第一篇

村位于圩鎮(zhèn)北面，全村共有16個村民小組，571戶農(nóng)戶，2300口人。其中黨員33人，35歲以下黨員5人，60歲以上黨員13人，女性黨員3人，有“雙帶”能力的黨員3人，高中以上學歷10人?，F(xiàn)轄區(qū)面積4719畝，其中：耕地面積1719畝，山地面積3000畝。村內(nèi)有“黃氏宗祠”一座，村里的主導產(chǎn)業(yè)是種植水稻、煙葉、臍橙和生豬養(yǎng)殖，農(nóng)民年人均純收入2200元，村集體收入100%來源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務“轉(zhuǎn)移支付”。

一、基本情況

（一）黨建（“三送”）工作情況

該村設立村黨支部1個，黨小組1個，平均每年發(fā)展新黨員2人。自“三送”工作開展以來，該支部高度重視，積極派人與縣派“三送”工作隊員及鎮(zhèn)包村干部一道走村串戶開展民情家訪，收集群眾訴求；對村級層面能處理的問題（訴求）及時予以處理，對村級層面處理不了的問題（訴求）及時上報鎮(zhèn)“三送”辦。但由于老村部僅有一間辦公室且已破舊不堪、新村部尚在建設中，目前暫無村級黨員活動場所。

（二）經(jīng)濟發(fā)展情況

最近，筆者在**村走訪，一到村口便注意到一座新近竣通的大橋橫臥在寬闊的三橫河上。村支書楊勇自豪地介紹，這座大橋?qū)?米5、總長將近70米，50噸的卡車能通行，不要說在望直港鎮(zhèn)農(nóng)村，就是在全縣也不多，總投資70萬哩！

原來，**村先前有一座“超期服役”的舊橋，建成于30年前，橋墩、橋面都已嚴重受損，群眾要求造新橋的呼聲一年比一年高。為了這事，村支部、村委會一班人整整醞釀、籌備了3年。特別是錢的問題，走了好幾步棋：“村財政”省吃儉用擠出15萬元，到縣財政局爭取專項資金拿到30萬元，到各地找**籍老板拉贊助攢到10萬元，最后15萬元的缺口還是村民們拉了一把——村民代表大會一致同意每人捐20元造新**大橋！今年初大橋通車的那一天，村民們都像自家辦喜事似的，自發(fā)地到現(xiàn)場放鞭炮、燃斗香，夸村干部為全村老百姓立了一功！

其實，**村支部今年除了造大橋，還有兩件大喜事最得民心，那就是“大泵”、“大圩”的事?！按蟊谩笔侵附衲甏禾煸跂|大圩、南大圩新建的一座80泵和60泵，為了讓它們趕在汛期派上用場，村支部經(jīng)過集體商量，硬是用借款、分期付款的辦法保證了工期。7月初，兩座泵站一開動，圩內(nèi)的澇水不到兩天就全部排出了，村民們沒有哪個不夸村里決策早、動作快的?！按筵住闭f的是大西南防洪圩，由于防洪標準不高，防洪壓力逐漸增大，每到汛期，**人都怕它出事。今年3月，村支部征得鎮(zhèn)黨委政府的支持后，投資20多萬，動用一批大型機械，歷時3個月、用3萬多個土方對圩堤進行了加固。防汛期間，大西南防洪圩固若金湯！

200多萬搞建設沒要群眾一分錢

**村過去是個窮村，村集體經(jīng)濟好轉(zhuǎn)也就是近幾年的事?！霸蚝芎唵?，就是村里把可用的水面、圩堤、土地等資源通過公開招標，實現(xiàn)了效益的最大化。”楊支書一語中的。手頭上有了錢，村里立下規(guī)矩：誰也不許大手大腳，亂花公家的錢，要用就要用在為民辦實事上！村主辦會計徐啟元算了一筆賬，從**年到**年，村里每年都要投資幾十萬元搞建設，加起來有200多萬，沒有向群眾伸手要過一分錢，這是過得硬的。

