導(dǎo)語：如何才能寫好一篇電費(fèi)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

電力營銷雖然是一種營銷方式，是電力公司用來獲取利益的一種手段，但這并不影響電力營銷對(duì)于人們生活生產(chǎn)的深遠(yuǎn)意義。電力營銷雖然是電力公司獲利的一種手段，但是電力營銷的過程卻是以顧客為中心的，電力營銷的方式可以最大化的為人們提供滿意、周到、誠信的服務(wù)，其以一種透明的方式，使顧客得到公正合理的對(duì)待，收取電費(fèi)的過程也是如此，顧客可以看到自己使用了多少的電能，這樣就可以消除顧客的疑慮心里，可以放心的使用電力公司提供的服務(wù)。電力營銷是將發(fā)電場(chǎng)產(chǎn)出的電能輸出到人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活中的最主要渠道，如果沒有電力營銷，那么人們?nèi)粘５纳a(chǎn)生活用電就會(huì)出現(xiàn)各種問題，使人們的日常生活生產(chǎn)不能正常的進(jìn)行。所以說，電力營銷在人的生活中有著不可忽視的重要性，對(duì)人們正常的生產(chǎn)生活起著巨大的作用。

2電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)及其具體管理

2.1在營銷全過程中存在的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的來源有很多種，但是都對(duì)于電力營銷的全過程有著或多或少的影響。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的主要表現(xiàn)形式就是在電力營銷過程中的電費(fèi)損失。在電力營銷過程中，有的工作人員工作能力不到位，專業(yè)能力不強(qiáng)，就會(huì)在電費(fèi)抄表時(shí)出現(xiàn)數(shù)據(jù)抄寫錯(cuò)誤的現(xiàn)象，不僅如此還有可能會(huì)出現(xiàn)工作人員不認(rèn)真，不精準(zhǔn)的對(duì)于電費(fèi)進(jìn)行抄表，而是選擇估抄，這樣就會(huì)是電費(fèi)產(chǎn)生誤差，造成電費(fèi)損失。還有的工作人員在電費(fèi)的抄寫過程中出現(xiàn)漏抄和抄串，也會(huì)對(duì)于電費(fèi)的收取造成不同程度的損失。還有就是，有的用電企業(yè)或者是個(gè)人，在使用了電能之后不能及時(shí)地按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行電費(fèi)繳納，這樣就會(huì)使電力公司不能收到應(yīng)有的收益，這種情況是對(duì)于電費(fèi)損失最嚴(yán)重的情況之一，以為最主要的用電就來自于大型的企業(yè)，如果大型的企業(yè)不能進(jìn)行電費(fèi)繳納，就意味著電力公司將蒙受巨大的電費(fèi)損失。還有電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)可能來自于電力公司內(nèi)部的管理階層，管理階層的管理不當(dāng)就可能造成工作人員工作不認(rèn)真，不負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象，這也是抄表錯(cuò)誤現(xiàn)象出現(xiàn)的原因之一，所以管理階層一定要將盡到自身的管理責(zé)任，這樣才能將電費(fèi)的損失降到最低，甚至是避免電力營銷中的電費(fèi)損失。以上便是電力營銷過程中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的幾個(gè)來源，只有將這幾個(gè)方面進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，才可以避免電力營銷過程中的電費(fèi)損失。

2.2分角度探究電力營銷過程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于電力營銷過程中電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的項(xiàng)目來進(jìn)行，因?yàn)檫@關(guān)系到整個(gè)電力公司的利益。對(duì)于電力營銷過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該由以下幾個(gè)方面入手：市場(chǎng)營銷的管理觀念、電力公司的管理機(jī)制以及電力銷售渠道、市場(chǎng)銷售理念。現(xiàn)在的電力營銷過程在這些方面存在著很多的問題?，F(xiàn)在的電力營銷，市場(chǎng)營銷的手段受限，不能以多種多樣的手段進(jìn)行市場(chǎng)營銷。由于電力企業(yè)的各種工作做的不到位，各部門不能良好的協(xié)作，這樣就導(dǎo)致了整個(gè)電力企業(yè)的消息不夠靈通，就不能夠最及時(shí)的把握消費(fèi)者的心理，掌握整個(gè)市場(chǎng)的先機(jī)。另外，現(xiàn)在的電力營銷不能及時(shí)的與用戶的需求達(dá)到良好的一致，電力營銷總是趕不上用戶的需求，這樣就不僅會(huì)使得電力公司損失掉很多的機(jī)會(huì)，還不能使的人么日常的生活生產(chǎn)得到良好的電力支持。還有就是電力企業(yè)是通過電力營銷的手段的服務(wù)業(yè)，但是現(xiàn)在有些電商在電力營銷的過程中，營銷觀念過于的落后，趕不上時(shí)代的更替，沒有良好的服務(wù)態(tài)度，這些都導(dǎo)致了現(xiàn)在電力營銷過程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)加重，所以要想對(duì)于電力營銷過程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，就要從這些方面入手。

2.3具體的管理方法

對(duì)于電力營銷過程中的電費(fèi)管理來說，在上文中我們已經(jīng)提到了要從那幾個(gè)方面入手來進(jìn)行管理。對(duì)于整個(gè)電力公司來說，管理階層應(yīng)該盡到自己的管理職責(zé)，要嚴(yán)格的要求員工，并對(duì)員工進(jìn)行定期的專業(yè)培訓(xùn)，還要按時(shí)對(duì)員工進(jìn)行考察，這樣做就可以不斷的提高員工的素質(zhì)，提高他們的工作效率。公司應(yīng)該設(shè)立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，對(duì)于表這樣就可以在很現(xiàn)良好的職工進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于工作不認(rèn)真的員工，要做出相應(yīng)的處罰，這樣就可以解決工作人員在收取電費(fèi)是不認(rèn)真的現(xiàn)象。還有公司在面對(duì)其他的公司后個(gè)人拖欠電費(fèi)時(shí)要借助法律的力量來解決問題，使對(duì)方按照合同繳納相應(yīng)的電費(fèi)，并作出賠償。不僅如此，公司應(yīng)該制定相應(yīng)的制度，在于其他的用電公司簽訂合同時(shí)，特別的對(duì)于這些方面進(jìn)行規(guī)定，這樣有了提前的準(zhǔn)備，就可以在很大程度上避免他人拖欠電費(fèi)。還有，某些方面講出現(xiàn)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)很可能是公司做得不到位，無論是管理方式上還是員工的執(zhí)行上。很多的顧客拖欠電費(fèi)就是由于電力公司的工作人員工作態(tài)度有問題而拒絕繳納電費(fèi)，所以要想做好電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理，就一定要將自身的職責(zé)完美的行使?？偠灾娰M(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的管理應(yīng)該做到完善自我、做好預(yù)防、及時(shí)尋求法律保護(hù)，做好這些就基本上可以將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制。

