導(dǎo)語(yǔ)：改進(jìn)黨群關(guān)系措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

黨的**《決定》指出，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，首先要構(gòu)建和諧融洽的黨群關(guān)系。調(diào)研中，許多同志建議，應(yīng)該從執(zhí)政規(guī)律的高度重新審視新時(shí)期黨的群眾工作，切實(shí)抓住影響黨群關(guān)系的突出矛盾和問(wèn)題，切實(shí)抓出成效。具體來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)真做好以下七個(gè)方面的工作：

一、切實(shí)加強(qiáng)馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線的教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。通過(guò)教育，解決各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想問(wèn)題，打牢工作的思想基礎(chǔ)，這是我們黨的一個(gè)基本經(jīng)驗(yàn)，也是一條行之有效的好辦法。當(dāng)前，應(yīng)在全黨開(kāi)展一次以馬克思主義群眾觀和黨的群眾路線為主要內(nèi)容的專題教育活動(dòng)。通過(guò)宣傳教育，促使各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的基本理念，牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾、以權(quán)謀私；切實(shí)解決好“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”的問(wèn)題，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想和真心實(shí)意對(duì)人民負(fù)責(zé)的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾；堅(jiān)持黨的群眾工作路線，深入基層，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。只有這樣，黨的執(zhí)政能力的提高才能有牢固的思想基礎(chǔ)，才能有正確的目標(biāo)方向，最終才能符合“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì)要求。

對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育應(yīng)分層次、分步驟地進(jìn)行，切忌“一鍋煮”，大而全。首先，抓好高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，使高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持執(zhí)政為民的理念，做自覺(jué)提高做群眾工作能力的表率。在研討中大家談到，黨的高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中的“特殊群體”，起著重要的導(dǎo)向作用。高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是作為“封疆大吏”的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部做群眾工作能力的強(qiáng)弱，往往影響一個(gè)地區(qū)或一個(gè)部門(mén)、一個(gè)系統(tǒng)干部隊(duì)伍做群眾工作能力的高低。做群眾工作的能力強(qiáng)，事業(yè)就會(huì)興旺發(fā)達(dá)；做群眾工作的能力弱，事業(yè)就會(huì)衰敗倒退。因此，對(duì)高中級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的群眾工作能力，必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮他們?cè)谔岣咦鋈罕姽ぷ髂芰Ψ矫娴谋砺首饔谩６菓?yīng)該抓各級(jí)黨政“一把手”，特別是年輕的主要領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)黨政“一把手”，是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的核心，是組織實(shí)施黨的路線、方針、政策的帶頭人，又是制定本地區(qū)本部門(mén)政策的主心骨。黨的領(lǐng)導(dǎo)和政權(quán)機(jī)構(gòu)職能作用的發(fā)揮必須通過(guò)他們來(lái)實(shí)現(xiàn)，他們?cè)邳h的群眾工作中起著核心作用，提高他們做群眾工作的能力至關(guān)重要。特別是近年來(lái)，經(jīng)過(guò)換屆等，大批年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。他們是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中的有生力量，是黨的事業(yè)的接班人，肩負(fù)著特殊重要的責(zé)任。他們年紀(jì)輕，相對(duì)許多高中級(jí)干部來(lái)說(shuō)閱歷較少、經(jīng)受鍛煉也少，打牢他們執(zhí)政為民的理念、提高他們做群眾工作的能力具有重要意義。對(duì)他們嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格教育，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，才能切實(shí)提高他們做群眾工作的能力，完成黨交給的歷史使命。三是應(yīng)該抓一般領(lǐng)導(dǎo)干部。一般領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的中堅(jiān)力量，很多群眾工作需要他們?nèi)?zhí)行，況且他們直接生活在群眾之中，與群眾聯(lián)系相對(duì)較多，他們做群眾工作的能力如何，直接影響著領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾中的形象，進(jìn)而影響著黨在群眾中的形象。抓好一般領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政為民的思想教育，提高他們做群眾工作的能力更具有實(shí)際意義，不可小看，應(yīng)該引起必要的重視。

二、堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民的根本利益是群眾工作的基本任務(wù)，是密切黨群關(guān)系的最有效的手段。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，只有經(jīng)濟(jì)、文化、政治等全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益才有最牢固的基礎(chǔ)和最可靠的保證。

