性性項(xiàng)目要按國(guó)家規(guī)定繳稅，而非營(yíng)利性項(xiàng)目可以享受稅收優(yōu)惠;③鼓勵(lì)公立醫(yī)院合理的逐利，提高醫(yī)院的管理水平和效率。

參考文獻(xiàn)

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篇5

關(guān)鍵詞：公路工程；施工現(xiàn)場(chǎng)；管理；

1 公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的重要性

作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，公路在人們的日常生活中發(fā)揮極其重要的作用，近年來，大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)也使公路工程質(zhì)量的問題日益突出。鑒于公路工程具有投資量大、工期長(zhǎng)、協(xié)作性高、影響因素復(fù)雜等特點(diǎn)，要提高公路施工的質(zhì)量，就必須在提高技術(shù)水平、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化施工全過程，特別是施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作，使工程在一定的時(shí)間、空間、及成本范圍內(nèi)，有計(jì)劃、有秩序地進(jìn)行，保證公路工程實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、快速的建設(shè)目標(biāo)。

2 公路工程施工前現(xiàn)場(chǎng)的管理

2.1 做好資源配置工作

資源配置的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)施工中人力、設(shè)備、材料的動(dòng)態(tài)平衡。要保證公路工程的施工順利進(jìn)行，就必須在施工前進(jìn)行各種資源的計(jì)劃和合理配置，配置應(yīng)遵循以下原則。

（1）組織統(tǒng)一人力、設(shè)備、材料與環(huán)境，根據(jù)工程進(jìn)度、氣候條件等確保材料儲(chǔ)備量及儲(chǔ)備方式，根據(jù)質(zhì)量要求選定主導(dǎo)機(jī)械設(shè)備，并保證一定的余量。

（2）以生產(chǎn)能力最低的環(huán)節(jié)作為配置的基礎(chǔ)，盡可能實(shí)現(xiàn)機(jī)械的最佳組合，提高資源利用率。

（3）明確機(jī)械維護(hù)、搶修小組的工作內(nèi)容，確保機(jī)械設(shè)備故障的及時(shí)排除與定期養(yǎng)護(hù)，做好材料的貯存、檢驗(yàn)計(jì)劃，以完好的設(shè)備狀態(tài)和優(yōu)質(zhì)充足的原料供應(yīng)保證工程高效進(jìn)行。

（4）科學(xué)計(jì)算成本，杜絕投入不足或?yàn)橼s工而盲目增加投入導(dǎo)致的資源浪費(fèi)和虧損。

2.2 做好工程設(shè)計(jì)與施工的銜接

應(yīng)通過充分的準(zhǔn)備工作實(shí)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)與施工的良好銜接。首先，技術(shù)人員應(yīng)通過技術(shù)培訓(xùn)與交流活動(dòng)做好技術(shù)交底，使施工人員和現(xiàn)場(chǎng)管理者充分了解操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及設(shè)計(jì)資料中圖例、說明等的實(shí)際意義，全面掌握施工中的試驗(yàn)方法、質(zhì)量檢定、計(jì)量支付、事故處理等具體問題，并針對(duì)設(shè)計(jì)變更作出說明。其次，應(yīng)以施工工期和成本為標(biāo)準(zhǔn)，選擇最佳施工方案，并進(jìn)行完善的施工組織管理計(jì)劃，建立責(zé)任到人的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)制，規(guī)范和完善的內(nèi)部考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。再次，通過建立現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)室做好各種原材料的取樣分析工作，并通過試驗(yàn)段施工初步掌握技術(shù)控制要點(diǎn)和工藝薄弱環(huán)節(jié)，建立相關(guān)的技術(shù)參數(shù)數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此對(duì)實(shí)際影響施工的各因素進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，以便盡可能在大規(guī)模施工前提出最完善、可靠、高效的整體施工計(jì)劃。

2.3 做好施工現(xiàn)場(chǎng)的防洪排水管理

公路施工受自然因素影響較大，而自然災(zāi)害中又以水害最為嚴(yán)重，如果沒有處理好防洪排水管理，極有可能造成工期拖延和費(fèi)用增加。因此應(yīng)結(jié)合施工方案和施工圖中的排水設(shè)計(jì)，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設(shè)施與臨時(shí)性排水設(shè)施相結(jié)合，路基、路面施工要選擇合適的位置和方式，始終保持縱橫坡度和碾壓的平整度，使雨水能迅速排走，防止邊坡坍塌堵塞水溝。對(duì)于排水困難或地質(zhì)不良地段，應(yīng)盡量避開雨季施工。橋梁預(yù)制場(chǎng)應(yīng)建在洪水水位以上，汛期施工時(shí)，機(jī)械、材料、設(shè)備用過后應(yīng)盡快撤離現(xiàn)場(chǎng)。

3 做好現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、加強(qiáng)安全管理

3.1、要嚴(yán)抓質(zhì)量管理

堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針， 落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，建立和完善工程質(zhì)量管理終身負(fù)責(zé)制，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)制定質(zhì)量控制目標(biāo)，在實(shí)施過程加以落實(shí)。

（1）嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。甲方采購(gòu)的材料和乙方采購(gòu)的材料都要符合國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（含環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)）和設(shè)計(jì)要求，嚴(yán)格執(zhí)行材料驗(yàn)收制度。

（2）確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量關(guān)系到整體工程質(zhì)量和安全，關(guān)系到每個(gè)職工生命安全，因此，必須確保主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量。

（3）抓好關(guān)鍵部位施工，克服質(zhì)量通病，搞好細(xì)部處理；容易發(fā)生質(zhì)量問題的部位，既是施工的難點(diǎn)，又是檢查的重點(diǎn)，更應(yīng)引起項(xiàng)目部的高度重視。

（4）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)。施工企業(yè)對(duì)施工管理人員要進(jìn)行定期培訓(xùn)，開展繼續(xù)教育，不斷提高管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行“三檢”（自檢、互檢、專檢）制度。實(shí)行“三檢”制度，其目的在于把質(zhì)量問題消滅在施工過程中。

3.2 進(jìn)度管理

根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)中的進(jìn)度管理目標(biāo)編制各個(gè)階段的進(jìn)度計(jì)劃。為了確?？偣て谀繕?biāo)，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制訂旬計(jì)劃（周計(jì)劃）、月計(jì)劃，用旬計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃?？傆?jì)劃，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下余地。

（1）實(shí)施動(dòng)態(tài)控制。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，跟蹤檢查旬計(jì)劃（周計(jì)劃）、月計(jì)劃的落實(shí)情況，若有延誤，找出延誤原因，制定有效的應(yīng)對(duì)措施，并盡量在下一計(jì)劃節(jié)點(diǎn)中將延誤時(shí)間趕回。當(dāng)然，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，要根據(jù)延誤的情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)旬計(jì)劃（周計(jì)劃）、月計(jì)劃進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)?shù)男拚蛘{(diào)整。

（2）材料供應(yīng)及時(shí)。甲供和施工單位自行采購(gòu)材料要保證供應(yīng)，項(xiàng)目部要及時(shí)做好材料進(jìn)場(chǎng)檢驗(yàn)。甲供和施工單位自己采購(gòu)材料，在規(guī)格、品種、質(zhì)量和數(shù)量上都要滿足工程質(zhì)量和進(jìn)度的要求。

