工會作風(fēng)建設(shè)工作實施方案
時間:2022-04-14 02:42:00
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為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),樹立和發(fā)揚良好的作風(fēng),以實際行動迎接黨十七大的勝利召開,進(jìn)一步鞏固排頭兵實踐活動的成果,按照區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的工作意見》的要求,區(qū)總工會決定在20*年開展以“三服務(wù)一促進(jìn)”即:服務(wù)基層、聯(lián)系群眾、服務(wù)大局、促進(jìn)社會和諧為主題的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動?,F(xiàn)結(jié)合本會的實際,制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),鞏固和擴(kuò)大排頭兵實踐活動的成果,以構(gòu)建和諧新斗門為目標(biāo),圍繞“一個中心,兩大重點”工作方針,大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和新農(nóng)村建設(shè),全面履行工會社會職能,突出工會維護(hù)職能,提高工會工作群眾化、法制化、規(guī)范化水平,著力打造“有為、法治、活力、溫馨”的工會。以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為重點,落實工會“組織起來,切實維權(quán)”的工作方針,改進(jìn)工作方式,提高辦事效率,全面推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體進(jìn)步和全面提高,為構(gòu)建和諧新斗門提供有效的服務(wù)和有力的保障。
二、工作內(nèi)容
把機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善作為鞏固排頭兵實踐活動成果的重要目標(biāo),圍繞“三服務(wù)一促進(jìn)”這條主線,加強(qiáng)學(xué)習(xí),勇于創(chuàng)新,實現(xiàn)工會工作“四突破”,全面推動工會各項工作創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)社會和諧。
(一)強(qiáng)化“三項服務(wù)”,促進(jìn)社會和諧建設(shè)
一是要服務(wù)基層,把機(jī)關(guān)工作的著力點放到基層,為基層做好事、辦實事、解難事,進(jìn)一步形成機(jī)關(guān)服務(wù)基層的長效機(jī)制,帶領(lǐng)基層工會拓寬發(fā)展視野,理清發(fā)展思想,破解發(fā)展難題。不斷提高為基層服務(wù)、協(xié)調(diào)群眾利益、化解社會矛盾的能力和水平;二是要服務(wù)群眾,切實解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,多為群眾辦實事做好事解難事。堅持為民務(wù)實清廉,切實做到“五要五不要”(即要代表群眾、不要悖離群眾,要依靠群眾、不要藐視群眾,要親近群、不要疏遠(yuǎn)群眾,要關(guān)心群眾、不要漠視群眾,要教育群眾、不要遷就群眾)。深入調(diào)查民情民意,完善民意訴求渠道和反饋處理機(jī)制,努力推動解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題,努力當(dāng)好人民的公仆;三是要服務(wù)大局,把增強(qiáng)大局意識作為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的切入點,要按照區(qū)委提出的“三大戰(zhàn)略”、“三大建設(shè)”、“五大發(fā)展”的目標(biāo)要求,把工會工作放到構(gòu)建社會主義和諧社會的大局中去思考、把握和部署,使區(qū)總工會全體干部職工了解我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展面臨的重大機(jī)遇和挑戰(zhàn),樹立圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,服務(wù)大局的觀念,切實找準(zhǔn)位置,充分體現(xiàn)價值,有效發(fā)揮作用,為推動構(gòu)建和諧社會建設(shè)新斗門貢獻(xiàn)力量。
(二)做到“三個提高”,提升工會工作整體水平