3電力營銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義

電力營銷作為現(xiàn)今社會(huì)中電力公司向人們提供電能的主要營銷方式，無論是對(duì)于人們的日常生產(chǎn)生活還是對(duì)于電力公司的發(fā)展都有著至關(guān)重要的作用。而在電力營銷過程中所出現(xiàn)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)卻在很大程度上影響著電力營銷的過程，這在很大程度上影響了電力公司的正常盈利。將電力營銷過程中的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行良好的管理，不但會(huì)使電力公司得到正常的盈利，還會(huì)使電力公司更好的為顧客服務(wù)，使得人們?cè)谏钌a(chǎn)中更加放心的用電?？偠灾?，電力營銷全過程電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理有著深遠(yuǎn)的意義。

4總結(jié)

篇2

關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；廢舊物資管理；電網(wǎng)建設(shè)；技術(shù)改造；資產(chǎn)管理

廢舊物資是指逾齡使用、不能修復(fù)以及廢棄的設(shè)備和材料等。電力企業(yè)廢舊物資是指在電力建設(shè)、生產(chǎn)過程中，由于技術(shù)進(jìn)步等原因淘汰、更換或長期閑置不用以及由于突發(fā)事故造成毀損的固定資產(chǎn)、工程物資、原材料和備品備件等。電力企業(yè)的物資成本占到企業(yè)總資產(chǎn)70%以上，加強(qiáng)對(duì)物資的管理就顯得尤為重要?？墒菑目傮w上來看，物資的管理基本上側(cè)重于新采購入庫的物資管理，忽略已報(bào)廢或者可再利用的舊物資管理。如何加強(qiáng)廢舊物資管理，做好其回收與處置工作，防止國有資產(chǎn)流失，對(duì)任何企業(yè)而言都是一個(gè)值得深入思考和探討的課題。

1電力企業(yè)廢舊物資管理中存在的問題

近幾年來，國家為了拉動(dòng)內(nèi)需，加大電網(wǎng)建設(shè)投資，從城市到農(nóng)村的電網(wǎng)建設(shè)改造工程相繼開工，大大提高了電網(wǎng)設(shè)備檔次，增強(qiáng)了電網(wǎng)供電能力。但與此同時(shí)，也造成了大量的設(shè)備退役和材料報(bào)廢，形成大量的廢舊物資，而且電力企業(yè)對(duì)廢舊物資的管理與處理不夠重視，管理水平還比較落后。究其原因，主要存在以下四方面管理問題：

1.1電力企業(yè)在廢舊物資管理思想上缺乏足夠重視

電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，廢舊物資管理處于比較靠后的環(huán)節(jié)，對(duì)電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)影響作用不大。而且有的電力企業(yè)管理者只重視工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，對(duì)廢舊物資的再利用從思想上認(rèn)識(shí)不夠，忽視了對(duì)已報(bào)廢物資進(jìn)行回收再利用。就算回收之后也是隨意堆放，甚至無人問津，從而導(dǎo)致資源白白浪費(fèi)，給企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，管理思想上缺乏足夠重視，是電力企業(yè)廢舊物資管理的薄弱一環(huán)。

1.2電力企業(yè)的廢舊物資管理流程不夠完善

廢舊物資管理是一項(xiàng)需要多部門共同參與的工作，而且各部門之間必須做到良好的溝通才能保證廢舊物資得到有效的保管和處置。但由于電力企業(yè)各管理部門間缺乏完善的管理流程，因而造成物資管理部門無法掌握生產(chǎn)技術(shù)部門所淘汰或產(chǎn)生的廢舊物資，難以及時(shí)進(jìn)行廢舊物資的回收和處理，同時(shí)生產(chǎn)部門也無法得知物資管理部門有哪些廢舊物資可以二次利用。這就導(dǎo)致了廢舊物資管理存在脫節(jié)現(xiàn)象，從而在廢舊物資進(jìn)行管理和處置方面失去有效性和科學(xué)性。

1.3電力企業(yè)的廢舊物資管理監(jiān)督檢查力度不足

廢舊物資分為無價(jià)值的已報(bào)廢物資和有價(jià)值的可再利用物資，無價(jià)值的報(bào)廢物資則應(yīng)按管理流程和程序進(jìn)行拍賣，有價(jià)值的廢舊物資必須要按市場(chǎng)估價(jià)重新入庫，用于擴(kuò)大再生產(chǎn)。但由于電力企業(yè)內(nèi)部材料和設(shè)備更新?lián)Q代較快，而且所采購的物資技術(shù)含量較高，因此，需要專業(yè)人員來判斷是否需要報(bào)廢或者再利用。但在實(shí)際管理過程中，監(jiān)督檢查部門只是程序式進(jìn)行一些監(jiān)督檢查，沒有發(fā)揮監(jiān)督部門的專業(yè)性和嚴(yán)格化，從而導(dǎo)致監(jiān)督力度薄弱，造成廢舊物資處理不規(guī)范。

1.4電力企業(yè)的廢舊物資管理制度執(zhí)行不到位

按照國家電網(wǎng)的要求，大部分供電公司都已制定了廢舊物資管理制度。但由于管理者缺乏足夠的重視和長期以來形成松散的管理模式以及規(guī)章制度的可操作性不夠、工作職責(zé)不明確等，各個(gè)執(zhí)行部門都不愿按章辦事或者制度執(zhí)行不到位，同時(shí)，相應(yīng)的考核處罰也無法落實(shí)到有關(guān)責(zé)任人，使得廢舊物資管理制度變成一紙空文。

2電力企業(yè)加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理的必要性

2.1電力企業(yè)順應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的需要

隨著電力企業(yè)改革的不斷深入，為適應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，電力企業(yè)投入了大量資金用于基礎(chǔ)建設(shè)和舊設(shè)備的更新?lián)Q代。也在聯(lián)大發(fā)展峰會(huì)上倡議，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。這些經(jīng)濟(jì)和社會(huì)需求成為制約電力企業(yè)發(fā)展的重要因素。如何加強(qiáng)企業(yè)資源的合理有效配置，實(shí)現(xiàn)最低能耗滿足企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益的最大化成為當(dāng)前各個(gè)電力公司共同面臨的一大難題。此時(shí)就需要電力企業(yè)針對(duì)廢舊物資管理制定出科學(xué)合理的管理策略來加強(qiáng)廢舊物資的管理，提高企業(yè)的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，滿足社會(huì)對(duì)高效節(jié)能企業(yè)的要求。

2.2電力企業(yè)集約化和精益化管理的需要

目前國家電網(wǎng)公司正在大力推進(jìn)物資集約化，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并且在管理上力求精益化，即以最少的資源投入實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最大化經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)廢舊物資管理，合理利用再生廢舊物資就是減少資源浪費(fèi)的關(guān)鍵舉措。如果電力企業(yè)不能對(duì)廢舊物資產(chǎn)生的和處置提出解決方案，缺乏合理有效的管理制度，就會(huì)給企業(yè)發(fā)展帶來巨大的浪費(fèi)，甚至影響到整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

