導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)?zāi)甓瓤偨Y(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批登記校驗(yàn)管理規(guī)定》衛(wèi)規(guī)[2012]4號(hào)）、《市小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查標(biāo)準(zhǔn)》（衛(wèi)函[]99號(hào)）等法規(guī)、文件精神，市衛(wèi)生局決定對(duì)全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證進(jìn)行集中校驗(yàn)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、校驗(yàn)范圍：

全市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)（市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健院除外）。

二、校驗(yàn)時(shí)間：

2012年6月20日至2012年7月10日為宣傳階段。

2012年7月11日至2012年7月21日為集中申報(bào)校驗(yàn)資料階段。

2012年7月22日至2012年8月20日為現(xiàn)場(chǎng)審查和復(fù)查階段。

2012年8月21日至2012年8月31日為審核批準(zhǔn)辦證階段。全年校驗(yàn)工作至2012年8月31日結(jié)束，逾期不予辦理。

三、校驗(yàn)所需資料：

1、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)申請(qǐng)書》一式二份。

2、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》副本原件。

3、《執(zhí)業(yè)人員花名冊(cè)》及與之對(duì)應(yīng)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)護(hù)士執(zhí)業(yè)證書復(fù)印件、上崗證復(fù)印件一式二份。與年度校驗(yàn)執(zhí)業(yè)人員有變化的需交原件核對(duì)。

4、醫(yī)療用房產(chǎn)權(quán)證明或使用證明、房屋建筑平面圖及資金驗(yàn)資證明一式二份。

5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)照校驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查評(píng)分，上報(bào)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)一式二份。

6、醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要儀器設(shè)備名錄。

7、年度校驗(yàn)工作總結(jié)一式二份。

四、校驗(yàn)方法：

各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)審查、整改督查工作，市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)馬店城區(qū)內(nèi)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的校驗(yàn)審查、整改督查和各鎮(zhèn)校驗(yàn)的終審與抽查督導(dǎo)工作。

五、具體要求：

1、各鎮(zhèn)（街辦）衛(wèi)生院要組織專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格檢查，現(xiàn)場(chǎng)督查評(píng)分，于8月20日前上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)審查資料到局醫(yī)政科，我局將適時(shí)進(jìn)行抽查。

篇2

關(guān)鍵詞：檔案；管理；實(shí)操

醫(yī)學(xué)裝備管理部門是醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的一個(gè)重要組織機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用低值器械和醫(yī)用耗材的裝備管理工作。其技術(shù)檔案是在醫(yī)學(xué)裝備論證、采購(gòu)、調(diào)試、驗(yàn)收、培訓(xùn)、發(fā)放、使用、保養(yǎng)維修、報(bào)廢等全生命周期管理活動(dòng)中直接形成的、具有保存利用價(jià)值的文字、圖表、聲像載體材料、光盤、磁盤以及隨機(jī)材料。

一、醫(yī)學(xué)裝備現(xiàn)狀

醫(yī)學(xué)裝備檔案是醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行正常使用、維護(hù)和技術(shù)性能開發(fā)不可缺少的資料。其信息資源的開發(fā)與利用已成為醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化進(jìn)程中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。通過(guò)多途徑、多渠道，滿足醫(yī)療、教學(xué)、科研工作的需要，實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的共享，能夠使檔案信息資源在醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。醫(yī)學(xué)裝備檔案管理涉及檔案信息資源的收集、整理、核實(shí)、總結(jié)、調(diào)研及分析、整改總結(jié)，是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)的管理工作，需具備一定醫(yī)學(xué)工程基礎(chǔ)知識(shí)的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員才能勝任。

二、醫(yī)學(xué)裝備檔案工作實(shí)操

（一）醫(yī)學(xué)裝備檔案組織結(jié)構(gòu)醫(yī)學(xué)裝備不同于普通工業(yè)裝備，具有使用需求量大、價(jià)值高、維護(hù)保養(yǎng)復(fù)雜、報(bào)廢處置特殊等特點(diǎn)。由此帶來(lái)了醫(yī)學(xué)裝備管理的種類繁多、流水量大、定檢計(jì)劃繁雜，無(wú)形中提高了管理的風(fēng)險(xiǎn)，管理效率不易提升。針對(duì)醫(yī)學(xué)裝備管理的困擾，有必要在管理中進(jìn)行梳理分析，提出標(biāo)準(zhǔn)的操作流程，制定嚴(yán)格的管理規(guī)定，用制度約束管理人員的操作步驟，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)裝備管理的準(zhǔn)確、高效、低耗。經(jīng)過(guò)對(duì)醫(yī)院現(xiàn)實(shí)中的醫(yī)學(xué)裝備匯總分類，建立了檔案類屬模型，并由此繪制了醫(yī)學(xué)裝備檔案組織結(jié)構(gòu)圖，如圖1所示。醫(yī)學(xué)裝備可分為醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用低值器械、醫(yī)用耗材三大類，其中，醫(yī)療設(shè)備類的特點(diǎn)是精密、價(jià)值高、使用頻繁、定檢要求嚴(yán)格，需要針對(duì)每一項(xiàng)設(shè)備建立專項(xiàng)使用記錄，并制定有針對(duì)性的周期檢定計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行；醫(yī)用低值器械的特點(diǎn)是種類多、數(shù)量大、入庫(kù)與出庫(kù)流水繁雜，需要細(xì)心核對(duì)，準(zhǔn)確記錄；醫(yī)用耗材的特點(diǎn)是用量大，使用情況多，不易記錄，需要制定使用計(jì)劃，并預(yù)留足夠庫(kù)存，保證供應(yīng)。這三類醫(yī)學(xué)裝備并不是互相割裂的，無(wú)法簡(jiǎn)單地劃入某一具體類目中，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行具體分析。

（二）醫(yī)學(xué)裝備檔案具體工作要求醫(yī)學(xué)裝備由醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用低值器械、醫(yī)用耗材三大類目組成，各類目檔案管理要求不同，下面通過(guò)對(duì)實(shí)際使用的醫(yī)學(xué)裝備管理工作的分析，有針對(duì)性的提出管理措施要求。1.醫(yī)療設(shè)備檔案醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)療機(jī)構(gòu)用于教學(xué)、科研、預(yù)防、保健等工作，具有衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)特征的儀器設(shè)備，對(duì)患者進(jìn)行檢查、治療、監(jiān)護(hù)、康復(fù)等的醫(yī)學(xué)裝備，是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的固定資產(chǎn)，其使用年限根據(jù)生產(chǎn)廠家設(shè)計(jì)而定。其檔案的保存年限為該設(shè)備使用期限屆滿后5年或者使用終止后5年。醫(yī)療設(shè)備檔案保存的內(nèi)容有：購(gòu)置申請(qǐng)、論證報(bào)告（各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要求金額不同）、招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同會(huì)簽單、合同及相關(guān)資質(zhì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗(yàn)收單、隨機(jī)資料：說(shuō)明書、合格證（進(jìn)口設(shè)備需提供出廠檢測(cè)報(bào)告及報(bào)關(guān)單）、保修卡、計(jì)量設(shè)備需提供計(jì)量器具許可證、發(fā)票復(fù)印件。另外，特種設(shè)備（如壓力容器）檔案內(nèi)容需增加：（1）《使用登記證》；（2）《特種設(shè)備使用登記表》；（3）壓力容器設(shè)計(jì)、制造技術(shù)文件和資料；（4）壓力容器安裝、改造和維修的方案、圖樣、材料質(zhì)量證明書和施工質(zhì)量證明文件等技術(shù)資料；（5）壓力容器維護(hù)保養(yǎng)和定期安全檢查記錄；（6）壓力容器年度檢查、定期檢驗(yàn)報(bào)告；（7）安全附件校驗(yàn)（檢定）、修理和更換記錄；（8）有關(guān)事故的記錄資料和處理報(bào)告。甲乙類醫(yī)用設(shè)備檔案內(nèi)容還需增加：甲乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證。

2.醫(yī)學(xué)裝備管理類檔案

（1）醫(yī)療設(shè)備前期購(gòu)置管理檔案內(nèi)容：醫(yī)療設(shè)備論證、評(píng)價(jià)及總結(jié)、招標(biāo)申請(qǐng)。（2）醫(yī)療設(shè)備后期管理檔案內(nèi)容：中標(biāo)通知書、合同、購(gòu)置、驗(yàn)收、保養(yǎng)、維修、報(bào)廢。（3）醫(yī)療設(shè)備年度資產(chǎn)核查檔案。（4）衛(wèi)生監(jiān)督管理主要是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射源及醫(yī)用射線裝置及操作人員合法、合規(guī)的質(zhì)控和安全使用管理。根據(jù)其管理要求而建立檔案，其檔案內(nèi)容要求：醫(yī)療機(jī)構(gòu)相關(guān)放射源及醫(yī)用射線裝置的管理制度及放（輻）射管理委員會(huì)的設(shè)立和管理人員調(diào)整的文件、預(yù)評(píng)價(jià)及控制評(píng)價(jià)資料、批復(fù)文件、放射診療許可證正副本、日常監(jiān)督檢查管理資料、季度穩(wěn)定性檢測(cè)、年度狀態(tài)檢測(cè)、衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)督檢查整改資料；另甲乙類醫(yī)用設(shè)備檔案內(nèi)容需增加：甲乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證、大型醫(yī)用設(shè)備使用人員業(yè)務(wù)能力考評(píng)合格證（即上崗證）；檔案保管期限為長(zhǎng)期。（5）生態(tài)環(huán)境管理主要是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射源及醫(yī)用射線裝置的使用環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)、審批和監(jiān)督。檔案保管期限為長(zhǎng)期。（6）食品藥品監(jiān)督管理部門主要是對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在用醫(yī)療器械的合法性及使用過(guò)程中質(zhì)量控制的監(jiān)督檢查（包括醫(yī)用耗材及醫(yī)用低值器械管理檔案）。

