摘要：為了研究交通工程施工創(chuàng)新安全監(jiān)管工作中的相關(guān)措施。首先確定了交通工程施工安全監(jiān)管的重要性。通過對監(jiān)管歷程與監(jiān)管中的主要問題進(jìn)行剖析，得出了創(chuàng)新交通工程施工安全監(jiān)管的措施，為同行提供建設(shè)性意見。

關(guān)鍵詞：交通工程；施工；創(chuàng)新；安全監(jiān)管

1引言

隨著社會的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國在民生工程投入上不斷增多。其中交通網(wǎng)建設(shè)是極具代表性。交通路網(wǎng)作為保障民生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體需要強(qiáng)有力的監(jiān)管。交通工程施工作為路網(wǎng)建設(shè)的首要階段其施工進(jìn)度與質(zhì)量至關(guān)重要。而交通工程與常規(guī)建筑工程區(qū)別迥異，涉及到道路、橋梁、隧道、地基等多專業(yè)技術(shù)。當(dāng)前某些分包單位為趕工期、省成本在某些施工路段采用晝夜趕工，甚至豆腐渣工程手段進(jìn)行違規(guī)操作，嚴(yán)重影響交通工程質(zhì)量。而施工人員素質(zhì)參差不齊，交通建設(shè)點(diǎn)多、線長、環(huán)境變化大也給工程質(zhì)量造成了一定影響。加之施工項(xiàng)目與監(jiān)管部門相距甚遠(yuǎn)，監(jiān)管部門麻痹大意屬于管理也是工程質(zhì)量問題的關(guān)鍵。本文就以上問題在交通工程安全監(jiān)管方面展開討論為同行提供建設(shè)性意見。

2安全監(jiān)管在交通工程中的意義

工程安全監(jiān)管在工程不同階段具有不同的意義。在施工階段可以有效保障工區(qū)施工人員安全，施工設(shè)備完備性，施工流程標(biāo)準(zhǔn)。間接保障了施工質(zhì)量；在施工完畢后可以全方位對施工物料使用情況、資金流向進(jìn)行清算，嚴(yán)防偷工減料，在檢查驗(yàn)證工程進(jìn)度后運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段保障了施工質(zhì)量。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，道路交通工程開工量和完工量都顯著增加。但是相關(guān)監(jiān)管部門有限，而道路交通工程往往是點(diǎn)多、面廣、跨區(qū)域施工。監(jiān)管部門往往因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)、人手不足或者跨區(qū)分段職責(zé)不清等問題疏于監(jiān)管。這就導(dǎo)致了工程完成后使用壽命不高，維護(hù)成本偏大，甚至出現(xiàn)安全隱患。所以加強(qiáng)交通工程安全監(jiān)督管理，確保交通工程的質(zhì)量，全方位提高交通工程使用效率顯得愈發(fā)重要。

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各工作部門，各直屬機(jī)構(gòu)：

《縣政府投資工程施工監(jiān)理管理辦法》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

高陵縣政府投資工程施工監(jiān)理管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對政府投資工程施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范其監(jiān)理行為，實(shí)現(xiàn)提高工程質(zhì)量、保證施工安全、促進(jìn)工程進(jìn)度、節(jié)省投資的目標(biāo)，根據(jù)國家的有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。

第二條凡我縣政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目(包括全額投資、配套投資、補(bǔ)助投資)的施工監(jiān)理工作應(yīng)依照本辦法。

第三條政府投資工程的施工監(jiān)理單位依法通過公開招標(biāo)確定。政府投資工程的項(xiàng)目法人單位在項(xiàng)目進(jìn)入招標(biāo)階段時(shí)，須將項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件按規(guī)定程序報(bào)縣政府投資工程監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱縣政府投資工程監(jiān)管辦)，縣政府投資工程監(jiān)管辦依照設(shè)計(jì)文件編制施工監(jiān)理招標(biāo)文件報(bào)縣政府投資工程監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后組織進(jìn)行公開招標(biāo)。