（3）保證資金到位。為確保工程順利進(jìn)行，施工單位按合同要求每月上報(bào)計(jì)量，并及時(shí)和建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)支付工程進(jìn)度款，作為施工單位也要按合同要求確保工程進(jìn)度和質(zhì)量。

（4）搞好工期索賠。在施工過程中，詳細(xì)記錄因非我方原因?qū)е碌墓て谘诱`，并及時(shí)辦理好甲方簽證，順延工期。

（5）提高勞動(dòng)效率。提高工效可以在不增加成本前提下，加快工程進(jìn)度，因此，項(xiàng)目經(jīng)理部要采取一切能夠調(diào)動(dòng)職工積極性、提高工效的激勵(lì)政策，對(duì)提高工效的職工在經(jīng)濟(jì)上給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

3.3 加強(qiáng)安全管理

施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是安全生產(chǎn)的重點(diǎn)，嚴(yán)格按照“安全管理的核心是技術(shù)，安全管理的關(guān)鍵在班組”的管理理念，認(rèn)真抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作。

（1）確保安全設(shè)施投資到位。安全設(shè)施投入不能省，一旦發(fā)生安全事故，造成的損失要比你安全投入的費(fèi)用大得多，而且，造成的影響很大。

（2）做好安全檢查工作。安全員要落實(shí)到位。項(xiàng)目部要配備專職安全員，班組要配備兼職安全員。由項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或安全員牽頭，定期（每周一次或每旬一次）組織各班組安全員做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查，對(duì)違規(guī)班組、違章人員給予相應(yīng)處罰。公司安全管理部門不定期組織相關(guān)人員進(jìn)行安全巡查或?qū)ｍ?xiàng)檢查。項(xiàng)目部積極做好節(jié)前、高溫、暴風(fēng)雨雪或臺(tái)風(fēng)前的安全檢查工作。

（3）加強(qiáng)安全培訓(xùn)教育。要提高工人自我保護(hù)意識(shí)，班前要進(jìn)行安全交底并做好記錄。特別是對(duì)新工人或轉(zhuǎn)崗的工人一定要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育。

（4）抓好關(guān)鍵人員、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵設(shè)備的安全。對(duì)特殊工種等關(guān)鍵人員要加強(qiáng)培訓(xùn)，做到持證上崗，對(duì)臨邊、洞口等關(guān)鍵部位要加強(qiáng)安全防護(hù)措施，對(duì)大型機(jī)械設(shè)備，安全員要天天查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

（5）搞好文明工地。施工現(xiàn)場(chǎng)的生活區(qū)和工作區(qū)要分開，材料堆放整齊，道路通暢，標(biāo)語牌位置要醒目，污水排放要有排水系統(tǒng)。

4 結(jié)束語

公路施工現(xiàn)場(chǎng)管理是確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制的重要手段，體現(xiàn)著施工單位的項(xiàng)目管理水平和施工能力，是實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)的根本保證。因此，必須從施工開始前著手，認(rèn)真做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理工作，以科學(xué)、先進(jìn)、高效的管理模式為精品公路建設(shè)工程保駕護(hù)航，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

篇6

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 內(nèi)控 問題 對(duì)策

隨著民營(yíng)醫(yī)院的興起以及外資醫(yī)院的引進(jìn)，公立醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)壓力日漸加強(qiáng)，為了適應(yīng)市場(chǎng)，公立醫(yī)院就要從自身內(nèi)部挖掘資源、發(fā)揮自身的特長(zhǎng)、強(qiáng)化內(nèi)部管理，既要提高醫(yī)療質(zhì)量、還要提高服務(wù)質(zhì)量、同時(shí)更要提高管理質(zhì)量。如從人才上、技術(shù)上、科研上、管理上等挖掘內(nèi)在的潛力，完善內(nèi)控管理工作可以有效地促進(jìn)上述工作順利進(jìn)行。因此有必要先分析下醫(yī)院的內(nèi)控管理。

一、強(qiáng)化醫(yī)院內(nèi)控管理的重要性

目前公立醫(yī)院具有提高社會(huì)服務(wù)效益與醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益的雙層任務(wù)。在服務(wù)效益永遠(yuǎn)是第一的前提下，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益也不能忽視。這就要求醫(yī)院不能一條腿走路，要全面管理與控制。內(nèi)控是單位自我檢測(cè)、自我約束、自我控制的最佳手段，這個(gè)在實(shí)踐中已得到證明，所以強(qiáng)化內(nèi)控管理，讓醫(yī)院在宗旨、名譽(yù)、地位、效益上得到全面體現(xiàn)，完善醫(yī)院工作中各項(xiàng)不足，這樣讓醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中充滿活力，同時(shí)也減輕了國(guó)家的負(fù)擔(dān)，促進(jìn)了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。

二、目前多數(shù)醫(yī)院內(nèi)控管理的不足

對(duì)于公立醫(yī)院來說，擺在我們面前的問題有資金的管理、設(shè)備的投入與使用、風(fēng)險(xiǎn)的管控、制度的落實(shí)等等。具體如下：

（一）資金管控薄弱

在公立醫(yī)院，資金的大部分來源是國(guó)家撥款，醫(yī)院有少部分自主創(chuàng)收，還有一部分是銀行借款。但是資金的使用卻是多樣化，有投資、有購(gòu)入、有分配等，在以上環(huán)節(jié)中會(huì)出現(xiàn)投資的盲目，設(shè)備購(gòu)入的“吃、拿、卡、扣”等舞弊行為的出現(xiàn)。另外頻繁的大量現(xiàn)金交易會(huì)出現(xiàn)資金的截留與挪用。應(yīng)收賬款的管控不嚴(yán)，跟蹤不到位，核對(duì)不及時(shí)會(huì)導(dǎo)致壞賬的加劇。出納與審核人員的不經(jīng)心會(huì)導(dǎo)致大量現(xiàn)金的使用不當(dāng)?shù)鹊取＿@些問題的出現(xiàn)制約了醫(yī)院健康有序地發(fā)展。

（二）閑置固定資產(chǎn)日漸增多

我們知道醫(yī)院的固定資產(chǎn)包括廠房、設(shè)備、儀器等。有的醫(yī)院為了擴(kuò)大規(guī)模以及知名度，新建、改建、擴(kuò)建廠房的項(xiàng)目比比皆是，但是由于內(nèi)部實(shí)力以及外部競(jìng)爭(zhēng)原因，病源人數(shù)不是十分理想，這樣原來的舊廠房只能閑置。再有設(shè)備的盲目擴(kuò)大，新設(shè)備代替了正在運(yùn)轉(zhuǎn)的舊設(shè)備，再加上醫(yī)院設(shè)備周轉(zhuǎn)快，導(dǎo)致大量設(shè)備“休眠”。還有醫(yī)院多臺(tái)電腦等軟件辦公設(shè)備為了趕時(shí)髦、求先進(jìn)而快速淘汰。這些“休眠”閑置的設(shè)備影響了資產(chǎn)的使用率，同時(shí)也影響了資金的有效利用，更浪費(fèi)了國(guó)家財(cái)政資源。