3.醫(yī)用耗材及醫(yī)用低值器械管理檔案

根據(jù)醫(yī)用耗材管理實(shí)際管理工作，其檔案可按以下兩類：普通醫(yī)用耗材（含低值易耗、影像、試劑、消殺、醫(yī)用氣體、血費(fèi)耗材）和高值（植、介入）耗材。醫(yī)用耗材檔案保存的內(nèi)容有：招標(biāo)論證及申請(qǐng)、招投標(biāo)資料、中標(biāo)后產(chǎn)品目錄制定的論證資料、中標(biāo)通知書及合同、資質(zhì)、庫(kù)房查驗(yàn)記錄、入出庫(kù)記錄及月年報(bào)表。普通醫(yī)用耗材進(jìn)貨查驗(yàn)記錄檔案保存期限：至醫(yī)療器械規(guī)定使用期限屆滿后2年或者使用終止后2年以上是醫(yī)學(xué)裝備檔案收集、建立、歸納、整理實(shí)操，其收集和總結(jié)工作是考核醫(yī)學(xué)工程檔案人員的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)能力。通過(guò)上述醫(yī)用裝備檔案管理的內(nèi)容分解可以看出，醫(yī)學(xué)裝備的管理信息繁雜，體現(xiàn)在既有文檔資料的收集保管，還有對(duì)醫(yī)用設(shè)備的維修、保養(yǎng)計(jì)劃與管理，其中不乏帶有放射性、壓力容器、傳播污染性等特殊用品的管理。因此，醫(yī)學(xué)裝備的檔案管理已經(jīng)超出了普通意義的管理，更是一個(gè)信息中樞，而且是信息更迭頻繁、必須高效管理的信息中樞。傳統(tǒng)的手工書寫記錄的方式已經(jīng)不能夠勝任日益增多的醫(yī)學(xué)裝備管理需求，必須借助信息化手段實(shí)現(xiàn)智能化管理。尤其在醫(yī)用低值器械以及易耗品的管理中，數(shù)量巨大、批次繁多的醫(yī)用物品必須建立完整的采購(gòu)、控制、使用、去向記錄，工作強(qiáng)度很大。如果引入信息化管理設(shè)備，通過(guò)電子標(biāo)簽，實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)信息、質(zhì)量信息、分發(fā)信息、回收信息的自動(dòng)掃描登記，可以大幅提高管理效率，并在一定程度上也杜絕了低級(jí)錯(cuò)誤的觸發(fā)可能，保證了醫(yī)療安全，也為患者提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

篇3

一、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目情況

截至目前，我縣“重大疾病控制體系暨衛(wèi)生監(jiān)督體系項(xiàng)目建設(shè)”項(xiàng)目主體工程已竣工，完成室內(nèi)外裝修，現(xiàn)處于項(xiàng)目驗(yàn)收階段，下一步將完成綜合業(yè)務(wù)樓相關(guān)配套實(shí)施和辦公設(shè)備的招投標(biāo)采購(gòu)工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目及時(shí)投入使用。

二、群教活動(dòng)開展情況

自開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來(lái)，按照縣委和縣衛(wèi)生局黨組群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的總體安排，我隊(duì)結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督實(shí)際情況，組織開展了形式多樣、富有成效的教育實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)6次集中學(xué)習(xí)、7次專題討論、向蘭輝及侯方杰先進(jìn)典型學(xué)習(xí)、反腐倡廉警示專題教育、張思德紀(jì)念館實(shí)地調(diào)研、黨員干部在線學(xué)習(xí)城的學(xué)習(xí)、班子成員之間面對(duì)面座談、領(lǐng)導(dǎo)與干部職工座談等形式，反思查擺問(wèn)題，開展批評(píng)和自我批評(píng)，從思想上和各級(jí)黨委、政府的意見保持高度一致。活動(dòng)中，共發(fā)放征求意見表50份，收回48份，收集意見建議13條；召開懇談會(huì)1次，收集意見建議5條；開展黨員雙報(bào)到1次，組織黨員義工活動(dòng)1次。

三、宣傳信息與衛(wèi)生技能學(xué)習(xí)情況

上半年我隊(duì)共在省衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中錄入案件50余起，日常監(jiān)督信息670余條。同時(shí)，積極編輯工作簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)向上級(jí)主管部門反饋工作動(dòng)態(tài)，共印制簡(jiǎn)報(bào)（包括圖片新聞）27期，其中辦公室9期、行政審批股1期、稽查法制股3期、執(zhí)法監(jiān)督一股7期、執(zhí)法監(jiān)督二股1期、執(zhí)法監(jiān)督三股6期。利用法制宣傳日、宣傳周進(jìn)行飲用水衛(wèi)生、學(xué)校及公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生等衛(wèi)生法律知識(shí)宣傳，上半年共開展對(duì)外宣傳4次，發(fā)放宣傳資料4000余份。半年來(lái)，我隊(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員基本完成了國(guó)家衛(wèi)生信息綜合管理平臺(tái)30課時(shí)的學(xué)習(xí)任務(wù)，完成了縣黨員在線學(xué)習(xí)課時(shí)任務(wù)并通過(guò)了考試，并利用空余時(shí)間勤鉆業(yè)務(wù)知識(shí)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、書籍等充實(shí)自己的政策理論，對(duì)工作中出現(xiàn)的疑難點(diǎn)進(jìn)行討論，學(xué)習(xí)氣氛濃厚。

四、衛(wèi)生行政許可情況

上半年，我隊(duì)共受理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可49起（新辦33起，校驗(yàn)16起）；受理生活飲用水衛(wèi)生許可2起；發(fā)放從業(yè)人員健康合格證明1700余份。

五、稽查法制工作情況

以加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查為出發(fā)點(diǎn)，開展大隊(duì)內(nèi)執(zhí)法質(zhì)量調(diào)查，及時(shí)糾正執(zhí)法過(guò)程中的不作為和亂作為現(xiàn)象，發(fā)出稽查通報(bào)2期，有效督促行政執(zhí)法人員的執(zhí)法效能。

六、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法情況

（一）醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督

1.積極開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治。根據(jù)上級(jí)部門要求，我隊(duì)在上半年積極開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。此項(xiàng)行動(dòng)以維護(hù)全縣醫(yī)療衛(wèi)生秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，共查處違法醫(yī)療案件74起（無(wú)證行醫(yī)案18起，打擊游醫(yī)56起），處罰金額達(dá)20余萬(wàn)元。

2.有序開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度審驗(yàn)工作。截止6月底，我隊(duì)共審驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)921家，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院67家，村衛(wèi)生站817家，個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)37家，有效保障了醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)的嚴(yán)肅性和實(shí)效性。

3.嚴(yán)格放射診療防護(hù)工作監(jiān)督檢查。上半年我隊(duì)完成全縣醫(yī)療放射人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)儀送檢工作，共收集個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)儀元件140份，合格率99%。針對(duì)個(gè)人放射劑量?jī)x監(jiān)測(cè)不合格的情況，我隊(duì)下達(dá)了衛(wèi)生監(jiān)督意見書，并責(zé)令限期整改。

4.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督管理力度。我隊(duì)嚴(yán)格按照年初計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)范、處方書寫規(guī)范、傳染病防控、預(yù)防接種、醫(yī)療廢物、放射診療等方面的監(jiān)督檢查工作。出具日常監(jiān)督意見書252份，日常監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%，有效地規(guī)范了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為。

（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督

上半年，我隊(duì)對(duì)轄區(qū)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，共監(jiān)督公共場(chǎng)所186家，其中住宿業(yè)46家，美容美發(fā)業(yè)58家，沐浴場(chǎng)所5家，游泳場(chǎng)所3家，其他公共場(chǎng)所74家，現(xiàn)場(chǎng)審驗(yàn)89戶，公共場(chǎng)所從業(yè)人員培訓(xùn)1082人。監(jiān)督頻率為2戶次/半年，監(jiān)督覆蓋率達(dá)到了90％。

（三）生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督

上半年，我隊(duì)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員225人次，車輛56臺(tái)次，監(jiān)督檢查市政供水企業(yè)1家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位61家，快速檢測(cè)25家，行政處罰供水單位1家。衛(wèi)生監(jiān)督員一方面從證照管理、人員培訓(xùn)體檢、制度建立、水源保護(hù)、制水工藝、涉水產(chǎn)品、供水安全等方面對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行了全面的檢查；另一方面對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水站逐一摸底，了解現(xiàn)階段供水安全現(xiàn)狀和存在的主要困難。

篇4

一、項(xiàng)目建設(shè)工作

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼2011年籌資1250多萬(wàn)元對(duì)全縣七所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建后，2014年我縣醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資55萬(wàn)元的東張孟鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)竣工并投入使用，投資297萬(wàn)元的南韓村鄉(xiāng)衛(wèi)生院病房樓建設(shè)主體一層已完工，投資95萬(wàn)元的鎮(zhèn)衛(wèi)生院和投資60萬(wàn)元的十里鋪鄉(xiāng)衛(wèi)生院污水處理項(xiàng)目已完成可研報(bào)告和環(huán)評(píng)工作，將進(jìn)入招投標(biāo)。

（二）村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?；鶎咏ㄔO(shè)年18個(gè)重點(diǎn)村投資217萬(wàn)元的衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)完成并投入使用，縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境變化天翻地覆。截至目前，我縣169個(gè)行政村累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室55所，按一村一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室計(jì)算，標(biāo)準(zhǔn)化率為32.5%。幫扶村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)受到市、縣領(lǐng)導(dǎo)肯定和贊揚(yáng)，在全市衛(wèi)生系統(tǒng)名列前茅，經(jīng)驗(yàn)在全市推廣，被縣委授予第三季度“十件實(shí)事”落實(shí)先鋒旗，鎮(zhèn)單莊村衛(wèi)生室被市局評(píng)為村衛(wèi)生室建設(shè)十大樣板工程之一。投資100多萬(wàn)元，聯(lián)系點(diǎn)東張孟村“十件實(shí)事”全部高標(biāo)準(zhǔn)完成，駐村工作組作為全縣六個(gè)代表之一在全縣基層建設(shè)年活動(dòng)大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)介紹，并被評(píng)為市先進(jìn)工作組。

二、健康檔案建檔工作

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目有效實(shí)施。我縣總?cè)丝跀?shù)為282289人，2014年度城鄉(xiāng)居民健康檔案累計(jì)建立紙質(zhì)檔案數(shù)為196990人，建檔率69.78％；規(guī)范化電子建檔數(shù)為196678人，電子建檔率69.67％。其中：農(nóng)村居民人口數(shù)為266596人，建檔人數(shù)186635人，建檔率70％，電子建檔率69.89％；城鎮(zhèn)居民人口數(shù)為15693人，建檔人數(shù)10355人，建檔率65.99％，電子建檔率65.99％。

