導(dǎo)語：如何才能寫好一篇化工廠消防演練總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

近年來，隨著天然氣管道深入千家萬戶，燃?xì)獍踩珕栴}迫在眉睫。燃?xì)鈸屝迲?yīng)急工作，作為維護(hù)人民生命安全，減少人民財(cái)產(chǎn)損失的有效方法，也是國家法律法規(guī)的基本要求。燃?xì)鈸屝迲?yīng)急演練是安全生產(chǎn)新形勢的需要，也是檢驗(yàn)并提高公司應(yīng)急能力的一種必要手段。因此，為有效遏制群死群傷事故和突發(fā)事件，臨沂長虹燃?xì)庥邢薰径ㄆ诮M織燃?xì)夤艿朗鹿蕬?yīng)急搶修演練，以提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)安全意識，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、救援為目的。通過演練，真正發(fā)現(xiàn)《預(yù)案》中存在的問題，達(dá)到進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案的目的。

二、演練的主題背景

在臨港區(qū)黃海十路某某化工廠，因操作不當(dāng)導(dǎo)致燃?xì)庑孤?。被損壞的燃?xì)夤艿朗峭ㄍR港西部直徑200毫米的主管道，途徑附近村莊，事故現(xiàn)場已造成多人受傷，居民生活區(qū)方圓50米內(nèi)有燃?xì)庑孤馕?。泄露的天然氣與空氣混合，一旦遇到火花，瞬間就有發(fā)生爆炸的危險(xiǎn)。情況緊急。

三、演練的時(shí)間地點(diǎn)

演練的時(shí)間：2018年4月10日

演練地點(diǎn)：黃海十路某某化工廠

四、演練準(zhǔn)備

（一）現(xiàn)場布置

1、演練現(xiàn)場布置：演練現(xiàn)場為某某化工廠 ，現(xiàn)場較寬廣，符合演練的安全要求。

2、事故現(xiàn)場布置

（1）閥門井一個(gè)，PE管（DN200）2根，放有廢舊易燃物品的土坑（直徑0.6—1.5米）一個(gè)，加臭劑。

（2）施工現(xiàn)場留有機(jī)械平整土地痕跡，機(jī)械已經(jīng)撤離。

（3）模擬事故現(xiàn)場。演練開始前，工作坑內(nèi)放置待搶修的管道彎頭，在事故周圍散布加臭劑，即提示發(fā)生事故。采用接到值班室7555005電話報(bào)警方式，臨沂長虹燃?xì)庥邢薰緫?yīng)急救援演練正式開始。

（二）救援組織

1、演練單位：由臨沂長虹燃?xì)庥邢薰境檎{(diào)各部門員工，成立10人應(yīng)急分隊(duì)，名稱為“臨沂長虹燃?xì)庠O(shè)施搶修應(yīng)急分隊(duì)”。分別擔(dān)負(fù)組織指揮、搶修救援、警戒疏散、通訊聯(lián)絡(luò)，消防等工作。公司安全運(yùn)營部按照腳本和有關(guān)要求，對現(xiàn)場提前進(jìn)行周密的安排和布置。

2、演練所需要設(shè)備、物資、器材的準(zhǔn)備（詳見表一《演練器材設(shè)備一覽表》)

演練器材設(shè)備一覽表

                                                   表一

序號

品名

類別

單位

數(shù)量

存放地點(diǎn)

負(fù)責(zé)人

備注

1

搶修車輛

指揮組

輛

1

公司辦公

室前待命

張瑞峰

共3部

搶修搶險(xiǎn)組消防滅火組

救災(zāi)救護(hù)組

輛

1

 陳亮

技術(shù)支援組后勤保障組警戒疏散組通訊聯(lián)絡(luò)組

輛

1

徐淑琳

2

發(fā)電機(jī)

臺

1

徐樹林

3

電纜

米

100

韓澤偉

含其它用電設(shè)備

4

切割機(jī)

臺

1

韓澤偉

5

電熔機(jī)

臺

1

韓澤偉

6

熱熔機(jī)

臺

1

韓澤偉

7

檢漏儀

臺

1

陳亮

8

閥門

手提式

套

1

陳亮

9

滅火器

個(gè)

10

陳亮

10

防爆工具

套

1

陳亮

管鉗扳手等

11

消防水帶

套

2

陳亮

12

防爆燈

個(gè)

1

陳亮

13

警戒帶

米

200

陳亮

14

警示牌

個(gè)

4

陳亮

15

揚(yáng)聲器

個(gè)

2

陳亮

16

對講機(jī)

個(gè)

4

陳亮

五、演練單位與組織機(jī)構(gòu)

公司組織工程部、運(yùn)營部、綜合辦、財(cái)務(wù)部等有關(guān)部室成員參與。公司成立演練領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下：

總指揮：林杰

副總指揮：張瑞峰

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：搶險(xiǎn)搶修組、消防滅火組、技術(shù)支援組、警戒疏散組、通訊聯(lián)絡(luò)組、救災(zāi)救護(hù)組、后勤保障組，共七個(gè)小組。

（一）總指揮職責(zé)

1、確認(rèn)和繼續(xù)對緊急狀況進(jìn)行評估和重新分級；

2、指揮全部應(yīng)急行動來控制、減緩事故；

3、決定通報(bào)外部機(jī)構(gòu)、信息和請示外部援助；

4、決定企業(yè)外公眾防護(hù)行動的建議；

5、決定從現(xiàn)場撤離；

6、緊急情況結(jié)束，決定恢復(fù)計(jì)劃。

（二）副總指揮職責(zé)

1、總指揮不在時(shí)，代替總指揮的職責(zé)；

2、事故現(xiàn)場各行動小組的指揮和協(xié)調(diào)；

3、向總指揮提出應(yīng)采取減緩事故后果行動的對策和建議；

4、分別指揮所管小組的行動；

5、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源；

（6）、現(xiàn)場事故的評估及日后防范措施

（三）隊(duì)部職責(zé)

1、根據(jù)警報(bào)迅速通知相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場；

2、負(fù)責(zé)演練的協(xié)調(diào)工作，對應(yīng)急救援的開展，提出科學(xué)的措施和方法；

3、對工作中發(fā)生的爭議和問題提出緊急處理意見和建議；

4、傳達(dá)各組織體系的各項(xiàng)指令；

5、及時(shí)向總指揮報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援和受傷人員救治情況，協(xié)助做好傷者家屬的安撫工作。

（四）警戒疏散組

1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和安全保衛(wèi)工作，根據(jù)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍確定警戒區(qū)域，控制各種火源，疏散引導(dǎo)隔離無關(guān)人員和車輛，請示交通管制。

2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場緊急處理和搶修工作，查找泄漏點(diǎn)，關(guān)閉和開啟有關(guān)閥門，進(jìn)行泄漏點(diǎn)的開挖、搶修、置換、通氣。

