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七、以人為本和諧社會

1、從政治常識的角度，談談政府如何應對公共安全事故的發(fā)生。

a政府作為行政管理機關必須正確行使經(jīng)濟職能和公共服務職能。要加強市場監(jiān)管，創(chuàng)設安全生產(chǎn)、生活的環(huán)境。

b政府是人民利益的捍衛(wèi)者和執(zhí)行者，必須堅持對人民負責。貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，切實維護人民群眾的生命健康安全。

c政府是國家權力機關的執(zhí)行機關，必須堅持依法行政。要制定應對公共安全的法規(guī)、制度，建立公共安全的應急體系，依法規(guī)范，以防為主。落實責任制，堅決查處行政機關及其工作人員的消極、違規(guī)行為。

2、用國家職能知識簡要說明怎樣縮小社會成員的收入差距。

在經(jīng)濟職能方面：

①調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結梅，促進區(qū)域及城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)較快增長。

②實行積極的就業(yè)政策，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，擴大就業(yè)和再就業(yè)。

③大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟切實做好扶貧開發(fā)工作。

④完善分配制度，理順分配關系，更好地促進效率，體現(xiàn)公平。在社會公共服務職能方面，建立與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，做好社會保障工作。

3、用經(jīng)濟常識知識簡要分析說明統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小社會成員收入差距的必要性。

①社會主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)方，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩分化，達到共同富裕。

②統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，縮小社會成員收入差距，是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求。地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，收入差距過大，阻礙國內(nèi)統(tǒng)一市場的開拓和培育，影響資源合理配置和高效利用。

③統(tǒng)籌發(fā)展，構建各區(qū)域分工協(xié)作內(nèi)在聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)結構，是推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化升級，增加就業(yè)，擴大內(nèi)需，實現(xiàn)全面小康目標的根本途徑。

④縮小社會成員收入差距，實現(xiàn)社會公平是維護社會穩(wěn)定，構建社會主義和諧社會的客觀要求。

4、我們應怎樣擴大就業(yè)?

①通過發(fā)展經(jīng)濟來擴大就業(yè)足解決就業(yè)問題的根本途徑。

②要積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。

③要進—步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)喂第三產(chǎn)業(yè)

④充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟在促進經(jīng)濟增長，擴大就業(yè)等方面的作用

⑤大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動力資源的合理配置

⑥要切實解決好再就業(yè)工程，多渠道安置富余人員

⑦完善社會保障體系，為深化改革和擴大就業(yè)提供機會

⑧實行勞務輸出。

5、在構建和諧社會中，重視擴大就業(yè)有何經(jīng)濟意義?

①有利于提高人民的收入水平，改善人民生活，調(diào)動勞動者的積極性

②有利于實現(xiàn)共同富裕，實現(xiàn)全面建設小康社會的目標

③有利于擴大內(nèi)需，促進經(jīng)濟發(fā)展；

④有利于縮小城鄉(xiāng)差別

⑤有利于維護勞動者的權益。

⑥努力擴大就業(yè)關系我國經(jīng)濟結構調(diào)整和企、業(yè)改革的深化

⑦關系能否全面建設和實現(xiàn)和諧社會，關系國家的長治久安。

6、材料：近年來，我國同樣面臨嚴峻的公共安全問題。2014年，全國自然災害、事故災難和社會安全事故造成的直接經(jīng)濟損失超過4550億元。2014年1月8日，國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》表明國家高度重視公共安全問題。它是全國應急預案的總綱，是指導預防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件?！额A案》明確指出，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務，最大限度減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件情況者將依法追究責任。請運用政治常識的有關知識，談談你對材料的認識。

①我國是人民民主專政的社會主義國家，決定了政府要認真履行社會公共服務職能，切實維護公共安全，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

②我國國家機構是人民利益的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，必須堅持對人民負責原則，所以國務院把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務。

③依法治國是我國國家機構的組織和活動原則之一，對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件情況者將依法追究責任

④保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全，關系到社會的安定和改革開放的大局，關系到全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，有利于構建社會主義和諧社會。