三、行政審批工作

行政審批服務(wù)工作人性高效。緊緊圍繞“人員素質(zhì)大提高、服務(wù)水平大提高”目標(biāo)，堅(jiān)持“公開、規(guī)范、高效、便民”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，建立黨員示范崗，8小時(shí)堅(jiān)守工作崗位，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，實(shí)行合并審批，限時(shí)辦結(jié)制度、一次性告知等效能制度，縮短審批時(shí)限，增加人性化服務(wù)，全面提高行政審批服務(wù)水平。創(chuàng)新了大量惠弱便民措施，全面提升了衛(wèi)生行政服務(wù)審批整體效能，受到縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、縣行政服務(wù)中心以及各界群眾的一致肯定，達(dá)到了違規(guī)收費(fèi)、效能投訴0事件。被市衛(wèi)生局評(píng)為全市衛(wèi)生系統(tǒng)群眾滿意服務(wù)窗口。截至2014年底，共辦理醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可和公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可31個(gè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可校驗(yàn)和變更517個(gè)，辦理執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)和變更111人，護(hù)士首次執(zhí)業(yè)注冊(cè)與變更注冊(cè)初審92人，受理執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試報(bào)名216人，特殊病門診審批272人次，新農(nóng)合轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院手續(xù)3286人次，接待參合農(nóng)民報(bào)銷2030人次。

四、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大力開展黨風(fēng)黨紀(jì)方面的警示教育，做到了常抓不懈、警鐘長(zhǎng)鳴。二是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)年度目標(biāo)，履行崗位職責(zé)，堅(jiān)持民主集中制，確保正確決策。三是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，抓好了十精神的貫徹落實(shí)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)性機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型醫(yī)院，打造學(xué)習(xí)型干部、學(xué)習(xí)型員工，同時(shí)，加強(qiáng)《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》以及各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)定的學(xué)習(xí)，通過(guò)召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、政策研討會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)格實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，四是認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制行政開支，嚴(yán)格執(zhí)行兩條禁令，黨政紀(jì)處、行政問(wèn)責(zé)均為零統(tǒng)計(jì)。

五、穩(wěn)定工作情況

加強(qiáng)干部職工的思想教育和技能培訓(xùn)，穩(wěn)妥解決了系統(tǒng)內(nèi)部存在的苗頭問(wèn)題，快速、高效地化解了7起醫(yī)患糾紛，全年沒(méi)有出現(xiàn)重大事件，群眾滿意度100％，尤其在十期間，研究制定了維穩(wěn)方案，通過(guò)專項(xiàng)會(huì)議進(jìn)行了全面安排部署，高標(biāo)準(zhǔn)、高站位處理好了穩(wěn)定工作，被縣評(píng)為十維穩(wěn)工作先進(jìn)單位。

六、衛(wèi)生應(yīng)急工作

確定衛(wèi)生應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)和人員，成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組作為衛(wèi)生應(yīng)急辦公室的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，每年召開2次衛(wèi)生應(yīng)急工作的辦公會(huì)議。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和衛(wèi)生應(yīng)急單項(xiàng)預(yù)案，每季度開展一次突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置應(yīng)急演練，以機(jī)動(dòng)隊(duì)處置包裝備、物質(zhì)準(zhǔn)備、流行病學(xué)調(diào)查及綜合防治措施等內(nèi)容作為演練考核范疇，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)隊(duì)存在的不足及問(wèn)題，針對(duì)存在的不足及問(wèn)題，召開突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練培訓(xùn)工作培訓(xùn)，提高衛(wèi)生應(yīng)急人員的預(yù)防、處置能力，無(wú)發(fā)生一件突發(fā)事件處置不力情況。

七、政務(wù)協(xié)同工作

縣委、縣政府總結(jié)、報(bào)告材料、督查會(huì)簽文件辦理、人大建議，政協(xié)提案辦理等政務(wù)工作做到了嚴(yán)格把關(guān)，逐級(jí)審批，按時(shí)遞交，及時(shí)辦理，短限報(bào)送，無(wú)發(fā)現(xiàn)一例遲辦、未辦事件，受到領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)。高標(biāo)準(zhǔn)完成了12個(gè)政協(xié)提案，4個(gè)人大建議案的辦理工作，受到了縣法制辦肯定。

存在問(wèn)題：

一是醫(yī)改任務(wù)還很重，少數(shù)村存在電子檔案填寫不規(guī)范、不完善、不真實(shí)現(xiàn)象，仍需繼續(xù)努力；二是醫(yī)療技術(shù)人才斷層、缺乏的狀況尚未根本改變；三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理還有很大潛力可挖；四是在改善民生方面還需作更大努力；五是民營(yíng)及部分全民醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。六標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化村衛(wèi)生室沒(méi)有達(dá)到全覆蓋，部分村存在村衛(wèi)生室不規(guī)范。

篇5

一、工作開展情況

（一）積極開辦試點(diǎn)。2010年8月，省衛(wèi)生廳在全省開展創(chuàng)建放射診療安全防護(hù)規(guī)范化管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點(diǎn)工作。作為全省五個(gè)試點(diǎn)地市之一，市衛(wèi)生局高度重視，精心部署。一是制定方案。按照省有關(guān)要求，市衛(wèi)生監(jiān)督局及早行動(dòng)，制訂出詳細(xì)的試點(diǎn)工作方案，各縣市也積極行動(dòng)，制定出切合本區(qū)域?qū)嶋H的實(shí)施方案。二是摸清情況。試點(diǎn)之初，我們對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院情況進(jìn)行了全面摸底調(diào)查，掌握了詳細(xì)的基礎(chǔ)資料，為試點(diǎn)工作打下了基礎(chǔ)。三是成立專班。市、縣兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)高度重視創(chuàng)建工作，均成立了工作專班，確定了工作職責(zé)，將創(chuàng)建工作與診療許可和日常監(jiān)督相結(jié)合，確保創(chuàng)建質(zhì)量。四是開展培訓(xùn)。2010年9月，市衛(wèi)生局召開創(chuàng)建放射診療安全防護(hù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作會(huì)議，對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署，并進(jìn)行了培訓(xùn)。五是督導(dǎo)檢查。市衛(wèi)生局每年組織檢查組，由市衛(wèi)生監(jiān)督局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)各縣市監(jiān)督員和有關(guān)放射診療專家參加，進(jìn)行交叉督導(dǎo)檢查，并將檢查情況在全市進(jìn)行通報(bào)。六是指導(dǎo)驗(yàn)收。省衛(wèi)生監(jiān)督局放射處汪祖陸、胡榮祥、房曉光主任曾先后都深入我市對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)，并針對(duì)性的提出創(chuàng)建意見。在第一批省放射診療規(guī)范化管理示范衛(wèi)生院檢查驗(yàn)收中，我市申報(bào)的12家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部達(dá)標(biāo)，得到了省衛(wèi)生監(jiān)督局的高度肯定，市衛(wèi)生監(jiān)督局及鄖西縣土門鎮(zhèn)衛(wèi)生院還在全省創(chuàng)建示范衛(wèi)生院會(huì)議上進(jìn)行交流發(fā)言。

（二）全面推廣實(shí)施。按照鄂衛(wèi)通[2012]224號(hào)文件要求，我市在試點(diǎn)基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮試點(diǎn)單位示范帶頭作用，在全市全面推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是及時(shí)安排部署。除一開始我們制定詳細(xì)的工作方案外，每年我們都會(huì)對(duì)此項(xiàng)工作下發(fā)專門的文件，將創(chuàng)建工作納入各地全年衛(wèi)生綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，召開工作部署會(huì)，安排部署創(chuàng)建工作。二是重點(diǎn)培訓(xùn)。三年間，共舉辦放射診療規(guī)范化管理和衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班四次，對(duì)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重點(diǎn)培訓(xùn)，同時(shí)將“七統(tǒng)一”延伸至其他放射診療機(jī)構(gòu)一并落實(shí)。三是召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市衛(wèi)生監(jiān)督局首先召開放射診療規(guī)范化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，各縣市都相繼結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，先后召開了轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作推進(jìn)會(huì)，組織觀摩了示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射科現(xiàn)場(chǎng)，示范帶路，全面推開。四是明確目標(biāo)。根據(jù)方案要求，每年有計(jì)劃完成示范衛(wèi)生院創(chuàng)建工作，確保三年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療全部達(dá)到規(guī)范管理要求。五是指導(dǎo)推廣。各縣市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面落實(shí)工作方案，遵照工作目標(biāo)，掌握工作進(jìn)度，注重監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，放射診療許可和校驗(yàn)、日常衛(wèi)生監(jiān)督不斷規(guī)范，確保了工作有序開展。六是督導(dǎo)檢查。每年，市衛(wèi)生局都組織督導(dǎo)組對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)予以指導(dǎo)，對(duì)問(wèn)題較嚴(yán)重的及時(shí)下達(dá)督辦函督促處理和整改，并在全市進(jìn)行通報(bào)。七是嚴(yán)格執(zhí)法。在規(guī)范指導(dǎo)的同時(shí)，各縣市也加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療違法行為的查處力度，如房縣衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)轄區(qū)17家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行清理，限期整改7家；竹溪縣衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)1家違法開展放射診療活動(dòng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院罰款900元，責(zé)令其停止放射診療活動(dòng)；鄖西縣衛(wèi)生監(jiān)督局對(duì)2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院處罰3萬(wàn)元，限期整改6家。

（三）認(rèn)真總結(jié)表彰。2014年5月，市衛(wèi)生計(jì)生委印發(fā)《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理終期評(píng)估驗(yàn)收檢查的通知》，要求各縣市在自查基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)報(bào)告，于6月份組織兩個(gè)檢查組開展了全面評(píng)估檢查驗(yàn)收，并進(jìn)行通報(bào)。市衛(wèi)生計(jì)生委還計(jì)劃于省驗(yàn)收檢查完畢，根據(jù)省檢查結(jié)果，結(jié)合我市檢查情況召開一個(gè)總結(jié)表彰會(huì)議，對(duì)三年來(lái)各地在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作中涌現(xiàn)出先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行總結(jié)表彰，以總結(jié)成績(jī)和不足，激發(fā)工作熱情，指導(dǎo)下一步工作。

二、工作成績(jī)

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。各地均高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作，將其納入年度工作目標(biāo)，列入重要議事日程，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定有實(shí)施方案，組建了工作專班，明確了目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有力推進(jìn)了我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理進(jìn)程。丹江口市在全市率先部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作，召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院創(chuàng)建放射診療示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)議，統(tǒng)一制作了工作指示燈、警示標(biāo)識(shí)牌和各項(xiàng)管理制度，統(tǒng)一采購(gòu)添置了的個(gè)人防護(hù)用品，檔案管理較為規(guī)范，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作較為平衡。