（五）技術(shù)支援組

1、根據(jù)事故現(xiàn)場情況，制訂最佳搶險(xiǎn)方案，監(jiān)督實(shí)施并隨時(shí)調(diào)整搶險(xiǎn)方案。

2、負(fù)責(zé)消除演練中的事故隱患，協(xié)調(diào)解決演練中遇到的問題，及時(shí)向總指揮匯報(bào)救援工作進(jìn)展情況。

（六）通訊聯(lián)絡(luò)組

協(xié)助現(xiàn)場指揮調(diào)度各行動小組。通知受影響區(qū)域用戶（停氣和供氣）并做好解釋和宣傳工作，協(xié)助總指揮與外界（119、120、110等）隨時(shí)保持通暢的聯(lián)絡(luò)以備求援。對外信息的。

（七）救災(zāi)救護(hù)組

負(fù)責(zé)對受災(zāi)物資和受傷人員的緊急搶救處理工作，搶救受災(zāi)物資和人員至安全地帶，對傷勢較重人員實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)并送往醫(yī)院救治。

（八）消防滅火組

負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的消防工作，熟練現(xiàn)場消防系統(tǒng)，正確使用滅火器材，及時(shí)撲滅初期火情，隨時(shí)監(jiān)控燃?xì)獾臄U(kuò)散并控制火勢。

（九）后勤保障組

負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物質(zhì)的準(zhǔn)備與供應(yīng)，事故的善后處理和社會穩(wěn)定，組織調(diào)查事故原因及分析報(bào)告，實(shí)施賠付或索賠及有關(guān)法律事宜。

（十）駕駛員職責(zé)

1、按照總指揮下達(dá)的指令，聽到出動信號時(shí)，迅速發(fā)動車輛，做好出動準(zhǔn)備；

2、熟悉責(zé)任區(qū)交通道路、消防水源和重點(diǎn)單位的有關(guān)情況；

3、注意日常維護(hù)保養(yǎng)，保證油、水、電、氣充足，車輛完好運(yùn)行；

4、及時(shí)運(yùn)送調(diào)度救援演練現(xiàn)場所需大型設(shè)備、物資及人員。

5、遵守交通規(guī)則，保證行車安全；

6、出車回公司后，及時(shí)對車輛進(jìn)行檢查保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，迅速排除，恢復(fù)備用狀態(tài)。

 

搶修演練實(shí)施

運(yùn)營部接線員霍萍接到報(bào)警電話稱：“黃海十路某某化工廠，燃?xì)獠僮鞑划?dāng)發(fā)生燃?xì)庑孤丁?，接到電話后，運(yùn)營部接線員立即電話通知公司經(jīng)理林杰及安運(yùn)營部相關(guān)人員，林經(jīng)理接到火災(zāi)情報(bào)后，通知綜合辦工作人員靳娜立即啟動公司安全應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

隨后，應(yīng)急分組組長吹響緊急集合哨，組員迅速集合完畢。各小組清點(diǎn)人員，報(bào)告總指揮：臨沂長虹燃?xì)獍踩珣?yīng)急搶修分隊(duì)集合完畢，應(yīng)到10人，實(shí)到10人，請您指示，副總指揮張瑞峰一聲令下馬上趕往現(xiàn)場。

到達(dá)現(xiàn)場后,副總指揮張瑞峰，走到隊(duì)伍面前，距離約5到7步，（語言：同志們，剛才接到群眾報(bào)警電話，黃海十路某某化工廠，發(fā)生天然氣泄漏爆炸起火事故，造成經(jīng)濟(jì)損失，并有人員受傷，情況緊急。要求我公司應(yīng)急分隊(duì)人員迅速趕赴事故現(xiàn)場，撲滅火情，搶救傷員，搶修管道，將經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度。險(xiǎn)情就是命令，我們一定要全力以赴，快速科學(xué)，協(xié)調(diào)有序地展開搶險(xiǎn)救援工作，不惜一切代價(jià)，力爭在最短的時(shí)間內(nèi)搶救傷員，修復(fù)管道，恢復(fù)供氣。各小組各負(fù)其責(zé)根據(jù)事先安排好的等車順序等車，拉響鳴笛快速趕往事故地點(diǎn)。

各分隊(duì)小組人員按照分工展開行動：

警戒疏散組：徐淑林

職  責(zé)：在現(xiàn)場拉開警戒帶，手持喊話器向周圍群眾解釋疏散（語言：燃?xì)獗ㄎｋU(xiǎn)場所，請大家安秩序馬上撤離，不要停留，不要圍觀，避免不必要損失。

技術(shù)支援組：徐鵬飛

職  責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備圖紙和文件夾。勘察現(xiàn)場，繪制流程圖，配合隊(duì)長指揮。

救災(zāi)救護(hù)組： 殷方才

職  責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備擔(dān)架、急救箱等用品。及時(shí)對現(xiàn)場受傷人員進(jìn)行搶救。

消防滅火組：孫杰  陳亮

職  責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備滅火器和水龍帶。根據(jù)隊(duì)長指令，實(shí)施滅火。

搶修搶險(xiǎn)組：厲雷明 李磊賢

職  責(zé)：負(fù)責(zé)準(zhǔn)備電熔焊機(jī)、锨鎬、管材等搶修材料。根據(jù)隊(duì)長指令，及時(shí)對現(xiàn)場挖壞管道進(jìn)行搶修。

后勤保障組： 張瑞峰  韓澤偉

職  責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度，保障演練隊(duì)員及相關(guān)工作人員參演順利進(jìn)行。

通訊聯(lián)絡(luò)組； 靳婕  霍萍

職  責(zé)   根據(jù)警報(bào)迅速通知相關(guān)人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助現(xiàn)場指揮調(diào)動各行動小組，通知受影響區(qū)域用戶，停氣或供氣。并做好解釋和宣傳工作，協(xié)助總指揮與外界 119、120.110等隨時(shí)保持暢通的聯(lián)絡(luò)以備救援。

此次演練按照預(yù)定的方案，有序、緊張地進(jìn)行，半小時(shí)后搶修人員將燃?xì)夤艿榔茡p處維修好。通知受影響的民用戶可以通氣，注意安全。

篇2

關(guān)鍵詞：隧道 管廊 石油化工 安全 消防

中圖分類號：TU990 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）01（c）-0033-05

2016年3月中海石油寧波大榭石化建成投產(chǎn)了一座大型石油化工廠內(nèi)物料隧道管廊，該項(xiàng)目的順利運(yùn)行，標(biāo)志了多個(gè)跨專業(yè)工程技術(shù)難題的重大突破。為今后繼續(xù)開展隧道管廊及類似地下通廊等大型封閉式公用工程、儲運(yùn)設(shè)施的消防設(shè)計(jì)提供了很好的借鑒與參考。大榭石化隧道管廊作為餾分油綜合利用項(xiàng)目的子項(xiàng)目，是大榭石化為化解用地限制，連通分布在山區(qū)兩側(cè)布置的廠區(qū)和罐區(qū)，進(jìn)行物料輸送的重要工程。一方面解決了沿環(huán)島社會公路建設(shè)管廊，風(fēng)險(xiǎn)隱患多，安全間距不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范要求的問題，同時(shí)將管廊建設(shè)距離由2.5 km縮短至1.3 km左右。