[摘要]公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的、現(xiàn)代化的管理活動，具有難度大、技術(shù)要求高、地質(zhì)復(fù)雜、工期緊迫的特點(diǎn)，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會主體和多變的自然環(huán)境三個(gè)基本因素，同時(shí)會受到科技水平、資金的制約。在這種情況下，如何取得最大的經(jīng)濟(jì)效益是擺在施工企業(yè)面前的一大難題，如何使企業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，為此就必須進(jìn)一步加強(qiáng)公路施工管理，努力提高公路施工質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]公路工程施工質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管

隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，公路建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，并發(fā)揮著日益重要的作用。因此，加強(qiáng)公路施工質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平，就顯得極其重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高度重視，積極配合，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

1.加強(qiáng)對勘測設(shè)計(jì)工作的管理，把好審圖關(guān)。勘測設(shè)計(jì)階段是公路施工的龍頭，設(shè)計(jì)是加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，委托設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)代表及時(shí)向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和死角，采取切實(shí)有效的措施，全面、深入地對公路施工進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在設(shè)計(jì)階段必須保證設(shè)計(jì)的充分性，同時(shí)注意設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍，有些可以同步進(jìn)行的布線工作，最好能在設(shè)計(jì)圖中體現(xiàn)出來，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)精心設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，從而提高設(shè)計(jì)概算科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，保證公平、公正、公開、嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審工作。既要考慮投標(biāo)方的資質(zhì)資信，又要充分考慮標(biāo)價(jià)的可行性、科學(xué)性、合理性。對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，要反復(fù)進(jìn)行審核，保證報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工程總造價(jià)的正確無誤。既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。在評標(biāo)定標(biāo)中，要把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。這樣既避免了高價(jià)中標(biāo)，又阻撓了最低價(jià)中標(biāo)，有效地預(yù)防了惡性競爭，這也都是在項(xiàng)目質(zhì)量控制需要遵照和采用的方法。

交通工程與建筑工程之間存在著較大的差別，交通工程的主要特點(diǎn)為施工人員復(fù)雜、施工周期較長、工程建設(shè)流動性大以及與公司距離比較遠(yuǎn)等。在交通工程建設(shè)的過程中，其危險(xiǎn)系數(shù)比較高，因此需要出臺詳細(xì)的施工安全管理措施，確保整個(gè)工程安全施工、如期交工。創(chuàng)建完善的施工安全監(jiān)管體系，可以保證整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工安全滿足設(shè)計(jì)要求，并將施工過程中的安全問題控制在最小的范圍內(nèi)。

一、交通工程建設(shè)的情況

伴隨著改革開放腳步的不斷加快，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也隨之發(fā)生了巨大的改變，特別是在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的影響下，我國加入了世界貿(mào)易組織，推動社會經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，大幅度提升了人們的生活質(zhì)量。在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中，交通行業(yè)占據(jù)著舉足輕重的位置，并在固定資產(chǎn)投資和城市化進(jìn)程的推動下，其發(fā)展速度非?？臁Ｔ诮煌üこ倘〉蔑@著成效的同時(shí)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，安全問題始終是影響交通工程建設(shè)事業(yè)飛速發(fā)展的主要原因。通過大量的調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，我國交通安全事故的發(fā)生幾率呈現(xiàn)出逐年上升的態(tài)勢，重大事故發(fā)生幾率也比較高。安全事故不僅給施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重的影響，同時(shí)給國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成阻礙，影響了和諧社會建設(shè)的步伐。在整個(gè)施工建設(shè)領(lǐng)域中，交通工程施工方面出現(xiàn)的安全事故占比非常高，給我國現(xiàn)代化交通網(wǎng)建設(shè)工作帶來了嚴(yán)重的影響。要想將安全事故的發(fā)生幾率控制在最小的范圍內(nèi)，就要出臺具有較強(qiáng)針對性的措施，發(fā)揮交通工程施工過程中安全監(jiān)督管理措施的實(shí)效性，使安全事故的發(fā)生幾率降到最低。交通工程施工安全事故發(fā)生幾率降低以后，人員傷亡也會隨之減少，使整個(gè)交通工程安全施工成為可能。