（二）措施得力。各縣市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，摸清了轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院底數(shù)及基本情況，注重監(jiān)督檢查與技術(shù)指導(dǎo)相結(jié)合，嚴(yán)格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，放射診療許可和校驗(yàn)、日常衛(wèi)生監(jiān)督不斷規(guī)范。從整體情況來(lái)看，各地以示范帶路，全面推開，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能夠較好地貫徹實(shí)施現(xiàn)行放射診療管理法律法規(guī)，在規(guī)范放射診療管理、提高服務(wù)質(zhì)量等方面成效明顯。

（三）硬件升級(jí)。各地以開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作為契機(jī)，結(jié)合基層醫(yī)改項(xiàng)目建設(shè)、“四化”衛(wèi)生院創(chuàng)建活動(dòng)，多方籌集資金，積極進(jìn)行改造升級(jí)，不斷加強(qiáng)放射診療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防護(hù)用品配備，落實(shí)放射工作人員待遇，放射診療規(guī)范化管理水平和硬件設(shè)施有了明顯提升。竹山縣加大了放射診療硬件投入，19家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院除3家外均配備了CR機(jī)；丹江口市涼水河鎮(zhèn)衛(wèi)生院、房縣窯淮鎮(zhèn)衛(wèi)生院、竹溪縣蔣家堰鎮(zhèn)衛(wèi)生院等多家衛(wèi)生院投入數(shù)十萬(wàn)元改善業(yè)務(wù)用房條件，放射機(jī)房明亮整潔，煥然一新。

（四）管理規(guī)范。各地多措并舉促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療規(guī)范化管理工作穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)了內(nèi)涵建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均建立和完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，成立了放射防護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了管理科室和崗位職責(zé)，加強(qiáng)了放射診療質(zhì)量管理，放射診療安全得到進(jìn)一步保障，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提高。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射科布局較為合理，機(jī)房面積達(dá)標(biāo)，門窗符合防護(hù)要求，安裝有機(jī)械通風(fēng)設(shè)施，個(gè)人防護(hù)用品配備較齊，放射工作人員定期參加了職業(yè)健康體檢、防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，放射衛(wèi)生防護(hù)檔案較健全完整，落實(shí)了“七統(tǒng)一”，有效保障了放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益。

三、存在的問(wèn)題

（一）作為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療業(yè)務(wù)量小，工作不飽和，收入較低，故積極性不高，缺乏改造經(jīng)費(fèi)保障，故有些衛(wèi)生院放射科仍達(dá)不到規(guī)范要求。

（二）受經(jīng)費(fèi)和工作條件制約，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射診療建設(shè)項(xiàng)目預(yù)防性評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)工作落實(shí)較差，少數(shù)衛(wèi)生院放射科布局仍不夠合理，機(jī)房面積較小，防護(hù)不達(dá)標(biāo)，存在一定的安全隱患。

（三）放射工作人員和患者防護(hù)意識(shí)仍需加強(qiáng)。大多衛(wèi)生院放射機(jī)房陳列有個(gè)人防護(hù)用品，但在檢查中發(fā)現(xiàn)使用不多，患者自我保護(hù)意識(shí)也不強(qiáng)。放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)周期過(guò)長(zhǎng)，佩戴不太規(guī)范。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院放射工作人員缺乏，部分衛(wèi)生院僅有1名放射人員，難以合理安排輪休，放射假也不好落實(shí)。個(gè)別單位放射津貼發(fā)放不足，待遇不高，影響了放射工作人員的積極性。

（五）放射診療許可、校驗(yàn)的質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。個(gè)別縣市放射診療許可未進(jìn)入行政服務(wù)大廳集中受理，許可、校驗(yàn)程序簡(jiǎn)單，提交材料不全，現(xiàn)場(chǎng)核查不嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)，檔案建立不規(guī)范。

四、下一步工作措施和建議

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要切實(shí)落實(shí)好醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為放射防護(hù)工作的主體責(zé)任，以滿足廣大農(nóng)村居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真分析差距，改進(jìn)不足，進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果，促進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)再上新臺(tái)階，切實(shí)保護(hù)公眾、受檢者和放射工作人員的健康權(quán)益。

篇6

一、各項(xiàng)工作開展情況

（一）農(nóng)村衛(wèi)生工作得到切實(shí)加強(qiáng)

1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)展順利。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，我市盤縣為20*年啟動(dòng)的新農(nóng)合試點(diǎn)縣，20*年新增加六枝、水城為試點(diǎn)縣。三個(gè)縣應(yīng)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民為216.86萬(wàn)人，實(shí)際參加合作醫(yī)療農(nóng)民為160.50萬(wàn)人，參合率為73%。全市合作醫(yī)療資金總計(jì)7222.28萬(wàn)元，其中：參合農(nóng)民個(gè)人繳納資金為1604.97萬(wàn)元；省、市、縣三級(jí)財(cái)政每人每年補(bǔ)助15元，共補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為2407.33萬(wàn)元，已全部到位；中央財(cái)政每人每年補(bǔ)助20元，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)為3209.94萬(wàn)元，還未下?lián)堋?-5月，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金支出總計(jì)820.51萬(wàn)元，其中住院補(bǔ)償人次數(shù)為16326人，補(bǔ)償費(fèi)用710.57萬(wàn)元；門診補(bǔ)償人次數(shù)61518人，補(bǔ)償費(fèi)用109.94萬(wàn)元。目前，“新農(nóng)合”三試點(diǎn)縣各項(xiàng)程序運(yùn)轉(zhuǎn)正常，受益參合農(nóng)民普遍滿意。

2、各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生工作順利開展。一是根據(jù)市政府的安排，市衛(wèi)生局組織對(duì)我市縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生資源進(jìn)行調(diào)研，并完成《六盤水市農(nóng)村衛(wèi)生資源基本狀況、存在的問(wèn)題及對(duì)策》、修改完成《六盤水市進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的意見》；二是與市計(jì)生局共同完成《我市村衛(wèi)生室、計(jì)生室整合方案》；三是完成14名鄉(xiāng)村醫(yī)生評(píng)優(yōu)上報(bào)省衛(wèi)生廳。

（二）切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作

一是完成全市29家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的評(píng)審換證審查工作；二是完成鐘山區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況調(diào)查；三是擬定我市《社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》。

（三）疾病預(yù)防控制工作持續(xù)發(fā)展

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》，做好疾病防治工作。一是加強(qiáng)防控禽流感工作，召開了全市禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議，對(duì)全市高致病性禽流感防控工作進(jìn)行督促檢查。二是組織學(xué)習(xí)地氟病防治經(jīng)驗(yàn)，表彰20*年度疾病預(yù)防控制工作先進(jìn)單位11個(gè)、地氟病防治工作先進(jìn)單位3個(gè)、先進(jìn)個(gè)人51個(gè)。三是加強(qiáng)狂犬病防治工作，召開的全市狂犬病防治工作會(huì)議。四是加強(qiáng)計(jì)劃免疫工作，召開計(jì)劃免疫工作會(huì)議，以交叉檢查方式開展全市計(jì)免綜合審評(píng)，完成計(jì)免幫扶工作中對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)。四是加強(qiáng)艾滋病防治工作，組織市疾控中心等多家單位與市紅十字會(huì)一起到六枝新窯鄉(xiāng)聯(lián)合開展艾滋病防治宣傳活動(dòng)，召開市艾滋病防治工作委員會(huì)全體會(huì)議。五是做好防治地氟病工作，召開全市地氟病防治項(xiàng)目工作會(huì)議，對(duì)水城縣、鐘山區(qū)、六枝特區(qū)防治地氟病項(xiàng)目進(jìn)行督促檢查，組織今年新增縣區(qū)（水城縣、鐘山區(qū)）相關(guān)人員到六枝特區(qū)項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)參觀學(xué)習(xí)。六是開展世行貸款/英國(guó)贈(zèng)款結(jié)控項(xiàng)目中期評(píng)估工作，召開全市結(jié)核病防治歸口管理PPM-DOTS會(huì)議。七是加強(qiáng)疫情管理，召開疫情分析例會(huì)，提出了下一步防控對(duì)策;1-5月，共報(bào)告法定傳染病13種，報(bào)告發(fā)病3184例，報(bào)告發(fā)病率104.92/10萬(wàn),與去年同期（2337例）相比，發(fā)病數(shù)上升了36.24%；死亡總數(shù)為41人，死亡率1.35/10萬(wàn)，病死率1.29%。全市前五位報(bào)告?zhèn)魅静〔》N依次為：肺結(jié)核（1694例，占總發(fā)病數(shù)的53.20%）、肝炎（792例，占總發(fā)病數(shù)的24.87%）、痢疾（371例，占總發(fā)病數(shù)的11.65%）、淋病（100例，占總發(fā)病數(shù)的3.14%）、傷寒副傷寒（75例，占總發(fā)病數(shù)的2.36%），共占總發(fā)病數(shù)的95.23％。

（四）醫(yī)政管理與科技教育工作進(jìn)展順利

一是開展衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)和組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)等，發(fā)放藥品價(jià)值4000元，宣傳資料2000余份，義診665人次，咨詢服務(wù)500余人次，受到當(dāng)?shù)厝罕姷臒崃覛g迎和好評(píng)。二是開展禽流感防控知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)縣級(jí)衛(wèi)生行政部門、縣級(jí)以上醫(yī)院及市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院的分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人等共41人進(jìn)行了為期一天的培訓(xùn)，各單位也按要求組織了培訓(xùn)，全市4668人參加了省衛(wèi)生廳組織的考試。三是召開全市醫(yī)政管理及科技教育工作會(huì)議，對(duì)醫(yī)院管理年、對(duì)口幫扶、采供血機(jī)構(gòu)管理、萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、縣醫(yī)院救治能力建設(shè)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、人員培訓(xùn)、傳染病防治、急救能力建設(shè)、醫(yī)學(xué)會(huì)等相關(guān)工作作了安排部署。四是開展醫(yī)院管理年培訓(xùn)及交叉檢查，于4月份對(duì)我市8家二級(jí)醫(yī)院進(jìn)行考核評(píng)分。五是組織安排20*年征兵、高考招生體檢工作。六是擬定市采供血機(jī)構(gòu)設(shè)置方案。七是對(duì)“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”、“二級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”和支醫(yī)等工作進(jìn)行安排。八是開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試報(bào)名，今年，我市1600余人報(bào)名參考，經(jīng)我市初審及省醫(yī)學(xué)考試中心復(fù)審，共1595名考生將參加7月1日開始的實(shí)踐技能考試；完成執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊(cè)66人，變更注冊(cè)44人；完成護(hù)士注冊(cè)及再次注冊(cè)619人。九是接待處理醫(yī)療糾紛8起。十是組織安排全市250名鄉(xiāng)村醫(yī)生到市職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行為期三年的中專學(xué)歷教育，春季招生150名已入學(xué)就讀。十一是完成6家市級(jí)營(yíng)利性醫(yī)院校驗(yàn)及辦證工作。十二是嚴(yán)厲打擊非法采供血液，抓好單采血漿專項(xiàng)整治，加強(qiáng)采供血機(jī)構(gòu)管理，強(qiáng)化血液質(zhì)量和血液制品管理，1-5月份，共完成全血采集2873人次679800ml；供應(yīng)臨床全血8200ml，冰凍血漿291380ml，臨床用血100%來(lái)自無(wú)償獻(xiàn)血，成份輸血占用血總量98.62%。

