市為了全面貫徹實施省、市局（公司）部署開展法制宣傳教育目標和任務，推動、促進卷煙“上水平”的需要，切實增強干部員工依法行政、依法經(jīng)營、依法管理的能力和素質，在總結普法經(jīng)驗基礎上，結合煙草的實際情況，制訂本方案。

一、對象和要求

法制宣傳教育的對象是局全體干部職工、全市卷煙零售戶、消費者及社會公眾等。重點是領導干部、專賣行政執(zhí)法人員、企業(yè)經(jīng)營管理人員和法規(guī)人員，同時結合行業(yè)特色，加強對卷煙零售戶、消費者進行煙草專賣法律法規(guī)的宣傳教育。

（一）領導干部法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法管理和依法決策的能力。領導干部是學法用法，模范遵守憲法和法律帶頭人，樹立在憲法和法律范圍內(nèi)活動的觀念，把依法行政、依法管理和依法決策當作是領導干部的基本執(zhí)政能力。

（二）加強煙草專賣管理人員法制宣傳教育，著力提高依法行政、依法管理和公正執(zhí)法的能力。引導和組織煙草專賣執(zhí)法人員深入學習與煙草專賣管理密切相關的法律知識；深入開展社會主義法治教育，使廣大煙草專賣管理人員牢固樹立執(zhí)法為民、公平正義、服務大局等法治文化理念，樹立有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究的法治文化觀念，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，確保煙草專賣法律法規(guī)的正確實施。

（三）加強企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法管理、依法經(jīng)營的能力。結合構建現(xiàn)代化流通企業(yè)、轉型發(fā)展的要求，采取多種形式，有針對性地開展法治教育和培訓，培養(yǎng)企業(yè)經(jīng)營管理人員誠信守法、依法經(jīng)營和依法辦事的觀念，促進企業(yè)誠信守法、依法經(jīng)營、依法管理、依法解決糾紛，維護企業(yè)的合法權益，維護國家利益和消費者利益。

棗莊市市中區(qū)是棗莊市的中心城區(qū)，轄5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、6個街道辦事處，總面積375平方公里，總人口50.3萬。特殊的區(qū)位優(yōu)勢，各類企業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)模以上企業(yè)經(jīng)濟組織已達279家。近年來，我們在推進企業(yè)法制建設進程中，堅持以建立專業(yè)性的企業(yè)法制建設促進會為突破口，以建立行業(yè)性的教育指導機制為切入點，以開展“誠信守法”活動為載體，不斷加強企業(yè)法制建設，實施依法治企，為保障企業(yè)健康有序發(fā)展注入了新的生機和活力。

一、以建立專業(yè)性的法制建設促進會為突破口，探索指導企業(yè)法制建設新路子

隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，企業(yè)在為社會創(chuàng)造巨大經(jīng)濟財富的同時，也出現(xiàn)了一些新的情況和問題：一是在企業(yè)掌握了生產(chǎn)、經(jīng)營、分配自主權或資產(chǎn)所有權后，思想觀念、經(jīng)營理念、行為方式發(fā)生了很大變化，合同欺詐、不正當競爭、工資拖欠、偷稅漏稅等違法經(jīng)營現(xiàn)象時有發(fā)生；二是一些企業(yè)經(jīng)營管理人員由于法律知識缺乏，不知如何運用法律武器維護企業(yè)合法權益，多是靠經(jīng)驗、憑感覺進行經(jīng)營決策，對經(jīng)營風險、交易風險、法律風險認識不足；三是由于市場經(jīng)濟體制的不斷完善，政府逐步由微觀調(diào)控轉到宏觀調(diào)控上來，對企業(yè)法制建設的控制力相對削弱；等等。對此，我們抽調(diào)專人組成調(diào)研組，深入廠礦企業(yè)，廣泛征求意見，在認真總結以往企業(yè)法制建設經(jīng)驗的基礎上，提出了堅持標本兼治，充分發(fā)揮企業(yè)自身在法制建設中的主體作用，實行自我教育、自我管理、自我約束、自我服務、自我提高的工作思路，受到區(qū)委、區(qū)政府及市司法局領導的高度重視。區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市區(qū)國稅局、區(qū)地稅分局、區(qū)工商分局、區(qū)民營局、區(qū)司法局、區(qū)普法辦公室7部門聯(lián)合向全區(qū)企業(yè)發(fā)出《關于倡導成立“棗莊市市中區(qū)企業(yè)法制建設促進會”的函》，得到廣大企業(yè)的積極響應。棗莊中泰煤業(yè)集團、棗莊遠大實業(yè)有限公司等10家企業(yè)積極響應倡導，自發(fā)向全區(qū)企業(yè)發(fā)出倡議，發(fā)起成立“棗莊市市中區(qū)企業(yè)法制建設促進會”。在區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)及市司法局的大力支持下，今年6月，經(jīng)過緊張籌備，促進會正式宣布成立，并取得民政部門的批復。促進會現(xiàn)有283個會員（單位會員136家、個人會員147人），理事58人、常務理事20人、秘書長1人、副會長6人、會長1人，8名區(qū)級領導擔任名譽會長，由主管單位（區(qū)司法局）和社團登記管理機關（區(qū)民政局）業(yè)務指導和監(jiān)督管理。充分發(fā)揮其溝通、服務和協(xié)調(diào)職能，建立政府與企業(yè)之間的橋梁和紐帶，理順了政府通過促進會管理和指導企業(yè)法制建設的關系。

