導(dǎo)語(yǔ)：電費(fèi)回收整改措施一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

近年來(lái)，全國(guó)拖欠電費(fèi)的問(wèn)題十分嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)資料透露，累計(jì)達(dá)300多億元。山西省舊欠電費(fèi)目前已達(dá)6億元之巨。本市的欠費(fèi)問(wèn)題也十分突出，截止去年年底為2億元左右。從全市的情況看，所轄的14個(gè)縣(市區(qū))有11個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣，全市的售電量?jī)H占山西省總售電量的7%左右，但欠費(fèi)情況卻在全省較為嚴(yán)重。作為貧困地區(qū)的我市用電量不大，但拖欠電費(fèi)的問(wèn)題卻十分突出，原因何在，又如何應(yīng)對(duì)?

一、欠費(fèi)原因

1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在本市大中型工業(yè)用戶、中小型企業(yè)中欠費(fèi)者高達(dá)80%；從行業(yè)分類看，冶金、煤炭、化工、機(jī)械制造，欠費(fèi)者的比例則相對(duì)高一些。

進(jìn)入上世紀(jì)九十年代，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)步伐加快，本市原產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的弊端明顯地暴露出來(lái)，特別是耗電量大的硅鐵、電石、鋼鐵、機(jī)械制造、化肥等企業(yè)，由于產(chǎn)品單一，附加值低，結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)步入困境。尤其嚴(yán)重的是一部分企業(yè)，由于環(huán)保達(dá)不到要求，被迫關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。對(duì)這部分欠費(fèi)客戶的催收萬(wàn)分困難，有的由于長(zhǎng)期不生產(chǎn)，有些企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照已被注銷，連法人代表也找不著，所拖欠的舊欠電費(fèi)根本就無(wú)法追回。

2、地方保護(hù)的影響

在發(fā)展區(qū)域性經(jīng)濟(jì)中，各地都制定了扶持重點(diǎn)企業(yè)的政策。當(dāng)享受扶持的企業(yè)經(jīng)營(yíng)遇到困難時(shí)，電費(fèi)就成了這些企業(yè)的無(wú)償補(bǔ)貼。而這種保護(hù)政策下所產(chǎn)生的電費(fèi)拖欠額，往往是各地電費(fèi)拖欠額的大頭。作為政府有關(guān)部門雖然大都有電是商品的概念，支持電力企業(yè)回收電費(fèi)，但是也確有個(gè)別部門或領(lǐng)導(dǎo)從中干預(yù)的現(xiàn)象，增加了供電企業(yè)及時(shí)、足額回收電費(fèi)的難度。特別是在欠費(fèi)企業(yè)給地方上施加壓力時(shí)，為了保穩(wěn)定，供電企業(yè)往往在未得到任何解決欠費(fèi)許諾的情況下，被迫送電。這種作法一方面助長(zhǎng)了欠費(fèi)之風(fēng)，另外還帶來(lái)聯(lián)動(dòng)的負(fù)面效應(yīng)，使本來(lái)能交起費(fèi)的企業(yè)也不按時(shí)足額交電費(fèi)。近年來(lái)，黨政機(jī)關(guān)及事業(yè)單位拖欠電費(fèi)金額也已達(dá)數(shù)百萬(wàn)元以上。

3、客戶陳舊觀念的影響

電能是一種特殊商品?！跋扔秒?、后繳費(fèi)”，是我國(guó)電力商品交易長(zhǎng)期沿用的一條規(guī)則，正是這項(xiàng)不盡合理的慣例，使供電企業(yè)承擔(dān)了客戶用電后不按期約繳費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，為一些信譽(yù)不好的客戶提供了拖欠電費(fèi)的條件。另一方面，部分客戶依法用電、交費(fèi)觀念淡薄，把電能看成是國(guó)家的大鍋飯，吃了再吃，舀了再舀?？傉J(rèn)為占用電力企業(yè)資金有理，拖欠電費(fèi)既有利還有理，能拖則拖，能欠就欠，以拖欠電費(fèi)創(chuàng)造更好的效益?！扒穫€錢”，這一從古至今的基本經(jīng)濟(jì)法則，一次又一次地?cái)∠玛噥?lái)，鬧得挺灰頭土臉的。

4、企業(yè)經(jīng)營(yíng)不善，虧損破產(chǎn)的影響

由于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加上自身管理等方面的影響，部分企業(yè)產(chǎn)品無(wú)銷路，流動(dòng)資金嚴(yán)重短缺，面臨被淘汰、破產(chǎn)的境地，當(dāng)期電費(fèi)都不能按時(shí)交付，舊欠電費(fèi)根本就無(wú)法償還。更有甚者，利用轉(zhuǎn)軌期間進(jìn)行惡意炒作：停產(chǎn)后的重新啟動(dòng)，先找有關(guān)部門“協(xié)調(diào)”、“擔(dān)待”，干預(yù)之下，使得電費(fèi)有應(yīng)收、無(wú)實(shí)際收益；有投入，無(wú)經(jīng)濟(jì)效益；有付出，無(wú)經(jīng)營(yíng)成果。而占有一定比例的客戶，則把電費(fèi)當(dāng)作無(wú)償贊助，效益好時(shí)只交新費(fèi)，效益不好時(shí)新舊電費(fèi)一塊拒交。特別是個(gè)體欠費(fèi)大戶，更是如此。導(dǎo)致了欠費(fèi)少的好收，欠費(fèi)越多的態(tài)度越橫，越不好收的“欠費(fèi)有理”的反常現(xiàn)象。他們的交費(fèi)思想是，“反正虱子多了不咬人”，我都快破產(chǎn)了，我怕誰(shuí)!”