（三）風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)防范不足

辯證唯物主義的觀點(diǎn)是風(fēng)險(xiǎn)事事存在，時(shí)時(shí)存在。因此我們應(yīng)該正確對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)，我們即不能無視風(fēng)險(xiǎn)，也不能刻意地回避風(fēng)險(xiǎn)，更不能“談虎變色”。我們還知道因?yàn)獒t(yī)院與人的生命打交道，所以是風(fēng)險(xiǎn)高、責(zé)任大的地方。但是我們還應(yīng)該知道醫(yī)院不但有醫(yī)療責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，還有管理不善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如資金管控不到位，從而有挪用資金，攜款潛逃的案例；投資失誤，給醫(yī)院、給銀行、給國(guó)家?guī)盹L(fēng)險(xiǎn)更是巨大。這些都說明醫(yī)院應(yīng)該有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，做到未雨先綢。但是許多醫(yī)院尤其是公立醫(yī)院由于資金從來源上以及資產(chǎn)的所有和使用上存在一定體制問題，所以在風(fēng)險(xiǎn)管理上缺乏這方面的意識(shí)。

三、完善上述不足的幾點(diǎn)措施

（一）強(qiáng)化內(nèi)控制度的建設(shè)

內(nèi)控是包括制度、實(shí)施、考核與評(píng)價(jià)在內(nèi)的一系列系統(tǒng)工程。因?yàn)楦邩侨f丈平地起，所以我們可以看出制度的建設(shè)是基礎(chǔ)，因此要想管理好醫(yī)院的內(nèi)控建設(shè)，首先必須抓好制度的制定。這里強(qiáng)調(diào)制度要全、要細(xì)，更要做好將制度加以量化，并分解到各個(gè)科室乃至每個(gè)人身上。通過宣傳與講解，讓每個(gè)人都要知道自己在內(nèi)控管理中扮演的角色，知道自己需要做啥，不能做啥。這是內(nèi)控管理的基礎(chǔ)。

（二）建立良好的組織結(jié)構(gòu)

首先是醫(yī)院的主體組織架構(gòu)要有效，不能主管院長(zhǎng)兼書記并一人說了算，這樣會(huì)影響內(nèi)控的全局。其他人員的隨聲附和也要付出代價(jià)，那就是誰簽字誰就要承擔(dān)責(zé)任。這樣從最金字塔上層就有了領(lǐng)導(dǎo)班子之間的相互牽制與制約，從而避免了重大案件零風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。其次是醫(yī)院的各個(gè)部門之間也要相互制約與牽制。如財(cái)務(wù)部門有權(quán)對(duì)手續(xù)不全或者業(yè)務(wù)流程不規(guī)范的支出說“否”，有權(quán)對(duì)合法不合理的事項(xiàng)拒付款項(xiàng)。最后基層單位也要做到重要崗位的相互制約。如掛號(hào)處與收費(fèi)處既使在夜間也要相互分離，出納與總賬要分離，催賬與收款要分離等等。這樣從上到下都有良好的組織結(jié)構(gòu)，可以促進(jìn)監(jiān)督的順利進(jìn)行，進(jìn)而降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）確保內(nèi)控水平的全面提升

內(nèi)控環(huán)境良好是確保內(nèi)控管理水平全面提升的基礎(chǔ)。因此要做好內(nèi)控“人、財(cái)、物”的前期鋪墊工作。首先要做好人才培養(yǎng)與挖掘，因?yàn)閮?nèi)控管理需要業(yè)務(wù)好、責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德高尚的人才來管理，而不能是濫竽充數(shù)，因此醫(yī)院在人員的培養(yǎng)與安排上要給予重視。其次在財(cái)力上要給予大力支持，如人員的培訓(xùn)與進(jìn)修、設(shè)備的購(gòu)進(jìn)等等。最后在信息平臺(tái)的搭建上要完善，從數(shù)據(jù)庫的建設(shè)與信息系統(tǒng)的構(gòu)建要一路暢通，同時(shí)要安排好軟件的管理和維護(hù)以及后期的軟件升級(jí)工作，更要做好安全防護(hù)作用，謹(jǐn)慎信息的泄漏。

四、結(jié)束語

總之，內(nèi)控管理好了，既能履行好社會(huì)責(zé)任又能落實(shí)好經(jīng)濟(jì)效益，更能促進(jìn)好財(cái)務(wù)管理的提升。當(dāng)然這里需要我們醫(yī)院全體領(lǐng)導(dǎo)班子自身的自律，各個(gè)部門的配合，財(cái)務(wù)人員的努力，社會(huì)中介的監(jiān)督，齊抓并管。相信通過醫(yī)院內(nèi)部環(huán)境的不斷完善，最終一定會(huì)促進(jìn)內(nèi)控管理水平的進(jìn)一步提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]程錦宏.淺談事業(yè)單位內(nèi)控存在的問題及對(duì)應(yīng)[J].東方企業(yè)文化.2015（03）

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關(guān)鍵詞：建筑施工 安全管理 問題分析

Abstract: with the development of our national economy. Our country construction of social all areas of influence further, architecture reconstruction, technique modification work is faster and more on the scale. At the same time, in different ways and in the construction site of construction personnel worked hard in mutual influence and restraining each other, a big part of safety problems, they may breed great mischief, to the country and bring great loss or disaster. This paper construction management and construction safety relation is discussed.

Keywords: construction safety management problem analysis

中圖分類號(hào)： TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、施工安全問題

安全是建筑業(yè)的永恒主題。施工安全是各施工企業(yè)的生命線。在建筑領(lǐng)域各工程的施工過程中，既要保證施工建筑的質(zhì)量安全，更要保證施工隊(duì)伍的勞動(dòng)安全；另外，還要落實(shí)各項(xiàng)安全措施和有關(guān)法律、規(guī)章的要求，努力防止事故的發(fā)生。這正是“責(zé)任重于泰山”的真正內(nèi)涵。近些年來，我國(guó)建筑行業(yè)的安全事故頻頻發(fā)生，這不僅給我國(guó)帶來財(cái)產(chǎn)損失，更是在社會(huì)上造成十分惡劣的影響。究其原因，主要是由以下幾點(diǎn)因素造成的：

⑴有些建筑業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全施工的政策和法規(guī)認(rèn)識(shí)不清，他們沒有擺正安全與施工、安全與進(jìn)度，以及安全與效益的關(guān)系，當(dāng)進(jìn)度、效益、質(zhì)量和安全發(fā)生矛盾和沖突時(shí)，往往是安全先讓步。他們根本沒有意識(shí)到施工安全的重要性，沒有把安全當(dāng)做大事抓。

⑵施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不夠高。近些年來，隨著我國(guó)建筑工程建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑施工隊(duì)伍日益壯大，大批農(nóng)民工涌入這個(gè)建筑施工隊(duì)伍，而他們的安全基礎(chǔ)知識(shí)較薄弱，對(duì)安全操作技術(shù)也知之甚少，不夠系統(tǒng)與全面，因而缺乏自我保護(hù)能力．造成不少安全事故的發(fā)生。