二、以建立行業(yè)性的教育管理機制為切入點，著力夯實企業(yè)法制建設工作基礎

實踐中，我們把企業(yè)法制建設促進會的建設放在突出的位置，通過健全完善工作機構，理順促進會與企業(yè)法制建設機構的管理體制，建立科學的人才開發(fā)和教育培訓機制為切入點，著力夯實企業(yè)法制建設工作基礎。

（一）建立工作機構，健全工作網(wǎng)絡。為切實建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)、上下互動、反應靈敏、高效暢通的促進會運行工作機制，我們指導企業(yè)法制建設促進會成立兩個工作機構。一是秘書處。主要職責是：開展法制宣傳教育，加強企業(yè)法制工作人員培訓；進行企業(yè)法制建設專題研究，研究和探討企業(yè)內(nèi)部法制建設的內(nèi)容與方式；協(xié)調(diào)會員單位與政府有關部門之間關系。二是企業(yè)法律服務中心。主要由會員單位政治素質好，業(yè)務水平高，工作責任心強的律師、公證員、調(diào)解員、基層法律服務工作者及有關企業(yè)法制工作人員組成，并在工業(yè)園管委會設立了法律服務處，為會員企業(yè)指導法制建設工作，開展法律咨詢，調(diào)解員工糾紛，協(xié)助辦理重大、疑難法律事務，維護企業(yè)和員工合法權益。

按照中共縣委縣人民政府關于印發(fā)《縣創(chuàng)建第五屆省文明城市任務分解表的通知》文件精神，根據(jù)任務分工，認真梳理，現(xiàn)將創(chuàng)建文明城市以來的工作情況總結如下：

一、積極開展誠信守法教育活動。

（一）是加強誠信宣傳教育。充分利用廣播電視、微信等媒介，強化誠信宣傳教育，組織開展“3.15”消費者權益日、食品安全宣傳周、安全生產(chǎn)月、質量月等全民誠信宣傳教育活動30余場次。組織執(zhí)法人員深入學校、企業(yè)、小區(qū)、市場等人員密集區(qū)進行集中宣傳，發(fā)放宣傳資料50000余份；組織開展食品藥品、特種設備等專題培訓20余場次，在經(jīng)營場所張貼《文明誠信守法經(jīng)營公約》宣傳畫200余張，簽訂《誠信守法經(jīng)營承諾書》200份。大力普及法律知識，營造全社會誠實守信的良好社會氛圍。截止目前，全縣共評選12戶經(jīng)營戶為誠信守法示范戶并頒發(fā)獎牌。

（二）是開展“雙心創(chuàng)建”工作。積極開展“圣潔放心舒心消費城市”創(chuàng)建工作。充分運用“”互聯(lián)網(wǎng)+智慧監(jiān)管”模式，以橋景區(qū)及周邊旅游消費為重點，啟動“放心舒心、陽光餐飲”建設。通過打造手機app終端、商家專屬二維碼等形式有效發(fā)揮消費者參與、監(jiān)管部門迅速響應、倒逼主體誠信自律等作用，從而構建“主體自律、靶向監(jiān)管、社會共治”的監(jiān)管格局。截止目前，共完成216戶市場主體的“放心舒心消費”創(chuàng)建工作。