中心街拓寬改造曾是村支部也是**人最滿意的一件實事。那是**年，經(jīng)過多年的碾壓、沖刷，本來就只有2米寬的中心街幾乎成了山路，村民們苦不堪言，聽說村里要修路都開心壞了。更讓村民們喜出望外的是，村里要造一條長900米、最寬6米的真正意義上的中心街。要知道，這樣規(guī)格的路一般只有在集鎮(zhèn)上才有呢！有了村民們的支持，中心街很快在人們的熱切期待中建成了，大伙兒都覺得村里的面貌徹底變了，變得氣派了、漂亮了，更變得讓鄰村人羨慕了。中心街的建成只是一個開端，此后的幾年里，**村每年都有計劃地進行村組道路改造，至今年已基本完成。

╳╳月╳╳日進駐╳╳鎮(zhèn)╳╳村以來，我根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署，在╳╳鎮(zhèn)、╳╳村的配合下，通過聽取匯報、召開座談會、走村串戶和田間地頭訪談、實地察看等方法，深入進行調(diào)查摸底，初步摸清了╳╳村的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題及群眾的呼聲和要求，基本理出了今后的工作思路?，F(xiàn)將有關情況報告如下：

一、基本情況

╳╳村位于╳╳縣╳╳鎮(zhèn)東北部，距鎮(zhèn)政府約3公里，屬山地地形，是╳╳鎮(zhèn)的東大門。

全村耕地面積527畝（其中水田面積500畝、旱地面積27畝），林地面積1037畝，水果林面積65畝。

該村轄有8個村民小組，2個自然村，總戶數(shù)522戶，總?cè)丝?778人，勞動力998人，低保人員17名。

全村現(xiàn)有黨員33人，其中女黨員6人，初中以上文化程度黨員19人。

縣鎮(zhèn)位于我縣西南部,屬典型山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積153.7平方公里，人口4.2萬，轄區(qū)內(nèi)共有36個行政村，48家民營企業(yè)。近年來，鎮(zhèn)團委從實際出發(fā)，提升村級團組織和企業(yè)團組織的主動性、能動性，發(fā)揮“村企共建”的輻射帶動作用，走出了一條“農(nóng)村支持企業(yè)、企業(yè)反哺農(nóng)村、村企攜手共建新農(nóng)村”的新路子，初步實現(xiàn)了“以企帶村、以村促企、興村富民”的目標。全鎮(zhèn)有8家企業(yè)團組織與行政村團組織結(jié)對共建，村企雙方共同投資92.8萬元，培育富農(nóng)項目11個；發(fā)展有機農(nóng)產(chǎn)品基地4個，種植有機農(nóng)產(chǎn)品8600畝；以廣大青年團員為主力軍，新修農(nóng)村道路9條，硬化路面16公里；通過“我為農(nóng)村獻愛心”活動，共向農(nóng)村孤寡老人、留守兒童和其他弱勢群體捐款捐物138.4萬元，培訓并吸納320名農(nóng)村青年就業(yè)，為新農(nóng)村建設和促進企業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。

一、開展“村企共建”的動因

一是解決農(nóng)民青年勞動力就業(yè)問題的迫切需要。我鎮(zhèn)青年勞動力資源豐富，部分青年勞動力處于半打工半失業(yè)狀態(tài)，農(nóng)閑的時候，出去打工幾個月，農(nóng)忙的時候就回來，白天干點農(nóng)活，晚上無所事事。這種狀態(tài)對農(nóng)村青年來說是一種極大的資源浪費。開展“村企共建”，可以有效解決這種資源浪費，讓農(nóng)村青年到企業(yè)工作，參加鎮(zhèn)團委與企業(yè)共同舉辦的有針對性的培訓班，實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向企業(yè)技術工人的轉(zhuǎn)變，既可以解決農(nóng)村青年的就業(yè)問題，讓他們有工作、有職業(yè)，不再在街上、村里閑逛，減少社會不安定因素，又可以增加農(nóng)村青年的經(jīng)濟收入，改善農(nóng)村生活水平，還可以為企業(yè)解決“用工難”問題，一舉三得。