第一，努力推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院提出了科學(xué)發(fā)展觀，把堅(jiān)持以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求推進(jìn)改革和發(fā)展。當(dāng)前，我們要實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，就必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)兼顧科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，兼顧社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)公正、社會(huì)秩序、社會(huì)管理、社會(huì)和諧、社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)領(lǐng)域體制和機(jī)制完善等方面的進(jìn)步和發(fā)展，把提高群眾利益協(xié)調(diào)能力作為減少黨群之間利益沖突的重要方面來(lái)加強(qiáng)。要努力提高中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。調(diào)查中，不少被調(diào)查者對(duì)最近中央嚴(yán)肅查處江蘇“鐵本項(xiàng)目”、湖南“嘉禾項(xiàng)目”及出臺(tái)建筑拆遷法規(guī)等給予了高度評(píng)價(jià)。今后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中央對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀調(diào)控，使國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)力布局、所有制結(jié)構(gòu)等方面都有明顯的改善，并且在結(jié)構(gòu)調(diào)整中保持快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。努力提高各級(jí)基層黨組織發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，根據(jù)各地的條件，確定發(fā)展規(guī)劃和速度，要有所為、有所不為，總體跟蹤，重點(diǎn)突破，穩(wěn)步前進(jìn)。

第二，制定符合最廣大人民根本利益的政策法規(guī)。在制定方針政策時(shí)，應(yīng)始終堅(jiān)持最大多數(shù)勞動(dòng)群眾首先受益的原則，保證占人口絕大多數(shù)的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子在現(xiàn)代化過(guò)程中得到實(shí)際利益，保證他們的生活水平不斷提高；在制定和執(zhí)行某項(xiàng)政策時(shí)，要知道這項(xiàng)政策的成本將由誰(shuí)承擔(dān)，誰(shuí)是主要的得益者，每一項(xiàng)政策都必須把確保以工人農(nóng)民為主體的最大多數(shù)勞動(dòng)群眾的利益作為基本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。應(yīng)當(dāng)把社會(huì)公平作為重要的政策因素加以考慮，使效率和公平有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，使我們的政策向緩解貧困、關(guān)懷社會(huì)困難群體傾斜。同時(shí)，充分考慮改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度，充分調(diào)動(dòng)和保持人民群眾的改革熱情，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)改革和發(fā)展。

第三，抓緊解決群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題。群眾生產(chǎn)生活中存在的突出問(wèn)題，往往就是群眾的切身利益問(wèn)題，是熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，也是群眾迫切需要解決的實(shí)際問(wèn)題。各級(jí)黨委政府應(yīng)從各自實(shí)際出發(fā)，查找、找準(zhǔn)群眾生產(chǎn)生活中反映最強(qiáng)烈、最不滿意、最迫切要求解決的突出問(wèn)題，并認(rèn)真制定解決的措施。措施要具體、實(shí)在、可行，既有總體安排，又有分步實(shí)施的要求，既有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，又有階段性要求；既有明確目標(biāo)，又有解決問(wèn)題的具體措施和辦法，把近期、中期、長(zhǎng)期解決有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)于能馬上解決的應(yīng)即刻解決；難度大、需要時(shí)日的，也應(yīng)積極主動(dòng)，抓緊工作，創(chuàng)造條件，盡快解決。對(duì)問(wèn)題的解決，不能推倭扯皮，敷衍了事，也不能搞短期行為，要做到善始善終，深得群眾滿意。當(dāng)前應(yīng)高度重視解決損害群眾利益的征用土地、城鎮(zhèn)拆遷等突出問(wèn)題、困難群眾生活問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題、醫(yī)療費(fèi)過(guò)高問(wèn)題、就學(xué)問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題等。調(diào)查中，被調(diào)查者對(duì)中央最近解決農(nóng)民工工資拖欠等問(wèn)題表示十分擁護(hù)，也對(duì)我們各級(jí)黨委政府解決實(shí)際問(wèn)題寄予更大的期望。今后，應(yīng)繼續(xù)把農(nóng)民增收問(wèn)題作為一個(gè)重大政治問(wèn)題落實(shí)好，切實(shí)按照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》，保證減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)業(yè)稅減免、糧食補(bǔ)貼等各項(xiàng)政策落實(shí)到位。特別是應(yīng)根據(jù)全國(guó)外出務(wù)工人員已達(dá)1億多人的實(shí)際情況，認(rèn)真研究解決農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)、權(quán)益保護(hù)等問(wèn)題。

