4月8日下午，人民政府副長(zhǎng)同志在黨政大樓六樓會(huì)議室，就農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等有關(guān)事宜主持召開(kāi)專題會(huì)議。政府副長(zhǎng)同志參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)3農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位劃分、招商條件、管理方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公共設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了研究部署，現(xiàn)將有關(guān)事宜紀(jì)要如下：

一、會(huì)議認(rèn)為

為了有效平抑物價(jià)，緩解舊城改造帶來(lái)的有關(guān)壓力，人民政府在1公里處籌建了一處大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，即惠民農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱一級(jí)批發(fā)市場(chǎng)）；在小區(qū)南、人民銀行西各籌建了一處零售農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，即天驕惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天峰惠民農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。三大市場(chǎng)的成功運(yùn)營(yíng)，不僅有助于有效降低關(guān)系民生的蔬菜、水果、糧油等農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，顯著提升城鄉(xiāng)居民的生活質(zhì)量和生活水平，而且有助于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)副食產(chǎn)品市場(chǎng)秩序，壯大發(fā)展規(guī)模，推進(jìn)“全國(guó)文明城市”、“全國(guó)衛(wèi)生城市”的創(chuàng)建進(jìn)程。

二、會(huì)議指出

目前，3個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已完成主體工程，近日將具備入住經(jīng)營(yíng)條件，但因功能區(qū)劃分不清晰、招商條件不具體、管理方式不明確、公共設(shè)施建設(shè)不完善等有關(guān)問(wèn)題，嚴(yán)重制約著市場(chǎng)的成功啟動(dòng)。

三、會(huì)議議定

編者按：本文主要從城市指示系統(tǒng)設(shè)計(jì)；手機(jī)的街頭歸宿——新式電話亭進(jìn)行論述。其中，主要包括：人類社會(huì)在21世紀(jì)到來(lái)前開(kāi)始進(jìn)入信息時(shí)代、設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上是一種人工造物的創(chuàng)造行為、現(xiàn)代公共設(shè)施是一個(gè)綜合的、整體的有機(jī)概念、指示系統(tǒng)屬于城市公共設(shè)施領(lǐng)域的公益性視覺(jué)傳導(dǎo)系統(tǒng)、,將來(lái)的社會(huì)在隨著經(jīng)濟(jì),文化交流的進(jìn)一步開(kāi)展,與不同種族,不同國(guó)家的交流也將不斷的擴(kuò)大、設(shè)置不同語(yǔ)言版面,滿足不同地域人們的需求、電話亭擺放位置以及功能全面化問(wèn)題是設(shè)計(jì)者應(yīng)該考慮的重點(diǎn)、人們的生活方式將會(huì)發(fā)生很大變化,公共設(shè)施也會(huì)隨之發(fā)生變化等，具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高,多種多樣的公共設(shè)施有力地支持著人們的室外生活,城市公共設(shè)施的建設(shè)與完善已顯得相當(dāng)迫切。

【關(guān)鍵詞】信息時(shí)代公共設(shè)施城市

城市公共設(shè)施,通常是指候車亭、座椅、垃圾桶、路燈、各式商亭、公共廁所、地圖指引牌、電話亭等為人們提供生活方便的固定設(shè)施,是在城市中使用最多,分布最廣,且與人群接觸最為密切的公共設(shè)施,它以其特有的功能特點(diǎn)遍布城市的大街小巷。

人類社會(huì)在21世紀(jì)到來(lái)前開(kāi)始進(jìn)入信息時(shí)代,信息時(shí)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,帶動(dòng)中國(guó)城市建設(shè)正以史無(wú)前例的規(guī)模和速度向前發(fā)展,城市公共設(shè)施作為城市文化和形象的標(biāo)志,不應(yīng)該單單成為城市的裝飾品,創(chuàng)造舒適的環(huán)境;在功能上應(yīng)該多樣化,滿足現(xiàn)代人的多種需求,引導(dǎo)城市的發(fā)展。所以,必須充分考慮公共設(shè)施的設(shè)計(jì)問(wèn)題。事實(shí)上,發(fā)展公共設(shè)施領(lǐng)域已經(jīng)成為許多國(guó)家城市開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)原則,并且也被認(rèn)為是當(dāng)代建筑師應(yīng)該承擔(dān)的社會(huì)和政治責(zé)任。