（三）是加強失信聯(lián)合懲戒工作。縣法院、公安、市場監(jiān)管等部門配合建立失信懲戒聯(lián)席聯(lián)動機制，將處罰信息等通過最高院的網(wǎng)站后臺和企業(yè)信用信息平臺向社會公示，加大對失信人員的處置，限制其市場準入、資質認證等，最大限度地擠壓“老賴”的活動空間，實現(xiàn)“一處失信，處處受限”。共計限制消費令164人次，失信決定書44人次，曝光自然人56人次，曝光法人7人次，拘留失信被執(zhí)行人1人次。納入“全國執(zhí)行案件管理系統(tǒng)”失信黑名單41人,多措并舉構建誠信社會體系。

二、建立保護消費者權益工作機制。

為貫徹落實省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)資打假工作精神及《市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于開展2021年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動的通知》工作部署，切實做好農(nóng)資和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《省2021年農(nóng)資打假專項行動實施方案》工作安排，特制定《縣2021年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周活動方案》如下：

一、活動時間

宣傳周活動時間：3月12日—19日。

二、活動主題

綜合執(zhí)法護春耕，放心農(nóng)資進鄉(xiāng)村。

三、活動目的

按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展“2021年放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳“活動的通知文件要求，結合我市工作實際，制定宣傳活動方案如下：

一、指導思想

為貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)資打假精神，切實做好農(nóng)資監(jiān)管和服務工作，為我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和質量興農(nóng)提供有力支撐，保障農(nóng)資供應和農(nóng)資質量安全，增強農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用者維權意識，確保我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。

二、活動時間

活動時間：2020年3月22至3月31日。

三、活動主題

為了進一步提高全系統(tǒng)干部職工的法律素質，提高我社系統(tǒng)普法、依法治社水平，保障供銷社改革與發(fā)展的順利進行，根據(jù)“六五”規(guī)劃要求，結合我社實際，2016年普法、依法治理工作的意見是：

一、指導思想和主要目標

以黨的“十八大”精神為統(tǒng)領，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會，嚴格按照依法治國基本方略的要求，緊緊圍繞我縣供銷社系統(tǒng)目標任務，堅持法制教育與法治實踐、道德教育相結合，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治社，為加快供銷社改革與發(fā)展、積極參與縣社會主義新農(nóng)村建設營造良好的法治環(huán)境。其主要目標是：圍繞把供銷社辦成真正為農(nóng)民服務的新型合作組織，服務農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，主動融入縣委、縣政府的中心工作，積極作為，扎實推進法制宣傳教育，進一步增強干部職工的社會主義法治理念和法律素質，提高依法治社和服務“三農(nóng)”的水平。

二、主要任務

2016年，全系統(tǒng)要緊緊圍繞縣社的中心工作，深入學習宣傳依法治國方略和憲法，加深對社會主義市場經(jīng)濟法律法規(guī)的學習。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，有針對性地學習與供銷社改革發(fā)展有密切相關的法律法規(guī)知識，著力培養(yǎng)和增強干部職工參與建設社會主義新農(nóng)村的能力，鞏固和提高廣大干部特別是領導干部依法經(jīng)營管理的能力，規(guī)范決策、管理和服務行為，培養(yǎng)基層供銷社和社屬企業(yè)負責人及經(jīng)營管理者的誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的理念，努力運用法律手段維護合法權益，積極推進依法治社、依法治企，使供銷社的各項工作向規(guī)范化、法治化軌道邁進，為經(jīng)濟和社會主義新農(nóng)村建設做出更大的貢獻。

積極開展“法律進機關”活動，提高依法管理和服務社會的水平。把法律知識作為機關學習的重要內(nèi)容，做到有計劃、有安排、有檢查、有落實；

為了進一步落實“七五”普法規(guī)劃，提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體經(jīng)營者的法律素質和依法管理的能力，促進企業(yè)和個體工商戶依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，為我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟健康發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，根據(jù)上級有關部署要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就我鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體經(jīng)營者學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、中四全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞企業(yè)改革與發(fā)展，堅持學法用法與建設高素質的企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體經(jīng)營者隊伍相結合，堅持學法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體經(jīng)營者的法律意識和法律素質，推動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展提供法治保障。

二、目標任務

通過學法用法，使企業(yè)經(jīng)營管理人員和個體經(jīng)營者全面了解憲法等國家基本法律知識，熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律知識，樹立誠信守法、依法經(jīng)營、依法辦事的觀念，嚴格遵守國家法律法規(guī)，提高依法經(jīng)營的水平和依法維護企業(yè)、職工和消費者合法權益的能力；進一步加強企業(yè)法律風險防范機制建設，杜絕重大法律失誤發(fā)生；積極探索企業(yè)法治文化建設，進一步推進依法治企工作的開展，為建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度提供法治保障。