二、實(shí)施交通工程安全監(jiān)管的重要意義

在交通工程施工的過程中，時(shí)常會有安全事故發(fā)生，這會給施工人員的人身安全造成嚴(yán)重的傷害，同時(shí)給施工企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失，所以要將交通工程施工安全監(jiān)管工作放在重要位置，提升整個(gè)工程的施工質(zhì)量和施工效率。交通工程安全監(jiān)督管理工作具有意義深遠(yuǎn)的影響，能夠完善交通工程安全監(jiān)督管理措施，有效降低交通工程安全事故發(fā)生的幾率，不斷減少傷亡損失，加快工程施工建設(shè)速度，確保工程施工質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)要求，為交通工程投入使用后的安全運(yùn)行提供強(qiáng)有力的支撐。在交通工程發(fā)展的同時(shí)，可以加快城市化發(fā)展的速度，推動整個(gè)社會實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。我國政府部門每年投入大量的資金用于交通工程建設(shè)，因此從某種角度上來說，我國的交通工程建設(shè)隸屬于政府工程的范疇，特別是高速鐵路建設(shè)項(xiàng)目和高速公路建設(shè)項(xiàng)目，提升交通工程安全監(jiān)管措施的實(shí)效性也會使政府工程形象變得更加高大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與交通工程建設(shè)息息相關(guān)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期最出名的口號就是“要致富、先修路”，由此可見交通工程是多么重要。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，交通工程質(zhì)量占據(jù)著非常重要的位置，交通工程質(zhì)量受施工質(zhì)量的直接影響，因此，一定要采取措施提升交通工程施工質(zhì)量，帶動整個(gè)交通工程行業(yè)朝著更加健康的方向邁進(jìn)。

三、完善交通工程安全監(jiān)管措施

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市化的不斷推進(jìn)，城市的建設(shè)水平有了顯著的提高，相應(yīng)的建筑企業(yè)對于建筑的規(guī)模和質(zhì)量要求更高，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到建筑工程項(xiàng)目的影響，關(guān)系著人們的正常生活。在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)，往往會面臨很多安全隱患，需要建筑企業(yè)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)管理，提高建筑工程施工的監(jiān)管效率及監(jiān)管質(zhì)量。因此，本文主要探究安全質(zhì)量監(jiān)管在建筑工程施工現(xiàn)場的運(yùn)用，希望可以對今后的工作提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：安全質(zhì)量監(jiān)管；建筑工程；施工現(xiàn)場

1安全質(zhì)量監(jiān)管在建筑工程施工現(xiàn)場中的作用

目前，建筑工程項(xiàng)目對我國的影響越來越大，建筑工程項(xiàng)目的數(shù)量及規(guī)模呈上升趨勢，傳統(tǒng)的建筑工程安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前社會的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，所以，要采取更加先進(jìn)科學(xué)的措施，改進(jìn)安全質(zhì)量監(jiān)督管理的方式，使安全質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)施更加有效，要想保證整個(gè)工程項(xiàng)目平穩(wěn)運(yùn)行，需要加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目現(xiàn)場施工質(zhì)量的管理，只有把安全質(zhì)量監(jiān)管工作放在首位，才能避免一定的安全事故發(fā)生。重視安全質(zhì)量管理工作，可以減少意外事件以及自然災(zāi)害等事故，對可能性事故進(jìn)行整合，建立完善的安全質(zhì)量管理體制體系，提高建筑施工企業(yè)預(yù)防現(xiàn)場施工安全質(zhì)量事故的能力，保證施工現(xiàn)場安全。