⑶有些建筑工程的安全管理人員對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不熟悉，安全素質(zhì)差，對(duì)安全操作規(guī)程也掌握得十分膚淺．對(duì)安全隱患問題往往視而不見。

⑷施工人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不夠規(guī)范，維修保養(yǎng)跟不上使用的力度，對(duì)于防護(hù)裝置重使用，輕維護(hù)，或者失靈不修復(fù)就使用，因此造成機(jī)械設(shè)備老化，埋藏了安全問題的因子。

⑸建筑施工現(xiàn)場(chǎng)沒有足夠的消防設(shè)備，一旦發(fā)生意外事故，比如火災(zāi)，往往手足無措，不能及時(shí)解決。綜上所述。施工安全是一個(gè)必須引起社會(huì)各界人士尤其是建筑領(lǐng)域工作者重視的問題。只有從根本上消除安全隱患，施工安全才能得到有效保障。安全事故問題才能得到有效控制，人民的生命財(cái)產(chǎn)才不會(huì)受到損失。國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能得到可持續(xù)增長(zhǎng)。

二、施工管理問題

⑴施工的組織機(jī)構(gòu)管理。組織機(jī)構(gòu)是工程施工順利完成的重要基礎(chǔ)。在施工過程中對(duì)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。其主要目的是為了進(jìn)一步發(fā)揮施工管理功能，因?yàn)楹侠順?gòu)建完備的組織機(jī)構(gòu)能夠提升施工隊(duì)伍的整體管理水平。在科學(xué)、有效的組織機(jī)構(gòu)的帶領(lǐng)下，每個(gè)工作流程、工序和環(huán)節(jié)都能夠有條理地進(jìn)行，并能在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中高效率地完成，以此達(dá)到工程施工的最終目的。所以，在施工管理中，合理、有效的管理組織機(jī)構(gòu)是一個(gè)非常重要的工作，高效率的組織體系的構(gòu)建是工程施工項(xiàng)目能夠高效完成的基本前提。

⑵施工的質(zhì)量管理。質(zhì)量是一切工作的試金石，施工的質(zhì)量管理也是如此。它是施工管理的控制重點(diǎn)。因?yàn)樗泄こ痰脑嚱鹗亲罱K交付使用的試金石，如果建筑的使用價(jià)值能夠完整體現(xiàn)，那么就是建筑本身的質(zhì)量過關(guān)。。因此在施工管理中，質(zhì)量管理是重點(diǎn)之一，它的內(nèi)容包括以下幾點(diǎn)。首先，在施工過程中要建立質(zhì)量保證體系。只有建立起切實(shí)可行的質(zhì)量保證體系，才能全面系統(tǒng)地將質(zhì)量工作落到實(shí)處，所以，施工企業(yè)要結(jié)合具體情況建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng)。合理制定質(zhì)量方針，編寫質(zhì)量手冊(cè)，使之能具有系統(tǒng)性、指令性和可操作性。其次，管理人、材、機(jī)。人是所有質(zhì)量的創(chuàng)造者，質(zhì)量管理必須要以人為根本，把人作為管理的動(dòng)力，這樣才能調(diào)動(dòng)人的積極性和主動(dòng)性，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感；同時(shí)，材料是構(gòu)建建筑體的主體，在施工質(zhì)量管理中，對(duì)材料的質(zhì)量管理也是舉足輕重的；另外，實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械化的標(biāo)志之一就是施工機(jī)械的應(yīng)用．它是現(xiàn)代化施工中必不可少的因素之一。因此選好、用好機(jī)械設(shè)備是十分重要的。

⑶施工的成本管理。所謂施工成本，是指在施工過程中所耗費(fèi)的勞動(dòng)者的必要?jiǎng)趧?dòng)所創(chuàng)造的貨幣和價(jià)值形式，以及所產(chǎn)生的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移價(jià)值。它的內(nèi)容范圍很廣，有施工項(xiàng)目所消耗的主材和構(gòu)配件，施工機(jī)械的租賃費(fèi)或臺(tái)班費(fèi)．周轉(zhuǎn)材料的攤銷費(fèi)，還有支付給所有員工的工資，以及施工企業(yè)為管理工程所消耗的所有費(fèi)用支出。對(duì)成本進(jìn)行管理是控制施工資金用度的基本手段。

(4)施工的安全生產(chǎn)管理。施工安全管理是指在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部活動(dòng)，通過有效控制生產(chǎn)因素，消除或減少不安全行為或狀態(tài)，從而保證施工項(xiàng)目的順利進(jìn)行。由此可見。在施工過程中，對(duì)施工安全進(jìn)行管理是整個(gè)管理的重點(diǎn)。

三、施工管理及施工安全的關(guān)系分析

從上文可以得知，施工管理主要包括組織機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量管理、成本管理和安全生產(chǎn)管理，其中。安全生產(chǎn)管理是施工管理的重點(diǎn)和核心。因?yàn)槭┕す芾淼母鱾€(gè)管理子系統(tǒng)都是圍繞安全進(jìn)行的，只有

有了安全，質(zhì)量和效益才能得到保證。施工過程才能順利運(yùn)作，組織機(jī)構(gòu)管理和成本管理才有了施展的平臺(tái)。

(1)從某種程度上而言，影響建筑工程施工安全的主要因素，是施工中人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，作業(yè)環(huán)境的不安全因素。而這些因素主要是由于施工管理出了問題。人是施工生產(chǎn)活動(dòng)的主體，也是工程項(xiàng)目建設(shè)的決策者、操作者和管理者。工程建設(shè)施工全過程都是通過人來完成的。人員的素質(zhì)，即人的技術(shù)水平、文化水平、決策水平、組織能力、控制能力、作業(yè)能力和職業(yè)道德等，都將直接或間接地對(duì)施工安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響。而人是施工管理的主體．人操縱著安全問題和管理問題，所以要使施工過程順利運(yùn)行，必須使人做好

施工管理，抓好施工安全，保障施工現(xiàn)場(chǎng)的根本安全。

(2)雖然說建筑施工的管理是針對(duì)人員的安全而言的。在施工過程中不出現(xiàn)人員的傷亡，便能達(dá)到施工管理的主要目的．但是建筑本身的安全性也是施工管理要予以保證的。因?yàn)樵谑┕み^程中存在的另一個(gè)致命隱患就是建筑物本身的危險(xiǎn)性，如果在施工中出現(xiàn)建筑局部損壞或坍塌，也是能夠傷害到施工安全．進(jìn)而影響到施工管理的，這同時(shí)也是施工管理中質(zhì)量控制要必須解決的問題之一。

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關(guān)鍵詞：水利工程；特征；項(xiàng)目管理；注意事項(xiàng)

1 水利工程項(xiàng)目施工管理的主要特征

1.1 涉及面廣，工程施工管理工作涉及工業(yè)、水利、電力、交通、城建、環(huán)保等諸多領(lǐng)域。

1.2 涉及學(xué)科廣，工程施工管理工作涉及地質(zhì)、氣象、園林、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等學(xué)科。

1.3 涉及法律、法規(guī)多，工程施工管理涉及《合同法》等，同時(shí)涉及水利、電力、交通、土地、礦山、城建等相關(guān)部門的法律法規(guī)。