（五）認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生工作

一是完成對(duì)20*年“三網(wǎng)”及年報(bào)監(jiān)測(cè)質(zhì)控檢查工作。二是完成20*年產(chǎn)科質(zhì)量評(píng)估未合格單位的復(fù)評(píng)估工作，對(duì)4家市區(qū)內(nèi)私立醫(yī)院、2家縣級(jí)醫(yī)院和1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行產(chǎn)科質(zhì)量復(fù)評(píng)估，檢查結(jié)果水城縣醫(yī)院房屋未改造好，未評(píng)分，盤縣中醫(yī)院不合格，其余醫(yī)院已達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。三是完成兒童、婦女兩個(gè)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告，擬定20*年降消項(xiàng)目實(shí)施方案，完成全市20*年降消項(xiàng)目終期評(píng)估工作，我市三個(gè)項(xiàng)目縣通過(guò)降消項(xiàng)目的實(shí)施，孕產(chǎn)婦住院分娩47.69%，孕產(chǎn)婦死亡率75/十萬(wàn)，5歲以下兒童死亡率37.13‰，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率0.*‰。四是開展“三八婦女節(jié)”、“六一兒童節(jié)”健康教育宣傳活動(dòng)，全市參加人員共90余人，健康咨詢500余人，義診450人，發(fā)放宣傳資料30000余份。

（六）大力加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作

一是做好元旦春節(jié)期間和“五一”黃金周期間食品衛(wèi)生安全工作。二是認(rèn)真組織開展打擊非法行醫(yī)工作，根據(jù)市人民政府下發(fā)《打擊非法行醫(yī)整頓規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序工作實(shí)施方案的通知》要求，全市各級(jí)打非辦共組織檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)448戶次，其中：警告109戶，責(zé)令限期整改157戶，查處其它違法行為94戶，按照有關(guān)衛(wèi)生法律法規(guī)給予衛(wèi)生行政處罰6.1萬(wàn)元；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法案件總數(shù)116件，罰款3.46萬(wàn)元，沒(méi)收醫(yī)療器械34件，藥品64箱；為進(jìn)一步加強(qiáng)全市打擊非法行醫(yī)工作，于20*年4月25日至28日，組織市、縣（特區(qū)、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督所組成4個(gè)組對(duì)各縣（區(qū)）開展打擊非法行醫(yī)工作進(jìn)行督查，共檢查4個(gè)衛(wèi)生行政部門，抽查醫(yī)療機(jī)構(gòu)資料28戶，現(xiàn)場(chǎng)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)61戶，取締無(wú)證診所3戶，處罰20戶，罰款金額1.56萬(wàn)元，衛(wèi)生立案處罰3戶（已責(zé)成當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門處理）。三是完成衛(wèi)生行政許可的梳理工作。四是認(rèn)真開展政務(wù)服務(wù)中心工作。

（七）愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)廣泛開展

一是組織對(duì)市中心區(qū)各街道辦、社區(qū)落實(shí)創(chuàng)衛(wèi)工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。二是配合市城管辦開展“城市加強(qiáng)管理月”活動(dòng)，對(duì)部署的各項(xiàng)工作堅(jiān)持為期一個(gè)月的督促檢查。三是組織開展20*年愛國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)，全市共開展5次大型衛(wèi)生宣傳活動(dòng)，5次大型義務(wù)勞動(dòng)突擊環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)，參加人數(shù)達(dá)5000余人。四是舉辦了由各項(xiàng)目縣（鄉(xiāng)、村）負(fù)責(zé)人為主參加的項(xiàng)目技術(shù)與管理培訓(xùn)班。五是組織完成5個(gè)農(nóng)村改水工程的設(shè)計(jì)和論證工作，報(bào)省愛衛(wèi)辦進(jìn)行審批。六是擬定全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，并組織實(shí)施。

（八）大力加強(qiáng)公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

一是加強(qiáng)對(duì)公共衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市衛(wèi)生局與市財(cái)政局、市監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于成立六盤水市公共衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目二五年管理領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（市衛(wèi)發(fā)〔20*〕87號(hào)）文件，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和資金的監(jiān)管。二是對(duì)20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金1304.56萬(wàn)元進(jìn)行了分配，制定了《六盤水市20*年中央補(bǔ)助地方公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目管理方案》。三是加強(qiáng)衛(wèi)生基本建設(shè)項(xiàng)目管理，2004年安排盤縣33個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積19200平方米，總投資1*2萬(wàn)元，目前30個(gè)已動(dòng)工，還有3個(gè)點(diǎn)土地未落實(shí)，通過(guò)初步驗(yàn)收的有11個(gè)工程點(diǎn)，已完成主體工程進(jìn)入裝飾工程的有5個(gè)工程點(diǎn)，總完成投資700萬(wàn)元；20*年度安排六枝15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、水城2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積12600平方米，總投資765萬(wàn)元，目前正在抓緊初步設(shè)計(jì)方案；爭(zhēng)取到水城縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)面積21300平方米，總投資1263萬(wàn)元，目前正在抓緊項(xiàng)目前期工作；市醫(yī)療集團(tuán)新建十九層住院大樓可研已批復(fù)，規(guī)模28120平方米，總投資4000萬(wàn)元；水城縣門診大樓國(guó)債批復(fù)240萬(wàn)元，目前正進(jìn)行前期工作；國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目市傳染病院、緊急救援中心于元月23日掛牌正式成立。

（九）啟動(dòng)干部保健工作

制定《六盤水市地級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部醫(yī)療保健管理辦法》等相關(guān)制度，為保健對(duì)象辦理《保健證》，組織醫(yī)務(wù)人員為保健對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)醫(yī)療保健服務(wù)。

（十）加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)

一是認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂工作，下發(fā)了實(shí)施意見，召開了一系列會(huì)議，進(jìn)行了一次督查，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已先后召開了動(dòng)員會(huì)議。二是于20*年5月11日至12日，組織召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)研討會(huì)。三是根據(jù)市政府糾風(fēng)辦安排，于4月8日組織相關(guān)單位參加市政府糾風(fēng)辦第十九期政風(fēng)行風(fēng)熱線，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督，切實(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和舉報(bào)投訴事項(xiàng)。四是繼加強(qiáng)藥品招標(biāo)采購(gòu)工作，醫(yī)院用藥總金額4904.1萬(wàn)元，中標(biāo)藥品周期內(nèi)實(shí)際采購(gòu)金額為4308.44萬(wàn)元，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品總金額占醫(yī)院用藥總金額比例為91.94%，集中招標(biāo)采購(gòu)藥品品種5086種。五是認(rèn)真查處開單提成、紅包、回扣等不正之風(fēng)，半年來(lái)，退還、上交紅包金額0.72萬(wàn)元，受黨紀(jì)政紀(jì)處分4人，行政處罰1人。六是積極推行“就醫(yī)清單”制，“病人選擇醫(yī)生”制度和創(chuàng)建“放心藥房”活動(dòng)，接受患者和社會(huì)對(duì)醫(yī)院的監(jiān)督；七是是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理和制度建設(shè)，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行醫(yī)用藥行為。八是繼續(xù)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，開展行業(yè)作風(fēng)整頓工作。九是認(rèn)真開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力有待提高，農(nóng)村公共衛(wèi)生事業(yè)面臨較大困難，鄉(xiāng)、村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人才短缺，人員素質(zhì)偏低，醫(yī)療設(shè)備技術(shù)落后，服務(wù)不夠規(guī)范，整體服務(wù)能力達(dá)不到廣大農(nóng)民的健康需求。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理體系尚不健全，應(yīng)急救治隊(duì)伍技術(shù)及裝備亟待提高，疾控體系設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，部分傳染病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。

（三）有的工作落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢。

篇7

1.1人員配備

1.1.1構(gòu)建組織架構(gòu)

“檢查細(xì)則”要求藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)有清晰的組織架構(gòu)，人員配備合理，設(shè)有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)辦公室主任、機(jī)構(gòu)辦公室秘書、質(zhì)量管理員、資料管理員、藥物管理員；專業(yè)負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)行政職務(wù)，各專業(yè)具有人員相對(duì)固定、數(shù)量充足的藥物臨床試驗(yàn)研究隊(duì)伍，至少包括3名研究醫(yī)師和3名其他醫(yī)務(wù)人員。藥物臨床試驗(yàn)相關(guān)人員應(yīng)具備“檢查細(xì)則”中A2、C1、C2及《藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱“GCP”）第五章所要求的資質(zhì)，熟悉各自職責(zé)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)辦公室主任、機(jī)構(gòu)辦公室秘書、機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理員、專業(yè)負(fù)責(zé)人需經(jīng)過(guò)藥物臨床試驗(yàn)技術(shù)、GCP及相關(guān)法規(guī)的院外培訓(xùn)并獲得證書。科室研究人員均經(jīng)過(guò)GCP及相關(guān)法規(guī)、臨床試驗(yàn)技術(shù)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作流程（SOP）的培訓(xùn)，有培訓(xùn)記錄和相應(yīng)培訓(xùn)檔案。機(jī)構(gòu)辦公室人員數(shù)量和專兼職情況應(yīng)與其申報(bào)的專業(yè)數(shù)量相匹配。