5、法制不健全的影響

無(wú)疑，用電付費(fèi)是受國(guó)家法律保護(hù)的。但存在的問(wèn)題是，時(shí)至今日沒(méi)有一條法律明確規(guī)定，對(duì)于肆意拖欠電費(fèi)的行為究竟應(yīng)該采取什么樣的措施和承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任。現(xiàn)行的《電力法》和《電力供應(yīng)與使用條例》，都沒(méi)有很好地回答這個(gè)最實(shí)際的問(wèn)題。僅僅是指出，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定的程序停止供電。至于停電后客戶仍然不交電費(fèi)怎么辦，就無(wú)具體法可依，無(wú)章可循了。法律的蒼白缺失，映襯了企業(yè)的百般無(wú)奈，給拖欠電費(fèi)的客戶留下了可乘之機(jī)，更增加了電費(fèi)的回收難度。即使打官司，訴諸法律，既增加了企業(yè)成本，即使是勝訴，也還有個(gè)執(zhí)行難的問(wèn)題困擾著企業(yè)。

6、供電企業(yè)內(nèi)部管理不嚴(yán)的影響

在上世紀(jì)九十年代以前，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，內(nèi)部電費(fèi)回收考核制度不健全，執(zhí)行也不到位，對(duì)客戶欠電費(fèi)催收力度差，對(duì)欠費(fèi)企業(yè)不依法停電催收，部分工作人負(fù)責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)欠費(fèi)戶走私情，“關(guān)系電”、“權(quán)力電”、“人情電”等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。極個(gè)別的營(yíng)銷人員甚至里勾外連，損公肥私，總覺(jué)得拼命收電費(fèi)掙企業(yè)給的那兩個(gè)獎(jiǎng)金，還不如客戶一次給的那個(gè)“小紅包”，這些情況，也是造成欠費(fèi)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。

二、電費(fèi)回收的措施

1、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶動(dòng)電費(fèi)回收

牢固樹立“人民電業(yè)為人民，忻州電業(yè)為忻州”的宗旨，在欠費(fèi)清理過(guò)程中，提高服務(wù)質(zhì)量，把“千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)”的三千精神和“腿勤、手勤、嘴勤”的三勤方法落在實(shí)處。特別是對(duì)那些欠費(fèi)大戶、企業(yè)虧損戶，積極幫助他們解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題，以情感人，以理服人，以實(shí)幫人，促進(jìn)電費(fèi)回收工作的整體推進(jìn)。

2、取得政府部門大力支持

巨額欠費(fèi)造成的主要原因，一方面是欠費(fèi)戶自身管理及對(duì)欠費(fèi)有利有理的認(rèn)識(shí)。另一方面就是地方保護(hù)干預(yù)的結(jié)果，即凡是大額欠費(fèi)戶，幾乎都有這種干預(yù)的影子。供電事業(yè)的健康發(fā)展，需要各方面的支持，特別是政府的支持。如果各地政府部門能高度樹立依法用電的法制意識(shí)，積極支持和配合電力部門催交電費(fèi)，拖欠電費(fèi)的情況就一定會(huì)得到有效的遏制，電力企業(yè)的發(fā)展速度就一定會(huì)更快，也一定會(huì)為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。沒(méi)有這種強(qiáng)有力的支持，要想扭轉(zhuǎn)巨額欠費(fèi)的局面是不可想象的。同樣，供電企業(yè)如果不尋求這種支持，為之奔走呼號(hào)，這種局面也是不會(huì)從天而降的。

3、加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變用戶理念

在清理欠費(fèi)的過(guò)程中，要加強(qiáng)宣傳教育，以理服人。采取多種形式向廣大用戶宣傳《電力法》及其配套法規(guī)，耐心講解“電是商品”，“用電要交費(fèi)”的道理。讓用戶建立起依法用電、依法交費(fèi)的觀念，共同保障供用電秩序和雙方權(quán)利義務(wù)。通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播等新聞媒介，加大宣傳，提高人員對(duì)電力市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)各種新聞媒體反復(fù)告訴群眾：拖欠電費(fèi)，占用電力資金，損害的不僅是電力企業(yè)的利益，更重要的是企業(yè)賴以持續(xù)發(fā)展的保障和地方經(jīng)濟(jì)的騰飛。如果電力企業(yè)被拖垮了，本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，老百姓的安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)的穩(wěn)定都將成為一句空話。必要時(shí)也可以將惡意拖欠電費(fèi)的用戶，在媒體上預(yù)以“曝光”，促使其在輿論的壓力下，主動(dòng)清欠電費(fèi)。

