導(dǎo)語：城鄉(xiāng)基層民主政治建設(shè)措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

十七大報告明確指出：“人民民主是社會主義的生命?！薄皵U大人民民主，保證人民當(dāng)家作主?！薄鞍l(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權(quán)利?！薄耙∪鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制?！边@些重要的論述，是我們做好新時期基層民主政治建設(shè)工作的行動綱領(lǐng)，我們一定要深刻領(lǐng)會、全面把握，認(rèn)真落實。大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展到這個時候的一項十分重要而緊迫的任務(wù)，我們要以高度的政治責(zé)任感做好這項工作。 一、以加強規(guī)范選舉為切入點，切實保障基層群眾民主選舉權(quán)利

實行基層民主選舉，是實現(xiàn)人民當(dāng)家作主和基層民主制度的基本體現(xiàn)，是關(guān)系基層政權(quán)建設(shè)的大事。各級黨委、政府和有關(guān)部門，一定要切實負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的責(zé)任。村級組織換屆選舉工作難度很大，我們一定要從鞏固基層政權(quán)大局出發(fā)，從維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定實際出發(fā)，從推動基層民主發(fā)展出發(fā)，切實加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織好這項工作。明年是村級組織換屆年，我們要從現(xiàn)在起，認(rèn)真開展換屆前的調(diào)研、培訓(xùn)和試點，為明年全面開展村級組織換屆選舉做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。在換屆選舉工作中，要加強宣傳指導(dǎo)，加強規(guī)范選舉程序和選舉行為，認(rèn)真做好防范和處置違法、破壞選舉的行為，確保村級換屆選舉平穩(wěn)順利完成。當(dāng)前我市正在進(jìn)行城市社區(qū)換屆選舉，我們要根據(jù)中央對發(fā)展基層民主的要求，大力推行城市社區(qū)直接選舉，擴大直選范圍，爭取社區(qū)直選率達(dá)到80%。我市還是第一次實行社區(qū)直選，我們要大膽探索，謹(jǐn)慎操作，加強調(diào)研、試點，加強對選舉程序規(guī)范，加強現(xiàn)場指導(dǎo)，切實維護(hù)居民民主權(quán)利，保障城市社會和諧穩(wěn)定。

二、以深化村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)為抓手，進(jìn)一步提高基層民主管理水平

實行村務(wù)公開民主管理，是發(fā)展基層民主政治的重要基礎(chǔ)工作。十七大報告指出：“要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體?！薄吧罨l(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，加強基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開等制度，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動?！卑l(fā)展基層民主政治，必須適應(yīng)新形勢，采取新措施，著力提高基層群眾自治水平，促進(jìn)民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的全面實現(xiàn)。從2006年起，我市按照全省的統(tǒng)一部署，全面開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)活動，利用三年時間，到2008年基本全面達(dá)標(biāo)。實踐證明，開展村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)活動，是促進(jìn)基層民主管理落實、推動基層民主發(fā)展、保障基層群眾民主權(quán)利的一個有效抓手。我們要認(rèn)真貫徹十七大提出的實行村務(wù)公開、完善基層群眾自治制度的要求，充分運用這個抓手，促進(jìn)基層民主自治制度建設(shè)。要進(jìn)一步規(guī)范和落實村務(wù)公開的內(nèi)容、形式和程序，統(tǒng)一基本做法。要加強對公開內(nèi)容的監(jiān)督，完善公開內(nèi)容，做到能公開的一律公開。要把新農(nóng)村建設(shè)中各級財政到村到戶的優(yōu)惠政策和資金及時納入公開內(nèi)容。不僅做到財務(wù)公開，還要做到政務(wù)公開、黨務(wù)公開，真正使基層群眾享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要通過采取組織檢查督查、實行目標(biāo)考核、講評通報進(jìn)度、實行以補代獎等方法措施，促進(jìn)村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)基本全面達(dá)標(biāo)。并在基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步創(chuàng)新制度、創(chuàng)新方式，鞏固和提高基層民主管理水平。

三、以創(chuàng)新自治機制為突破口，著力解決基層社會管理中的薄弱問題

創(chuàng)新基層社會管理制度，是十七大強調(diào)的一項重要任務(wù)。我們應(yīng)該在這方面加強探索實踐。特別要結(jié)合基層社會管理中存在的薄弱問題，從完善制度、規(guī)范程序、方式入手，提高民主管理質(zhì)量，促進(jìn)群眾自治健康發(fā)展。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于建立完善村級組織運轉(zhuǎn)保障機制的若干意見，加強對經(jīng)濟薄弱村工作經(jīng)費的扶持；加強民主決策、民主管理制度的建立和完善；加強農(nóng)村籌資籌勞“一事一議”制度的完善和落實；加強對村干部和村民代表的教育和培訓(xùn)；加強村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民理財小組的建設(shè)。同時，還要積極探索對農(nóng)村基層干部民主監(jiān)督的措施和途徑；積極探索農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的措施和途徑；積極探索增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委、政府對基層社會管理調(diào)控力、充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用的措施和途徑。

