摘要：受?chē)?guó)內(nèi)外市場(chǎng)一體化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快的影響，企業(yè)既面臨著機(jī)遇又面臨著挑戰(zhàn)。合同管理是對(duì)合同在簽訂前、簽訂中、生效后、履行中、履行后等環(huán)節(jié)，對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程、系統(tǒng)性、動(dòng)態(tài)性的管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，合同成為商品交換的法律表現(xiàn)形式。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中受各種因素的影響，內(nèi)外部環(huán)境不斷的變化，以及公司治理結(jié)構(gòu)的變化，都會(huì)使合同的制定、履行的風(fēng)險(xiǎn)增加。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增加，所以，現(xiàn)代大型企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)必須高度重視合同管理。

關(guān)鍵詞：合同管理；原因分析；解決途徑

一、合同管理在企業(yè)管理中的地位

1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的規(guī)范性要求必須進(jìn)行合同管理

企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)程中，其管理主要涉及產(chǎn)、供、銷(xiāo)三個(gè)環(huán)節(jié)，而這三個(gè)環(huán)節(jié)都是由合同來(lái)連接的。合同管理的好壞，直接影響企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，因此合同的合規(guī)性與合法性顯得尤為重要。以唐鋼不銹鋼公司2012年的合同業(yè)務(wù)量為例，物料采購(gòu)合同量占32.64%，銷(xiāo)售合同占34.56%，設(shè)備采購(gòu)合同29.65%、其他合同3.15%。

2.法律風(fēng)險(xiǎn)的可控性要求企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理

摘要：合同管理在高速公路建設(shè)中有著非常重要的作用，合同管理工作的開(kāi)展，能夠有效對(duì)雙方的責(zé)權(quán)起到約束作用，從而更好地促進(jìn)高速公路的建設(shè)。因此，要做好高速公路建設(shè)中合同的管理工作。鑒于此，本文就高速公路建設(shè)工程合同管理展開(kāi)探討，以期為相關(guān)工作提供參考。

關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)工程；合同管理；參建單位

近年來(lái)，隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)的高速公路發(fā)展也與日俱增，其建設(shè)管理過(guò)程受到了廣泛重視，高速公路建設(shè)因涉及多方參與，因此，完善的合同管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全方位把控有著重要意義，能夠保障高速公路建設(shè)順利進(jìn)行。但就目前而言，我國(guó)高速公路建設(shè)中，合同管理水平還有待提高，所以，加強(qiáng)合同管理顯得非常重要。

1、高速公路施工工程合同管理內(nèi)容

1.1、動(dòng)員預(yù)付款。動(dòng)員預(yù)付款作為一種沒(méi)有利息的貸款，是物業(yè)主應(yīng)該付給承包人的工程費(fèi)用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的動(dòng)員預(yù)付款的開(kāi)工費(fèi)用范圍是合同費(fèi)用的0～20%之間。但是在我國(guó)，受相關(guān)條件的限制，個(gè)別省份動(dòng)員預(yù)付款的款項(xiàng)采用合同價(jià)值的10%。監(jiān)理人員要對(duì)承包人已經(jīng)簽訂的合同進(jìn)行確認(rèn)，在確認(rèn)無(wú)誤后，再結(jié)合銀行的擔(dān)保協(xié)議向物業(yè)主提供合同金額的證明。物業(yè)主對(duì)其內(nèi)容經(jīng)過(guò)確認(rèn)之后需要支付預(yù)付款的70%，等招標(biāo)文件裁明了施工所需的入場(chǎng)設(shè)備之后物業(yè)主就應(yīng)該付清余款。1.2、變更費(fèi)用。合同在簽訂之后會(huì)因?yàn)槭┕み^(guò)程中存在的具體問(wèn)題而出現(xiàn)合同變更的情況，造成這種現(xiàn)象的原因有很多種，根據(jù)條件不同，費(fèi)用變更的支付方式也就會(huì)有所不同。費(fèi)用變更的款項(xiàng)受個(gè)人意見(jiàn)影響，也會(huì)存在一定程度的爭(zhēng)議，如果雙方為費(fèi)用變更而僵持不下，受費(fèi)用變更相關(guān)規(guī)定，就需要暫停對(duì)費(fèi)用的支付。因此，很多工程在費(fèi)用變更時(shí)會(huì)延長(zhǎng)審查時(shí)間，并且制定了嚴(yán)格的費(fèi)用變更制度。