三、學習內(nèi)容

各市、縣（市、區(qū)）委宣傳部、經(jīng)貿(mào)委、國資委、司法局、普法辦：

為貫徹落實省委、省政府轉發(fā)的《浙江省普法教育領導小組關于在全省公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質和依法經(jīng)營的能力，不斷提高企業(yè)職工的法律意識和法制觀念，促進企業(yè)依法管理、依法參與市場競爭、依法維護自身合法權益，努力營造全省經(jīng)濟社會健康發(fā)展的良好的法治環(huán)境，根據(jù)中央宣傳部、國資委、司法部、全國普法辦《關于加強企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法工作的若干意見》的要求，結合我省實際，現(xiàn)就進一步加強企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學法用法工作提出如下實施意見：

一、指導思想

企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工學法用法工作，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的總要求，圍繞“法治浙江”建設的總體部署，按照我省“五五”普法規(guī)劃確定的工作目標，堅持學法用法與建設高素質的企業(yè)經(jīng)營管理隊伍相結合，堅持學法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結合，堅持學法用法與加強企業(yè)科學管理、提高企業(yè)管理水平相結合，堅持學法用法與企業(yè)文化建設相結合，繼續(xù)深入開展普法和依法治企工作，進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理人員和職工的法律意識與法律素質，積極構建社會主義新型勞動關系，依法促進和保障企業(yè)的改革與發(fā)展，推進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化，為社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展提供法治保障。

二、基本目標

（一）著力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員對實施依法治國基本方略、建設社會主義法治國家的重要意義的認識，全面了解憲法等國家基本法律法規(guī)，熟悉掌握與社會主義市場經(jīng)濟相關的法律知識，熟練運用與本職工作相關的法律知識。

為助力創(chuàng)建全國文明城市，加快推進社會信用體系建設，增進廣大市民誠信意識，提升城市文明水平，營造“誠信”濃厚氛圍，現(xiàn)就開展誠信文化宣傳活動制定如下方案。

一、指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院和省委、省政府推進社會信用體系建設的工作部署，著力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，切實增強全社會誠信意識，使“守信榮、失信恥、無信憂”的觀念深入人心，為打造“信用”品牌賦能添力。

二、總體目標

以開展誠信文化宣傳“十二進”活動為載體，多形式、多渠道宣傳信用政策法規(guī)、信用建設成果、信用獎懲典型案例，大力弘揚誠信文化理念，多方位營造誠實守信、珍惜信用的宣傳氛圍，讓誠信精神逐漸融入城市發(fā)展血脈，成為全區(qū)市民的共同行為準則，逐步實現(xiàn)全民誠信意識普遍增強、新時代誠信風尚初步形成、社會公信度大幅提升的目標。

三、活動內(nèi)容

為進一步加強文化、旅游市場管理，規(guī)范文化、旅游市場經(jīng)營秩序，著力營造健康、平安、和諧的社會文化環(huán)境，將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進，經(jīng)研究，特制定本方案。

一、指導思想

要以掃黑除惡專項斗爭為契機，提高政治站位，層層傳導壓力，把問題整改與線索摸排結合起來，與重點行業(yè)治亂結合起來，切實形成掃黑除惡合力，以凈化社會文化環(huán)境、規(guī)范文化、旅游市場經(jīng)營秩序為目標，切實解決群眾反映強烈的文化、旅游市場經(jīng)營和管理中的突出問題，建立健全長效管理機制，促進全市文化、旅游市場健康、繁榮、有序發(fā)展,力爭取得掃黑除惡專項斗爭新勝利。

二、工作重點

此次整治行動，以創(chuàng)建平安有序的文化、旅游市場和凈化社會文化環(huán)境為總體目標，進一步對行業(yè)亂象進行全面排查，深入分析亂象發(fā)生的原因,采取有針對性的措施徹底整治歌舞娛樂場所、網(wǎng)吧經(jīng)營場所、旅游景區(qū)、出版物經(jīng)營場所等行業(yè)亂象。

（一）網(wǎng)吧整治。嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人，嚴格落實上網(wǎng)實名制，整治利用網(wǎng)吧經(jīng)營含有色情、賭博、暴力、愚昧迷信等不良內(nèi)容的網(wǎng)絡游戲和非網(wǎng)絡游戲。