四、以推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)為載體，不斷完善基層群眾自我服務(wù)功能

加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作。黨的十六屆六中全會《決議》首次提出了農(nóng)村社區(qū)建設(shè)這一項全新的任務(wù)，十七大報告更加明確地提出了城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的目標(biāo)要求，要求“把城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會生活共同體?！边@就要求在近幾年內(nèi)，加快推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，盡快使農(nóng)村社區(qū)建設(shè)達(dá)到像城市社區(qū)建設(shè)的水平。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是推進(jìn)農(nóng)村基層政治建設(shè)的一個有效平臺，是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一個重要載體，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的一個重要措施。2007年，我們要重點搞好樂清市虹橋鎮(zhèn)的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，盡早完成試點和經(jīng)驗推廣任務(wù)。每個縣(市、區(qū))都要選擇幾個不同類型村或者1至2個有條件的鎮(zhèn)開展農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，為下一步全面鋪開提供經(jīng)驗、打好基礎(chǔ)。爭取2008年底基本完成試點任務(wù)。2009年進(jìn)行推廣，初步形成各地具有特色的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式。

著力推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。要根據(jù)十七大提出的推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)的要求，積極開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步完善居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的自治制度。要認(rèn)真制定創(chuàng)建計劃和考核制度，加強對和諧社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)，加強部門配合，加強示范引路。在創(chuàng)建星級文明社區(qū)的基礎(chǔ)上，盡快創(chuàng)建一批具有活力和特色的和諧社區(qū)建設(shè)典型。

進(jìn)一步完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，增強社區(qū)服務(wù)功能。社區(qū)服務(wù)是整個社區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容，也是社區(qū)民主自治建設(shè)的根本目標(biāo)。我們要認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強和改進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作的意見，抓緊完善計劃、措施。逐步建立公共服務(wù)、市場服務(wù)、志愿服務(wù)相結(jié)合的城市社區(qū)服務(wù)體系，提高社區(qū)公開資源共享水平和管理服務(wù)信息化水平。積極鼓勵壯大志愿者隊伍，大力弘揚志愿服務(wù)精神。大力培育發(fā)展公益性社會組織和社區(qū)工作人才隊伍，大力培養(yǎng)提高社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的意識，有效發(fā)揮廣大居民在社區(qū)建設(shè)中的主體作用。

切實加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障社區(qū)工作正常運轉(zhuǎn)。推進(jìn)基層群眾自治建設(shè)，要有相當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)條件作保障。根據(jù)我市社區(qū)嚴(yán)重缺少工作、服務(wù)用房的實際情況，各個縣(市、區(qū))要認(rèn)真貫徹落實市政府關(guān)于解決社區(qū)工作服務(wù)用房的意見，加強督促，加強投入，廣開門路，力爭用3年時間使全市社區(qū)工作服務(wù)用房基本達(dá)到350平米以上，提高社區(qū)服務(wù)基本條件。同時要注重落實、提高社區(qū)專職工作者工資福利待遇，調(diào)動社區(qū)工作者積極性，穩(wěn)定社區(qū)工作者隊伍。

五、以緊緊依靠人民群眾為途徑，充分發(fā)揮人民群眾的主人翁作用

十七大報告中明確指出：人民當(dāng)家做主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。擴大人民民主，保證人民當(dāng)家做主，首要的是充分相信群眾、依靠群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，保障人民群眾的各項權(quán)益。發(fā)展基層民主政治的主體是廣大人民群眾。從安徽農(nóng)民創(chuàng)造“大包干”到廣西農(nóng)民創(chuàng)造“村民委員會”一系列的實踐證明，農(nóng)村的改革和發(fā)展每前進(jìn)一步，都是廣大農(nóng)民群眾參與并在實踐中創(chuàng)造的結(jié)果。相信群眾，依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，歷來是我們黨的光榮傳統(tǒng)和作風(fēng)。要充分相信、支持、依靠群眾，健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治組織，擴大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度。通過實行基層群眾自治，激發(fā)基層群眾的政治熱情，調(diào)動基層群眾的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)基層群眾的自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，真正做到當(dāng)家做主