第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人民內(nèi)部利益差距的宏觀調(diào)控。應(yīng)切實(shí)消除影響人民利益實(shí)現(xiàn)的體制和機(jī)制性障礙，從政策上對(duì)先富帶動(dòng)和幫助后富問(wèn)題給予更多的關(guān)注，出臺(tái)一些具體政策措施，引導(dǎo)、組織和推動(dòng)先富起來(lái)的地區(qū)和人們，給后富的地區(qū)和人們以更多的積極的支持和幫助。通過(guò)一定的政策杠桿，突出發(fā)展過(guò)程中各地區(qū)各部門(mén)之間相互依存、相互支持、相互促進(jìn)的關(guān)系，使先富的地區(qū)和人們有一種內(nèi)在的動(dòng)力和外在的壓力，與后富的地區(qū)和人們共同發(fā)展、共同富裕。應(yīng)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)。法律和行政手段，建立效率優(yōu)先、兼顧公平、能夠充分調(diào)動(dòng)最廣大人民群眾的積極性的利益調(diào)節(jié)機(jī)制；不斷增強(qiáng)二次分配的調(diào)控作用，在非平衡發(fā)展中建立動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制，限制壟斷行業(yè)，取締非法收入，同時(shí)堅(jiān)持初次分配效率優(yōu)先，再分配兼顧公平。

三、尊重群眾首創(chuàng)精神，把依靠人民群眾的智慧和力量作為做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的基本途徑

一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)到群眾中去的群眾路線，是實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，也是我們做好群眾工作的根本工作路線。只有尊重群眾首創(chuàng)精神，不斷吸取群眾的智慧和力量，提高黨做群眾工作的能力就可以獲得取之不竭的智慧源泉。

第一，依靠群眾推進(jìn)做群眾工作的實(shí)踐和理論創(chuàng)新。實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展和變革的先導(dǎo)，黨的群眾工作理論創(chuàng)新，離不開(kāi)人民群眾的偉大實(shí)踐。人民群眾在實(shí)踐中的首創(chuàng)精神是群眾工作理論創(chuàng)新的動(dòng)力源泉；人民群眾在實(shí)踐中探索的方式方法，是群眾工作理論創(chuàng)新的鮮活內(nèi)容；人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗(yàn)，是群眾工作理論創(chuàng)新的實(shí)踐基礎(chǔ)。只有不斷總結(jié)群眾在實(shí)踐中的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好做法并升華為理論，才能不斷推進(jìn)群眾工作理論的創(chuàng)新，才能使群眾工作理論創(chuàng)新貼近實(shí)際，貼近群眾，才會(huì)具有生命力和價(jià)值。

第二，建立健全有利于發(fā)揮群眾智慧和力量的群眾參與決策、管理、監(jiān)督等各項(xiàng)制度。人民群眾依法管理國(guó)家事務(wù)和社會(huì)事務(wù)是通過(guò)各種具體的制度和機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。尊重群眾首創(chuàng)精神，依靠群眾的智慧和力量，如果缺乏具體制度的保障，只能是一句空話。當(dāng)前，應(yīng)建立健全廣大人民群眾參與決策的制度、決策議題的提出制度、決策信息反饋制度、人民意志表達(dá)制度，以及重大事項(xiàng)社會(huì)公示和社會(huì)聽(tīng)證制度、決策論證和評(píng)估制度等，讓最廣大人民有條件、有可能通過(guò)正常的渠道、健全的制度有序參與到?jīng)Q策中來(lái)，才能有效地發(fā)揮他們的智慧和力量。同時(shí)，建立健全群眾監(jiān)督制度。切實(shí)尊重人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化群眾監(jiān)督制度和法規(guī)，通過(guò)建立切實(shí)可行的規(guī)章制度，來(lái)保證群眾的監(jiān)督、檢舉、控告、質(zhì)問(wèn)等權(quán)力的有效行使從制度上機(jī)制上保證監(jiān)督的有效實(shí)施。

