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前不久，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于實行黨政領導干部問責的暫行規(guī)定》?！秵栘熞?guī)定》的頒布實施，是加強反腐倡廉法規(guī)制度建設、完善領導干部行為規(guī)范的重要舉措，是“黨政領導干部問責”步入法制化的重要步驟。它完善了制度層面對公共權力控制與監(jiān)督的責任追究、紀律追究、法律追究三大機制，對于健全責任追究體系，規(guī)范問責行為，加強黨政領導干部的管理和監(jiān)督，增強黨政領導干部的責任意識和大局意識，更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平具有重要意義。

《問責規(guī)定》的基本內容：分為“總則”“問責的情形、方式及適用”“實行問責的程序”“附則”共四章二十六條。同時明確地劃分出問責對象范圍、堅持的原則、問責的情形、問責的方式、被問責后的使用和問責方式與黨紀政紀處分的關系等。第一章規(guī)定了《問責規(guī)定》的立法目的、問責對象、實行問責的基本原則、問責與黨紀政紀處分以及刑事責任追究的銜接。第二章規(guī)定了問責的情形、問責方式、黨政領導干部被問責后如何使用。第三章規(guī)定了問責的程序，包括問責情形的發(fā)現(xiàn)、調查、提出問責建議、作出問責決定、執(zhí)行、受理不服問責決定的申訴等內容。第四章規(guī)定了除第二條規(guī)定的問責對象外的其他適用和參照《問責規(guī)定》的人員范圍。

《問責規(guī)定》的一個亮點是將黨委系統(tǒng)納入問責體系，補充了以往只在行政系統(tǒng)問責、而同樣負有領導和決策責任的黨委系統(tǒng)卻置身事外的弊端?！秵栘熞?guī)定》的頒布實施說明了黨的領導干部一方面應該對自己的行為承擔責任，另一方面要對領導范圍承擔一定責任。

問責的情形上，做到了一方面使黨政領導干部清楚地了解到出現(xiàn)哪種情形應當被問責，以促使其嚴格依法履行職責；另一方面也對在何種情形下應當對黨政領導干部實行問責予以明確，有利于避免問責的隨意性。某種情形采取哪種問責方式，由問責決定機關根據實際情況綜合考慮。

對黨政領導干部被問責后如何使用方面做出了明確的規(guī)定。這樣的規(guī)定，既考慮了問責階段民眾對問責對象的情緒反映，又體現(xiàn)了最大限度地教育和愛護干部，而不是將被問責的干部簡單地視為一無是處，一棒子打死。問責決定的公開透明，有效防止了“帶病復出”的現(xiàn)象。

問責方式與黨紀政紀處分的關系方面，黨政領導干部受到問責，同時需要追究紀律責任的，依照有關規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。這就是說，實行的五種問責方式不能代替黨紀政紀處分，問責后根據實際情形還可依照有關規(guī)定給予被問責者黨紀政紀處分，但也不是對實行問責的都要給予黨紀政紀處分。

當前，應高度重視《問責規(guī)定》，要把學習宣傳《問責規(guī)定》作為對黨政領導干部進行教育培訓的重要內容，充分認識頒布實施《問責規(guī)定》的必要性和重要性，不斷增強貫徹執(zhí)行《問責規(guī)定》的自覺性。各級紀檢監(jiān)察機關和組織人事部門要認真履行職責，協(xié)助黨委、政府嚴肅查處問責案件。要注意科學界定黨政領導干部的責任限度，做到責任與職權相一致、過錯與責任相適應、懲戒與教育相結合，以避免對黨政領導干部問責時的情緒化與粗糙化傾向。