導(dǎo)語：煤炭局工作目標(biāo)及整改措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市、縣煤礦安全生產(chǎn)指示精神，堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主，綜合治理方針，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，煤礦杜絕了3人以上較大事故，杜絕了瓦斯、水害事故。狠抓了煤炭稅費(fèi)征管，1-6月份征收煤炭稅費(fèi)3110.77萬元，為推進(jìn)下半年煤礦安全監(jiān)管和煤炭稅費(fèi)征管工作，現(xiàn)就我局今年下半年工作目標(biāo)任務(wù)及主要措施匯報(bào)如下：

一、主要工作目標(biāo)

實(shí)現(xiàn)“一控制、一確保、二杜絕”。

一控制：煤礦安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)控制在上級下達(dá)的控制指標(biāo)之內(nèi)；

一確保：確保今年煤炭稅費(fèi)征收。

二杜絕：杜絕3人以上較大事故，杜絕瓦斯、水害事故。

二、存在的問題和困難

1、煤炭資源枯竭，煤價(jià)下跌，煤炭滯銷，煤炭產(chǎn)量減少。目前，全縣13處煤礦，恢復(fù)生產(chǎn)的有6處（產(chǎn)能24萬噸），事故停產(chǎn)的有2處（產(chǎn)能8萬噸），未恢復(fù)生產(chǎn)的有5處（產(chǎn)能27萬噸）。其中，2013年產(chǎn)能12萬噸的高橋煤礦因資源枯竭，生產(chǎn)成本高，已自行進(jìn)入關(guān)閉程序。

2、煤礦自然災(zāi)害嚴(yán)重。我縣煤礦存在瓦斯、水患、水災(zāi)、頂板等自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅煤礦安全生產(chǎn)，也給煤礦安全管理造成很大因難和壓力。

3、部分礦主和管理者安全意識淡薄。特別是一些受資源和災(zāi)害影響的礦井，企業(yè)股東和管理者對礦井的前途茫然，思想極不穩(wěn)定，對安全生產(chǎn)工作存僥幸心理，重生產(chǎn)輕管理，安全設(shè)施投入不足，對煤礦職工的安全教育培訓(xùn)不到位，煤礦工人安全意識淡薄，造成礦井安全管理較混亂，存在隱患較多。

4、站內(nèi)磚廠增加，站外磚廠在減少，影響了煤矸石外銷，影響稅費(fèi)征收。經(jīng)調(diào)查，站內(nèi)磚廠有26家，大部分都是大型磚廠，由于站內(nèi)磚廠采用的自產(chǎn)自用煤矸石生產(chǎn)，規(guī)避了煤矸石稅費(fèi)，生產(chǎn)出來的磚成本低，嚴(yán)重沖擊了站外磚廠，再加上運(yùn)輸距離費(fèi)用增加，造成成本增加，導(dǎo)致本縣、周邊外縣大部分站外磚廠停產(chǎn)或半停產(chǎn)，煤矸石外銷大幅度下降，影響了煤矸石稅費(fèi)的增收。

5、市外煤炭沖擊我縣煤炭、煤矸石銷售市場，減少了銷售量。

①如福建龍巖、吉安安福的煤炭運(yùn)到市的價(jià)格為每噸在480元/左右，熱卡在5000大卡左右，成本比我縣的煤炭銷售價(jià)格還低，現(xiàn)在、的部分磚廠改用市外煤炭作燃料。

②裝貨車輛減少。由于市場變化，磚廠需求煤矸石量明顯減少，現(xiàn)在有些裝貨車輛轉(zhuǎn)向外地拉貨，不拉煤矸石，現(xiàn)運(yùn)輸煤矸石車輛比原來減少了一半以上。

6、2014年元月1日，實(shí)行對煤矸石按過磅計(jì)量據(jù)實(shí)征收稅費(fèi)后，與量方相比，每車次噸位增加，增加了煤矸石運(yùn)輸車輛和站外紅磚企業(yè)的費(fèi)用；受市場經(jīng)濟(jì)的影響，房地產(chǎn)業(yè)處于低谷，農(nóng)村土坯房改造接近尾聲，紅磚需求量明顯減少，嚴(yán)重影響了煤矸石的銷售量，減少了煤矸石稅費(fèi)征收（煤矸石的用途就是燒紅磚）。

