工程移民規(guī)劃編制工作措施

時(shí)間:2022-02-16 09:19:00

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工程移民規(guī)劃編制工作措施

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣政府各部門:

為切實(shí)做好全縣工程移民工作,實(shí)現(xiàn)后續(xù)工作的良好開(kāi)局,確保工程移民工作的各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成,現(xiàn)就我縣年工程移民工作提出如下措施:

一、工作思路

以黨的大、屆五中全會(huì)和市委三屆八次全委會(huì)、縣委十二屆九次全委會(huì)精神為指導(dǎo),緊緊圍繞總書記對(duì)庫(kù)區(qū)工作提出的“三有一新”目標(biāo),堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬移民工作,堅(jiān)持民生為本、發(fā)展為要、生態(tài)為先、穩(wěn)定為重的工作方針,認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院建委第次全體會(huì)議精神,以抓后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制和實(shí)施規(guī)劃啟動(dòng)為主線,把移民安穩(wěn)致富作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿,加大庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深入推進(jìn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力解決移民就業(yè),努力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定繁榮,實(shí)現(xiàn)后續(xù)工作良好開(kāi)局。

二、工作目標(biāo)

(一)抓好后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃的編制,策劃好重點(diǎn)項(xiàng)目,有序啟動(dòng)后續(xù)工作。

(二)抓好移民后期扶持工作和農(nóng)村移民萬(wàn)元增收工程,全面啟動(dòng)移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推動(dòng)移民持續(xù)穩(wěn)定增收。

(三)抓好移民培訓(xùn)就業(yè)工作,完成市上下達(dá)的各項(xiàng)移民培訓(xùn)就業(yè)任務(wù)。

(四)抓好水庫(kù)綜合管理工作,完成庫(kù)區(qū)生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)計(jì)劃任務(wù),開(kāi)展水庫(kù)蓄水退水安全監(jiān)測(cè)與防范工作,實(shí)現(xiàn)工程175米試驗(yàn)性蓄水無(wú)重大災(zāi)害事故發(fā)生。

(五)抓好云南省對(duì)口支援庫(kù)區(qū)工作對(duì)接和項(xiàng)目實(shí)施工作,完成招商引資任務(wù)。

(六)深化移民民情調(diào)查日記活動(dòng),扎實(shí)做好移民信訪穩(wěn)定工作,信訪回復(fù)率達(dá)100%、處置率達(dá)100%、辦結(jié)率達(dá)95%以上,實(shí)現(xiàn)移民信訪總量增幅、到市集訪、進(jìn)京上訪、重復(fù)訪、群體訪“五個(gè)下降”的信訪工作目標(biāo)。

三、工作重點(diǎn)及措施

(一)完成后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制及啟動(dòng)工作

緊密結(jié)合庫(kù)區(qū)實(shí)際,全面完成庫(kù)區(qū)后續(xù)工作實(shí)施規(guī)劃編制,有序啟動(dòng)后續(xù)工作,保證移民搬遷安置與后續(xù)工作的無(wú)縫銜接。在實(shí)施規(guī)劃編制過(guò)程中,注重突出科學(xué)性、實(shí)效性,有效解決移民安穩(wěn)致富、庫(kù)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)后續(xù)工作項(xiàng)目實(shí)施效應(yīng)的“最大化”。

(二)加快發(fā)展庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)

圍繞解決移民搬遷安置中遺留問(wèn)題工作重點(diǎn),切實(shí)關(guān)注移民的生產(chǎn)生活。不斷完善工作機(jī)制和管理措施,抓好農(nóng)村移民后期扶持、非農(nóng)移民扶助常態(tài)化管理。以移民生態(tài)產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力打造佛手、柑橘、花椒、辣椒、肉雞、肉兔等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。管好、用好水庫(kù)庫(kù)區(qū)基金,著力改善移民群眾生產(chǎn)生活條件,幫助移民發(fā)展投入小、見(jiàn)效快的致富項(xiàng)目。全力爭(zhēng)取云南省的支持,爭(zhēng)取更多無(wú)償援助資金,幫助我縣公益事業(yè)建設(shè);積極促進(jìn)云南省對(duì)我縣更多的智力幫扶;進(jìn)一步深化招商引資工作,廣泛尋求支持與合作,積極做好引進(jìn)落地企業(yè)的跟蹤服務(wù)工作,爭(zhēng)取早出效益,多出效益。

(三)抓好移民就業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)

全面貫徹國(guó)務(wù)院建委印發(fā)的《移民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)規(guī)劃綱要(—2012年)》,突出抓好移民培訓(xùn)就業(yè)基地建設(shè),以抓好庫(kù)區(qū)職業(yè)教育試驗(yàn)區(qū)、提高勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和增收致富為培訓(xùn)工作目標(biāo),繼續(xù)開(kāi)展移民培訓(xùn)就業(yè)主題年活動(dòng),加大對(duì)移民新增勞動(dòng)力的培訓(xùn)和輸出就業(yè)力度,加大移民培訓(xùn)與后期扶持結(jié)合力度,增設(shè)培訓(xùn)專業(yè),規(guī)范教學(xué)過(guò)程,強(qiáng)化實(shí)作訓(xùn)練,增強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)力,增大培訓(xùn)范圍,提高培訓(xùn)質(zhì)量。進(jìn)一步探索把庫(kù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金企業(yè)與幫扶移民發(fā)展相結(jié)合的工作機(jī)制,擴(kuò)大移民就業(yè)崗位。

