黨組織執(zhí)政能力整改措施
時間:2022-10-05 02:52:00
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加強黨風(fēng)廉政建設(shè)是提高基層執(zhí)政能力的重要保障。我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以加強干部隊伍建設(shè)為重點,認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面推進(jìn)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),真正把各項廉政制度與措施落到實處,不斷提高基層黨組織的執(zhí)政能力。
一、從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識廉政建設(shè)
加強廉政建設(shè),是提高執(zhí)政能力的重要手段,是鞏固長期執(zhí)政地位的客觀要求。長期執(zhí)政,使我們黨既積累了豐富的執(zhí)政經(jīng)驗,也面臨著新形勢嚴(yán)峻的執(zhí)政考驗,尤其是在市場經(jīng)濟(jì)條件下,人們的道德觀念、價值取向和行為方式都發(fā)生了深刻的變化,一些消極的影響不可避免地滲透到我們黨內(nèi),一些同志的信念動搖,意志衰退,思想僵化,精神萎靡。這些問題,如果不引起我們的高度重視并認(rèn)真加以解決,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。加強廉政建設(shè),是適應(yīng)時展要求的現(xiàn)實課題。執(zhí)政黨要推進(jìn)執(zhí)政實踐,實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo),就應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn),不斷提高自身的執(zhí)政能力,始終站在時代潮流的前頭,順應(yīng)社會發(fā)展的要求,引領(lǐng)歷史前進(jìn)的方向。我們黨在長期執(zhí)政實踐中所經(jīng)歷的最深刻的環(huán)境變化是從封閉到開放、從“計劃”到市場。實行改革開放,發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),既給黨的肌體注入了新的活力,也給黨的建設(shè)提出了新的課題??陀^上要求廣大黨員干部,尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備開闊的世界眼光、戰(zhàn)略的思維能力、創(chuàng)新的時念、開放的全局意識。如果還是憑老觀念,靠老經(jīng)驗,用老辦法,就把握不住大勢,駕馭不了大局,就有被歷史淘汰的危險。
加強廉政建設(shè),提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,也是面對深刻變化的國際形勢,使我們黨在激烈的國際競爭中始終掌握主動權(quán)的必然要求。進(jìn)入新世紀(jì)以后,世界正發(fā)生深刻的變化,我們面臨著復(fù)雜的國際形勢。西方敵對勢力一刻也沒有放棄對我實行“西化”、“分化”的圖謀,加緊運用政治、經(jīng)濟(jì)、思想、軍事等手段對我進(jìn)行滲透,不斷用人權(quán)、腐敗、民族矛盾、宗教等問題制造麻煩,干涉我國內(nèi)政。一些發(fā)達(dá)國家通過它們控制的國際經(jīng)濟(jì)、金融組織和國際通行的“游戲規(guī)則”,極力鞏固和擴(kuò)大它們在經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、科技、金融等領(lǐng)域中的優(yōu)勢地位。加之以知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的綜合國力競爭日趨激烈。所有這些,都對我國的現(xiàn)代化建設(shè),特別是黨的建設(shè)構(gòu)成了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對深刻變化的國際形勢,我們黨只有加強執(zhí)政能力建設(shè),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,才能順應(yīng)世界發(fā)展的新潮流、新趨勢,始終掌握主動,抓住機遇化解風(fēng)險,因勢利導(dǎo),發(fā)展自己。
加強廉政建設(shè),是全面建設(shè)小康社會的根本保證。實踐早已證明,一個地區(qū)發(fā)展得快與慢,一個部門工作得好與壞,一個企業(yè)經(jīng)營得興與衰,關(guān)鍵取決于是否有一支廉潔奉公、戰(zhàn)斗力、凝聚力、創(chuàng)造力強的干部隊伍。我們要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo),各級堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子是根本保證。一個堅強的領(lǐng)導(dǎo)班子是一面高揚的旗幟,它能讓人民看到希望與方向,充滿信心和力量,從而自覺地團(tuán)結(jié)在黨的周圍,萬眾一心,奮發(fā)圖強,朝著共同的目標(biāo)前進(jìn)。應(yīng)當(dāng)肯定,總體上說,我們的各級領(lǐng)導(dǎo)班子是比較好的,但與擺在我們面前的全面建設(shè)小康社會的艱巨任務(wù)相比,與國際國內(nèi)的發(fā)展大局相比,我們還有許多不足。形勢逼人,不進(jìn)則退。奮起拼搏,不僅是廣大人民的期盼,更是我們各級領(lǐng)導(dǎo)班子的歷史責(zé)任。
二、以扎實的工作全面加強廉政建設(shè)
要圍繞黨的中心任務(wù),按照加快發(fā)展的要求,堅持圍繞發(fā)展抓班子。抓好班子促發(fā)展,以扎實細(xì)致的工作,全面加強廉政建設(shè)。