1 隧道管廊基本設(shè)計(jì)情況

1.1 隧道本體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)情況

該隧道進(jìn)口位于大榭島開發(fā)區(qū)太平村東，出口位于環(huán)島北路及原大榭廠區(qū)西側(cè)，全長1326 m，寬度16.2 m，高度為10.5 m，開挖斷面225 m2。隧道縱坡為“一”字坡，坡度為：0.81%。隧道進(jìn)口高程：+5.000m，出口高程：16.000 m。采用復(fù)合式襯砌，二次襯砌采用C35防水鋼筋混凝土（大于45 cm）。隧道穿越出露地層為中生界侏羅系上統(tǒng)西山頭組（J3x）含角礫凝灰?guī)r，穩(wěn)定性較好，以Ⅱ～Ⅳ級為主。隧道采用復(fù)合式襯砌，設(shè)計(jì)支護(hù)參數(shù)選擇以工程類比為主，并進(jìn)行理論分析計(jì)算（有限元、荷載-結(jié)構(gòu)法）進(jìn)行校核；主體結(jié)構(gòu)耐火極限不應(yīng)低于2 h，復(fù)合式襯砌按照新奧法原理進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。初期支護(hù)：由工字鋼拱架，徑向錨桿（管）、小導(dǎo)管、鋼筋網(wǎng)及噴射混凝土組成；鋼拱架之間用縱向鋼筋連接，并與徑向錨桿及鋼筋網(wǎng)焊為一體，與圍巖密貼，形成承載結(jié)構(gòu)。二次襯砌：C35、P10模筑鋼筋混凝土（大于45 cm）。

1.2 管廊管架及工藝管道設(shè)計(jì)情況

1.2.1 管架結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)情況

管架總長1360 m，橫軸240個(gè)軸線，每36 m設(shè)1處伸縮縫，每80 m設(shè)1處固定架水平推力按15 t設(shè)計(jì)，間距4 m，活動架間距6 m水平推力按1 t設(shè)計(jì)。縱軸3個(gè)軸線間距5 m。管架斷面及地面管墩共5層布置，管架層間距1.5 m，管墩層高2.2 m，管架頂標(biāo)高7 m。管架基礎(chǔ)及管墩采用C30混凝土澆筑，管墩間采用8 cm厚C30混凝土填灌，地腳螺栓材質(zhì)為未經(jīng)熱加工的Q235-B，螺母和墊片材質(zhì)與地腳螺栓相同，地腳螺栓均帶雙螺母。管架基礎(chǔ)頂面露出隧道面層200 mm，管架基礎(chǔ)地基承載力>300 kPa。管架結(jié)構(gòu)材料采用Q235-B，焊條采用E43系列，焊縫高度≥6 mm，對接焊縫的質(zhì)量等級為II級，角焊縫質(zhì)量等級為III級，H型鋼主要規(guī)格H350×350×12×19、H294×200×8×12、H244×175×7×11，管架鋼結(jié)構(gòu)總量2 300 t。管架檢修通道采用鋼格板，型號G255/30/100FG。

1.2.2 工藝管道設(shè)計(jì)情況

隧道內(nèi)管廊鋪設(shè)煉油廠工藝及熱力、給排水、消防管道共80根，管徑范圍DN50-DN1300管道內(nèi)介質(zhì)操作壓力范圍0.05～2.2 MPa，介質(zhì)火災(zāi)危險(xiǎn)性范圍，乙類占70%、甲類占16%、丙類占9%，其余為蒸汽、消防水等非危險(xiǎn)化學(xué)品。

隧道管廊中火災(zāi)危險(xiǎn)性質(zhì)為乙A類以上關(guān)鍵危險(xiǎn)性的物料介質(zhì)管道共30根，見表1。

整個(gè)隧道管廊上管道的管徑設(shè)計(jì)按SH/T3108-2000經(jīng)濟(jì)流速選取。可燃介質(zhì)管道按SH3501-2011進(jìn)行施工及驗(yàn)收、其余管道按GB50235-2010、GB50184-2011進(jìn)行施工及驗(yàn)收。防腐保溫設(shè)計(jì)方面，甲醇管道采用外涂防曬防腐涂料，苯管道采用熱水伴熱保溫，常壓渣油、催化油漿、蠟油、重污油等管道采用蒸汽伴熱保溫，苯乙烯管道采用保冷材料?？扇夹詺怏w放空管道坡向隧道管廊入口設(shè)置的凝液罐，坡度不小于2‰，隧道內(nèi)其它位置不設(shè)置分液罐，隧道內(nèi)可燃易燃介質(zhì)管道不設(shè)閥門、法蘭及膨脹節(jié)，全部采用自然補(bǔ)償。所有管道焊縫除按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行檢測以外，全部進(jìn)行100%無損超聲波探傷檢測，以保障施工質(zhì)量。蒸汽伴熱管道的凝結(jié)水回收處理。為提高管道安全性，隧道內(nèi)管道設(shè)計(jì)均采用加厚管道，隧道通過液體管道兩端均設(shè)截?cái)嚅y。

另外為避免隧道內(nèi)管道長期運(yùn)行，發(fā)生因管道固有O施設(shè)計(jì)薄弱而產(chǎn)生的泄漏隱患，對于管道自然補(bǔ)償器前后管段上設(shè)置的低點(diǎn)放凈倒淋管接頭，本管廊管道采用了特殊設(shè)計(jì)的配等長絲堵的帶內(nèi)螺紋的加強(qiáng)管嘴，規(guī)格形式為：DN25 SCH80 L=80mm PE/M ENR STD，DN20 SCH80 L=80mm PE/M ENR STD。由于設(shè)置了內(nèi)置絲堵，該種管嘴可以有效避免普通油品儲運(yùn)管道經(jīng)常發(fā)生的：因物料長期積存在管道底部放凈短管中形成腐蝕物積累盲腸，而出現(xiàn)的腐蝕泄漏問題，大大降低了隧道管廊的運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)，此種管嘴的制造圖見圖2。

2 隧道管廊的消防安全相關(guān)設(shè)施設(shè)計(jì)情況

該隧道管廊的具體設(shè)計(jì)按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50160-2008》廠內(nèi)管廊執(zhí)行。同時(shí)為了提高的本質(zhì)安全性，參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB50016-2006》。

2.1 隧道管廊的防火設(shè)計(jì)與引用規(guī)范條文

主要參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB 50016-2006》中的有關(guān)條例。具體的設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)見表2。

2.2 隧道管廊的通風(fēng)設(shè)計(jì)

主要設(shè)計(jì)依據(jù)為《公路隧道通風(fēng)設(shè)計(jì)細(xì)則JTG/TD70/2-02-2014》《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50019-2003》《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-2014》。具體的設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)見表3。