2.3電力企業(yè)降低項(xiàng)目投資成本的現(xiàn)實(shí)需要

電力企業(yè)的生產(chǎn)建設(shè)需要大量資金投入，所采購的物資價(jià)值也比較高，如果可再利用物資得不到有效的再利用，將會(huì)造成物資的重復(fù)采購，庫存占用高，資金回籠變得更加困難。因此，電力企業(yè)必須意識(shí)到，只有制定高效可行的廢舊物資管理制度，對(duì)廢舊物資進(jìn)行再利用，才能夠減少資源的浪費(fèi)，降低項(xiàng)目的投資成本。

2.4電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)值最大化的需要

如果不能將廢舊物資納入到電力企業(yè)的資產(chǎn)管理中，就一定會(huì)產(chǎn)生廢舊物資的浪費(fèi)和流失，尤其是那些體積較小的廢舊物資流失更為嚴(yán)重，但這些小部件在電力設(shè)備更新?lián)Q代時(shí)，往往具有很高的再利用價(jià)值。資產(chǎn)的流失最終會(huì)影響到公司的利潤，所以這就需要電力企業(yè)建立一整套的管理體系來加強(qiáng)廢舊物資管理。這樣才能保證企業(yè)資源的最大化利用，從而最終實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值和增值。

3應(yīng)對(duì)電力企業(yè)廢舊物資管理存在問題的對(duì)策

廢舊物資的種類繁雜而龐多，涉及企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方方面面，因此，對(duì)電力企業(yè)而言，廢舊物資管理制度的制定和優(yōu)化是企業(yè)管理的一個(gè)難點(diǎn)。而且廢舊物資管理本身還會(huì)涉及公司內(nèi)部的許多既有利益集團(tuán)，而這些利益集團(tuán)誰都不愿放棄既得利益，這種阻礙也成為廢舊物資管理的一個(gè)難點(diǎn)所在。因此，建議采取以下對(duì)策來加強(qiáng)廢舊物資管理：

3.1轉(zhuǎn)變?cè)信f觀念

電力企業(yè)要先對(duì)內(nèi)部的思想進(jìn)行整頓，各公司和管理部門要加強(qiáng)對(duì)廢舊物資管理的宣傳，努力讓員工認(rèn)識(shí)到廢舊物資管理的重要性，尤其是基層員工的觀念和意識(shí)亟需轉(zhuǎn)變。只有全體員工都以企業(yè)為家，關(guān)心企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的好壞，才能產(chǎn)生企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大和員工收益最大的雙贏局面。因此，要想加強(qiáng)廢舊物資管理就必須先從思想上進(jìn)行革命，讓企業(yè)和員工都認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)廢舊物資管理勢(shì)在必行。

3.2建立和完善廢舊物資管理制度

切實(shí)有效的制度是一切行為的綱領(lǐng)，通過制度建設(shè)明確廢舊物資管理的范圍、相關(guān)業(yè)務(wù)流程以及各個(gè)管理部門的工作職責(zé)等。通過形成廢舊物資管理業(yè)務(wù)的規(guī)范，有效引導(dǎo)相關(guān)部門開展工作，從而能夠有效規(guī)避目前廢舊物資存在的弊端，減少廢舊物資浪費(fèi)以及資金的流失，并且能夠?qū)`反制度的行為進(jìn)行考核和懲罰，真正做到“有法可依，違法必究”，使廢舊物資管理的各項(xiàng)工作更加程序化、規(guī)范化和科學(xué)化，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為此，筆者認(rèn)為可以參考圖1來設(shè)置廢舊物資處置流程。

3.3建立聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制

為發(fā)揮物資管理部門對(duì)廢舊物資的跟蹤與監(jiān)督機(jī)制作用，應(yīng)由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，讓各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)參與到廢舊物資管理中來，可以采取多部門聯(lián)合實(shí)物盤點(diǎn)的形式，定期或不定期進(jìn)行廢舊物資的檢查和抽查。并且要發(fā)揮各部門的相互監(jiān)督作用，確保所有廢舊物資登記在冊(cè)，有賬可查，而且是賬實(shí)相符。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作現(xiàn)象，就要對(duì)責(zé)任部門進(jìn)行考核，甚至予以重罰。這樣才能確保廢舊物資得到有效的管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的資源配置最大化，防止國有資產(chǎn)的流失。

3.4建立廢舊物資信息管理系統(tǒng)

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及和深化應(yīng)用，原有傳統(tǒng)的手工記賬已被計(jì)算機(jī)所取代。因此，對(duì)于廢舊物資管理也要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，采用信息化手段，固定廢舊物資管理流程，讓廢舊物資管理規(guī)范化和系統(tǒng)化。通過對(duì)廢舊物資管理業(yè)務(wù)現(xiàn)狀、信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)支撐情況分析，提出廢舊物資交接、處置計(jì)劃上報(bào)、競(jìng)價(jià)過程、銷售訂單管理、銷售出庫等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息化改造方案，在ERP系統(tǒng)中增加廢舊物資交接、處置計(jì)劃上報(bào)、銷售訂單、銷售出庫等功能，優(yōu)化調(diào)增電子商務(wù)平臺(tái)競(jìng)價(jià)過程功能，實(shí)現(xiàn)ERP系統(tǒng)與電子商務(wù)平臺(tái)在廢舊物資處置業(yè)務(wù)中無縫銜接，實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)資產(chǎn)報(bào)廢產(chǎn)業(yè)務(wù)、廢舊物資處置收入賬務(wù)處置等業(yè)務(wù)流程全部在系統(tǒng)中開展。通過系統(tǒng)來加強(qiáng)廢舊物資的全過程管理，并且實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理資源共享。

4結(jié)語

綜上所述，要加強(qiáng)電力企業(yè)的廢舊物資管理，必須將廢舊物資納入到電力企業(yè)資產(chǎn)管理中，而且要作為重要的一環(huán)進(jìn)行管理。同時(shí)在管理過程中要不斷地對(duì)管理制度進(jìn)行完善和優(yōu)化，讓所有部門和員工都參與到管理工作中，并輔助以信息化手段加強(qiáng)管理。相信一定能夠讓廢舊物資發(fā)揮最大經(jīng)濟(jì)效益，變廢為寶，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

作者:王春波 單位:江蘇電力信息技術(shù)有限公司

參考文獻(xiàn)

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[2]吳玲娟．淺談電力企業(yè)加強(qiáng)廢舊物資管理的意義[J]．科技信息，2011，（29）．

篇3

論文摘要：隨著國家電網(wǎng)公司SG186營銷系統(tǒng)的全面應(yīng)

用，電力企業(yè)售電量、電價(jià)執(zhí)行、線損管理以及電費(fèi)管理等

營銷業(yè)務(wù)已全面實(shí)現(xiàn)信息化，對(duì)大量繁雜的營銷數(shù)據(jù)進(jìn)行核

查分析已成為營銷稽查工作必須面對(duì)的課題，同時(shí)SG186營

銷系統(tǒng)是一套以實(shí)際營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)的面向工作流的