二是提升企業(yè)團建水平的迫切需要。我鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展水平較高，工業(yè)總產(chǎn)值連年保持高速增長，但大多數(shù)企業(yè)不注重加強團組織建設，企業(yè)內(nèi)部團組織不健全，團的配備和建設得不到重視，重經(jīng)濟、輕團建在民營企業(yè)中是普遍現(xiàn)象，導致企業(yè)團組織的覆蓋面不廣，團員數(shù)量偏少，團組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和示范帶頭作用還沒有充分發(fā)揮。

三是促進企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要。由于新發(fā)展起來的規(guī)模企業(yè)都是私營企業(yè)，農(nóng)村團組織與私營企業(yè)之間交流較少。企業(yè)的發(fā)展雖然帶動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，但在引領農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的積極性上不強。另一方面，企業(yè)所需生產(chǎn)要素大部分來自農(nóng)村，為了保證生產(chǎn)要素的持續(xù)供應，企業(yè)需要建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供應渠道，因此，需要與農(nóng)戶進行合作，這就需要企業(yè)建立相應的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，這為“村企共建”創(chuàng)造了客觀條件。

二、開展“村企共建”的主要做法

第一篇

村按人口算在鎮(zhèn)來說也屬于大村，可耕土地面積總量大但是人均土地少，但是，由于大量人員在外務工，增加了人均可耕土地面積，促進經(jīng)濟的發(fā)展首先要轉(zhuǎn)人口劣勢為人口優(yōu)勢。

一、要致富先修路

現(xiàn)村道路交通存在的問題：

1.很到小組未通水泥路（如小組到下車小組路段）若遇到下雨天，地面濕滑，車輛根本無法正常通行。

2.由小組通往大圳口小組橋梁過于狹窄且老舊，主要的是橋面上沒有任何的護欄等保護措施，橋梁存在嚴重的安全隱患。

“村帳鄉(xiāng)管”實施情況的調(diào)查報告

村帳鄉(xiāng)管，簡言之就是村級會計帳目通過村民代表大會表決同意，由村委會委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站代記帳目、代管財務、代管檔案資料。今年初，縣委、縣政府決定在羅家坪鄉(xiāng)、牛潭河鄉(xiāng)進行村帳鄉(xiāng)管的試點。為掌握這兩個鄉(xiāng)試點的運作情況，根據(jù)領導的安排，縣委督查室、縣紀委、縣經(jīng)管局組成聯(lián)合調(diào)查組，于6月17日至18日深入這兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過走訪鄉(xiāng)村干部和農(nóng)民群眾、查看財務資料、組織座談等方式，對這兩個鄉(xiāng)的試點情況進行了比較全面的調(diào)查了解。調(diào)查認為，羅家坪鄉(xiāng)由于領導重視、宣傳到位、措施得力，村帳鄉(xiāng)管已取得了初步成功。6月2日，該鄉(xiāng)19個村的報帳員在鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦第一次集體辦公，標志著該鄉(xiāng)的村帳鄉(xiāng)管工作已步入正軌。牛潭河鄉(xiāng)對村帳鄉(xiāng)管工作作了積極的探索，做了大量基礎工作，但由于該鄉(xiāng)歷年村級財務混亂，村會計人員業(yè)務素質(zhì)較低，目前鄉(xiāng)里還沒有接管村上財務，工作任務仍然較大?，F(xiàn)將羅家坪鄉(xiāng)實施村帳鄉(xiāng)管的具體情況報告如下：

一、該鄉(xiāng)的主要作法

羅家坪鄉(xiāng)共19個村，171個村民小組，農(nóng)業(yè)人口1.6萬多人，耕地面積1.09萬畝，是個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。跟許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)一樣，該鄉(xiāng)有相當一部分村會計業(yè)務水平低，財務比較混亂，帳目不清、資產(chǎn)不清、村干部卸任不交帳等現(xiàn)象比較普遍，群眾意見大。為改變這一現(xiàn)狀，年初，該鄉(xiāng)在縣里的支持下，決定把村帳鄉(xiāng)管作為加強村級財務管理的突破口來抓，把其列入了政府工作的重要議事日程，扎扎實實抓了這項工作。