隧道通風(fēng)系統(tǒng)風(fēng)機(jī)運(yùn)行模式為：（1）隧道正常通風(fēng)工況，射流風(fēng)機(jī)一般為單向運(yùn)行，24 h開啟，隧道斷面風(fēng)速不應(yīng)小于2.3 m/s，可根據(jù)自然風(fēng)速的大小，開啟部分射流風(fēng)機(jī)，送風(fēng)方向洞內(nèi)自然風(fēng)向相同。（2）當(dāng)隧道檢修或安裝通風(fēng)時(shí)，應(yīng)開啟全部射流風(fēng)機(jī)，送風(fēng)方向與洞內(nèi)自然風(fēng)方向相同。（3）火災(zāi)時(shí)，關(guān)閉隧道流風(fēng)機(jī)，開啟疏散通道兩端正壓送風(fēng)機(jī)。隧道通風(fēng)設(shè)備的基本數(shù)據(jù)見表4。

2.3 隧道管廊的電氣設(shè)計(jì)

主要設(shè)計(jì)依據(jù)為《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范GB50052-2009》《低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范GB50054-2011》《公路隧道通風(fēng)照明設(shè)計(jì)規(guī)范GB50016-2006》《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范GB50058-2014》《交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T50065-2011》。具體的設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)見表5。

2.4 隧道管廊的火災(zāi)自動報(bào)警和有毒有害氣體報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)

在隧道內(nèi)設(shè)置光纖光柵感溫探測系統(tǒng)和手動報(bào)警按鈕。光纖光柵感溫探測器間距6 m，在隧道頂部設(shè)置2根光纜，當(dāng)隧道內(nèi)有火情發(fā)生時(shí)，火災(zāi)報(bào)警控制器聯(lián)動關(guān)閉隧道頂部風(fēng)機(jī)，同時(shí)開啟疏散通道內(nèi)的風(fēng)機(jī)。手動報(bào)警按鈕設(shè)置在靠近檢修通道一側(cè)的管廊立柱上，間距約50 m。根據(jù)《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范GB50493-2009》，在隧道內(nèi)設(shè)計(jì)可燃?xì)怏w報(bào)警（17臺）和有毒氣體檢測報(bào)警器（17臺）每隔200 m設(shè)置一處。

2.5 隧道管廊的電視監(jiān)控、電信及線路設(shè)計(jì)

為滿足安全保衛(wèi)、防火監(jiān)視、生產(chǎn)調(diào)度指揮和生產(chǎn)操作、維修、搶修、巡回檢查、消防、急救等需要，管廊內(nèi)設(shè)置電視監(jiān)視、無線電對講通信、擴(kuò)音對講系統(tǒng)，保證對生產(chǎn)全過程監(jiān)控通信的管控。

電視監(jiān)控?cái)z像儀為一體化彩色攝像儀主要設(shè)置在隧道頂上，間距100 m，且在隧道兩端出入口設(shè)置攝像儀，用于記錄出入隧道的人員。配套變焦鏡頭8～120 mm、電動云臺、防爆型式ExibIICT6。

擴(kuò)音對講系統(tǒng)采用分散放大式，對講話站為25 W內(nèi)置放大，防爆型式ExibIICT6，設(shè)置在檢修通道附件，兩臺話站間距不超過200 m，安裝高度一般為中心距地坪1.3～1.5 m面向操作通道。對講機(jī)柜設(shè)置在現(xiàn)廠區(qū)控制室內(nèi)，電源由儀表用UPS提供。揚(yáng)聲器15 W，防爆型式iExibIICT6，一般設(shè)置在噪聲源附件，相鄰的揚(yáng)聲器同向設(shè)置，揚(yáng)聲器高度一般不低于2.5 m，揚(yáng)聲器聲壓級別選擇按距離每增減1倍，輸出聲壓減弱6 dB考慮。

隧道管廊電信線路包括擴(kuò)音對講線路、電視監(jiān)視線路及火災(zāi)報(bào)警線路，各系統(tǒng)線路獨(dú)立組網(wǎng)。擴(kuò)音對接系統(tǒng)電纜采用配套專用電纜，線路沿電纜槽盒敷設(shè)。電視監(jiān)視系統(tǒng)信號線路采用單模光纜，沿電纜槽盒敷設(shè)?；鹁€路采用阻燃系列雙絞屏蔽電纜，手動報(bào)警按鈕主電纜采用多芯電纜，適當(dāng)位置設(shè)接線箱，至設(shè)備采用放射式配線，主線路沿電纜槽盒敷設(shè)。主電源采用AC220V 50Hz（UPS），對火警設(shè)備配置專用蓄池及聯(lián)動電源后備時(shí)間8 h。

3 需要進(jìn)一步完善的方面

大榭石化隧道管廊工程在生產(chǎn)運(yùn)行工況下，還需要重點(diǎn)開展以下一些方面的探索和努力：（1）應(yīng)用CFD技術(shù)對隧道管廊進(jìn)行火災(zāi)過程中溫度傳播、煙霧傳播、火區(qū)發(fā)展的數(shù)值模擬研究，以找出系統(tǒng)性缺陷，提高本質(zhì)安全；（2）完善通風(fēng)控溫手段，增設(shè)風(fēng)速、風(fēng)向、溫感測控設(shè)施，保證設(shè)計(jì)換氣次數(shù)和通風(fēng)質(zhì)量，滿足正常工況下預(yù)防高溫老化影響和減少有害氣體積聚的需要；（3）提高監(jiān)控設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，研究實(shí)施連續(xù)軌道式實(shí)景、紅外熱成像一體化監(jiān)控裝置的可行性和安裝方案，實(shí)現(xiàn)可追溯、全方位、無死角的管理；（4）加強(qiáng)火災(zāi)、泄漏、中毒、環(huán)境污染等事故應(yīng)急演練和狹小空間管道、隧道頂棚、鋼結(jié)構(gòu)、照明、防火涂料等設(shè)施的施工檢維修技術(shù)裝備的投入，滿足正常運(yùn)行和事故處置的需要。

4 結(jié)語

隧道管廊與城市地下通廊等設(shè)施一樣是集多種風(fēng)險(xiǎn)于一體的重要特殊生產(chǎn)系統(tǒng)，有較為廣闊的應(yīng)用擴(kuò)展空間，保證它們的安全可靠運(yùn)行，還需要從設(shè)計(jì)、施工、選材、運(yùn)維、管理等個(gè)方面不斷提高標(biāo)準(zhǔn)、加大投入、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入研究。

參考文獻(xiàn)

[1] 張澤江.公路隧道消防[M].成都：西南交通大學(xué)出版社，2014.