第三，建立健全群眾評(píng)價(jià)機(jī)制。評(píng)價(jià)和判斷黨做群眾工作的能力的高低，關(guān)鍵是群眾，標(biāo)準(zhǔn)在群眾是否滿意。應(yīng)認(rèn)真研究建立以提高黨做群眾工作的能力為內(nèi)容、以群眾參與為主體、以群眾滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、以多種評(píng)價(jià)形式為手段的評(píng)價(jià)機(jī)制。建立評(píng)價(jià)機(jī)制，既應(yīng)注重群眾工作能力提高的成效，更應(yīng)注重群眾工作能力提高的過(guò)程。注重在評(píng)價(jià)方式上下功夫，可通過(guò)各類通報(bào)會(huì)、座談會(huì)或處理群眾的來(lái)信來(lái)訪、開(kāi)辟評(píng)議專欄和宣傳輿論渠道等來(lái)聽(tīng)取群眾對(duì)黨做群眾工作的意見(jiàn)，特別應(yīng)注意聽(tīng)取派等黨外人士的評(píng)價(jià)意見(jiàn)，勇于接受群眾評(píng)判和監(jiān)督。更重要的是，應(yīng)通過(guò)為民辦實(shí)事、解難題的實(shí)際行動(dòng)，贏得群眾信任，達(dá)到群眾滿意。努力形成群眾有效參與、信息渠道通暢、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)客觀、黨群干群互動(dòng)良好的運(yùn)行方式，使黨做群眾工作能力的提高真正體現(xiàn)以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四、加強(qiáng)自身建設(shè)，把始終保持黨的先進(jìn)性作為做好新形勢(shì)下黨的群眾工作的關(guān)鍵

黨群關(guān)系能否密切，關(guān)鍵在于黨能否始終保持先進(jìn)性。時(shí)代的新發(fā)展新形勢(shì)，黨群關(guān)系面臨的新情況新問(wèn)題，要求我們黨必須切實(shí)解決好自身存在的問(wèn)題，以自身的先進(jìn)性和純潔性影響群眾、感召群眾，從而帶領(lǐng)人民群眾完成新的歷史任務(wù)，以更好地代表、實(shí)現(xiàn)和維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益。

第一，扎實(shí)有效地開(kāi)展共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。應(yīng)充分運(yùn)用先進(jìn)性教育試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，著眼于保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性，增強(qiáng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員投身改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的積極性，達(dá)到提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)工作的根本目的。堅(jiān)決按照中央關(guān)于開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的統(tǒng)一部署，抓好落實(shí)；著力解決黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的突出問(wèn)題，認(rèn)真研究如何通過(guò)先進(jìn)性教育活動(dòng)改善黨群關(guān)系和促進(jìn)各項(xiàng)工作；認(rèn)真研究如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)抓好先進(jìn)性教育活動(dòng)；認(rèn)真研究如何認(rèn)定和嚴(yán)肅處置不合格黨員，純潔黨員隊(duì)伍。努力把握教育活動(dòng)的基本要求，堅(jiān)持把組織黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想貫穿于始終，堅(jiān)持以正面教育、自我教育為主，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，確保教育活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

第二，制定出臺(tái)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求。充分利用中央開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的契機(jī)，以及以往黨的建設(shè)特別是黨員隊(duì)伍建設(shè)的研究成果，認(rèn)真研究各行各業(yè)、各部門(mén)各崗位、各群體各層次黨員的特點(diǎn)，制定共產(chǎn)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進(jìn)性的具體要求，使廣大黨員在日常的工作、學(xué)習(xí)和生活中，努力有方向、行動(dòng)有依據(jù)、衡量有標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)踐有成效。