一是要提高理論水平,以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝工會干部的頭腦,善于運用馬克思主義中國化的最新成果指導(dǎo)工會工作實踐,不斷增強(qiáng)駕馭工作,應(yīng)對風(fēng)險和解決實際問題的能力;二是要提高工會干部隊伍素質(zhì),加強(qiáng)服務(wù)大局能力建設(shè)。強(qiáng)化效能建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè),努力提高工會團(tuán)隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力,練就凝聚人心,不斷創(chuàng)新,善于處理各種復(fù)雜關(guān)系的基本功,提高工會干部執(zhí)行政策、依法辦事、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局、服務(wù)基層、服務(wù)群眾和維護(hù)穩(wěn)定的能力水平;三是要提高工作效率,改進(jìn)工作作風(fēng),現(xiàn)在能辦的事立即辦,今天能辦的事不拖到明天,并且做到“定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實施,部署了的工作就要督促檢查、一抓到底”,真正做到察實情、出實招、辦實事、求實效。
(三)實現(xiàn)“四突破”,推動工會工作創(chuàng)新發(fā)展
一是擦亮幫扶工作品牌,以解難幫困促進(jìn)和諧,“農(nóng)民
工有困難、職工有困難”找工會的工作要有所突破。以困難職工幫扶中心為平臺,做好困難職工在生活救助、醫(yī)療救助、教育救助、節(jié)日慰問等保障型幫扶工作,并進(jìn)一步擴(kuò)大職工醫(yī)療互助保障計劃的參保率、續(xù)保率,為構(gòu)建多層次社會保障體系發(fā)揮更大的作用。積極與有關(guān)職能部門聯(lián)合推動再就業(yè)工程,加強(qiáng)對下崗失業(yè)人員和零就業(yè)家庭人員的職業(yè)介紹、技能培訓(xùn),把困難職工的問題解決在基層,從而為政府分擔(dān)在社會救助方面的壓力。
二是積極完善三項機(jī)制,以穩(wěn)定勞動關(guān)系推動和諧,維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益的工作要有所突破。進(jìn)一步完善工會與政府聯(lián)系會議制度,加強(qiáng)勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的完善,加強(qiáng)對勞動保護(hù)、安全生產(chǎn)、工資支付等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查工作,從源頭上維護(hù)職工的合法權(quán)益,整體上推動勞資關(guān)系的法制建設(shè)。要主動與勞動部門配合實施“推進(jìn)勞動合同三年行動計劃”,推動企業(yè)全面實施勞動合同制度。積極推行簽訂區(qū)域性、綜合性、專項性集體合同。要建立健全多層次的勞動爭議調(diào)解組織,尤其是鎮(zhèn)、村(居)一級的勞動爭議調(diào)解組織。要進(jìn)一步健全勞動和安監(jiān)等相關(guān)部門的勞動關(guān)系預(yù)警、欠薪預(yù)警、勞動保護(hù)預(yù)警互動機(jī)制,積極配合勞動部門加大對企業(yè)職工工資支付監(jiān)控力度。
三是推行民主管理工作,以廣泛參與共謀和諧,切實保障職工的民主權(quán)利的工作要有所突破。進(jìn)一步鞏固和深化國有、集體企業(yè),教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位的民主管理制度。促進(jìn)職代會制度與ISO9000國際質(zhì)量管理體系相結(jié)合,健全和規(guī)范廠務(wù)(校務(wù)、院務(wù))公開、民主監(jiān)督機(jī)制,切實把職代會各項職權(quán)落到實處,保證職工民主權(quán)利的依法行使,努力促進(jìn)企事業(yè)和職工形成牢固的利益共同體。促進(jìn)非公有制企業(yè)建立、完善和規(guī)范職代會制度,保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、共決權(quán)和監(jiān)督權(quán),讓職工與經(jīng)營者共謀企業(yè)和諧發(fā)展。同時,要加強(qiáng)培訓(xùn),提高職工代表參政議事水平。
四是夯實企業(yè)工會基礎(chǔ),以提高職工素質(zhì)維護(hù)和諧,最大限度地把職工組織到工會中來的工作要有所突破。進(jìn)一步健全和完善工會組織網(wǎng)絡(luò),突出重點抓好組織建設(shè)。進(jìn)一步創(chuàng)新組建途徑和方法,增強(qiáng)職工的入會意識,把大量分散就業(yè)、靈活就業(yè)的職工組織起來,把不同類型企業(yè)、不同就業(yè)方式的職工最大限度地組織到工會中來。以開展“創(chuàng)爭”、“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)”等活動為抓手,促進(jìn)企業(yè)建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。以建設(shè)“職工之家”為抓手,使工會真正成為職工群眾信賴的“職工之家”。組織開展形式多樣、富有時代特點的勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作、合理化建議等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動,在全區(qū)范圍內(nèi)開展職工安全生產(chǎn)知識電視培訓(xùn)活動,進(jìn)一步提高全區(qū)廣大職工的安全生產(chǎn)知識和自我防護(hù)能力,不斷降低傷亡事故的發(fā)生率和職業(yè)危害的發(fā)病率。舉辦“情系職工,共創(chuàng)和諧”——斗門區(qū)首屆職工文化藝術(shù)節(jié)活動,提升職工的思想政治素質(zhì)和文化藝術(shù)素養(yǎng)。