篇3

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加強(qiáng)本次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)政府分管安全副鎮(zhèn)長任組長，鎮(zhèn)政府職能部門安全辦主任、基建辦主任、社事辦主任榮、社區(qū)辦主任、招商辦副主任、人口辦常務(wù)副主任、派出所所長、新鎮(zhèn)派出所所長任副組長的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全辦，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、建立動態(tài)臺帳、情況匯總及總結(jié)。各單位也應(yīng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管安全的領(lǐng)導(dǎo)任組長，安全干部任副組長，建立一支專業(yè)隊(duì)伍，實(shí)施安全生產(chǎn)事故隱患排查的專項(xiàng)治理工作。

二、工作目標(biāo)

在年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，按照“排查要認(rèn)真、整治要堅(jiān)決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的要求，在全鎮(zhèn)各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司、各部門(行業(yè)領(lǐng)域)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，全面排查治理事故隱患。以屬地化管理和條塊結(jié)合為原則，各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司要加強(qiáng)組織和領(lǐng)導(dǎo)，明確分工和責(zé)任，各有關(guān)部門要協(xié)同配合、扎實(shí)推進(jìn)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要積極行動，全面排查和治理隱患，突出抓好隱患整改工作，加大隱患治理力度，切實(shí)消除事故隱患。要繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任，推動安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。要建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理，有效防范各類事故的發(fā)生，促進(jìn)本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、職責(zé)分工和重點(diǎn)內(nèi)容

(一)職責(zé)分工

1、生產(chǎn)安全。主要包括：石油、化工、冶金、有色、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑建材、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)及其生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲運(yùn)等各類重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)管辦、派出所、新鎮(zhèn)派出所。

2、特種設(shè)備。主要包括：鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂設(shè)施、廠(場)內(nèi)機(jī)動車輛等特種設(shè)備。

責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。

3、燃?xì)獍踩?。主要包括：燃?xì)夤艿肋\(yùn)營設(shè)備設(shè)施及違章占壓整治，供氣運(yùn)營企業(yè)及防范一氧化碳中毒等。

責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。

4、環(huán)境保護(hù)。主要包括：沿江、沿河化工企業(yè)及易因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)及危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄物處置。

責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)安全辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)經(jīng)管辦。

5、建筑施工。主要包括：“世博”工程設(shè)施建設(shè)、重大市政工程建設(shè)、軌道交通建設(shè)、橋隧工程建設(shè)、水務(wù)建設(shè)等各類建筑施工工地及大型建筑施工機(jī)械、堤防、水閘、排水設(shè)施、防汛設(shè)施等各類重要設(shè)備設(shè)施。

責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)基建辦。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)水務(wù)站、鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)城管所。

6、交通運(yùn)輸、城市綠化。主要包括：道路交通、水運(yùn)等行業(yè)（領(lǐng)域）站點(diǎn)、橋梁、場所及設(shè)施，以及城市基礎(chǔ)設(shè)施、危險(xiǎn)路段排查治理和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸，城市綠化建設(shè)等。

責(zé)任(牽頭)部門：鎮(zhèn)城管所。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)水務(wù)站。

7、人員聚集場所及消防安全。主要包括：商(市)場、公共娛樂場所(含水上游覽場所)、旅游景點(diǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、公園、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所。

責(zé)任(牽頭)部門：派出所、新鎮(zhèn)派出所。協(xié)辦單位：鎮(zhèn)經(jīng)管辦、鎮(zhèn)社事辦、鎮(zhèn)文化站。

(二)排查治理內(nèi)容

各責(zé)任(牽頭)部門要結(jié)合國務(wù)院各相關(guān)部門下發(fā)的指導(dǎo)意見要求，全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。

主要內(nèi)容包括：一是安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行及責(zé)任制建立與落實(shí)情況；二是重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；三是危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測檢驗(yàn)情況；四是對存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況；五是事故報(bào)告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；六是教育培訓(xùn)情況，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工(包括農(nóng)民工)的教育培訓(xùn)等情況；七是應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備和維護(hù)情況；八是新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)和使用)執(zhí)行情況；九是道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況；十是對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易受臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、暴雪、雷電等由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險(xiǎn)點(diǎn)排查、防范和治理情況等。

同時(shí)，鎮(zhèn)安全辦將適時(shí)組織有關(guān)部門對各責(zé)任單位和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)隱患排查治理情況進(jìn)行督查。督查主要內(nèi)容包括：一是貫徹執(zhí)行國務(wù)院、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和“隱患治理年”的各項(xiàng)工作落實(shí)情況；二是去年排查出的重大隱患治理及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控情況；三是檢查各類安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的落實(shí)情況；四是打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營行為；五是事故查處及責(zé)任追究落實(shí)；六是有關(guān)政策措施制定和執(zhí)行，安全許可制度實(shí)施情況；七是隱患排查治理長效機(jī)制建設(shè)情況；八是全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”等重要時(shí)段安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況。

四、重點(diǎn)時(shí)段主要工作

第一時(shí)段(3月至4月)：圍繞確保全國“兩會”期間安全生產(chǎn)，做好排查治理和監(jiān)督檢查工作。召開隱患排查治理動員會議，落實(shí)責(zé)任，明確任務(wù)。各責(zé)任單位要抓緊整改年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的重大隱患，凡能夠在短期內(nèi)完成整改的，務(wù)必于3月底前整改到位；暫時(shí)難以完成整改的，也要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案“五落實(shí)”，并加強(qiáng)監(jiān)控。

第二時(shí)段(5月至9月)：圍繞汛期和北京奧運(yùn)會安全做好隱患排查治理工作。

1、針對汛期臺風(fēng)、暴雨增多的特點(diǎn)，加強(qiáng)對防汛設(shè)施、病險(xiǎn)堤防、地下設(shè)施、電力通信設(shè)施、建筑工地臨時(shí)設(shè)施、腳手架戶外廣告燈箱、玻璃幕墻等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。對排查出的隱患，要加快治理和除險(xiǎn)加固進(jìn)度，確保汛期到來前整改到位，因工程或其他原因無法完成的，要加強(qiáng)監(jiān)測，制定預(yù)案。

2、以危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路和水上運(yùn)輸、特種設(shè)備等夏季事故易發(fā)的行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)控和管理，加大對易引發(fā)事故重大隱患的治理力度?；S、加油站、危險(xiǎn)物品運(yùn)輸要防火防爆、防泄漏、防中毒，建筑施工要防坍塌垮塌，道路交通要防超載超限超速，水上交通要防碰撞、防泄漏。

3、加強(qiáng)對本鎮(zhèn)體育場館、設(shè)施設(shè)備以及賓館飯店、商(市)場、旅游景點(diǎn)和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，立即采取措施，妥善加以解決和整改，創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三時(shí)段(1O月至12月)：針對第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季雨、霧、冰、雪天氣多發(fā)的特點(diǎn)，深入推進(jìn)隱患治理，防范遏制重特大事故。

1、堅(jiān)決查處生產(chǎn)企業(yè)和交通運(yùn)輸企業(yè)的“三超”行為，嚴(yán)格商場超市、賓館飯店、車站碼頭、文化娛樂等公眾聚集場所安全管理，堅(jiān)決防止火災(zāi)及擁擠踩踏事故等群死群傷事故的發(fā)生，加強(qiáng)對本鎮(zhèn)大型活動的安全管理，加大打擊非法銷售煙花爆竹等的力度，全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸、儲存和廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，防止中毒、泄漏、爆炸事故的發(fā)生。

2、指導(dǎo)督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位做好冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏、防一氧化碳中毒，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等措施。