2建筑工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的問題

2.1建筑工程施工人員缺乏必要的安全意識。建筑工作人員是建筑工程項(xiàng)目的主體，他們是建筑工程施工現(xiàn)場的一線員工，其安全意識直接影響到施工的整體質(zhì)量，如今我國很多建筑企業(yè)并沒有把安全意識作為重點(diǎn)，在工程開展時(shí)，沒有進(jìn)行必要的安全培訓(xùn)，造成了很大的安全隱患。2.2由于施工安全管理人員自身的素質(zhì)比較低。通常情況下，監(jiān)督管理人員的專業(yè)素質(zhì)及綜合素養(yǎng)會直接影響到建筑工程施工的安全和建筑質(zhì)量，部分建筑企業(yè)給與監(jiān)理人員的工資過低，不重視監(jiān)理人員，沒有定期開展安全培訓(xùn)，缺乏監(jiān)理方面的專業(yè)人才，所以，建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)加大對監(jiān)理人員的投資力度，重視培養(yǎng)監(jiān)理人員的各項(xiàng)技能。另外，多數(shù)工作人員本身的專業(yè)技能不足，缺少實(shí)際操作能力，沒有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在工作時(shí)沒有端正的態(tài)度，各個(gè)員工的工作積極性嚴(yán)重不足，很難提高工作能動性，使得建筑工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量較低，安全監(jiān)督管理沒有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全問題頻繁。2.3建筑市場的秩序不夠科學(xué)規(guī)范。目前，我國的建筑市場秩序不夠規(guī)范，表現(xiàn)在多數(shù)建筑企業(yè)不按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行施工，不重視國家出臺的有關(guān)建筑秩序規(guī)定，有些單位出現(xiàn)壓縮合同工期，只追求面子工程，為了自身的經(jīng)濟(jì)效益，偷工減料，減少資金成本等不良行為。另外，出現(xiàn)建筑企業(yè)拖欠公款的行為，使得建筑工程的施工進(jìn)度很難達(dá)到預(yù)期，影響建筑工程的整體質(zhì)量。所以，工作人員需要注意這些問題，采用科學(xué)合理的方法加強(qiáng)安全質(zhì)量，推動我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。2.4建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理體系不夠完善。多數(shù)建筑工程企業(yè)在施工時(shí)往往會受到技術(shù)設(shè)備以及資金的影響，只能使用傳統(tǒng)的安全質(zhì)量監(jiān)管模式，對建筑工程進(jìn)行監(jiān)管，使得很多施工達(dá)不到安全質(zhì)量監(jiān)督管理的目標(biāo)，安全隱患較多，不利于建筑工程的施工質(zhì)量，缺乏完善的安全監(jiān)督管理體系，使得很多建筑企業(yè)沒有統(tǒng)一的規(guī)定可以執(zhí)行，安全監(jiān)督管理工作難度高。

摘要：某些建筑施工單位偏重經(jīng)濟(jì)效益，安全監(jiān)管工作沒有到位，致使施工現(xiàn)場安全及質(zhì)量問題時(shí)有發(fā)生。本文詳細(xì)介紹安全質(zhì)量監(jiān)管在建筑工程施工現(xiàn)場中的作用及應(yīng)用，以期其作用能夠充分發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工現(xiàn)場；安全質(zhì)量監(jiān)管；作用；運(yùn)用

1安全質(zhì)量監(jiān)管在建筑工程施工現(xiàn)場的作用與運(yùn)用的研究背景

在城市化背景下，我國建筑工程行業(yè)的發(fā)展速度也在快速提升，但是建筑工程行業(yè)的發(fā)展還存在一些問題，尤其是對施工現(xiàn)場的安全質(zhì)量管理力度仍有待提升。安全生產(chǎn)是發(fā)展的重要前提條件，也是對建筑從業(yè)人員生命安全負(fù)責(zé)的表現(xiàn)，切實(shí)加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理，是對國家及人民群眾財(cái)產(chǎn)安全做出的重要保證。但是，由于大多數(shù)施工單位在實(shí)際工作過程中沒能夠?qū)Π踩芾淼暮x形成清晰的認(rèn)識，導(dǎo)致施工現(xiàn)場中各崗位工作人員的人身安全受到一定影響。在本次研究工作中，提出了一些有效性較強(qiáng)的建筑施工現(xiàn)場安全質(zhì)量管理措施，希望可以在日后各建筑工程項(xiàng)目中起到一定的借鑒性作用。