2、高速公路建設(shè)中合同管理的具體方法

摘要：合同是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及獲取經(jīng)濟(jì)利益的一條重要的紐帶，但也有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益糾紛。因此，企業(yè)一定要做好合同管理工作，制定好合同管理制度對(duì)企業(yè)的發(fā)展具有十分重要的作用。本文從合同簽訂、合同履行的監(jiān)督管理以及合同檔案管理三個(gè)方面，研究企業(yè)合同管理制度，以供參考。

關(guān)鍵詞：授權(quán)制度；合同管理；合同審批制度

一、企業(yè)合同管理制度的內(nèi)容

1.合同審批制度

企業(yè)合同的審核內(nèi)容主要包括：（1）合同簽訂的根據(jù)是否可靠，準(zhǔn)備的文件與材料是否齊全；（2）合同涉及的項(xiàng)目條款是否到位，資金是否合理合法；（3）合同之中的相關(guān)指標(biāo)與技術(shù)是否與國(guó)家規(guī)定相符；（4）合同約定之中的費(fèi)用是否與有關(guān)規(guī)定相符，是否能夠達(dá)到合同目的；（5）簽約對(duì)方是否具備簽約資格，如有簽約人看其信譽(yù)如何；（6）合同中的具體條款中的權(quán)利與義務(wù)對(duì)簽約雙方是否公平等。

2.授權(quán)制度

摘要：合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理與內(nèi)部控制的重要內(nèi)容與手段，通過(guò)合同管理的提升與內(nèi)部控制，對(duì)于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理具有重要意義，本文從合同簽訂環(huán)節(jié)、合同執(zhí)行追蹤、合同保管環(huán)節(jié)、合同糾紛處理四個(gè)方面對(duì)企業(yè)合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析評(píng)價(jià)指出存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：合同管理；經(jīng)濟(jì)管理；合同簽訂；合同執(zhí)行追蹤

一、引言

合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同的管理貫穿于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的始末，提高合同管理水平不僅可以提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，還可以為企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展提供法律與制度保障，避免產(chǎn)生合同法律風(fēng)險(xiǎn)。

二、企業(yè)合同管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開(kāi)展的首要環(huán)節(jié)，企業(yè)合同管理的重要性不言而喻，本文擬從合同管理的四個(gè)環(huán)節(jié)：簽訂準(zhǔn)備環(huán)節(jié)、執(zhí)行追蹤環(huán)節(jié)、合同保管環(huán)節(jié)、合同糾紛處理環(huán)節(jié)對(duì)現(xiàn)行企業(yè)合同管理現(xiàn)狀進(jìn)行剖析并發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

摘要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的不斷深入，企業(yè)經(jīng)營(yíng)中涉及的合同類(lèi)型呈現(xiàn)出復(fù)雜化、多樣化發(fā)展趨勢(shì)，面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。高風(fēng)險(xiǎn)合同比例逐年上升，出現(xiàn)諸如跨國(guó)、多方式結(jié)算和大型投資等各種形式。本文立足于法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作，通過(guò)合同管理制度研究提出了企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的有效方法。

關(guān)鍵詞：合同管理；法律風(fēng)險(xiǎn)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)；風(fēng)險(xiǎn)管控

一、合同各階段的風(fēng)險(xiǎn)管控

合同管理是企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管控的重要內(nèi)容，也是企業(yè)管理制度的重要組成部分。企業(yè)基于對(duì)于安全運(yùn)營(yíng)的需求，對(duì)這項(xiàng)工作非常重視，企業(yè)由單純重視訴訟管理，轉(zhuǎn)為重視日常合同管理。合同管理各階段的法律風(fēng)險(xiǎn)，需要切實(shí)有效的管控。