3、認(rèn)真總結(jié)隱患排查治理工作成果和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和要求，健全企業(yè)、政府兩個(gè)層面的重大隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度，使隱患排查治理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?/p>

五、工作要求

（一）高度重視，精心組織。各單位要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的形勢，切實(shí)提高對開展此次專項(xiàng)治理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和工作責(zé)任心，精心組織，周密部署，要把本次專項(xiàng)治理工作作為貫徹黨的十七大精神，做好年北京奧運(yùn)會保衛(wèi)和維護(hù)我鎮(zhèn)社會穩(wěn)定的重大任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，確保專項(xiàng)治理扎實(shí)開展。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和各責(zé)任(牽頭)部門擬定的工作方案和動員部署情況，于3月30日前報(bào)鎮(zhèn)政府辦公室。

（二）加強(qiáng)宣傳，廣泛發(fā)動。要充分利用媒體，加大對隱患排查治理工作的宣傳力度；以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動；要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認(rèn)真細(xì)致地查找各種事故隱患；建立監(jiān)督和激勵機(jī)制，對隱患排查治理不認(rèn)真、走過場的單位要予以公開曝光。

（三）突出“四個(gè)重點(diǎn)”，全面排查治理各類隱患。一是去年隱患排查治理專項(xiàng)行動中排查出的尚未整改的重大隱患；二是交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域；三是安全管理基礎(chǔ)薄弱，近兩年來事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)企業(yè)；四是全國“兩會”、汛期、“奧運(yùn)會”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段。

（四）堅(jiān)持“三個(gè)全程”，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各村、居委、鎮(zhèn)直屬公司和各責(zé)任(牽頭)部門要加強(qiáng)對事故隱患的監(jiān)督檢查。對集中排查出的突出問題，要實(shí)施“全程跟蹤”，督促企業(yè)加大投入、落實(shí)責(zé)任，標(biāo)本兼治，確保隱患整改到位；對隱患治理，要實(shí)施“全程指導(dǎo)”，嚴(yán)格督促整改，對整改確有困難的，要及時(shí)、主動為企業(yè)提供安全生產(chǎn)服務(wù)，確保隱患治理工作順利開展；對隱患整改，要實(shí)施“全程督查”，做到隱患不整改不放過、隱患整改不達(dá)標(biāo)不放過，并加大“回頭看”力度，對逾期不整改或整改不力的，依法給予行政處罰或責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至提請有關(guān)部門予以關(guān)閉、取締。

（五）做好“四個(gè)結(jié)合”，夯實(shí)雙基工作。一是堅(jiān)持把隱患排查治理工作與年度工作結(jié)合起來；二是堅(jiān)持與檢查落實(shí)政府責(zé)任結(jié)合起來；三是堅(jiān)持與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策建立長效機(jī)制結(jié)合起來；四是堅(jiān)持與加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理和提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力結(jié)合起來。

篇4

1．1編制目的

建立健全民用航空器飛行事故應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對突發(fā)危機(jī)事件的能力，保證民用航空器飛行事故應(yīng)急工作協(xié)調(diào)、有序和高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡，保護(hù)國家和公眾財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)航空安全。

1．2編制依據(jù)

《國家處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案》和《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。

1．3適用范圍

處置在福建省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的民用航空器飛行事故適用本預(yù)案。

1．4工作原則

民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作要遵循以下原則：

——以人為本，避免和最大程度地減少人員傷亡。

——統(tǒng)一指揮、分級管理、分級響應(yīng)。

——職責(zé)明確、分工協(xié)作、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

——預(yù)防為主、常備不懈、信息互通、資源共享，依靠科學(xué)、依法處置。

2組織指揮體系及職責(zé)

2．1應(yīng)急體系框架

2·1·1應(yīng)急組織體系

福建省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急救援組織體系由領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量組成。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為省直相關(guān)部門組成的省處置民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮部（以下簡稱省處置飛行事故指揮部），執(zhí)行辦事機(jī)構(gòu)為省處置飛行事故指揮部辦公室；應(yīng)急救援隊(duì)伍及力量包括民用航空器搜尋救援隊(duì)伍和地方人民政府、民用航空企事業(yè)單位應(yīng)急救援、消防、醫(yī)療救護(hù)、環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍及社會力量等。

2．1．2應(yīng)急預(yù)案體系

福建省民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、省直有關(guān)部門應(yīng)急預(yù)案、有關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)急預(yù)案、民航福建安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱民航福建監(jiān)管辦）、民航廈門安全監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱民航廈門監(jiān)管辦）民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案、省內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案、民用航空相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案等組成。民用航空器飛行事故在我省發(fā)生時(shí)，有關(guān)各級政府和部門、單位、組織應(yīng)各司其職，按照各自預(yù)案及職責(zé)分工及時(shí)有效地開展應(yīng)急處置工作。設(shè)區(qū)市人民政府處置民用航空器飛行事故應(yīng)急預(yù)案和省內(nèi)民航企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)省處置飛行事故指揮部辦公室備案。

2．2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本預(yù)案適用范圍內(nèi)的民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作。省處置飛行事故指揮部下設(shè)省處置飛行事故指揮部辦公室，作為我省處置飛行事故指揮部的執(zhí)行和辦事機(jī)構(gòu)。

3應(yīng)急響應(yīng)

3．1應(yīng)急響應(yīng)分級

按民用航空器飛行事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)等級。

3．1．1I級應(yīng)急響應(yīng)

在我省行政區(qū)域內(nèi)的民用航空器發(fā)生下列情況之一的為Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器特別重大飛行事故。

——民用航空器執(zhí)行專機(jī)任務(wù)發(fā)生飛行事故。

——民用航空器飛行事故死亡人員中有國際、國內(nèi)重要旅客。

——軍用航空器與民用航空器發(fā)生空中相撞。

——外國民用航空器發(fā)生飛行事故，并造成人員死亡。

——民用航空器發(fā)生爆炸、空中解體、墜機(jī)等，造成重要地面設(shè)施(重要鐵路、公路、水路、民航等交通設(shè)施、居民區(qū)、油庫、電廠／站、化工廠、核設(shè)施、水利設(shè)施等)巨大損失，并對設(shè)施使用、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會穩(wěn)定等造成巨大影響。

3．1．2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一的為Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生重大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致重大以上飛行事故發(fā)生，或可能對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會穩(wěn)定等造成重大影響或損失。

3．1．3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一的為Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生較大飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致較大以上飛行事故發(fā)生，或可能對地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會穩(wěn)定等造成較大影響或損失。

3．1．4Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生下列情況之一的為Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：

——民用航空器發(fā)生一般飛行事故。

——民用航空器在運(yùn)行過程中發(fā)生嚴(yán)重的不正常緊急事件，可能導(dǎo)致一般以上飛行事故發(fā)生，或可能對地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會穩(wěn)定等造成一定影響或損失。

3．2應(yīng)急分級響應(yīng)

——發(fā)生I級或Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動本預(yù)案。

——發(fā)生Ⅲ級或Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)事件時(shí)，啟動相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府的應(yīng)急預(yù)案、民航福建監(jiān)管辦、民航廈門監(jiān)管辦及轄區(qū)內(nèi)相關(guān)民航企事業(yè)單位的應(yīng)急預(yù)案。