4、調(diào)整收費(fèi)方式

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的深入發(fā)展，金融行業(yè)的改革直接影響到電費(fèi)回收工作的開展，客戶常以銀行兌票上繳當(dāng)月電費(fèi)，而承兌匯票往往當(dāng)月不能抵扣，嚴(yán)重影響電費(fèi)的及時(shí)回收。面對(duì)新問(wèn)題，需要新思路。要想辦法促使客戶提前貼息兌現(xiàn)電費(fèi)。要積極推廣抄表器和加快一戶一表工作，更大范圍地推廣銀電聯(lián)網(wǎng)、銀行劃撥，電費(fèi)儲(chǔ)蓄。對(duì)不同信用度的用戶要區(qū)別對(duì)待：對(duì)月用電量較多、電費(fèi)占成本高的客戶，要采取預(yù)付電量、分次交費(fèi)，月末一次結(jié)算的方式；對(duì)有惡意經(jīng)營(yíng)傾向的客戶，要縮短結(jié)算周期，每五天一抄表一收費(fèi)；對(duì)新上客戶一律實(shí)行電費(fèi)擔(dān)保、資產(chǎn)抵押；對(duì)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大的客戶要隨其電量的提高，增加抄表和收費(fèi)的次數(shù)。

5、通過(guò)法律手段，找回企業(yè)效益

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法制經(jīng)濟(jì)。供電企業(yè)必須增強(qiáng)法制意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，要善于運(yùn)用電力法律法規(guī)及其他經(jīng)濟(jì)、行政法律法規(guī)來(lái)化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，捍衛(wèi)企業(yè)自身利益。實(shí)踐證明，收費(fèi)找上級(jí)，求政府，求客戶，在收效一般的情況下，最有效的還是求法律?？蛻舨话磿r(shí)繳納電費(fèi)，首先是違法行為，自知理虧，如若對(duì)簿公堂，必然是供電一方勝訴。同時(shí)依法停電也是催收欠費(fèi)的直接有效手段——停電滅燈，客戶豈有不急之理？依法收取違約金也是必要的手段之一，客戶不會(huì)算不清這筆賬的，其實(shí)真能按市場(chǎng)運(yùn)作，依法辦事，誰(shuí)還會(huì)拖欠電費(fèi)，供電企業(yè)何愁收費(fèi)。

6、創(chuàng)新內(nèi)部管理，激勵(lì)職工做好電費(fèi)回收工作

“打鐵還得本身硬”，電費(fèi)回收必須要有一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。要確立營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)精神，發(fā)揮每一位員工的作用，全員、全方位、全過(guò)程地加強(qiáng)電費(fèi)回收。(1)要強(qiáng)化組織體系，形成在企業(yè)內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)、整體運(yùn)轉(zhuǎn)、有效工作的機(jī)制，第一責(zé)任人要全過(guò)程地抓緊、抓好電費(fèi)回收工作。(2)建立四級(jí)責(zé)任制：從公司領(lǐng)導(dǎo)、用電主任、班組長(zhǎng)到每位營(yíng)銷人員。人人頭上有指標(biāo)，有考核，有催費(fèi)任務(wù)。制定對(duì)欠費(fèi)客戶“誰(shuí)抄表，誰(shuí)催費(fèi)”的原則，一包到底，各盡其責(zé)。(3)要加強(qiáng)督促檢查。建立電費(fèi)回收例會(huì)制度，會(huì)上通報(bào)情況，對(duì)未收回的要說(shuō)明原因，制定對(duì)策，列出計(jì)劃，限期收回；對(duì)原因不明的，第一責(zé)任人要“講清楚”，否則追究責(zé)任。(4)獎(jiǎng)罰分明。對(duì)完成任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，特殊的給予重獎(jiǎng)；對(duì)完不成任務(wù)的按考核辦法扣罰，情況嚴(yán)重的給重罰，并輔之以組織處理，直至免職或調(diào)離崗位。對(duì)當(dāng)年發(fā)生新欠的單位(指支公司)，一律不得評(píng)為先進(jìn)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)不得評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。(5)要加強(qiáng)法律、法規(guī)及政策的研究，正確預(yù)測(cè)電費(fèi)回收的趨勢(shì)，拓寬依法收費(fèi)的渠道。要組織專門人員對(duì)市場(chǎng)及客戶進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)研，制訂切實(shí)可行的收費(fèi)方案，認(rèn)真實(shí)施，并不斷完善。(6)把催費(fèi)工作與全體員工的積極性掛鉤。只有廣大職工充分認(rèn)識(shí)到及時(shí)全額回收電費(fèi)對(duì)企業(yè)生存發(fā)展的意義，才能調(diào)動(dòng)其工作中的積極性，做到分工不分家，目標(biāo)一致，合作辦事，信息互補(bǔ)，統(tǒng)籌兼顧，最大限度地降低欠費(fèi)數(shù)額。