1、統(tǒng)一思想認識。一開始，鄉(xiāng)里對村帳鄉(xiāng)管還存在不少疑慮。部分鄉(xiāng)干部認為，村級財務復雜難管，“虱婆子在地上爬，不要撿到身上來咬”，多一事不如少一事；部分村干部怕鄉(xiāng)里知道了自己的家底，喪失了自主權(quán)，限制了自己的手腳；個別群眾認為，鄉(xiāng)村兩級是一個鼻孔出氣，鄉(xiāng)里村里都是一樣。針對這些疑慮，鄉(xiāng)黨委政府始終認為，村級財務是農(nóng)民群眾關心的焦點問題，過來村上工作難開展，主要是群眾對村干部的財務問題反映大，實行村帳鄉(xiāng)管是“撿開石頭走路”，從源頭上解決村級財務混亂的問題，是抓農(nóng)村工作的“牛鼻子”工程。為了統(tǒng)一全鄉(xiāng)上下的認識，黨委政府認真召開多層次會議，廣泛宣傳村帳鄉(xiāng)管的主要做法和目的意義，班子成員和機關干部下到各村進行調(diào)查走訪，扎實做村干部和群眾的思想工作。4月12日，鄉(xiāng)政府還組織村干部和部分群眾代表到南縣學習了村帳鄉(xiāng)管的經(jīng)驗。通過這些宣傳發(fā)動，使村干部和農(nóng)民群眾對村帳鄉(xiāng)管由不了解到了解、由懷疑到支持，認識得到了高度統(tǒng)一，各方面的積極性已調(diào)動起來。

2、成立工作班子。思想統(tǒng)一后，為了推動工作的落實，該鄉(xiāng)成立了高規(guī)格的村帳鄉(xiāng)管領導小組，由鄉(xiāng)長任組長，紀委書記任副組長，成立了鄉(xiāng)村帳鄉(xiāng)管辦公室，由經(jīng)管站全體成員組成。鄉(xiāng)政府在辦公場所十分擁擠和財力緊張的情況下，安排了三間辦公用房，投入1萬元裝修了辦公室和購置了必要的辦公用品（目前尚未購買微機），為村帳鄉(xiāng)管創(chuàng)造了舒適的工作環(huán)境。

我縣屬典型農(nóng)業(yè)縣，共有農(nóng)村黨員5324名，其中無職黨員占95%以上。長期以來，大部分有素質(zhì)、有覺悟的無職黨員雖有為群眾辦事，為組織分憂的強烈愿望，但由于缺乏載體支撐，機制激勵，導致思想軟化、宗旨淡化、作風弱化，難以發(fā)揮先鋒模范作用。為此，縣委組織部結(jié)合興起學習貫徹三個代表重要思想新高潮活動，決定在大烏江鎮(zhèn)烏江村開展無職黨員設崗定責試點工作。

一、運行步驟

1、合理設崗。鎮(zhèn)黨委成立了無職黨員設崗定責領導小組，組織力量調(diào)查摸底，根據(jù)黨員思想動態(tài)、辦事能力、現(xiàn)實表現(xiàn)、群眾反映等情況進行綜合分析，堅持因地制宜、因事設崗、因長設崗、因人設崗的原則，設置了思想教育崗、經(jīng)濟發(fā)展崗、事務管理崗、文明創(chuàng)建崗和民主監(jiān)督崗五個崗位，基本涵蓋了農(nóng)村的所有工作內(nèi)容，符合該村經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀實際。

2、職責定崗。為保證無職黨員有職有責，賦予在崗黨員的重大事務參與權(quán)、干部工作評定權(quán)、后備干部推薦權(quán)、村組工作監(jiān)督權(quán)、崗內(nèi)活動自主權(quán)、群眾意見收集權(quán)、選人用人建議權(quán)和民事糾紛調(diào)解權(quán)八項職責，將崗位職責細化為方針政策學一學，黨員素質(zhì)提一提，致富經(jīng)驗談一談，科學技術帶一帶，文明新風樹一樹，公民道德講一講，公益事業(yè)抓一抓，治安計生管一管，干部作風評一評，村組財務亮一亮的十個一具體要求。