啟動本級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，本級指揮部應(yīng)向上一級指揮部報(bào)告，必要時(shí)申請啟動上一級應(yīng)急預(yù)案。

啟動本級應(yīng)急預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的下級應(yīng)急預(yù)案應(yīng)提前或同時(shí)啟動。

3．3應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容

3．3．1應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)啟動本預(yù)案后，省處置飛行事故指揮部辦公室按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——開通與國家處置飛行事故指揮部辦公室和我省相關(guān)部門、事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市應(yīng)急指揮部、事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部、民航華東地區(qū)管理局指揮部等的通信聯(lián)系，收集相關(guān)信息，實(shí)時(shí)掌握事故處置情況。

——及時(shí)向國家處置飛行事故指揮部辦公室、省委、省政府、省安監(jiān)局報(bào)告民用航空器飛行事故基本情況和應(yīng)急救援的進(jìn)展情況，向民航華東地區(qū)管理局通報(bào)情況。

——視情況通知有關(guān)成員到省處置飛行事故指揮部。

——通知相關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)趕赴事故現(xiàn)場，為設(shè)區(qū)市指揮部提供技術(shù)支持，協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部提出的支援請求。

——組織有關(guān)人員、專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。

——協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

(2)省相關(guān)部門接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動并實(shí)施本部門應(yīng)急預(yù)案，并向省政府和省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告。

——協(xié)調(diào)組織應(yīng)急救援力量開展應(yīng)急救援工作。

——需要其他部門支援時(shí)，向省處置飛行事故指揮部提出建議。

(3)各相關(guān)設(shè)區(qū)市人民政府接到飛行事故信息后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：

——啟動并實(shí)施相關(guān)設(shè)區(qū)市應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)向省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告。

——成立現(xiàn)場指揮部，組織應(yīng)急救援力量開展現(xiàn)場先期應(yīng)急救援工作。

——需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向省處置飛行事故指揮部提出請求。

3．3．2信息報(bào)告和通報(bào)

(1)信息報(bào)告

省處置飛行事故指揮部辦公室接到事故相關(guān)信息后，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)省政府、民航華東地區(qū)管理局和省安監(jiān)局。

事故發(fā)生地人民政府在接到事故報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告上一級人民政府和當(dāng)?shù)孛裼煤娇展芾頇C(jī)構(gòu)，并在2小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)有關(guān)事故情況與先期處理情況。

發(fā)生民用航空器飛行事故的相關(guān)單位要及時(shí)、主動向省處置飛行事故指揮部辦公室報(bào)告信息，提供事故航空器相關(guān)資料；民用航空相關(guān)管理部門要提供事故前的監(jiān)督檢查有關(guān)資料，為省處置飛行事故指揮部辦公室研究救援方案提供依據(jù)。

(2)信息通報(bào)

省處置飛行事故指揮部辦公室接到事故相關(guān)信息后，進(jìn)行確認(rèn)匯總，通報(bào)省直相關(guān)部門、事故發(fā)生地設(shè)區(qū)市人民政府及民用航空有關(guān)單位，按預(yù)案做好事故應(yīng)急救援工作。

3．3．3通信

省處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織建立省處置飛行事故指揮部與應(yīng)急救援各相關(guān)部門的通信聯(lián)系。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織落實(shí)事故現(xiàn)場信息通信保障工作。

3·3．4現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)

各應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故信息和指揮命令后，立即派出有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，在事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，協(xié)同配合，共同實(shí)施搜救和緊急處置行動。

處置I級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)事件的飛行事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，由省政府、事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府、民航福建監(jiān)管辦和參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。處置Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)事件的飛行事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由事發(fā)地設(shè)區(qū)市人民政府負(fù)責(zé)人及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，由省指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門和應(yīng)急資源。必要時(shí)，由省指揮部直接指揮。

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成立前，各應(yīng)急救援隊(duì)伍必須在當(dāng)?shù)卣兔裼煤娇盏貐^(qū)管理機(jī)構(gòu)或其派出機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)指揮下堅(jiān)決、迅速地實(shí)施先期處置，全力控制事故態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事件的發(fā)生。

3．3．5航空器搜救

民用航空器搜救包括陸上搜救和海上搜救。

省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)全省范圍的失事民用航空器的搜救工作。

(1)陸上搜救

有關(guān)各市、縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)失事民用航空器的搜救工作。

(2)海上搜救

福建海事局（福建省海上搜救中心辦公室）負(fù)責(zé)按照《福建省海上搜救應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)民用航空器的海上遇險(xiǎn)搜救工作。

民用航空器搜救工作依照《中華人民共和國搜尋援救民用航空器規(guī)定》執(zhí)行。

3．3．6現(xiàn)場緊急處置

現(xiàn)場處置主要依靠事發(fā)地人民政府、各級公安消防部門和民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)急處置力量進(jìn)行。

省處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門及民用航空其他專業(yè)應(yīng)急救援力量增援。

參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下進(jìn)行應(yīng)急救援和處置工作。

現(xiàn)場應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)優(yōu)先將旅客、機(jī)組人員及其他機(jī)上人員撤離、疏散到安全區(qū)域，及時(shí)救助機(jī)上及地面受傷人員和幸存人員。及時(shí)掌握機(jī)上運(yùn)載的貨物及危險(xiǎn)品、航空器危險(xiǎn)品及周邊地面設(shè)施和危險(xiǎn)品的情況，根據(jù)現(xiàn)場情況迅速探明危險(xiǎn)品狀態(tài)，并立即采取防護(hù)措施，必要時(shí)調(diào)集專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行處理。

當(dāng)飛行事故發(fā)生在民用運(yùn)輸機(jī)場區(qū)域內(nèi)時(shí)，機(jī)場應(yīng)急指揮中心應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及機(jī)場應(yīng)急救援預(yù)案迅速組織實(shí)施應(yīng)急救援工作。在不影響應(yīng)急救援工作及事故調(diào)查的前提下，盡快搬移、清理停留在機(jī)場道面上的事故航空器或其殘骸，盡早恢復(fù)機(jī)場的正常運(yùn)行。相關(guān)空中交通管制部門應(yīng)根據(jù)情況，及時(shí)調(diào)配與本機(jī)場運(yùn)行有關(guān)的航班。機(jī)場及相關(guān)航空運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)組織、疏導(dǎo)、安置因民用航空器飛行事故滯留機(jī)場的旅客，維護(hù)機(jī)場運(yùn)行秩序。

3．3．7醫(yī)療衛(wèi)生

事發(fā)地衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。

上級衛(wèi)生部門根據(jù)需要，及時(shí)派出專家和專業(yè)防治隊(duì)伍進(jìn)行支援。特殊情況下，省處置飛行事故指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場需求，及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)中心和?？漆t(yī)院，派出有關(guān)專家、調(diào)用特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。

現(xiàn)場防疫工作由事故發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程開展現(xiàn)場防疫工作。