三、主要措施
(一)落實“四三二一”的要求,提高工作實效
樹立“四種觀念”,即“斗門應(yīng)該發(fā)展得更好更快;發(fā)展慢等于沒有發(fā)展;有了項目的發(fā)展才有群眾的利益;斗門發(fā)展的希望在每一位黨員干部身上”的觀念。開拓“三個思路”,即“搶抓機(jī)遇、順勢而為;解決問題、辦成事情;責(zé)任在上、利益向下”的思路。掌握“兩種方法”,即“善于營造有利于發(fā)展的環(huán)境;善于將上級的要求與本會的工作有機(jī)結(jié)合”的方法;強(qiáng)調(diào)“一個作風(fēng)”,即務(wù)實高效的作風(fēng),大力提高工作效能,為全面完成全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)及工會工作任務(wù)提供有力的保障。
(二)開展民情調(diào)研行動,加大為民服務(wù)力度
深入開展“關(guān)注基層,關(guān)注民生”調(diào)研活動,認(rèn)真查找本會在“三服務(wù)一促進(jìn)”方面的工作差距,制定工作計劃和整改措施,有針對性抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。組織黨員干部到服務(wù)對象、困難企業(yè)和幫扶掛點村鎮(zhèn)中開展實踐體驗活動,形成“基層得實惠,干部受教育”的長效機(jī)制。
(三)開展公仆精神教育,筑牢黨員干部公仆思想
采用專題教育、大討論、演講活動等形式開展學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆精神,樹立馬克思主義政府觀、權(quán)力觀、價值觀、群眾觀,正確處理好公共權(quán)力與公民權(quán)利之間的關(guān)系、公務(wù)人員與人民群眾之間的關(guān)系,自覺約束手中的權(quán)力,保護(hù)和尊重人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和訴求權(quán),在工作實踐中始終堅持一切為了人民、一切依靠人民、一切屬于人民。
(四)開展“三評三創(chuàng)”正風(fēng)氣促績效活動,提高工作效能
深入開展“三評三創(chuàng)”正風(fēng)氣促績效活動,即通過對部門評行風(fēng)、機(jī)關(guān)評效能和領(lǐng)導(dǎo)干部評作風(fēng),切實加強(qiáng)工會各部門效能建設(shè),樹立“廉潔、高效、為民、務(wù)實”的工會機(jī)關(guān)新形象,創(chuàng)一流服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)一流行政效能,創(chuàng)一流干部作風(fēng)。以解決職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益為重點,做好利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障、職工培訓(xùn)、法律援助、困難幫扶等工作,最大限度增加和諧因素,減少和化解不和諧因素,做到上為政府分憂,下為職工解難。通過“三評三創(chuàng)”活動,實現(xiàn)工會工作“四突破”,促進(jìn)工會各項工作新發(fā)展,在建設(shè)富裕和諧新斗門中充分發(fā)揮工人階級主力軍作用。
(五)加大監(jiān)督檢查工作力度,完善責(zé)任機(jī)制
建立完善的責(zé)任體系,進(jìn)一步明確各部門的職責(zé)分工,明確各部門領(lǐng)導(dǎo)及工作人員的責(zé)任,按照權(quán)責(zé)相統(tǒng)一的要求,建立健全崗位責(zé)任制。要加大監(jiān)督檢查工作力度,通過到位的監(jiān)督檢查促使每一項職能、每一項任務(wù)、每一項工作真正落到實處。對工作落實得好壞,要建立有效的獎懲機(jī)制。建立激勵機(jī)制,對認(rèn)真履行職責(zé)、敢于負(fù)責(zé)、工作業(yè)績突出的給予表彰和獎勵。建立健全行政問責(zé)制度體系,明確問責(zé)主體、監(jiān)督主體、問責(zé)范圍、追究方式等問題,強(qiáng)化行政責(zé)任追究力度,防止有錯不糾、糾錯不力等情況的發(fā)生,創(chuàng)新檢查督促的方式方法,實現(xiàn)行政問責(zé)的規(guī)范化與制度化,并形成長效工作機(jī)制,增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識,提高行政執(zhí)行力。
(六)完善考評機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)全面提高