20世紀(jì)70年代以來(lái),計(jì)算機(jī)智能化和信息綜合化的程度得到了很大發(fā)展,人的許多最高明的知識(shí)和本領(lǐng)都可以編成程序輸入機(jī)器之內(nèi),并可以根據(jù)指令毫無(wú)差錯(cuò)地將其重現(xiàn)出來(lái)時(shí)機(jī)器變成了人的輔導(dǎo)者。人們所進(jìn)行的設(shè)計(jì)是從"信息"著手,將人們通過(guò)感覺(jué)和知覺(jué)而獲得的對(duì)事物的認(rèn)知作用及其效果作用作為設(shè)計(jì)的基本價(jià)值,促進(jìn)了產(chǎn)品的智能化和人的親和力。

第一篇

一、社區(qū)體育公共設(shè)施的內(nèi)涵

體育公共設(shè)施應(yīng)屬于體育公共服范疇，是體育公共服務(wù)的物化體現(xiàn)，是一種公共物品。體育公共設(shè)施的這層內(nèi)涵在我國(guó)《公共文化體育設(shè)施條例》中也有體現(xiàn)，該條例的第二條規(guī)定：“公共體育文化設(shè)施，是指由各級(jí)人民政府舉辦的或者社會(huì)力量籌辦的向公眾開(kāi)放，用于開(kāi)展公益性圖書(shū)館、博物館、紀(jì)念館、體育場(chǎng)館等建筑物、場(chǎng)地和設(shè)備?！憋@然，體育公共設(shè)施除了其物性內(nèi)涵外，一個(gè)重要的內(nèi)涵就是其公共性、公益性。這是體育公共設(shè)施和經(jīng)營(yíng)性體育設(shè)施等私享設(shè)施的本質(zhì)區(qū)別，而關(guān)于公共物品公共性和公益性，諸多學(xué)者做了具體論述，關(guān)于公共性內(nèi)涵解釋的主流觀點(diǎn)是：非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性，并具有較大的外部效應(yīng)。因此，社區(qū)體育公共設(shè)施界定為：在城市社區(qū)內(nèi)由各類主體投資建設(shè)的保證居民在使用過(guò)程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的體育場(chǎng)地設(shè)施。

二、保定市社區(qū)體育公共體育設(shè)施現(xiàn)狀

（一）保定市社區(qū)體育公共設(shè)施人均占有面積較低

從關(guān)于保定市社區(qū)體育公共設(shè)施面積情況的研究可以看出，當(dāng)前保定市各類型社區(qū)中，只有綜合型社區(qū)及高開(kāi)區(qū)的單一式單位社區(qū)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，但整體而言，保定市社區(qū)體育公共設(shè)施人均占有面積情況與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有一定差距。

摘要：隨著我國(guó)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、環(huán)?？萍嫉娜找嫱晟埔约叭斯ぶ悄芨拍畲罅ν苿?dòng)的今天，我國(guó)已經(jīng)步入了全新的綠色的信息全球化時(shí)代，在新時(shí)代環(huán)境下企業(yè)與政府在公共設(shè)施投融運(yùn)建合作模式中也植入了許多全新的應(yīng)用場(chǎng)景及環(huán)保理念，實(shí)現(xiàn)以商養(yǎng)設(shè)施的模式，降低了政府對(duì)于公共設(shè)施的運(yùn)營(yíng)投入，提升居民的體驗(yàn)感；本文先闡述公共設(shè)施投融運(yùn)建模式可行性，接著運(yùn)用財(cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)其中的股權(quán)設(shè)計(jì)及融資方式進(jìn)行了分析，并后對(duì)于當(dāng)中的利弊及各個(gè)階段融資選擇進(jìn)行說(shuō)明，利用好財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃使企業(yè)獲得最優(yōu)資本結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)控制;融資戰(zhàn)略;股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)