1.1.2機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用。機(jī)構(gòu)主任負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的全面工作，并為機(jī)構(gòu)提供人、財(cái)、物等全方位的支持。藥物臨床試驗(yàn)初次申報(bào)準(zhǔn)備工作能否做好，可能取決于機(jī)構(gòu)主任人選。有研究認(rèn)為藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)發(fā)展差異較大的主要原因是醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥物臨床試驗(yàn)和機(jī)構(gòu)重視程度不同。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局認(rèn)證管理中心解琴對(duì)2007年60家申報(bào)機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果顯示：85％的機(jī)構(gòu)由院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)任機(jī)構(gòu)主任，且由院長(zhǎng)或副院長(zhǎng)任機(jī)構(gòu)主任的機(jī)構(gòu)評(píng)審得分居高，已說(shuō)明醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作的重視十分重要。我院領(lǐng)導(dǎo)十分重視機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作，將其列入2008年度的一項(xiàng)重要工作，將抓好藥物臨床試驗(yàn)工作與醫(yī)院的品牌戰(zhàn)略緊密結(jié)合，成立了由院長(zhǎng)親自領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)資格認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，將申報(bào)工作進(jìn)行分工、明確責(zé)任。院領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開機(jī)構(gòu)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，了解工作進(jìn)展情況，聽取機(jī)構(gòu)辦公室和專業(yè)科室的意見，及時(shí)協(xié)調(diào)解決申報(bào)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)資格認(rèn)定準(zhǔn)備工作起到了極大的促進(jìn)作用。

1.2硬件設(shè)施

在藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)中，硬件設(shè)施的配備比人員配備和制度建設(shè)更加容易。硬件設(shè)施是藥物臨床試驗(yàn)質(zhì)量的重要保證。圍繞機(jī)構(gòu)和專業(yè)建設(shè)，我院投入大量經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于機(jī)構(gòu)和各專業(yè)科室硬件建設(shè)，成立了專門的藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公室、機(jī)構(gòu)資料室、機(jī)構(gòu)藥品室。申報(bào)科室設(shè)有受試者接待室、藥品資料室、搶救室，配有相應(yīng)的搶救設(shè)施及設(shè)備（如電除顫監(jiān)護(hù)儀、搶救車、心電監(jiān)護(hù)儀、呼吸機(jī)、吸引器等）。根據(jù)《藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》統(tǒng)一配備了資料柜、試驗(yàn)用藥物專用儲(chǔ)藏設(shè)施、溫濕度計(jì)等，相關(guān)儀器設(shè)備側(cè)面掛有使用該儀器設(shè)備的SOP，保證了儀器操作的規(guī)范。

1.2.1機(jī)構(gòu)辦公室

申報(bào)國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，機(jī)構(gòu)辦公室需有專用辦公室；配置有辦公桌/工位、傳真機(jī)、直撥電話、聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印設(shè)備、碎紙機(jī)等辦公設(shè)施設(shè)備。需特別注意傳真機(jī)應(yīng)能打印傳真回執(zhí)，以便保存嚴(yán)重不良事件等上報(bào)及溝通記錄。資料檔案室的面積和檔案柜數(shù)量應(yīng)與申報(bào)的專業(yè)數(shù)量相匹配，“防火、防盜、防潮、防蟲”等“四防”設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合要求。藥品儲(chǔ)存柜應(yīng)與申報(bào)的專業(yè)數(shù)量相匹配，設(shè)備設(shè)施和相關(guān)條件應(yīng)符合藥品儲(chǔ)存基本要求。

1.2.2專業(yè)科室

作為三級(jí)甲等醫(yī)院，我院專業(yè)科室醫(yī)療儀器、試驗(yàn)設(shè)施等硬件基本達(dá)到GCP要求，科室也具備承擔(dān)藥物臨床試驗(yàn)相適應(yīng)的診療技術(shù)能力、床位數(shù)和病源?！稒z查細(xì)則》要求對(duì)藥物臨床試驗(yàn)相適應(yīng)的儀器設(shè)備定期校驗(yàn)，保證工作狀態(tài)保持正常；具有必要的搶救設(shè)施設(shè)備和急救藥品，保證受試者可迅速得到救治；各科室與重癥監(jiān)護(hù)室之間通道應(yīng)流暢，保證受試者可迅速轉(zhuǎn)診；具有適當(dāng)?shù)氖茉囌呓哟龍?chǎng)所，能夠滿足知情同意、隨訪等需要。關(guān)于儀器設(shè)備的校驗(yàn)應(yīng)與設(shè)備科溝通，校驗(yàn)工作落實(shí)到人；受試者接待室須設(shè)置在需要時(shí)能及時(shí)清場(chǎng)的空間，以保障受試者的隱私。

1.3軟件配備

1.3.1制度建設(shè)

制度建設(shè)是藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)的核心。制度建設(shè)不能只是紙上談兵，應(yīng)結(jié)合機(jī)構(gòu)內(nèi)部的實(shí)際情況起草制訂，管理制度、設(shè)計(jì)規(guī)范、SOP應(yīng)涵蓋藥物臨床試驗(yàn)全過(guò)程。我院制定了機(jī)構(gòu)層面的管理制度21項(xiàng)、SOP17項(xiàng)、質(zhì)量保證體系9項(xiàng)及設(shè)計(jì)規(guī)范4項(xiàng)；專業(yè)共性管理制度16項(xiàng)、SOP56項(xiàng)，滿足了臨床試驗(yàn)的需要。為保證各項(xiàng)制度的可操作性，必須由執(zhí)行人撰寫相關(guān)制度。制訂藥物臨床試驗(yàn)制度前，機(jī)構(gòu)首先制訂SOP的SOP，將機(jī)構(gòu)和專業(yè)制度格式進(jìn)行統(tǒng)一，共性文件由機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)同相關(guān)人員統(tǒng)一制訂、編號(hào)和分發(fā)；專業(yè)特色文件由專業(yè)自行制訂，并按照機(jī)構(gòu)規(guī)定進(jìn)行編碼，使文件管理系統(tǒng)統(tǒng)一。所有制度和SOP均需依據(jù)GCP、醫(yī)院及各專業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行制訂。在申報(bào)過(guò)程中，最易忽視的是專業(yè)特色的制度和SOP的建設(shè)。專業(yè)文件需包含體現(xiàn)專業(yè)特色的儀器、操作及診療的SOP，需有體現(xiàn)專科疾病的常見病種的臨床試驗(yàn)設(shè)計(jì)要點(diǎn)，包括該病種的診斷、入排標(biāo)準(zhǔn)、觀察指標(biāo)及對(duì)照藥選擇等。

1.3.2人員培訓(xùn)

（1）院外培訓(xùn)。解琴對(duì)2007年60家申報(bào)機(jī)構(gòu)的調(diào)研結(jié)果顯示：辦公室人員力量薄弱，其主要原因是參加藥物臨床試驗(yàn)的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)不足而造成知識(shí)考核上的欠缺所致。據(jù)此，我院加強(qiáng)了對(duì)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)構(gòu)辦公室主任等相關(guān)人員的GCP知識(shí)培訓(xùn)。先后多次邀請(qǐng)藥物臨床研究培訓(xùn)中心專家到我院進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)，多次派出研究人員參加國(guó)家舉辦的相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。現(xiàn)場(chǎng)檢查前組織研究人員進(jìn)行為期2天的封閉式強(qiáng)化培訓(xùn)。截止到資格認(rèn)定檢查，已有200余人獲國(guó)家級(jí)藥物臨床試驗(yàn)培訓(xùn)證書，應(yīng)培訓(xùn)人員培訓(xùn)率達(dá)100％。

（2）院內(nèi)培訓(xùn)。研究者對(duì)GCP等相關(guān)法律法規(guī)的認(rèn)識(shí)，是藥物臨床試驗(yàn)專業(yè)準(zhǔn)入的必要知識(shí)儲(chǔ)備。機(jī)構(gòu)辦公室組織研究人員學(xué)習(xí)藥物臨床試驗(yàn)技術(shù)與GCP，開展院內(nèi)GCP培訓(xùn)班，進(jìn)行藥物臨床試驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)、運(yùn)行程序、試驗(yàn)藥物管理、資料管理、研究人員職責(zé)、不良事件和嚴(yán)重不良事件的處理、臨床試驗(yàn)方案設(shè)計(jì)、受試者保護(hù)措施、知情同意書及藥物臨床試驗(yàn)制度等相關(guān)培訓(xùn)。制作《GCP知識(shí)問(wèn)答》，其中包括機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)辦公室、倫理委員會(huì)及專業(yè)部分，涉及相關(guān)人員職責(zé)、藥物臨床試驗(yàn)基本知識(shí)、試驗(yàn)藥物及試驗(yàn)資料管理等，分發(fā)至各科室，做到人手一冊(cè)；并利用科室交班時(shí)間，由機(jī)構(gòu)人員與科室研究者、研究護(hù)士共同學(xué)習(xí)，并進(jìn)行考核。通過(guò)培訓(xùn)使我院職工對(duì)GCP有了全面認(rèn)識(shí)，深刻地意識(shí)到了開展藥物臨床試驗(yàn)的必要性和緊迫性，培訓(xùn)成效顯著。

2藥物臨床試驗(yàn)倫理委員會(huì)準(zhǔn)備重點(diǎn)

機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定過(guò)程中應(yīng)特別注重倫理委員會(huì)的構(gòu)建，如果倫理委員會(huì)不合格，所有申報(bào)專業(yè)將不能通過(guò)資格認(rèn)定。為確保符合藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定的要求，可以按照GCP和《藥物臨床試驗(yàn)倫理審查工作指導(dǎo)原則》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)原則》），組織成立藥物臨床試驗(yàn)倫理委員會(huì)。在成立初期，對(duì)所有試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議審查，通過(guò)實(shí)踐提高審查能力。如果倫理委員會(huì)委員專業(yè)知識(shí)不能勝任某臨床研究項(xiàng)目的審查，或某臨床研究項(xiàng)目的受試者與委員的社會(huì)與文化背景明顯不同時(shí)，可以聘請(qǐng)獨(dú)立顧問(wèn)。獨(dú)立顧問(wèn)應(yīng)提交本人簡(jiǎn)歷、資質(zhì)證明文件，簽署保密承諾與利益沖突聲明，應(yīng)邀對(duì)臨床研究項(xiàng)目的某方面問(wèn)題提供咨詢意見，但不具有表決權(quán)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)倫理委員會(huì)委員的培訓(xùn)，對(duì)主任委員和秘書的培訓(xùn)，需達(dá)到可以進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)、修訂倫理相關(guān)制度和組織學(xué)術(shù)活動(dòng)的水平。倫理委員會(huì)的管理制度及SOP，內(nèi)容應(yīng)符合《指導(dǎo)原則》附件2的要求，具有可操作性。倫理委員會(huì)應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的辦公室及基本的辦公設(shè)備設(shè)施、獨(dú)立的資料檔案柜等。