（一）合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)控制

1．合同簽訂階段的法律風(fēng)險(xiǎn)：合同相對(duì)人是各種經(jīng)濟(jì)體制、所有制形式以及不同國(guó)家的民事主體，企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在大量的“風(fēng)險(xiǎn)交易”。應(yīng)當(dāng)警惕從簽訂階段就存在的法律風(fēng)險(xiǎn)，從內(nèi)部看：合同簽訂出現(xiàn)問(wèn)題將嚴(yán)肅處理責(zé)任人；從外部看，我國(guó)刑法規(guī)定了簽訂、履行合同失職被騙罪等罪名，觸犯刑律將依法承擔(dān)刑事責(zé)任。簽約過(guò)程中構(gòu)成締約過(guò)失責(zé)任或簽約后出現(xiàn)違約行為，還要承擔(dān)民事責(zé)任。合同簽訂應(yīng)當(dāng)授權(quán)專(zhuān)業(yè)法律人員管理，全程進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)管控，重視相關(guān)法律規(guī)范與司法解釋。

摘要：基于風(fēng)險(xiǎn)防范的視角，闡述高校加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，分析高校經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，結(jié)合內(nèi)部控制的有關(guān)要求，提出完善制度建設(shè)、嚴(yán)格預(yù)算控制、確立管理部門(mén)、規(guī)范審批流程、實(shí)行跟蹤控制、加強(qiáng)人員培訓(xùn)、加強(qiáng)檔案管理等對(duì)策。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范；經(jīng)濟(jì)合同管理；內(nèi)部控制

一般意義上的合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和高等教育改革不斷向縱深推進(jìn)，承擔(dān)著人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會(huì)服務(wù)功能的高校，以其特有的文化、科技、服務(wù)等角色，多樣性地參與各類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。合法、依規(guī)、公平、公正的高校經(jīng)濟(jì)合同，是高校參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、防范經(jīng)濟(jì)活動(dòng)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)自身合法權(quán)益的重要保障。因此，加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理，是新時(shí)期高校在踐行內(nèi)涵式發(fā)展、推進(jìn)精細(xì)化管理工作中的重要一環(huán)。

一、高校加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

（一）加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理是貫徹落實(shí)依法治校的要求。按照《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》以及《教育部關(guān)于加強(qiáng)依法治校工作的若干意見(jiàn)》（教政法〔2003〕3號(hào)）等文件要求，高等學(xué)校努力推進(jìn)依法治教、依法治校、依法辦學(xué)?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的通知》（國(guó)發(fā)〔2017〕4號(hào)）指出，高校應(yīng)大力推進(jìn)依法治校，推動(dòng)學(xué)校建立章程配套制度及落實(shí)機(jī)制，健全各種辦事程序、內(nèi)部機(jī)構(gòu)組織規(guī)則、議事規(guī)則，強(qiáng)化學(xué)校依法辦學(xué)意識(shí)。各個(gè)高?；径几鶕?jù)文件精神相應(yīng)地制訂了本校的經(jīng)濟(jì)合同管理辦法，目的就是貫徹落實(shí)依法治校的要求。（二）加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理是大力推進(jìn)內(nèi)部控制的要求。財(cái)政部《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財(cái)會(huì)〔2012〕21號(hào)）等有關(guān)內(nèi)部控制文件，對(duì)單位的合同管理控制提出了具體要求。因此，從內(nèi)部控制的角度來(lái)講，高等院校應(yīng)建立健全合同內(nèi)部管理制度，確定歸口管理部門(mén)，明確簽訂合同的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)范圍以及合同授權(quán)簽署權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)控，加強(qiáng)合同信息安全保密等工作，切實(shí)維護(hù)高校的合法權(quán)益。（三）加強(qiáng)高校經(jīng)濟(jì)合同管理是嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理的要求。新時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作，除了日常的財(cái)務(wù)核算工作外，更多的是強(qiáng)調(diào)管理會(huì)計(jì)職能。按照“努力辦好人民滿(mǎn)意的教育”有關(guān)要求，高校的管理會(huì)計(jì)工作應(yīng)做好學(xué)校當(dāng)前發(fā)展和長(zhǎng)期規(guī)劃的經(jīng)濟(jì)前景預(yù)測(cè)；建立經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，控制經(jīng)營(yíng)全程；做好資金籌集工作，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理；建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目?jī)效考核與評(píng)價(jià)體系；參與學(xué)校相關(guān)經(jīng)濟(jì)決策等。上述過(guò)程的實(shí)施，無(wú)不涉及相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同的簽署。因此，合法、依規(guī)、公平、公正的高校經(jīng)濟(jì)合同，是規(guī)范財(cái)務(wù)管理、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。