隨著新時(shí)代環(huán)境下，百姓對(duì)于公共設(shè)施服務(wù)需求在不斷提高，使得各地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及后續(xù)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的資金投入及管理質(zhì)量水平上問(wèn)題凸顯。隨著國(guó)家發(fā)改委第25號(hào)令《基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理辦法》的印發(fā)，政府在基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)也轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞终{(diào)度各方社會(huì)資本、技術(shù)、管理理念等優(yōu)勢(shì)，提高公共設(shè)施服務(wù)質(zhì)量。

一、新時(shí)代公共設(shè)施投融運(yùn)建模式可行性

隨著企業(yè)在社會(huì)公共設(shè)施中的功能越來(lái)越完善，模式已經(jīng)從單純的政府購(gòu)買服務(wù)BT模式變成了投融運(yùn)建一體化的BOT或PPP操作模式,模式的發(fā)展避免原建設(shè)方與運(yùn)營(yíng)方不一致而導(dǎo)致的后續(xù)設(shè)施功能重復(fù)改建，資源大幅浪費(fèi)等事項(xiàng)的發(fā)生，此模式由企業(yè)從地區(qū)的消費(fèi)群體需求分析到建設(shè)完成到運(yùn)營(yíng)等一體化承辦，而政府給予企業(yè)不超過(guò)30年的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及當(dāng)?shù)卣撸ㄏ嚓P(guān)條款中補(bǔ)充了由于政策變更或者不可抗力給投資企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的補(bǔ)償性條款）形成政府和社會(huì)資源的緊密粘合，公共設(shè)施運(yùn)建社會(huì)化有利于降低建造及運(yùn)營(yíng)成本，提升社會(huì)價(jià)值。專業(yè)的事交給專業(yè)企業(yè)解決。

二、新時(shí)代公共設(shè)施投融運(yùn)建模式設(shè)計(jì)中財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的運(yùn)用

摘要：目的基于健康理念探討在需求健康環(huán)境的社會(huì)背景下，城市綠地公共設(shè)施的設(shè)計(jì)策略。方法從城市綠地性質(zhì)、游憩者行為特征、科技水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展四個(gè)城市綠地公共設(shè)施設(shè)計(jì)影響因素，以及當(dāng)前城市綠地公共設(shè)施存在的突出問(wèn)題出發(fā)，圍繞健康型城市綠地公共設(shè)施的形式“解碼”，結(jié)合經(jīng)典案例分析，探究在健康環(huán)境需求下城市綠地公共設(shè)施的設(shè)計(jì)理論與方法，總結(jié)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和成果，提出發(fā)展意見(jiàn)。結(jié)論城市綠地公共設(shè)施是健康城市綠地景觀的重要組成部分，對(duì)其進(jìn)行健康性的設(shè)計(jì)與改造時(shí)應(yīng)從需求出發(fā)，深入細(xì)節(jié)，在人本精神物化的基礎(chǔ)上，融入健康的設(shè)計(jì)理念，既能激發(fā)游憩者行為，提升體驗(yàn)印象，又能增強(qiáng)景觀健康價(jià)值，促進(jìn)健康景觀的設(shè)計(jì)與發(fā)展，帶給人們美好生活的體驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：健康理念；城市綠地；公共設(shè)施；設(shè)計(jì)方法

