教育局廉政評估及防治措施
時間:2022-05-24 03:43:00
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要對職權(quán)名稱、風(fēng)險點、風(fēng)險等級、責(zé)任科室、責(zé)任人、監(jiān)控措施、主管領(lǐng)導(dǎo)予以明確,四)由監(jiān)察室編制《廉政風(fēng)險點和風(fēng)險等級目錄》目錄中。以便于工作中掌握重點、理清思路、強(qiáng)化措施、明晰職責(zé),進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險預(yù)防工作。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為進(jìn)一步貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》和省市貫徹落實規(guī)劃的實施方法、實施方案。依法深入開展行政權(quán)力公開透明運行,加大從源頭預(yù)防腐敗的工作力度,特制定本方法。
一、廉政風(fēng)險點的確定與等級劃分
體現(xiàn)了重在建設(shè)和改革創(chuàng)新精神,推進(jìn)行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設(shè)的又一創(chuàng)新性舉措,也是深化“三個更加注重”進(jìn)一步加大預(yù)防腐敗力度而采取的又一重要措施。行政權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制建設(shè)的重點,于通過科學(xué)分析、識別、評估行政權(quán)力在運行過程中可能出現(xiàn)的腐敗問題,有針對性地提出預(yù)警防范措施。
根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,2008年和2009年。編制和完善了局《行政職權(quán)目錄》共涉及13個科室。把群眾最關(guān)注的最容易發(fā)生腐敗的環(huán)節(jié)作為風(fēng)險點。依據(jù)權(quán)力的重要性、權(quán)力行使的頻率、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的幾率,同時充分考慮廣大師生、家長和群眾對行政權(quán)力的關(guān)注水平等因素,將風(fēng)險點設(shè)為一、二、三三個等級。劃分原則如下:
群眾普遍關(guān)注的工程招投標(biāo)、大宗物品政府推銷、專項資金和財政資金分配使用、人員錄用、調(diào)動、任免、獎懲、財務(wù)支配、物資推銷分配、行政許可事項的設(shè)定和辦理、招生、職稱評聘、省級“三好學(xué)生”優(yōu)秀學(xué)生干部”評選、中高考加分等確定為一級風(fēng)險點。一級風(fēng)險點:對直接涉及學(xué)校、師生切身利益。
群眾關(guān)注水平較高的工程項目審批、資金分配、課題立項、重點學(xué)校評估、懲辦獎勵等確定為中風(fēng)險等級二級。二級風(fēng)險點:直接涉及學(xué)校、師生利益。
一般屬于慣例管理,三級風(fēng)險點:不直接涉及學(xué)校、廣大干部師生和群眾切身利益。發(fā)生腐敗幾率較低的權(quán)力,如行政處罰,檢查指導(dǎo)等,確定為低風(fēng)險等級三級。
二、廉政風(fēng)險點的監(jiān)控措施和責(zé)任分解
制約機(jī)制不健全,行政權(quán)力存在廉政風(fēng)險的主要原因是權(quán)力運行制度不完善。權(quán)力運行有些環(huán)節(jié)不規(guī)范,公開透明度不高,責(zé)任人依法行政的意識不強(qiáng)。為此,依照分級、分類預(yù)防的要求,對不同行政權(quán)力存在廉政風(fēng)險制定不同的防范措施,提高預(yù)防的針對性和有效性。
(一)進(jìn)一步健全和完善相關(guān)制度。要建立和完善行政會審制度、廉政談話制度、對重要權(quán)力行使的監(jiān)督制度、重要行政權(quán)力運行登記演講制度(尤其是行政許可審批登記演講制度)等。
(二)進(jìn)一步加大行政權(quán)力行使公開透明力度。接受社會群眾、新聞媒體、學(xué)校師生和單位內(nèi)部人員的監(jiān)督。
(三)實行廉政風(fēng)險預(yù)防責(zé)任制。要將廉政風(fēng)險預(yù)防納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。實行“一崗雙責(zé)”建立分級管理、分級負(fù)責(zé)、層層抓落實的工作機(jī)制。
由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。1一級風(fēng)險點在主管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上。
由單位主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。2二級風(fēng)險點在部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上。
3三級風(fēng)險點由部門領(lǐng)導(dǎo)直接管理和負(fù)責(zé)。
要提出切實可行的防控措施,各主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要對所負(fù)責(zé)的風(fēng)險點底數(shù)清、情況明。每年至少要對所負(fù)責(zé)的相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行兩次以上談話,掌控情況,提出警示,并對風(fēng)險點的權(quán)力行使進(jìn)行全程跟蹤。談話要有記錄,并由監(jiān)察室立卷存檔。
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