二、當(dāng)前高校經(jīng)濟(jì)合同管理存在的問(wèn)題

摘要：近年來(lái)，公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同日益增多，管理難度越來(lái)越大，出現(xiàn)了管理機(jī)制不完善、會(huì)簽把關(guān)不嚴(yán)、缺乏全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理、管理人才缺乏和管理手段落后等問(wèn)題，給公立醫(yī)院造成了經(jīng)濟(jì)損失。對(duì)此，必須建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同全過(guò)程管理制度,完善經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制，建立經(jīng)濟(jì)合同信息化管理系統(tǒng)，提升公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理水平。

關(guān)鍵詞：公立醫(yī)院；經(jīng)濟(jì)合同管理；全過(guò)程管理

經(jīng)濟(jì)合同是法人之間為了實(shí)現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)目的而達(dá)成的協(xié)議，是法人之間雙向的有償合同，是市場(chǎng)主體之間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要紐帶。當(dāng)今社會(huì)，作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體之一的公立醫(yī)院，隨著規(guī)模擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)越來(lái)越頻繁。一所較大規(guī)模的三甲醫(yī)院，每年要簽訂經(jīng)濟(jì)合同的價(jià)值，約占現(xiàn)金支出的50%左右。經(jīng)濟(jì)合同的簽訂和履行已成為公立醫(yī)院運(yùn)營(yíng)的重要組成部分，直接關(guān)系到其生存發(fā)展。

一、公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理的現(xiàn)狀和問(wèn)題

公立醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理是指從經(jīng)濟(jì)合同提出到合同終結(jié)和檔案管理的所有環(huán)節(jié)的管理，主要包括：合同標(biāo)的立項(xiàng)認(rèn)證、合同標(biāo)的招標(biāo)過(guò)程、合同簽訂的部門(mén)會(huì)簽審核、合同章使用、合同履行和資金結(jié)算、合同終結(jié)或變更、合同檔案管理等一系列過(guò)程和環(huán)節(jié)。醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同類(lèi)型繁多，有基建工程、醫(yī)療設(shè)備、藥品、衛(wèi)生材料、后勤服務(wù)和信息化建設(shè)等?？梢?jiàn)，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理涉及面廣、難度大。

1.醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同管理機(jī)制不完善或流于形式

1引言

合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的。良好的合同管理能夠?yàn)槠髽I(yè)獲取利潤(rùn)，而不良的合同管理將為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至造成無(wú)可挽回的經(jīng)濟(jì)損失。所以合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的一項(xiàng)重要的管理過(guò)程，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的基石。

2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中的重要性

2.1合同管理是企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分

合同大致可分為以下幾類(lèi)：轉(zhuǎn)移標(biāo)的物所有權(quán)的合同(買(mǎi)賣(mài)合同、供用電水氣熱力合同、贈(zèng)與合同)；轉(zhuǎn)移標(biāo)的物用益權(quán)的合同(租賃合同、融資租賃合同、完成工作的合同、承攬合同、建設(shè)工程合同)；給予信用的合同(借款合同)；提供服務(wù)的合同(運(yùn)輸合同、保管合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同、委托合同、行紀(jì)合同、居間合同)；轉(zhuǎn)移智慧成果的合同(技術(shù)合同)；企業(yè)與員工簽訂的勞動(dòng)合同、保密合同等義務(wù)類(lèi)合同。由此可見(jiàn)，合同涵蓋了企業(yè)外部所有經(jīng)濟(jì)往來(lái)事項(xiàng)，也涉及了企業(yè)內(nèi)部所有人員。而各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)往來(lái)是企業(yè)是否獲取利潤(rùn)，是否能夠存續(xù)的主要依據(jù)；企業(yè)內(nèi)所有人員是完成企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)的根本元素，因?yàn)闆](méi)有哪個(gè)企業(yè)可以“無(wú)人駕駛”。所以任何一家企業(yè)都離不開(kāi)合同，企業(yè)若想正常運(yùn)轉(zhuǎn)也離不開(kāi)良好的合同管理體制。