2建筑工程施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理的作用

建筑工程施工現(xiàn)場事故發(fā)生幾率高，因?yàn)楦鱾€(gè)投入建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目施工周期一般較長，施工現(xiàn)場復(fù)雜性及變化性也較強(qiáng)，且安全管理本身就具有復(fù)雜性和系統(tǒng)性。安全生產(chǎn)保障的投入、管理以及作業(yè)人員的技能操作，都和施工現(xiàn)場事故發(fā)生幾率有一定關(guān)系。應(yīng)當(dāng)養(yǎng)成一定安全生產(chǎn)意識，認(rèn)識到安全生產(chǎn)對于經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的重要意義。建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)問題是建筑工程安全生產(chǎn)領(lǐng)域中一項(xiàng)重要內(nèi)容，施工現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)督管理水平直接影響建筑工程項(xiàng)目的安全管理水平。在建筑工程管理領(lǐng)域，尤其是在建筑工程施工現(xiàn)場，安全質(zhì)量管理是值得關(guān)注的重點(diǎn)問題，其作用十分重要。2.1保證建筑施工工作順利完成。在建筑工程項(xiàng)目施工工作過程中，切實(shí)貫徹落實(shí)質(zhì)量安全管理制度，可以及時(shí)找出實(shí)際施工中存在的問題，提出有效措施，保證管理的有效性得到大幅度提升，將事故發(fā)生幾率控制在最低水平上。2.2切實(shí)延長建筑工程使用壽命。對施工單位來說，提升建筑工程使用壽命十分重要，如果施工質(zhì)量難以保證，工程使用壽命肯定受影響。在實(shí)際施工的過程中，技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)切實(shí)貫徹落實(shí)，質(zhì)量管理力度也應(yīng)當(dāng)?shù)玫揭欢ǔ潭忍嵘?，發(fā)現(xiàn)問題后應(yīng)當(dāng)立即處理，才可以讓建筑工程使用壽命延長。2.3切實(shí)提升建筑工程質(zhì)量及效益。有效完成施工質(zhì)量及安全管理工作可以讓施工要素的安排更科學(xué)合理，各種施工資源的利用率得到大幅度提升，對施工規(guī)范的貫徹落實(shí)做出保證，才可以提高安全事故防范的實(shí)效性，保證建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量，提升效益水平。

[摘要]公路工程施工是一項(xiàng)復(fù)雜的、現(xiàn)代化的管理活動，具有難度大、技術(shù)要求高、地質(zhì)復(fù)雜、工期緊迫的特點(diǎn)，涉及到經(jīng)濟(jì)、社會主體和多變的自然環(huán)境三個(gè)基本因素，同時(shí)會受到科技水平、資金的制約。在這種情況下，如何取得最大的經(jīng)濟(jì)效益是擺在施工企業(yè)面前的一大難題，如何使企業(yè)全面、健康、可持續(xù)發(fā)展，為此就必須進(jìn)一步加強(qiáng)公路施工管理，努力提高公路施工質(zhì)量。

[關(guān)鍵詞]公路工程施工質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)管

隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善，公路建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位，并發(fā)揮著日益重要的作用。因此，加強(qiáng)公路施工質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平，就顯得極其重要，已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高度重視，積極配合，認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

1.加強(qiáng)對勘測設(shè)計(jì)工作的管理，把好審圖關(guān)?？睖y設(shè)計(jì)階段是公路施工的龍頭，設(shè)計(jì)是加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，委托設(shè)計(jì)時(shí)，施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計(jì)人和設(shè)計(jì)代表及時(shí)向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，針對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和死角，采取切實(shí)有效的措施，全面、深入地對公路施工進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，在設(shè)計(jì)階段必須保證設(shè)計(jì)的充分性，同時(shí)注意設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)的覆蓋范圍，有些可以同步進(jìn)行的布線工作，最好能在設(shè)計(jì)圖中體現(xiàn)出來，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)，促進(jìn)精心設(shè)計(jì)，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合，從而提高設(shè)計(jì)概算科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實(shí)行公開招標(biāo)投標(biāo)，保證公平、公正、公開、嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審工作。既要考慮投標(biāo)方的資質(zhì)資信，又要充分考慮標(biāo)價(jià)的可行性、科學(xué)性、合理性。對投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，要反復(fù)進(jìn)行審核，保證報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)工程總造價(jià)的正確無誤。既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)保守浪費(fèi)的現(xiàn)象。在評標(biāo)定標(biāo)中，要把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。這樣既避免了高價(jià)中標(biāo)，又阻撓了最低價(jià)中標(biāo)，有效地預(yù)防了惡性競爭，這也都是在項(xiàng)目質(zhì)量控制需要遵照和采用的方法。

【摘要】本文全面介紹了位山灌區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目的安全監(jiān)管現(xiàn)狀，分析了在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的問題，并針對存在的問題提出了相應(yīng)的對策與建議。

【關(guān)鍵詞】位山灌區(qū)；安全監(jiān)管；安全生產(chǎn)