1.4 不確定性，對(duì)工程施工管理影響因素主要有兩種：一是人為因素；二是自然因素。

1.5 地區(qū)差異大，全國(guó)各地存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，一個(gè)市、一個(gè)鄉(xiāng)都存在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。通常人們說的施工環(huán)境好壞，有的地方工程施工管理容易，有的地方工程施工管理難度大，就包含了不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境這一因素。

1.6 缺少統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)，由于施工管理表現(xiàn)形式不一樣，難以準(zhǔn)確判定，給施工管理工作帶來一定的難度。

2 水利工程項(xiàng)目施工管理

2.1 先進(jìn)的水利項(xiàng)目施工管理理念。①確立與時(shí)俱進(jìn)和全面創(chuàng)一流的新思路，破除安于現(xiàn)狀、盲目自滿的思想。在新的工程施工前，一方面認(rèn)真總結(jié)、吸取以往工程的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過深刻反思和科學(xué)總結(jié)，干好工程施工。另一方面告誡干部職工要有嚴(yán)格審慎態(tài)度，大力倡導(dǎo)“全面創(chuàng)一流”、“精細(xì)管理”和“不優(yōu)則退，不精則敗”的管理理念，從而實(shí)現(xiàn)管理理念的升華和自我超越。②“依法治企”，確立制度在管理中的“法律”地位。結(jié)合工程實(shí)際，修訂、完善質(zhì)量、安全、成本、文明施工管理等一系列可操作性的管理制度，將“按制度辦事”的理念不斷融入和滲透到施工與管理工作的各個(gè)方面及每個(gè)環(huán)節(jié)中，使管理工作有章可循，有法可依，嚴(yán)而有據(jù)，嚴(yán)而有信。③“以人為本”，建立健全有效的激勵(lì)約束機(jī)制。制度要靠檢查考核來落實(shí)，更要靠大家自覺地維護(hù)和執(zhí)行。堅(jiān)持制度的嚴(yán)肅性，反對(duì)主觀隨意性；堅(jiān)持考核的公平公正性，反對(duì)主觀片面性；堅(jiān)持精神和物質(zhì)激勵(lì)相統(tǒng)一，營(yíng)造良好的環(huán)境條件。④樹立不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，是企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的必然要求，也是培養(yǎng)一流施工隊(duì)伍的重要途徑。企業(yè)要為職工不斷獲取新知識(shí)、新技能創(chuàng)造良好的條件，營(yíng)造濃厚的氛圍，引導(dǎo)職工積極學(xué)習(xí)和掌握新技術(shù)、新知識(shí)、新工藝，使職工學(xué)有所用，學(xué)有所為。

2.2 建立健全的現(xiàn)代化水利施工管理體制。①調(diào)整管理機(jī)構(gòu)，為體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。按照“職責(zé)清晰、權(quán)責(zé)明確、精干高效”的原則，實(shí)施機(jī)構(gòu)調(diào)整和人員分流。②建立管理制度體系。在施工管理中，指揮部應(yīng)嚴(yán)格按照合同要求和施工組織設(shè)計(jì)，編制各類《工藝導(dǎo)則》和《作業(yè)指導(dǎo)書》，以此規(guī)范施工管理活動(dòng)。在質(zhì)量管理上，應(yīng)不斷強(qiáng)化質(zhì)量保障體系，通過完善各項(xiàng)制度，對(duì)施工質(zhì)量實(shí)行全過程、全方位的監(jiān)督控制。在安全生產(chǎn)方面，將職業(yè)健康安全管理體系覆蓋到各施工項(xiàng)目和每個(gè)工作崗位，要求每個(gè)項(xiàng)目、每個(gè)管理部門以及作業(yè)班組結(jié)合實(shí)際進(jìn)行危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，建立重、特大安全事故預(yù)警和緊急處理機(jī)制，制定應(yīng)急救援預(yù)案，為工程創(chuàng)一流、安全無事故提供可靠保障。

3 水利工程項(xiàng)目施工管理工作中應(yīng)注意的事項(xiàng)

工程施工管理工作是一個(gè)涉及面廣、任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。因此工程施工管理工作任務(wù)十分繁重，為了適應(yīng)施工管理工作的需要，有必要在以下幾個(gè)方面予以關(guān)注：①加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作，提高現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平、管理水平。施工管理工作具有專業(yè)交叉滲透、覆蓋面寬的特點(diǎn)，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該做到一專多能，不僅需要有一定深度的理論知識(shí)和專業(yè)技術(shù)水平，還要有比較廣博的知識(shí)面和比較豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，更需要具備法律、經(jīng)濟(jì)、工程建設(shè)管理和行政管理的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。②擺正位置，牢固樹立服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)處理各方關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理必須清醒認(rèn)識(shí)到，工程施工也屬于服務(wù)行業(yè)，自己的一切行為都要控制在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，正確處理好與項(xiàng)目法人、監(jiān)理公司、設(shè)計(jì)單位及當(dāng)?shù)刭|(zhì)檢站的關(guān)系，以便在施工過程中順利開展工作，互相支持，互相監(jiān)督，維護(hù)各方的合法利益。③嚴(yán)格執(zhí)行合同。按照“以法律為準(zhǔn)繩，以合同為核心”的原則，運(yùn)用合同手段，規(guī)范施工程序，明確當(dāng)事人雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，調(diào)解糾紛，保證工程施工項(xiàng)目圓滿完成。④嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。既要按設(shè)計(jì)文件執(zhí)行施工合同，又要根據(jù)專業(yè)知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)設(shè)計(jì)文件中的不合理之處提出意見，以供設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)修改。擬定階段進(jìn)度計(jì)劃并在實(shí)施中檢查監(jiān)督，切實(shí)做到以工程質(zhì)量求施工進(jìn)度，以工程進(jìn)度求投資效益。依據(jù)批準(zhǔn)的概算投資文件及施工詳圖對(duì)工程總投資進(jìn)行分解，對(duì)各階段的施工方案、資金使用及結(jié)算等提出意見，確保能節(jié)約投資。⑤加強(qiáng)道德教育，努力提高自身品德修養(yǎng)。特別是項(xiàng)目經(jīng)理必須忠于職守，愛崗敬業(yè)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，吃苦耐勞，堅(jiān)守陣地。這樣才能保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，并維護(hù)應(yīng)有的權(quán)益。⑥堅(jiān)持以人為本。調(diào)動(dòng)一切積極因素，充分發(fā)揮每個(gè)項(xiàng)目參與者的作用，推行目標(biāo)管理，績(jī)效考核，盡可能用數(shù)據(jù)說話，達(dá)到人人參與管理，個(gè)個(gè)分享管理成果。⑦堅(jiān)持安全管理原則。即堅(jiān)持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮促進(jìn)與保證作用。堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)，效果也不會(huì)明顯。

因此，生產(chǎn)活動(dòng)中安全工作必須是全員、全過程，全方位、全天候的動(dòng)態(tài)管理。

參考文獻(xiàn)

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王平平．淺議水利工程施工管理[J]．中國(guó)水運(yùn)，2007（22）.

王倫聰．略論水利工程施工管理[J]．沿海企業(yè)與科技，2008（11）.