3上市后藥物臨床試驗(yàn)工作分享

所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均可開展上市后藥物臨床試驗(yàn)，無(wú)需獲得國(guó)家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格。我院心血管內(nèi)科、血液內(nèi)科及骨科在藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定前已分別開展過(guò)上市后藥物臨床試驗(yàn)，具有臨床試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要求各相關(guān)研究人員總結(jié)試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)，包括方案的設(shè)計(jì)，倫理的審查，試驗(yàn)的準(zhǔn)備，試驗(yàn)項(xiàng)目的啟動(dòng)，知情同意書的簽署，原始病歷的書寫，病歷報(bào)告表的填寫，藥品的接收、發(fā)放、回收、保管，不良事件的記錄，嚴(yán)重不良事件的上報(bào)，隨訪等；并與其他申報(bào)專業(yè)進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使大家對(duì)藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定有了更理性的認(rèn)識(shí)，推動(dòng)了該項(xiàng)工作的進(jìn)展。

4模擬資格認(rèn)定

完成藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定要求的軟硬件配備，檢查準(zhǔn)備工作是否符合資格認(rèn)定要求是極其重要的。在藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定審查前，我院聘請(qǐng)了藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定專家，以資格認(rèn)定專家為主、藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)辦公室人員為輔，成立自查小組，以《藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定復(fù)核檢查標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，對(duì)所有申報(bào)專業(yè)進(jìn)行認(rèn)定核查，考核打分。結(jié)合檢查出的問(wèn)題和不足，有的放矢地進(jìn)行全面整改，使各專業(yè)科室對(duì)資格認(rèn)定有了一定的感性認(rèn)識(shí)。

5結(jié)語(yǔ)

篇8

一、普查意義和工作目標(biāo)

污染源普查是重大的國(guó)情、縣情調(diào)查，是了解污染源數(shù)據(jù)最直接、最有效的途徑，是污染治理和環(huán)境監(jiān)管等一系列環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)。搞好污染源普查，準(zhǔn)確了解污染物的排放情況，有利于正確判斷環(huán)境形勢(shì)，科學(xué)制定環(huán)境保護(hù)政策和規(guī)劃；有利于有效實(shí)施主要污染物排放總量控制計(jì)劃，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量；有利于提高環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法水平，保障環(huán)境安全；有利于加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

本次全縣污染源普查工作目標(biāo)為：

1、全面掌握全縣各類污染源的數(shù)量、行業(yè)和地區(qū)分布，主要污染物及其排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運(yùn)行狀況、污染治理水平和治理費(fèi)用等情況，為污染治理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供依據(jù)。

2、建立全縣各類重點(diǎn)污染源檔案和污染源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為污染源的管理奠定基礎(chǔ)。

3、提高環(huán)境保護(hù)行政主管部門的管理水平，健全環(huán)境統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、監(jiān)督和執(zhí)法體系。

4、通過(guò)普查工作的宣傳與實(shí)施，動(dòng)員社會(huì)各界力量廣泛參與污染源普查，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

二、普查時(shí)點(diǎn)、對(duì)象、范圍和內(nèi)容

（一）普查時(shí)點(diǎn)

普查時(shí)點(diǎn)：年月日。

時(shí)期資料：年度。

（二）普查對(duì)象與范圍

污染源普查對(duì)象為全縣范圍內(nèi)所有排放污染物的工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源和集中式污染治理設(shè)施。

1、工業(yè)源

主要普查《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》第二產(chǎn)業(yè)中除建筑業(yè)（含4個(gè)行業(yè)）外39個(gè)行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位。工業(yè)源普查對(duì)象劃分為重點(diǎn)污染源和一般污染源兩部分，分別進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和簡(jiǎn)要調(diào)查。

重點(diǎn)污染源的范圍是：（1）有色金屬、危險(xiǎn)廢物、放射性物質(zhì)排放的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位；（2）11個(gè)重污染行業(yè)中的所有產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位〔造紙及紙制品廠、農(nóng)副食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、食品制造業(yè)、電力/熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、皮革毛皮羽毛（絨）及其制品業(yè)、石油加工/煉焦及核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)〕；（3）16個(gè)重點(diǎn)行業(yè)中規(guī)模以上企業(yè)〔飲料制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、木材加工及木竹藤棕草制品業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、非金屬礦采選業(yè)、紡織服裝/鞋/帽制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬制品業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、計(jì)算機(jī)及其它電子設(shè)備制造業(yè)〕。

一般污染源是指工業(yè)源中除重點(diǎn)污染源以外的工業(yè)企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多，且大部分規(guī)模小、污染物排放總量少、企業(yè)填報(bào)能力差。對(duì)這類污染源進(jìn)行簡(jiǎn)要調(diào)查。

2、農(nóng)業(yè)源

普查對(duì)象包括第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和漁業(yè)。

農(nóng)業(yè)污染源普查主要針對(duì)糧食作物（包括谷物、薯類和豆類）、經(jīng)濟(jì)作物（包括水果、花卉、油料、糖料以及棉、麻、茶、煙草、中藥材等）和蔬菜作物（包括葉菜類、瓜果類、茄果類、根菜類、豆類、花菜類）的主產(chǎn)區(qū)開展肥料、農(nóng)藥和農(nóng)膜污染調(diào)查。

畜牧業(yè)污染源普查以舍飼、半舍飼規(guī)模養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)豬、牛、雞等養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的畜禽糞便和污水展開調(diào)查。

漁業(yè)污染源普查以池塘養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖、圍欄養(yǎng)殖、工廠（場(chǎng)）化養(yǎng)殖為調(diào)查對(duì)象，針對(duì)魚、蝦、貝、蟹規(guī)?；B(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的污染開展調(diào)查。

3、生活源

主要普查第三產(chǎn)業(yè)中有污染物排放的單位和城鎮(zhèn)居民生活污染狀況。

第三產(chǎn)業(yè)普查范圍主要是：具有一定規(guī)模的住宿業(yè)、餐飲業(yè)、居民服務(wù)業(yè)和其它服務(wù)業(yè)（包括洗染、理發(fā)及美容保健、洗浴、攝影擴(kuò)印、汽車與摩托車維修與保養(yǎng)業(yè)）、醫(yī)院、具有獨(dú)立燃燒設(shè)施的機(jī)關(guān)事業(yè)單位、機(jī)動(dòng)車、民用核技術(shù)利用和大型電磁輻射設(shè)施使用單位。

城鎮(zhèn)居民生活污染普查以縣城、建制鎮(zhèn)為單位（不包括村莊和集鎮(zhèn)）進(jìn)行生活用水量、能源消耗量和生活污水、廢氣、生活垃圾排放量的調(diào)查。

4．集中式污染治理設(shè)施

集中式污染治理設(shè)施包括城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾處理廠（場(chǎng)）等。

（三）普查內(nèi)容

1、工業(yè)源

（1）企業(yè)的基本登記信息及其他相關(guān)情況，包括企業(yè)排污口情況、排水去向等；

（2）原材料消耗情況，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、電、氣等）結(jié)構(gòu)和消耗量，燃料含硫量，主要有毒有害原輔材料消耗量等；

（3）生產(chǎn)產(chǎn)品情況，包括該企業(yè)主要產(chǎn)品的種類、產(chǎn)量等；

（4）產(chǎn)生污染的設(shè)施情況，包括排放大氣污染物的鍋爐、窯爐等設(shè)施，產(chǎn)生廢水、固體廢物的設(shè)施，以及這些設(shè)施的種類、數(shù)量和規(guī)模；

（5）各類污染物產(chǎn)生、治理、排放、綜合利用情況，各類污染治理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行及投入情況等；

（6）污染物排放監(jiān)測(cè)情況，包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、時(shí)間、頻次、污染物種類和排放濃度、排放量等。

2、農(nóng)業(yè)源

（1）樣本的基本情況，包括經(jīng)濟(jì)規(guī)模及用水排水情況等；

（2）產(chǎn)、排污情況，包括肥料、農(nóng)藥施用情況，農(nóng)膜使用和秸稈處理情況，飼料餌料投放情況，畜禽養(yǎng)殖糞便及其他主要污染物產(chǎn)生、殘留、利用和排放情況等；

（3）養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況，各種污染治理設(shè)施的治理效率、污染物去除情況、投入和運(yùn)行情況等。

3、生活源

（1）排污單位基本情況，包括第三產(chǎn)業(yè)單位注冊(cè)的基本登記信息，各類污染物的產(chǎn)生、排放情況，污染治理情況等；

（2）以城市（地區(qū)）為單位的機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染情況等；

（3）城市（鎮(zhèn)）生活能源結(jié)構(gòu)及其消費(fèi)量、污染物排放情況，生活供水量、排水量及污染物濃度等。

4、集中式污染治理設(shè)施

單位基本情況，污染治理設(shè)施情況和運(yùn)行狀況，污染物的處理處置量等情況，滲濾液、污泥、焚燒殘?jiān)漠a(chǎn)生、處置及利用情況等。

（四）普查污染物種類

按照全面普查、突出重點(diǎn)的原則，本次污染源普查的污染物種類為對(duì)環(huán)境影響較大、對(duì)污染防治具有普遍意義的污染物，具體是：

1、廢水：化學(xué)需氧量（COD）、氨氮、石油類、揮發(fā)酚、汞、鎘、鉛、砷、六價(jià)鉻、氰化物；造紙、農(nóng)副食品加工、食品制造、飲料制造業(yè)廢水中增加五日生化需氧量（BOD5）；城鎮(zhèn)污水處理廠增加總磷、總氮、五日生化需氧量（BOD5）。

2、廢氣：煙塵、工業(yè)粉塵、二氧化硫、氮氧化物；機(jī)動(dòng)車排氣污染普查增加一氧化碳和碳?xì)浠衔铩?/p>

3、工業(yè)固體廢棄物：包括危險(xiǎn)廢物（按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄分類調(diào)查）、冶煉廢渣、粉煤灰、爐渣、尾礦、放射性廢渣等類別。