位山灌區(qū)設(shè)計(jì)灌溉面積360萬hm2，是黃河下游最大的引黃灌區(qū)，居全國特大型灌區(qū)的第5位。灌區(qū)骨干工程設(shè)有東、西2條輸沙渠，2個(gè)沉沙區(qū)和3條干渠，總長274.0km；另外有分干渠53條，支渠393條，沿渠各類水工建筑物5000余座，其中大型建筑物22座、橋梁203座、涵閘494座。大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)自1998年實(shí)施至今，累計(jì)完成投資16.8億元，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益約177.5億元。

1安全監(jiān)管現(xiàn)狀

近年來，位山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)任務(wù)繁重，為確保位山灌區(qū)在建工程的安全施工，位山灌區(qū)各級管理單位壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，為保障工程順利實(shí)施和運(yùn)行起到了重要的作用。目前，位山灌區(qū)無論是在軟件系統(tǒng)還是在硬件設(shè)施方面，工程建設(shè)項(xiàng)目施工安全工作越來越正規(guī)，內(nèi)業(yè)資料齊全，制度完善，隱患排查閉合管理，室內(nèi)安全設(shè)施配套齊全；外業(yè)各種警示標(biāo)牌設(shè)置合理、醒目，施工現(xiàn)場“五牌一圖”（工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)（防火責(zé)任）牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場總平面圖）設(shè)置合理，封閉圍擋、文明施工等工作越發(fā)趨于標(biāo)準(zhǔn)。1.1嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。位山灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)從設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收都按照“三同時(shí)”的規(guī)定進(jìn)行審查驗(yàn)收。施工單位嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，按照施工圖紙和設(shè)計(jì)施工，保證安全設(shè)施與主體工程同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，確保工程施工質(zhì)量。1.2落實(shí)責(zé)任，明確目標(biāo)。位山灌區(qū)為確保建設(shè)項(xiàng)目施工安全，項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目法人與施工單位及時(shí)簽訂安全施工協(xié)議或合同，用協(xié)議書或合同的形式明確項(xiàng)目各方的安全生產(chǎn)責(zé)任、安全施工目標(biāo)、獎勵或處罰措施，提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員安全警惕性，緊繃安全生產(chǎn)紅線這根弦，保障施工安全。1.3深入現(xiàn)場開展檢查。安全檢查就是查思想、查管理、查隱患、查整改，通過量化考評，對比各施工單位安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，適時(shí)對施工單位進(jìn)行獎勵和處罰，考評結(jié)果作為工程最終驗(yàn)收依據(jù)，對不遵循安全生產(chǎn)工作要求，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的企業(yè)通過通報(bào)行業(yè)行政管理部門、禁止在灌區(qū)其他工程投標(biāo)等方式進(jìn)行處罰。項(xiàng)目開工后，位山灌區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，聯(lián)合行政主管部門、代建公司、檢測單位等深入施工現(xiàn)場，通過同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人交流、查閱文件資料和記錄、儀器測量的方式獲取信息，對施工單位的安全生產(chǎn)條件、資質(zhì)、防護(hù)設(shè)施等方面進(jìn)行檢查，安全檢查內(nèi)容包括：施工單位資質(zhì)；安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗；監(jiān)理、施工單位安全生產(chǎn)檔案資料；施工現(xiàn)場及重要路口安全警示牌；施工現(xiàn)場文明施工等。特別對深基坑、高邊坡、高空作業(yè)，重點(diǎn)檢查是否有安全防護(hù)措施和專項(xiàng)施工方案，嚴(yán)防坍塌、墜落事故的發(fā)生。對于安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，監(jiān)督管理部門當(dāng)場下達(dá)整改通知書，通知書中明確雙方簽字，最后，由施工單位將整改完成情況形成文字或影像資料進(jìn)行監(jiān)督，位山灌區(qū)監(jiān)督管理部門在下次巡查過程中側(cè)重對整改情況的核實(shí)，以此實(shí)現(xiàn)灌區(qū)安全隱患整改閉環(huán)管理。

2存在的問題

弱電工程施工項(xiàng)目管理是施工單位工作的重要環(huán)節(jié)。按照ISO9001的工程質(zhì)量規(guī)范要求，包括很多方面，其中較為突出的是施工管理、技術(shù)管理和質(zhì)量管理。