2.2合同管理在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的影響

檔案是原始記錄，具有依據(jù)憑證作用。合同檔案因其法律效力，依據(jù)憑證作用更加毋庸置疑。建設(shè)項(xiàng)目一般投資金額大、工期長(zhǎng)，從立項(xiàng)、實(shí)施到竣工驗(yàn)收各個(gè)階段，涉及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)和安裝等方方面面，合同管理貫穿于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過(guò)程，通過(guò)合同的簽訂，明確了項(xiàng)目實(shí)施成本、工期和質(zhì)量等目標(biāo)，明確了甲乙雙方權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起著控制和保證的作用。在核行業(yè)內(nèi)，建設(shè)項(xiàng)目除去一般的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，大多涉及核與輻射安全。建筑施工、重要和關(guān)鍵非標(biāo)設(shè)備的采購(gòu)、加工，更關(guān)系核設(shè)施的安裝、調(diào)試、運(yùn)行、維修、改造，甚至將來(lái)的退役治理。從工程建設(shè)質(zhì)量的可追溯性出發(fā)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目合同管理自然提出了更為嚴(yán)格的要求。這不僅關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，還有長(zhǎng)遠(yuǎn)的社會(huì)責(zé)任。從檔案管理角度出發(fā)，項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔是否納入合同管理，要求是否明確，控制措施是否有力，則是做好項(xiàng)目檔案工作的重要基礎(chǔ)。按照全過(guò)程管理理念，為確保合同管理的可控性與合同檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性和有效性，具體應(yīng)把握以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

一、合同訂立

(一)合同分類(lèi)。根據(jù)合同性質(zhì)不同，建設(shè)項(xiàng)目合同主要分為以下三類(lèi)：1.建設(shè)項(xiàng)目施工合同，包括土建、施工、安裝和裝飾裝修合同等。2.技術(shù)服務(wù)合同，包括建設(shè)項(xiàng)目中的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、中介、技術(shù)咨詢(xún)和服務(wù)合同等。3.物項(xiàng)采購(gòu)合同，指設(shè)備、材料、辦公用品等采購(gòu)合同。(二)將歸檔要求納入合同條款。建設(shè)項(xiàng)目中，最為重要的檔案就是竣工圖?？⒐D是項(xiàng)目實(shí)體最終真實(shí)情況的具體反映，是今后項(xiàng)目改擴(kuò)建、運(yùn)行維護(hù)的重要依據(jù)和憑證。因此，在項(xiàng)目建設(shè)初期，建設(shè)單位首先應(yīng)以合同形式約定竣工圖編制和提交的責(zé)任。具體情況有：1.由施工單位編制竣工圖的，應(yīng)在施工合同中明確施工單位提交建設(shè)單位項(xiàng)目檔案的名稱(chēng)、內(nèi)容、版本、套數(shù)、時(shí)間、費(fèi)用、質(zhì)量要求及違約責(zé)任。另外，也可與施工單位另行簽訂竣工圖編制合同。與此同時(shí)，在設(shè)計(jì)合同中，應(yīng)明確因修改增加新圖的責(zé)任，明確留作竣工圖用的施工圖套數(shù)。2.由設(shè)計(jì)單位編制竣工圖的，除紙質(zhì)竣工圖外，應(yīng)明確是否需提交電子版竣工圖以及竣工圖紙的審核方式。3.監(jiān)理合同中，應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)竣工圖和竣工資料的審核以及向建設(shè)單位提交監(jiān)理檔案的責(zé)任。4.物項(xiàng)采購(gòu)合同中，應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)條款，明確供方需要提交的文件材料清單及份數(shù)等要求。針對(duì)非標(biāo)設(shè)備采購(gòu)加工，還應(yīng)約定提交質(zhì)量計(jì)劃、原材料質(zhì)量證明、相應(yīng)人員資質(zhì)、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、竣工圖、完工報(bào)告等。廠家提交歸檔的文件材料應(yīng)約定為原件，確實(shí)無(wú)法提供原件的，應(yīng)明確要求由形成單位加蓋與原件等效的有效標(biāo)識(shí)或出具有效證明，并說(shuō)明原件存處。(三)合同審批。為防范風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)合同類(lèi)別、金額大小和重要性不同，簽訂合同之前應(yīng)履行一定的審批手續(xù)，必要時(shí)需召開(kāi)合同評(píng)審會(huì)議。合同審批表、合同會(huì)簽單及合同評(píng)審專(zhuān)家意見(jiàn)，作為合同審批記錄文件，需與合同一起歸檔。(四)合同登記編號(hào)。為便于合同日常使用和管理，每份合同應(yīng)及時(shí)登記編號(hào)，并在建設(shè)單位計(jì)劃合同或法務(wù)部門(mén)予以備案。合同編號(hào)由簽訂合同的年份、承辦部門(mén)代號(hào)、合同等級(jí)、合同類(lèi)別、流水號(hào)等組成。每個(gè)合同編號(hào)是唯一的，流水號(hào)應(yīng)避免斷號(hào)。