篇9

關(guān)鍵詞：施工管理；新思路；價(jià)值；

中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、建筑工程施工管理的價(jià)值與意義

建筑工程的質(zhì)量問題不僅是當(dāng)今社會(huì)各界所關(guān)注的熱門話題，也是各級(jí)行政管理部門所監(jiān)管的重點(diǎn)對(duì)象，同時(shí)也是建筑工程項(xiàng)目管理的難點(diǎn)所在。建筑工程項(xiàng)目通常都有著：施工時(shí)間長(zhǎng)、投放資金大、工程技術(shù)復(fù)雜、工程質(zhì)量要求嚴(yán)的特點(diǎn)。一個(gè)企業(yè)如果要管理和建設(shè)好一項(xiàng)大型的工程建筑項(xiàng)目，必須與諸多的相關(guān)利益者進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，同時(shí)要對(duì)涉及到的相關(guān)工程信息進(jìn)行整理，體現(xiàn)在工程的質(zhì)量、進(jìn)度和成本這三個(gè)基本要素的管控上，即：在一定條件下的資源約束中，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、成本管理的最佳組合。在工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度和成本管理這三個(gè)要素中，質(zhì)量控制顯得最為突出、重要?！鞍倌甏笥?jì)，質(zhì)量第一”工程質(zhì)量是帶來投資效益的根本動(dòng)因，工程質(zhì)量不過關(guān)，就談不上工程進(jìn)度和社會(huì)信譽(yù)。建筑工程項(xiàng)目管理工作的核心就在質(zhì)量管理上，它是現(xiàn)代建筑工程管理工作的重要組成部分，是整個(gè)工程建設(shè)的根本所在，決定工程建設(shè)的成敗。但在當(dāng)今的建筑工程項(xiàng)目中，工程質(zhì)量問題仍然困擾著整個(gè)建筑行業(yè)并影響預(yù)期效益的實(shí)現(xiàn)。

近年來，我國(guó)連續(xù)出臺(tái)了多部工程質(zhì)量方面的法律法規(guī)、條文制度，各級(jí)建設(shè)行政管理部門也在不斷地加大對(duì)各種建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量問題的行政管理、過程和效果監(jiān)管，可缺乏行之有效的科學(xué)控制手段，我國(guó)的建筑工程行業(yè)的質(zhì)量問題依然讓人擔(dān)憂。因此，怎樣全方位、客觀的評(píng)價(jià)和描述我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量狀況，并在此基礎(chǔ)上對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)的監(jiān)督管理，就成為政府管理部門和項(xiàng)目業(yè)主十分關(guān)心的問題。目前，我國(guó)在建筑工程質(zhì)量控制方面仍未形成系統(tǒng)、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，缺乏研究工程質(zhì)量評(píng)價(jià)所需要的數(shù)據(jù)來源和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。文中在深入研究當(dāng)今中外建筑工程質(zhì)量監(jiān)管體制的基礎(chǔ)上，著重分析了國(guó)外建筑工程的成功案例，充分借鑒國(guó)外現(xiàn)有的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，提出符合我國(guó)國(guó)情的工程質(zhì)量管理和監(jiān)督體系。

二、當(dāng)前建筑工程施工管理中常見的問題

隨著我國(guó)建筑事業(yè)的不斷發(fā)展，施工管理也取得了很大的進(jìn)步，建筑工程的施工效率和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有了明顯的提高，然而，在實(shí)際操作中我們也不難發(fā)現(xiàn)，管理意識(shí)和管理制度上仍然存在一個(gè)不合理的問題?？v觀現(xiàn)今的建筑工程施工管理，可以看到存在很多問題，主要可以通過以下幾個(gè)方面得到體現(xiàn)：影響建筑工程質(zhì)量的最直接因素就是施工管理人員和施工人員的工作水平，也就是他們的工作素養(yǎng)。但是我們知道，現(xiàn)在的大部分建筑工程施工人員都是來自農(nóng)村的普通工人，對(duì)于他們來說，由于缺乏基礎(chǔ)教育，知識(shí)水平和工作素養(yǎng)都不是很高，對(duì)施工技術(shù)和質(zhì)量管理方面了解也不夠，更不用說進(jìn)行施工質(zhì)量管理了。而且這些工人水平良莠不齊，流動(dòng)性比較大，建筑公司也不愿意花費(fèi)資金去進(jìn)行建筑工程有關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，一般都是讓工人邊工作邊學(xué)習(xí)，極容易造成建筑工程質(zhì)量問題的產(chǎn)生。

（一）法律意識(shí)不足，項(xiàng)目管理不到位

目前，我國(guó)建筑施工管理中最常見的問題就是管理意識(shí)淡薄，不少施工管理人員認(rèn)為施工是工人的事情，只要準(zhǔn)備好材料，施工質(zhì)量的好與差掌握在施工人員的手中，自己可以多清閑，在這種錯(cuò)誤思想的誘導(dǎo)下，再加上很多施工管理人員本身專業(yè)素質(zhì)不高，管理起來眉毛胡子一把抓，到最后雞飛蛋打，施工質(zhì)量無可保證，失去了施工管理的意義和價(jià)值。

（二）缺乏規(guī)范管理，管理制度不健全

建筑工程施工管理中最關(guān)鍵的問題是“管”，然而，長(zhǎng)期以來，傳統(tǒng)的施工管理中會(huì)根據(jù)要求制定管理制度，但是在落實(shí)中常常存在執(zhí)法不嚴(yán)的問題，可以從以下幾方面探索：施工管理人員的水平良莠不齊；施工管理過程中“執(zhí)法不嚴(yán)”，關(guān)系管理、人情管理較多，不能按照管理制度來辦事；管理資質(zhì)缺失，很多建筑工程施工管理中聘用的管理人員主要來自相關(guān)人員的推薦，沒有經(jīng)過正規(guī)程序的考核，施工管理水平較低，導(dǎo)致施工管理工作屢屢出現(xiàn)紕漏。

（三）缺乏創(chuàng)新意識(shí)，缺乏信息化管理

針對(duì)于當(dāng)前施工建筑工程工序復(fù)雜，施工人員較多，施工工序交叉等問題，加強(qiáng)信息化管理十分必要，而傳統(tǒng)的建筑施工管理中對(duì)于數(shù)據(jù)的記錄、信息的傳輸常常無能為力，對(duì)于管理人員來說，即使盡心竭力的管理，常常因?yàn)楣ば蚨?，工作繁瑣而放棄，而這一點(diǎn)在現(xiàn)代化的建筑中又非常必要，一個(gè)工程項(xiàng)目往往是由很多分部工程組合而成，這些分部工程的統(tǒng)籌管理需要一個(gè)強(qiáng)大的信息平臺(tái)做支持，利用信息化管理可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)檔案的存儲(chǔ)、信息的交流與共享，并且根據(jù)日益增多的建筑施工項(xiàng)目分類整理，缺乏信息化發(fā)展導(dǎo)致施工管理滯后，無法最大限度的發(fā)揮管理的效益。

三、改善建筑施工管理的新思路

（一）加強(qiáng)管理理念的創(chuàng)新，貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

