導(dǎo)語(yǔ)：改變固化的模式創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一

如果我們還留存記憶，應(yīng)該有這樣一個(gè)清晰的印象：改革開(kāi)放之后的，一度成為中國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)。其間的十幾、二十年，一批又一批“取經(jīng)”人，不遠(yuǎn)千萬(wàn)里來(lái)到這個(gè)城市，感受創(chuàng)新的活力，學(xué)習(xí)締造的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)奇跡。

的輝煌延續(xù)，是不斷激發(fā)創(chuàng)新活力形成一種特有模式的結(jié)果，但我們注意到，這個(gè)模式似乎在站上一個(gè)時(shí)代的高點(diǎn)后日漸式微?！吨袊?guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》曾在全面看待“模式”的文章中，羅列出經(jīng)濟(jì)面臨的十個(gè)問(wèn)題，其中有一點(diǎn)切中要害，即“改革創(chuàng)新很難取得突破性進(jìn)展”，文章認(rèn)為，目前的情況與上世紀(jì)80年代初期不同，那時(shí)因體制創(chuàng)新走在全國(guó)前面而享受到了先發(fā)的好處。而現(xiàn)在來(lái)自微觀層面的創(chuàng)新已基本完成，全國(guó)各地在體制創(chuàng)新上趨于均衡，有些地方甚至創(chuàng)造出了比更加靈活的辦法，而創(chuàng)新的空間和效益，顯然沒(méi)有過(guò)去大了。

客觀地看待這個(gè)結(jié)果，理性地做出評(píng)判，我們就不難發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)時(shí)代背景下，創(chuàng)新精神已經(jīng)后繼乏力，我們應(yīng)當(dāng)思考的是，這種模式該如何在完善中重新崛起？究竟我們是將這種模式視為的曾經(jīng)？還是在今天再度挖掘其最為基本的實(shí)用價(jià)值？

二

“模式”是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物，這種模式的創(chuàng)造，有很多因素在起作用，比如框定于特殊時(shí)期的窮則思變，比如特定歷史背景下弘揚(yáng)先天稟賦的變而求新。這些來(lái)自民間的自發(fā)性力量，給人締造一個(gè)極大的創(chuàng)新舞臺(tái)。當(dāng)然，這種模式的形成，還與當(dāng)初體制機(jī)制不斷創(chuàng)新的大環(huán)境須臾不離。這種創(chuàng)新的表現(xiàn)形式，就在于政府放手民間的激進(jìn)，默許改革者犯錯(cuò)，鼓勵(lì)百姓“異想天開(kāi)”和“無(wú)中生有”。政府看似“無(wú)為”，卻在關(guān)鍵時(shí)刻起到“糾偏”的作用，曾經(jīng)主政的一位老領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)，在外界質(zhì)疑聲中背負(fù)壓力，“我把‘烏紗帽’掛在褲腰帶上頂風(fēng)做事，這是最大的有為?！?/p>

可是，“模式”并不是永續(xù)利用的固定模式，在它形成之初就已經(jīng)存在一些問(wèn)題。已故著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家董輔礽曾經(jīng)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然推進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成，但還是受到市場(chǎng)發(fā)展不足及不完善的約束。他的預(yù)言表明，任何一種經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的模式都不是一成不變的。但“模式”從形成直到今天，其個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的核心主體并沒(méi)有改變。這種固化容易使我們陷入一種“模式怪圈”，變得固步自封甚至因循守舊而不思進(jìn)取。這種依賴導(dǎo)致的惰性，往往使我們受制于模式而不能積極創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，而一種失去內(nèi)在活力的模式，無(wú)疑會(huì)對(duì)我們的發(fā)展形成阻礙。

如今，阻礙正逐漸暴露出來(lái)，就模式本身而言，它的自發(fā)特性，隨著時(shí)代的變遷，很容易被環(huán)境左右而停滯不前。如今，似乎就缺少了原先“舍我其誰(shuí)”的底氣和霸氣。與這個(gè)時(shí)展變化相適應(yīng)的新的基因，沒(méi)有在裂變中新生?？梢赃@么說(shuō)，“模式”所具有的影響力正在萎縮，這種模式正與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形成隔閡。