二、合同履行

合同履行過(guò)程中簽訂的補(bǔ)充協(xié)議、往來(lái)重要文件和會(huì)議紀(jì)要等，特別是涉及合同內(nèi)容變化的，應(yīng)及時(shí)收集，與合同一起歸檔，并且要求是原件，簽字蓋章手續(xù)完備。傳真件或其他形式復(fù)印件，需加蓋受控章予以確認(rèn)。對(duì)于設(shè)備采購(gòu)合同，重要設(shè)備的源地驗(yàn)收或到貨開(kāi)箱時(shí)，必須要有檔案管理人員參加，依據(jù)合同條款，檢查驗(yàn)收設(shè)備隨機(jī)文件、完工報(bào)告、竣工圖紙等是否符合歸檔要求。對(duì)于設(shè)備監(jiān)造過(guò)程形成的質(zhì)保大綱、質(zhì)量計(jì)劃、不符合項(xiàng)等質(zhì)量記錄等也應(yīng)收集歸檔。對(duì)于技術(shù)服務(wù)合同，合同承辦部門(mén)應(yīng)會(huì)同檔案管理人員一起檢查乙方提供的技術(shù)報(bào)告、檢驗(yàn)和測(cè)試記錄等是否符合相關(guān)要求，并及時(shí)完成驗(yàn)收記錄的整理歸檔。對(duì)于施工合同，重點(diǎn)檢查竣工圖編制質(zhì)量和套數(shù)是否符合要求以及施工資料的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性。

三、合同歸檔

【摘要】當(dāng)前，在供用電合同的簽定和履行中許多實(shí)質(zhì)性的法律問(wèn)題未能得到足夠重視和妥善解決，使供電企業(yè)面臨著一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)。隨著電力體制改革的逐步深入，依法供電已經(jīng)不僅是社會(huì)各界對(duì)電力企業(yè)的要求，更是供電企業(yè)自身發(fā)展的迫切需要。

【關(guān)鍵詞】供用電合同；措施

1供用電合同管理領(lǐng)域的問(wèn)題

1.1業(yè)務(wù)素質(zhì)能力不足，導(dǎo)致供用電合同管理工作質(zhì)效不高

（1）由于用人制度相對(duì)僵化，相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)不高、同時(shí)又沒(méi)有認(rèn)真對(duì)供用電合同管理相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，造成實(shí)際操作中供用電合同管理工作僅僅局限于文書(shū)管理性質(zhì)，缺乏有效的管理行為，導(dǎo)致供用電合同管理工作質(zhì)效不高。（2）法律意識(shí)淡薄，不簽定或不能正確簽定書(shū)面供用電合同，簽約人員法律素質(zhì)較差，不適應(yīng)依法簽定供用電合同的要求。（3）忽視居民供用電合同的簽定，在訴訟階段，由于沒(méi)有完整的居民供用電合同，供電企業(yè)與居民客戶(hù)權(quán)利義務(wù)不明確，大多規(guī)定企業(yè)只在用電申請(qǐng)書(shū)或在電費(fèi)發(fā)票上加幾條“用戶(hù)須知”，供電方主張的合同權(quán)利往往得不到法院的支持。（4）在與客戶(hù)發(fā)生計(jì)量、電價(jià)、收費(fèi)等糾紛時(shí)，不注重與客戶(hù)積極磋商，按法律規(guī)定和合同約定分清責(zé)任，及時(shí)化解矛盾，導(dǎo)致矛盾激化，帶來(lái)社會(huì)負(fù)面影響（5）在供電企業(yè)合法權(quán)益受到不法侵害時(shí)，忽視采用訴訟及其他法律手段，防范合同法律風(fēng)險(xiǎn)，造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失蔓延擴(kuò)大。

1.2供用電合同的質(zhì)量較差，內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)有出入