一、施工管理

工程施工是一種綜合性很強(qiáng)的管理工作，關(guān)鍵在于它的協(xié)調(diào)和組織的作用，也包含其他專業(yè)的管理內(nèi)容，其主要內(nèi)容如下：

1.施工的進(jìn)度管理施工進(jìn)度管理決定著整個(gè)施工期間施工人員的組織，設(shè)備的供應(yīng)，以及弱電工程與土建工程、裝修工程的配合時(shí)機(jī)，通常必須通過建立工程進(jìn)度表的方式來檢查和管理。弱電施工進(jìn)度表的建立是在施工順序的基礎(chǔ)上，其施工順序主要包括以下幾個(gè)階段，即施工安裝圖設(shè)計(jì)（深化二次設(shè)計(jì)）、管線施工、設(shè)備（進(jìn)貨）驗(yàn)收、設(shè)備安裝、調(diào)試、初開通和驗(yàn)收。

2.施工界面管理施工界面管理的中心內(nèi)容是弱電系統(tǒng)工程施工、機(jī)電設(shè)備安裝工程和裝修工程施工在其工程施工內(nèi)容蚧面上的劃分和協(xié)調(diào)，尤其是智能建筑物管理系統(tǒng)與機(jī)電設(shè)備和獨(dú)立子系統(tǒng)的接口界面很多，一般通過各子系統(tǒng)工程負(fù)責(zé)人開調(diào)度會的方式來進(jìn)行管理，建立文件報(bào)告制度，一切以書面方式進(jìn)行記錄、修改、協(xié)調(diào)措施等。

3.施工的組織管理合理安排整個(gè)弱電系統(tǒng)施工期間的工程管理人員技術(shù)人員、安裝工人和調(diào)試工程師的人數(shù)和這些人員進(jìn)場的時(shí)間，避免造成不必要的勞動力浪費(fèi)，增加人工成本。這種管理需要與施工進(jìn)度管理密切結(jié)合，分階段組織強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍，保質(zhì)保量地按時(shí)完成這個(gè)階段的施工任務(wù)。

1分包隊(duì)伍的挑選

挑選怎樣的分包隊(duì)伍，是分包管理中的前提條件。一般來說，資質(zhì)較高的分包隊(duì)伍不僅有豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，還要具備相應(yīng)的資質(zhì)。分包隊(duì)伍選擇正確與否，將影響到日后的管理，影響到施工之后所產(chǎn)生的社會和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)雙方互利互惠。

1.1進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控

當(dāng)依照合同對工程進(jìn)行施工的過程中，分包隊(duì)伍為了節(jié)約成本支出，經(jīng)常是采用舊的施工方法進(jìn)行施工，雖然操作起來很熟練，但技術(shù)落后，影響了工程的進(jìn)度。對于施工的質(zhì)量，因?yàn)橛嘘P(guān)施工監(jiān)控的機(jī)構(gòu)還不夠完善，在施工過程中監(jiān)控不到位，使得最終的質(zhì)量無法得到保證，從而埋下了安全隱患。

1.2關(guān)于簽訂合同

首先，要先把前期的預(yù)測工作準(zhǔn)備好，再進(jìn)行分包合同的簽訂。在進(jìn)行預(yù)測之前，要先做好成本核算，然后與工程的進(jìn)度、質(zhì)量結(jié)合起來，摸清分包隊(duì)伍情況，對于在操作過程中將要出現(xiàn)的問題要進(jìn)行事先設(shè)想，并事先想好解決對策。對于雙方要付的義務(wù)、責(zé)任，要了解清楚，避免因?yàn)闇?zhǔn)備不充分或者由于疏忽，在合同簽訂上出現(xiàn)漏洞，給日后合同的履行造成麻煩。比如在簽訂合同時(shí)，可以在合同里進(jìn)行明確聲明，要求分包隊(duì)伍要投入多少設(shè)備、投入多少施工人員，這個(gè)分包工程由誰負(fù)責(zé)管理等等，免得日后工程開始施工時(shí)，由于設(shè)備或人員沒齊全而影響了施工的進(jìn)度。