將機(jī)關(guān)作風(fēng)年終考評與年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)考核有機(jī)結(jié)合起來。作風(fēng)考評采取日常工作考核與年終評議相結(jié)合的方式,由區(qū)總工會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)分解任務(wù)和職能完成情況等進(jìn)行考核。按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一、依法有序、民主公開、客觀公正的原則,科學(xué)確定機(jī)關(guān)作風(fēng)考評的內(nèi)容和指標(biāo)體系,注重聽取基層群眾對機(jī)關(guān)作風(fēng)的評價意見,充分發(fā)揮績效評估的導(dǎo)向作用和激勵作用,以更科學(xué)、合理、客觀的評價機(jī)制,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)和機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)效的全面提高。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要意義的認(rèn)識,要從學(xué)習(xí)和實踐“三個代表”重要思想的高度來認(rèn)識機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性;要從工會工作服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局來認(rèn)識機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性;要從新形勢工會工作的要求來認(rèn)識機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性。把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動作為“服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)大局”的一項重點工作來抓,精心組織,周密安排,抓好落實。
為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)和調(diào)整區(qū)總工會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員,由劉賢平主席任組長,王冬明副主席任副組長,成員由各部室組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由王冬明副主席兼任,李惠玲任聯(lián)絡(luò)員。
(二)明確思路,抓住重點
樹立科學(xué)發(fā)展觀和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想,把開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為鞏固先進(jìn)性教育活動成果的重要內(nèi)容來抓好落實。區(qū)總工會全體干部職工要按照區(qū)總工會的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合各自工作職責(zé),在切實抓好每一階段工作的同時,注重責(zé)任、效率、務(wù)實,突出工作重點,創(chuàng)新工作方式,增強(qiáng)工作針對性和實效性,全面推進(jìn)工會機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的整體進(jìn)步和提高。
(三)精心部署,務(wù)求實效
按照“三服務(wù)一促進(jìn)”的要求,圍繞“抓作風(fēng)、創(chuàng)效率、促發(fā)展、求合諧”的主線,找出突出問題,找準(zhǔn)差距,制定措施,狠抓落實,務(wù)求實效。堅持求真務(wù)實與探索創(chuàng)新相結(jié)合,根據(jù)區(qū)總工會工作實際,創(chuàng)造性地開展好這項工作,使之既符合上級要求,又體現(xiàn)自身特色,既有實招,又有新招,以解決作風(fēng)問題為契機(jī)帶動其他問題的解決。
五、時間安排
分三個階段組織實施:
第一階段(6月):召開區(qū)總工會機(jī)關(guān)全體干部職工動員大會。內(nèi)容:一是總結(jié)去年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況;二是部署2006年本單位作風(fēng)建設(shè)活動工作;三是深入基層,聽取有關(guān)意見和建議,找出突出問題,找出存在差距,制定措施和方案。
第二階段(7月—11月):按照斗門區(qū)《關(guān)于開展20*年機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的工作意見》部署,根據(jù)《工會法》規(guī)定和行政效能建設(shè)要求以及職工群眾反映的熱點難點問題,結(jié)合工會工作實際,落實整改措施,推動“三服務(wù)一促進(jìn)”各項任務(wù)完成,并取得實實在在成效。
第三階段(12月—2008年1月):總結(jié)評議,根據(jù)本單位制定的實施方案,對照檢查工作實施情況,及時完善有關(guān)措施和工作;對本單位開展活動情況進(jìn)行自評和總結(jié),并以書面形式報區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)辦。