3、掛牌上崗。將全村104名黨員中的年老體弱，長期生病或外出的黨員除外，剩下的45名黨員列為上崗對象。采取自愿申報、民主推薦、組織指定三種上崗方式，由無職黨員結(jié)合自身年齡、文化、體能、資歷、特長等實際，自選申報1至2個崗位。村黨支部本著尊重個人意見，總體平衡的原則，對黨員認崗進行討論審定，每個崗位由1名負責人和8名黨員組成。鎮(zhèn)黨委召開設崗定責動員大會，民主推薦黨性強，經(jīng)驗豐富，有號召能力的老村干或能人黨員擔任崗位負責人，并作任職承諾。鎮(zhèn)黨委還制作了上崗牌，懸掛在無職黨員家的門楣上，使他們既有光榮感，又有約束力。

4、公示明崗。通過黨務公開欄、召開村民代表會議向群眾公布無職黨員認崗定崗、崗位職責和履行崗位職責等情況，接受群眾監(jiān)督，規(guī)范無職黨員行為，增強無職黨員的緊迫感和責任感。

為進一步掌握我鎮(zhèn)行政村規(guī)模調(diào)整后的運作情況，近期，我們邀請了有關村的干部群眾，召開了調(diào)研座談會，就行政村規(guī)模調(diào)整后運作情況進行了討論分析，找出存在的突出問題，分析原因，并提出有關后續(xù)完善的對策及舉措?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

一、運行基本情況

一市鎮(zhèn)原有43個行政村，行政村規(guī)模調(diào)整后，現(xiàn)轄21個行政村，調(diào)減幅度達到了51％。21個村中有7個村是由兩個以上的原村合并而成，合并村最多的一市總村為六村合一。調(diào)整后，行政村平均人口由503人增加到1030人，行政村平均區(qū)域面積由2.49平方公里擴大到5.09平方公里。由于當時的政策允許原經(jīng)濟合作社資產(chǎn)在調(diào)整過程中保持原狀，所以調(diào)整后的經(jīng)濟獨立核算單位增加到了51個（其中包括仍有獨立資產(chǎn)的部分原自然村）。同時，因村級財務管理權(quán)利的關系，實際上原43個行政村仍保留著一部分的管理決策權(quán)力。

通過實際工作和調(diào)研情況來看，現(xiàn)階段，某些方面在行政村規(guī)模調(diào)整后產(chǎn)生了一定的成效，主要集中體現(xiàn)在以下幾方面。

一是村莊規(guī)劃整合，布局更加合理。在行政村規(guī)模調(diào)整前，大部分村小而散，在進行村莊規(guī)劃和基礎設施建設時，往往各自為戰(zhàn)，無法形成村與村之間的統(tǒng)籌規(guī)劃和集中建設。通過行政村規(guī)模調(diào)整，統(tǒng)籌考慮了整合村的地理位置、資源配置等實際，調(diào)整后的行政村布局更有利于生產(chǎn)要素的集聚和資源的合理配置，在更大范圍內(nèi)進行科學的規(guī)劃和布局，有利于增強中心村的集聚輻射功能，統(tǒng)籌推進新農(nóng)村建設。如一市總村，由原6個行政村合并而成，而這些村都是在鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃范疇之內(nèi)，合并后，從鎮(zhèn)政府行政手段來講，更加有利于統(tǒng)一調(diào)控，可以充分調(diào)動總村干部對各自然村進行自上而下管理，協(xié)調(diào)處理好有關矛盾糾紛；從鎮(zhèn)區(qū)、村莊規(guī)劃來講，把原小而散的村合并起來，既有利于村莊科學規(guī)劃和布局，又利于推動鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。相比其他村，東岙村是并村后產(chǎn)生成效較為明顯的一個村，其原5個行政村是緊貼式的連在一起，非常有利于資源合理利用和規(guī)劃，同時，村與村之間非常鄰近，對于總村干部做工作也極為方便，從實際工作成效來看，現(xiàn)在東岙總村的自來水工程、村內(nèi)道路、生態(tài)公墓、辦公場所等公益事業(yè)，都是并村后總村出面爭取資金辦起來的。

二是選人范圍擴大，干部隊伍優(yōu)化。行政村規(guī)模調(diào)整前，由于村小人少，一些村人才匱乏，往往難以選拔出素質(zhì)好、能力強的村干部。行政村規(guī)模調(diào)整后，村莊規(guī)模更大、人口更多，相對可供選擇的人才也更多，在去年的村級組織換屆中，一大批經(jīng)商辦廠搞經(jīng)營的農(nóng)村能人加入了競選村干部行列，村委班子中農(nóng)村實用人才比往屆有了一定比例的提高，農(nóng)村干部隊伍結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