對(duì)于當(dāng)前企業(yè)施工管理來說，管理者轉(zhuǎn)變管理觀念，創(chuàng)新管理思路尤為重要，要求施工管理人員站在時(shí)代的高度和建筑發(fā)展的前沿，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，從而定科學(xué)的、合理的施工管理制度，充分認(rèn)識(shí)到施工管理的重要性和必要性，制定企業(yè)施工管理發(fā)展戰(zhàn)略，貼近市場(chǎng)，圍繞發(fā)展，才能逐步提高管理方法。

（二）提升管理理念，加強(qiáng)安全管理

建筑工程施安全施工關(guān)乎于施工人員和周圍百姓的生命，如果在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故，會(huì)造成嚴(yán)重的影響，因此，新時(shí)期建筑工程的施工管理中必須把安全管理放在首要位置來抓，需要從幾方面來進(jìn)行完善：強(qiáng)化安全施工意識(shí)，深入理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；對(duì)施工人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，通過有計(jì)劃、有步驟、有組織、有實(shí)效的培訓(xùn)提升農(nóng)民工的專業(yè)技術(shù)水平，然后根據(jù)安全考核情況頒發(fā)上崗資格證，凡是持有資格證者才允許參與施工；對(duì)于施工管理中三令五申的制度和紀(jì)律不遵守者，需要進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)處罰和違章通報(bào)，真正做到以人為本，將人文關(guān)懷與嚴(yán)格管理相融合，打造新時(shí)期施工安全管理新思路。

（三）堅(jiān)持管理信念，關(guān)注成本管理

施工企業(yè)的成本管理是施工管理的重要內(nèi)容，成本管理的效果直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，因此，進(jìn)行施工管理必須把成本管理放在重要位置，可以從以下幾方面提高管理措施：加強(qiáng)對(duì)材料成本、設(shè)備成本和勞動(dòng)力資本的控制，將成本管理融入質(zhì)量管理之中，從而形成一個(gè)閉合的系統(tǒng)。另外，在工程竣工后針對(duì)施工過程中的進(jìn)度、質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行全面考核，從而避免疏漏，提高施工質(zhì)量管理效率，讓施工管理工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，管理出成效。

（四）完善管理環(huán)節(jié)，強(qiáng)化驗(yàn)收管理

對(duì)于施工企業(yè)來說，建筑工程的驗(yàn)收環(huán)節(jié)是最后一個(gè)施工管理環(huán)節(jié)，也是極其重要的一個(gè)施工管理環(huán)節(jié)，需要從多方面做好驗(yàn)收工作，以保證施工管理內(nèi)容的落實(shí)。首先，驗(yàn)收管理中要根據(jù)工程批準(zhǔn)的相關(guān)計(jì)劃書和文件，施工單位與基建單位之間簽訂的合同，施工前設(shè)計(jì)的圖紙，建筑設(shè)備儀器的說明書等進(jìn)行認(rèn)真的驗(yàn)收核實(shí)，保證不丟落任何一個(gè)環(huán)節(jié)，做到有理有據(jù)，確保施工質(zhì)量。對(duì)于竣工后建筑中剩余的材料移交專人管理和處理，放到企業(yè)效益中，從而避免不必要的浪費(fèi)發(fā)生。

四、結(jié)束語

隨著人民生活水平和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷提升，人們?cè)诮ㄖ┕さ墓芾砩弦灿辛嗽絹碓礁叩囊螅∪芾眢w系、提升管理質(zhì)量是確保建筑行業(yè)得以正常運(yùn)行非常重要的舉措，但目前我國(guó)建筑施工在管理上的現(xiàn)狀依舊不容樂觀。因此，現(xiàn)代建筑施工企業(yè)一定要對(duì)建筑施工管理重要性有個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，在管理的過程中對(duì)工程施工的成本、進(jìn)度、安全、技術(shù)質(zhì)量的管理力度予以加強(qiáng)，只有這樣才可以在激烈的建筑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中占據(jù)主導(dǎo)的地位，才可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟(jì)效益，為人們生命財(cái)產(chǎn)安全進(jìn)行保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)

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篇10

為了促進(jìn)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)、信息化生產(chǎn)，基于MES的生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)充分考慮企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和企業(yè)設(shè)備的具體情況，需要和企業(yè)生產(chǎn)過程相關(guān)的技術(shù)方法結(jié)合成一個(gè)整體，做好企業(yè)決策層和執(zhí)行層之間的有效交流，這樣才能夠促進(jìn)產(chǎn)品的信息化生產(chǎn)，符合企業(yè)生產(chǎn)的需要。

1.1工藝信息管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)面向MES的生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)需要通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和企業(yè)資源計(jì)劃（ERP）服務(wù)器和文件管理系統(tǒng)（PDM）的服務(wù)器進(jìn)行有效的連接，并通過終端開關(guān)和車間生產(chǎn)線進(jìn)行連接。系統(tǒng)可以從ERP系統(tǒng)中獲取所需要的信息，還可以在PDM系統(tǒng)中獲取流程信息。根據(jù)生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)量、生產(chǎn)目標(biāo)完成時(shí)間來科學(xué)合理地調(diào)度人員，還需要根據(jù)PDM設(shè)備工藝的信息來合理安排車間生產(chǎn)計(jì)劃，安排好生產(chǎn)計(jì)劃以后，需要生成電子打印單，并分配給每個(gè)生產(chǎn)線進(jìn)行生產(chǎn)，讓生產(chǎn)線的工作做到有章可循。生產(chǎn)人員在獲得電子打印單的同時(shí)，并且獲得生產(chǎn)任務(wù)和技術(shù)生產(chǎn)的文件來進(jìn)行相應(yīng)的操作。

1.2工藝信息管理系統(tǒng)的開發(fā)框架為滿足不同企業(yè)在不同的軟件和硬件環(huán)境下進(jìn)行運(yùn)行的需要，MES的生產(chǎn)過程信息管理系統(tǒng)具有B/S結(jié)構(gòu)和C/S結(jié)構(gòu)的兩種特性，這樣可以有效保證該系統(tǒng)具有良好的可移植性，可維護(hù)性。B/S結(jié)構(gòu)被稱為瀏覽器/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，使用B/S結(jié)構(gòu)進(jìn)行應(yīng)用程序開發(fā)，在進(jìn)行開發(fā)的時(shí)候，程序員只需要在服務(wù)器端輸入運(yùn)行代碼，而不需要在客戶端編寫任何代碼，這樣就能夠達(dá)到使用方便的效果。對(duì)C/S結(jié)構(gòu)的，也就是客戶端/服務(wù)器體系結(jié)構(gòu)，這種結(jié)構(gòu)的應(yīng)用開發(fā)，還需要對(duì)服務(wù)器程序進(jìn)行有效的開發(fā)，也需要開發(fā)客戶端程序，并且需要實(shí)現(xiàn)兩者之間的通信。

