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為認真貫徹落實縣政府下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈縣預防青少年兒童溺水工作實施方案〉的通知》（政秘[2012]90號）要求和省、市政府預防青少年兒童溺水工作專題會議精神，切實做好我縣交通運輸行業(yè)預防青少年兒童溺水工作，特制定本方案。

一、職責分工

（一）公路部門：加強對道路、橋梁施工過程的監(jiān)管，在工程建設(shè)期間，對施工過程中形成的坑、洼等溺水安全隱患及時排查整改，樹立警示標牌。

（二）海事部門：落實轄區(qū)內(nèi)客渡船舶交通安全監(jiān)督檢查制度，加大巡查工作力度和密度；加大對不符合條件的渡船開展渡運的查處力度；加大對客渡船舶船員管理、考核，培訓客渡船舶交通安全管理人員，指導其正確履行交通安全管理職責；加強對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶、船員和通航安全環(huán)境的監(jiān)督檢查，責令有關(guān)單位和個人立即消除或者限期消除鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全隱患。

（三）有渡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府：建立、健全村民委員會和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶所有人或者經(jīng)營人的船舶交通安全責任制，落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口船舶、船員、旅客定額的交通安全管理責任制；要督促村民委員會和渡口經(jīng)營人、渡工在渡口兩岸、渡船上設(shè)置醒目警示標識；加強對鄉(xiāng)管員的管理和考核，督促鄉(xiāng)管員履職盡責；督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶所有人或者經(jīng)營人和船員遵守有關(guān)水上交通安全的法律、法規(guī)和規(guī)章；督促渡口經(jīng)營人嚴格按規(guī)定載客、載貨和載車，確保船舶不超載運輸。

（四）縣交通運輸局：組織開展好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管負責人水上交通安全管理培訓，督促鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）落實鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理責任制；組織開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理檢查，防止事故發(fā)生；監(jiān)督地方海事管理機構(gòu)依法履行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全監(jiān)督管理職責。

二、實施步驟

（一）動員部署階段（2012年5月31日前）

各有關(guān)單位召開防溺水工作專題會議，研究部署本單位預防青少年兒童溺水工作，成立相關(guān)組織，制定具體工作方案。為進一步加強對預防青少年兒童溺水工作的組織領(lǐng)導，決定成立縣交通運輸系統(tǒng)預防青少年兒童溺水工作領(lǐng)導小組，組長：丁楨（縣交通運輸局局長），副組長：章效武（縣交通運輸局副局長），成員：左忠慰（縣交通運輸局安辦主任）、王光宏（縣公路分局副局長）、王家祥（縣海事處處長）、衛(wèi)思平（縣鄉(xiāng)公路所副所長）、各有渡鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由左忠慰同志兼任辦公室主任，地點設(shè)在縣交通運輸局安全法制股。

（二）排查整治階段（2012年6月1日—6月30日）

各有關(guān)單位要按照職責分工，全面開展自查自改工作，建立隱患排查臺賬，對發(fā)現(xiàn)的各類隱患逐一整改，確保警示標志和隱患整改全覆蓋。

（三）檢查驗收階段（2012年7月1日—7月30日）

縣局成立專項督查組，對各有關(guān)單位的職責落實、自查和整改情況進行督查。

（四）督查階段（2012年5月-10月）

縣局定期、不定期對防溺水工作進行全程督查

三、工作要求

（一）認真開展水上交通安全檢查，及時排查治理安全隱患。要充分認識保障廣大學生生命安全，維護家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定的重要意義，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，切實把預防學生溺水工作做深、做實、做細。要立即組織開展水上交通安全生產(chǎn)檢查，特別是針對暑期等特殊時段，采取有效措施，排除安全隱患，確保水上交通安全形勢穩(wěn)定。

（二）強化水上交通安全管理，嚴厲打擊船舶非法營運等行為。要加強源頭治理，嚴把渡工、運輸船舶、渡口經(jīng)營人關(guān)，對違法營運船舶及其從業(yè)人員、經(jīng)營人實行告誡制。對水上交通密集區(qū)域、事故多發(fā)水域和學生上下學比較集中的渡口以及客渡船要安排鄉(xiāng)管員加強安全巡查和現(xiàn)場監(jiān)督，確保管理到位。

（三）建立聯(lián)防聯(lián)動機制，齊抓共管渡口和渡船安全工作。各有關(guān)單位要充分履行職責，發(fā)揮各自優(yōu)勢，認真做好預防青少年兒童溺水工作。

（四）事故處理和責任追究。建立預防青少年兒童溺水事故的工作責任制和責任追究制，對因管理不善、工作不到位造成青少年兒童溺水責任事故的，將依法依規(guī)嚴肅處理。