4、脫硫設(shè)施產(chǎn)生的石膏、污水處理廠產(chǎn)生的污泥和危險(xiǎn)廢物焚燒的殘?jiān)?/p>

5、伴生放射性礦物開發(fā)利用和民用核技術(shù)利用企業(yè)（含使用放射源的醫(yī)療機(jī)構(gòu)）產(chǎn)生的放射性污染物、放射源。

6、農(nóng)業(yè)源中還包括：總磷、總氮、總銅、總鋅及毒性高、用量大且難降解的農(nóng)藥和魚藥。

三、普查技術(shù)路線和步驟

（一）普查技術(shù)路線

按照現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與物料衡算及排污系數(shù)計(jì)算相結(jié)合，技術(shù)手段與統(tǒng)計(jì)手段相結(jié)合，國(guó)家和省指導(dǎo)、地方調(diào)查與企業(yè)自報(bào)相結(jié)合的原則確定普查的技術(shù)路線。

1、對(duì)工業(yè)源中占轄區(qū)污染物排放量65%的污染源、集中式污染治理設(shè)施，同時(shí)采用現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和物料衡算與排污系數(shù)等方法測(cè)算污染物排放量，并按規(guī)定程序核定污染源排放量。

對(duì)其他工業(yè)源，采用分類抽樣監(jiān)測(cè)的方式，核對(duì)物料衡算與排污系數(shù)測(cè)算的污染物排放量。對(duì)污染物排放量小、排放形式簡(jiǎn)單的也可以用排污系數(shù)法直接計(jì)算排污量。

2、對(duì)農(nóng)業(yè)源，采取面上調(diào)查和分類抽樣實(shí)地監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)普查結(jié)果和有關(guān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)資料，測(cè)算全縣的農(nóng)業(yè)面源污染情況。

3、對(duì)生活源，第三產(chǎn)業(yè)中的調(diào)查單位采取面上調(diào)查，結(jié)合分類抽樣監(jiān)測(cè)與排污系數(shù)測(cè)算的方法核定污染物排放量。

居民生活污染調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)人口、生活用水量、能源結(jié)構(gòu)和消耗量，通過(guò)排污系數(shù)測(cè)算污染物的排放量。

（二）普查步驟

本次污染源普查采取“先行試點(diǎn)，再全面普查”的方式，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、清查準(zhǔn)備階段（.--.）：成立機(jī)構(gòu)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，開展宣傳，進(jìn)行組織動(dòng)員；制定普查方案和各類技術(shù)規(guī)范，確定清查企業(yè)名單，構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)；組織普查試點(diǎn)，完善各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范；開展普查培訓(xùn)。

2、全面普查階段（.--.）：對(duì)排污企業(yè)和單位進(jìn)行清查，組織填報(bào)普查表，完成審核錄入工作，建立污染源檔案，審核驗(yàn)收等。年5月底前，完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，并報(bào)金華市第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。下半年，配合省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對(duì)全縣污染源普查數(shù)據(jù)的抽查、審核和校驗(yàn)等工作。

（1）年月下旬--月上旬，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量對(duì)普查單位進(jìn)行調(diào)查和檢查，關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、生活源和農(nóng)業(yè)源，防止漏報(bào)，為普查表格的填報(bào)作好充分準(zhǔn)備。

（2）年月中旬-月中旬，組織全縣污染源普查對(duì)象填報(bào)普查表，并進(jìn)行數(shù)據(jù)審核、數(shù)據(jù)錄入工作。

（3）年月下旬--月中旬，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按一定比例對(duì)污染源普查工作質(zhì)量進(jìn)行抽查驗(yàn)收，抽查不合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要重新進(jìn)行普查。

（4）年月下旬--月底，縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室完成全縣污染源普查數(shù)據(jù)的審核和匯總，并報(bào)金華市第一次全市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（5）年月--月，配合省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好對(duì)全縣污染源普查數(shù)據(jù)的抽查、審核和校驗(yàn)等工作。

3、總結(jié)階段（.--.）：建立全縣污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，上報(bào)和普查數(shù)據(jù)，開發(fā)利用普查成果，總結(jié)驗(yàn)收普查工作。

四、普查組織及實(shí)施

（一）基本原則

第一次污染源普查按照全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。

（二）組織機(jī)構(gòu)

根據(jù)國(guó)家對(duì)污染源普查組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的要求，成立由副縣長(zhǎng)盧關(guān)榮擔(dān)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任陳亞琳、縣環(huán)保局局長(zhǎng)施巖忠擔(dān)任副組長(zhǎng)，由縣委宣傳部等部門組成的磐安縣第一次全縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省、市污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)組織實(shí)施全縣的污染源普查工作。縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在縣環(huán)保局），負(fù)責(zé)普查工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查?？h污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)是：

1、組織擬訂全縣污染源普查方案，經(jīng)縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實(shí)施；

2、制定和組織實(shí)施全縣污染源普查各階段工作方案；

3、組織開展全縣污染源普查工作的宣傳發(fā)動(dòng)和培訓(xùn)；

4、對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）污染源普查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和驗(yàn)收；

5、向縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組提交普查報(bào)告，根據(jù)縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組的決定普查結(jié)果。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（居委會(huì)）和相關(guān)職能部門要按照縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立污染源普查辦事機(jī)構(gòu)（普查站），確定普查員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、本系統(tǒng)的污染源普查工作。

（三）部門分工

第一次污染源普查工作在縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門分工協(xié)作?？h環(huán)保局牽頭會(huì)同有關(guān)部門開展全縣污染源普查工作，負(fù)責(zé)擬訂全縣污染源普查方案和不同階段的工作方案，明確有關(guān)技術(shù)規(guī)范，組織普查工作試點(diǎn)和培訓(xùn)，負(fù)責(zé)污染源的監(jiān)測(cè)和工業(yè)源、生活源的普查，對(duì)普查數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和結(jié)果，組織普查工作的驗(yàn)收。領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位參與編制和審議全縣污染源普查方案和各階段工作方案，并按照部門職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）污染源普查工作，推動(dòng)本系統(tǒng)參與污染源普查工作，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)事項(xiàng)。具體分工如下：

縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織污染源普查的新聞報(bào)道和宣傳工作，充分利用報(bào)刊、廣播、電視和新聞網(wǎng)站等媒體，進(jìn)行污染源普查的社會(huì)宣傳和動(dòng)員；

縣發(fā)展改革局、縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局配合做好工業(yè)源的普查及污染源普查成果的分析和應(yīng)用；

縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)業(yè)源的普查；

縣統(tǒng)計(jì)局參與全縣污染源普查總體方案設(shè)計(jì)和有關(guān)具體政策的制定，做好普查所需資料的提供和有關(guān)資料的銜接工作，參與普查相關(guān)數(shù)據(jù)的審核和普查結(jié)果的分析、普查資料的開發(fā)利用工作；

縣公安局配合做好機(jī)動(dòng)車尾氣排放污染的普查及相關(guān)普查成果的分析、應(yīng)用；

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算審核、安排和撥付，并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況；

縣建設(shè)局參與生活源普查，會(huì)同縣環(huán)保局負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾處理廠（場(chǎng)）的普查；

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供放射性伴生礦基本信息，配合縣環(huán)保局做好放射性污染普查工作；

縣林業(yè)局配合縣農(nóng)業(yè)局做好農(nóng)業(yè)源的污染普查工作；

縣水務(wù)局配合縣農(nóng)業(yè)局做好農(nóng)業(yè)源中的漁業(yè)污染普查工作；

縣供銷社配合縣農(nóng)業(yè)局做好農(nóng)業(yè)源的污染普查工作；

縣衛(wèi)生局配合做好醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)污染源的普查；

縣工商局負(fù)責(zé)提供污染源企業(yè)的基本登記信息；

縣供電局配合提供普查所需的用電企業(yè)信息，協(xié)助完成清查、普查工作；

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和金磐開發(fā)區(qū)、新城區(qū)、磐安工業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的污染源普查工作。

（四）培訓(xùn)

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)全縣普查指導(dǎo)員、普查員和企業(yè)負(fù)責(zé)普查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，力爭(zhēng)做到所有從事普查工作的人員都經(jīng)過(guò)普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容主要是：污染源普查方案的內(nèi)容，普查范圍和主要污染物，普查技術(shù)路線，普查方法，各類普查表格和指標(biāo)的解釋、填報(bào)方法，普查數(shù)據(jù)錄入軟件的使用、數(shù)據(jù)庫(kù)的管理和普查工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等。同時(shí)，根據(jù)普查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，還要有針對(duì)性地及時(shí)開展專題培訓(xùn)。

（五）質(zhì)量保證

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各普查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定，建立污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制責(zé)任制，設(shè)立專門的質(zhì)量控制崗位，對(duì)污染源普查實(shí)施中的每個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制和檢查驗(yàn)收。

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織污染源普查數(shù)據(jù)的質(zhì)量核查工作，在各主要環(huán)節(jié)、按一定比例抽樣，抽查結(jié)果作為評(píng)估污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量的依據(jù)。數(shù)據(jù)質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，必須重新調(diào)查。

（六）宣傳動(dòng)員

縣污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要按照國(guó)務(wù)院的通知要求，深入開展污染源普查的宣傳工作，為污染源普查順利實(shí)施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。要根據(jù)普查不同階段宣傳的重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心策劃，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，采取生動(dòng)活潑的形式，確保宣傳效果。要突出主流新聞媒體的作用，組織開展一些有影響力的宣傳活動(dòng)，把宣傳動(dòng)員工作貫穿污染源普查工作的始終。

廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)各界力量積極參與并認(rèn)真做好污染源普查工作。重點(diǎn)調(diào)查產(chǎn)業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立污染源普查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本產(chǎn)業(yè)活動(dòng)污染源普查表的填報(bào)工作。其他各類法人單位應(yīng)當(dāng)指定相關(guān)人員負(fù)責(zé)本單位污染源普查表的填報(bào)。各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)積極推薦符合條件的人員擔(dān)任普查員。

五、普查經(jīng)費(fèi)

全縣污染源普查所需經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，并列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保到位。

全縣污染源普查經(jīng)費(fèi)主要用于污染源普查方案制定，組織動(dòng)員、培訓(xùn)，入戶調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，設(shè)備購(gòu)置，數(shù)據(jù)錄入、校核，數(shù)據(jù)庫(kù)建立，檢查驗(yàn)收和總結(jié)、表彰等。

縣財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)污染源普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

六、普查資料的填報(bào)和管理

全縣所有污染源普查對(duì)象都必須按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查數(shù)據(jù)，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。如虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)或偽造、篡改普查資料的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。