系統(tǒng)，導(dǎo)致很多營銷稽查人員無法找到準(zhǔn)確的工作切入點(diǎn)，

給數(shù)據(jù)分析和稽查管控帶來不便。電力營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)在

電力營銷中的作用突顯而出。

論文關(guān)鍵詞：電力營銷；營銷稽查信息；稽查監(jiān)控；

電力營銷工作具有點(diǎn)多面廣、業(yè)務(wù)量大、作業(yè)分散、流

程復(fù)雜、時(shí)效性高、與客戶接觸點(diǎn)多等特點(diǎn)，容易發(fā)生因人

員業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策理解、工作態(tài)度等差異，導(dǎo)致政策或標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行不到位的情況。為了保證營銷稽查工作的順利開展，電

力營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)作為一種集中、統(tǒng)一的實(shí)時(shí)稽查監(jiān)控手

段應(yīng)運(yùn)而生,該系統(tǒng)對(duì)營銷關(guān)鍵指標(biāo)、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量

進(jìn)行集中監(jiān)控與稽查,規(guī)范員工營銷服務(wù)行為,規(guī)避違規(guī)用

電情況,凈化供用電環(huán)境,塑造品牌形象,實(shí)施成效分析顯示,

稽查監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用是減少差錯(cuò)、降低風(fēng)險(xiǎn)的有效手段,是

一個(gè)能有效提高營銷業(yè)務(wù)的管控力、加強(qiáng)日常業(yè)務(wù)的執(zhí)行力,

提升客戶服務(wù)的監(jiān)督力的有力武器。同時(shí)也可以促進(jìn)營銷整

體工作質(zhì)量和管理水平的進(jìn)一步提升。

一、營銷信息稽查系統(tǒng)概述

營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)具體業(yè)務(wù)是通過稽查主題管理，完善

稽查監(jiān)控主題庫，利用稽查主題庫所提供的主題，對(duì)供電應(yīng)

急處置、經(jīng)營成果、營銷工作質(zhì)量、營銷服務(wù)資源中不正常

現(xiàn)象以及應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生矛盾數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控與稽查，提交可疑

問題;利用發(fā)現(xiàn)的可疑問題，通過稽查任務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)檔案

修正、營銷制度完善。最終對(duì)電力營銷工作產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益

和管理效益進(jìn)行評(píng)價(jià)。營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)既實(shí)現(xiàn)了與SG186

營銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的緊合，又與用電采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心數(shù)

據(jù)、收費(fèi)平臺(tái)進(jìn)行了連接，實(shí)現(xiàn)了各部門、各專業(yè)營銷數(shù)據(jù)

的全面集成。從而可以對(duì)營銷經(jīng)營指標(biāo)、工作流程關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、

數(shù)據(jù)質(zhì)量、服務(wù)資源等營銷工作內(nèi)容進(jìn)行全面的稽查監(jiān)控。

系統(tǒng)可以根據(jù)管理者不同時(shí)期的管理要求靈活設(shè)置各項(xiàng)監(jiān)

控指標(biāo)閥值，還可以按照月、周、日的監(jiān)控頻度對(duì)不同營銷

業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，可滿足不同營銷業(yè)務(wù)的管理要求。通過監(jiān)控

對(duì)供電質(zhì)量、保障能力存在異常的供電單位、線路、臺(tái)區(qū)、

客戶，以及重大服務(wù)事件進(jìn)行稽查監(jiān)控，查找異常原因，采

取措施，提高保障能力和應(yīng)急處置能力，包括供電質(zhì)量及停

復(fù)電情況、重大事件及緊急情況處理，對(duì)新裝增容及變更用

電、供電合同管理、抄表管理、核算管理、電費(fèi)收繳及賬務(wù)、

用電檢查管理、95598業(yè)務(wù)處理、資產(chǎn)管理、計(jì)量點(diǎn)管理、

計(jì)量體系管理、電能信息采集、市場(chǎng)管理、檔案信息管理(信

息管理論文)、報(bào)表管理監(jiān)控等業(yè)務(wù)主題的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)

控。系統(tǒng)包括10個(gè)業(yè)務(wù)類，抽象出7個(gè)功能域、39個(gè)功能項(xiàng)、

146個(gè)功能子項(xiàng)、5類非功能需求、5個(gè)監(jiān)控主題類、27個(gè)監(jiān)

控主題子類、126個(gè)監(jiān)控主題、187個(gè)監(jiān)控指標(biāo)，。

二、部分功能在營銷體系中具體的應(yīng)用

1、居民大電量：依我縣2013年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，2013年

全縣居民生活售電量167803萬千瓦時(shí)，其中城鎮(zhèn)居民生活

售電量為10223萬千瓦時(shí)，農(nóng)村居民生活售電量為157580

萬千瓦時(shí)，城鎮(zhèn)居民戶月均用電量202千瓦時(shí)，農(nóng)村居民生

活戶月均用電量122千瓦時(shí)，冬夏空調(diào)及取暖用電高峰時(shí)期，

城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民戶月均用電量317千瓦時(shí)，農(nóng)村居民生活戶月

均用電量188千瓦時(shí)，依據(jù)我縣居民生活用電實(shí)際狀況，我

公司在營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)居民大電量主題中設(shè)置監(jiān)控閥值

600千瓦時(shí)，對(duì)于每月戶用電量超過600千瓦時(shí)的用戶開展

現(xiàn)場(chǎng)稽查或派發(fā)異常稽查工作單，自2013年5月份我公司

開展此項(xiàng)業(yè)務(wù)稽查以來，共計(jì)查處違約用電及定比定量不合

理的用戶389戶，追補(bǔ)違約用電費(fèi)38.88萬元，更改定比定

量不合理用戶149戶，有效的堵塞了營銷中的管理漏洞，提

高了公司的經(jīng)濟(jì)效益。

2、農(nóng)排大電量稽查主題，我縣為農(nóng)業(yè)排灌大縣，農(nóng)民

自留地較為分散，排灌呈季節(jié)性較強(qiáng)，排灌主要集中在每年

的春冬兩季，主要為一變一井，或一變雙井，每臺(tái)機(jī)井平均

負(fù)荷為32KW，排灌高峰用電時(shí)期月均機(jī)井用電量達(dá)到8500

千瓦時(shí)以上，處于農(nóng)排低谷時(shí)期，89%用戶用電量為0千瓦

時(shí)，根據(jù)我縣農(nóng)排的實(shí)際狀況，我公司在營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)