城市綠地公共設(shè)施是城市綠地景觀與人互動(dòng)的載體，主要包括游憩設(shè)施、信息設(shè)施、衛(wèi)生設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、景觀設(shè)施及無(wú)障礙設(shè)施等[1]，是城市綠地中的必要裝置。在建設(shè)健康環(huán)境的背景下，研究城市綠地公共設(shè)施設(shè)計(jì)，不只是為了滿足游憩者的基本功能需求，其更是健康環(huán)境建設(shè)的發(fā)展與構(gòu)成。順應(yīng)時(shí)代潮流、符合社會(huì)發(fā)展需求的健康的城市綠地公共設(shè)施，注重人與景觀環(huán)境的和諧相處[2]，是改善城市綠地環(huán)境的重要手段之一，有助于推進(jìn)健康城市建設(shè)。

1健康理念的提出

隨著時(shí)代和環(huán)境的變化，人們對(duì)健康的認(rèn)知和要求也在不斷變化。健康的含義從傳統(tǒng)的“無(wú)病即健康”，到1990年世界衛(wèi)生組織（WHO）所定義的——不僅是軀體沒(méi)有疾病，還要具備心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好和有道德[3]。2008年世界衛(wèi)生組織又提出了“生態(tài)－社會(huì)－健康環(huán)境模型”，即健康是個(gè)人生活方式、社會(huì)經(jīng)濟(jì)與服務(wù)、空間環(huán)境等因素共同作用的結(jié)果，任何一個(gè)因素的變化都會(huì)對(duì)于健康造成一定影響[4]。目前，我國(guó)正在大力推進(jìn)建設(shè)健康中國(guó)，強(qiáng)調(diào)，要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并以《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》作為行動(dòng)的綱領(lǐng)，堅(jiān)持以人民為中心地發(fā)展思想，把健康融入所有政策，樹(shù)立大健康理念[5]。其中規(guī)劃綱要第五篇提到，建設(shè)健康環(huán)境就是把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過(guò)程，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。報(bào)告指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”隨著人民生活水平的提高，對(duì)于美好健康生活提出了更高的需求，對(duì)健康的渴求越來(lái)越強(qiáng)烈，健康將成為新世紀(jì)人們的基本目標(biāo)。隨著對(duì)健康研究的深入，健康的含義被不斷發(fā)展與外延。健康的環(huán)境設(shè)計(jì)也由最初的醫(yī)療環(huán)境設(shè)計(jì)延伸到環(huán)境設(shè)計(jì)的各個(gè)層面，涌現(xiàn)出一系列綠地對(duì)人體健康影響的研究。2000年李樹(shù)華[6-7]歸納了園藝療法在現(xiàn)代社會(huì)與生活中，對(duì)人們精神、社會(huì)、身體及技能諸方面的功效，提出了在中國(guó)實(shí)施與普及園藝療法的方法與出路；2008年黃筱珍[8]提出了“健康景觀”的概念，將健康理念植入景觀設(shè)計(jì)，即指能夠?qū)θ说慕】岛涂祻?fù)產(chǎn)生有益影響并促進(jìn)人們形成積極的生活方式的景觀；2012年，郭要富等人[9]針對(duì)植物環(huán)境對(duì)人體健康的影響進(jìn)行了綜述，提出要重視植物環(huán)境對(duì)人體健康影響的研究，勇于創(chuàng)新，積極建設(shè)具有中國(guó)特色的康復(fù)花園；2016年徐磊青[10]提出了要將恢復(fù)性環(huán)境與社會(huì)交往空間聯(lián)系起來(lái)，使環(huán)境與社會(huì)空間共同構(gòu)成健康生活必不可少的支持性環(huán)境；2018年姚亞男、李樹(shù)華[11]提出綠地空間能提供生態(tài)產(chǎn)品服務(wù)和有益、健康的行為，以促進(jìn)公共健康；2019年李樹(shù)華等人[12]提出了綠色醫(yī)學(xué)的概念和設(shè)想，介紹了綠地發(fā)揮健康功效的作用機(jī)理。綠地對(duì)于人體健康的影響廣泛而深刻，因此需要進(jìn)一步關(guān)注和發(fā)揮城市綠地的健康價(jià)值。以人民的健康需求為導(dǎo)向，將健康理念融入城市綠地景觀、空間和功能的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，創(chuàng)造自然、舒適的空間環(huán)境和健康、積極向上的人居環(huán)境。公共設(shè)施是城市綠地中促進(jìn)人體健康的重要因素，倡導(dǎo)健康的生活方式離不開(kāi)各種城市綠地公共設(shè)施的輔助。故本文在此基礎(chǔ)上將健康理念融入城市綠地公共設(shè)施中，提出設(shè)計(jì)健康型城市綠地公共設(shè)施。