1.3工藝信息管理系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)為了方便對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，MES工藝信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)需要采用分層管理的系統(tǒng)方法來進(jìn)行管理，這樣能夠做到有針對(duì)性的操作。以下是該系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)：第一層是基礎(chǔ)數(shù)據(jù)層，主要包括各種異構(gòu)的數(shù)據(jù)庫。支持MES信息管理系統(tǒng)面向異構(gòu)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行驗(yàn)證，服務(wù)器中的數(shù)據(jù)源為SQLServer2005和MySqlServer。第二層是業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)層的系統(tǒng)需要根據(jù)一個(gè)具體的邏輯來實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)，每個(gè)組件在系統(tǒng)都需要進(jìn)行封裝業(yè)務(wù)，這樣才能夠?qū)Ω鱾€(gè)模塊進(jìn)行管理，其中包括文件管理模塊、課程管理模塊、任務(wù)管理模塊、系統(tǒng)配置模塊等。第三層是表示層。表示層是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)和用戶之間的有效聯(lián)系，能夠?qū)崿F(xiàn)用戶與系統(tǒng)之間進(jìn)行合理的信息交換。

2基于MES工藝信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用層設(shè)計(jì)

2.1基本數(shù)據(jù)層的設(shè)計(jì)制造企業(yè)需要按照軟件系統(tǒng)進(jìn)行采購(gòu)和生產(chǎn)管理，在系統(tǒng)發(fā)展的不同階段需要使用不同的系統(tǒng)。利用MES系統(tǒng)時(shí)，可以從原來的系統(tǒng)中獲得相關(guān)信息。信息管理系統(tǒng)還可以從系統(tǒng)外獲得需要的信息，該信息的第一部分是從ERP系統(tǒng)中可以得到，如：物料需求計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)；另一部分可以從PDM系統(tǒng)獲得的信息，如：工藝流程、作業(yè)指導(dǎo)書等。由于ERP與PDM系統(tǒng)都是相對(duì)獨(dú)立的，他們可能會(huì)采用不同的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行規(guī)定，不同廠商在實(shí)施過程中，基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)庫是不一樣的。在MES工藝信息管理系統(tǒng)中需要形成一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范，這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)各種工藝信息的有效整合。

2.2業(yè)務(wù)層的設(shè)計(jì)通過Hibernate的框架來進(jìn)行合理的配置，建立與基本數(shù)據(jù)表之間的聯(lián)系。根據(jù)兩種數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)源的配置情況，實(shí)現(xiàn)持久化類的程序?qū)?yīng)于一個(gè)數(shù)據(jù)源表。為了實(shí)現(xiàn)對(duì)多數(shù)據(jù)源管理過程的信息管理系統(tǒng)下的數(shù)據(jù)傳送，需要在Spring配置文件中的applicationContext.xml做一個(gè)更加詳細(xì)的部署。在配置過程中，兩種類型的數(shù)據(jù)源都配備了兩套sessionFactory和事務(wù)管理器，服務(wù)和Hibernate映射文件來指定不同的屬性，對(duì)獨(dú)立的數(shù)據(jù)源和不同的數(shù)據(jù)源進(jìn)行對(duì)應(yīng)的加載。根據(jù)用戶在系統(tǒng)中的請(qǐng)求數(shù)據(jù)，選擇不同的屬性，然后根據(jù)數(shù)據(jù)源配置和Hibernate映射文件來處理不同的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的各項(xiàng)功能。

2.3表示層的設(shè)計(jì)表現(xiàn)層使用DreamweaverCS5來進(jìn)行整體布局，每一個(gè)獨(dú)立項(xiàng)的詳細(xì)信息都是由JSP結(jié)合Struts標(biāo)簽庫來進(jìn)行構(gòu)建。利用Struts標(biāo)簽頁界面可以大大減少代碼量，并使用一個(gè)非完整的UI標(biāo)簽來訪問數(shù)據(jù)。模型數(shù)據(jù)進(jìn)行接收是在JSP頁面當(dāng)中，還要更新Struts標(biāo)簽和其他HTML元素向用戶顯示出來。為了有效實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶輸入信息的合理處理，需要根據(jù)結(jié)果JSP頁面來進(jìn)行重新定向，需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)控制器動(dòng)作和攔截器來配置文件Struts.xml?？刂破鞯淖饔檬菍?duì)一些輸入的信息進(jìn)行攔截，攔截器的配置文件Struts.xml是用來描述JSP頁面和行動(dòng)之間存在的聯(lián)系。在信息管理系統(tǒng)的過程，需要通過攔截器來實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的要求，使處理結(jié)果能夠顯示在用戶界面上，允許用戶獲得他們所需要的信息。

3基于MES工藝信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的功能

3.1工藝信息的分組管理基于MES工藝信息管理系統(tǒng)能夠指導(dǎo)車間的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，對(duì)車間的工藝信息進(jìn)行分組的管理。企業(yè)將產(chǎn)品制造過程制成文件的形式發(fā)給各個(gè)車間，常見的工藝文件：工藝卡片和工序卡片。機(jī)械加工工藝過程卡片的內(nèi)容是多工序多步生產(chǎn)過程中。制造企業(yè)需要根據(jù)產(chǎn)品的不同生產(chǎn)批次來制作不同的卡片，各批次的標(biāo)準(zhǔn)也是不一樣的，它們的做工要求也是不同的。在進(jìn)行單件、小批量生產(chǎn)過程中，需要做好工藝規(guī)劃，并且進(jìn)行生產(chǎn)過程的簡(jiǎn)單介紹，做好信息傳遞和管理，做好機(jī)械加工工藝的有效控制。

3.2對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)信息的管理工藝過程卡需要結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品來進(jìn)行制作，這是使系統(tǒng)能夠更好地管理產(chǎn)品，對(duì)每個(gè)進(jìn)程可以更好地進(jìn)行有效的控制。工藝結(jié)構(gòu)樹和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)樹有一定的相似性，可以增加對(duì)產(chǎn)品的了解，掌握零件工藝結(jié)構(gòu)樹的節(jié)點(diǎn)，這樣可以清楚地描述每個(gè)組件的產(chǎn)品不同的生產(chǎn)工藝要求。在進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)的時(shí)候，還需要考慮成本、時(shí)間和其他因素，根據(jù)產(chǎn)品的精細(xì)程度不同，對(duì)于一些生產(chǎn)過程只需要進(jìn)行簡(jiǎn)單的工藝過程卡，有些生產(chǎn)過程需要制作更加精確的生產(chǎn)工藝過程卡。為了做到各部分內(nèi)容的清晰明確，需要對(duì)過程的信息結(jié)構(gòu)的詳細(xì)信息進(jìn)行分析，這樣才能做好工藝信息的管理工作。

3.3工藝信息的關(guān)鍵詞檢索傳統(tǒng)的企業(yè)工藝信息管理是以工藝卡片和工序卡片的形式來保存的，不易快速訪問和管理?？梢岳秒娮游臋n來存儲(chǔ)過程卡的信息，雖然可以解決企業(yè)工藝數(shù)據(jù)管理的問題，但工藝卡片和工序卡片不能夠快速的訪問，降低了工作效率。為了能夠有效解決上述問題，可以把這些信息和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在基于MES工藝信息管理系統(tǒng)當(dāng)中，這樣可以提高檢索過程中的信息管理。工藝信息檢索支持查找特定的設(shè)備或工藝設(shè)備的信息，并且進(jìn)行分類篩選，及時(shí)掌握工藝信息，有利于企業(yè)做出正確的決策。

4結(jié)語