在農(nóng)排低谷時(shí)期設(shè)置監(jiān)控閥值為1000千瓦時(shí)，在農(nóng)排低谷

時(shí)期閥值超過1000千瓦時(shí)的用戶開展現(xiàn)場(chǎng)稽查，自營銷稽

查監(jiān)控系統(tǒng)上線以來，共計(jì)查處農(nóng)排用戶違約用電現(xiàn)象37

起，共計(jì)追補(bǔ)電費(fèi)及違約使用電費(fèi)85.34萬元。

3、超容用電主題，該系統(tǒng)設(shè)置超容用電量閥值為用戶

的配變?nèi)萘俊劣脩羰褂锰鞌?shù)×24小時(shí)。某大工業(yè)用戶配變?nèi)?/p>

量為315+315，配變總?cè)萘繛?30千伏安，計(jì)量方式為高供

高計(jì)，兩臺(tái)配變合并用電，2013年1月該用戶報(bào)停一臺(tái)配變，

SG186中使用配變?nèi)萘繛?15千伏安。2013年4月營銷監(jiān)控

系統(tǒng)中顯示該用戶4月份用電量為315500千瓦時(shí)，該用戶4

月份理論用電量為315千伏安×24小時(shí)×30天=226800千瓦

時(shí)，，超容用電39.1%。公司稽查人員迅速對(duì)該用戶展開現(xiàn)場(chǎng)

檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，該用戶擅自將報(bào)停的配變啟封用電。屬

違約用電行為，追補(bǔ)基本電費(fèi)315千伏安×23.3元=7339.5

元，追補(bǔ)違約使用電費(fèi)14679元，共計(jì)追補(bǔ)電費(fèi)22018.5元。

三、結(jié)束語

通過營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，我縣供電公司在營

銷稽查工作建立了事前有預(yù)測(cè)、事中有監(jiān)控、事后有跟蹤的

新型營銷稽查監(jiān)控體系。營銷稽查監(jiān)控系統(tǒng)全過程、實(shí)時(shí)的

在線監(jiān)控和稽查各營銷系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了營銷稽查監(jiān)

控的閉環(huán)管理，營銷管控工作達(dá)到了“橫向到邊，縱向到底”，

全面提高了營銷業(yè)務(wù)管控力、日常業(yè)務(wù)執(zhí)行力和客戶服務(wù)監(jiān)

督力。為電力企業(yè)“三集五大”改革和城鄉(xiāng)營銷一體化運(yùn)作

提供了有力的保障措施。

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篇4

一在法律上遇到的困難及看法：

1根本法與基本法的矛盾：

《中華人民共和國憲法》規(guī)定國家對(duì)國有企業(yè)享有所有權(quán)，這就是說國家享有國有資產(chǎn)的絕對(duì)權(quán)，排他權(quán)。但是，我國的《公司法》《民法通則》等一系列基本法和眾多的部門法規(guī)卻又規(guī)定公司是獨(dú)立法人。也就是說公司享有法人的所有權(quán)，支配權(quán)。作為公司所掌握的國有資產(chǎn)，其所有權(quán)到底是國家的？還是公司的？因?yàn)檫@兩個(gè)所有權(quán)都是排他的，都指向同一個(gè)標(biāo)的物。顯而易見，根本法與基本法和部門法相沖突，這無疑構(gòu)成了一個(gè)屬于經(jīng)濟(jì)制度的根本的矛盾。

2國有資產(chǎn)如何實(shí)現(xiàn)中的法律矛盾：

國有資產(chǎn)無疑是全體中國人民的資產(chǎn)。但全體中國人民不可能都去支配這些財(cái)產(chǎn)，于是財(cái)產(chǎn)的支配方式自然就會(huì)按照現(xiàn)行的兩種方式予以實(shí)現(xiàn)。一是靠政府去實(shí)現(xiàn)。但政府行使的是代表權(quán)，因此，不僅與政府的性質(zhì)相沖突，而且顯然又會(huì)導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的再現(xiàn)。另外的方式是靠企業(yè)（或公司）去實(shí)現(xiàn)，但這又與現(xiàn)代公司的性質(zhì)相沖突。以上國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)方式本身不僅具有多重矛盾，而且實(shí)現(xiàn)的結(jié)果必然是倒退到單一的產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)。

目前看來，一個(gè)比較切實(shí)可行的實(shí)現(xiàn)方式是規(guī)定國有資產(chǎn)的投資人地位及其法定代表人資格，享受股權(quán)，給企業(yè)（公司）以所有權(quán)。而我國國有資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)方式的徹底解決則還需要從制度創(chuàng)新和新法律的出臺(tái)等多方面著手。

3電力根本大法--《電力法》不盡人意：

（1）《電力法》將電力壟斷經(jīng)營合法化：

《中華人民共和國電力法》于1996年4月1日起就正式施行了，但時(shí)間僅僅過去四年，就發(fā)生了諸如撤消電力部，成立國家電力公司；推行政企分開，網(wǎng)廠分開，主副分開和市場(chǎng)化運(yùn)作；進(jìn)行城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造和推行同網(wǎng)同質(zhì)同價(jià)等等重大改革。因此，《電力法》的很多內(nèi)容已經(jīng)顯露出其不能適應(yīng)電力市場(chǎng)化的要求。"供電企業(yè)在批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶供電"，"一個(gè)供電營業(yè)區(qū)內(nèi)只設(shè)一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)"等法律條款顯然與網(wǎng)廠分開，竟價(jià)上網(wǎng)的要求相沖突。特別是"一個(gè)供電營業(yè)區(qū)只設(shè)一個(gè)供電營業(yè)機(jī)構(gòu)"的規(guī)定必然導(dǎo)致區(qū)內(nèi)供電壟斷，這與產(chǎn)權(quán)多元化，資源優(yōu)化配置及平等競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)規(guī)則是格格不入的；更不利于應(yīng)對(duì)加入WTO后的市場(chǎng)狀況。可見，以《電力法》為基礎(chǔ)的電力法律法規(guī)完全有修改和補(bǔ)充的必要。

（2）《電力法》對(duì)長期困擾電力企業(yè)的三個(gè)老大難問題（電費(fèi)回收，竊電查處，電力設(shè)施保護(hù)問題）軟弱無力：

在文字表述上，《電力法》在度量的表述上，適應(yīng)范圍不確切，數(shù)量要求不具體，時(shí)間地點(diǎn)不明確等，導(dǎo)致無"法"具體操作。因此，迫切需要有更明確和可操作的法律法規(guī)及其實(shí)施細(xì)則的出臺(tái)，否則，僅此三個(gè)問題就足可以抑制全國電力企業(yè)的改革和發(fā)展了。

（3）《電力法》回答不了許多新的法律要求：

老的三個(gè)老大難無"法"解決，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，新的老大難問題又更加突顯出來了，諸如電力市場(chǎng)規(guī)范問題，電力損害賠償問題，電力監(jiān)管問題等等。這些關(guān)系電力企業(yè)生死攸關(guān)的重大問題是絕對(duì)回避不了的。因此，如果沒有有力的法律供給，使其有"法"可依，那電力企業(yè)的日子將越來越艱難。

