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年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，是改革開(kāi)放30周年，也是恢復(fù)和重建黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)30周年。做好今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，意義重大。我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委十二屆三次全會(huì)和政府第一次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，大力加強(qiáng)以保持黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè)、大力推進(jìn)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)，注重改革創(chuàng)新，加大工作力度，完善工作機(jī)制，以更有力的措施、更扎實(shí)的工作，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，為圓滿(mǎn)完成委、政府賦予我廳的各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保證。

一、深化廉政教育，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政

以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，作為黨組中心組學(xué)習(xí)和黨課教育的重要內(nèi)容。要深入開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)典型教育、反面案例警示教育、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，增強(qiáng)全廳干部職工的反腐倡廉意識(shí)，營(yíng)造反腐倡廉的良好氛圍。

提高反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。要注重研究反腐倡廉教育的特點(diǎn)和規(guī)律，拓寬渠道，改進(jìn)方法，使教育內(nèi)容更加貼近我廳黨員干部的思想和工作實(shí)際。全廳各級(jí)黨組織既要善于組織進(jìn)行集中教育，又要引導(dǎo)黨員干部進(jìn)行自我教育；既要大力宣揚(yáng)先進(jìn)典型的生動(dòng)事跡，升華黨員干部的思想境界，又要深刻剖析典型違法違紀(jì)案件的原因，觸動(dòng)黨員干部的思想，促進(jìn)黨員干部廉潔從政。要組織全廳廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平、同志關(guān)于反腐倡廉的重要論述，學(xué)習(xí)以同志為總書(shū)記的黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重要指示，認(rèn)真踐行總書(shū)記所倡導(dǎo)的勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康八個(gè)方面良好風(fēng)氣。要從思想道德教育這個(gè)基礎(chǔ)抓起，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，強(qiáng)化遵紀(jì)守法和廉潔自律意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)處分條例，逐條對(duì)照檢查，嚴(yán)防違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則（試行）》和《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，按照紀(jì)委的統(tǒng)一部署，重點(diǎn)抓好以下工作：（1）深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證和收受干股，以及以賭博和交易等形式收受財(cái)物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢(qián)斂財(cái)?shù)葐?wèn)題；（2）規(guī)范黨政領(lǐng)導(dǎo)干部證券投資行為，嚴(yán)禁黨員干部利用職務(wù)上的便利獲取內(nèi)幕信息進(jìn)行股票交易；（3）清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部在住房上以權(quán)謀私的問(wèn)題，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)建房、多占住房、違規(guī)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房，嚴(yán)肅處理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違法收受房屋的問(wèn)題；（4）糾正和查處領(lǐng)導(dǎo)干部縱容、放任配偶、子女、親屬和身邊工作人員利用其職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題；（5）治理領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購(gòu)等市場(chǎng)交易活動(dòng)謀取私利的問(wèn)題。

嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律。嚴(yán)格按照黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的各項(xiàng)規(guī)定和公務(wù)員法的有關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范干部選拔任用工作，加強(qiáng)對(duì)選拔工作全過(guò)程的監(jiān)督，防止“帶病上崗”、“帶病提拔”等問(wèn)題發(fā)生，防止用人上的不正之風(fēng)。

二、抓好源頭治理，推進(jìn)制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮制度對(duì)懲治和預(yù)防腐敗的基礎(chǔ)作用

按照黨中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和委、政府下發(fā)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、約束領(lǐng)導(dǎo)行為、按制度辦事、靠制度管人的良性機(jī)制。一是要加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真分析新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性地制定新的制度，拓展制度的覆蓋面，消除死角、堵塞漏洞。二是要進(jìn)一步修訂和完善有關(guān)制度，對(duì)那些上級(jí)已經(jīng)作出新的規(guī)定或提出了新的要求的問(wèn)題，以及與現(xiàn)在的實(shí)際情況不相一致的問(wèn)題，要及時(shí)修訂、補(bǔ)充、完善，增強(qiáng)制度的針對(duì)性和可操作性。三是要在抓制度的落實(shí)上下功夫，無(wú)論是原有的制度或新出臺(tái)的制度，都要切實(shí)抓好落實(shí)，防止制度流于形式。要重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部任期任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、廠務(wù)公開(kāi)、建設(shè)工程和物資采購(gòu)招標(biāo)等制度的落實(shí)，進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。