2城市綠地公共設(shè)施設(shè)計(jì)影響因素

摘要：城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的關(guān)鍵步驟，也是表現(xiàn)社會(huì)文明的重要標(biāo)志，城鄉(xiāng)一體化是我國(guó)以城帶鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的新方向，是社會(huì)主義社會(huì)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要保證。本文針對(duì)影響新農(nóng)村建設(shè)的問(wèn)題進(jìn)行分析，從城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系角度入手，提出幾點(diǎn)措施建議。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)一體化；新農(nóng)村建設(shè)；分析研究

我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差距在逐漸擴(kuò)大。近幾年來(lái)，城鄉(xiāng)一體化思想正在逐漸受到重視，不僅是觀念上的轉(zhuǎn)變，也是政策措施的轉(zhuǎn)變，對(duì)我國(guó)的城鎮(zhèn)化發(fā)展帶來(lái)了巨大的影響[1]。加快新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展步伐，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展有重要意義，所以通過(guò)對(duì)目前新農(nóng)村建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行有效分析，把握城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展方向，提出幾點(diǎn)合理的發(fā)展策略。

1新農(nóng)村建設(shè)面臨的問(wèn)題分析

1.1自然村落布局分散，城鄉(xiāng)工作難以開(kāi)展

我國(guó)各地區(qū)在自然環(huán)境、文化構(gòu)成、風(fēng)土人情等方面差異比較明顯，造成部分地區(qū)農(nóng)村自然村落數(shù)量龐大、布局分散，使得城鄉(xiāng)發(fā)展難以規(guī)劃，影響了城鄉(xiāng)一體化工作的發(fā)展。分散的村落浪費(fèi)了大量的土地資源，也制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也給農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)帶來(lái)了一定難度。近兩年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)和交通的發(fā)展，村與村的距離正在縮小，但由于各村鎮(zhèn)行政分割，在村鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè)上難以共建共享，也給新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展帶來(lái)了影響。

摘要：農(nóng)村人居環(huán)境的構(gòu)成要素主要屬于社區(qū)性、集體性的準(zhǔn)公共物品，在當(dāng)前總體的農(nóng)村公共品供給不足情況下，這類公共品如何提供，其政策思路和解決方案最不清楚，成為盲點(diǎn)。本文在分析考察了其現(xiàn)狀、進(jìn)展與困難之后，提出了今后公共財(cái)政支持、引導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境改善的基本思路與六個(gè)方面的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：公共物品；公共財(cái)政；農(nóng)村人居環(huán)境

村莊是農(nóng)民生產(chǎn)、生活的基本空間單元和農(nóng)村社區(qū)形態(tài)，在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)中，村莊內(nèi)集體性公共基礎(chǔ)設(shè)施面臨公共性、公益性和公平性更為全面的需求。村莊內(nèi)部集體性公共基礎(chǔ)設(shè)施如道路、供水、污水處理、環(huán)衛(wèi)等是支撐農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升農(nóng)民生活質(zhì)量最基本的硬件條件。目前我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境落后，與城市人民環(huán)境的差距越拉越大，廣大農(nóng)民企盼在新農(nóng)村建設(shè)中能得到切實(shí)解決。與城市市政設(shè)施一樣，村莊內(nèi)部集體性公共基礎(chǔ)設(shè)施也屬于公共品或準(zhǔn)公共品，一般不能由市場(chǎng)提供或不能完全由市場(chǎng)提供。面對(duì)改善農(nóng)村人居環(huán)境這個(gè)長(zhǎng)期性、艱巨性和急迫性的重大難題，必須從制度和政策層面進(jìn)一步梳理公共財(cái)政與農(nóng)村人居環(huán)境治理的關(guān)系，在新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，構(gòu)建和諧的新農(nóng)村和新型的城鄉(xiāng)關(guān)系。