因此，《電力法》已經(jīng)到了非修改不可的時(shí)候了。

二在制度上的困難及其解決辦法：

1關(guān)于國家電力公司：

通過前一個(gè)時(shí)期的電力改革產(chǎn)生的國家電力公司系統(tǒng)，已經(jīng)基本上被四級(jí)法人（國家電力公司，網(wǎng)集團(tuán)公司，省電力公司和縣電力公司）五級(jí)調(diào)度（國調(diào)，網(wǎng)調(diào)，省調(diào)，地調(diào)和縣調(diào)）的組織結(jié)構(gòu)所框定，從而再次造成了制度和運(yùn)行上的困難，形成了法律體制中的多重矛盾。雖然國家電力公司已經(jīng)脫出了電力部行政框架，卻依然行使著大量實(shí)際上的管電行政職能，并且還大大拓展了企業(yè)，行政和行業(yè)的管理職能和投資者權(quán)力。這種把國家電力公司推向一個(gè)單一的管理機(jī)構(gòu)，與改革的初衷--政企分開和市場(chǎng)化是互相違背的。

總之，國家電力公司如果不能盡早改變自己既不象政府又不象企業(yè)，既不象行業(yè)管理又不是事業(yè)單位的"四不象"狀況，必將而且應(yīng)該被市場(chǎng)所淘汰。當(dāng)然，不管如何改革國家電力公司，國家對(duì)電力的監(jiān)督和管理是不能削弱的。因?yàn)樵谖覈F(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治環(huán)境都是極不完善的，它需要一個(gè)相當(dāng)長的過度時(shí)期才能發(fā)育完善。在這一過度時(shí)期中，電力事業(yè)的健康發(fā)展還需要國家的扶植和監(jiān)督。在撤消國家一級(jí)的電力公司這一設(shè)想模式下，國家恢復(fù)電力管理職能部門不是不可取的。

2關(guān)于網(wǎng)集團(tuán)公司：

現(xiàn)在來看，在國家電力公司存在的前提下，網(wǎng)集團(tuán)公司的設(shè)立首先就違反了《公司法》關(guān)于國有獨(dú)資公司出資人應(yīng)該是國家授權(quán)的機(jī)構(gòu)和部門的規(guī)定，實(shí)際上是架空了國家一級(jí)的電力投資公司，造成了體制上的所有者缺位；其次，集團(tuán)公司的設(shè)立必須擁有自己的核心企業(yè)，這就造成了集團(tuán)內(nèi)各省公司相互之間以及省公司與網(wǎng)集團(tuán)公司之間在網(wǎng)權(quán)和經(jīng)營權(quán)等等方面的混亂。再次，網(wǎng)集團(tuán)公司的設(shè)立和運(yùn)行，也與國家關(guān)于"省為實(shí)體"，"電網(wǎng)國家管"等基本的辦電方針相沖突。當(dāng)然，我們應(yīng)該看到網(wǎng)集團(tuán)公司是先于國家電力公司而成立的，這種"先有''''兒子''''后有''''老子''''"的結(jié)果亟待通過進(jìn)一步的改革和改造來予以規(guī)范和理順。將網(wǎng)集團(tuán)公司改組為現(xiàn)有國家電力公司的分公司的作法表面上看似乎可以加快"把國家電力公司建成世界500強(qiáng)"和"減少管理層次"，可實(shí)際上這樣拼湊起來的大型企業(yè)從結(jié)果上看往往可能出現(xiàn)不是先天不足就是虛胖浮腫，從管理上看，可能是權(quán)利的上收和機(jī)構(gòu)的臃腫。此外，在法律程序和政府監(jiān)管上還有一個(gè)更好地協(xié)調(diào)和理順的問題。否則，電力改革很難正常進(jìn)行下去。

為此，國家成立精干高效的管電職能部門，就沒有必要成立全國性的國家電力公司了。這樣一來，就可以考慮將全國電網(wǎng)按照合理網(wǎng)架結(jié)構(gòu)（而不是按照行政區(qū)劃）劃分成幾個(gè)大網(wǎng)，以大電網(wǎng)為單位成立集團(tuán)公司（實(shí)體），具體負(fù)責(zé)大網(wǎng)的建設(shè)、維護(hù)、調(diào)度、安全以及網(wǎng)間電力調(diào)劑等電力輸送事宜。

3關(guān)于省電力公司：

"省為實(shí)體"這一提法并不十分確切，一是容易錯(cuò)誤地理解為"這個(gè)實(shí)體的省電力公司是省一級(jí)的公司，省內(nèi)其它電力企業(yè)都要?dú)w他統(tǒng)一管理"。而這與《公司法》的規(guī)定和與市場(chǎng)化的要求明顯是相違背的；二是容易被錯(cuò)誤地造成省內(nèi)電力市場(chǎng)的壟斷。而隨著改革的不斷深化，特別是網(wǎng)廠分開和輸配分開的實(shí)現(xiàn)，電力經(jīng)營企業(yè)將會(huì)增多，公平競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)才會(huì)真正實(shí)現(xiàn)；三是容易將省界理解為電力市場(chǎng)分界，形成市場(chǎng)壁壘?quot;省為實(shí)體"應(yīng)該是將省電力工業(yè)局（現(xiàn)省電力公司）實(shí)行政企分開后改組為完全市場(chǎng)化的電網(wǎng)（電力輸送）企業(yè)（實(shí)體），完全按照獨(dú)立法人的公司進(jìn)行運(yùn)作。可是，當(dāng)前，省公司向上受制于國家電力公司和網(wǎng)集團(tuán)公司兩級(jí)既是行政化又是企業(yè)化的管理機(jī)構(gòu)的制約；向下又陷入大量依靠行政和管理關(guān)系所牽帶的電業(yè)局，中心機(jī)構(gòu)及其他未單獨(dú)核算的電廠，企事業(yè)單位等的事務(wù)性管理之中；更可怕的是省公司還有以"強(qiáng)化管理"、"提高效益"等為由將其職能向地，縣兩級(jí)電力公司延伸的強(qiáng)烈意愿，甚至將改革初期早已下放了的權(quán)利又事實(shí)上地收回了省電力公司。所有這些都無疑地致使目前的省公司被繁雜瑣碎的事務(wù)性管理所糾纏，根本無法按市場(chǎng)化的現(xiàn)代公司運(yùn)作。如果說國家電力公司是?"四不象"，那么說目前的省電力公司是小"四不象"也是不冤枉的。

但是，必須看到：省電力公司的改革與國家電力公司有很大的不同，一是一個(gè)省內(nèi)不可能不設(shè)立電網(wǎng)公司；二是改革開放以來，省公司已經(jīng)得到了普遍的壯大，不論人才、資金、技術(shù)、管理、裝備等各方面都有了長足進(jìn)展，下一步的改革必須有利于更好地發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，而絕不是簡(jiǎn)單地瓜分，更不允許流失。因此，除了可以根據(jù)國家成立電力管理職能部門而成立省一級(jí)的更加精干高效的管電機(jī)構(gòu)外；還必須組建省內(nèi)電網(wǎng)公司。