三

經(jīng)濟(jì)學(xué)上有“木桶理論”即“短板效應(yīng)”，現(xiàn)在，這只“木桶”不僅短了一塊板，而是讓人覺(jué)得這個(gè)“木桶”整體偏小了，因此，再造一個(gè)“木桶”，已經(jīng)是迫在眉睫。如何再造？就是要全面推行體制機(jī)制的創(chuàng)新，就是要消除不利于發(fā)展的各種阻礙和制約，揚(yáng)長(zhǎng)避短，拾遺補(bǔ)“短”。

一些不利于發(fā)展的問(wèn)題，如果一而再、再而三的發(fā)生，那就一定是體制機(jī)制的問(wèn)題。市委、市政府在近期推出的系列體制機(jī)制改革創(chuàng)新，無(wú)疑是針對(duì)現(xiàn)狀的有的放矢。我們看到，體制機(jī)制改革創(chuàng)新沒(méi)有直接對(duì)應(yīng)“模式”，但這種改革創(chuàng)新顯然可以對(duì)固化的模式引來(lái)源頭活水。當(dāng)前最突出的問(wèn)題，是發(fā)展相對(duì)滯后，而滯后的主要根源，就是模式的固化甚至僵化，以及體制機(jī)制上存在著的障礙，比如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不完善、微觀經(jīng)濟(jì)主體制度建設(shè)不規(guī)范、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、社會(huì)管理體制改革滯后、行政管理體制改革不配套、政府與市場(chǎng)邊界不夠明晰、宏觀層面改革不到位等系列問(wèn)題。這些問(wèn)題，很多已經(jīng)是周而復(fù)始的問(wèn)題，甚至都到積重難返的程度，逼得我們“退無(wú)可退”的境地，使得我們必須全面推進(jìn)機(jī)制體制上的改革創(chuàng)新。

現(xiàn)在推行的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，就是試圖根治不斷復(fù)發(fā)的老毛病，就是要通過(guò)再造“水桶”，把各種有利于完善模式的積極因素，有利于發(fā)展的外源活力和內(nèi)源動(dòng)力蓄積好，成為破解難題、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的“膏方”。

四

“模式”是民間力量締造的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，而體制機(jī)制改革創(chuàng)新則是對(duì)現(xiàn)行制度的重建和再造，因?yàn)檎畽C(jī)構(gòu)設(shè)置和現(xiàn)行體制機(jī)制運(yùn)行中逐漸暴露的弊端，正成為模式創(chuàng)新和社會(huì)發(fā)展的最大制約。很多與改革開(kāi)放、區(qū)域發(fā)展不相適應(yīng)的政策和做法，基于局部甚至個(gè)人利益的行政作為，猶如銹死的齒輪無(wú)法形成良性運(yùn)行，已經(jīng)到了非改不可的地步。

當(dāng)然，任何一種創(chuàng)新和改革，都會(huì)涉及到方方面面，都會(huì)波及到局部和個(gè)體利益，因此，政府職能部門(mén)首先要理解改革創(chuàng)新、支持改革創(chuàng)新、推進(jìn)改革創(chuàng)新；其次要對(duì)過(guò)去模式構(gòu)建的經(jīng)驗(yàn)有所取舍，要把“模式”勇于開(kāi)拓、善于變通的基因，嫁接到體制機(jī)制的改革創(chuàng)新中；同時(shí)，政府不能成為孤立的主體，不能忽略民間自發(fā)性的力量，而是通過(guò)與這種力量的整合，找到適合科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的出路。

歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，沒(méi)有機(jī)制體制的不斷改革創(chuàng)新，就不能促進(jìn)一種模式的不斷完善和成熟，就不能激發(fā)活力讓一個(gè)地方去適應(yīng)新的形勢(shì)變化，就不能以新的目光洞察未來(lái)。如今的，別無(wú)他途，就是靠創(chuàng)新制勝，靠改革出位。我們落后于別人，是我們改革的力度小了，創(chuàng)新的步子慢了。我們推行體制機(jī)制改革創(chuàng)新，就是要打破固化的模式和格局，讓一潭死水變成一池活水。現(xiàn)在，我們出臺(tái)系列創(chuàng)新舉措，以新的思維去突破舊的格局，總結(jié)和提升過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，尋求更好的發(fā)展。