三、強(qiáng)化監(jiān)督制約，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，促使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力

要認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，發(fā)展黨內(nèi)民主，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道，切實(shí)尊重和保障黨員的民主監(jiān)督權(quán)力。全廳黨員干部要認(rèn)真履行黨章和條例賦予的監(jiān)督職責(zé)，同時(shí)增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)。要正確對(duì)待監(jiān)督，自覺(jué)接受監(jiān)督，養(yǎng)成在被監(jiān)督的環(huán)境下開(kāi)展工作的良好習(xí)慣，形成積極倡導(dǎo)監(jiān)督、大膽實(shí)施監(jiān)督、支持保護(hù)監(jiān)督的濃厚氛圍。要認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)制度。加強(qiáng)對(duì)下屬單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的指導(dǎo)和檢查，保證民主生活會(huì)質(zhì)量。要認(rèn)真做好領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、民主評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等各項(xiàng)工作。

加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要堅(jiān)持把監(jiān)督的重點(diǎn)放在廳系統(tǒng)各級(jí)黨組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)和行使權(quán)力上，不僅要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的工作表現(xiàn)，也要監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)狀況。對(duì)管人、管物、管財(cái)?shù)牟块T(mén)和下屬單位經(jīng)營(yíng)管理方面的監(jiān)督，要以決策和執(zhí)行為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以人、財(cái)、物管理為重點(diǎn)部位，通過(guò)科學(xué)配置權(quán)力，健全權(quán)力運(yùn)作程序，完善監(jiān)督措施，逐步建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。

要認(rèn)真落實(shí)紀(jì)委、監(jiān)察廳駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室實(shí)行統(tǒng)一管理工作的實(shí)施方案，大力支持駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室的工作，幫助解決工作中的實(shí)際問(wèn)題，為他們履行監(jiān)督職責(zé)創(chuàng)造良好的條件，充分發(fā)揮駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室協(xié)助廳黨組抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用。

四、健全決策機(jī)制，完善管理制度，深入推進(jìn)下屬單位反腐倡廉工作

加強(qiáng)對(duì)下屬單位及其領(lǐng)導(dǎo)人員的管理和監(jiān)督。下屬單位尤其是實(shí)行企業(yè)化管理單位領(lǐng)導(dǎo)人員要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定（試行）》，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委十七屆二中全會(huì)重申或新提出的“七個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)格自律，必須自覺(jué)做到：決不利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人獲取利益；決不相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；決不在單位資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；決不擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；決不授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；決不違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。要加強(qiáng)下屬事業(yè)單位的反腐倡廉建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、基建、采購(gòu)、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)人員工作津貼的管理和監(jiān)督。

進(jìn)一步堅(jiān)持和完善下屬單位廠務(wù)公開(kāi)制度和以職工代表大會(huì)為基本形式的職工民主管理、民主決策、民主監(jiān)督制度，通過(guò)深化公開(kāi)內(nèi)容、活化公開(kāi)形式、強(qiáng)化公開(kāi)措施，使職工群眾普遍關(guān)心、涉及職工群眾利益的各類(lèi)事項(xiàng)的公開(kāi)落到實(shí)處，保證職工群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

五、堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，認(rèn)真查辦案件，堅(jiān)決懲治腐敗和各種違紀(jì)行為