(四)加大庫(kù)區(qū)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)力度

努力探索和研究水庫(kù)綜合管理政策,切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)消落區(qū)的管理及合理開(kāi)發(fā)利用。積極推進(jìn)生態(tài)屏障區(qū)建設(shè),完成本年度生態(tài)屏障區(qū)的“森林工程”計(jì)劃任務(wù),抓好庫(kù)區(qū)市級(jí)生態(tài)文明示范村建設(shè)和大型養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水污染防治,抓好集鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù),強(qiáng)化水庫(kù)清漂保潔及工業(yè)污染源、船舶污染、農(nóng)村面源污染治理。進(jìn)一步明確工作職責(zé),加強(qiáng)水庫(kù)蓄水、退水安全監(jiān)測(cè)與防范工作,積極穩(wěn)妥地解決蓄退水過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,確保水庫(kù)蓄水、退水安全。加強(qiáng)庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治,堅(jiān)持監(jiān)測(cè)為主、避讓為先、重點(diǎn)治理、多方結(jié)合,突出抓好避險(xiǎn)搬遷、城集鎮(zhèn)安全防護(hù)和高切坡治理,確保庫(kù)區(qū)地質(zhì)安全。

(五)推進(jìn)和諧庫(kù)區(qū)建設(shè)

積極適應(yīng)后續(xù)工作啟動(dòng)實(shí)施期間移民信訪穩(wěn)定工作的新形勢(shì),堅(jiān)持對(duì)移民不欠政策賬、不欠法律賬、不久感情賬,堅(jiān)持做到“四個(gè)沒(méi)有”(移民信訪穩(wěn)定的信息死角沒(méi)有、對(duì)移民信訪反映的問(wèn)題情況不清楚的沒(méi)有、對(duì)重大信訪問(wèn)題未制定處置預(yù)案的沒(méi)有、移民維穩(wěn)工作責(zé)任不落實(shí)的沒(méi)有)。結(jié)合干部大下訪、“三進(jìn)三同”活動(dòng),進(jìn)一步深入開(kāi)展移民民情調(diào)查日記活動(dòng),進(jìn)一步完善移民信訪穩(wěn)定工作機(jī)制,著力抓好源頭預(yù)防和突出信訪問(wèn)題的化解,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)移民信訪總量增幅、到市集訪、進(jìn)京上訪、重復(fù)訪、群體訪“五個(gè)下降”,信訪辦結(jié)率、信訪處置率“兩個(gè)提高”,移民上市進(jìn)京非正常上訪人數(shù)“兩個(gè)零目標(biāo)”的信訪工作目標(biāo),保持庫(kù)區(qū)社會(huì)總體穩(wěn)定。深入開(kāi)展移民文化建設(shè),牢固樹(shù)立抓文化也是抓發(fā)展、抓文化就是抓未來(lái)的理念,通過(guò)唱響主旋律、凝聚精氣神等先進(jìn)思想和文化的傳播力量,努力把全庫(kù)區(qū)廣大干部群眾的干勁調(diào)動(dòng)起來(lái)、智慧凝聚起來(lái)、熱情激發(fā)出來(lái),為推進(jìn)工程后續(xù)工作,促進(jìn)移民安穩(wěn)致富,構(gòu)建和諧、穩(wěn)定、繁榮的庫(kù)區(qū)提供持久的思想保障、精神動(dòng)力和智力支持。

(六)加強(qiáng)移民工作綜合管理

進(jìn)一步加大資金監(jiān)管和工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作力度,強(qiáng)化監(jiān)管工作體系,創(chuàng)新監(jiān)管工作機(jī)制,完善監(jiān)管工作措施,落實(shí)監(jiān)管工作責(zé)任,堅(jiān)持監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè),切實(shí)做到全過(guò)程監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)資金使用安全有效,工程質(zhì)量合格、安全無(wú)事故。進(jìn)一步做好移民工作領(lǐng)域的廉政建設(shè),按照“一個(gè)服務(wù)、四個(gè)堅(jiān)持”的要求,扎實(shí)開(kāi)展反工程腐敗專項(xiàng)治理工作,切實(shí)做到標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防,形成一套從源頭上預(yù)防工程腐敗的制度體系,使腐敗行為得到及時(shí)查處,腐敗現(xiàn)象得到有效遏制。進(jìn)一步做好移民干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化移民干部作風(fēng)建設(shè),全面加強(qiáng)移民系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想政治教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),堅(jiān)決克服因移民搬遷安置任務(wù)完成而可能產(chǎn)生的“大功告成”思想和消極厭戰(zhàn)情緒,發(fā)揚(yáng)“移民精神”,營(yíng)造濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍,保持超一流的精神狀態(tài),發(fā)揚(yáng)“特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能戰(zhàn)斗”的作風(fēng),在后續(xù)工作中再立新功。

(七)加強(qiáng)移民工作督促檢查

成立由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的移民工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)指導(dǎo)和督查,堅(jiān)持一季度一督查、一季度一通報(bào)、一季度一調(diào)研、半年一總結(jié)和年終檢查評(píng)比表彰制度,表彰一批先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人,掀起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的比學(xué)趕幫超工作熱潮,克服工作疲軟和思想疲軟。有關(guān)部門要采取定期與不定期的督查方式,加大對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門年移民工作開(kāi)展情況的適時(shí)督查,并按期通報(bào)??h移民局要進(jìn)一步完善庫(kù)區(qū)工作評(píng)價(jià)考核體系,建立和完善各重點(diǎn)工作考核評(píng)價(jià)制度、督查制度、工作分析會(huì)和通報(bào)制度,確保各項(xiàng)移民工作任務(wù)落到實(shí)處。