一、農(nóng)村人居環(huán)境的落后狀況不容忽視

至2005年底，全國(guó)共有313.7萬(wàn)個(gè)村莊，其中行政村56.3萬(wàn)個(gè)，1.8萬(wàn)個(gè)建制鎮(zhèn)（不含縣城關(guān)鎮(zhèn)）和2.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)，居住著9.86億人，其中在村莊居住生活的農(nóng)民近8億人。村鎮(zhèn)現(xiàn)狀非農(nóng)建設(shè)用地面積17.2萬(wàn)平方公里（2002年為16.67萬(wàn)平方公里），其中村莊14.04萬(wàn)平方公里。

（一）我國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境依然十分落后

摘要:文章首先從實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)于我國(guó)城市公共設(shè)施的發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)了深入的分析，而后進(jìn)一步以此作為基礎(chǔ)，就如何切實(shí)推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)是較小的城市公共設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和諧城市環(huán)境加以討論。

關(guān)鍵詞:工業(yè)設(shè)計(jì);城市;公共設(shè)施;設(shè)計(jì)

公共設(shè)施是城市空間環(huán)境中不容忽視的重要元素，其設(shè)計(jì)與安置，直接關(guān)系到城市文明和品質(zhì)的反映，對(duì)于提升城市環(huán)境整體質(zhì)量，優(yōu)化和便利居民生活均有不容忽視的價(jià)值。然而就目前我國(guó)城市公共設(shè)施在決策、規(guī)劃設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)等方面，均存在諸多不足之處，其中最突出的癥結(jié)是城市公共設(shè)施的整體發(fā)展缺乏創(chuàng)新的、健全的、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)理念。而想要從這一方面實(shí)現(xiàn)改善，還需要從工業(yè)設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，對(duì)城市公共設(shè)施的設(shè)計(jì)展開(kāi)反思，切實(shí)實(shí)現(xiàn)城市整體的優(yōu)化。

一、城市公共設(shè)施現(xiàn)狀分析

城市公共設(shè)施常常被稱作“城市街具”，是城市中的各種生活道具的總和。如果將城市視為一個(gè)家庭，城市公共設(shè)施就是這個(gè)家庭中的家具，是承擔(dān)人與城市環(huán)境之間關(guān)系協(xié)調(diào)和互動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，包括候車亭、座椅、垃圾桶、路燈、各式商亭、公共廁所、公共布告牌、地圖指引牌、城市信息牌、飲水處、標(biāo)識(shí)牌、電話亭等諸多細(xì)節(jié)。然而就目前的情況看，城市公共設(shè)施突出存在如下兩個(gè)方面的不足之處。首先，系統(tǒng)之間各自為政，視覺(jué)污染嚴(yán)重。城市的建筑物、街道以及公共設(shè)施共同存在于城市環(huán)境這個(gè)共同的空間之中，用于形成對(duì)于該空間的塑造。但是就目前的情況看，城市中諸多公共設(shè)施經(jīng)常出現(xiàn)各自為政的狀況，公交系統(tǒng)以及路燈系統(tǒng)通常在展開(kāi)布局的時(shí)候只考慮自身便利，因此極容易造成空間布局不均衡，審美風(fēng)格梯度距離過(guò)大的問(wèn)題。這些問(wèn)題不斷累積，最終破壞掉整個(gè)城市空間的美感，甚至于造成視覺(jué)污染。除此以外，系統(tǒng)內(nèi)部在功能的處理方面同樣有欠深入思考。很多系統(tǒng)只是顧忌到了淺層面的職能，無(wú)視了系統(tǒng)本身與城市居住群體之間的互動(dòng)，無(wú)視了城市公共設(shè)施對(duì)于城市人群的影響。北京市早期的公交站牌，不但沒(méi)有起到裝點(diǎn)城市的作用，反而增加了候車人的心理煩躁和郁悶，就是系統(tǒng)內(nèi)部應(yīng)用失敗的一個(gè)典范。其次，盲目引入，是城市公共設(shè)施另一個(gè)突出不足。不可否認(rèn)，中國(guó)的建筑設(shè)計(jì)以及城市規(guī)劃領(lǐng)域，不論是教育活動(dòng)還是專業(yè)人才的供給，都相對(duì)而言起步較晚，這是造成中國(guó)設(shè)計(jì)師整體水平不足的一個(gè)重要因素。然而隨著中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民在設(shè)計(jì)領(lǐng)域的需求卻呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的整體趨勢(shì)，這就造成了城市整體塑造領(lǐng)域供需之間的矛盾飛升。而這種狀況導(dǎo)致了另一個(gè)后果，即對(duì)于國(guó)外設(shè)計(jì)作品的引入。這種引入在我國(guó)設(shè)計(jì)領(lǐng)域相關(guān)人才結(jié)構(gòu)和水平都不均衡的情況之下，造成了無(wú)視中國(guó)文化的盲目引入后果，在一定程度上表現(xiàn)為對(duì)于中國(guó)歷史文化的拋棄，以及對(duì)城市公共設(shè)施設(shè)計(jì)的誤解。