讓模式在創(chuàng)新中激發(fā)新活力

不能否認(rèn)，這幾年外媒對(duì)的正面關(guān)注度有所下降，而導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的原因主要有兩方面，一是自身發(fā)展相對(duì)滯后；二是被外界“妖魔化”，一些屬于部分人的行為被冠以標(biāo)簽。

作為一個(gè)新人，我感覺(jué)這個(gè)城市的建設(shè)和環(huán)境營(yíng)建等方面的前進(jìn)步伐邁得不夠快，落在了許多城市的后頭。改革開(kāi)放后，人不等不靠不要，以敢為人先的闖勁，把市場(chǎng)做到了全國(guó)乃至世界各地。當(dāng)時(shí)政府的“無(wú)為”狀態(tài)，為老百姓闖江湖提供了自由發(fā)展的空間。這一切與同期國(guó)內(nèi)其他城市相比，獨(dú)樹(shù)一幟。然而，隨著城市慢慢長(zhǎng)大，單純依靠民間力量已難以為繼，城市整體缺少規(guī)劃已經(jīng)被暴露出來(lái)，比如特有的城中村現(xiàn)象等。此外，形象被“妖魔化”，炒房團(tuán)、炒棉團(tuán)……個(gè)別人的行為，被打上“牌”，而這些需要新聞媒體給予客觀、公正的對(duì)待。

在城市發(fā)展的進(jìn)程中，一座城市不可能沒(méi)有短板。記得上世紀(jì)90年代，武林廣場(chǎng)的一把火，燒掉了劣質(zhì)皮鞋，但也同時(shí)燃起了人二次創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量立市的奮勇前行，也折射“知恥而后勇”的膽氣。在新一輪的轉(zhuǎn)型升級(jí)中，雖然沒(méi)能走在全省的前列，但人從哪里跌倒從哪里爬起精神，以及日前啟動(dòng)的國(guó)企整合重組、城建體制改革等一系列突破、創(chuàng)新，我們期待在不久的將來(lái)，這片熱土能再次煥發(fā)生機(jī)。

社會(huì)轉(zhuǎn)型是對(duì)模式的創(chuàng)新和揚(yáng)棄

原先的“模式”，主要是由基層和農(nóng)民創(chuàng)造的模式，其人力資本優(yōu)勢(shì)主要集中在講求功利，吃苦耐勞，勇于競(jìng)爭(zhēng)，敢于冒險(xiǎn)，善于經(jīng)商等方面。

但是，在這種模式的背后，也存在著明顯的不足，比如缺乏現(xiàn)代人力資源和教育、科技的應(yīng)有發(fā)展，以至于經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，民營(yíng)企業(yè)管理水平普遍不高，技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)層次總體較低，這與人群體素質(zhì)狀況是密切相關(guān)的。就是被人們贊揚(yáng)的人的價(jià)值觀，也有不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的諸多方面，如競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)強(qiáng)而合作精神弱，“寧為雞頭，不為鳳尾”；追求發(fā)家致富和物質(zhì)享受動(dòng)力強(qiáng)，但缺乏現(xiàn)代企業(yè)家精神和干大事業(yè)的雄心；重血緣、親緣和地緣關(guān)系，家庭、家族觀念強(qiáng)，但缺乏普遍主義原則；個(gè)人自主性和冒險(xiǎn)精神強(qiáng)，但相對(duì)缺乏應(yīng)有的自律意識(shí)和自由契約精神。因此，從現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型的要求看，人的價(jià)值觀念確實(shí)需要繼續(xù)創(chuàng)新和變革。但是，這種社會(huì)轉(zhuǎn)型，實(shí)際上是對(duì)模式的創(chuàng)新和揚(yáng)棄，而并不意味著模式的終結(jié)。這對(duì)模式、對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是一件好事情。

面對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新趨向，應(yīng)加快培育區(qū)域中心城市功能，以推進(jìn)城市化為重點(diǎn)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；應(yīng)充分開(kāi)發(fā)、利用港口資源，適度發(fā)展重化工業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁；應(yīng)努力提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；應(yīng)著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，從粗放(外延)型向集約(內(nèi)涵)型轉(zhuǎn)變，從主要依靠?jī)?nèi)源力量向依靠?jī)?nèi)源和外部力量并重轉(zhuǎn)變，從主要依靠工業(yè)發(fā)展向依靠三大產(chǎn)業(yè)(特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè))協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。而這一切，都有賴于如何深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新。公務(wù)員之家