3．3．8應(yīng)急人員的防護(hù)

現(xiàn)場應(yīng)急救援工作必須在確?，F(xiàn)場人員安全的情況下實(shí)施。事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織采取各種現(xiàn)場安全防護(hù)措施，制定并嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員進(jìn)出事故現(xiàn)場的管理程序。參加現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮人員、事故調(diào)查人員應(yīng)按有關(guān)規(guī)定配帶具有明顯標(biāo)識的專業(yè)防護(hù)服裝及裝備。

3．3．9群眾的安全防護(hù)

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織事故發(fā)生區(qū)域群眾的安全防護(hù)工作。

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護(hù)的必要措施，決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序并組織實(shí)施，協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門組織醫(yī)療救護(hù)與疾病控制。事故發(fā)生地公安部門負(fù)責(zé)現(xiàn)場治安管理。

3．3．10社會力量動員和參與

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織調(diào)動本行政區(qū)域社會力量參與應(yīng)急救援工作。

根據(jù)需要，省處置飛行事故指揮部協(xié)調(diào)、組織有關(guān)社會力量進(jìn)行支援。

3．3．11信息

民用航空器飛行事故信息統(tǒng)一由國家處置飛行事故指揮部負(fù)責(zé)對外。

3．3．12應(yīng)急終止

(1)應(yīng)急終止條件

——事故航空器的搜救工作已經(jīng)完成。

——機(jī)上幸存人員已撤離、疏散。

——傷亡人員已得到妥善救治和處理，重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)。

——對事故現(xiàn)場、應(yīng)急人員和群眾已采取有效防護(hù)措施。

——事故所造成的各種危害已被消除，并無繼發(fā)可能。

——事故現(xiàn)場的各種應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要。

——受影響的民用運(yùn)輸機(jī)場已恢復(fù)正常運(yùn)行。

——事故現(xiàn)場及其周邊得到了有效控制，對重要地面設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會穩(wěn)定等的影響已降至最小程度。

(2)應(yīng)急終止程序

事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急終止條件，并選擇適當(dāng)終止時(shí)機(jī)，由省處置飛行事故指揮部上報(bào)國家處置飛行事故指揮部批準(zhǔn)后應(yīng)急終止。

應(yīng)急工作終止后，及時(shí)分析評估本單位(部門)應(yīng)急救援工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)建議，修訂完善應(yīng)急預(yù)案，并向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部及上級主管部門報(bào)告。

4后期處置

4.1善后處置

事故發(fā)生地人民政府組織協(xié)調(diào)善后處置工作，盡快消除事故后果和影響，安撫受害人員，維護(hù)社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。省處置飛行事故指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。

民用航空器飛行事故發(fā)生后，發(fā)生事故的民航運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按有關(guān)法律、法規(guī)，及時(shí)對受害旅客、貨主進(jìn)行賠償，對地面受損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)按有關(guān)航空保險(xiǎn)規(guī)定辦理事故理賠工作。

4.2事故調(diào)查

省處置飛行事故應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)配合國務(wù)院、民航主管等相關(guān)部門的調(diào)查工作并提供相關(guān)的支持。

4.3應(yīng)急救援調(diào)查報(bào)告及評估

在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置結(jié)束后，事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)向省政府和國家處置飛行事故指揮部辦公室提交應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告。省處置飛行事故指揮部辦公室組織對應(yīng)急處置工作進(jìn)行分析評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。

5應(yīng)急保障

5.1裝備保障

省內(nèi)各機(jī)場要按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊應(yīng)急救援裝備，民航福建、廈門監(jiān)管辦要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

省直各有關(guān)部門（單位）要充分發(fā)揮職能作用，在積極利用現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測救援力量的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物資的儲備，不斷提高應(yīng)急檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測和救援的能力，保障民用航空器飛行事故應(yīng)急工作的順利實(shí)施。

5.2通信保障

建立和完善民用航空器飛行事故應(yīng)急指揮的通信保障和信息管理系統(tǒng)，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無線通信技術(shù)、衛(wèi)星技術(shù)等現(xiàn)代化手段，配備必要的有線、無線通信器材和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)軟、硬件設(shè)備，確保民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中，各方面的聯(lián)絡(luò)暢通、迅速、高效且形式多樣。

5.3人力資源保障

加強(qiáng)民用航空器飛行事故應(yīng)急處置隊(duì)伍的建設(shè)，通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、演練提高應(yīng)急處置人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。

5.4技術(shù)保障

加強(qiáng)技術(shù)支持部門的應(yīng)急基礎(chǔ)建設(shè)工作，增加技術(shù)投入，吸收國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，隨時(shí)為處置可能發(fā)生的民用航空器飛行事故救援提供技術(shù)支持與保障。

6宣傳、培訓(xùn)和演練

6.1宣傳

省內(nèi)民航行政管理機(jī)構(gòu)以及民航各企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對人員防范事故的安全教育和應(yīng)急處置工作教育，通過新聞媒體向社會公眾宣傳航空器出現(xiàn)緊急情況時(shí)應(yīng)采取的處置措施，增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識，提高自救、互救能力，盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

6.2培訓(xùn)

省內(nèi)民航各有關(guān)單位應(yīng)組織民用航空應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)國內(nèi)外技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急處置、事故救援和調(diào)查等有關(guān)人員的業(yè)務(wù)知識能力水平。

6.3演練

機(jī)場所在地人民政府每2年至少協(xié)調(diào)組織一次針對民用航空器飛行事故的應(yīng)急綜合演練，加強(qiáng)和完善相關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合工作，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。

省內(nèi)民航各有關(guān)單位應(yīng)定期組織不同類型的民用航空器飛行事故應(yīng)急演練，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化各方面的應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理能力。

7附則

7.1名詞解釋

航空器：凡能從空氣的反作用而不是從空氣對地面的反作用，在大氣中獲得支承的機(jī)器。

機(jī)場及其鄰近區(qū)域：指機(jī)場圍界以內(nèi)及距機(jī)場基準(zhǔn)位置點(diǎn)8公里范圍內(nèi)的區(qū)域。

7.2預(yù)案管理與更新

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修訂和完善，部門職責(zé)的變化，以及應(yīng)急過程中存在的問題和出現(xiàn)的新情況，省指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)組織修訂完善本預(yù)案，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

7.3獎勵與責(zé)任追究

7．3．1獎勵

在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中作出貢獻(xiàn)的單位及個(gè)人，省政府有關(guān)部門、相關(guān)地方人民政府和民航相關(guān)單位等應(yīng)給予獎勵：

——由于報(bào)告及時(shí)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——由于處置措施適當(dāng)，避免了民用航空器飛行事故的發(fā)生或減輕了民用航空器飛行事故所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

——其他在民用航空器飛行事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻(xiàn)的。

7．3．2責(zé)任追究

——對未及時(shí)報(bào)告民用航空器飛行事故，導(dǎo)致國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

——對在民用航空器飛行事故的應(yīng)急處置工作中，，導(dǎo)致國家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)受到重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；情節(jié)較輕，尚不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分。