4關(guān)于縣為實(shí)體：

國家電力公司系統(tǒng)的垂直領(lǐng)導(dǎo)和管理體系到縣這一級(jí)已經(jīng)是到底了，因此，能夠被國家，網(wǎng)和省電力公司（甚至還包括地市電力公司）瓜分的有用之權(quán)也就層層層瓜分得所剩無幾了，余下的基本上就是義務(wù)和責(zé)任了?，F(xiàn)在看來，"縣為實(shí)體"應(yīng)該理解為電網(wǎng)企業(yè)不一定是實(shí)體，電力經(jīng)營企業(yè)必須縣為實(shí)體。至于一個(gè)縣內(nèi)設(shè)幾個(gè)電力經(jīng)營企業(yè)，這可以通過鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)由市場(chǎng)決定，當(dāng)然，這里所謂的"縣"也是一個(gè)相對(duì)的概念，與前面的"省"的概念一樣。主要還是要看合理電網(wǎng)和市場(chǎng)需要來決定。

因此，"縣為實(shí)體"的真正實(shí)現(xiàn)，只有在各方自愿和公平的基礎(chǔ)上通過資產(chǎn)、機(jī)構(gòu)、人員等方面的重組才能真正作到。

上述電力管理體制的設(shè)計(jì)思想明顯是因襲行政管理，行政區(qū)劃和地緣經(jīng)濟(jì)，從而與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國際經(jīng)濟(jì)一體化相背離，這種嵌套復(fù)雜的體制產(chǎn)生的必然是復(fù)雜的管理結(jié)構(gòu)體系及相應(yīng)的高成本低效率以及對(duì)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化的抵抗。要改變這種狀況，就必須按照現(xiàn)有法律（如《公司法》）改四級(jí)所有為法人所有，改垂直領(lǐng)導(dǎo)管理為投資人權(quán)能，并伴隨國有體制改革的市場(chǎng)化進(jìn)程互動(dòng)。

三在電力企業(yè)內(nèi)部管理中的困難及建議：

"管理"是企業(yè)的靈魂。任何改革都不能取代管理，而改革的成果都必須依靠強(qiáng)化管理來鞏固。這就要求電力企業(yè)建立一整套適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)管理制度，對(duì)電力企業(yè)來說，就是要建立一整套自己的"法"，以規(guī)范自己的行為。但是，隨著改革的不斷深化，在電力企業(yè)管理中，過去行之有效的許多內(nèi)部法規(guī)已經(jīng)不適應(yīng)或者不完全適應(yīng)新的情況以至造成許多方面是無"法"可依，有"法"不依，甚至違"法"操作的混亂局面。

1電力企業(yè)自身的"法律"供給奇缺，造成了許多工作無"法"可依：

當(dāng)前，電力企業(yè)在外部環(huán)境方面，已經(jīng)失去了政府行政職能的依托和保護(hù)，在行業(yè)內(nèi)部來說，也逐漸失去了行政命令的權(quán)力和人事工資福利的依托。因此，電力企業(yè)的管理必然要由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)驗(yàn)式，命令式，被動(dòng)式和封閉式走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的規(guī)范化，制度化，法制化和公開化。這既包括對(duì)企業(yè)及內(nèi)部各部門權(quán)利義務(wù)，法律制度，法律責(zé)任等法規(guī)保障體系的建立與運(yùn)作；也包括對(duì)企業(yè)外部及內(nèi)部各部門之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，糾紛預(yù)防，困難救濟(jì)等法規(guī)保障體系的建立與運(yùn)作。對(duì)電力企業(yè)來說，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)上述要求。應(yīng)該說，電力企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)化的管理還僅僅是剛剛起步，諸如合同管理，商業(yè)運(yùn)營，產(chǎn)品促銷，公共關(guān)系，企業(yè)形象等等，都有一個(gè)由無到有，由不完善到完善的發(fā)展過程。

2電力企業(yè)管理的外部法治環(huán)境不好：

當(dāng)權(quán)者力圖把政府權(quán)利和部門管理行為變?yōu)榻疱X和物質(zhì)利益。這就必然導(dǎo)致社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)和令人發(fā)指的腐敗行為；必然會(huì)造成"看得見的手"（政府干預(yù)）踩住（阻礙）"看不見的手"（市場(chǎng)調(diào)節(jié)）的嚴(yán)重后果。其中尤以司法腐敗最為突出。立法不準(zhǔn)，有法不依，司法不公，執(zhí)法不嚴(yán)，徇私枉法，知法犯法甚至無法無天等等情況一時(shí)很難根除，電力企業(yè)對(duì)此必須要有充分的思想準(zhǔn)備和周密的應(yīng)對(duì)措施。比如必須十分重視提高全體員工的法律意識(shí)；建設(shè)好自己的法律隊(duì)伍；完善好自己的規(guī)章制度；處理好自己的公共關(guān)系；形成好自己的監(jiān)督體系等等。

3電力企業(yè)的法律意識(shí)亟待加強(qiáng)：

電力企業(yè)過去長期以來都是在高度計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政府的高度重視下生存和發(fā)展的，加之長期缺電，因此，存在著比較嚴(yán)重的行政命令，電霸作風(fēng)，封閉管理，貪大求全，高耗低效等等弊端。所有這些，都是與市場(chǎng)化管理，法制化管理和現(xiàn)代化管理背道而馳的。通過前二十年來的電力管理體制的改革和電力事業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)基本上扭轉(zhuǎn)了全國性的缺電局面，電力企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和工作作風(fēng)都有了很大的轉(zhuǎn)變。但是，電力企業(yè)必須清楚地認(rèn)識(shí)到自己當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻局面，盡早找準(zhǔn)自己在市場(chǎng)中的位置，扎扎實(shí)實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，努力提高員工的法律水平，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的法律意識(shí)，處處遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法辦事。

四電力市場(chǎng)整體結(jié)構(gòu)模式建議：

1整體結(jié)構(gòu)模式：

（1）改革前的結(jié)構(gòu)模式：

電力工業(yè)部發(fā)電廠

發(fā)電廠

電力工業(yè)局市電業(yè)局縣電力局用戶

（?。┰O(shè)計(jì)，施工

安裝，試驗(yàn)

檢修，制造

研究，調(diào)度

學(xué)校，醫(yī)院等

其他發(fā)電廠及其電網(wǎng)（主要是水電部系統(tǒng)）。

（2）現(xiàn)在結(jié)構(gòu)模式：

國家電力公司發(fā)電廠

網(wǎng)集團(tuán)公司發(fā)電廠

發(fā)電廠

省電力公司市電業(yè)局縣電力局用戶電力調(diào)度

試驗(yàn)研究

學(xué)校醫(yī)院

多經(jīng)企業(yè)等

獨(dú)立發(fā)電廠

地方小電廠及其電網(wǎng)。

（3）建議結(jié)構(gòu)模式：

政府部門：

國家電力管理部門；

省電力管理部門。

市電力管理部門。

電力企業(yè)：

發(fā)電企業(yè)A1售電企業(yè)C1用戶D1

發(fā)電企業(yè)A2輸電企業(yè)B售電企業(yè)C2用戶D2電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)E1