三、下半年工作重點(diǎn)及主要措施

1、突出監(jiān)管重點(diǎn)。一是突出對煤礦礦長執(zhí)行《七條規(guī)定》情況的監(jiān)管。二是突出抓好瓦斯治理。嚴(yán)格按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”瓦斯綜合治理工作體系的要求實(shí)施礦井瓦斯治理。三是突出抓好水害治理。嚴(yán)格執(zhí)行“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，狠抓探放水措施的落實(shí)。結(jié)合煤礦兼并重組工作，規(guī)范建立礦井保安煤柱，并落實(shí)禁采保安煤柱的禁令。四是抓好頂板管理。全力抓好2014年度采掘計(jì)劃落實(shí)，合理布置采掘工作面。繼續(xù)推進(jìn)掘進(jìn)、維修工作面的超前支護(hù)措施，提升煤礦頂板管理水平。五是突出抓好煤層自燃的治理。對存在煤層自燃傾向的礦井，嚴(yán)格按照規(guī)程的規(guī)定和實(shí)行24小時(shí)一氧化碳探頭監(jiān)控管理。六是突出抓好人車的管理。嚴(yán)格按規(guī)程要求強(qiáng)化對人車的日常檢查、維護(hù)和使用。

2、加大隱患排查治理力度。一是強(qiáng)化監(jiān)管檢查，督促整改到位。縣煤監(jiān)局每月至少組織一次煤礦安全大檢查，每季度組織一次煤礦安全交叉大檢查，每月至少召開一次煤礦安全監(jiān)管調(diào)度會。對查出的隱患，嚴(yán)格按照整改措施、整改資金、整改責(zé)任、整改期限、應(yīng)急預(yù)案五到位的要求，限期整改到位，不留死角。對重大隱患實(shí)行掛牌跟蹤督辦，逐項(xiàng)整改銷號。并且要嚴(yán)厲打擊煤礦企業(yè)不誠信行為。二是督促煤礦企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)督檢查制度和隱患排查整改制度。加強(qiáng)隱患的日常排查工作，對查出的各類隱患要進(jìn)行登記，并按“三定”要求落實(shí)整改；建立整改銷號制度，整改結(jié)束后，煤礦企業(yè)要組織驗(yàn)收，并每季度向監(jiān)管部門提交隱患排查整改書面報(bào)告。

3、嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)秩序。一要健全“打非”機(jī)制。進(jìn)一步完善和落實(shí)地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成“打非”工作合力。二要突出“打非”重點(diǎn)。以無證、證照不全或過期，關(guān)閉后又擅自生產(chǎn)，超層越界開采為重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。三要強(qiáng)化“打非”措施。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政和法律等手段，進(jìn)一步落實(shí)停產(chǎn)整頓、從重處罰、關(guān)閉取締、嚴(yán)格問責(zé)的“四個(gè)一律”措施；對問題突出的礦井實(shí)行警示通報(bào)、掛牌和跟蹤督辦，并將非法違法煤礦向社會公開曝光，接受社會監(jiān)督。

4、繼續(xù)加強(qiáng)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)。一是督促煤礦礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人、特殊工種及時(shí)參加省市培訓(xùn)，做到持證上崗；二是要督促煤礦企業(yè)采取行之有效、形式多樣的方式對礦工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，提高安全技能；三是大力弘揚(yáng)企業(yè)安全文化，強(qiáng)化安全意識，規(guī)范安全行為，構(gòu)建和諧的安全氛圍；四是以貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》為契機(jī)，推動煤礦職工健康檢查、健康檔案、防護(hù)設(shè)施及個(gè)體防護(hù)用品等煤礦職業(yè)病防治工作。

5、抓好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化及考核評級實(shí)施細(xì)則》，穩(wěn)步推進(jìn)我縣煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，做到嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高。繼續(xù)深入推進(jìn)煤礦礦容礦貌整治，為廣大礦工的生產(chǎn)生活創(chuàng)造一個(gè)清潔整齊、安全舒適的環(huán)境。

6、抓好征費(fèi)隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)管理，堵塞跑、冒、滴、漏，進(jìn)一步做好煤炭稅費(fèi)征收工作，力爭完成或超額完成煤炭稅費(fèi)目標(biāo)任務(wù)。一是強(qiáng)化責(zé)任意識，將責(zé)任和措施落實(shí)到各崗位和人員。二是加強(qiáng)源頭管理。要充分發(fā)揮駐礦安全員的監(jiān)督職能作用，對煤礦企業(yè)產(chǎn)、銷、存情況實(shí)行全程監(jiān)管，督促企業(yè)建立健全銷售臺帳，切實(shí)防止煤礦以好充次現(xiàn)象。

7、加大稽查力度，嚴(yán)厲打擊偷漏行為。采取不間斷、明查暗訪、白天與晚上、定點(diǎn)不定點(diǎn)、工作日與節(jié)假日相結(jié)合的方式，時(shí)刻開展稽查工作，堵塞跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。用好磅秤據(jù)實(shí)征費(fèi)，發(fā)揮煤炭稅費(fèi)遠(yuǎn)程監(jiān)控的作用，嚴(yán)厲打擊偷漏行為。