7、運用分配知識說明社會主義條件下如何解決貧富差距過大和分配不公問題？

第一、堅持以按勞分配為主，多種分配方式并存，按勞分配和按生產(chǎn)要素分配相結合的分配制度；堅持效率優(yōu)先、更要注重公平的分配原則。

第二、運用財稅和分配政策，保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入，保障低收入者的基本生活。防止兩極分化，實現(xiàn)共同富裕。

8、（1）分析編制突發(fā)公共事件應急預案的哲學依據(jù)。

①物質(zhì)決定意識，要求一切從實際出發(fā)，主觀符合客觀。面對當前我國突發(fā)公共事件頻發(fā)的嚴峻形勢，編制突發(fā)公共事件應急預案，加強應急管理勢在必行。

②因果聯(lián)系具有普遍性和客觀性，正確把握事物的因果聯(lián)系，才能提高人們活動的自覺性和預見性。建立健全社會預警體系和應急機制，有利于提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，有效地預防和減少各類突發(fā)公共事件及其造成的損失。

③充分發(fā)揮主觀能動性，按客觀規(guī)律辦事。預案的編制，是人們在實踐的基礎上，充分發(fā)揮主觀能動性，實事求是，創(chuàng)新發(fā)展，按客觀規(guī)律辦事的體現(xiàn)。

（2）分析說明建立健全社會預警體系和應急機制的經(jīng)濟意義。

①有利于健全社會主義市場經(jīng)濟體制，完善機制和法制。

②有利于加強和改善政府的宏觀調(diào)控，提高政府的應急能力。

③有利于最大程度地預防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財產(chǎn)安全和維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（3）運用政治常識說明政府加強突發(fā)公共事件應急管理工作的理由。

①是貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

②是切實履行政府的社會管理和公共服務職能的體現(xiàn)。

③是國家機構堅持對人民負責原則的體現(xiàn)。

④是貫徹“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民的客觀要求。

八、宏觀調(diào)控

1、中國人民銀行的調(diào)查顯示，居民存款儲蓄的目的排在前三位的依次是：攢子女教育費、養(yǎng)老、買房裝修。據(jù)此你會得出哪些結論？

①居民計劃消費的觀念增強；

②我國必須進一步完善社會保障體系；

③解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等領域的突出問題；④應進一步采取有效措施，多渠道刺激消費，擴大消費需求，提高消費率。

附：“越來越富裕的中國人民正在變得越來越不敢花錢，不斷遞增的財富并不是平均分配給每一個百姓的。”結合所學政治常識說明我國政府解決上述問題的措施及意義。

措施：

①國家通過實施政治職能，運用國家法律和稅收政策，規(guī)范個人收入分配秩序，著力提高低收入者收入水平，逐步擴大中等收入者比重，有效調(diào)節(jié)過高收入，讓經(jīng)濟增長的分配更加傾向于富民。

②國家有效調(diào)節(jié)行使經(jīng)濟職能，一方面，大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，增加人民收入，提高人民生活水平。另一方面，大力整頓市場經(jīng)濟秩序，保障有效供給，創(chuàng)造良好消費環(huán)境，以刺激消費增長。

③國家通過實施社會公共服務職能，建立完善的社會保障制度與體系，保證低收入者的基本生活，增強人們的消費信心。

意義：①解決好貧富差距拉大問題，關系人民生活水平的提高和人民的根本利益，是貫徹“三個代表”重要思想、堅持立黨為公、執(zhí)政為民的具體實踐，是堅持對人民負責原則的具體要求。

②解決好貧富差距不斷拉大問題，是關系我國改革發(fā)展穩(wěn)定大局、關系國家長治久安的重大問題，有利于構建社會主義和諧社會，有利于全面建設小康社會奮斗目標的順利實現(xiàn)。

2、個人所得稅起征點提高，對我國的經(jīng)濟發(fā)展有何意義?