今年以來，市委立足實際、著眼科學發(fā)展，在全市農(nóng)村開展“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導干部兼任三、四類村黨支部書記或第一書記工作，以此加強農(nóng)村黨的建設，促進村域經(jīng)濟社會科學發(fā)展，為我縣進一步提高農(nóng)村黨組織建設水平提供了有力指導，為扎實開展好第三批學習實踐活動提供了有效載體，收到了強化基層組織、轉(zhuǎn)變干部作風、促進農(nóng)民增收、構(gòu)建農(nóng)村和諧的良好效果。

一、基本做法

縣40萬人，其中31萬是農(nóng)業(yè)人口。全縣共有農(nóng)村黨組織266個，黨員7604人，其中一、二類村黨組織16個，三、四類村黨組織250個。市委安排“升級晉檔、科學發(fā)展”活動后，我們高度重視，在深入調(diào)研的基礎上，認真做好各項工作，使“圍繞增收抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體要求落在了實處。

1、摸清民情、理情，明晰加強農(nóng)村黨建工作思路。一是與省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合開展了全縣村域經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研，在全縣266個行政村抽樣調(diào)查3298戶，全面掌握了村域資源、集體經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)民收入構(gòu)成等情況，為推進村域經(jīng)濟發(fā)展、拓展農(nóng)民增收提供了有力指導。二是建立健全村情、組情和戶情檔案。在全縣鄉(xiāng)村開展“三深入三查看”活動，深入農(nóng)戶，查看群眾生活狀況；深入產(chǎn)業(yè)一線，查看群眾經(jīng)濟來源；深入市場實際，查看群眾收入前景。目前，全縣266個行政村全部建立村情檔案，39650戶農(nóng)戶建立戶情檔案，占到總農(nóng)戶的42%。三是對全縣農(nóng)村黨組織的現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，嚴格按照“升級晉檔、科學發(fā)展”的要求，堅持突出農(nóng)民增收、兼顧新農(nóng)村建設各個方面的原則，從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主五個方面，具體設置主導產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民人均純收入、黨員隊伍建設等15項考核評價指標，對村級黨組織實行百分制考核，依次評為一、二、三、四類村級黨組織。通過對全縣農(nóng)村黨情、民情全面深刻的認識，進一步明晰了村級組織帶動、主題活動促動、主導產(chǎn)業(yè)拉動、干部駐村聯(lián)動、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部兼職推動的農(nóng)村黨建工作思路。

2、加強整建、培訓提高，提升農(nóng)村黨組織建設水平。一方面，我們抓好后進班子整建工作，對三、四類村后30名村級班子集中時間、集中精力進行集中整建，對班子不健全的，嚴格選拔、配齊配強；對班子軟弱渙散的，進行思想教育，不換思想就換人；對村上遺留問題較多的，集中予以解決，消除誤會，恢復班子活力。特別是對村情比較復雜的重點區(qū)域，縣委成立專門的整建領導小組，具體指導整建工作。另一方面，抓好村級干部的培訓提高工作，以培養(yǎng)“謀劃思路會想、組織群眾會講、實際工作會創(chuàng)”“三會”型干部為目標，以科學發(fā)展觀、果豬產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、正確處理村兩委會關系等為主要內(nèi)容，集中一周時間，分兩期對全縣485名村“兩委會”主要負責人進行了輪訓。同時，將基層黨建工作的先進典型制成專題片，下發(fā)全縣所有鄉(xiāng)村組織觀看。