唯有創(chuàng)新才能贏得發(fā)展

作為民營(yíng)企業(yè)的重要代表之一，正泰集團(tuán)至今仍迎接著一批又一批全國(guó)各地的考察團(tuán)。從以前了解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r、企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)，到如今觀摩企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、非公黨建、企業(yè)文化等，充滿活力和創(chuàng)新成果的正泰，在不同時(shí)期帶給參觀者的，是與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容以及內(nèi)心感受。

從知名低壓電器生產(chǎn)商，到逐鹿新能源產(chǎn)業(yè)的華麗轉(zhuǎn)身，這是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)物，也是在原有基礎(chǔ)上的創(chuàng)新與突破。改革開(kāi)放30多年來(lái)，人民創(chuàng)造了模式，“精神”帶動(dòng)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。然而，任何一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象都不能永恒維持，只有繼承并創(chuàng)新發(fā)展才有出路。在新的歷史時(shí)期，人也必須把自強(qiáng)不息、奮勇拼搏精神轉(zhuǎn)移到提高素質(zhì)上來(lái)，以適應(yīng)時(shí)代潮流。如今，非公黨建、企業(yè)文化等，已成為不少企業(yè)新時(shí)代風(fēng)采的展示窗口，也讓員工有更強(qiáng)的歸屬感。然而，如今的，還有不少企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，仍延續(xù)著地緣、血緣、親緣的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)家素質(zhì)還需提升。唯有創(chuàng)新才是一個(gè)企業(yè)贏得發(fā)展，保持旺盛生命力的源泉所在。

協(xié)調(diào)創(chuàng)新力量再創(chuàng)輝煌

“模式”，是中國(guó)轉(zhuǎn)型過(guò)程中率先實(shí)行市場(chǎng)化制度創(chuàng)新的、以為典型的改革方式。在改革開(kāi)放之初，資源稟賦和區(qū)位條件并不突出的，在有可能民營(yíng)化的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，率先形成了以民營(yíng)企業(yè)為普遍市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)格局?？梢栽O(shè)想，如果沒(méi)有制度上“近水樓臺(tái)先得月”的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家投資已經(jīng)建成七八個(gè)工業(yè)電器基地的條件下，柳市鎮(zhèn)怎么可能取而代之成為“中國(guó)工業(yè)電器之都”？不通公路的宜山鎮(zhèn)新河村，怎么可能成為全國(guó)性的再生腈綸紡織品集散地？作為“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)跑者”，“模式”在中國(guó)改革中的歷史地位和作用不應(yīng)該也不可能被否定。

談到的改革發(fā)展，人們總是會(huì)自覺(jué)將此與民間力量為主體的“模式”聯(lián)系在一起，而實(shí)際上離不開(kāi)各級(jí)政府以及各種外部改革力量的支持。作為全國(guó)推進(jìn)改革的一個(gè)突破口，率先突圍。如今，隨著改革的走勢(shì)和外部環(huán)境發(fā)生微妙的變化，如國(guó)進(jìn)民退導(dǎo)致的民營(yíng)化趨勢(shì)一定程度的逆轉(zhuǎn)。為了順應(yīng)發(fā)展，則必須尋求改革。然而在中國(guó)，自發(fā)改革的回旋余地已經(jīng)越來(lái)越小。民營(yíng)企業(yè)在行業(yè)準(zhǔn)入上受到嚴(yán)格限制的行政性壟斷部門(mén)的改革，只能采取自上而下強(qiáng)制推行，或者上下互動(dòng)的方式。同時(shí)，繼2005年國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，2010年5月國(guó)務(wù)院又頒發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，一再表明了政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)“非禁即入”的改革決心。最近市委、市政府啟動(dòng)了一系列的機(jī)制體制改革，可以說(shuō)是對(duì)發(fā)展思路進(jìn)行了新的調(diào)整。我認(rèn)為，改革發(fā)展思路只要與民間的力量、市場(chǎng)的力量不是相互沖突而是相互協(xié)調(diào)，將有可能使再造卓越、再創(chuàng)輝煌。