二、完善工業(yè)設(shè)計(jì)視角下的城市公共設(shè)施打造

機(jī)遇之一：國(guó)家拉動(dòng)內(nèi)需舉措。中央正在采取有力措施，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)等民生工程建設(shè)力度，加快鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、電網(wǎng)、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)節(jié)能減排、生態(tài)保護(hù)和災(zāi)區(qū)重建工作，以擴(kuò)大投資需求來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

機(jī)遇之二：積極的財(cái)政、貨幣政策。中央計(jì)劃在2010年底前投資4萬(wàn)億元，支持城市基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、環(huán)境等社會(huì)公共事業(yè)建設(shè)，并通過(guò)取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制等方式，為城市建設(shè)創(chuàng)造寬松的融資環(huán)境。

機(jī)遇之三：工程建設(shè)成本下降。目前鋼材價(jià)格每噸約3800元，同比下降30%；水泥每噸約300元，同比下降11.8%。外出打工人員逐步回流，相應(yīng)減小了內(nèi)地的用工成本。

為策應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，我們要以觀念的大轉(zhuǎn)變，以舉措的大創(chuàng)新，著力解決城市建設(shè)如何建、建什么的問(wèn)題。

舉措之一：通過(guò)包裝建設(shè)項(xiàng)目籌集城建資金。抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，精心策劃、包裝一批城建項(xiàng)目，力爭(zhēng)上級(jí)的資金支持；使用儲(chǔ)備土地、基礎(chǔ)設(shè)施等城市資源作抵押，積極向銀行爭(zhēng)取貸款，以信貸融資的方式解決城建資金“瓶頸”問(wèn)題。

舉措之二：通過(guò)新建公共設(shè)施確保建筑業(yè)稅源。結(jié)合城市規(guī)劃，對(duì)接國(guó)家政策，逐步完善醫(yī)院、學(xué)校、圖書(shū)館、影劇院等公共設(shè)施，加快城市道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中心城區(qū)要打通蘆洲路、明月路等，形成“四縱四橫”的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；督促公路、移動(dòng)、地稅、交警等市直單位開(kāi)工完善辦公設(shè)施，完善新區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、賓館等公共設(shè)施，以聚集人氣、做旺商氣、完善功能、促進(jìn)就業(yè)。