①個稅的調(diào)整有利于調(diào)節(jié)個人收入的差距，緩解地區(qū)發(fā)展的不平衡，對于實現(xiàn)共同富有重要意義；

②有利于刺激消費，擴人內(nèi)需；有利于促進生產(chǎn)發(fā)展和社會穩(wěn)定,實現(xiàn)國民經(jīng)濟的快速健康發(fā)展。

3、對國有獨資商業(yè)銀行實行股份制改造并公開上市有何重要意義?

①有利于深化國有獨資商業(yè)銀行內(nèi)部改革，轉換經(jīng)營機制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度.

②有利于實現(xiàn)社會資金的優(yōu)化配置，提高銀行資本的運作效率。

③推行股份制、實現(xiàn)投資主體多元化，有利于擴大公有資本的支配范圍，增強公有制的主體作用。

④有利于增強國有商業(yè)銀行的競爭能力，防范和化解金融風險，維護國家經(jīng)濟安全。

4、說明稅收對構建和諧社會的作用。

稅收是國家宏觀調(diào)控的重要手段，有利于擴大內(nèi)需。稅收是調(diào)節(jié)經(jīng)濟的重要杠桿，稅收可以促進生產(chǎn)發(fā)展、技術進步和社會穩(wěn)定。國家稅收具有籌集財政收入和調(diào)節(jié)經(jīng)濟、調(diào)節(jié)分配的職能。取消農(nóng)業(yè)稅有利于增加農(nóng)民收入，調(diào)動農(nóng)民的積極性，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展。個稅起征點提高，有利于合理調(diào)節(jié)收入分配，實現(xiàn)社會公平。

5、針對近年來我國經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些新問題。黨中央、國務院及時作出了加強宏觀調(diào)控的決策和部署。但一些地方政府和企業(yè)在落實中央部署過程中，過于強調(diào)自己的“特殊性”，只盯著“區(qū)別對待”、“不搞一刀切”，在認識上、思想上、行動上，未能有效地與中央部署協(xié)調(diào)一致。2014年宏觀調(diào)控雖取得明顯成效，但經(jīng)濟運行中的突出矛盾尚未根本解決。結合上述材料，運用矛盾普遍性和特殊性辯證關系原理，說明如何才能保證宏觀調(diào)控進一步取得成效。

①矛盾普遍性和特殊性是相互聯(lián)結的，它要求人們既要從特殊性中概括出普遍性，又要在普遍性的指導下去研究特殊性。

②要保證宏觀調(diào)控進一步取得成效，就必須把中央統(tǒng)一部署與本地區(qū)、本部門具體實踐相結合。過于強調(diào)自己的特殊性，忽視與中央部署協(xié)調(diào)一致，或忽視本地區(qū)、本部門具體情況，用一種模式去解決不同的問題，都不利于經(jīng)濟運行中矛盾的解決。

6、“十五”時期，全國財政用于就業(yè)和社會保障方面的支出年均增長16.3％，占總支出的比重也提高到2014年的11％。其中，中央財政對基本養(yǎng)老保險基金的補助支出從1998年的20億元增加到2014年的545億元，累計達到2826億元。2014年至2014年，中央財政在每年保持國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補助資金100億元規(guī)模不變的基礎上，3年共安排再就業(yè)資金239億元。

運用經(jīng)濟常識和政治常識知識，分析說明財政支出與就業(yè)和社會保障的關系。

①財政是政府履行職能的物質(zhì)基礎，財政支出結構的調(diào)整，是國家大政方針的直接體現(xiàn)。增加就業(yè)再就業(yè)和社會保障支出，是履行政府職能、建設公共財政的重要方面。同時，擴大就業(yè)、建立健全社會保障體系，也有利于推動公共財政體制建設。

②提高勞動力素質(zhì)，千方百計擴大就業(yè)，有利于促進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于轉變經(jīng)濟增長方式，有利于增強國家競爭力和經(jīng)濟發(fā)展后勁，從長遠看也有利于促進財政收入的穩(wěn)定增長。

③加強社會保障體系，有助于改善居民心理預期，擴大消費需求，拉動經(jīng)濟增長，強化公共財政建設的經(jīng)濟基礎。