第三，持之以恒地抓好作風(fēng)建設(shè)。按照黨中央提出的“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”，一靠教育，二靠制度，正確開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，著力解決黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)方面的突出問(wèn)題，特別是要防止和克服形式主義、官僚主義。建立健全黨的作風(fēng)建設(shè)落實(shí)機(jī)制，各級(jí)黨組織每年至少要研究一次作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，分析本地區(qū)、本部門(mén)作風(fēng)建設(shè)的形勢(shì)，檢查一年來(lái)的工作，找出存在的突出問(wèn)題，研究改進(jìn)措施，作出相應(yīng)部署。結(jié)合各自實(shí)際，研究制定本地區(qū)、本部門(mén)的作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)，明確任務(wù)和措施，提出階段性的目標(biāo)要求并抓好落實(shí)。黨委常委會(huì)向全委會(huì)、全委會(huì)向黨代會(huì)報(bào)告工作時(shí)，要把作風(fēng)建設(shè)情況作為重要匯報(bào)內(nèi)容。同時(shí)，要圍繞“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”的具體要求，分別制定有關(guān)規(guī)定和制度。

第四，毫不動(dòng)搖地開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)。應(yīng)以教育為基礎(chǔ)，以法制為保證，以監(jiān)督為關(guān)鍵，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，以反腐敗的實(shí)際成效取信于民。一是積極探索擴(kuò)大群眾參與反腐敗的有效途徑，建立健全反腐敗的民主機(jī)制，提高反腐敗工作的民主含量，保障人民群眾在反腐敗中的民主權(quán)利。二是增強(qiáng)反腐敗工作的透明度，把反腐敗工作的任務(wù)目標(biāo)、方針政策、黨紀(jì)法規(guī)、對(duì)策措施等公之于眾，讓群眾監(jiān)督反腐敗工作的進(jìn)程及其結(jié)果，要將腐敗問(wèn)題信訪、舉報(bào)的辦理、落實(shí)情況，采取適當(dāng)?shù)姆绞皆谝欢ǚ秶鷥?nèi)公布，公開(kāi)查辦的腐敗案件情況。三是認(rèn)真研究新型腐敗的特點(diǎn)，加大對(duì)新型腐敗的斗爭(zhēng)力度，針對(duì)新形勢(shì)下出現(xiàn)的“邊緣腐敗”、官商結(jié)合等問(wèn)題，進(jìn)一步建立和完善相關(guān)法律規(guī)定，在對(duì)發(fā)現(xiàn)的極少數(shù)腐敗官員進(jìn)行認(rèn)真查處的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)和改善對(duì)私營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管和服務(wù)，切斷“利益鏈”，用發(fā)展的辦法解決官商勾結(jié)等問(wèn)題。四是切實(shí)注意并下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的司法領(lǐng)域腐敗和“國(guó)家利益部門(mén)化、部門(mén)利益私有化”等問(wèn)題，防止壟斷行為和“執(zhí)法產(chǎn)業(yè)”形成。五是進(jìn)一步改進(jìn)反腐敗成果宣傳方式，正面引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識(shí)腐敗現(xiàn)象，增強(qiáng)群眾反腐敗的信心。

第五，認(rèn)真做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作和黨員教育管理工作。適應(yīng)發(fā)展變化的新形勢(shì)，進(jìn)一步做好發(fā)展黨員工作，是保持黨員隊(duì)伍生機(jī)和活力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和提高黨的執(zhí)政能力的迫切需要。應(yīng)切實(shí)按照《中共中央組織部關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作的意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持不懈地做好在工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、軍人和干部中發(fā)展黨員的工作，積極穩(wěn)妥地開(kāi)展在新的社會(huì)階層中發(fā)展黨員的工作。近年來(lái)，許多省份積極探索了“定崗定責(zé)”（根據(jù)黨員的不同職業(yè)身份和技能制定其發(fā)揮先鋒模范作用的職責(zé)規(guī)范）、“三個(gè)培養(yǎng)”（把共產(chǎn)黨員培養(yǎng)成致富能人，把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成共產(chǎn)黨員，把黨員中的致富能人培養(yǎng)成村干部）等黨員培養(yǎng)管理方式，取得了明顯成效。今后，應(yīng)積極探索不同職業(yè)身份黨員發(fā)揮先鋒模范作用的途徑，增強(qiáng)黨員教育的針對(duì)性和實(shí)效性，創(chuàng)新黨員管理的制度和方式。積極探索創(chuàng)新加強(qiáng)對(duì)新的社會(huì)階層中黨員的規(guī)范化管理辦法，充分發(fā)揮包括業(yè)主黨員在內(nèi)的新的社會(huì)階層中黨員的先鋒模范作用，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。