要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位，嚴(yán)肅查處違的政治紀(jì)律的行為，堅(jiān)決維護(hù)以同志為總書(shū)記的黨中央的權(quán)威，確保政令暢通。要認(rèn)真做好群眾信訪和舉報(bào)工作，拓寬和暢通信訪舉報(bào)渠道，提倡和鼓勵(lì)實(shí)名舉報(bào)。以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易、權(quán)色交易和嚴(yán)重侵害群眾利益的案件。嚴(yán)肅查辦重大工程項(xiàng)目中發(fā)生的案件和商業(yè)賄賂案件。嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證等以權(quán)謀取私利的違紀(jì)違法案件。堅(jiān)持紀(jì)律和法律面前人人平等，堅(jiān)決維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性，對(duì)腐敗分子決不放過(guò)、決不姑息。同時(shí)，要嚴(yán)格區(qū)分一般錯(cuò)誤和違紀(jì)違法的界限，嚴(yán)格區(qū)分改革探索中因缺乏經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)的失誤和違紀(jì)違法的界限，及時(shí)為受到錯(cuò)告、誣告的同志澄清是非。

六、認(rèn)真履行職責(zé)，當(dāng)好參謀助手，為全反腐倡廉建設(shè)作出新貢獻(xiàn)

今年，委、政府緊緊圍繞落實(shí)中央重大決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注重視民生，建設(shè)和諧社會(huì)，將加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)調(diào)控、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)等方面政策措施的力度；重點(diǎn)治理環(huán)境保護(hù)、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面的問(wèn)題；深入治理教育亂收費(fèi)、糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、公路“三亂”問(wèn)題；切實(shí)解決損害農(nóng)民利益問(wèn)題；深化部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作力度；強(qiáng)化對(duì)社保基金、住房公積金和扶貧救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管。以上各項(xiàng)任務(wù)，都納入了委、政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分工。作為政府辦公部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)身邊的工作人員，一是要積極協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)抓好上述工作的落實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)情況的調(diào)查研究，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供翔實(shí)可靠的第一手材料，在協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)制定重大政策、出臺(tái)重大改革措施過(guò)程中出好主意，當(dāng)好參謀，做好助手。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)對(duì)抗災(zāi)救災(zāi)決策部署貫徹執(zhí)行情況的督促檢查，確?？篂?zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作的順利進(jìn)行。二是切實(shí)擔(dān)負(fù)起委、政府賦予的全反腐倡廉任務(wù)分工中牽頭單位和責(zé)任單位的有關(guān)職責(zé)，積極組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)督促檢查，確保有關(guān)工作落到實(shí)處，與全局整體推進(jìn)。

進(jìn)一步深化全政府辦公廳（室）系統(tǒng)的政風(fēng)建設(shè)。建立政風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，尤其是要在提高服務(wù)質(zhì)量和效率上下功夫，不斷創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境，爭(zhēng)創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、基層和群眾滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)。

七、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成

要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制和體制。廳黨組對(duì)全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，黨組各成員要按照分工切實(shí)抓好各自分管處室或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室要協(xié)助廳黨組抓好全廳黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體組織、協(xié)調(diào)和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，查處重大違紀(jì)違法案件。廳直機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委和廳人事處要按照職責(zé)分工，認(rèn)真做好反腐倡廉教育工作和有關(guān)違紀(jì)案件的查處工作。

全廳各處室、各下屬單位一定要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)重要工作抓緊抓實(shí)抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，既要以身作則，模范帶頭，又要管好班子，帶好隊(duì)伍，做到親自研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，親自聽(tīng)取責(zé)任制執(zhí)行情況的匯報(bào)，親自解決涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問(wèn)題和職工群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。班子成員要根據(jù)職責(zé)分工，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，盡職盡責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到政務(wù)工作、行政管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)工作之中，做到同步部署、同步落實(shí)、同步檢查、同步考核。各處室、各單位要嚴(yán)格按照《政府辦公廳貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定實(shí)施細(xì)則》要求，定期檢查落實(shí)責(zé)任制情況，并按要求向廳黨組和駐廳紀(jì)檢組寫(xiě)出報(bào)告。

要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的建設(shè)。駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察室和廳直機(jī)關(guān)紀(jì)委要認(rèn)真按照紀(jì)委、監(jiān)察廳的要求，積極開(kāi)展“做公道正派之人，建公平正義之家”活動(dòng)，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高自身素質(zhì)，不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，為我廳反腐倡廉建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

全廳各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效，不斷奪取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新勝利，為實(shí)現(xiàn)崛起的新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)，不斷作出新的更大的貢獻(xiàn)。