電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)E2

發(fā)電企業(yè)An電網(wǎng)服務(wù)企業(yè)En售電企業(yè)Cn用戶Dn

2幾點(diǎn)說明：

就政府而言：設(shè)中央和省兩級(jí)管理部門。

就電網(wǎng)企業(yè)而言：設(shè)網(wǎng)、省、市、縣四個(gè)層次的電網(wǎng)公司（子公司或者分公司）。

就發(fā)電企業(yè)而言：除網(wǎng)省電網(wǎng)公司保留必要的調(diào)峰電廠外，全部組建發(fā)電公司。

（1）A--電力生產(chǎn)企業(yè)，即各類發(fā)電廠，一律實(shí)行獨(dú)立核算，競(jìng)價(jià)上市。A企業(yè)除按規(guī)定向B交納過網(wǎng)費(fèi)和電網(wǎng)發(fā)展基金等必要的費(fèi)用，向E交納服務(wù)費(fèi)和結(jié)算擁金外，其余均按企業(yè)規(guī)范自行進(jìn)行量本利核算，自行核價(jià)，競(jìng)價(jià)上市。但允許的電價(jià)浮動(dòng)幅度則必須由國家物價(jià)管理部門會(huì)同國家電力管理部門核定。過網(wǎng)費(fèi)，電網(wǎng)發(fā)展基金，服務(wù)費(fèi)和結(jié)算擁金等的收取標(biāo)準(zhǔn)和分配辦法均由上述部門核準(zhǔn)并進(jìn)入A企業(yè)的成本。

（2）B--電力輸送（由電廠出口直至用戶）企業(yè)，即是從網(wǎng)省市到區(qū)縣的電網(wǎng)公司。他們的主要任務(wù)是保證整個(gè)電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行及合理調(diào)度。B企業(yè)按成本總量，電網(wǎng)同步發(fā)展基金及附加等因素測(cè)算需向AC企業(yè)收取的過網(wǎng)費(fèi)和電網(wǎng)同步發(fā)展基金，報(bào)國家物價(jià)和電力管理部門核準(zhǔn)后向ACD企業(yè)收取。B企業(yè)內(nèi)部以程序（規(guī)范）化管理為主，參照市場(chǎng)（競(jìng)爭(zhēng)）化管理，促使其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品公共化，效益微利化。雖然對(duì)我國絕大部分地區(qū)來說，B企業(yè)是壟斷性企業(yè)，但實(shí)質(zhì)上他是一個(gè)為電力市場(chǎng)服務(wù)的中介性運(yùn)輸調(diào)度企業(yè)，而且還是一個(gè)受到國家有關(guān)部門對(duì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行的嚴(yán)格控制的微利企業(yè)，因此，對(duì)廣大電力用戶來說，幾乎沒有什么直接的不利影響。

（3）C--電力銷售企業(yè)，在網(wǎng)上購買A企業(yè)的電能，向用戶D出售商品電。商品電價(jià)在政府允許浮動(dòng)范圍內(nèi)由C企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)自定，真正做到了電能商品競(jìng)價(jià)上市。在這一模式下，同一供電營業(yè)區(qū)可以有多個(gè)C企業(yè)經(jīng)營電能商品，可以開展公平競(jìng)爭(zhēng)，允許其獲取合理的差價(jià)。對(duì)廣大電能用戶來說，壟斷已被打破，用戶可在商家的競(jìng)爭(zhēng)中獲利。

（4）D--電力用戶，根據(jù)自己的需要按市場(chǎng)上各個(gè)C公司的電價(jià)水平和服務(wù)質(zhì)量等因素綜合考慮，自主選擇向某個(gè)（甚至是某幾個(gè)）C企業(yè)自由選擇購買商品電。但商家和用戶都必須接受法定計(jì)量機(jī)構(gòu)檢定合格的計(jì)量器具的計(jì)量結(jié)果。

（5）E--一些不同類型的電網(wǎng)服務(wù)公司，公正，公平，公開地為ABCD企業(yè)服務(wù)，并按國家物價(jià)管理部門批準(zhǔn)的服務(wù)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)和辦法分別向ABCD企業(yè)收取服務(wù)費(fèi)。計(jì)量結(jié)算企業(yè)E1的主要職責(zé)一是對(duì)ABCD企業(yè)的出、進(jìn)電量和種類分別進(jìn)行及時(shí)和準(zhǔn)確的計(jì)量；二是根據(jù)ABCD企業(yè)出、進(jìn)電量、種類和相關(guān)的價(jià)格及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行核算并且根據(jù)企業(yè)的委托完成各企業(yè)之間的資金結(jié)算；而一些專業(yè)技術(shù)公司（如檢修、試驗(yàn)、研究等）根據(jù)ABCD企業(yè)的要求為企業(yè)進(jìn)行各項(xiàng)技術(shù)服務(wù)。

3建議模式的特點(diǎn)：

（1）真正實(shí)現(xiàn)了制度創(chuàng)新：

打破了傳統(tǒng)的電力生產(chǎn)和分配模式；

打破了壟斷的電力經(jīng)營和銷售模式；

確立了真正意義上的電力市場(chǎng)格局（主體多元化，價(jià)格市場(chǎng)調(diào)節(jié)，用戶自由選擇）。

（2）解決了傳統(tǒng)模式的癥結(jié)：

實(shí)現(xiàn)了電力企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的多元化，從根本上打破了壟斷和封閉的基礎(chǔ)；

引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，真正解決了電力市場(chǎng)主體多元化，公平競(jìng)爭(zhēng)，政企分開等許多難題；

引進(jìn)了透明的分段式組織結(jié)構(gòu)，解決促進(jìn)了電力服務(wù)質(zhì)量不好，電價(jià)混亂，亂搭車收費(fèi)等難題的解決；使廣大用戶對(duì)電力計(jì)量和電價(jià)都放心，使用戶用上"放心電"。

引進(jìn)了生產(chǎn)經(jīng)營分離，輸送銷售分離的電力管理模式，真正實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化運(yùn)營，從根本上消除了拖欠電費(fèi)的條件。

（3）過渡比較容易：

敞開電力系統(tǒng)的大門，大膽引進(jìn)各種市場(chǎng)主體的資金（一般地說，他們都會(huì)愿意把資金投向電力企業(yè)的），比較容易實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化；

現(xiàn)有省市縣三級(jí)電力公司比較容易改組為省市縣的電網(wǎng)公司；

將省市縣電力局（公司）的相關(guān)部分改組為一個(gè)或者幾個(gè)相應(yīng)的電力經(jīng)營公司；也可以吸納當(dāng)?shù)仄渌髽I(yè)參加重組；