一是著力提高素質(zhì)。要著力提高黨員的政治素質(zhì),要求每一個共產(chǎn)黨員尤其是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)堅定地為共產(chǎn)主義理想信念奮斗終生,自覺地發(fā)揮先鋒模范作用,保持共產(chǎn)黨人的高尚氣節(jié)和道德情操。不論遇到什么困難,遭受什么挫折,始終要做一名清醒的、堅定的馬克思主義者。其次,要著力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要靠得住,而且要有本事。面對執(zhí)政條件和社會環(huán)境的變化,領(lǐng)導(dǎo)干部要不辱使命、不負(fù)重托。要適應(yīng)執(zhí)政的要求,掌握新知識,增長新本領(lǐng)。實踐是豐富知識的來源,也是增強本領(lǐng)的途徑,要積極創(chuàng)造條件,鼓勵廣大干部尤其是年輕干部到艱苦的環(huán)境中去摔打,經(jīng)風(fēng)雨、見世面、長才干。
二是切實改進(jìn)作風(fēng)。在各級干部中要樹立勇于創(chuàng)新的思想作風(fēng)。面對困難,要有戰(zhàn)勝困難的勇氣;面對問題,要有解決問題的決心;面對挑戰(zhàn),要有應(yīng)對挑戰(zhàn)的辦法。努力營造鼓勵創(chuàng)新、推崇創(chuàng)業(yè)的氛圍,要大力弘揚求實的工作作風(fēng),提倡講實話、出實招,善謀利民之策,多辦利民之事,做到為官一任,造福一方。要努力保持樸實的作風(fēng),不講排場,不擺闊氣,不搞鋪張浪費,始終堅持勤儉辦一切事業(yè)的原則,始終保持和發(fā)揚艱苦奮斗的作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、講大局、講團(tuán)結(jié),正確處理民主與集中、自由與紀(jì)律、個人與組織的關(guān)系,維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。
三是優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。要全面貫徹干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,注重在改革和建設(shè)的實踐中考察、選拔和使用干部。按照干部隊伍建設(shè)規(guī)劃的要求,加大培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度,打破論資排輩、求全責(zé)備的思想束縛,不拘一格選用人才。重視從基層選拔那些人品好、學(xué)歷高、作風(fēng)正、能力強的優(yōu)秀年輕干部,并通過多種途徑加強培養(yǎng),使其盡快成長。
三、全力打造一支勤政廉潔的干部隊伍
一是要建立客觀公正的評價機制。對干部能不能進(jìn)行客觀、公正、科學(xué)的評價,是加強干部隊伍建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。干部考核評價準(zhǔn)確,任用才能得當(dāng);考核評價失真,任用必然失誤。因此,我們必須堅持以實績作為評價干部的客觀標(biāo)準(zhǔn),建立以實績?yōu)楹诵牡牟僮餍詮姷念I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核辦法,通過這種評價機制的建立,不僅使干部選拔任用有客觀尺度,也為干部能上能下提供科學(xué)依據(jù)。
二是要建立靈活有效的激勵機制。少數(shù)干部存在“不求有功、但求無過”的思想,“守攤子、保位子”。這是非常危險的,反映了干部管理模式嚴(yán)重滯后,抑制了干部隊伍的活力。干多干少一個樣、干好干壞一個樣的狀況,在行政事業(yè)單位仍然存在。針對這種狀況,我們必須從制度上尋找突破口,最大限度地激發(fā)干部的內(nèi)在活力,最廣泛最充分地調(diào)動每個干部的工作積極性,真正使干部才有所展、勞有所得、功有所獎、劣有所罰。建立激勵機制,就是要把考核結(jié)果與干部的提拔任用、職級待遇、獎金補貼掛鉤,從而既形成集中精力抓經(jīng)濟(jì),一心一意謀發(fā)展的格局,又旗幟鮮明地營造一種憑實績看干部,憑實績用干部的共識,把廣大干部的心思和精力凝聚到干事業(yè)、創(chuàng)一流上來。
三是要建立嚴(yán)格規(guī)范的約束機制。要在建立科學(xué)嚴(yán)格的績效考核評價機制的基礎(chǔ)上,建立健全干部能上能下的淘汰機制。從制度上打造各類人才公平參與競爭的平臺,形成一種海納百川、廣納群賢的識人用人機制。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運用監(jiān)督機制的建設(shè),保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益。要堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,形成防止和懲治腐敗的合力。要建立健全干部考核責(zé)任制,明確責(zé)任,規(guī)范程序,嚴(yán)肅紀(jì)律,把考核工作置于監(jiān)督之下,防止在干部選拔上滋生腐敗。
加強執(zhí)政能力建設(shè),體現(xiàn)在每一項實際工作中,是我黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè),貫穿于黨的建設(shè)各個方面。我們必須用“三個代表”重要思想武裝頭腦,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,全面推進(jìn)黨的建設(shè),努力提高黨的執(zhí)政能力。
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