關(guān)鍵詞：智能化公共設(shè)施

摘要：智能控制網(wǎng)絡(luò)管理(即公共設(shè)施群體和民用設(shè)施群體的網(wǎng)絡(luò)建設(shè))是現(xiàn)代建設(shè)公共設(shè)施技術(shù)與現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算應(yīng)用機(jī)技術(shù)和控制技術(shù)發(fā)展的必然需求。智能控制網(wǎng)絡(luò)管理在國(guó)外的發(fā)展方興未艾，前景廣闊，世界各國(guó)競(jìng)相研究和開(kāi)發(fā)智能網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)。但由于智能網(wǎng)絡(luò)管理在我國(guó)起步較晚，近幾年才有了較大的發(fā)展。智能網(wǎng)絡(luò)管理技術(shù)在住宅及其公共建設(shè)中的運(yùn)用正處于發(fā)展的階段。

LON(LocalOperatingNetworks)網(wǎng)絡(luò)是美國(guó)Echelon公司1991年推出的局部操作網(wǎng)絡(luò)。為支持LON總線，Echelon公司開(kāi)發(fā)了LonWorks技術(shù)，它為L(zhǎng)ON總線設(shè)計(jì)和成品化提供了一套完整的開(kāi)發(fā)平臺(tái)。目前采用LonWorks技術(shù)的產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在工業(yè)、家庭、公用能源、交通等自動(dòng)化領(lǐng)域，LON總線已成為當(dāng)前最為流行的現(xiàn)場(chǎng)總線之一。中國(guó)計(jì)算機(jī)協(xié)會(huì)工程控制委會(huì)成立了LonWorks控制網(wǎng)絡(luò)協(xié)作網(wǎng)。國(guó)家大型民用業(yè)過(guò)程控制系統(tǒng)已逐漸推廣現(xiàn)場(chǎng)總線系統(tǒng)。

目前，建設(shè)部正在全力推動(dòng)以“智能控制網(wǎng)絡(luò)管理”為切入點(diǎn)的整個(gè)行業(yè)的信息化，使網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息技術(shù)、智能控制技術(shù)開(kāi)發(fā)，服務(wù)于公共設(shè)施的建設(shè)，以提高公共設(shè)施的質(zhì)量與功能，并將多學(xué)科性、多技術(shù)綜合運(yùn)用的智能化公共設(shè)施定為民用建設(shè)的發(fā)展方向。

但由于智能化公共設(shè)施在我國(guó)起步較晚，智能化公共設(shè)施技術(shù)在民用及其社區(qū)中的運(yùn)用正處于探索發(fā)展的階段，還存在不少問(wèn)題：與國(guó)外相比，智能化公共設(shè)施技術(shù)的整體應(yīng)用水平不是很高，相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品功能單一，與系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)尚不適應(yīng)市場(chǎng)的需求，理論研究與管理滯后的矛盾(如工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定以及市場(chǎng)行為的規(guī)范)還有待于進(jìn)一步解決。一旦要實(shí)現(xiàn)其他公共設(shè)施智能功能，必須重新安裝新系統(tǒng)。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)則分別由各輸入量、輸出量、計(jì)費(fèi)量、等供應(yīng)公司進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝，各自獨(dú)立運(yùn)行，互不相關(guān)。因此造成公共設(shè)施管理部門工作難度大，各系統(tǒng)之間的總體協(xié)調(diào)性能差，系統(tǒng)運(yùn)行、維護(hù)復(fù)雜，升級(jí)擴(kuò)容不便，用戶對(duì)自己費(fèi)用支出的智能功能選擇余地小。

我們?cè)趪?guó)內(nèi)進(jìn)行智能化公共設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)該遵循幾個(gè)原則：造價(jià)低，可靠性高；便于擴(kuò)充升級(jí)，分步實(shí)現(xiàn)智能化功能；單一控制網(wǎng)絡(luò)完成智能化住宅應(yīng)有的全部控制功能以及該小區(qū)的所有控制功能；網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，性能優(yōu)異。為此，我們?cè)谥悄芑苍O(shè)施網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)中采用LonWorks分布式控制網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。