3、因村制宜、量才選派，加快幫扶村科學發(fā)展步伐。堅持干部特長和所駐村實際相結(jié)合的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關抽調(diào)150名優(yōu)秀干部派駐全縣150個后進村，對生豬養(yǎng)殖示范村，抽調(diào)相關技術人員駐村；對村級班子問題突出和社會治安較差村，抽調(diào)組織、宣傳、紀檢、民政等方面干部駐村；對經(jīng)濟發(fā)展滯后村，抽調(diào)熟悉經(jīng)濟工作的干部駐村；對基層組織后進村，抽調(diào)經(jīng)驗豐富、業(yè)務能力較強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村，增強駐村幫扶的針對性和實效性，并扎實開展“三幫三促”活動，通過記寫民情日記、開展座談討論、制定發(fā)展規(guī)劃、協(xié)調(diào)解決問題等形式，幫學促思想解放，幫扶促百姓創(chuàng)業(yè)，幫富促升級晉檔，在幫扶中掌握民情民意，了解所需所盼，理清發(fā)展思路，為群眾辦實事、辦好事460余件。抽調(diào)119名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領導兼任三、四類村黨組織書記或第一書記，并實行“雙崗雙責”，要求這些黨員領導干部必須每周抽出兩天時間駐村工作，處理日常事宜、解決實際困難、調(diào)解鄰里糾紛、培養(yǎng)入黨積極分子，以實際行動樹立起黨支部的威信。

根據(jù)鄉(xiāng)村振興的總體規(guī)劃，必須對村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度進行改革?，F(xiàn)將內(nèi)蒙古阿拉善左旗巴彥浩特鎮(zhèn)某村的集體經(jīng)濟改革及管理情況總結(jié)如下：

1基本情況

該村位于鎮(zhèn)西北城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有191戶、387人，擁有耕地228.9畝(其中鎮(zhèn)區(qū)耕地3戶、11.9畝)。2012年以前該村是巴彥浩特鎮(zhèn)典型的經(jīng)濟落后和組織軟弱渙散區(qū)域。

2采取的措施

2.1強化基層組織建設，建章立制，明確“責、權(quán)、利”村級治理體系。鎮(zhèn)黨委為該村選配黨支部書記，堅持以黨建引領發(fā)展，始終把發(fā)展集體經(jīng)濟擺在重要位置。貫徹《鎮(zhèn)人民政府關于加強村集體資金、資產(chǎn)、資源管理工作的通知》和《鎮(zhèn)人民政府關于加強村集體財務、村務管理工作的通知》等文件精神，制定村黨務、財務、村務管理制度，在資金使用方面層層把關，充分發(fā)揮民主管理的作用。重大事項按照532工作法，充分發(fā)揚民主，尊重群眾意見。不斷修改方案，直到形成可行的決議。財務公開是一項百姓比較關注的工作，凡是涉及財務的事情，利用微信公眾號進行定期公開和不定期的公開。尤其在享受低保等惠民政策時，兩委班子召開村民代表大會集體討論，嚴格按照政策執(zhí)行，不偏向任何人。根據(jù)實際情況，制定適合本村的村規(guī)民約，建立村民信用的考評制度。2.2盤活有限的資源及資金，成立合作社。把原來的租賃耕地落實到戶，明確產(chǎn)權(quán)，然后成立合作社，流轉(zhuǎn)土地，把收益直接分配給農(nóng)戶。該村全面完成了集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度改革，成立了村股份經(jīng)濟合作社。2.3以開展嘎查文化活動為載體，凝心聚力。物質(zhì)生活相對富裕后，還需要進行精神文明建設。村兩委班子，聯(lián)結(jié)各類群團組織，尤其是婦聯(lián)組織，充分發(fā)揮他們的積極作用，組織阿左旗百日消夏晚會、三八文藝演出及慶七一活動等各類文藝活動，讓百姓在閑暇之余享受健康的文化生活。2.4立足長遠，謀劃未來，建設新村。村兩委班子統(tǒng)一思想，趁此次集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)改革的契機，決定充分發(fā)揮股份經(jīng)濟合作社的作用，繼續(xù)與企業(yè)合作開發(fā)房地產(chǎn)業(yè)務，規(guī)劃進軍旅游市場，多元發(fā)展。謀劃成立物業(yè)公司，解決村民的就業(yè)問題。在置換的土地上建設物流園，開辟新的經(jīng)濟增長點。規(guī)劃建設巴彥浩特鎮(zhèn)西城區(qū)最大的多功能農(nóng)貿(mào)市場，解決村民的后續(xù)發(fā)展問題。

3取得的效果